土地测绘与土地开发

土地测绘与土地开发（精选12篇）

土地测绘与土地开发 篇1

摘要：改革开放以来, 我国经济建设飞速发展, 社会建设也随之有了很大程度的提高, 原有的工程测绘技术已经不能满足当今我国建设的需求。本文就这一话题展开讨论, 现代测绘的应用以及土地测绘对土地资源利用率方面的贡献等, 对现代土地测绘技术进行深入分析。

关键词：现代测绘技术,土地测绘,土地调查,遥感技术应用

上个世纪的测绘方法现如今已经不适用于当今经济发展迅速的时代, 现代测绘技术可以解决这一问题, 它具有更高的精确度和施工效率, 因此在对土地的开发保护中发挥了更加积极的作用。

1 现代测绘技术对土地测绘的意义

现代测绘包含很多方面的内容, 其突出特点是与先进技术进行了充分的结合, 这一结合就对测绘工作做出了突出的贡献, 包括三个方面, 一是全球定位, 二是遥感技术, 三是3S集成技术等, 其中每一个方面都是不可缺少的角色。因此, 现代测绘技术对如今土地测绘的范畴进行了重新的定义, 应用范围大大增加, 可操作性显著增强, 在土地资源使用效率低下的地区, 这一技术往往可以发挥巨大的作用。有效解决土地匮乏等, 并且在管理与规划方面也发挥了不可小觑的作用。提高工作效率, 节省土地资源, 实现土地资源的可持续发展。

2 土地测绘的调查

2.1 土地现状的勘察

对土地现状的勘察包含很多方面, 其技术流程有现场的调查、测量、修正测量参数、编辑图片、土地信息的管理与完善等, 任何一步出现问题都会对测绘工作产生不小的影响, 工作之间需要紧密的配合与衔接, 土地勘察选取1∶1000 的比例, 经过对土地变化的信息进行修正, 在草图上标明出来, 测绘方式为全站仪解析法, 并将测点的详细参数输入到计算机, 通过绘图软件编辑图像信息。

2.2 土地现状分析

在对土地调查信息归纳分类以后, 通过使用绘图工具软件将土地信息整理收集, 对土地结构分布, 空间利用情况和占用效率等多方面综合情况进行考量。经过上述各种情况的土地评估, 得出来的结果应用到和其他土地利用情况的对比上来, 并通过对比发现自身土地利用情况的不足的需要改进之处, 为以后土地资源利用效率改进方面作出重要的贡献。在土地资源严重浪费, 珍贵资源稀缺的情况下, 这一做法明显缓解了土地利用紧张状况, 并从多方面综合推动了土地环境的资源优化。

2.3 土地资源的潜力

土地资源的开发利用是必须的, 土地开发之前要进行统一的探测估算, 准确评估土地资源利用价值, 从而充分发挥土地潜能, 这一评估需要两个步骤, 一是土地调查, 二是土地现状分析, 这两步完成以后接下来是土地潜力预测, 同样分两步进行, 一是单指标测评, 而是综合指标测评, 不论哪种测评方, 都最大程度的保证测量精确度, 对于已经测量好的土地资源进行深入分析, 发挥土地资源的最大潜力。

3 现代测绘技术的应用

3.1 3S集成技术

3S集成技术是上文所说各种技术的综合体, 由三部分组成, 即地理信息技术, 遥感技术和全球定位技术, 这些技术的应用对土地勘测工作起到了很大的促进作用, 如今我国的应用勘测技术日臻完善, 它应用到土地测绘工程方面的技术也得到了拓展和进步, 其中的一些重要功能如数据采集等都得到了保留并做了技术升级, 使土地资源信息的实时动态和精密度调查都做到接近完美。与上世纪传统的土地监测方法不同的是, 3S集成技术克服了其局限性, 尤其是在测量精度, 工序复杂程度和工作效率方面有了很大改进。同时, 遥感技术的应用和地理信息定位技术的发展进步, 可以在测量过程中获得精确的影像数据, 并对得到的数据进行整理分类, 获取准确的勘测信息。

3.2 全球定位

全球定位技术最早应用于军事方面, 后来人们慢慢发现这一高度精确的技术可以应用在更多领域, 通过在实际技术中的尝试, 这一技术迅速推广开来, 它具有其他技术无法比拟的高精确和全面的优势, 在土地测绘方面更是发挥了巨大的作用, 可以最大程度地满足土地勘探, 开发, 土地资源利用等。这一定位系统的基础是利用地球的二十四颗卫星, 通过卫星发射回来的信号获取土地资源信息, 这种方法获取信号方便快捷, 并且基本无障碍, 也就奠定了土地基础测量的坚实技术基础。由于我国幅员辽阔, 东西跨越距离大, 地势错综复杂, 因此单凭人力测量无数山川湖泊显然不实际, 通过全球定位这一技术不仅克服了这一困难, 还节省了大量的人力、物力、财力。

3.3 地理信息技术

计算机设备是地理信息应用的基本环节, 通过利用专业土地信息技术软件对原始数据进行采集归纳, 才使地理信息的技术的应用范围迅速扩大, 将环境因素, 地势因素, 风土人情因素和地域划分等多重因素整合起来, 综合处理, 以图像形式将数据表现出来, 专业易懂, 从而加快获取土地信息的效率, 进而推进工作计划。近些年来地理信息技术不断发展和进步, 在实际测量中遇到的困难和问题都在被慢慢解决, 有针对性地突出此部分功能, 投入实际工作中使用, 收到了良好的效果。与此同时, 地理信息技术的研究的科学研究进程加快, 勘测技术更加方便和人性化, 效率大大提高, 信息的精确度和土地信息管理效率也有了长足的进步。具有存储功能的计算机给信息共享带来了极大便利, 克服了地域困难, 节省了大量时间, 提高了工作效率, 同时人力资源利用率也大大提高。此外, 不同的管理部门弥补了以往地理信息的融合性问题, 实现无缝衔接, 便于工作的团结协作。

3.4 遥感技术

遥感技术对土地的勘测工作发挥了重要的作用, 无论是城市土地规划, 还是农村耕地的测量, 通过航空、航天的正向影像资料的传输, 经过分析和原有的地形图进行对比, 进行图像更新和存储, 以便其后的管理或开发工作。

4 结束语

我国的土地资源的利用效率较低, 并随着土地资源的匮乏, 其开发和利用的压力越来越大, 并且成本不断提高, 而通过现代测绘在土地测绘中的应用, 可以有效的提升土地资源的利用效率, 减少管理成本, 实现土地资源利用的最大化利益, 而这也成为未来的发展趋势。

参考文献

[1]李翔, 丘小春, 叶科峰.浅谈全州泥石流灾害中的应急测绘技术[C].2011.

[2]刘万利, 张伟.浅谈GPS技术在地籍测绘中的应用[C].2011.

[3]黄太山.基于VB与Mapgis SDK开发GIS应用程序[C].2011.

[4]李建成, 宁津生, 闫利.应急测绘技术[C].2011.

土地测绘与土地开发 篇2

国土资源与房产管理系统在平时工作中所形成的土地、房产、测绘类档案，是国家专业档案的重要组成部分，是促进地方建设和社会发展的重要档案资源。国土房产测绘档案管理中心负责土地、房产、测绘档案信息的管理、利用和各单位档案业务的指导、监督工作，应主动面向社会，提供优质、方便、全面、有效的档案信息利用，服务大局、服务民生。

档案信息包括档案中心保存的档案实体及其数字化信息、归口档案中心对外利用的其他单位的档案实体及其电子信息、其他档案室纳入档案管理中心档案管理系统的数字化档案信息。

一、利用的对象和条件

（一）安全、司法、执法机关，纪检监察、税务稽查、建设等部门因案件、建设项目需要，凭介绍信、工作证可以利用相关的土地房屋档案信息资料。

（二）行政机关、事业单位凭介绍信、工作证（身份证）和权属证明（权利人为本单位），可以利用相关的档案信息资料；因特殊公务，凭单位纪检、监察部门证明和身份证明，可以利用本单位相关职工的土地房屋档案信息资料。

（三）仲裁机构凭介绍信、工作证、仲裁申请文件材料，可以利用相关的土地房屋档案信息资料。

（四）公证机构凭介绍信、工作证、公证申请、权属证明和落实房屋政策退还通知文件材料，可以利用相关的土地房屋档案信息资料。

（五）律师凭介绍信、律师证、委托证明、权属证明（权利人为委托人）；仲裁、诉讼案件还需出示受理案件通知书（判决书、传票、举证通知书、诉讼收费凭据等），可以利用相关的土地房屋档案信息资料。

（六）企业单位

1、拆迁单位凭介绍信、工作证、拆迁公告（属拆迁期内的可出示复印件、属拆迁期外的出示原件）或有关征用土地批文及有关拆除范围内土地房屋权属证明，可以利用相关的土地房屋档案信息资料。

2、评估、拍卖机构凭介绍信、工作证（身份证）、委托证明及权属证明，可以利用相关的土地房屋档案信息资料。

3、房地产开发企业凭介绍信、身份证、立项批文等相关材料，可以利用与本企业开发的建设项目有关的土地房屋档案信息资料。

4、其它企业单位凭介绍信、身份证、权属证明（权利人为本单位），可以利用相关的土地房屋档案资料；因特殊公务，凭单位纪检、监察部门证明和身份证明，可以利用本单位相关职工的土地房屋档案信息资料。

（七）个人

1、权利人持身份证明、权属证明（土地房屋权证、落实房屋政策退还通知等），可以利用本人土地房屋的相关档案信息资料。

2、继承人、受赠人凭继承或赠与公证书、权属证明、身份证明，可以利用与该土地房屋有关的档案信息资料；权利人已死亡，但尚未继承的，其法定继承人凭身份证明、权利人死亡证明、利用者与权利人的关系证明、权属证明，可利用相关的土地房屋档案信息资料。

3、利用郊区户地原图的，凭身份证明、房屋所在地国土资源管理所开具的查档证明，可以利用相关的土地房屋档案信息资料；已脱离国土资源管理所管理的，凭身份证明和土地房屋所在地居委会证明，可以利用相关的土地房屋档案信息资料。

4、利用乡村个人建房用地档案的，利用者凭身份证明和“乡村建房用地许可证”或“乡村房产契证”可利用相关档案信息资料。

如利用者无法出示“乡村建房用地许可证”或“乡村房产契证”，应出示土地房屋所属国土资源管理所的查档证明和身份证明，方可利用相关档案信息资料。

5、仲裁、诉讼案件当事人凭仲裁机构或审判机关受理案件通知书（判决书、传票、举证通知书、诉讼收费凭据等）、身份证明，可以利用相关的土地房屋档案信息资料。

6、委托代理的，除具备上述1～5点条件外，还应出示委托证明（境外的需经公证或认证）、受托人身份证明、委托人身份证明（委托、代理关系经公证或认证的除外），可利用委托人（被代理人）相关的土地房屋档案信息资料。

（八）局系统

1、局机关各处（室）行政人员事务性查阅档案信息，持所处理事务的案件，可利用相关房地产档案信息；非行政人员经所在处（室）领导签批后，可利用相关房地产档案信息。

2、市公房管理中心、市测绘与基础地理信息中心、市房地产交易权籍登记中心涉及登记、交易等作业流程中利用档案信息实行名单报备制度。

3、其他单位人员利用档案信息应持单位证明和工作证。

（九）凡涉及国家安全、国防机密等保密性质的档案信息资料的利用，按照有关规定办理。

二、利用范围

（一）对外利用档案信息

1、阅览

（1）已确权的土地房屋档案信息资料。（2）建国前后和“文革”时期的历史档案： 房地产调查登记表；

房产契证（业主提交的原始凭证材料）； 郊区户地原图；

文书档案（征用文部分）。

（3）抵押资料、备案合同、商品房买卖合同备案证明、商品房预售报备方案等非档案中心的档案信息资料。

（4）土地管理档案：协议出让、招拍挂出让、有偿使用、划拨补出让合同档案中的土地出让合同及补充、缴费通知单、缴费发票、地价缴清证明、政府用地批文、规划文件、用地单位的申请文件、立项文件；国有、集体建设用地档案；乡村企事业建设用地许可证档案；农村个人建房用地档案。

（5）机关业务档案：房政管理档案、住改管理档案、征地拆迁管理档案。

2、复制

（1）已确权的土地房屋档案信息资料，除确权过程中审批意见、领导签署和相关纪要、抄告单、档案形成部门认为不宜复制的外，其余均可视利用者利用目的有选择的复制。

（2）未确权档案资料中权利人提交的原始材料可根据利用者需要进行复制。

（3）抵押资料、备案合同、商品房买卖合同备案证明、商品房预售申请资料等非馆藏档案信息资料，根据档案信息资料提供人的意见摘录或复制；

商品房预售申请资料，公、检、法、纪委、审计、本项目开发企业可以全面利用；本项目涉及的诉讼当事人可以利用案件相关内容（不宜对外公开的内容除外）；

抵押资料，在押的借款合同、抵押合同、土地出让合同、补土地出让金发票可以对外复印。已注销的抵押无法对外提供利用。

（4）郊区户地原图。

3、出具证明

（1）已确权土地房屋档案信息资料，除不可复制的内容外，其余均可视利用者利用目的有选择的复制出具证明。

如权属已转移的，不再出具所有权性质的证明。（2）未确权土地房屋档案信息资料：

权利人提交的原始材料可根据利用者需要复制出具证明。房地产调查登记表：权利人明确且无转移记载、地目为“宅”、政府已退还产权的可以摘录相关内容出具证明； 郊区户地原图：标号、姓名清晰可辨，并标明为“宅”以及寺庙、宗祠类的“公业”，可以摘录相关内容并贴图出具证明。图中姓名标示有一个字模糊不能确定的，可以“×”代替出具证明，如图中无标注姓名或标注姓名模糊无法确定的，按[2004]2号局办公会议纪要的规定执行。图中标示为“田”、“什”等类别的，不对外出具证明；

抵押资料、备案合同、商品房买卖合同备案证明、商品房预售申请资料等非档案中心的档案信息资料，根据档案信息资料提供人的意见摘录或复制出具证明。

（3）土地类档案

协议出让、招拍挂出让、有偿使用、划拨补出让合同档案：检察院、纪委、审计部门可以全面利用、出具证明；法院、公安局、合同当事人可以复印土地出让合同及各补充合同、缴费通知单、缴费发票、地价缴清证明、政府用地批文等文件，出具证明。

国有、集体建设用地档案：公、检、法、纪委、审计、用地单位、拆迁人可以复印政府用地批文（包含项目延期动工批复、变更项目名称批复、变更用地单位批复等）及红线附图、国有建设用地划拨决定书、收费通知书、缴费发票，出具证明。

乡村企事业建设用地许可证档案：检察院、纪委、审计部门可以全面利用、出具证明；法院、公安局、用地单位、拆迁人可以复印乡村企事业建设用地红线图、乡村企事业建设用地许可证，出具证明；乡村企事业建设用地申请表、经办表等涉及经办人意见、领导签署的应摘录出具证明。农村个人建房用地档案：检察院、纪委、审计部门可以全面利用、出具证明；法院、公安局、用地单位、拆迁人可以复印村（居）委会证明、土地房屋权证（房产权属证明）、个人建设用地许可证，出具证明；用地申请、审批表等涉及经办人意见、领导签署的应摘录出具证明。

（4）出具无查询结果证明

根据《房屋权属登记信息查询暂行办法》（建住房[2006]244号）第十四条第2款的规定，有下列情形的，由查询机构对满足查档条件的服务对象，出具无查询结果证明：

①按查询人提供的房屋坐落或权属证书编号无法查询的； ②要求查询的房屋尚未进行权属登记的； ③要求查询的事项、资料不存在的。

（二）对外限制利用范围

根据建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》、《城市房地产权属档案管理办法》（建设部101号令）相关规定，部分建国前后和“文革”时期的历史档案对外限制利用： 1、1985年厦门市城镇住房情况分幢（户）普查表、1976年厦门市房屋清查情况记载表：可查阅、复印。因是普查性质，不能作为所有权证明，不对外出具证明。2、1950年厦门市地价册、房地产总归户册：因其为统计表式，涉及户名较多，为保护他人隐私，不宜对外公开。

3、私房改造案、房地产总归户卡、房屋信（退）托案、落实私房（侨房）政策案：对外部分限制提供利用，对外可以利用复印“落实政策通知书”、“退托通知书”，出具证明。

4、建国前后土地房屋所有权登记申请书，不对外提供利用。

5、英制图、市中心区户地原图。

（三）局系统人员利用

1、阅览

（1）已确权土地房屋档案信息资料。

（2）建国前后房地产历史档案：1953年房地产调查登记表、1985年城镇住房情况分幢（户）普查表、1964年房地产清查情况登记表、1976年房屋清查情况记载表、户地原图；

建国前后土地房屋所有权申请书、1960年房改案、信托案、房产契证等只限房地产权籍管理处、房政管理处、市房地产交易权籍登记中心、市公房管理中心等专门人员利用。

2、复制

局系统人员利用档案信息资料应按规定进行登记，复制的档案信息资料要逐页加盖专用的复印章。

（1）已确权土地房屋档案信息资料。

（2）1953年房地产调查登记表、1985年城镇住房情况分幢（户）普查表、1976年房屋清查情况登记表。

（3）1960年私房改造案、房屋信（退）托案、落实私房（侨房）政策案、1964年房地产清查情况登记表、房地产总归户卡：只限房地产权籍管理处、房政管理处、市公房管理中心、市房地产交易权籍登记中心，处理退改、权属争议等事务和相关信访、案件的经办人利用，但复印的材料应加盖复印章，并注明用途。（4）建国前后土地房屋所有权登记申请书：只限房地产权籍管理处、房政管理处、市公房管理中心、市房地产交易权籍登记中心，处理退改、权属争议等事务和相关信访、案件的经办人利用，但复印的材料应加盖复印章，并注明用途。

（5）英制图、郊区户地原图、市中心区户地原图：可以查阅，不可复印。

三、利用的方法

咨询：电话咨询、窗口现场咨询。

阅览：现场实体阅览、档案信息利用终端阅览。

摘录：利用者自行摘录、窗口工作人员摘录（限需出具证明的部分）。

复制：复印机复印（对外利用由窗口工作人员复印）、窗口档案信息利用系统打印。

出具证明：由窗口工作人员将摘录、复制的档案信息资料装订、骑缝后，加盖证明专用章。

四、利用的流程

（一）对外利用流程

受理：窗口工作人员根据“档案信息资料利用的对象和条件”对利用者出示的材料进行核实，利用者资格经确认后，填写“借阅档案申请表”。

阅览：窗口工作人员根据情况调取实体档案或发送档案信息到利用终端供利用者阅览。

摘录、复制：窗口工作人员视利用者出具证明需要，对相关档案信息资料摘录、复制。交费：需交费的由窗口工作人员根据利用情况按收费项目、标准进行估价，向收费人员发出收费通知，利用者到收费处交费。

领取档案信息材料：无需交费的利用者直接向受理的窗口工作人员领取，交费的凭交费发票向受理的窗口工作人员领取。

（2）局系统内部利用流程

1、通过窗口利用

受理：窗口工作人员根据“档案信息资料利用的对象和条件” 对利用者出示的材料进行核实，利用者资格经确认后，填写“借阅档案申请表”。

阅览：窗口工作人员根据情况调取实体档案或发送档案信息到利用终端供利用者阅览。

摘录、复制：窗口工作人员视利用者出具证明需要，对相关档案信息资料摘录、复制。

领取档案信息材料：直接向受理的窗口工作人员领取。

2、通过网上档案查询系统利用

资格申请：各处室、单位根据工作需要，将电子档案网上利用用户、审批用户名单及查询范围函告档案管理中心，并由用户在《电子档案网上利用用户责任书》、《电子档案网上利用审批用户责任书》上签名，由档案管理中心在档案系统中建立电子档案网上利用用户，并赋予相应的查询权限。

受理：查阅超出用户查询权限范围的档案，由网上利用用户建立查询申请，经该用户所在处室、单位审批用户审批，查档信息传送到档案所属部门，由档案所属部门档案管理人员判断是否发送电子档案，可以发送的，由档案管理人员负责将电子档案发送给查档用户。查阅用户查询权限范围内的档案，网上利用用户可直接在电子档案网上查询系统中进行查询。

3、阅览：根据电子档案网上查询系统返回的档案信息进行浏览。

4、摘录、复制：对浏览到的信息，可进行摘录、打印等操作。

五、利用的审批程序

利用已确权土地房屋档案信息资料的，由窗口工作人员受理后直接利用。

利用未确权档案信息资料的，除房地产权籍管理处、房政管理处、市公房管理中心等为处理产权事宜的专门人员和市房地产交易权籍登记中心、地籍调查等办证流程的经办人员外，其余均由窗口工作人员受理后，提交业务科长审批，获准后方可利用。

六、利用的受理时限

（一）窗口受理后，利用档案管理中心保存的档案实体和数字化档案信息的，应即时提供利用；如利用的档案量大或出具的证明较多，无法于当日完成的，由窗口与利用者协商处理。

（二）利用非档案管理中心的档案信息资料，在难以及时调取时，应向利用者说明理由，并在受理之日起2个工作日内提供利用；如因档案信息提供人的原因，2个工作日提供利用确有困难的，应及时与利用者沟通，并约定时间。

（三）通过网上档案查询系统发起的查询申请，一般收到申请信息，即时发送。

（四）受理投诉，自接办之日起2个工作日内给予答复。

七、利用的收费标准及要求

（一）档案信息资料利用实行有偿服务，严格按照国家物价局财政部[1992]价费字130号、福建省物价局福建省财政厅闽价 费[2010]88号、闽国土资综[2008]170号核准的收费项目、标准进行收费。

（二）收费项目、标准进行张贴明示，接受监督。

（三）档案信息资料利用费一经收取，概不退还。

八、查阅档案守则

（一）严格遵守档案利用相关规定，服从档案工作人员安排，保持档案利用窗口的秩序，严禁吸烟和大声喧哗。

（二）查阅时，要爱护档案，不得随意圈注、涂改、抽取、污损、揉折、毁坏档案或在档案上做其它任何标记。

（三）不得擅自将档案带出工作室，不得查阅申请查档范围以外的档案内容，不得将档案给无关的人员阅看和泄露档案内容。

（四）档案不得外借，因特殊情况外借，应按程序审批，并按规定及时归还。借出的档案应妥善保管，不得转借他人。

（五）对于涉及审批各环节内容（意见）、历史档案中不对外提供利用的，如因特殊原因，确有利用需求，应报相关业务处（室）主要领导或分管领导审批。

（六）通过网上档案查询系统进行档案利用的，其利用结果仅作为该查询用户业务工作的参考，无任何法律效力，任何由此而产生的法律问题，由利用人负责。

土地测绘与土地开发 篇3

关键词：测绘新技术;土地规划;土地管理

中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0067-02

土地规划与管理是指土地行政主管部门根据土地开发利用的自然和社会经济条件、历史基础和现状特点以及国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性措施。随着科学技术的发展与进步，特别是计算机和空间信息技术的广泛应用，我国土地规划与管理经过多年的发展，以遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）为代表的测绘新技术已广泛应用于土地规划和管理领域。

一、测绘新技术及其发展

（一）遥感

遥感是指不直接接触目标物和现象，在远离地物的遥感平台上，使用遥感器接受地面物体反射或发射的电磁波信号，并记录、传送到地面，经过信息处理、分析判读和野外实地验证，最终服务于用户的全过程。通常把这接收、传输、处理、分析、判读和应用遥感信息的全过程称为遥感技术。遥感具有信息丰富、全天候、多光谱特性、信息获取周期短等优势，特别是高分辨率遥感影像图像清晰，空间分辨率高，现已广泛应用于社会持续发展、资源综合规划与利用、自然灾害防治、气象观测预报、农作物估产、环境动态监测等工作中。

（二）地理信息系统

地理信息系统是由计算机硬、软件和不同方法组成的系统，该系统设计用来支持空间数据的采集、管理、处理、分析、建模和显示，以便解决复杂的规划、决策和管理问题。地理信息系统处理和管理的对象是多种地理空间实体数据及其关系，包括空间定位数据、图形数据、遥感图像数据和属性数据等，用于分析和处理在一定地理区域内分布的各种现象和过程，解决复杂的规划、决策和管理问题。

（三）全球定位系统

GPS是美国海陆空联合研制的全球性、全天候、具有实时三维导航与定位能力的卫星导航系统。系统山地面控制部分注控站、地面天线、监测站和通讯辅助系统）、空间部分（（21颗实用卫星和3颗备用卫星组成）、用户装置部分注要山GPS接收机和卫星天线组成痔构成。其主要特点有：全天候、全覆盖、高精度三维定速定时、快速省时高效、应用广泛功能多。GPS的应用前景十分光明，除用于各种交通工具和武器的导航定位和制导外，还可用于航天器定位、全球授时、地形测绘、国界测定、海岛与礁石联测、山体测高、测量板块和地壳运动、交通管制和工程建设等。

二、测绘新技术在土地规划与管理中的应用

（一）在土地利用调查中的应用

土地利用更新调查是指在原土地利用现状调查成果基础上，利用现势性较强的卫星和航空摄影影像，依据土地调查的有关技术规程和规定，运用最新的国家行政区域勘界成果，采用新土地分类系统，对调查区的土地利用现状重新进行全面的实地调查，建设土地利用现状数据库与影像数据库，达到土地利用的图件、数据、现状一致，为国土资源管理工作信息化、规范化和社会化打好基础。

当前的全国第二次土地调查包括农村土地调查和城镇土地调查中，RS， GIS和GPS等测绘新技术为土地调查提供了坚实的技术支撑，形成对土地更新调查的数据采集、处理、分析、輸出以及更新的完整技术系统：RS快捷、实时、高效地获取土地利用变化信息;GPS快速准确采集土地利用变化图斑的空间位置;G IS对采集的数据进行编辑实现数据管理自动化，较好地解决了土地调查中工作量大、工序多、工作效益低、精度底、数据分析难度大、成果输出不方便等问题。

（二）在土地规划设计中的应用

土地利用规划是土地管理的龙头工作，土地利用规划工作的每一个环节都包含有大量的信息。土地信息涵盖土地的位置、数量、质量及其价值等重要信息。在规划设计前，要做好与土地相关的所有信息的收集、整理和处理分析等工作。

在土地规划设计中，测绘新技术在数据收集方面展现了其实时性、准确性的、自动化和高效的特点。通过RS直接获取土地信息，通过遥感的数据处理，可以直接得到理想的图片及数字结果，能够及时、准确地反映土地信息。利用GIS建立土地利用空间信息系统，为土地利用总体规划提供翔实的资料;利用GIS强大的分析和处理功能，可以对土地利用现状进行分析评价并自动生成土地利用现状分析数据库，可以进行土地利用远景规划和利用类型预测而实现土地利用结构优化设计和布局制图;利用GIS的可视化功能，结合规划设计中的各种应用模型，还可以实现对规划设计的结果进行模拟显不和分析，为进一步完善和优化规划设计提供信息。

（三）在土地勘测定界中的应用

土地勘测定界是指根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要，实地界定土地使用范围、测定界排位置、调绘土地利用现状，计算用地而积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作，其工作内容主要包括权属调查、土地测绘和编写勘测定界报告。根据土地勘测定界的工作程序，勘测定界分为外业调查、外业测量、内业整理汇总及归档阶段四个主要阶段。

（四）在土地利用动态监测中的应用

土地利用动态监测是土地管理部门的一项重要而繁重的工作，其目的是准确而快速的发现土地利用状况的变化并获取变化的信息。土地利用动态监测传统方法受技术条件的限制，只能是利用山用地单位的上报和登记的数据，被动的了解变化，并且获取数据的精度也相对较差。在测绘新技术体系中，山于遥感解译的矢量数据具有地理坐标，利用GPS的精密定位功能，可以在野外对室内不确定的解译成果进行精确核查，从而提高遥感解译结果的可靠性和精度，故采用RS， G IS和GPS的集成技术，可以有效地实施土地利用动态监测。

（五）在土地执法监察中的应用

测绘新技术可以帮助土地执法人员快速准确地发现并到达疑似违法用地现场，辅助疑似违法用地的巡查、核查、违法违规处罚处理以及结果汇总上报等工作，实现土地管理的“数字执法”，其流程如下：首先利用遥感监测技术与土地执法动态巡查相结合的办法，最大限度地发现土地违法行为，再利用便携式GPS接收设备和G IS提供的电子地图，快速准确找到疑似违法用地。

三、结语

测绘新技术在土地规划和管理中的应用为土地技术人员提供了一个功能强大的工具，克服了传统技术中的许多不足，可以从根本上改变土地规划和管理脱离国情、脱离社会和脱离管理的局面，使得土地规划和管理更具科学性、实用性和可操作性。但是，测绘新技术尤其是三维展不和虚拟现实技术在土地规划和管理领域的运用才刚刚起步不久，在技术和方法上还存在许多问题有待进一步解决和完善。作为土地规划和管理中崭新而便捷的技术手段，测绘新技术必将为土地的规划与管理做出更大的贡献。

现代测绘技术与土地测绘的探讨 篇4

关键词：现代测绘技术,土地测绘,应用分析

1. 现代测绘技术

1.1 现代测绘技术的概况

现代数字技术往往是多学科交叉的产物, 现代测绘技术也不例外。计算机网络技术、卫星定位技术、GIS (地理信息系统) 等技术的运用发展, 构成了现代测绘技术的基础。并且各种先进的测绘技术还在不断涌现, 测绘水平也在不断提高。现代测绘技术已运用在城市发展规划、旅游发展规划、可持续发展规划等诸多方面, 已成为人类研究自然, 开发资源, 发展规划的重要工具。目前, 世界上有很多国家已经把传统测绘技术全面更新到现代测绘技术。我们国家现如今处于发展上升阶段, 对测绘产品的需求量大, 特别是优质测绘产品, 同时现代测绘技术还有较大的发展空间。这对于我国来说, 既是机遇, 又是挑战。

1.2 现代测绘技术的发展前景

把握好现代测绘技术的发展趋势, 是我国现代测绘技术方向性的重点。现代测绘技术的一个趋势就是实现快速高精度的空间定位技术, 这一技术的特点主要是依靠高精度的GPS技术, 将静态测量升级为动态测量, 达到监视地壳运动及海平面等传统测绘技术无法触及的领域。第二是遥感技术向多传感器方向发展, 主要依靠高分辨率的卫星摄影, 雷达等提高信息的分辨度和获取速率。第三是数字化摄影的进一步发展, 数字化摄影通过与GPS、GIS的结合, 使测绘产品数字化产出, 同时极大便捷了野外繁重的实地测绘摄影工作。第三是地图学技术的立体发展, 地图学技术依靠多种遥感、GIS等多种技术, 不断提高快速更新地图的能力, 向多层次、宽领域方向发展。第四是海洋测绘技术的高精度、高覆盖度发展, 利用卫星定位、卡尔曼滤波等方法提高精度, 利用航天遥感测绘提高覆盖面, 建立起海洋测绘信息库。

2. 现代测绘技术在土地测绘中的应用

土地测绘主要是对地面特征进行测绘, 划定界线, 再通过后期的处理、分析、解释、描述等, 结合已有地理空间分布和位置信息, 获得反映地面现状的图形和位子信息, 供工程建设的规划设计和行政管理之用。现如今, 土地测绘的难点在于随着现代社会的发展, 地面上建筑物不断增多, 影响土地测绘的精确度。运用现代测绘技术能有效减少建筑物方面的影响, 使土地测绘变得快捷而精准。GPS技术是现代测绘技术中较为常用的技术, 但同时需要遥感技术, 地理信息系统等技术的综合运用, 才能使测绘工作事半功倍。

2.1 GPS (全球定位系统) 的运用

众所周知, GPS技术具有精度高、灵活性强、实时反应等特点, 广泛运用在多个领域。在土地测绘中, GPS提供的空间三维坐标提供了土地的空间定位信息。如今, GPS运用在移动设备中, 将数码摄像头运用在GPS技术上, 更是能实现实时测量, 有利于解决变更区域中形状不规则、区域不明等因素。GPS的野外运用, 更是给野外测绘工作提供了极大的便利, 提高了人工绘图精度的同时, 减轻了工作量。

2.2 遥感技术的运用

遥感技术在定义上是根据电磁波的理论, 应用各种传感仪器对远距离目标所辐射和反射的电磁波信息, 进行收集、处理, 并最后成像, 从而对地面各种景物进行探测和识别的一种综合技术。在土地测绘中, 遥感技术能动态监测土地利用的变化情况, 新发展的影像叠加分析技术、影像对比判断技术、影像矢量地图对比判读技术更是把遥感监测发展到了新的阶段。但是, 单一的遥感技术作用有限, 面对复杂地形, 尤其是阻碍电磁波波导回传的地形, 则需要多种技术的共同结合, 应用GIS的综合分析, 应用处理影像信息的新技术。这些交叉技术的支持, 提高了测绘的精准度, 更有利于遥感技术在土地测绘方面的运用。

2.3 航空摄影的运用

航空摄影是指在飞机或其他航空飞行器上利用航空摄影机摄取地面景物相片的技术。其灵活、快捷、覆盖面大的特点使这一技术使其大量用于地图测绘方面, 而且在国民经济建设、军事和科学研究等许多领域中得到广泛应用。在土地测绘方面。航空测绘使测绘工作更为立体, 能收集到更为广泛全面的信息, 从而实现测绘数据的精铸。提高土地测绘的质量。

2.4 土地测绘信息的数字化处理

上文提到, 现代测绘技术给土地测绘带来了极大的便利, 提供了更为精准的数据。然而数据的最终目的是为了分析运用, 从而为后续工作提供指导。对于土地测绘来说, 通过遥感技术、GPS技术得到的数据如果不进行处理, 并不能直观地反应信息。在信息处理方面, 现代测绘技术主要是运用计算机来进行处理。例如, 计算机能将实际土地运用图同遥感影像或航空影像叠加分析, 检测出变化区域和变化数值, 从而提炼出相关土地信息的实际方案。测绘成果再通过数字化的方式存储记录下来, 植入数据库, 为今后的测量工作提供参考, 也是现代测绘技术的显著特点。

结语

综上所述, 现代测绘技术相对传统测量方法而言更为先进, 有利于测量数据的精确化产出, 同时更为灵活和快捷, 具体应用在土地测绘中, 我们可以看到, 有赖于GPS技术、遥感技术和地理信息系统的信息处, 现代测绘技术能有效解决土地测绘中的难题。同时现代测绘技术的发展前景仍然广阔, 不单是土地测绘方面, 更是为资源的管理和开发提供便利, 是一项几句战略性的技术。这对于我国蓬勃发展的测绘行业来说, 既是机遇, 又是挑战。研究发展现代测绘技术, 更是有利于经济社会的发展, 必须予以重视。

参考文献

[1]王国侠, 铁中彪, 叶积龙.地质工作中现代测绘技术的应用[J].价值工程, 2014 (31) :198.

测绘在土地开发中的作用论文 篇5

1.1测绘是城市规划建设和土地管理的基础

地籍测绘是一种土地测量技术，在现代的测量中的运用越来越广泛，它在城市建设和规划、旧城拆迁改造、房地产开发、建设用地以及房地产产权管理的起着不可缺少的作用。地籍测绘的工作始终贯穿着土地开发的整个过程，在土地开发整理工程的进行之前，就要先对项目的地形进行测绘，并且形成地形图。本地形图将为规划设计提供规划的依据，以及准确的底图。

1.2测绘在现代土地整理活动中起到技术支撑的作用

土地整理的概念是指在一定的空间内，根据不同地区规划要求的不同，结合当前的土地使用情况，采取多种方法和措施，调整土地的结构，重新分配土地的资源利用情况，从而达到土地与当地的协调发展，提高土地的产出率以及利用率。土地整理还可以起到保护和改善生态环境的作用，促进土地资源的可持续发展。因此，现代测绘业作为国民经济和社会发展的重要信息产业，在我国现代化建设的进程中必将越来越大地体现它的价值和作用。

2测绘在土地开发整理项目中的应用

土地的开发整理是一个复杂的工程，它包括土地开发的前期设计，土地开发过程中对施工的控制，还有后期中的验收等工作。在这些不同阶段中，都要运用到测绘技术，并且不同阶段对测绘技术的要求也不尽相同。在具体运用时，应当根据具体的开发阶段进行相应的分析。

2.1地形图利用和分析

在土地开发的前期阶段，也就是设计阶段，在这一阶段中，主要做的工作是测量项目地区的具体地形地貌，评估在因土地开发而造成的旧城拆迁损失，在旧城、旧村的改造过程中，涉及到的零碎地形地貌的一些信息对于项目的正常开展都是十分重要的。在土地项目范围内林地、基础设施等方面的情况，对于工程前期预算的准确进行、工程的具体设计、工程的性价比、相关部分的协同处理以及不同土地的开发都有直接的影响。项目中协同运用的部门包括电力管理部门、水利部门、农业管理部门、土地管理部门、城市管理部门、城市规划部门、工程设计部门以及环境管理部门等，各部门之前进行协调设计，从而做出准确、迅速的反应，从而对区域社会进行相应的控制。

2.2测绘工程的实施

工程项目实施过程中的中期控制阶段。这个阶段主要有两个方面需要提供数据:一方面是项目的监督和控制部门，主要包括规划部门、城管部门、农田设施的监督管理部门以及水利部门等等部门。由于土地开发整理的相关制度正在不断变得成熟，控制和协调的管理，可以通过统一的技术监督部门进行代替完成。另一方面是工程建设单位，建设单位只要按专业测绘单位进行专门控制点的测量结果，建立通过检查、测量和控制的专业的测量技术，要求设计方案审批的石材和建筑不高，除了一些参与建设的过程较为复杂，如沉降、变形观测，有时需要一个专业的团队进行测量，一般施工单位自身的力量就可以完成。

2.3测绘工程的成果

项目完成检查和测绘数据的验收阶段。这个阶段是工程项目的成果图，最终将反映项目的当前状态完成后，测量的结果通常是作为归档和项目的管理和数据的管理，是从中期来看，要达到较高的测量精度，具有更全面的内容要求，这是土地开发的最可靠的依据，也是土地整理的最基本的数据。土地开发整理结束后，竣工复测中同样具有较高要求，比如路、渠配套及坡度(小于250)测量，这些是针对造地元素的测量工作，可反映造地质量情况;竣工地形测量，比如坎子、水池等施工后现状测量，同样可用于工程量决算的依据。

3结束语

土地开发整理测绘所涉及的要求和内容不同于传统测绘，是不断摸索和完善的过程。在开展土地开发整理测绘时需注意以下问题:

(1)土地开发整理测绘目前还没有专门的作业依据和规范来指导生产，要综合参照相关的地形测量规范、工程测量规范和土地利用调查技术规范等;

(2)合理选定测绘比例尺，使得测绘内容既能满足规划设计需要，又不至太过详细致使成本费用过高;

土地测绘与土地开发 篇6

关键词：测绘新技术；土地规划与管理；应用

1.导言

测绘新技术作为一项已经十分成熟的技术，搭乘着科学技术快速发展的列车已经被應用于各行各业，特别是在土地管理和规划中被作为重要的技术而得到了青睐。测绘技术的应用对提升土地管理规划的科学性做出了重大的贡献，相对传统的土地管理规划来说，既弥补了缺陷，又有了较大的进步，这就使得测绘技术变得更加的重要。

2.测绘工作的概述

我国国土疆域辽阔，要想国家土地的利用率达到最大化，就必须使用科学的手段进行土地资源的管理，在进行土地资源管理时，土地测绘技术能够帮助我们更好的了解土地的现有状态，以便于我们更科学的进行土地资源的管理规划利用。随着测绘技术的不断发展以及实践应用，我们不难发现，主要涉及到得技术手段一共有三项，其中包括全球定位系统、遥感技术以及地理信息系统。这三项技术在进行测绘时各发挥其所长为提升测绘数据的准确度做出了巨大的贡献。与此同时，在收集到测绘技术之后，还要通过现有的计算机计算手段进行数据统计。进行测绘时，其大致的流程是通过全球定位系统实现测绘地点的确定，并且将测绘的地点进行彻底的覆盖，之后再通过所测绘地点的分界线进行定点计算和分析，分析后的数据将通过数字成像技术直接在计算机上显示出来。将所有的地形都分析出来成像之后报告给当地的行政管理部门和施工部门，所收集到的信息将直接被直接应用与土地资源管理工作当中。

在进行国土资源测绘过程中，计算机技术以及数字化讯息技术也为测绘工作提供了有力的技术支持。将各个地点所测绘到的数据进行汇总即实现了我国的土地资源管理的基本构成，通过这一整体资源实现了我国国土资源的数字化，未进行统一的规划管理提供了必要的技术支持。测绘技术随着我国科学技术的不断进步得到了很大的提升，这为我国测绘水平的提升奠定了坚实的基础，与此同时，测绘技术还在不断的发展创新之中，促进了我国测绘体系的逐步完善，测绘能力的提高为我国实现科学完善的的土地资源管理规划提供了必要的技术支持。3.当前测绘新技术发展情况分析

由于我国是人口大国，虽然有着比较辽阔的國土资源，但让然不能满足人们的需求，特别是城市化建设的不但发展，就需要我们必须进行科学的规划和管理，但在进行土地规划之前，必须要准确的掌握好土地资源的信息，这就对测绘技术提出了比较高的要求。在进行工程建设时，所测会出来的数据将是进行各个工作的基础。我国在进行土地规划和管理方面的发展也比较快，这对土地测绘方面的要求也越来越高，随着需求的增加对测绘技术的功能要求也越来越多。身为专业的技术人员，除了要有过硬的技术之外，还要能够将测绘技术与测量地的实际情况进行必要的结合，这样才能够保证测绘工作的顺利进行，同时还要不断地学习先进的测量技术，以便于更好的完成工作。目前，我国的新型技术已经出现，包括遥感技术、地理信息系统等，并且快速发展，虽然并未到实际应用阶段，但照目前的技术发展速度来看，这一天已经指日可待，并且随着新技术的应用我国的测绘技术必将更加的智能化，能够更便捷地满足测绘的需求。

4.测绘新技术在土地规划与管理中的应用

4.1在情况调查中的应用

土地利用情况的调查，主要是将最原始的调查数据与当前的调查数据相结合，在这个过程中将利用航空摄影以及卫星摄影，同时以规定的调查技术进行科学的调查，将土地的地区分界重新定位之后再将新土地进行分类，对勘测地区的勘测成果与规划设计进行对比，建立起实际的土地利用情况数据库，之后再利用有关的软件以及数据和实际情况相对比形成一致的数据，以便于实现国家资源管理工作规范化、科学化以及全面化，最重要的是实现其信息化的伟大构想。

4.2情况动态监测过程中的应用

土地管理的工作十分的重要，我们应该在实际工作的时候，对相关的管理方法进行规范。土地管理的工作重心在于土地的测绘，那么管理的工作是一个动态的过程，我们需要加强对监测的作用。在实际的工作中，土地是在时刻变化的，在管理的过程中，我们不能够进行良好的监测工作，就会加大我们管理的难度。我们在对新的测绘技术应用的过程中，就属于一个动态监测的过程。首先我们可以利用GPS技术，对土地实行定点监测，时刻关注土地的变化。利用遥感技术，对土地的实际状况进行信息的采集。把相关的信息传回到地理信息系统。对原有的地图进行对比，得出相关的数据。

5.结束语

测绘现代技术已经被成功的运用于土地管理和相关的规划之中，并且其强大的功能已经为土地管理和规划做出了巨大的贡献，推动了土地管理和规划的现代化的发展，是对以往的技术的科学提升，对以往技术的部分缺陷进行了有效地改善，使得土地规划能够不受当前社会的限制，甚至不受国家的不良局面的限制，将土地规划管理这一抽象的概念更加具体化，能够便于操作，更加的科学。但新的测绘技术也存在着一些缺陷，目前仍然无法解决，这就需要社会各界的人士能够对测绘技术更加的关注，共同努力解决问题，力争将测绘技术变得更加完善，测绘技术才能够更好的在土地规划管理中发挥作用。

参考文献

[1]黄冬连.浅析如何在测绘工程中应用当代测绘新技术[J].建筑工程技术与设计，2016（6）：224-224.

[2]王丽君.地质测绘工程中测绘新技术的研究[J].城市建设理论研究（电子版），2015（19）：2397-2398.

土地测绘与土地开发 篇7

1 土地及矿山测绘技术手段的变迁

1.1 传统土地测绘技术简介

传统土地测绘技术是土地及矿山测量的基础, 随着测绘单位的不断发展, 土地测绘技术也在不断的变迁, 一些新的技术是在传统测绘技术的基础上, 对其不断的改进与创新。在传统技术中, 主要应用的方法是钢尺与比例尺组合的形式, 对不规则土地进行测绘时, 首先需要对其进行划分, 而且也会用到不同的规则, 这样才能提高测绘的准确性, 在对不同区域测绘完成后, 还需要将结果进行汇总。这一过程比较复杂, 而且需要耗费测绘人员大量的时间, 测绘人员不同, 使用的测绘技术也有一定差异, 所以测绘的结果很容易受到人为因素的影响, 会增加误差出现的可能性。

在地形复杂的工程中使用传统土地测绘技术进行测量, 具有一定的难度, 需要利用经纬仪等设备, 其可以对不规则的宗地进行有效的测量, 将经纬仪放在较难测量的拐角处, 可以准确的测量出其角度。另外, 传统技术还需要借助钢尺这种测量工具, 其可以计算出宗地的面积。全站仪测量法也是常用的传统土地测绘技术, 但是这项技术耗费的人力资源比较多, 增加了测绘的成本, 而且需要耗费很多时间, 经常会影响测绘工程的进度。全站仪测量法在建筑物较多的地区应用比较广, 其最大的优点是不需要在宗地的拐点放置经纬仪, 减轻了工作人员的工作量。

1.2 现代测绘技术简介

现代测绘技术是对传统测绘技术的改革与创新, 其不但提高了测绘的效率, 还提高了测绘的准确性, 其是科技不断发展的产物, 而且经历较为漫长的改进历程。坐标测绘法是比较常用的现代测绘技术, 其在将宗地附近的城市坐标设置为控制点, 再利用测绘技术对宗地内的界址点进行测量, 这与土地面积测量有着异曲同工之妙。坐标测绘还需要利用全站仪这种设备, 将其放在已知坐标点的位置上, 然后计算出水平位置以及垂直距离等数据。这种方法不适用一些较偏远的地区, 所以应用范围较窄, 在测量环境比较差的地区, 无法发挥出有效的价值。全球定位系统也是一种先进的测绘技术, 其各方面性能都比较优越, 而且测绘的准确性以及可靠性比较高, 耗费的时间比较短, 是一项高效的测绘技术。在应用这项技术时需要利用全球定位系统仪器, 还需要借助卫星信号, 其缺点就是耗费的资金相对比较多, 但是测绘时可以实现实时测量, 而且还能为测绘人员提供免费定位与导航等多项服务。新一代激光扫描系统, 是一种结合了CAD软件的系统。在以往的土地测绘中, 都是利用常规的测绘方法, 通常在进行测绘的时候工作人员要在野外进行大量的工作, 同时工作时间也是非常长的, 这种情况下是比较耗费体力的, 很多的工作人员在工程过程中出现了很多的困难。这种测绘方法在进行测绘的时候结果也不一定非常的准确, 同时在输出结果的时候, 工作人员通常采用是专业的方式来对宗地的地形、地貌和地理位置进行描述, 这样就使得很多的非专业人员对输出结果不能很好的了解。3D技术的发展得到了人们的重视, 将3D激光扫描系统结合CAD软件进行应用, 可以很简单的解决在这里出现的问题。3D激光扫描系统是一台完全、完整便携式的数字化与激光影像的测图系统, 可以将任何复杂的空间现场和环境进行扫描操作, 适用于1500m以内的大动态范围和高数据采样率。

2 加强土地测绘质量控制的建议

2.1 优化设备

仪器的精确度与测绘结果直接相关, 因此, 对于测绘中使用到的设备仪器, 要做好仪器设备的维护, 定期检查修理。土地测绘工作人员在作业过程中, 对测绘设备要小心轻放, 避免强烈的冲击震动, 安置仪器前应检查三脚架的牢固性。测绘设备要设置专库存放, 环境要求干燥、防震、防尘、防锈。仪器设备的主要性能参数是选用设备的依据, 要能满足施测需要和保证质量的要求。

2.2 配置国际、国内领先的硬、软件

我们要实现土地测绘信息化, 加快建设基础地理信息数据库, 支持有条件的地区开展数字城市、数字区域地理空间框架建设。土地测绘工作人员要善于使用苍穹软件, 常规工具有全站仪、GPS等, 书籍除了软件、硬件的操作说明外, 对相关标准也要了解。土地测绘单位应该重视对各类硬、软件设备的管理、开发与维护, 使用于测绘业务工作的软件设备均能处可运行的良好状态。

2.3 合理利用人才

员工的专业技能是保证土地测绘质量的先决条件之一, 测绘单位要重视人才作用的发挥, 对测绘人员做好专业培训工作。对于测绘单位技术负责人、质管部门人员、检查人员、作业人员等必须经过专业部门技能鉴定才能上岗操作。土地测绘部门要努力建设结构合理的专业技术人才队伍, 加强测绘职业资格管理, 进一步明晰测绘从业者的责任和权利。

2.4 构建信息共事平台

测绘单位建立和完善基础地理信息管理机制, 将现代化办公与计算机通信技术、测绘业务流程与工作流技术测绘行业管理与MIS系统紧密结合起来, 通过信息化手段构建统一的信息交流、知识共享与协作办公的平台, 为测绘业务部门和管理部门日常工作提供实时的信息资源。

3 结论

总之, 测试技术的先进性影响着测绘结果的准确性, 随着测绘行业以及科学技术的发展, 测绘技术人员也在不断的对传统测绘技术进行改进, 研发出了很多新型的测绘设备以及技术, 提高了测绘的效率, 减轻了测绘人员的工作量。测绘质量会受到很多因素的影响, 如果测绘的结果出现误差, 也的降低我国土地资源的利用率, 还可能造成资源浪费以及生态环境破坏等问题, 所以, 测绘行业的相关人员一定要采用有效的措施, 改善这一问题, 控制好测绘的质量, 为我国更加的发展与建设做出更大的贡献。

摘要：测绘技术是山地及矿山测量工程中常用的技术, 选择正确的技术对测绘质量有着直接影响, 随着土地测绘技术的发展, 其在各个领域的应用范围越来越广。测试技术是一项基础的技术, 也是较为科学的技术, 其与科学技术结合后, 可以发挥更大的效用。本文分析了土地及矿山测绘技术手段的变迁, 还对控制测绘质量的措施进行了探讨, 希望可以促进先进测绘技术的推广, 并使测绘技术人员有效的提高测绘效率以及质量。

关键词：土地,矿山,测绘技术,质量,控制

参考文献

[1]杨存建, 徐育建, 冯亮.基于遥感和GIS的土地利用动态变化研究[J].地域研究与开发, 2008.

[2]张鹏.土地测绘技术手段的变迁与测绘质量控制探讨[J].黑龙江科技信息, 2012 (30)

土地测绘与土地开发 篇8

在由政府或其授权委托的企业,对国有土地或乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿,并进行适当的市政配套设施建设的过程中,以及对熟地进行有偿出让或转让的一级土地开发,以及由房地产开发商主导的土地二级开发中,需要完成集体土地征收,建设项目预审[1],国有建设用地使用权划拨及出让等,所需的测绘成果形式种类繁多。传统的测绘成果由于不同的软件制作且形式多样、质量参差不齐,给国土资源部门的审批带来诸多不便,影响土地征收、规划及开发的政府作业效率。作为测绘生产部门,在为政府及其授权企业提供测绘成果的过程中,通过软件的接口式开发,开发一款集成预审、勘界、权属审查所需专题图制图功能的成图系统,具有一举多得的必要性。

1 测绘成图系统功能需求分析

针对国土资源开发利用链条中的重要环节,主要考虑国土资源申报手续所需图件,分析各阶段测绘成果的主要特点及成图要求,对即将开发完成的土地开发系列成图系统做出具体的需求分析。

1. 1预审成果制图功能需求

为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏观调控作用,控制建设用地总量,根据《中华人民共和国土地管理法》、 《中华人民共和国土地管理法实施条例》及 《建设项目用地预审管理办法》,由国土资源管理部门对建设项目用地进行分级预审,即国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查[8]。

建设项目的土地利用事项审查内容,除包括建设项目用地预审申请表、申请人身份证明材料及发改部门或具备相应批准权限的主管机关 ( 国管局、中直管理局、总后等) 核发的项目审批、核准、备案文件 ( 复印件) 或发改部门核发的项目办理用地预审告知单等,还主要包括建设项目用地预审申请报告。其内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等,在实际报审过程中,根据各省市要求不同测绘成果格式要求不尽相同,但均需由有相应测绘资质的测绘单位出具出让范围测绘成果图和成果表[7]( 原件) 。北京市需要提供要件内容为项目拟征土地权属地类汇总表、土地利用总体规划图及土地利用现状图,测绘成果应符合 《地籍调查技术规程》( DB11 /T 764-2010)中地籍测量有关技术要求。

1. 1. 1土地利用现状图

土地利用现状图[3]是土地调查的一项重要成果,全面系统地反映本行政辖区的土地利用类型、分布、利用现状,以及与自然、社会经济等要素的相互关系的专题地图。

1. 1. 2土地利用总体规划图

土地利用规划的目的是为落实最严格的土地管理制度,加强土地参与宏观经济调控的作用; 充分发挥土地的宏观调控职能,以供给引导需求,提高土地利用的效率和集约程度; 保护和改善生态环境,优化土地利用结构和空间布局模式,实现人口、资源、环境的协调可持续发展。

土地利用规划图制图以土地利用现状数据库为基础,面向规划数据建库,图件数据在数据分层、属性结构等方面符合数据库要求,基本满足规划数据库和管理信息系统建设要求[4]。

1. 2勘测定界制图功能需求

根据 《中华人民共和国土地管理法》 第44条第一款: 建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。根据 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条: 建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标; 城市和村庄、集镇建设占用土地,涉及农用地转用的,还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的,不得批准农用地转为建设用地。以北京市为例,农用地转为建设用地批准需要提供必要申请材料并经市国土局征地处审批通过[2]。

申请材料包括区县人民政府上报市政府的建设用地请示 ( 原件) ; 区县人民政府填报的 《建设用地项目呈报说明书》、 《农用地转用方案》、 《补充耕地方案》 ( 原件) 等,还需要 《土地权属地类情况汇总表》、规划部门出具的用地钉桩成果 ( 原件) 及建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图( 原件) ; 拟用地的土地利用现状图 ( 原件) ; 拟用地的土地利用总体规划局部图 ( 原件) 。

建设用地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要,实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状,计算用地面积,为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。在各级国土资源行政主管部门组织下,由有资格的勘测单位承担。

勘测定界图的主要内容包括: 用地界址点和线、用地总面积; 用地范围内各权属单位名称及土地利用类型代号; 用地范围内各地块编号、土地利用类型及面积; 用地范围内各权属单位的界线、基本农田界线、土地利用总体规划确定的城市和村庄集镇建设用地规模范围内农用地转为建设用地的范围线 ( 包括新民居建设的范围线) 、土地利用类型界线; 地上物、文字注记、数学要素、图例、图签、指北针等。机井、沟渠、道路、电力线路、桥涵、扬水站、节制闸、水库等设施的规格及运行情况应在图上注明。勘测定界图上必须加盖施测单位的 “勘测定界专用章”[8]。

1. 3权属审查制图功能需求

土地权属主体是集体土地所有者、国有土地使用者、集体土地使用者和土地他项权利者; 客体是土地权属的界址、土地权属面积、土地用途、土地使用条件、土地等级和价格等。土地所有权人和使用权人享有的土地权利受法律保障。当国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权、他项权利等土地权利变更时,必须由土地权利主体提出申请,经过权属审核后进行变更登记,办发证书,否则不具有法律效力。土地权利可能因主体违反法律规定被剥夺,也可能由于某种原因造成结束或停止。土地权利人可以放弃其拥有的各项土地权利。土地权利可以通过划拨、租赁、交换等各种形式转移。确定土地权属性质,必须查清土地的权属来源,即土地所有者或使用者最初取得土地的方式。

为明晰土地权属状况,规范土地权属审查工作程序,适应国土资源行政管理工作需要,充分发挥地籍管理基础作用,根据 《确定土地所有权和使用权的若干规定》,北京市国土资源局制定 《北京市国土资源局土地权属审查办法》 ( 试行) 。用于指导区 ( 县) 国土资源分局 ( 以下简称分局) 对土地权属、用途 ( 地类) 、面积等基本情况进行调查核实的工作。权属审查中当事人应向土地所在地分局提出申请,取得 《土地权属审查告知书》,当事人办理事项包括:

( 一) 征收集体土地;

( 二) 农用地转为建设用地;

( 三) 国有建设用地使用权划拨;

( 四) 国有建设用地使用权协议出让;

( 五) 已出让的国有建设用地使用权需变更出让合同;

( 六) 乡镇 ( 村) 公共设施、公益事业使用集体建设用地;

( 七) 乡镇 ( 村) 企业使用集体建设用地;

( 八) 建设项目施工和地质勘查临时用地;

( 九) 采用收回、收购方式储备国有土地;

( 十) 土地开发整理。

权属审查告知书附件内容包括 《地籍状况表》、《地籍状况图》、《界址点坐标成果表》、《图斑拐点坐标成果表》

2 软件系统功能需求与实现

地理信息系统的前身是制图系统,进而逐步完善了空间分析的功能,当前多数地理信息系统的主要功能体现在空间分析方 面,制图功能 相对弱化[9]。而用户在做完分析以后一般都需要制作一张图来直观地显示分析的结果。地理信息系统的制图工作包含了空间信息和属性信息在地图上的符号化,图例、比例尺等地图修饰性要素的添加,以及最后的图幅整饰。

地理信息系统对地理信息可视化,不仅需要传输地理信息的符号,还需要一些地图制作的常用素材: 图例、比例尺、指北针、图廓、公里 ( 经纬)格网等。这些素材对地图中表示的地理信息有进一步说明的作用,图例使地图使用者在判读中减少对符号的解译错误,公里 ( 经纬) 格网能让使用者迅速判断出地理事物和现象所在的空间位置和大小。良好的素材风格使得整幅图更加美观,地理信息更加直观。所以,这些辅助性可视化素材的制作也是数字制图中的一项重要内容。

2. 1软件实现的关键技术

经过对不同软件平台的比较,并综合考虑技术实力与课题依托,本项目采用Arc GIS Engine作为基础平台实现所需功能。Arc GIS Engine是一个创建定制的GIS桌面应用 程序的开 发产品。Arc GIS Engine包括构建Arc GIS产品Arc View,Arc Editor,Arc Info,和Arc GIS Server的所有核心组件。 使用Arc GIS Engine可以创建 独立界面 版本 ( standalone) 的应用程序,或者对现有的应用程序进行扩展,为GIS和非GIS用户提供专门的空间解决方案。Arc GIS Engine提供了COM、. NET和C + + 的应用程序编程接口 ( API) 。

本项目主要用到Arc GIS Engine模块,Arc GIS Engine提供了21个组件对象库,其中有基本的图形库esri Geometry、显示库esri Display、制图库esri Carto等,扩展的对象库有三维分析库esri3D Analyst、网络分析库esri Network Analyst等。这些组件对象库对Arc GIS底层功能进行了封装,使GIS开发人员能够集中精力按照应用需求进行开发。Arc GIS Engine是按照COM标准实现的,支持跨平台和多种编程语言的开发,在国土资 源审批制 图系统中,采用VB. Net语言作为开发方式。

2. 2技术流程

采用Arc GIS Engine作为制图软件平台,利用其制图和地理分析类库,Carto库包含了用于显示数据的对象。Location库包含了与位置数据操作相关的对象。位置数据可以是路径事件,或者地理编码的位置。Network Analysis支持应用网络的创建和分析。Geo Analyst库包含了核心空间分析的操作,这些操作可以通过空间分析和3D分析扩展模块来使用。3Danalyst库包含了用于进行数据3D分析以及支持3D数据显示的对象。该库中有一控制器可供开发人员使用,并且操作该库中的对象需要一个3D分析扩展授权。Globe Core库包含用于进行球体数据分析以及支持球体数据显示的对象。该库中有一控制器可供开发人员使用,并且操作该库中的对象需要一个3D分析扩展授权。Spatial Analyst库包含了用于进行栅格与矢量数据空间分析的对象。操作该库中的对象需要一个空间分析授权。

主要用到的控件有 制图控件: Map Control和Page Layout Control; 框架控件: TOCControl和Toolbar Control; Reader Control: Reader Control; 所有控件都是通过Carto来访问Arc Objects。

2. 3实现功能

综合考虑集体土地征收,建设项目预审,国有建设用地使用权划拨及出让等手续中需要的测绘图件进行需求 分析,参考 《土地勘测 定界规程》( TD/T1008-2007) 规范要求,确定本次制图软件功能有:

地图的基本操 作功能系 统的基本 操作功能包括:

( 1) 浏览功能: 地图显示、地图放大、缩小、自由缩放、漫游、全幅显示地图、刷新、点选择、地图检索、图例显示等。通过图层管理设置图层的可编辑、可选择、可显示以及设置捉捕等状态,还可以设置图层的填充模式、填充色、边框等样式。

( 2) 图廓整饰: 专题地图的图廓整饰主要包括图名、图号、图例、索引图、公里网、比例尺等。这些素材对地图所表示的地理信息有进一步说明的作用,它们使地图使用者在判读中减少对地图内容的解释错误,使整幅地形图更加美观,地理信息更加直观。所以,辅助要素也是地图整饰中的一项重要内容。主要的功能界面如图1所示。

3 成果展示

3. 1预审成果

土地征收项目在实际报审过程中,根据各省市要求不同测绘成果格式要求也不尽相同,北京市需要提供要件内容为项目拟征土地权属地类汇总表、土地利用总体规划图及土地利用现状图。

3. 1. 1土地利用现状图

土地预审所需土地利用现状图一般指标准分幅土地利用现状图,是以原始调查图件为基础,统一采用 《土地利用现状调查技术规程》规定的图示图例,由数据库生成含有行政区域界线、权属界线、地类界线、地类属性、地理名称注记等要素的标准分幅土地利用现状电子图,如图2所示。

3. 1. 2土地利用总体规划图

土地利用总体规划图主要要素包括图名、图廓、地理位置示意图、指北针、比例尺、图例 ( 图例由线条、色块、或符号) 与文字组成,另外包括署名和制图日期等。规划图件编制主要依据国土资源部2009年1月发布的第43号令 《土地利用总体规划编制审查办法》 以及国土资源部发布的省级、市级、县级土地利用规划图编制规范。土地利用总体规划图主要要素如图3所示。

3. 2勘测定界图

土地勘测定界 ( 以下简称勘测定界) 是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要,实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积,为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。勘测定界工作,在各级国土资源行政主管部门组织下,由有资格的勘测单位承担,示例如图4所示。

4 总结

近年来随着城市化进程的不断加快,土地资源的开发和利用成为一个重要的课题。为规范土地资源开发,防止国有土地流失,促进土地流转规范化及集约型土地使用,国土资源管理部门日益加强土地报审批过程中相关测绘成果资料的审核力度。我单位作为北京市国土资源局门头沟分局的外协单位,日常主要工作即配合国土局及用地单位出具相应测绘成果,成果格式多样,时间要求严格。国土资源审批制图系统,基于项目实际功能需求,采用组件式开发,在节约开发成本的基础上,提高了软件集成、使用灵活度,软件较好地保障了工程进度,在土地报审批成图过程中得到了实际的应用,其优点得到了充分的证明。

摘要：国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段均需具有相应资质的测绘单位,提供专题图件等材料作为报审依据。为制作符合国土部门及地籍规范的相关图件,作者使用AE及其提供的COM.NET应用程序编程接口(API),采用面向对象技术,创建独立界面版本(standalone)的应用程序,开发集成预审、勘界、权属审查制图功能的成图系统。该系统已应用于北京门头沟日常土地开发项目的报审批手续图件制作,并较大提高了工作效率。本文基于国土系统审批流程及对图件要求,详细介绍该专题制图系统开发方式、实现功能并进行成果展示。

土地测绘与土地开发 篇9

关键词：测绘新技术,土地规划与管理,应用

1 目前城市测绘技术发展概况

目前，我国城市建设事业的发展相当迅速，在城市勘测设计以及土地测量等方面对测量质量、测量精度提出了更高要求。测绘成果的质量为各种工程建设提供测绘保障，同时也满足各行业的要求。精密工程测量代表着工程测量学的发展方向，大型特种精密工程建设是促进许多行业测绘学科发展的动力。我国土地建设规划与管理事业飞速发展，对土地勘测设计、规划开发等提出了高质量、高速度的要求。作为土地建设规划与管理的专业技术人员，将工程测绘新技术与现有的土地建设规划和管理工作紧密结合，掌握现代化测绘的新技术、新方法是胜任工作的前提和条件。当前，GPS,RS,GIS等技术的不断向前发展，使得测绘技术朝着更为先进的智能化、网络化和实时性的方向不断发展和创新，从而满足不同工程对于测绘质量的需要。

2 测绘新技术应用的重要性

近年来，在城市测绘方面，伴随着大型城市建设的不断发展，对于土地规划与管理中的测绘应用方面，各种新型测量技术发挥了极大的作用。采用水准仪、全站仪等仪器坐标法进行测绘，使得土地规划与管理取得了长足的进步与发展。在我国一些发达城市和地区，已经建立或正在建立连续运行的GPS参考网站系统，为测绘部门提供测绘基准，并通过不同的通讯渠道提供不同精度档次的定位信息和有关数据，服务于很多的行业，如城市的开发建设、土地规划和利用、交通导航、城市抗灾救灾和气象预报等，这也使得GPS定位技术进入更广泛的应用阶段。

3 测绘新技术在土地规划与管理中的应用

测绘新技术在土地规划与管理中的应用有较好前景。原来在测绘中的引张线、波带板激光准直、垂线等观测方法仍得到发展和应用，在计算机控制下多个测点装置连成一个系统，并实现了观测自动化、观测数据的自动传输和预处理。土地开发及规划的观测和数据分析，对了解目前土地规划的状况，预计可能出现的情况，保证土地规划管理的长期稳定发展及日常管理等方面起到了重要作用。

不断发展的土地规划与管理及大规模利用土地开发建设对测绘的要求非常高，是工程测绘学发展的动力。土地规划利用测绘和滑坡、岩崩以及诱发地震监测，规模相当大，监测项目非常多，是其他工程所无法比拟的。其采用目前国内外最成熟最先进的仪器技术，在实践中不断发展新的技术和方法，如计算机智能仿真系统，模拟进行研究的土地滑坡泥石流预报的3S工程等，都涉及精密工程测量。地质外部变形观测的GPS实时持续自动监测系统，监测点的位置精度十分精确。

近年来，土地规划开发在有效的进行中。目前土地规划测绘正向着多功能、小型化、数字化和全自动化方向发展。中国社会正在向城市化方向快速发展，土地的规划和管理显得更为重要。土地的规划和管理是一项复杂的工程，需要处理的数据量非常大，工序相当繁杂，相对于传统的测绘方法来说，测绘新技术的开发和应用为土地的规划和管理提供了有力的技术支持，使得土地的规划和管理能够与目前状况相结合，更加具有实用性、科学性和可操作性。

测绘新技术体现出自动准确实时高效等特点，遥感能够实时地提供土地的变化利用信息，全球定位系统能够准确且快速地找到土地的变化利用的空间位置，地理信息系统能够自动有效地对采集的数据进行管理，相对于以前的旧测绘技术来说，测绘新技术的出现解决了很多难题。

土地测绘与土地开发 篇10

1测绘新技术的发展

1.1 遥感技术

遥感技术是指不直接接触目标物, 在远离目标物的遥感平台上, 使用遥感器来接受地面物体反射回来的电磁波信号, 并直接传送到地面上, 再经过一系列的信息化处理, 最终实现服务用户的全过程。遥感技术最大的一个特点就是信息收集的速度快、周期短, 而且最关键的是遥感技术还可以形成高分辨率遥感影像, 现阶段遥感技术已经广泛运用在社会各领域当中。

我国虽然是资源大国, 但日益增长的人口给资源带来了很大压力, 资源与环境之间的矛盾也越来越尖锐, 怎样在保护利用土地资源的前提下获取利益, 就成为了当前关注的焦点。为了能够及时有效地利用土地资源, 我们一定要及时把握最真实的土地利用情况, 而对土地利用情况的测量就会用到遥感技术。

1.2 地理信息系统

这一信息系统主要是由计算机软、硬件和不同的元素构成的, 这一系统主要是用来支持空间数据的管理和分析, 以方便解决复杂的规划和管理方面存在的问题。地理信息系统所处理的对象一般都是地理空间中存在的实体数据, 例如图像数据、图形数据等, 主要是用来分析在某一个特定的区域内, 土地的真实分布情况和规划过程。

随着计算机网络技术的不断发展, 地理信息系统也受到了网络技术的影响, 现如今计算机网络系统已经在社会的城市规划、环境评估以及一些公共设施管理中都发挥了关键的作用, 而且这一网络技术也有效带动了社会的经济增长。

2测绘新技术在土地规划和管理当中的运用

2.1在土地利用调查中的应用

土地利用调查是指在原土地利用现状调查的基础上, 利用卫星和航空摄影影像, 根据土地调查的相关技术规定, 运用最先的国家行政区域成果, 对所调查区域的土地利用现状进行重新调查。这一调查一定要实地调查, 并且建立土地利用现状的数据库, 这样也能够为国土资源管理工作的规范化和信息化打下良好的基础。

全国土地调查包括农村土地调查和城市土地调查, 土地调查的基本流程如下:土地工作人员先是运用现代遥感技术来获得影像资料, 在完成了正射影像的制作以后, 通过遥感影像对土地进行实地的调查。

2.2 在土地规划设计中的应用

土地在使用之前都要对其进行合理、科学的规划, 只有规划好了, 土地才能够真正实现其价值。在土地的利用规划工作当中, 任何一个细小的土地规划环节中都包含了非常大的信息, 像土地的位置、质量、数量等等, 在对土地进行规划设计之前, 我们的规划人员还要做好与土地相关的收集和处理工作, 这些信息的处理可以为后面的规划管理工作提供有力的数据支持, 而且这些信息工作的处理还很好的明确了土地的质量和性质, 从而确保了哪些是可使用土地, 哪些是不可使用土地, 而且在确定了土地的空间分布基础上还确定了各类用地的真实范围。

在土地的规划设计当中, 测绘新技术在土地的数据收集方面展现出了高效、实时、精准等特点, 通过遥感技术及时处理了土地数据信息, 得到了土地的数字结果和图像。而利用地理信息系统中的分析处理功能可以对土地的真实使用情况进行分析和评价, 并且能够自动生成土地信息数据库, 利用地理信息系统中的可视化功能, 可以对土地规划设计的结果进行模拟显示, 为完善土地规划设计提供了有利的信息支持。

2.3 在土地勘测界定中的应用

土地勘测界定指工作人员根据土地征收、划拨、土地利用规划以及土地开发等工作需求, 实地去界定土地标准使用范围, 测定界定土地的位置, 为国土资源行政主管部门用地审批提供科学、准确的基础资料。

在土地的勘测界定中, 不管是土地外部的数据采集, 还是土地内部的图形数据处理, 土地工作人员都可以采用测绘技术。例如在土地的勘测界定中, 工作人员可以用GPSRTK技术对其进行定位, 将收集到的数据信息和遥感技术观测到的数据信息直接发送给流动站。当流动站接收到数据信息之后, 再运用地理信息系统所观测到的数据, 使其形成一个差分观测值, 工作人员此时可根据土地的相对定位原理, 快速地计算出流动站的三维坐标。这种测量方法可以有效提高土地勘测界定的精度, 最重要的是观测的时间也被大大缩短, 操作起来也是极其方便快捷, 不需要针对这些操作而培训土地工作人员。在土地的勘测界定中, 运用地理信息系统与数据库技术相结合的方式对土地勘测界定进行管理, 也是有其存在优势的, 它可以从根本上保证土地勘测数据的一致性, 从而确保数据统计的准确性。

3结语

测绘新技术的出现为土地规划和土地管理提供了一个强大的应用工具, 有效克服了传统土地规划和管理中存在的不足, 从根本上改变了土地规划脱离社会、脱离管理的局面, 使得我国的土地规划更具有可操作性和实用性。但是测绘新技术在我国土地规划中的使用时间还比较短, 还有很多技术没有很好地适应土地规划管理的要求, 在技术和方法上还是有很多需要改善的地方。作为土地规划和管理中新的技术手段, 测绘新技术的发展也就决定了土地规划和管理的发展速度。土地的规划管理水平与测绘新技术的发展完善是分不开的, 相信在今后的发展中, 测绘新技术必定会在土地的规划与管理方面发挥优势, 更好地为土地规划与管理服务。

参考文献

[1]何玲.测绘新技术与工程测量的内在联系[J].中国地名, 2010, (07) :82.

土地测绘在土地开发管理中的应用 篇11

关键词：土体测绘；土地开发管理；应用

在社会快速发展和城市化进程不断深入的过程中，我国土地资源也变得越来越丰富，在这种情况下就需要加强土地开发管理，让土地资源的利用效率提高，在对土地进行开发和管理的过程土地测绘是非常重要的方式和前提，通过精准的测量各类土地的位置、大小、权属界址点等，为土地开发管理的实际需求提供真实有效的数据信息，以满足土地的最大合理利用率。

一、土地测绘和土地开发管理的基本介绍

（一）土地测绘的基本介绍。土地测绘就是通过测量仪器和设备测量、调查土地及其附属物的情况，同时根据土地的特点，记载土地地籍，裁弯取直不成形的土地界线，并将标准的数据信息提供给土地统计部门用以登记。现代的土地测绘技术有RS技术、3S技术和遥感技术，通过这三种技术的全面运用，土地测绘的信息越来越准确，地籍信息也越来越完善，为土地开发管理部门提供了可靠的土地信息数据。土地测绘技术也顺应发展应用在跟踪土地耕地动态和土地地籍的详细调查上，已经成为土地管理的基础方式。以此推出土地测绘技术重要的性。

（二）土地开发管理。土地开发管理工作是长期复杂的，它是根据一定的土地区域，对其通过总体的规划、城市的规划和专项的规划，确定该土地的最终用途和价值实现目标，再经过掺入工程技术、经济、行政和法律等方式对其进行改造、治理和管理，提高该土地的最大利用率，以此改善生态环境和居住条件的过程。土地开发管理还根据社会经济的发展，不断的研究分析开发土地的最大效益。其目的是在维持可用耕地的平衡状态下，合理化土地的结构，控制建设用地，实现土地的最大可用率，以有效的促进经济发展。

二、土地测绘和土地开发管理之间的关系

（一）土地开发管理的基础是土地测绘。土地开发管理的首要条件是选择地址。选择地址的依据是利用该地址达到总体规划和城镇的发展目标，其地形、地貌和地籍是依据土地测绘提供的测绘结果。只有深入分析研究了土地测绘的结果信息，才能在其基础上制定出合理科学的总体规划，因此土地开发管理的基础是土地测绘。

（二）土地开发管理的技术支持是土地测绘。土地测绘的结果贯穿整个土地开发管理。从报批开发项目到编制项目时所用的征地勘测和划地勘测，到项目实施的监管和竣工的复测，还有测量违法占道的过程。因此土地开发管理的技术支持离不开土地测绘。

三、土地开发管理中，土地测绘的应用

（一）在管理农村集体土地中的应用。权属单位对农村集体所有地进行登记、征集和开发管理工作，测绘的土地范围大。因此，可采用土地测绘技术中的正射影像方法划定农村集体所有地的土地所属界线与位置。正射影像测绘出来的面积和信息准确度都能满足土地开发管理的需求。

（二）在土地规划的审批程序中的应用。土地测绘提供各种资料信息给土地规划审批部门，使其在工作中得到详细的土地数据信息。土地规划审批工作把各时期的测绘结果和地方、国家的土地规划图作出比较，判断出土地的利用是不是按着最初土地规划开展和开发的，再对土地规划方案进行科学合理的调整和判定，以保证审批土地规划的合乎性和科学性。此外，审批部门还可以根据土地测绘提供的各种信息分析出土地的扩建规模和速度，掌握其人口和资源的发展比例，以制定出有利于生态环境平衡发展规划方案。

（三）在开发管理监管中的应用。监管部门可以通过土地测绘的正射影像和卫星影像测绘技术实时监测违法占地的行为，能及时的掌握违法被占土地的面积、地点和行为时间，提供了依法处理违法占地行为的依据。为了更好保护国家耕地，可以通过测绘信息建立保护系统，测量出保护区域内农田的面积、位置和地籍信息，确保农田的质量和数量，对农田进行有效的保护。

（四）在土地资源检测和调查中的应用。因为我国的土地资源丰富，面疆域广，全面调查和检测土地资源是一大繁重的工作。而土地测绘中的遥感技术，在土地资源调查中起到了重要性的作用。它利用高分辨率为我们呈现了国土的实时现状，在土地动态监测和土地更新中起到了决定性的作用。

（五）全球定位系统提供了土地开发管理的数据。全球定位系统不需要点间的通视，仅通过高精度，准确快速的对各级目标的坐标和静态进行定位和测量。测量到的信息准确性极高，提供了高速有效的数据信息，使土地开发管理数据更具权威性。

（六）在土地开发管理中建立信息系统的应用。在大量土地开发管理中，信息系统的支持是必要的。测绘中的地理信息系统包含了土地信息管理系统和地籍管理系统。土地信息管理系统是对土地的调查、登记，再对结果进行统计分析和评价，最终数据为地籍管理提供有效的依据。而地籍管理系統是普遍运用在城镇的土地管理中，如城镇、农村和时域地籍管理系统，都为土地管理服务，以更好的实现城乡一体化。

结束语：

我国的地理信息在不断的变化和更新，土地测绘技术随着科技发展也不断的精进和更新。土地测绘技术为土地开发管理提供了真实可靠的数据依据和信息，增加了土地开发管理工作的时效性和可靠性。使土地的开发、规划利用率达到合理和科学性，促进了生态资源和人居环境的协调发展。

参考文献：

[1]娜仁呼.土地测绘在土地开发管理中的应用研究[J].科技创新导报，2013，26：14.

[2]邹德全.土地测绘在土地开发管理中的应用[J].科技创业家，2013，23：247.

[3]孔健.关于土地测绘在土地开发管理中的应用[J].科技创新与应用，2014，13：127.

[4]王艳妮.论土地测绘在土地开发管理中的应用[J].低碳世界，2014，03：143-144.

[5]王军.探析土地开发管理中土地测绘的应用[J].江西建材，2014，16：204.

土地测绘与土地开发 篇12

我国一直以来进行的是分散登记,由此也带来很多弊端:

(1)登记和管理机构不同,土地由土地管理部门,房子由房产局,农地由农业局登记等等。由于各部门登记方案不同,存在相克,导致界线不清楚,归属混乱,引发权属纠纷案件,甚至打架群体性事件。

(2)造成了大量登记错误。由于各部门的登记方法、技术规程等不一致,很容易导致各种权利的重复登记和没有登记现象的产生。

(3)增加了当事人的负担。不同的证书在不同的部门办理,时间与经费上面成本都会增加。

(4)影响了正常的市场交易秩序。目前由于房地分别登记,导致房屋和土地分离的现象十分严重

2014年国务院下发(《不动产登记暂行条例》国务院令第656号),明确提出了“启动不动产统一登记,改变过去分散登记状态”。2015年5月4日,国土资源部发出关于做好不动产权籍调查工作的通知(41号文件)附《不动产权籍调查技术方案》。通知中指出在全国范围初步开展不动产统一登记,替代原来的分散登记,开展不动产权籍调查。不动产统一登记在全国开展的大致时间安排:

2007年:《物权法》正式实施,明确规定“国家对不动产实行统一登记制度”。

2014年:基本完成各级职责整合,建立基础性制度。《不动产登记暂行条例》正式发布;

2015年:健全配套制度,平稳有序实施;3月1日实施

2016年:全面形成制度体系,正常有效运行。

2017年将实现信息共享,依法公开查询;

2018年前预计在全国范围建成不动产登记信息库不动产统一登记体系基本形成。

不动产统一登记可以消除分散登记的弊端:房地分别登记变成房地统一登记,节约时间成本、维护房地产市场正常交易;将房屋、林地、草原、土地以及海域登记的职责整合由一个部门承担,可以减少部门职责交叉和分散,从而大大减少政府行政成本,提高办事效率,提高政府的公信力。总之,不动产统一登记将是我国接下来要做的一件大事,一件好事。

2 地籍测绘与土地信息技术专业与不动产统一登记之间的联系

地籍测绘与土地管理信息技术专业人才培养方案中确立的其中一个工作岗位就是不动产登记技术岗位,这个岗位要求具备一定的权籍调查技能、不动产统一测绘、不动产统一登记平台的应用,很明显这是专业与市场接轨的契机,是专业与地方经济融合的很好时机。通过不动产统一登记的学习,能够满足市场对人才的需求;不动产统一登记技术加入到专业课程体系中,完善专业随行业的变化,实现动态调整。

3 改革的内容

(1)以“不动产统一登记”工作过程和所需的理论知识与技能来调整教学内容体系。为了使学生能尽快掌握“不动产统一登记”的相关知识与技能,我们对13级,14级,15级都相应的调整了教学内容体系:考虑到13级已经修完该专业的部分课程,专门针对“不动产统一”做了相关的培训后直接分配到具体单位参与实践;14级中把《地籍管理》课程内容中土地利用现状调查部分放到土地资源调查技术课程中,重点突出确权内容;15级中加强对软件(ARCgis、登记平台引进),重点介绍“不动产统一登记”的新技术,新方法,同时利用可见实验要求学生现场模拟,达到掌握相关技术理论的目的,同时还开设了《摄影测量学》《土地信息系统》等关系密切的学科。

(2)教学内容中补充新规范,删除过时内容。在具体的教学中用“不动产统一登记”的新规范,新技术代替课本上过时不用的旧知识:1)土地分类体系采用新的十二大类作标准,代替原有的三大类与八大类;2)教学中以《不动产权籍调查技术方案》为指导,应用正射航片作为工作底图;3)教学中结合实际项目,基以工作过程,提炼典型工作任务,整合成简练有效地内。

(3)教学模式的改革。抓住“不动产统一登记”需要大批土管人才的时机,积极探索工学结合的教学模式,将生产实习直接融入到不动产统一登记之中,改变传统单向信息传递的教学模式,实行分班分组教学,以“能力为目标,项目为载体,学生为主体”教学思路贯穿整个教学,提供独立的空间给学生思考,形成做中学,学中做的教学模式。

(4)地籍测绘与土地管理信息技术专业人才培养的修订。专业随行业变化而变化,人才培养方案是专业的核心,人才培养方案也应该调整适应行业,在调整中,首先变化的就是课程体系,比如土地管理、土地经济等课程可以删除的或者学时减少的,增加不动产登记相关的课程,这些需要对课程体系作出调整,完善修订专业人才培养方案。

参考文献

[1]丁金昌.践导向的高职教育课程改革与创新.高等工程教育研究,2015(01).

[2]戴士宏.职业教育课程教学改革.

[3]中国国土资源报.2014,4(21).

[4]丁金昌.高职教育对接区域经济的现状分析与路径选择.高等教育研究,201(03).