消防法对单位和个人的规定

消防法对单位和个人的规定（精选9篇）

消防法对单位和个人的规定 篇1

单位是社会消防管理的基本单元，对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形势。新消防法进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

单位主要职责有6大项：①制定消防安全制度、消防安全操作规程;②实行防火安全责任制;③进行消防安全知识的宣传教育;组织防火检查，及时消除火灾隐患;④配置消防设施和器材，并定期组织检验、维修;⑤保障疏散通道、安全出口畅通等。任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警;⑥发生火灾的单位，必须立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援;火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。

消防法对单位和个人的规定 篇2

【发布文号】重庆市人民政府令2014年第277号 【发布日期】2014-02-10 【生效日期】2014-02-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】重庆市人民政府

重庆市火灾高危单位消防安全管理规定

重庆市人民政府令第277号

《重庆市火灾高危单位消防安全管理规定》已经2014年1月23日市人民政府第36次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 黄奇帆 2014年2月10日

重庆市火灾高危单位消防安全管理规定

第一条 为了加强火灾高危单位消防安全管理，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《重庆市消防条例》，制定本规定。第二条 市人民政府领导全市火灾高危单位消防安全工作，区县（自治县）人民政府负责本行政区域内的火灾高危单位消防安全工作。

市、区县（自治县）公安机关对火灾高危单位消防安全实施监督管理，公安机关消防机构负责具体实施。

铁路、民航、航运等专业公安机关根据职责分工，负责有关火灾高危单位消防安全监督管理工作。

市、区县（自治县）教育、卫生、民政、交通、文化、体育、国土房管、旅游、民防、商务、安监等行政主管部门在各自职责范围内做好火灾高危单位的消防安全工作。第三条 有下列情形之一的，应当确定为火灾高危单位：

（一）建筑总面积1.5万平方米以上，或者地下建筑面积1万平方米以上的商场、市场；

（二）客房数150间以上的宾馆、饭店；

（三）建筑面积500平方米以上的公共娱乐场所；

（四）床位在200张以上的医院、福利院，床位在1000张以上的寄宿制学校，床位在150张以上的寄宿制托儿所、幼儿园；

（五）建筑总面积2万平方米以上的体育场馆、会堂、图书馆、公共展览馆、博物馆；

（六）候车室（候机厅、候船厅）建筑总面积1.5万平方米以上的轨道交通站、汽车站、火车站、民用机场、码头；

（七）建筑高度超过100米的高层公共建筑；

（八）设计总储量1万立方米以上的甲、乙类气体、液体的生产、充装、储存、销售企业，建筑面积1万平方米以上的甲、乙类固体、可燃纤维生产、加工、储存企业；

（九）丙类物质生产加工车间员工总数1000人以上的企业；

（十）采用木结构或砖木结构的全国重点文物保护单位；

（十一）其他容易发生火灾且一旦发生火灾容易造成群死群伤或者重大财产损失的人员密集场所、易燃易爆场所、高层和地下公共建筑等单位。

第四条 火灾高危单位由区县（自治县）公安机关消防机构认定并书面告知该单位。

单位对区县（自治县）公安机关消防机构关于火灾高危单位认定有异议的，可以自收到火灾高危单位认定书之日起5日内向作出认定的区县（自治县）公安机关消防机构提出书面复核申请，区县（自治县）公安机关消防机构应当自收到申请之日起3日内进行复核并将结果书面告知申请人。

经区县（自治县）公安机关消防机构确定的火灾高危单位，由区县（自治县）公安机关报本级人民政府备案并向社会公布，接受社会监督。

第五条 火灾高危单位应当严格履行《中华人民共和国消防法》和《重庆市消防条例》关于消防安全重点单位的消防安全职责，以及本规定关于火灾高危单位的消防安全职责。

第六条 火灾高危单位的管理方和使用方为不同主体的，应当通过书面协议明确划分各方实施消防安全管理的具体职责。

第七条 火灾高危单位的法定代表人或者主要负责人为本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全承担全面领导责任；分管消防安全工作的负责人为本单位消防安全管理人，对本单位消防安全承担直接领导责任。

火灾高危单位应当在确定或者变更消防安全责任人、管理人之日起5日内将名单报当地公安机关消防机构备案。

第八条 火灾高危单位应当明确消防安全管理部门，配备专职消防安全管理人员。

第九条 火灾高危单位的消防安全责任人和消防安全管理人应当参加公安机关消防机构组织的消防安全培训并且合格，但已取得注册消防工程师资格的除外。

火灾高危单位的消防安全管理部门负责人、专职消防安全管理人员、消防控制室操作人员以及从事消防设施巡查、维修、保养的人员，应当参加消防行业特有工种职业技能培训并且合格。

第十条 火灾高危单位的消防车通道、防火间距、消防登高操作面、固定消防设施设备，以及消防安全重点部位，应当根据有关技术标准设置永久性标志。

第十一条 火灾高危单位应当按照国家标准在有关场所、建筑物内配备防毒面具、紧急逃生设施、疏散引导器材等疏散逃生设备。

火灾高危单位应当在公众聚集场所主要疏散通道的地面设置疏散指示标志，疏散指示标志应当是能够保持视觉连续性的灯光或蓄光标志。

第十二条 火灾高危单位应当通过消防宣传栏、消防安全标志、电子显示屏、广播、电视等方式宣传防火、灭火、疏散逃生常识。

宾馆、饭店的独立闭路电视系统和歌舞娱乐放映场所的视频系统应当具备开机播放消防安全提示短片以及疏散逃生警报强制切换功能。第十三条 火灾高危单位的消防控制室应当实行专人24小时值班，每班人员不少于两人，每班工作时间不超过8小时。

第十四条 火灾高危单位消防安全重点部位应当配备必要的灭火救援装备器材，明确专职或者兼职执勤人员，实行实时监控，确保能及时发现和快速处置火灾事故。第十五条 火灾高危单位应当建立防火巡查制度。

会堂、剧院、博物馆、展览馆、档案馆、体育场馆在承办会议、演出、展览、体育比赛等活动期间，应当开展不间断的防火巡查。

医院、福利院在开业期间，寄宿制学校、幼儿园、托儿所在开学期间，应当开展间隔不超过2小时的昼夜防火巡查。

其他火灾高危单位在生产、经营时间内应当开展间隔不超过2小时的防火巡查，生产、经营结束后2小时内还应当进行一次防火检查，消除火灾隐患。

第十六条 火灾高危单位应当至少每月开展一次全面防火检查，对发现的火灾隐患应当及时予以消除。

火灾高危单位因火灾隐患整改确需停用消防设施超过24小时的，应当采取防范措施，并书面告知当地公安机关消防机构。

第十七条 火灾高危单位应当组建志愿消防队，配备足够人员以及相应的消防器材和装备，并定期组织开展消防业务学习和灭火技能训练。

公安机关消防机构应当督促、指导志愿消防队开展消防业务训练和灭火演练。

第十八条 火灾高危单位应当至少每半年组织开展一次全员消防安全培训，培训内容主要包括：

（一）消防法律法规、消防安全制度；

（二）本单位的火灾危险性、防火重点部位、有关防火措施；

（三）建筑消防设施、灭火器材和疏散逃生设备的使用方法和操作规程；

（四）报告火警、检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、逃生自救以及组织、引导人员疏散的知识和技能。

第十九条 火灾高危单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年开展一次演练。公共娱乐场所、医院、福利院和寄宿制学校、幼儿园、托儿所还应当每年开展不少于一次的夜间演练。区县（自治县）公安机关消防机构应当督促和指导火灾高危单位开展演练。

第二十条 火灾高危单位应当对消防设施、设备进行日常维护保养和检测，其维护保养记录及检测报告应当存档备查。每月维护保养记录和检测报告还应当报当地公安机关消防机构备案。

设有火灾自动消防设施的火灾高危单位，应当委托具有资质的消防技术服务机构定期对消防设施、设备进行维护保养和检测。

第二十一条 火灾高危单位应当运用互联网、物联网等科技手段加强对自动消防设施日常运行情况的监控，并根据公安机关消防机构的要求，将本单位消防安全信息及时录入社会单位消防安全户籍化管理系统。

第二十二条 火灾高危单位应当按照国家有关规定，每季度开展一次消防安全自我评估，每年委托有资质的消防技术服务机构对本单位消防安全状况开展一次全面评估，并将消防安全自我评估报告和评估报告报当地公安机关消防机构备案。

公安机关消防机构应当对火灾高危单位消防安全评估情况实施抽查，并将抽查结果向社会公告。

火灾高危单位消防安全评估办法由市公安机关根据国家有关规定制定。公安机关消防机构应当会同有关部门加强对消防安全评估机构的监督管理。第二十三条 火灾高危单位应当根据消防安全评估结果，及时整改火灾隐患，完善消防安全管理制度和措施。

公安机关消防机构应当根据本地区火灾高危单位特点和消防安全评估结果，合理调整消防监督检查频次，督促火灾高危单位履行消防安全职责。

有关行政主管部门应当将火灾高危单位消防安全评估结果作为火灾高危单位相关等级评定的重要依据。

第二十四条 火灾高危单位应当投保火灾公众责任险。

保险公司承保火灾公众责任保险后，有权按照合同约定对保险标的消防安全状况进行检查，向投保人提出消除不安全因素和隐患的书面建议，并书面告知当地公安机关消防机构。

第二十五条 公安机关消防机构应当将火灾高危单位及其所在建筑和毗邻建筑作为消防安全监督检查的重点。对人员密集场所的火灾高危单位至少每半年进行一次全面监督检查，对其他火灾高危单位至少每年进行一次全面监督检查。

有关行政主管部门对本行业、本系统的火灾高危单位每年至少开展一次消防安全专项检查，并将检查结果书面告知公安机关消防机构。

公安机关消防机构、有关行政主管部门实施消防安全监督检查和专项检查不得妨碍火灾高危单位的正常生产、经营、教学等活动。

第二十六条 火灾高危单位违反本规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下罚款：

（一）未按照有关规定配备防毒面具、紧急逃生设施、疏散引导器材等疏散逃生设备的；

（二）未在公众聚集场所主要疏散通道地面设置能够保持视觉连续性的灯光或蓄光疏散指示标志的。

第二十七条 火灾高危单位违反本规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上5000元以下罚款：

（一）未明确消防安全管理部门或未配备专职消防安全管理人员的；

（二）未按规定开展消防安全评估的；

（三）消防安全责任人和管理人未参加公安机关消防机构组织的消防安全培训的；

（四）消防安全管理部门负责人、专职消防安全人员、消防控制室操作人员以及从事消防设施巡查、维修、保养的人员未参加消防行业特有工种职业技能培训的。

第二十八条 火灾高危单位的消防控制室无人值班的，责令改正，处5000元以上1万元以下罚款；消防控制室值班人员少于2人的，处2000元以上5000元以下罚款；消防控制室值班人员擅离岗位的，对擅离岗位人员处500元以上1000元以下罚款。

第二十九条 火灾高危单位未按规定对消防设施、设备进行维护、保养及检测的，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下罚款。

第三十条 本规定规定的行政处罚，由公安机关消防机构决定。

第三十一条 对未列入火灾高危单位的消防安全重点单位，公安机关消防机构应当依法实施监督管理。

第三十二条 公安机关消防机构和其他行政主管部门有关人员不认真履行消防监督管理职责的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十三条 本规定自公布之日起施行。

消防法对单位和个人的规定 篇3

第二条 旅客携带中药材、中成药出境，前往港澳地区的.，总值限人民币一百五十元，前往国外的，限人民币三百元。

第三条 个人邮寄中药材、中成药出境，寄往港澳地区的，总值限人民币一百元，寄往国外的，限人民币二百元。

第四条 进境旅客出境时携带用外汇购买的、数量合理的自用中药材、中成药，海关验凭盖有国家外汇管理局统一制发的“外汇购买专用章”的发货票放行。超出自用合理数量范围的，不准带出。

第五条 麝香不准携带或邮寄出境。

第六条 本规定自一九九0年七月一日起执行。

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消防法对单位和个人的规定 篇4

乡(镇)政府、街道办事处和公安派出所应当协助公安机关消防机构对辖区内专职消防队和志愿消防队进行指导和监督。

第九条 县级以上人民政府及相关部门应当对在火灾预防、扑救、应急救援工作中做出突出贡献或者取得显著成绩的专职消防队和志愿消防队及其队员，依照国家和本省有关规定给予表彰奖励。

第十条 下列未规划建立公安消防队的乡(镇)及相关区域应当建立政府专职消防队：

(一)建成区面积超过2平方公里或者常住人口超过2万人的乡(镇)或者农场;

(二)易燃易爆危险品生产经营单位和劳动密集型企业集中的乡(镇);

(三)全国和省级重点镇、历史文化名镇;

(四)距离公安消防队较远的经国务院或者省人民政府批准的各类开发区、工矿区、中心渔港、旅游度假区、风景名胜区;

(五)其他依照法律、法规或者消防规划应当建立政府专职消防队的区域。

第十一条 下列单位应当建立单位专职消防队：

(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口、卫星发射基地;

(二)生产、储存易燃易爆危险品的大型企业;

(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;

(四) 第(一)项、第(二)项、第(三)项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队或者政府专职消防队较远的其他大型企业。

前款规定的单位专职消防队的营房应当与建设工程同步设计、同步建设。

第十二条 各类开发区、工业园区等的管理机构可以组织区内应当建立单位专职消防队的企业、事业单位联合建立单位专职消防队，并负责统一管理，所需经费由区内参与联合建立的企业、事业单位承担。

第十三条 专职消防队的建设应当符合国家标准;尚未制定国家标准的，省公安机关消防机构可以会同相关部门拟定地方标准，并依照标准化管理的相关规定审定和公布。

第十四条 专职消防队建成后应当报市、县、自治县公安机关消防机构验收，并报省公安机关消防机构备案。

经验收合格的专职消防队不得擅自变更、撤销;撤销专职消防队或者变更专职消防队地址、主要负责人的，应当报经市、县、自治县公安机关消防机构同意，并报省公安机关消防机构备案;变更专职消防队其他事项的，应当报市、县、自治县公安机关消防机构备案。

第十五条 专职消防队应当履行下列职责：

(一)参加责任区内火灾扑救和应急救援;

(二)在责任区内开展防火巡查，督促有关单位和个人落实防火责任制，及时消除火灾隐患;

(三)保护事故现场，协助有关部门调查处理火灾事故;

(四)掌握责任区内的道路、水源、消防安全重点部位等情况，建立相应的消防业务资料档案;

(五)维护保养消防器材装备，制定责任区内的灭火和应急救援预案，定期组织演练;

(六)统计责任区接警出动、火灾扑救和应急救援数据，报告当地公安机关消防机构;

(七)开展消防安全宣传教育培训;

(八)法律、法规、规章规定的其他职责。

第十六条 政府专职消防队应当纳入当地公安机关消防机构执勤训练、灭火救援调度指挥体系，实行值班备勤制度，在岗执勤人员数量应当满足灭火救援需要。

政府专职消防队员在工作期间应当统一着装和佩戴标识。

政府专职消防队的执勤训练、培训及考核等事项由省公安机关消防机构另行制定。

第十七条 鼓励机关、团体、企业、事业等单位和村(居)民委员会在乡(镇)建立志愿消防队。

志愿消防队建设、撤销或者变更地址、主要负责人的，应当向市、县、自治县公安机关消防机构备案。

第十八条 专职消防队应当接受公安机关消防机构的统一调动，参加火灾扑救、应急救援。

专职消防队和志愿消防队在参与火灾扑救和应急救援工作时接受县级以上人民政府或者公安机关消防机构的统一组织指挥。

第十九条 专职消防队的消防车(艇)纳入特种车(艇)管理范围，依法办理车辆(艇)牌照，并按照规定喷涂标志图案，配备警报器、标志灯具。

非执行火灾扑救、应急救援任务时，不得使用警报器、标志灯具，并应当遵守道路交通安全法律、法规的规定。

第二十条 专职消防队的消防车(艇)前往执行火灾扑救、应急救援任务时，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制;其他车辆以及行人应当让行，不得穿插超越。

第二十一条 政府专职消防队参加火灾扑救、应急救援，不得收取任何费用。

单位专职消防队和志愿消防队参加本单位以外的火灾扑救或者应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经火灾发生地或者应急救援地的公安机关消防机构核定后，向市、县、自治县人民政府申请补偿。

第二十二条 县级以上人民政府组织公安机关消防机构、编制管理、人力资源和社会保障、财政等部门拟定政府专职消防队员及文员招聘方案后，向社会公开招聘政府专职消防队员及文员。

单位专职消防队员由单位内部自行调配或者向社会公开招聘;属于事业单位的，按照事业单位管理的有关规定办理。

第二十三条 政府专职消防队招聘的队员应当具备下列基本条件：

(一)热爱消防工作，品行良好;

(二)年龄为18周岁以上，45周岁以下;

(三)具有初中以上学历;

(四)符合消防员职业健康标准。

政府专职消防队负责人除具备本条第一款规定的条件外，还应当具有高中以上学历，取得国家规定的消防职业资格证书。

单位专职消防队或者志愿消防队招聘队员可以参照前两款规定的条件办理。

第二十四条 专职消防队员应当接受不少于两个月的岗前培训，培训考核合格后方可上岗。

组建志愿消防队的单位和个人应当对志愿消防队员进行培训，提高防火灭火技能。

未建立专职消防队和志愿消防队的企业、事业等单位，应当加强对其从业人员的消防知识和技能培训，提高安全防范意识和能力。

第二十五条 鼓励从事灭火执勤的.专职消防队员参加职业技能鉴定，取得国家规定的消防职业资格证书。

第二十六条 政府专职消防队员及文员的工资，由市、县、自治县人民政府根据当地经济发展水平和录用人员情况确定，并随当地平均工资水平增长相应提高。

单位专职消防队员的工资，由其所在单位根据实际情况确定，并可以享受本单位生产一线职工或者高危行业的福利待遇。

第二十七条 志愿消防队员参加县级以上人民政府或者公安机关消防机构统一组织的灭火救援、消防演练活动，视为出勤，所在单位不得扣发其工资、奖金或者津(补)贴。

第二十八条 组建单位应当依照国家和本省有关规定为专职消防队员及文员办理养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险和缴纳住房公积金，为从事火灾扑救和应急救援工作的专职消防队员办理人身意外伤害保险。

组建单位应当按照国家有关标准定期组织消防队员参加职业健康检查，建立职业健康档案。

第二十九条 专职消防队和志愿消防队队员因工受伤、致残、死亡的，相关部门应当按照规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇;符合烈士申报条件的，按照国家有关规定办理。

第三十条 单位违反本规定第十一条、第十四条，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正;逾期不改正的，对责任单位处以1万元以上3万元以下罚款，对单位法定代表人处以5000元罚款：

(一)单位专职消防队的营房未与建设工程同步设计、同步建设的;

(二)未组建单位专职消防队的;

(三)单位专职消防队组建后擅自变更、撤销的。

第三十一条 各级人民政府及其有关部门和工作人员未按照本规定履行相关职责的，由其上级人民政府、上级行政机关或者监察机关责令改正，根据情节轻重对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，并依照有关规定予以问责。

第三十二条 专职消防队违反本规定第十五条、第十八条的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其组建单位或者有权机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 本规定自2015年5月1日起施行。

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消防法对单位和个人的规定 篇5

近年来，全国包括我省农村消防安全形势非常严峻，火灾起数、损失和人员伤亡居高不下，农村消防安全问题突出。主要原因，一是农村地区消防基础设施建设滞后;二是消防安全机制不健全;三是消防力量不足，群众安全意识淡薄等。新《消防法》从消防工作全局出发，适应建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，对农村消防工作专门作出具体规定，明确了地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。

新《消防法》将原《消防法》中的“城市规划”修改为“城乡规划”，规定“地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。城乡消防安全布局不符合消防安全要求的，应当调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造”。一字之变，“城”、“乡”并重，体现了我国对农村消防工作的高度重视。

慈善法对个人公开募捐的规定 篇6

房屋将列入捐赠财产范围

草案规定，慈善组织应该每年向其登记的民政部门报送年度工作报告。有的代表提出，慈善组织的财务会计报告是慈善组织开展慈善活动的基础材料，是对慈善组织实施监督的重要依据，建议在草案中突出规定。

法律委员会经研究，建议将草案有关规定修改为：慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告和财务会计报告。报告应当包括年度开展募捐和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、开展慈善项目情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况。同时增加规定：具有公开募捐资格的慈善组织的财务会计报告须经审计。

有代表提出，捐赠房屋的情况较为常见，建议增加相应规定。对此，法律委员会经研究，建议在草案这一条规定的捐赠财产的范围中增加列举“房屋”。

管理费不超当年总支出10%

有代表提出，要求具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出,不得低于前三年收入平均数额的70%，有些情况下难以做到，建议规定得更灵活一些。而有的代表则提出，要求年度管理成本不得超过当年总支出的15%，标准过宽。

法律委员会经研究，建议将草案修改为：慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出，不得低于上一年总收入的70%或者前三年收入平均数额的70%。年度管理费用不得超过当年总支出的10%，特殊情况下，年度管理费用难以符合前述规定的，应当报告其登记的民政部门并向社会公开说明情况。

经济严重恶化可“诺而不捐”

有代表指出，捐赠人承诺捐赠后经济状况严重恶化影响生产经营或者家庭生活的，应当允许其不再履行捐赠义务。对此，法律委员会建议在草案中增加一款规定：捐赠人公开承诺或者签订书面捐赠协议后经济状况显著恶化，严重影响其生产经营或者家庭生活的，经向社会公开说明情况后，可以不再履行捐赠义务。

个人求助不属于慈善活动

有些代表建议，在草案中应充分考虑个人在困难时向社会求助的权利，适度赋予慈善组织以外的其他组织和个人开展公开募捐的权利。但有些代表却认为，个人求助不属于慈善活动，慈善法中可不作规范，不宜赋予慈善组织以外的其他组织和个人开展公开募捐的权利。

法律委员会经研究认为，个人求助不属于慈善活动，不受慈善法调整。因此，草案明确规定，不具有公开募捐资格的慈善组织和个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。

慈善信息平台统一指定

草案规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息。对此，有代表提出，慈善信息平台不适宜由各级民政部门分别指定。

法律委员会经研究，建议将草案规定中的“民政部门统一或者指定的慈善信息平台”修改为国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台。

慈善法获人大表决通过将于9月1日正式实施

今天上午，十二届全国人大四次会议举行闭幕会，全国人大表决通过慈善法草案，草案明确规定个人不能发起公开募捐，承诺捐款不兑现或被起诉，摊派捐赠任务或构成犯罪。

其中赞成2636票，反对131票，弃权83票。

此前，根据各代表团的审议意见，法律委员会对慈善法草案进行了审议，提出了草案表决稿，主席团决定将这个草案提请本次会议表决。

慈善法是我国慈善制度建设的一部基础性、综合性法律，为弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德、促进我国慈善事业健康发展提供了重要法治保障。记者了解到，全国人大法律委员会根据各代表团审议意见以及政协委员和有关方面意见，对慈善法草案作出92处修改，其中实质性修改34处。

捐赠人经济恶化，可以“诺而不捐”

草案第四十一条：对捐赠人承诺而不捐等情形的处理作了规定。

有代表提出，捐赠人承诺捐赠后,经济状况严重恶化影响其生产或者家庭生活的，应当允许其不再履行捐赠义务。

法律委员会赞成这一意见，建议在草案中增加一条：捐赠人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后，经济状况显著恶化，严重影响其生产经营或者家庭生活的，经向社会公开说明情况后，可以不再履行捐赠义务。

“老”慈善组织认定之后即可申请募捐

按照草案，已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利组织，可以向原登记的民政部门申请认定为慈善组织。此次修改稿在“已经设立”之前添加了“本法公布前”。

另外，草案指出，慈善组织自登记或者认定之日起，可以向特定对象进行定向募捐。但是，要开展公开募捐，还必须取得公开募捐的资格。这些“老”慈善组织必须认定满2年，才能向原登记的民政部门申请公募资格。

年度管理费用不超过10%

草案第六十条对慈善组织开展慈善活动的年度支出和管理成本的标准做了规定。

有的代表提出，慈善组织管理成本的表述不准确，建议修改为“管理费用”。

有的代表提出，这一规定中，要求具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出不得低于前三年收入平均数额的70%，有些情况下难以做到，建议规定得更灵活一些。

有的代表提出，这一规定中，要求年度管理成本不得超过当年总支出的15%，要求过宽。

法律委员会经研究，赞成将“管理成本”修改为“管理费用”，同时认为，确定慈善组织开展慈善活动的支出和管理费用的标准，既要有利于促进慈善组织规范运作，又要符合实际。

为此，建议将草案的上述规定修改为：慈善组织中，具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出，不得低于上一年总收入的70%，或者前三年收入平均数额的70%;年度管理费用不得超过当年总支出的10%。

特殊情况下，年度管理费用难以符合前述规定的，应当报告其登记的民政部门，并向社会公开说明情况。

慈善组织每年须报财会报告

草案第十三条规定：慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告。

有的代表提出，慈善组织的财务会计报告是慈善组织开展慈善活动的基础，也是对慈善组织实施监督的重要依据，建议在草案中突出规定。

法律委员会经研究，建议将草案这一条修改为：慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告和财务会计报告，报告应当包括年度开展募捐和接受捐赠的情况，慈善财产的管理使用情况、开展慈善项目情况，以及慈善组织工作人员的工资福利情况。

同时，在草案第七十二条第二款中增加规定：具有公开募捐资格的慈善组织的财务会计报告需经审计。

个人求助不属于慈善活动

法律委员会还就个人求助等情况做了说明。

有些代表建议，在草案中，应充分考虑个人在困难时向社会求助的权利，适度赋予慈善组织以外的其他组织和个人开展公开募捐的权利。

有的代表提出，个人求助不属于慈善活动，慈善法中可不作规范，不宜赋予慈善组织以外的其他组织和个人开展公开募捐的权利。

法律委员会经研究认为，个人在自身面临困难时向社会求助，是一项正当的权利，个人求助不属于慈善活动，不受慈善法调整。公开募捐涉及慈善财产的筹集和管理，是用别人的钱办善事，需要加以规范和管理。

因此，草案明确规定慈善组织开展公开募捐应当取得公开募捐资格;同时规定，不具有公开募捐资格的慈善组织和个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。

消防法对单位和个人的规定 篇7

人调发[1992]18号

颁布时间：1992-10-16发文单位：人事部

第一条 为完善全民所有制事业单位（以下简称单位）的人事管理制度，保障单位用人自主权，优化人员结构，特制定本规定。

第二条 第二条 辞退专业技术人员和管理人员是单位的一项权利，是指因法定事由，经法定程序单位主动解除与专业技术人员和管理人员之间的关系。

第三条 单位对有下列情形之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退：

（一）连续两年岗位不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的；

（二）单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的；

（三）单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；

（四）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；

（五）损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；

（六）无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作程序和社会秩序的；

（七）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的；

（八）违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；

（九）犯有其它严重错误的。

符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。

第四条 专业技术人员和管理人员在下列情况下，单位不得辞退：

（一）因公负伤、致残，丧失劳动能力的；

（二）妇女在孕期、产假及哺乳期内的；

（三）享受休假待遇的人员在休假期间的；

（四）患绝症、精神病及本专业职业病的；

（五）符合国家规定及其他条件的。

第五条 辞退专业技术人员和管理人员，由单位有关行政领导提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，经单位领导集体讨论决定后，按人事管理权限办理辞退手续、发给本人《辞退证明书》，并报同级政府人事部门备案。

第六条 当事人接到《辞退证明书》十五日之内，可向当地人才流动争议仲裁机构申请仲裁。当地尚未成立仲裁机构的，由被辞退人所在单位上级主管部门协调解决。辞退按《辞退证明书》确定的时间执行。

第七条 单位辞退专业技术人员和管理人员应发给被辞退人员辞退证。辞退费上单位在其办完有关手续后一次性发给，并将《辞退费发证证明》存放本人档案。辞退费发放标准如下：

（一）工作一年以上不满五年（含见习期）的，发给本人当年基本工资（基础工资、职务工资、工龄工资之和，护士加护龄津贴，中小学教师加教龄津贴，后下同）总额的60%.（二）工作五年至十年（含五年）的发给本人当年基本工资总额的65%.（三）工作十年（含十年）以上的，发给本人当年基本工资总额的75%.已实行待业保险的地方和部门，不发给辞退费，被辞退人员可按有关规定享受待业保险待遇。

第八条 辞退费从单位事业费中列支。

第九条 专业技术人员和管理人员被辞退后一年内到全民所有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作，保留其全民所有制干部身份；被辞退人员从事个体经营、到私营企业工作或被辞退后一年之内找不到接收单位的，不再保留其全民所有制干部身份。

管理被辞退人员人事档案的政府人事部门所属人才流动服务机构负责其干部身份的审定工作。对保留干部身份的，应将《被辞退人员干部身份》存入本人档案。

第十条 被辞退人员的人事档案，有关单位应按中共中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》（人调发[1988]5号和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》（人调发[1989]11号）进行移交、接转和管理。

第十一条 被辞退人员到全民所有制单位工作时，由接收单位向管理其人事档案的人才流动服务机构出具《被辞退人员接收函》，人才流动服务机构凭《被辞退人员接收函》，向接收单位出具《被辞退人员进行介绍信》和《工资转移证》，并将被辞退人员的人事档案转交接收单位。

第十二条 被辞退人员在没有另外获得住房前，在一定期限内允许继续居住原单位住房，具体居住时间和收费标准，按当地政府有关规定办理；当地政府没有规定的，可按单位与个人签订的协议办理；未签协议的，单位与个人协商解决。

第十三条 被辞退人员被辞退后不得泄露国家机密不得损害原单位的经济权益和技术权益违者责令赔偿经济损失或追究法律责任。

第十四条 辞退专业技术人员和管理人员必须严格依据本规定的条件和程序进行。任何单位和个人不得干扰辞退工作，严禁负责人滥用辞退权。对借辞退进行打击报复的，应依法追究责任。

第十五条 被辞退人员不得无理取闹，纠缠领导，扰乱工作秩序伺机报复，违者按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。

第十六条 全民所有制事业单位辞退工人可参照本规定执行。

第十七条 《辞退证书》、《辞退费发放证明》、《被辞退人员干部身份证明书》、《被辞退人员接收函》、《被辞退人员工作介绍信》、《工资转移证》的式样附后（略），由各省、自治区、直辖市及国务院各部委、各直属机构印制。

第十八条 各省、自治区、直辖市人民政府人事部门，可根据本规定制定实施细则，并报人事部备案。

第十九条 本规定由中华人民共和国人事部负责解释。

消防法对单位和个人的规定 篇8

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

1993年国务院印发的《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》（国发〔1993〕21号），对于规范和加强国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章的管理工作，起到了重要的作用。但是，随着政府机构的变化，有些条款已不再适用。为进一步规范和加强国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章管理，现对国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章的制发、收缴和管理规定如下：

一、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章为圆形，中央刊国徽或五角星。

二、国务院的印章，直径6厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图

一），由国务院自制。

三、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院办公厅、国务院各部委的印章，直径5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图二），由国务院制发。

四、国务院直属机构、办事机构的印章，正部级单位的直径5厘米，副部级单位的直径4．5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图三），由国务院制发。

五、国务院直属事业单位的印章，正部级单位的直径5厘米，副部级单位的直径4．5厘米，经国家机构编制管理部门认定具有行政职能的单位的印章中央刊国徽，没有行政职能的单位的印章中央刊五角星，国徽或五角星外刊单位名称，自左而右环行（图四），由国务院制发。

六、国务院议事协调机构和临时机构的印章，直径5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图五），由国务院制发。

七、国务院部委管理的国家局的印章，直径4．5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图六），由国务院制发。

名称，自左而右环行（图七），由国务院制发。国务院部门的内设机构和所属事业单位，法定名称中冠“中华人民共和国”或“国家”的单位的印章，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊单位名称，自左而右环行（图八），由国务院制发。

九、自治州、市、县级（县、自治县、县级市、旗、自治旗、特区、林区，下同）和市辖区人民政府的印章，直径4．5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图

九），由省、自治区、直辖市人民政府制发。

十、地区（盟）行政公署的印章，直径4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图十），由省、自治区人民政府制发。

十一、乡（镇）人民政府的印章，直径4．2厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图十一），由县级人民政府制发。

十二、驻外国的大使馆、领事馆的印章，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图十二），由外交部制发。

十三、国家行政机关内设机构或直属单位的印章，直径不得大于4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行或者名称前段自左而右环行、后段自左而右横排（图十三），分别由国务院各部门和地方各级国家行政机关制发。

十四、企业事业单位、社会团体的印章，直径不得大于4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行（图十四）。制发办法由公安部会同有关部门另行制定。

十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章所刊名称，应为法定名称。如名称字数过多不易刻制，可以采用规范化简称。地区（盟）行政公署的印章，冠省（自治区）的名称。自治州、市、县级人民政府的印章，不冠省（自治区、直辖市）的名称。市辖区人民政府的印章冠市的名称，乡（镇）人民政府的印章，冠县级行政区域的名称。

十六、实行民族区域自治的地方人民政府的印章，可以并刊汉字和相应的民族文字。

十七、印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。

十八、印章的质料，由制发机关根据实际需要确定。

十九、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构印制文件时使用的套印印章、印模，其规格、式样与正式印章等同，由国务院制发。

名称，自左而右环行，由国务院制发。

二十一、国务院的钢印，直径4．2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行，由国务院自制。地方外事机构、驻外使领馆钢印的规格、式样，由外交部制定。其他确需使用钢印的单位，其钢印直径不得大于4．2厘米，不得小于3．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行，报经其印章制发机关批准后刻制。

二十二、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的其他专用印章（包括经济合同章、财务专用章等），在名称、式样上应与单位正式印章有所区别，经本单位领导批准后可以刻制。

二十三、印章制发机关应规范和加强印章制发的管理，严格办理程序和审批手续。国家行政机关和企业事业单位、社会团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。二

十四、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章，如因单位撤销、名称改变或换用新印章而停止使用时，应及时送交印章制发机关封存或销毁，或者按公安部会同有关部门另行制定的规定处理。

二十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体必须建立健全印章管理制度，加强用印管理，严格审批手续。未经本单位领导批准，不得擅自使用单位印章。

二十六、对伪造印章或使用伪造印章者，要依照国家有关法规查处。如发现伪造印章或使用伪造印章者，应及时向公安机关或印章所刊名称单位举报。具体的印章社会治安管理办法，由公安部会同有关部门制定。

二十七、过去有关印章管理的规定，如有与本规定不一致的，以本规定为准。

附件：印章规格式样（略）

中华人民共和国国务院

消防法对单位和个人的规定 篇9

个人遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定情况： 长期以来，我严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。对中央已经做出决定的重大方针和政策问题没有不同意见，也没有发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，更没做与中央的决定、决议等相违背的行动。同时本人从内心拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，切实转变作风。具体是能够始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的重要思想为指导，坚持政治理论学习，能用马克思主义世界观和方法论指导工作实践，认真贯彻落实党和国家及学院的各项路线、方针、政策，时刻用党员标准严格要求和约束自己，紧紧围绕学院发展全局对后勤工作的要求，真正树立全心全意为人民服务，为全校师生员工服务的思想，充分认识到搞好后勤工作是高校实现“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、学习实践科学发展观的具体体现，积极认领后勤处党员服务先锋示范岗；能够做到刻苦钻研业务，能够以饱满的热情、明晰的思路，全身心地投入到后勤管理工作中去，凡事多思考，多与大家商议。同时勇挑重担，敢于负责，实时检查工作情况，注重部门之间、内外之间的沟通协调；能够自觉遵守国家法律法规及基本建设程序。不说糊涂话，不做出格事，坚持诚实做人，踏实做事，以饱满旺盛的热情投入工作，在处理工作关系上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结，维护学院利益，正确处理全局和局部的关系，集体利益和个人利益的关系，正确对待自己手中的权利，正视自己所在岗位应尽的义务，坚持把轻名利、远是非、正心态作为自己的行为准则，并在日常工作生活中努力实践，没有任何违反中央、省市以及学院关于党员干部廉洁从政和干部廉洁自律有关规定的行为。