宁波市海曙区规划局

宁波市海曙区规划局（通用4篇）

宁波市海曙区规划局 篇1

宁波市海曙区教育局公开招聘

小学乒乓教师公告

根据教育事业发展需要，为进一步加强教师队伍建设，经海曙区人事局核准，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，海曙区教育局面向社会公开招聘事业编制教师。现将有关事项公告如下：

一、招聘岗位及数量

小学体育乒乓教师1名。

二、招聘条件

1、浙江省户籍，年龄在30周岁以下(1980年1月1日以后出生)。

2、政治素质好，热爱教育事业，品行端正，遵纪守法，有较强的工作责任心和事业心。

3、有良好的团队合作精神，身心健康。

4、大专及以上学历，有乒乓专长，并符合以下条件之一：

（1）宁波市生源的2010届全日制普通高校体育专业毕业，且累计两次获得奖学金的；

（2）本人在市级及以上各类乒乓比赛中获得个人前六名或团体前三名的；

（3）有乒乓专项带训经历，且带训学生获得市级及以上乒乓球比赛名次的。

三、招聘办法和程序

招聘工作遵循公开、公平、公正和择优录用的原则，采取统一考试的方式进行。

（一）报名

1、报名时间：2010年1月15日-1月16日（8∶30—11∶30，13∶30—16∶30）。

2、报名地点：宁波市海曙区教育局服务中心（宁波市大梁街47号）。

3、报名要求：

报名时须如实填写《海曙区中小学公开招聘教师报名登记表》。为简化报名流程，请预先填报好该登记表。《海曙区中小学公开招聘教师报名登记表》见附件2。

4、报名人员须通过资格审核。符合报名条件的应聘人数不足1：3的则取消岗位数。

5、报名材料清单详见附件1。

（二）考试

根据岗位特殊性的要求，先进行乒乓专业技能测试，按测试成绩从高到低，以招聘岗位数1：6的比例确定参加笔试人员。

笔试内容包括专业知识和教育学、心理学、教材教法等综合知识。根据笔试成绩的高低依次排名，按照招聘岗位数1：3的比例确定参加面试人员名单。

面试主要考察应聘岗位应具有的专业技能和课堂教学能力。面试成绩不足60分的淘汰。

面试结束后，将笔试和面试成绩以4：6的比例计算总分，由高到低依次排名（总分出现并列情况时，以笔试成绩高的排名在先），按招聘岗位数1：1的比例确定体检对象。

考试时间另行通知。

（三）体检、考察、公示

体检标准参照《浙江省教师资格认定体检标准及操作规程》执行，对体检合格者进行考察。体检时间另行通知。

区教育局根据考试成绩和考察情况，确定拟聘用人员名单，经区人事局核准后，在海曙区人事局网和海曙教育网上公示7个工作日，无异议的，按照有关规定办理聘用手续，具体工作岗位由区教育局统一安排。

因应聘人员体检、考察不合格，公示有异议并经核实的，不予录

用。造成招聘岗位空缺的，按同一岗位的其他应聘人员的考试成绩，从高分到低分顺次确定替补人员。

四、其他事项

（一）应聘人员所提供的材料必须真实，如有作假，一经查实，取消应聘或录用资格。

（二）被录用人员在规定的报到期限内不能按时取得招聘时相关要求证件或无正当理由逾期不报到者，取消录用资格。空缺名额不再递补。

（三）未取得教师资格证书的人员须在录用起两年内取得相应教师资格证书，届时未取得相应教师资格证书的人员不再聘用。

（四）被录用人员先与学校签订一年期聘用合同，实行试用期（见习期）。试用期（见习期）满考核不合格的，取消聘用资格，学校不予继续聘用。

（五）按标准收取笔试考务费40元，家庭贫困考生凭民政部门证明免收考务费。

（六）有关招聘信息请随时关注海曙区人事局网（http://.cn)。咨询电话：87291890，8719572

4监督电话：87195727（宁波市海曙区教育局纪委办）

宁波市海曙区教育局二O一O年一月六日

附件1：

报名材料清单：

（1）身份证原件及复印件；（2）户口本或户籍证明；

（3）学历证书原件及复印件（应届毕业生提供学校发放的就业推荐表和就业协议书原件、复印件，待正式证书下发后再提供原件及复印件）；

（4）教师资格证书原件及复印件；（5）普通话等级证书原件及复印件；（6）计算机等级证书原件及复印件；（7）荣誉证书原件及复印件；（8）自荐材料一份；（9）一寸免冠彩照2张；

（10）其他能证明符合报名条件的原件及复印件。

经资格审查后符合条件的应聘人员名单、考试时间、考试地点等具体事宜将在海曙区人事局网和海曙教育网上公布，请报考人员及时关注。

附件2：

海曙区中小学公开招聘教师报名登记表

宁波市海曙区规划局 篇2

1 对象与方法

1.1 监测对象

以辖区内16家医疗机构作为监测对象, 其中社区卫生服务中心8家, 妇幼保健院1家, 口腔医院1家, 个体诊所及门诊部22家。监测内容主要为室内空气、医务人员手、物体表面、口腔科手机冲洗水及喷水、医院污水、压力蒸汽灭菌效果和紫外线灯强度。

1.2 方法

采样、检测、评价方法依据《医院消毒卫生标准》 (GB15982-1995) 、《消毒与灭菌效果的评价方法》 (GB15981-1995) 、《医疗机构水污染物排放标准》 (GB18466-2005) 、《消毒技术规范》 (2002年版) 和《生活饮用水卫生标准》 (GB5749-2006) 等法律、标准中规定的要求执行[1、5]。符合上述标准为合格。

1.3 数据处理与分析

将监测结果输入计算机, 建立数据库, 用SPSS12.0软件进行统计分析, 对合格率指标采用χ2检验。

2 结果

2.1 各年度医疗机构消毒质量总体情况

2009-2011年连续3年对32家医疗机构样品1 454份进行监测, 合格1 188份, 合格率为81.71%。各年消毒质量合格率依次为67.11%, 81.54%, 94.44%, 3个年度监测样品合格率相比较, 差别有统计学意义 (χ2=128.8, P=0.000) , 见表1。

2.2 不同年度不同监测对象消毒质量

连续3年的消毒质量监测显示, 合格率呈逐年提高的趋势, 医疗机构室内空气平均合格率为76.57%, 物体表面平均合格率为81.98%, 医务人员手平均合格率为85.24%, 口腔科手机冲洗水和喷水平均合格率为38.89%, 医院污水平均合格率为58.33%, 医院器械平均合格率为58.70%, 压力蒸汽灭菌平均合格率为91.57%, 使用中消毒液平均合格率为87.62%, 紫外线灯强度合格率为91.80%。不同监测对象样品合格率相比较, 差别有统计学意义 (χ2=102.544, P=0.000) 。不同监测对象中, 口腔科手机冲洗水和喷水质量合格率最低, 仅为38.89%, 见图1。

2.3 不同医疗机构消毒质量比较

2009-2011年连续3年海曙区公办医疗机构共采集样品1 056份, 合格905份, 合格率为85.70%。个体诊所及门诊部共采集样品398份, 合格283份, 合格率为71.11%, 两者的合格率差异有统计学意义 (χ2=41.194, P=0.000) , 见表1。

3 讨论

海曙区医疗机构消毒质量总体较好, 平均合格率呈逐年上升趋势。连续3年的监测结果表明, 海曙区医疗机构消毒质量整体情况较好, 消毒措施基本落实到位, 合格率呈现逐年上升趋势, 与相关报告相似[1]。但不同监测对象消毒质量的平均合格率有显著差异, 尤其是口腔科诊疗用水的消毒质量合格率最低, 仅为38.89%, 低于韩佳音[2]等的报道。公办医疗机构的总体消毒合格率明显高于民办医疗机构, 与孙明华等的报道[3]一致。

口腔诊疗用水的质量令人担忧。在监测过程中发现, 口腔诊疗用水的细菌菌落总数含量较高, 近一半的样品细菌菌落总数高达103~105cfu/m L, 与方胜宇报道[4]口腔诊疗用水微生物污染严重一致。国家至今没有出台有关口腔诊疗用水的卫生标准, 因而引用直饮水的卫生标准, 细菌菌落总数<50cfu/m L作为证明其是否合格的标准。口腔诊疗用水污染的致病菌可进入口腔创面导致创口感染, 也可能引起其他感染。因此, 建议相关部门尽快制定口腔诊疗用水的卫生标准, 以便监督机构执行消毒监督时有法可依, 规范管理, 提高口腔诊疗用水的卫生质量, 消除因口腔诊疗用水污染而导致医院感染性疾病发生的隐患。

手部消毒是阻断医务人员经手操作导致患者之间传播疾病的关键环节。提高医务人员洗手依从性是降低医院感染率最简单、最经济的手段。朱萍儿、陶怡秀等调查证实, 医院感染通常是直接或间接经手传播, 这一途径比空气传播更具有危险性, 通过医务人员手传播导致的医院感染占30%[9,10]。经3年监测, 医务人员手的合格率为85.24%, 可能与医务人员日常工作量大、洗手方法不正确及部分医务人员医院感染意识不强有关。因此, 要求医务人员严格执行卫生部颁布的《医务人员手卫生规范》, 减少经手接触传播的可能性。

医院污水消毒质量有待进一步提高。经调查, 辖区内公办医疗机构均有医院污水处理设备, 而个体诊所及门诊部由于种种原因, 没有污水处理设备。监测发现, 医院污水的消毒质量合格率58.33%, 仅高于口腔诊疗用水的合格率。建议卫生监督部门要加强管理和督查, 医疗机构自身也需进一步加强对污水处理的流程、消毒药物、设备操作和人员培训等环节的管理, 提高医院污水处理的合格率。对那些已具一定规模的个体诊所及门诊部要建议添置医院污水处理的设备, 提高环保意识, 预防医院感染的发生。

公办医疗机构的总体消毒合格率明显高于民办医疗机构。公办医疗机构与个体诊所及门诊部的消毒质量合格率有显著差异, 公办医疗机构消毒质量明显高于个体诊所及门诊部。区疾病预防控制中心十多年来坚持对公办医疗机构进行每年两次的消毒质量监测, 各医疗机构也相继设立了院内感染科, 专门负责医院内感染的各种事项, 对院内感染工作比较重视。各项消毒、监督管理措施落实到位, 发现问题, 及时整改, 与监测合格率呈逐年上升呈正相关。而对于个体诊所及门诊部, 疾病预防控制中心于2009年才将他们纳入监测对象, 并且由于人力、物力有限, 许多单位没有专职的院内感染管理人员。建议要加强对个体诊所和门诊部的消毒管理和监测, 加大对消毒灭菌硬件设备的投入, 做好技术指导, 经常性对医务人员进行医院内感染相关知识的培训, 增强消毒灭菌意识, 减少医院内感染疾病的发生。

疾病预防控制中心必须加强对医疗机构消毒工作的技术指导, 及时反馈和通报监测结果。卫生监督所要督促医疗机构加强管理, 加大经费投入, 严格落实消毒管理制度, 充分发挥医院内部管理和监督作用, 消除医院感染的隐患。

参考文献

[1]盛全芳, 李常勇, 陆栩梁.富阳市2003-2007年市属医院消毒质量监测结果分析[J].中国初级卫生保健, 2008, 22 (6) :82.

[2]韩佳音, 林锦炎, 钟昱等.大型综合医院消毒灭菌效果动态监测分析[J].中华医院感染学杂志, 2001, 21 (11) .

[3]方胜宇.杭州市桐庐县医疗机构消毒质量监测[J].中国消毒学杂志, 2010, 27 (5) :616-617

[4]朱萍儿, 蒋桂娟, 黄晓明等, 医务人员手卫生执行现状调查分析[J].中华医院感染学杂志, 2009, 19 (9) :1113-1114.

段塘：宁波海曙经济的南大门 篇3

段塘街道辖区内各类企业众多，大小企业有近500家，其中大型企业如中华纸业、新乐电器、东方宏业、太平鸟集团等遍布街道各处。几年来通过街道各级的努力引进、积极引导、合理布局和完善服务，不断扩大针织服装企业规模，努力提升企业档次，形成了以东方宏业、太平鸟集团为龙头的服装针织特色产业。随着宁波交通网络体系的不断完善，汽车逐步进甬城寻常百姓家，街道利用环城西路得天独厚的南大门交通便利优势，建立汽车销售商贸一条街，采用内联外引、以大带小、连锁经营等方式，不断把汽车销售企业集中到这一地带，并提供积极的政策支持，促使他们规模经营。随着汽车行业的蓬勃发展，街道看准时机不断发展关联配套企业，完善汽车销售中的汽配、装潢、维修等服务行业，使得汽车行业成为段塘又一大特色经济板块。

以“破旧创新、发展为民”为理念，段塘街道2004年经济保持“快速、稳步、健康”的发展态势，取得了长足的进步，全年累计引资超4亿元，税收入库近亿元。

作为海曙区工业发展重要区域之一，段塘街道目前正面临着前所未有的良好机遇。随着城市化的进一步推进，街道适时引导企业加快产业结构调整的步伐，改变以引进工业企业为主的发展思路，促使企业腾笼换业，鼓励企业建造商务办公大楼，积极引进各类三产服务类企业。特别是一些成熟型企业的落户和建设，产生了较好的社会与经济效益，带动和加快了街道产业结构的调整，进一步改变了二、三产业的比重。

面对城市化所带来的新机遇和新挑战，段塘街道提出“经济发展上去，社会稳定下来”的思路，根据“引进与发展并重”的要求，大力做好“引进、开发、调整”文章。以完善引进政策和激励机制为保证，以优化企业的前置审批、后续服务等服务模式为重点，做好引进工作；以配合鄞奉路改造、西区开发及村级发展用地等重大项目的开发启动为契机，以加快楼宇经济发展、加强对企业的开发和盘活为目标，努力进行开发提升；以充分发挥辖区资源优势为宗旨，以产业结构的优化、逐步形成商务氛围为方向，积极进行结构调整。段塘街道将以繁荣区域为理念，着眼于增强经济实力，着眼于营造一流的区域环境，努力打造一个经济强街道，成为真正的海曙经济的南大门。

Duantang: South Gateway to Haishu, Ningbo

Story and Photographs by Chen Jianghua

Duantang Neighborhood lies in the southern end of Ningbo, Zhejiang Province. It occupies an area of 5.97 square kilometers and is the first entry of the Hangzhou-Ningbo Expressway to the downtown Ningbo. With 4 administrative villages and 8 communities under its jurisdiction, Duantang is a typical area where the urban and rural areas meet. It's the gateway to Haishu District of Ningbo.

Duantang is home to nearly 500 enterprises of different sizes. Among giant manufacturers in the area are those of textile and garment. Another prominent business feature is automobiles sales and auto parts business. Car dealers, aftermarket decorators, auto parts shops, and car garages gravitate toward West City Ring Road.

In 2004, an accumulative total of more than 400 million yuan was invested in Duantang. As one of the key industrial areas of Haishu District, Duantang sees unprecedented opportunities for economic growth. As urbanization grows the Neighborhood Committee comes up with policies to encourage businesses to quicken the pace of industrial restructuring and to attract more service businesses.

The local government wishes to gear its urban development with the development of service businesses. To reach this goal, the government offers preferential policies for investors, simplifies the approval and registration procedures for investors to set up businesses more easily in the area, provide better services so as to ensure that businesses can operate smoothly, and seek real estate investors to join hands in urban development programs.

宁波市海曙区规划局 篇4

一、海曙区医药卫生体制改革情况

1.医药卫生体制改革全面推进。新医改实施的五项重点改革:加快推进基本医疗保障制度建设、推进基层医疗卫生机构综合改革、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化和推进公立医院改革试点,在海曙区已全面启动。其中,基本药物制度于2010 年10 月25 日开始实施。据测算,2012 年财政在补偿实施基本药物制度方面安排支出4 100 万元,较2011 年增加500 万元。基层医疗卫生机构绩效工资改革于同年12 月31 日正式启动,建立了基础性绩效工资与奖励性绩效工资结合的分配制度。县级公立医院(区口腔医院、区中医院、区妇保院)综合改革于2012 年12 月28日实施,药品(除中药饮片外)全面实行零差率、执行新的医疗服务收费标准。

2.“两卫”(社区卫生和公共卫生)服务水平不断提高。海曙区作为宁波市的中心城区,医疗资源较为丰富,政府有更多的精力发展“两卫”,并取得较为显著的成绩,早在2005 年就获得首批“全国社区卫生服务示范区”,2008 年获“全国中医药特色社区卫生服务示范区”,2012 年又获得“国家慢病防控示范区”和“省级卫生应急示范区”。近年来,根据辖区人口居住集中,商业经济繁荣等特征,推出家庭医生签约制服务、楼宇公共卫生、推广中医适宜技术等工作,其“十分钟”服务圈“、粉丝式”服务理念等均体现了较强的公益性和创新性。基本公共卫生服务经费按50 元/ 人的标准进行补助,远高于全国25 元/ 人的平均水平。全部社区卫生服务站均进行了标准化建设,2012 年门诊量达到252.3 万人次。

二、财政补助政策实施情况

根据新医改政策,对基层单位经常性收支,实行“明确范围、核定收支、差额补助、总量控制”管理方式,海曙区以基层医疗卫生服务机构2009年的运营水平为基数,以其前三年的平均运营水平为参考,测算了基层医疗卫生服务机构2011年经常性收支缺口。从下页表反映,测算数在2011年出现了短暂缺口,原因主要是补发绩效工资增加当年支出。2012年出现结余871万元,主要是上年财政补助的900万元在2012年收入中体现。因此,从实际运行情况来看,除人事部门先后三次指导退休人员工资增加抬高了人员支出外,医改的财政投入能基本保障基层医疗卫生服务机构的平稳运行。

但同时,我们也看到,三年来财政补助的总量以每年增加2 000万元的规模在逐年增加,这给财政带来非常大的压力。

三、财政补助方面的难题

1.补助政策难以兼顾公益性与积极性。当前的财政补助政策主要是为了在新医改工作推行的第一年内能保障基层医疗卫生机构的顺利运营,总体上是根据基本药物实施后医疗机构收入和支出总量来测算的,对基层医疗卫生机构的导向功能没有过多顾及。根据三年的执行情况来看,财政对基层医疗卫生机构投入越来越多,基层医疗的硬件设施和办公环境有所改善,而财政投入对医疗机构的服务和业务引导功能尚未体现。现阶段,手术分级制度施行、基本诊疗费调整等医药卫生体制改革和基本公共卫生服务均等化建设,使社区基本医疗机构定位更加回归到公益性。绩效工资的实施,执行基础性绩效工资占60%,奖励性工资占40%,虽然人均收入有所提高,但出现了收入平均化现象,一定程度上对骨干医务人员激励性不够,较难调动积极性。在新旧机制转换期间,如果只是简单地给予补助,而人事分配、考核监督机制、预算绩效管理等改革不到位,基层医药卫生的公益性与积极性就难以兼顾。

2.由于各方立场不同,对结余资金的使用尚不能取得一致。2012 年,财政补助资金弥补了上年亏损(361 万元)和退休人员政策性增资(500 万元),但年末卫生系统收支结算中出现了部分结余(约350 万),本是一件期盼中的好事。作为财政方面,首先考虑的是公立医院改革、社区诊疗收费调整等因素,结余是否有持续性尚不明确,结余资金应当首先用于医药卫生事业的发展,或用于其他。但基层卫生机构认为社区卫生人口多,工作量大,绩效工资激励作用不够,因此要求以绩效工资总额的一定比例建立绩效考核统筹基金给予奖励,以调动医务人员积极性。双方立场不同,需进一步统一思想,提高资金使用效益。

3.政策性增资因素导致财政补助压力增大。海曙区作为老城区,退休人员负担较重,据2012年底统计,海曙医疗卫生机构离退休人员共556人,与在编在职人数基本相当。近两年,人社部门三次出台政策,调整退休人员的绩效工资补贴和福利补贴,共涉及补助资金约960万元。由于在测算时,明确过政策性增资因素应由财政资金予以保障,前几次政策调整抬高了每年的支出基数,今年又将调整离退休人员经费,每年需增加约525万元,给财政补助带来较大的压力。

4.多渠道补偿机制不完善。虽然在基层医药卫生体制改革文件中提出了建立多渠道补偿机制问题,但仍难以有实质性的进展。目前,药品零差价、退休人员政策性增资、人员工资正常增长等因素,使得部分基层医疗卫生机构负担较重,甚至亏损。而基层医疗机构都一致归结为药品零差价带来的直接影响,同时有文件规定财政补助应“保障其正常运转”,实际上施加了同级财政“兜底”补助的压力,虽然每年中央和市级财政也下拨约500 万元的补助资金,但还不及区级财政补助资金的10%,补偿渠道主要来源于同级公共财政。

5.医疗服务本身的特殊性导致一些内部矛盾,对试行的财政补助政策形成一定压力。一是人员编制需求量与实际情况之间的矛盾。目前社区卫生服务机构编制核定为660 人,是按照医疗机构8 小时执业需求配备的,事实上每天执业超过12 小时、节假日值班、超勤不能调休等现象普遍存在,多余的工作时间和任务只能通过编外人员解决,致使基层机构编外人员比例达到40%以上。二是绩效工资实施后,公共卫生单位与基层医疗卫生事业单位,由于承担的职责和实际工作内容不同,核定的绩效工资水平却相同,一定程度上对公卫单位人员的积极性造成一定影响。

四、完善医药卫生体制改革的财政补助的思考

1.补助以提高基层医疗服务水平为重点。海曙区要利用好健全的医疗服务体系和取得的既有成绩,资金补助应从保障“硬件”转移到鼓励提高医疗服务水平“软件”上来。一是基层医疗服务,应按服务人口测算总量,同时与门诊人次、建立居民健康档案、康复指导人次、健康教育宣传活动次数等量化指标挂钩,根据工作量情况按比例拨付,促使基层医疗卫生机构通过提高服务质量,使群众得到真正的实惠。二是应合理保障基层卫生机构的收支差额部分,因实施基本药物制度造成的收入减少,增长需结合实际药物差价和总体收支实际的差额排定。三是对医院业务用房的改造、设备购置所需经费列入财政预算。四是鼓励开展特色医疗服务,对中医发展等项目给予经费支持。

2.健全资金补偿制度,探索多渠道筹集资金。在目前医改资金需求量大、地方财政普遍困难的情况下,多渠道筹集资金十分必要。笔者调研了其他城市和地区的做法,建议从以下方面筹集资金:一是探索发挥医保基金对基层医疗卫生机构的补偿作用。考虑到区内城镇居民医疗保险基金结余较多,建议从其结余中拿出一部分,对基层医疗机构实施基本药物零差价销售进行适当补助,减轻地方财政的补助压力。二是加大市级公共卫生补助经费,在区级补助标准不变的情况下,市级标准可提高到常住人口每人每年20 元的标准,用于推进社区卫生服务均等化。三是加大中央、市级转移支付力度,把基本药物实行零差价销售和推行基层医疗机构绩效工资改革,作为转移支付的重要因素,建立起较为稳定的补助财力分担机制。

3.建立预算资金绩效管理,财政补助方式由注重源头向注重结果转变。通过建立公开、公正的绩效管理体系,建立奖优罚劣、多劳多得的分配机制和社会民主监督机制,使基层卫生机构坚持公益性和以居民健康权益为中心,引导其工作重点由基本医疗向公共卫生转变,提高服务的效率。在具体的绩效指标设置上,既要设置完成任务的数量指标、质量指标,也要设置居民满意度和职工满意度的指标,既要使其充分与新医改的目标对接,也要兼顾员工的权益和积极性,必要时引入第三方评价机构。

4.针对基层卫生机构的结余,建议设立事业发展基金、医疗风险基金及绩效统筹基金。前两个基金可每月按照医疗收入(不含药品收入)的一定比例提取,用于人才引进、业务培训、购买医疗责任保险、基层医疗卫生机构事故赔偿、处理应收款呆账等。绩效统筹基金,在核定收支、核定补助不变的前提下,基层医疗卫生通过提高服务水平、改善服务质量等获取的合理利润可全部留用,其中50%用于补充事业发展基金和医疗风险,50%用于绩效统筹基金。基金筹集后纳入财政专户统一管理。

5.进一步完善相关配套制度。首先要完善人事分配和激励机制,按地区服务人数合理进行“定编定岗”,多劳多得,合理拉开收入差距。其次充分调动基层医疗卫生机构的自补积极性。在每年财政排定资金补助的时候,适当留有缺口,鼓励基层医疗卫生机构充分发挥积极性和能动性,提高服务质量、开展特色服务项目,增加医疗服务收入。同时提高卫技人员及管理人员的素质,从而进一步规范基层医疗卫生服务机构的基建、政府采购管理、及资金使用管理,有助于财政补助机制的进一步完善。

摘要：宁波市海曙区医改方案已实施三年,财政投入机制基本建立,医疗卫生经费成为财政投入的重点领域之一。从海曙区实际情况来看,财政补助逐年增加,基本保障了基层卫生机构的运转,社区卫生和公共卫生服务水平不断提高。但财政补助因政策性增资致总量大幅增加,财政补助重投入轻效果,财政补助难以兼顾基层医疗卫生的公益性与积极性,对结余资金的安排出现分歧等问题开始出现,需进一步理清思路,完善医药卫生体制改革的财政补助机制。