创建“五化”服务型基层党组织

创建“五化”服务型基层党组织（精选11篇）

创建“五化”服务型基层党组织 篇1

创建“五化”服务型基层党组织

单传海

2013-1-21 6:45:32来源：《 人民日报 》（2013年01月21日 07 版）党的基层组织肩负着服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要责任。基层组织强、基层干部强，基层发展就有基础、稳定就有保证。近年来，山东省肥城市主动适应新形势对服务群众工作提出的新要求，在全市基层党组织中深入开展以便捷化、亲情化、特色化、常态化、规范化为主要内容的服务型基层党组织创建活动，推动基层党组织实现从管理型向服务型转变，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

构建便捷化服务的组织体系。深入开展两新组织“建组织、扩覆盖”行动，创新基层党组织设置方式，在农民专业合作组织、种养基地、产业链等新兴领域，加大“支部+协会”、“支部+基地”等党组织设置力度。大力推进网格化服务，各镇街以村（居）、社区为单位，以街道胡同、楼宇小区为单元，以党员户为中心，分层次、按区域划分网格，分别牵头各自区域内的服务群众工作，健全党组织服务功能。各基层党组织采取组建义工队、服务队等方式，组织党员参与志愿服务活动，每个支部建立一支志愿队伍，每月至少开展一次服务活动，每名党员每年至少参与两次志愿服务。

培养亲情化服务的干部队伍。落实基层党员干部教育培训规划，把群众观教育作为重要内容，引导全市党员干部站稳群众立场、牢记群众观点。深入开展“干部下基层、党员联农户”活动，倾听群众呼声，了解群众诉求，关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难。市级领导干部每人联系包保一个困难户，市直机关干部与1700多户困难群众结成帮扶对子。实行服务群众工作定期反思制度，通过党员活动日、组织生活会等形式，每月组织党员干部对服务群众工作

情况进行一次小结。加强对党员干部服务群众工作的管理监督，制定出台了《肥城市领导干部德的考核评价办法》。

开展特色化服务的主题活动。根据基层党组织实际和党员岗位特点，精心设计开展特色鲜明、务实管用的主题实践活动。组织全市村级党组织开展书记比作为、收入比增长、场所比功能、制度比落实、服务比口碑“五比”竞赛活动，提高村级组织服务水平和群众满意度。在非公有制企业党组织深入开展“亮身份、争先锋、促和谐”、“关键岗位党员承担，困难面前党员带头，技术攻关党员当先”等活动，团结带领职工群众加快企业转型升级。

健全常态化服务的制度机制。建立民意调查摸排、定期研判机制，通过入户座谈、问卷调查、社情民意调查等途径，及时了解掌握基层情况和群众需求。落实机关干部直接联系和服务群众制度，市级党员领导干部经常深入联系点和基层单位调研走访。每年年末开展“三问”活动：一问群众之所盼、二问百姓之所怨、三问希望怎么干，以此作为下一年决策的依据和工作的方向。积极探索党员联系服务群众的新形式，推行“党务热线”、“民情服务卡”、“党员关爱基金”等制度，增强服务内容的针对性。

打造规范化服务的载体平台。统筹整合市、镇、村三级服务资源，依托市公共行政服务中心、镇街便民服务中心、村（居）为民服务代理点，构建党组织和党员服务群众的平台。大力提升市党员服务中心建设水平，科学设置服务项目，优化服务流程，简化办事手续，打造服务品牌。突出抓好镇街党员群众综合服务中心建设，全面整合党务、政务、社会管理等资源，实行一站式、窗口化服务，做到便民利民、群众满意。加快推进村级办公服务场所建设，完善配套设施，增强服务功能。

（作者为中共山东省肥城市委书记）

创建“五化”服务型基层党组织 篇2

一、基层服务型党组织创建的“病理分析”

病因之一:体质不强。一是“领头雁”失去方向感。部分村书记在思想上缺乏活力, 在工作上缺乏魄力, 在管理服务上缺乏统揽能力, 导致发展无目标, 群众无方向。各自为政。部分村书记与其他村干部团结协作差、沟通交流不及时, 导致村里事务无人管、无人问, 降低了在群众中的威望。“新壶旧酒”。在面临问题和时, 出现“老办法不管用, 新办法不会用”, 导致村里的矛盾没有得到缓和。二是“万金油”没有药效。“不愿干”, 有的村干部是临时“上岗”任职, 有的村干部对组织开展党建活动积极性不高, 对政策的宣传落实不到位, 对村社事务“群众不问则不答”。“干不好”, 有的村干部由于能力欠缺, 心有余而力不足, 理解政策有偏差, 执行决定不到位、组织活动单一, 工作机制不规范。

病因之二:营养不良。俗话说, 要致富先修路。但村级党组织在公路修建工作中往往会遇到两方面的困境。一是“没指标也没钱花”。在部分基层每年的修路指标有限, 基层党委政府面对“僧多粥少”的局面, 往往更愿意将有限的指标投入到基础相对较好, 更容易出成绩、出形象的村。相对偏远、工作基础差一点的村, 拿到修路指标的难度较大, 造成好的更好、差的更差的“马太效应”。二是“有指标钱不够用”。有的村好不容易拿到了修路指标, 但却无法筹集足每公里10多万元的缺口资金, 修建过程中阻力重重, 工程进展缓慢。

病因之三:旧疾顽固。一是“村上有心无力”。村级党组织的人力、物力、财力有限, 而遗留问题涉及诸多因素, 即使村级党组织希望解决, 单凭自身能力仍难以妥善解决。二是“镇上有力无心”。因为考核、达标以及验收等等各方面多种因素, 镇街党委更多是倾向于重视有带动示范效应、综合实力较强的基层党组织, 没有主动意愿去关心软弱涣散党组织。有些遗留问题, 在目前的情况下, 没有新的政策或没有省级以上政府的统筹布置, 是无法解决的。

病因之四:“空气”污染。一是皮包公司“瞒天过海”。有所谓的“科技公司”, 以免费看病、免费赠送、科技宣传等手段, 骗取群众信任, 达到推销劣质产品骗取钱财的目的。还有不法分子采取电话、信件、传销等隐蔽形式, 开展诈骗活动, 部分群众上当受骗后找不到发泄的途径, 将矛头对准村社或镇政府, 激化了干群关系。二是意见领袖“流言蜚语”。农村中的长辈、外出返乡人员、消息灵通人士比较受群众信任, 在农村有话语权, 称之为“意见领袖”。这些“意见领袖”有自己的“粉丝”团。一旦“意见领袖”们主张的要求没有得到落实, 往往容易产生偏见, 自觉不自觉地“反向宣传”, 一些“粉丝”也跟着散播。

二、基层服务党组织创建中“用药处方”

“药方一”:实施“基层人才成长工程”。一是科学选拔基层干部。上派, 基层党委下派政治过硬、能力较强、基层工作经验丰富的机关干部担任第一书记。下选, 以公选或直选的方式, 把有思想、有能力、有威望的优秀人才吸纳到村党组织中。外聘。从有知识、有技术、有激情的返乡大学毕业生、复转军人或年轻农民工中, 选聘村 (社区) 工作者, 充实村级人才队伍。二是开展人才回归“定向帮扶”。镇街定期联系, 成立“村级后备人才管理办公室”, 重点掌握20名左右40岁以下的外出务工优秀青年、返乡大学生、退伍军人、致富能手等, 定期以电话、信件、电子邮件、短信等形式, 与后备人才交流思想、通报工作。党校统一培训, 每年从村级后备人才中选择100人左右, 参加村级后备人才培训班, 重点从当好基层干部、提升服务意识以及加强群众沟通等方面进行专题培训。三是激励基层人才务实干事。从村支部书记、主任中公开选拔副镇长工作, 将信念坚定、工作勤奋、成绩突出、群众公认的村干部选拔到公务员队伍。建立离任村干部养老保险、医疗保险、生活补贴和贫困救助制度, 让基层干部“老有所养、老有所依”。使基层村干部思想上有想头, 工作上有干头, 发展上有奔头。

“药方二”:占领农村院坝舆论阵地。一是组建基层党员宣传队。各基层组织身体健康的无职党员建立政策宣传花鼓队, 每季度组织1-2次巡演, 以故事、小品、相声等形式向基层群众宣传上级政策、民生实事, 使广大基层群众理解、支持党委政府的工作。二是开展“书记进农家”活动。各基层党委书记每月带队到院坝和农户家中, 开展“你讲我谈大家说”活动, 收集基层意见, 解答群众困惑。以此改善干群关系, 保障民生实事落到实处。三是成立干部志愿服务团。以大学生村官、机关事业单位新录用人员、各单位后备干部、副调研员以上干部为主体, 组建志愿服务团, 到农村院坝一线开展“送爱心、帮贫困”活动, 一方面传播互帮互助、团结和谐、平实为民的“德润”文化, 另一方面促进干部特别是机关干部“接地气”。

“药方三”:建立“基层党组织整顿”扶持基金。由上级组织部门牵头, 财政部门和其他相关部门配合, 发动个人、集体、企业共同参与进来, 建立“基层党组织整顿”扶持基金。重点帮助软弱涣散的基层党组织改善基础设施建设, 增强文化娱乐设备, 丰富群众业余生活。每年由各基层部门申报需要改善的基础设施建设计划, 组织相关部门、村党组织、党员代表进行评审, 选取10个最迫切需要进行基础设施建设的村 (社区) , 用帮扶基金帮助其开展道路建设、改水改厕等涉及民生的项目建设。

创建服务型基层党组织 篇3

建设服务型基层党组织背景

建设服务型基层党组织是党的十八大和十八届三中全会提出的重大命题，也是党的自身建设向科学化、现代化迈出的重要一步。在企业全面深化改革，加快转型发展，不断增强创新活力与内生动力的新形势下，建设服务型基层党组织，对于转变党建发展思路、落实服务功能、增强服务意识与能力，着力解决少数基层党组织趋于组织虚化、功能退化、影响弱化现象，着力解决少数党员与普通群众一般化现象，着力解决思政工作趋于行政化、空洞化、表面化现象，有着十分重要的现实意义。

有利于推动基层党建工作转型升级。建设服务型党组织，核心是要求基层组织改进领导方式和工作方式。若继续沿用过去行政命令式的组织动员和灌输式的教育方式以及强调管理、管控、管住的社会治理方式，不仅不合时宜，而且职工群众也难以接受。这就要求基层党组织坚持以问题为导向，以需求为指向，努力实现党建工作从行政管理型向服务协调型转变，组织建设从单一自转型向服务融合型转变，党内活动从常规动作型向服务定制型转变。

有利于推进基层党建工作延伸拓展。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，始终处在推动改革发展的最前沿，联系职工群众的最前沿，化解各类矛盾的最前沿，协调各方利益的最前沿。建设服务型基层党组织，不是另起炉灶，而是在已有的组织基础、工作基础、功能基础上，积极探索实践。将服务主体、客体、载体有机统一起来。打造服务平台，建立服务网络，健全服务制度，创新服务方式，强化服务保障，提高服务能力水平。

有利于推进基层党建工作资源配置。客观上讲，基层党组织所要解决的是职工思想、行为和价值观念等“软性”任务，所要创造的是和谐环境、发展动力和推动手段等“软指标”。这就要求基层党组织善于运用行政资源、管理资源、人才资源，整合各方力量，发挥杠杆作用，增强服务功能。善于运用和建立现代企业制度要求，在治理结构、议事决策过程中发挥参谋监督作用，把治理、领导与服务有机结合起来，把党建与发展紧密糅合起来。善于从“去行政化”的改革中，从推行党政“双向进入，交叉任职”的架构中，从量化领导人员绩效考核评价中，落实“一岗双责”，使党组织的作用真正成为经济增长和改革发展的内生动力。

建设服务型基层党组织内涵

改革发展是武钢矿业“十二五”主基调，生产经营是武钢矿业持续发展的主要任务。党员群众是党组织服务的主体，基于此，矿业公司党委提出在全公司范围内开展创建服务型基层党组织活动，聚焦服务主题，把基层党组织和党员推向一线，把服务阵地建在最前沿。通过“三服务”，实现“三满意”，即：群众对党员满意、党员对党组织满意、企业对党群工作满意。

服务改革发展。坚持在改革方向上引领、思想观念上引导、变革行动上引进，着力化解改革中遇到的思想矛盾和问题，影响和带动职工在解放思想中统一认识，在转变观念中达成共识，在协调利益关系中正确处理好改革、发展和稳定的关系。党员要在改革中增强大局意识，带头积极参与改革，支持改革，宣传改革，作改革先锋。

服务生产经营。坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”工作理念，引导党员职工坚守安全红线，突出效益导向，遵循市场化原则，强化责任保安全，降本创效争领先，急难险重冲在前。党员要立足岗位，以良好的精神状态和工作绩效把党员的先进性和先锋模范作用贯穿于安全生产、经营发展、降本增效、管理提升全过程，促进生产经营目标全面实现。

服务党员群众。坚持以人为本，尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党内事务的参与度，促进党员能力全面发展。坚持面向基层，尊重职工群众的首创精神，搭建成长、成才平台，服务员工价值创造，帮助群众排忧解难，推动形成“倒三角”服务模式和评价机制。

坚持源头参与，构建服务体系。本着“参与决策、带头执行、有效监督”的原则，发挥企业党组织负责人、工会负责人、职工代表在董事会、监事会的作用。以党内议事规则为基准，将企业方向性、政策性、全局性问题纳入党委会集体讨论决定。以规范企业管理流程为抓手，抓好政策规章公布，办事流程公开，选人、用人公示，接受监督。主动适应改革趋势，建立精简、扁平、弹性、贴近需求的基层党组织，构建灵活高效的服务体系。

坚持组织引领，搭建服务平台。以协同机制、专业精神搭建“四个服务平台”。即：以关注职工生活为重点，创建党员服务站，开展党员便民服务；以提高办事效率为重点，创建党员服务窗口，建立和完善限时办结（回复）制、服务代理制、挂牌服务制和服务承诺制，为基层和职工做好服务；以岗位创新创效为重点，创建党员创新指导站，开展技术协作、技术攻关服务；以困难群体为重点，创建党员帮扶志愿队，开展社区服务，为“三休”人员提供便利化服务。

坚持问题导向，创建服务渠道。从职工群众最关心、最迫切的问题入手，以着力解决职工群众的切身利益需求为基本职责和首要任务，开展党委书记接待日、经理（厂矿长）接待日、工会主席接待日活动，健全直接联系群众渠道。落实党员领导干部“十有”帮扶和结对帮扶举措，健全职工困难帮扶渠道。发挥党风廉政监督员、职工代表在购矿、采购、治庸问责等过程中的监督作用，健全党风廉政监督渠道。发挥党员职工代表在职代会闭会期间建言献策、调解劳动争议、提供法律咨询援助等作用，健全职工代表作用发挥渠道。加强员工职业生涯设计与导航，组织开展师傅带徒、青年联谊交友活动，健全激励员工成长、成才渠道。

建设服务型基层党组织路径

强化组织领导，健全工作体系。建立党委主导、行政支持、群团配合、部门协同的领导体制和工作机制。做好顶层设计，规划制度安排，提供经费资源，抓好工作落实，推动并形成组织思想引领、党员广泛参与的建设大气场。

强化支部建设，增强党性与服务性。坚持党建创品牌，推行支部书记直选，选优训强支部带头人，实现“六个一”目标。发挥党员主体作用，将理想信念、宗旨意识、党性观念和政治纪律、组织纪律贯穿于党员教育全过程，引导党员带头践行社会主义核心价值观，立足岗位创先争优，融入服务创造价值，做到“五在前”。

强化运行管理，正确处理“五个关系”。

正确处理好继承与创新的关系。继承和发扬党建工作好传统、好做法、好作风，针对形势变化，找准“三服务”对接口，更新理念、手段和方法，形成“服务工作化，工作服务化”的党建工作新模式，克服“两张皮”，避免新瓶装旧酒。

正确处理好管理与服务的关系。将管理功能作用于力量整合、资源配置、利益协调、考核评价上，将服务功能作用于满足企业和党员群众的实际需求上，服务是为了更好地融入，融入是为了更好地服务。

正确处理好务虚与务实的关系。实施服务项目管理，做到活动形式与服务内容辩证统一，聚焦服务不散光，突出成效不游离，避免脱离实际，只求形式不求效果等问题。

正确处理好引领与堡垒关系。既做好思想引领、文化推动、典型示范、精神支撑，又坚持抓基层、打基础、管长远，加强自身建设，使各级党组织成为党员之家、干部之家和职工之家，成为可信、可靠、可亲的战斗堡垒和精神家园。

正确处理好建设与保障的关系。制定创建方案，明确目标措施、建设路径、硬件保障、评价标准，形成规范管用的有型体系。强化创建责任，使服务真正成为各级党组织和全体党员自觉自愿的行动，避免上热下冷。

（作者系武钢矿业公司党委书记）

创建“五化”服务型基层党组织 篇4

【非公党建】

关于开展基层服务型党组织创建活动实

施

方

案

为了深入贯彻落实党的十八大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的意识，切实帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。

二、工作目标

创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。2013年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到2015年，力争把全区90%以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

三、服务内容

1.服务发展，让党组织有凝聚感。一要落实好《服务个民协会员“五五”措施》，通过建立“五个平台”和“五个体系”，开展“五项活动”，提供“五个帮助”和“五项服务”，切实为非公经济发展做贡献。二要利用工商职能，以股权出质（出资）融资、动产抵押融资、商标权质押融资等方式，帮助企业解决融资困难，力争2013年内帮助和引导企业完成融资5亿元。三要大力组织实施帮扶工程，落实好一企一策，对重点企业实行保姆式服务，从登记注册、品牌兴企、信用建设、招商引资、开拓市场、维护权益等方面进行重点帮扶，达到进企业、接地气，抓党建、凝人气，促发展、聚财气。2013年新发展个体户不少于2000户、农村专业合作社100家、有限责任公司和独资企业300家。力争年内服务和引导新注册商标150件，新培养和发展1件中国驰名商标，3件山西省著名商标。

2.服务企业，让企业主有成就感。一是引领企业诚信守法经营，在非公企业中实施社会责任报告制度，了解企业在守法经营、照章纳税、献爱心捐助、职工合法权益（社保、医保、工伤保险等）、福利待遇等方面的执行情况，引导企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，实现健康发展。二是引导企业文化建设，将企业的经营理念、品牌意识、价值观念和宗旨意识与党建工作有机融合，培育具有时代特征的企业文化，为企业增添精神动力。党组织每季确定一个主题，每月开展一次活动。三是通过宣传发动，组织企业主走出去、请进来，进一步把非公经济组织的热情调动起来、力量凝聚起来、作用发挥出来，在转型跨越发展的主战场干大事、创伟业、立新功。

3.服务职工，让职工有归属感。一是政治上关心，重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党，2013年培养入党积极分子100名，力争新发展党员60名。二是生活上关怀，积极开展健康向上的文化活动、济困扶危的送温暖活动等。有条件的企业要开办德孝大讲堂，宣传德孝文化。三是工作上关爱，坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建成职工群众的“主心骨”和“贴心人”。

4.服务党员，让党员有荣誉感。根据企业类别和经营性质，运用设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献；围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策等活动，把党员和群众的智慧凝聚到企业发展上来；开展以“亮身份、比能力，亮岗位、比奉献，亮职责、比作用”为主题的“三亮三比”活动，不断增强党员的先进性和纯洁性。

四、工作要求

1.加强组织领导。为保证基层服务型党组织创建活动顺利进行，区非公工委成立活动领导组。组长由工委书记、市工商局副局长兼盐湖分局局长焦志强担任，副组长由工委副书记原建民、李文奎、王培、纪委书记卞鸣娟担任，成员由盐湖工商分局党组成员组成，领导组下设办公室，主任由王培兼任。各党建指导站、非公党组织要把开展基层服务型党组织创建活动作为当前和今后一个时期党建工作重点任务，加强组织领导，科学谋划安排，认真组织实施。

2.提高思想认识。建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是党的十八大提出的重大战略任务，各单位要把学习作为基础，以学习强化服务意识、提升服务本领；要把创新作为动力，以创新激发服务活力、拓宽服务领域；要把服务作为落脚点，以真诚赢得信任、服务获得支持。全体工商干部、党员和群众要认真履行“一岗双责”之职，自觉投入到基层服务型党组织创建活动中。

3.狠抓工作落实。活动领导组要加强对创建工作的推进落实情况进行定期和不定期的督导检查，及时了解情况、总结经验、解决问题，确保活动取得实效。区非公工委将于半年和全年分两次，按照“有服务场所、有服务队伍、有服务机制、有服务活动、有服务效果”的五有标准，年终评比出“十佳基层服务型党组织”进行表彰奖励，对工作不力的单位及时通报批评。

4.注重典型引路。各基层党组织要加大党建工作创新力度，积极发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，大力总结、宣传、推广先进典型。每个指导站都要重点培育1—3个典型。要通过经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强交流学习，促使共同提高。

中共运城市盐湖区非公工委

先进基层党组织创建方案 篇5

创建先进基层党组织活动实施方案

根据县委、镇党委关于创建先进基层党组织活动要求，结合我镇教委支部实际，制定如下实施方案。

一、创建目的

党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。开展创建先进基层党组织活动，是学校深入开展创先争优活动的重要载体，是充分发挥党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用的重要途径，是增强党的凝聚力和战斗力的有效方法，有利于加强和改进基层党组织领导班子建设和党员队伍建设，强化基层党组织职能，增强基层党组织的生机与活力，全面提高党建工作水平，实现基层党组织工作规范化、科学化、制度化目标。

二、总体目标及标准

（一）总体目标

从2014年3月起，用1年左右的时间，使我镇教委支部达到规范化要求，跨入全镇先进基层党组织行列。

（二）规范化基层党组织标准

1．党建工作责任制健全、完善。班子成员配备完整，职责明确，班子每年至少召开一次专题会议，研究基层组织建设工作，解决自身及工作中存在的实际问题。

2．基础建设标准、规范。有固定活动阵地，有集体订阅的党刊等学习材料，有开展活动的经费保障，有各种会议记录、民主生活会记录、党课记录，有党员名册、入党积极分子队伍名册。各项记录齐全、完备。

3．党内组织生活坚持经常化。支部大会每月召开一次、党员大会每季度召开一次、民主生活会每年召开一次；每季度至少上一次党课；每年至少要组织开展10次党组织活动。

4．各项工作制度健全。建立党支部议事规则，民主评议党员制度，领导班子中心组学习制度，定期向党员大会报告工作制度，听取行政工作报告制度，定期研究分析职工群众思想状况制度。

5．党员队伍教育管理严格。党员教育管理常态化，对流动党员有切合实际的管理办法。表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。严格按照有关规定发展新党员，党员的先锋模范作用突出。

（三）先进基层党组织标准

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。班子成员敬业爱岗、勤奋努力、作风正派、工作务实。考核群众满意率在90%以上。

二是党员队伍好。坚持标准，按程序做好发展党员工作，有长远规划和发展计划，发展党员工作有明显成效。党员队伍分布合理，党员素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识，严格遵纪守法，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。党的基层组织设置合理，履行好党组织建设党员队伍、服务人民群众、协调各方利益、推进事业发展等各项工作职能，制度健全，机制顺畅，活动开展正常，党建工作基础资料齐全，管理规范。创建党建工作网络平台，党建工作信息化水平有较大提高。

四是工作业绩好。紧紧围绕中心，服务大局，组织生活和党内活动有载体、有特点、质量高，通过推行党员承诺制、结对帮扶、示范岗等活动，积极带领党员干部和广大师生为学校跨越式发展做出积极贡献，工作成绩突出。

五是师生群众反映好。党群干群关系密切，党组织在师生中有较高威信，党员在师生中有良好形象。

三、主要内容

创建先进基层党组织活动是一项长期的过程，这次活动重点抓好以下工作：

（一）开展“五个一”考核活动，切实加强学校基层党组织规范化建设

学校将按照规范化基层党组织标准，在全镇学校基层党组织中开展“五个一”考核活动，即各基层党组织要有一套完整的领导班子、有一间固定的党员活动室、有一系列加强党组织自身建设的制度文件、有一个切实可行的学党小组活动方案、有一套完整的“三会一课”内容记录本、有一份党员发展中长期规划和计划，切实加强学校基层党组织规范化建设，确保用1年左右的时间实现教委支部规范化建设的目标。

（二）加强领导班子建设，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进校园和谐能力 各校党小组要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。要积极开展创建学习型党组织活动，坚持学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，努力提高学习实效。要广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。

（三）加强党支部书记培训，建设高素质基层党组织带头人队伍

学校将分期分批对学校所有党小组进行轮训，对新任党小组组长进行任职培训。通过培训，进一步提高他们的思想政治素质和业务能力，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织带头人队伍，推动基层党建工作创新，促进党支部规范化开展支部工作，创建学习型党小组，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为推动学校各项事业健康、快速发展提供坚强的组织保证。

（四）加强党员后续教育培训，建设高素质党员队伍

适应建设学习型政党的需要，根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际情况，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党章为重点，围绕学校的中心任务，有步骤、有重点地开展党员教育培训，通过培训，使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

四、措施要求

（一）加强领导，落实责任

各校党小组要把开展创建先进基层党组织活动作为加强党的基层组织建设的一项重要内容、作为深入开展创先争优活动的一项重要的基础性工作来抓，基层党组织负责人要认真履行“第一责任人”的职责，按照“五个一”的具体指标要求，落实规范化建设的人力、经费以及阵地等保障，确保规范化建设有专人长抓、有经费可用、有阵地活动。2014年下半年，教委将对各党小组开展首次“五个一”考核活动，达不到标准的，要进行整改。

（二）加强督查，推广典型

教委支部将加强对创建先进基层党组织活动的检查指导，及时总结推广基层党组织建设的先进经验，运用典型推动工作，不断提高工作水平，促进学校基层党建工作不断迈上新台阶。

（三）注重创新，确保质量

在创建先进基层党组织活动过程中，各校党小组要充分调动广大党员干部参与创建的积极性，听取群众意见，集中群众智慧，坚持标准，精益求精，使创建先进基层党组织活动充分体现时代性和创造性，确保活动出成效、出精品、出经验。

黑沟口村创建先进基层党组织材料 篇6

——小河口镇黑沟口村创先争优先进基层党组织典型材料

小河口镇黑沟口村位于山阳县西北部，属小河口镇西南，距县城22公里处，203省道色河段北4公里，色小公路穿村而过，交通便利。全村辖6个村民组，286户，1029人，面积10.5平方公里。有党员31名，其中女党员5名，三委会成员9人，交叉任职15人，2010年农民人均纯收入4182元，现晋升为二类村。

一、工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针要求，以促进农民增收为重点，推进“升级晋档、科学发展”活动的开展，对村级组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，按照上级的考核标准对照自己，不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使黑沟口村村级党组织能够升级晋档，从08年四类村上升为二类村，使农民人均纯收入有大幅度提升。2009年人均纯收入3303元，2010年人均纯收入达4182元，增幅26.6%，真正使农民增加收入，生活富裕。

三、工作步骤和成效

1、加强组织领导，狠抓任务落实

为了使黑沟口村在2010年晋升为二类村，我支部成立“升 级晋档、科学发展”活动领导小组，以支部书记田学友为活动领导小组组长，明确了支部书记为抓党建工作的第一责任人，建立了“干部包村、党员包户、富裕户示范引导”为主要内容的帮扶责任制，制订了“升级晋档、科学发展”四年规划和年度计划，新农村建设规划（其中包含村庄建设规划）。认真研究解决存在问题，夯实工作责任，层层抓好落实，全力推进党组织“升级晋档、科学发展”工作。

2、抓好主导产业，促进农民增收

根据村情，我们把劳务业作为主导产业来抓，成立了劳务、林果两个产业协会，发展会员85户270多人，占总户数的30%以上，并根据各户情况，带动全村200多户村民经营发展有项目，外出劳务有门路。全村投入资金70万元建成核桃板栗林果园3个，产业基地1800亩，年收入70多万元（包括村集体300亩板栗园，年收入2万元左右），大棚蔬菜一处，年收入8万元，发展黄姜、黄苓、天麻等中药材500亩，年收入30多万元。劳务输出200多人次，收入达301万元。推行了农民致富增收明白卡，把农民增收项目细化到组、到户，做到组组有特色产业，户户有增收项目，全村从事主导产业的农户占到70%以上，主导产业收入占农民人均收入的72%。力争使多数人从体力型向技能型转化，增加收入，提高品位。并积极开展技能，技术学习培训，我们定期组织群众观看远程教育，力争使农户科学发展产业，提高效益。

3、创建宜居环境，美化新农村

为了使黑沟口村环境优雅，村中主干道路已硬化，亮化。新修水泥路4公里，村庄道路400米，累计投资48万元，主干道硬化率达100%，成立专职养护人员，每天清扫主干道路。新建移民安置点2个，安置48户216人，“四改三建”50户201人，同时在河边载柳树，路边载杨树，弯弯曲曲的空闲地载竹子，房前屋后载核桃树，门前搭葡萄树。有生活垃圾固定堆放处，定期检查各门户庭院的卫生，已达到“五无”标准。创建了干净舒适的环境，使人们身心愉快，健康发展。

4、抓好乡风文明,促进精神文明建设 为改善村“三委会”办公环境，为群众提供娱乐休闲场所，黑沟口村争取资金8万元硬化了村级体育活动场所，篮球架子、乒乓球案子2付，农家书屋配备了电脑并宽带连接，并设有便民超市，警务室，调委会办公室，新建标准化村级卫生室2间3层200平方米，极大的方便了群众日常事务接待和生活需求。党支部每次开会都极力强调妇女工作的重要性，人口与计划生育工作的重要性，在近几年我村无一例计划外生育。党支部积极开展“十星级文明户”创建，截止目前，“十星级文明户”已经超过全村户数的50%，家庭和谐，邻里团结，谋发展，促发展的氛围十分浓厚。先后被县委、县政府评为“标杆支部”、新农村建设“先进村”、计划生育先进集体；被镇政府评为“两创”工作和综合工作先进集体。

5、民主管理，增加工作透明度

黑沟口村的村干部是一支朝气蓬勃的队伍，是一支积极向上的队伍。特别是“升级晋档、科学发展”、“创先争优”活动开展以来，党员积极学习，时刻保持党的先进性，在各项工作中走在前列；村干部向群众积极宣传党的各项政策，并落实党委政府安排的各项工作。今年以来，在党员中培养致富能手5人，在致富能手中培养村级后备干部6人，在致富能人中培养入党积极分子7人，实行“三会一课”制度，村党组织和党员联系联合会“记实卡”制度，村支部和18名有帮扶能力的党员承诺为民办实事10余件，兑现率和群众满意率达87%以上。同时村上每季度公开本季度主要工作任务，及党务财务等，还干部公道，给群众明白。

高校基层党组织创建研究 篇7

关键词：高校,党组织,创建

近年来, 随着党的理论的不断创新, 组织制度和保障机制的不断完善, 高校党委对基层党建工作的重视程度明显提高, 工作力度明显加大, 高校基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了不断增强, 基层党建也积累了丰富的经验, 取得了良好效果。然而, 高校基层党组织面对新形势、新要求还存在许多不适应, 在一些方面还存在着一些问题和不足。主要表现在:有些高校对基层党组织思想理论建设重视不够, 只停留在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的境地;基层党组织的设置不够科学合理, 覆盖面不适应高校新形势发展的需要;部分院系党政联系会议制度没有得到很好地落实, 党组织的政治核心和战斗堡垒作用发挥不够;对党员的培养、教育、管理有待进一步规范和加强;有些高校基层组织工作队伍力量不强, 工作队伍素质有待进一步提高等。所有这些问题的存在都要求我们必须结合高校目前改革发展的实际, 从组织建设、思想理论建设、制度建设、作风建设和干部工作运行机制等几个方面建设着手, 去研究、探索高校基层党组织建设的新方法、新途径, 以应对时代发展的挑战, 不断开创高校基层党组织建设的新局面, 为构建和谐校园奠定组织保证。

1 高校基层党组织的现状

在新的历史条件下根据高等教育改革和教育发展的新情况, 教学科研的新特点, 大众化教育带来的新变化, 人才资源全方位流动的新趋势, 努力探索高校基层党组织建设的有效途径, 成为高校一项十分紧迫的任务。

党的“十八大”以来, 各高校党委认真贯彻落实中央的相关精神和要求, 普遍掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及学习实践科学发展观活动的新高潮, 大学生的思想政治面貌发生了巨大的变化, 同时各高校在加强党的建设、特别是基层党组织建设方面, 已形成了各具特色的党建工作体系, 并取得了显著的成绩。但是我们也要看到, 21世纪是一个经济全球化的时代, 学生思想意识日益多元化, 随着信息化的到来, 经济和科技的竞争日趋激烈。国际大气候与国内小气候以及人们的意识形态和价值观都发生了极其深刻的变化, 高校基层党建必然面临着严峻的挑战, 这些问题值得我们去研究和探讨。

1.1 高校基层党组织建设的主要成绩

当前, 随着高等教育管理体制改革的进一步深化, 办学规模逐年扩大和教育信息化的飞速发展, 为高校基层党组织建设工作带来了全新的机遇。与此同时, 世界经济与政治格局的深刻变化和信息网络技术的深入发展, 意识形态领域的渗透与反渗透变得更为尖锐复杂, 高校基层党组织建设工作大环境的变化, 也使我国高校党建工作面临着许多新情况、新问题。十一届三中全会以来, 特别是党的十六届四中全会、十七届四中全会、十八届三中全会以来, 高校就如何加强基层党组织建设进行了有益的探索, 并取得了较大成绩。党的十八届三中全会明确指出, “进一步巩固和加强基层党组织, 着力扩大覆盖面、增强生机活力, 使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 使广大党员牢记宗旨、心系群众”。基层党组织要成为真正紧密联系群众、推动科学发展, 促进社会和谐进步领头羊, 首先要确立高校基层党组织建设的正确指导思想, 即必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 目标是凝聚人心、推动发展、促进和谐, 重点是创新和完善基层党组织的领导体制和工作机制, 切入点是创新基层党组织活动方式, 需要解决的根本问题是培养什么人、怎样培养人, 通过加强思想、组织、作风和制度建设, 来推动高校基层党组织建设。

1.2 高校基层党组织建设存在的问题和不足

高校基层党组织在组织活动时存在质量不高、效果不佳、形式单一的现象, 许多党员对组织生活缺乏兴趣, 淡化了党组织的政治影响力。在组织发展工作中, 如何保持党的队伍纯洁性成为了当前一个亟需解决的课题。另外学校一些职称相对高的教师, 青年骨干教师、学科带头人, 对党的组织缺乏足够的认识和兴趣, 入党愿望淡漠。对高校基层党组织的发展和建设造成一定影响。

当前形势下, 虽然高校党建工作指导思想总体上都比较明确, 但在新形势下, 一些基层党组织还存在着对基层党组织的思想理论建设不够重视, 指导思想不够明确的情况。人的思想是非常活跃的复杂的, 意识形态问题上很难达到“整齐划一”和“高度统一”的程度, 造成了当前社会意识形态多元化, 从而引发了部分党员的信仰危机。党内已经有一些党员的头脑中和行动上存在着“双重信仰”和“多元化的指导思想”。比如, 确实有极少数党员, 他们一方面信仰马克思主义, 一方面又相信迷信, 信仰西方的意识形态和政治制度。更有一些党员和领导干部表面上信仰马克思主义, 实际上是早就背离马克思主义, 信仰上帝和鬼神, 向往西方的资本主义生活了, 对共产主义的理想不坚定、对改革开放和现代化建设的信心不足。在为数不少的党员、干部包括一些领导干部中, 忽视学习, 存在着“学而不思、学而不行、学而不信、学而不用和坐而论道”的现象。这种状况, 直接影响高校基层党组织的政治核心和战斗力, 以致于影响党在高校的执政能力。

2 高校基层党组织建设的新要求

2.1 当前的国际形势对高校基层党组织建设提出新的要求

冷战结束后, 国际局势发生了深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展, 霸权主义和强权政治有新的表现, 恐怖主义危害上升, 一些地区的冲突和争端时起时伏, 世界还很不安宁。科技进步日新月异, 以信息技术为核心的高新技术的发展, 极大地改变了人们的生产、生活方式和国际经济、政治关系, 以科技为先导、以经济为中心的综合国力竞争更加激烈。综合国力和科技创新水平成为衡量一个国家在国际舞台能否发挥作用的重要标准。另外, 苏东剧变以后, 在一些国家, 共产党顷刻之间丧失执政地位, 于是出现了反共高潮。在高压的政治气氛中, 苏东各国共产党发生分裂, 党的主体部分纷纷易帜, 普遍改为社会党或社会民主党, 而后相继参加了社会党国际, 世界社会主义活动遭受严重挫折, 给社会主义国家造成很大的冲击, 从而使世界上社会主义运动处于低潮。由于社会主义运动遭受的挫折过大过重、伤筋动骨, 在这种情况下, 高校如何坚定广大师生的共产主义理想, 就成为基层党组织面临的一个重大课题。

2.2 国内形势的发展变化对基层党组织建设提出新的要求

社会转型期多样化的发展, 导致了的意识形态的多元化。市场经济体制的建立, 从本质上决定了社会的开放性。因为市场经济要求生产者、生产资料和产品等生产要素必须参与流动, 这种流动不是简单的物质交换, 它必然会引起不同制度、不同价值观念的碰撞, 把整个社会由“机械联系”的状态带入到“有机联系”的状态。大学生在这样的社会环境中成长, 自身既缺乏深厚的历史文化底蕴, 又缺乏丰富的社会实践经验, 容易迷失方向。另外, 在社会转型时期, 传统权威被彻底地瓦解, 青年学生在多元化的意识形态面前难以取舍。

当前的主流意识形态受到了非主流意识形态和西方价值观念的冲击。信息化时代, 人们的生活变得日益快捷, 手段越来越先进, 人与人的交往密切, 相互之间的空间距离拉近, 再加上世界经济全球化趋势的影响, 国际交往明显增多, 西方社会的政治模式、价值观念以及生活方式轻而易举传入到我国, 这对党员教育模式构成了极大的冲击。同时, 一些精神垃圾和西方社会那些腐朽的东西也畅通无阻地进入了高校, 充斥着学生的视野, 对我国以马克思主义为指导的主流意识形态造成强烈冲击, 对一些要求入党的青年学生的人生观、世界观和价值观产生了消极影响。

因此, 随着市场经济的深入发展, 高校师生在思想观念、价值取向上发生了深刻的变化。这就使高校基层党组织工作对象面临多样化、复杂化, 又遇到一个全新的课题。

3 加强高校基层党组织建设的基本思路与方式

3.1 基本思路

基层党组织处在教学、科研的第一线, 它引导党员充分发挥先锋模范作用, 带动广大师生积极完成高校的各项工作任务。因此, 只有加强和改进高校基层党组织建设, 探索高校基层党建的新方法、新途径, 才能更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的十七大报告指出:“新时期最突出的标志是与时俱进。实践永无止境, 创新永无止境”。加强和改进高校基层党组织建设, 必须从思想理论与作风、组织与制度以及党员教育、管理等方面着手, 真正体现基层党员的先进性, 也只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 勇于创新, 才能真正加强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

3.2 主要方式

21世纪是知识经济时代, 知识取代了劳动力、资本, 成为组织竞争最为重要的战略资源。知识管理可以定义为针对组织内外重要的知识进行有效的管理, 包括对知识的定义、获取、存储、共享利用、创新等一系列流程的显性的、系统化的管理。其战略目的就是通过知识的创造与利用提升组织及个人的竞争优势。

高校基层党组织将学习作为党组织建设的主要特征, 通过向书本学习、向实践学习、向群众学习, 推进学习型党组织的科学化、制度化、规范化建设, 来优化党员的知识结构, 提高创新意识和能力, 增强分析问题解决问题的水平。其整个过程就是围绕相关知识的获取、使用和创新的过程, 因此, 用知识管理的手段和方法来创建学习型党组织具有不可比拟的优势。

4 结论

随着党的理论的不断创新, 组织制度和保障机制的不断完善, 高校党委对基层党建工作的重视程度明显提高, 工作力度明显加大, 高校基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了不断增强, 基层党建也积累了丰富的经验, 取得了显著的效果。与此同时, 高校基层党组织建设也存在许多问题和不足。比如:在高校基层党组织建设中, 对思想理论建设的重要性缺乏足够地认识;基层党组织的设置和覆盖面还不适应高校当前形势的发展;对党员的教育、培养、发展和管理有待进一步规范和加强等。所有这些问题的存在都促使我们去研究、探索高校基层党组织建设的新途径, 以适应时代发展的要求。

参考文献

[1]把学习作为党组织建设的主要特征[N/OL].北京:人民网《人民日报》, 2010.

创建“五化”服务型基层党组织 篇8

一、准确定位。主动融入中心

突出自身建设是党组织“安全堡垒”建设的基础。一是必须把健全制度、完善机制、创新载体、激发活力作为“安全堡垒”工程建设的起点。二是必须把提高基层党组织书记的工作能力作为“安全堡垒”工程建设的关键。三是必须把建立工作评价机制作为“安全堡垒”工程建设的保证。

突出党员在安全中的阻断作用是建成“安全堡垒”的保证。要着力建设一支思想素质好、业务技术精、工作责任强、先锋模范作用突出的党员队伍，使党员成为安全生产的先锋。

突出主动参与和主动引入是“安全堡垒”建设的关键。党组织要从管安全宣传、思想工作入手，主动参与安全管理，对安全中的重点、难点问题参与分析，组织党员进行攻关；对作业中的不安全关键点、关键人进行重点控制，参与后进班组帮促、后进职工帮带等，把党建工作与安全生产过程紧密结合起来并切实发挥作用。

二、突出重点。筑牢“安全堡垒”

加强宣传教育，筑起思想屏障。要针对各个时期安全生产的重点和难点，确定宣传教育内容，坚持经常性，注重实效性，防止反复性，在筑牢“安全责任重于泰山”的思想上下功夫；要深入宣传《安全生产法》、《煤矿安全生产操作规程》和集团公司等上级关于安全生产的法律法规和部署要求，为“安全堡垒”工程提供有力的思想保障。

注重过程控制，筑起控制屏障。一是超前控制。二是过程控制。三是事后控制。

提高业务技能，筑起技能屏障。要抓好党员技能的学习练功，广泛深入开展党员岗位练兵活动。要建立党员业务技能考试、考核、帮促制度，党员业务技能考试成绩不及格的要由专人帮促，并纳入党支部工作考核及党支部书记绩效考核，从而传递压力，促进党员技能提高。

实施警示制度，筑起警示屏障。对党员严重“三违”、业务考试多次不及格以及发生事故等情况的，要采取领导谈话、支部大会检查、党小组会重点帮助、公示等措施进行警示帮促。警示结束前，党支部要对被警示人进行鉴定，合格后方可结束警示。

三、讲究方法。注重发挥优势

一是实施党组织“安全堡垒”工程，必须发挥党组织“三大优势”。

二是实施党组织“安全堡垒”工程，必须着力在党员“三个高于”上下功夫。

三是实施党组织“安全堡垒”工程，必须坚持实际、实用、实效的原则。

四是在确定实施方案和建立制度过程中，必须广泛听取党员和职工群众的意见。

四、结合实际。提高“堡垒安全”指数

1.在党组织自身建设的强化方面

一是强化发展党员工作。始终把发展党员作为一项长期工作抓紧抓实，注重党员新生力量的培养和吸纳，坚持从优秀职工中培养发展党员保持党员队伍的生机和活力。

二是强化基层党组织负责人的培养。把基层党组织负责人的能力培养和素质提升作为“安全堡垒”工程建设的一项内容，使基层党组织负责人在融入中心工作中更加有位、有为、有力。

三是强化安全文化建设。要坚持把营造安全文化氛围作为创建“安全堡垒”的重要内容，把安全文化建设纳入项目文化和项目标准化建设中。

四是强化制度建设。制定开展创建“安全堡垒”工程的指导意见和《实施细则》，建立和落实安全承诺、安全分析、安全包保、思想疏导、安全互控、安全考核等相关制度，提高党员安全自控能力。

五是强化作风建设。要坚持铁腕治安全，把查党员干部作风作为安全大检查的重要内容，坚决克服党员干部中存在的怕得罪人的好人主义、不深入现场的官僚主义、不抓落实的形式主义，督促党员干部带头落实安全生产责任制。推动机关干部经常联系服务职工群众，改进工作作風。

2.在党员队伍素质能力的提升方面

一是提升基层党组织班子的整体功能。坚持“一岗双责、党政同责”和“双向进入、交叉任职”模式，一手抓安全生产、一手抓党建工作，善于从讲政治的高度观察和考虑问题，提高政治敏锐性和鉴别力，提高驾驭全局和处理矛盾、解决问题能力，解决一些重点难点问题。

二是提升党员的综合素质。突出“技能优先”，抓好党员技能的学习练功，经常组织开展安全知识、业务技能的学习培训，通过安全教育、培训和事故案例的学习，使党员掌握相关的安全知识、各种规章制度、操作规程、国家和上级有关安全生产的方针、政策、精神，提升自身的业务技能。

三是提升党建绩效考核的力度。建立完善考评工作任务、安全生产、质量标准、学习培训等为主要内容的党建绩效考核考评办法，使党建绩效考核与矿（科、队）工作目标相统一。

3.在基层党建工作机制的创新方面

一是力争消除“无党员空白”班组。把消除无党员空白班组和提高关键岗位党员比率作为基层党支部的重要工作任务，纳入星级达标考核范围，并把工作推进落实情况与每年度的“优秀基层班子”、“六好党支部”评定挂钩，通过日常督促、动态管控、专项检查和结果运用，加强制度的落实和工作的推进。

二是建立基层党建工作交流平台。充分利用每月一次的政工例会和每季度一次的基层党支部书记经验交流，开展工作讲评，组织专题工作经验交流；利用内部网络、《简报》开辟专栏，组成宣讲团，走上讲台、深入基层，紧紧围绕“班组小安全、矿区大稳定、家庭得幸福”宣传安全生产典型和经验做法，激励全员遵章守纪、按章操作、标准上岗。

三是加强班组建设组织调控。每周开展一次职工心理疏导；每月开展一次形势目标和任务教育；每季度协助班组完成一项改善项目或提出工作改进合理化建议；每半年协助班长组织开展一项劳动竞赛；每年为支部培养一名入党积极分子。同时，我们还规定，凡是无党员空白班组业务骨干递交入党申请书，党支部书记必须亲自谈心，压担子，交任务，上下同心，强力推进。

创建示范基层党组织活动实施方案 篇9

为进一步推进基层组织建设年活动，在基层党组织建设中充分发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，通过以点带面、点面结合，重点突破、整体推进，进一步提升我局基层党建工作整体水平，根据市委有关文件精神，结合我局分类定级情况，特制定创建基层党组织示范点实施方案，现就有关事情通知如下：

一、指导思想

全面贯彻落实上级工作部署，按照“分类指导、整体推进、示范带动、规范提高”的要求，不断拓展党建工作思路、创新党建活动载体，培育一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、实效显著、具有带动作用的示范基层党组织，形成示范引领、以点带面、千帆竞发、晋位升级的生动局面，为实现建设目标提供坚强有力的组织保障。

二、目标任务和基本原则

示范基层党组织创建活动总体目标任务是：

确定创建单位为饮马河灌涝区管理局党总支。根据实际情况，打造“党建示范点”，形成党建特色亮点。

示范基层党组织创建活动基本原则是：

一是围绕中心、服务大局、推动工作。找准党建工作服务经济社会发展的最佳切入点，以创建示范基层党组织活动的载体，走出一条党建工作与经济社会发展紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。

二是大胆实践、勇于创新、注重实效。坚持用时代发展要求审视基层党建工作，准确把握新时期新形势基层党建工作规律，尊重基层首创精神，把创新贯穿于创建活动全过程，在防止增加基层负担、力戒形式主义的前提下，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建活动深入开展。

三是因地制宜、分类指导、突出特色。突出地域特色和实际效果，立足实际、分类指导，培育时代性、典型性、代表性、时效性较强的示范基层党组织，打造具有地方特色和时代特点的党建工作新品牌。

四是统一规划、软硬齐抓、整体推进。树立精品名牌意识，统一规划、严格标准、软硬齐抓，确保示范基层党组织能反映水利党建工作最新水平。

三、示范基层党组织基本标准

1、领导班子坚强有力。达到“三有”，即,有一个年龄、文化、性别结构搭配合理的班子；有一个思想政治素质好、服务能力强、协调能力强的党组织书记；有一条符合本地本单位实际的发展路子，组织健全、领导有力、业绩突出、群众公认。

2、党员队伍充满活力。党员干部队伍发展意识强，整体素质高，在服务群众、服务发展中的模范带头作用发挥明显，做到“五个带头”，即：带头学习理论；带头创业致富；带头维护稳定；带头服务群众；带头弘扬新风正气。

3、工作机制健全完善。各项制度健全规范，各项工作有章可循、有规可依。党建工作做到“五有”，即：有“五务合一”的党员群众服务中心，形成了经常性的党组织和党员联系服务群众工作机制；有稳固充足的党建工作经费；有健全规范的党建工作制度和科学民主的议事决策制度，并得到较好执行；有特色鲜明、富有实效的经常性党建主题实践活动；有完备的党建工作档案和党组织活动记录。

4、党建工作特色鲜明。基层党建工作责任落实，党建工作有特色、有亮点、有影响、有实效。深入开展基层组织建设年活动，在抓好“五个基本”建设的基础上，围绕基层党组织行业特点，探索创造出可比、可学、可用的经验模式。

5、推动发展成效显著。党组织作用发挥充分，善于依法维护各方面合法权益，党群、干群关系和谐融洽；抓党建促发展的思路清晰、责任明确，促进经济社会发展成效显著。

四、方法步骤

创建示范基层党组织活动从**年3月开始，到**年12月基本结束。

1、制定创建方案（**年3月下旬）。根据创建示范基层党组织的要求和标准，综合考虑地域、行业、工作基础、经济条件等方面情况，研究制定创建工作方案。

2、开展创建活动（**年7月上旬至12月上旬）。按基层党组织创建工作具体方案和创建标准，组成工作专班，深入到基层单位全面开展创建工作。各级党组织要从人力、物力、财力上对基层党组织创建工作给予重点扶持，帮助解决突出问题，激励基层党组织出特色、出经验、见实效。

3、组织检查验收（**年12月下旬）。示范基层党组织创建活动的检查验收与党建工作考核同步进行，纳入科学发展综合考评体系。对经考评合格、符合示范基层党组织标准条件的，给予表彰命名。对创建工作特别突出的基层党支部，给予一定扶持，并优先推荐省市县表彰奖励。

五、组织领导

1、落实责任。成立以党委书记为组长、班子成员为副组长的创建示范基层党组织领导小组，创建示范基层党组织工作将作为落实基层党建工作责任制的重点内容。

创建“五化”服务型基层党组织 篇10

总体目标

推动科学发展促进地税和谐

服务人民群众加强基层组织

主要内容

创先争优即创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。活动安排

整个活动共进行三年，从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展活动。以如下方式整体推进：

开展大讨论

2010年6月至10月，每个党员根据”我是一名共产党员”为主题开展大讨论活动，按照“五带头”的标准，结合讲党性、重品行、作表率的要求，查找自身能力、作风、形象等方面的差距、不足。针对增强党性观念、提高自身素质、立足本职岗位、促进地税发展、服务纳税人等方面做出书面承诺，接受群众监督。

领导点评

建立领导联点制度和领导点评制度，采取集中点评或现场点评的方式进行。每次点评之前，各党支部向党总支汇报组织和参与活动的有关情况。

群众评议

每半年组织一次群众评议，上半年结合党组民主生活会进行，下半年结合民主评议党员和考核进行。采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员、互评等形式，对活动开展情况和党员履行承诺情况进行广泛评议。

评选表彰

关于企业创建服务型党组织的思考 篇11

关键词：企业；服务型；党组织

一、服务型党组织的深刻内涵

服务型党组织，就是以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。具体措施是通过建立上下连贯的服务体系，整合党务政务资源，为群众提供一系列利民、便民活动。它与管理型、权力型、命令型党组织不同，其服务的对象是广大人民群众，其方法是简化办事程序和提供贴近群众要求的等一站式服务。服务型党组织体现了党的性质和宗旨，反映了广大党员和群众的要求，符合当前社会主义现代化建设的发展形势与对党组织建设的要求。其理论根据是：

1、体现了历史唯物主义的世界观和方法论

服务型党组织体现了历史唯物主义关于生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑的思想。 服务型党组织紧紧围绕人民群众的生产生活实际，紧密联系广大人民群众的吃穿住用行，真心实意地为人民群众做好事、办实事和解难题。

2、体现了全心全意为人民服务的根本宗旨

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。服务型党组织以服务为主题，整合党务和政务资源，建立由区至村民组的四级服务网络，大力开展一站式服务，想人民之所想，急人民之所急，不仅充分体现了十七大精神和全心全意为人民服务的宗旨，而且对密切党群干群关系，增强广大党员的自信心和自豪感都具有十分重要的作用。

3、体现了科学发展观的思想

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调和可持续，根本方法是统筹兼顾。服务型党组织服务群众、服务发展的理念，既体现了科学发展观以人为本的理念，又体现了全面、协调和可持续发展的精神。

二、服务型党组织在企业中的作用

在企业中，党组织应该是由党委领导，下辖多个党支部开展工作的。党组织要服务生产，但是却不能参与人事管理，这也是对企业自身发展和专业人才的保护。在企业的运行发展中，党组织主要在以下几个方面进行管理：

1.服务生产

生产效率是一个企业发展的基础和核心。一旦生产效率低下，整个企业都会萎靡不振。打一个比方来说，生产是前线打仗的士兵，党组织就是后方供应给予的保障。企业的生产效率的提高是党组织工作做得到位的一大重要体现。党组织在企业内也要把服务生产放在第一位。现在中国的企业早已进入了市场竞争这个大环境下，市场经济的发展是靠每一个企业踏踏实实一步步走出来的，如果党组织不能再企业中真正发挥服务的作用，企业势必就跟不上时代的脚步，会被最终市场淘汰。

2.发展党员

党组织在企业内最基本也是最常见的工作就是思想政治教育和培训。在这个过程中，党组织是为了在工人阶级选出具有马克思主义先进性的积极分子吸纳进来，成为党员，从而不断扩大党员队伍，从而更好的起到带头作用，更好的为企业自身服务，为企业谋发展，搞建设。同时，这一块还兼有慰问、关爱帮扶企业内部的特殊群体，并组织外出活动等内容，这也是属于发展党员开展社会实践的一部分。

3.服务企业发展

所谓的服务企业发展仅仅是召开党代会、收集整理档案等不涉及人力资源管理和重大决策的活动。在国企，党群组织有明确的规定，不能参与企业的重大决策和人事管理。这正是“把权力关进笼子里”的典范，既赋予了党组织开展工作的权利，又限制了党的专权行为，防止滥用权力的情况发生。企业里面这些工作往往会跟人力资源部或者办公室合并开展，所以在相互制约权利的方面也是一个较为有力的措施。

4.组织建设

组织建设主要是指党内部的组织建设，例如党委内部的选举任免活动、各支部的日常工作、各项科学发展观创先争优等活动的组织和举行。这些工作都是不涉及企业自身的，仅仅只在党内部进行。虽然这些活动不涉及企业自身，但是还是会给企业带来影响。比如党委内部人事方面的变动就会影响到党组织各方面的政策、方针、路线。这是在实际发展中非常现实的问题。在不断地发展中创新，党组织也会发生变革和创新，这将有利于企业的长远发展。

三、企业建设服务型党组织的方法途径

1.加强自身建设

党组织要想在企业的建设中发挥服务作用，首先就得把自身建设好，发展好。加强党内部的建设，首先就要对党员的先进性作出要求。党员必须严格要求自己，让自己在日常工作中能切切实实的为群众服务，真真正正的祈祷带头作用，这样的党群组织在群众那里才会有口碑，有威信，才能领到企业不断发展，才能真正起到带头人的作用。其次，在党组织的内部，必须肃清贪污舞弊等不良现状。如果党内部出现了问题，就好比是一棵大树的内部已经开始腐朽了，如果不进行及时地根治和清除，这课大树迟早会死亡，还何来的生存和发展呢？企业也是同样的道理。党内部必须将这些不良因子剔除，保证党的先进性，才能权为民所用，利为民所谋。

2.建立健全运行体系

国有国法，家有家规

一个健全的体系是开展一切工作的前提和保障。我国的也在历史的滚滚长河中前进着， 我们要想在企业中更好的生存和发展，就必须建立一套属于自己的运作机制。我国要走中国特色社会主义道路，要建设社会主义市场经济体制，这都是符合国情的我国实际情况的。在企业中也是同样的道理。在自身企业的发展中建立一套符合自己实际情况的机制，从实际出发，真正的为企业自身、为员工个人做出贡献，服务于每个职工，调动大家的劳动生产积极性，才能够真正有效地服务于企业。

3.每位党员都应从我做起

企业是社会的成员，企业的大发展大繁荣也会带动社会的大发展大繁荣。我们每一个人都是社会的一员，我们的精神面貌是能够对社会的状态带来很大影响的，因此每位党员都应该积极向上，起好带头作用，带领群众为企业做出贡献。榜样的力量是伟大的，我们更应该把党的服务精神贯彻落实于实践中去。把服务群众、服务社会、服务企业结合时代精神去发扬，从我做起，从自身做起；低调做人，高调做事。党组织是中国的领导人，我们每位党员都应严以律己，对自己的行为负责，坚决不违反党的八大纪律，坚持发扬三大基础作风。让党的光辉照耀在实际生活中的每一处，把党的服务精神真正带进我们的生活。

结束语：不管是在何岗位，何机关，我们都是共产主义的实践者。我党也在不断的发展中前进，也在不断创新。我们要坚持发扬党组织的服务精神和服务意识，密切联系群众，在企业中就脚踏实地的把企业搞好，发扬艰苦奋斗的精神，时刻保持积极性和先进性。党群组织只有这样要求自己，中华民族才能真正复兴。

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