高考档案：呼唤规范管理

高考档案：呼唤规范管理（精选8篇）

高考档案：呼唤规范管理 篇1

高考档案：呼唤规范管理

中国教育报  -07-16  张桦 方星移

编辑同志：

高考招生录取工作已全面展开，目前各省市的录取工作进展顺利。然而，作为在基层招办常年从事招生工作以及在高校从事教学管理工作的笔者，在高考前后，包括录取过程中却发现，一些中学对高考录取的重要环节--考生档案组建工作的重要性认识不到位，或是敷衍了事，或是伪造档案，给保障高招录取公平、公正带来很大隐患。

众所周知，高考档案材料是高校审查录取学生的重要依据和凭证。现在的高考档案分为两种形式：电子档案和纸介质档案。电子档案包括考生的基本特征、体检情况、高考成绩、志愿填报等信息；纸介质档案包括学年评语、成绩登记、体育合格情况、政治思想品德考核等材料，它更偏重于考生在高中阶段的表现。高招录取时，考生电子档案不清或不全面的地方需要参阅纸介质档案。所以，高考电子档案和纸介质档案相关部分内容必须一致。

高考档案的大部分材料是由考生所在中学负责搜集组建，然后由县级招办或市、地级招办汇集整理上报至省级招办。录取时，由省级招办按照有关程序把档案分批投放到各个录取学校，高校逐一审查考生档案，办理“提档”、“退档”、“录取”等有关手续。由此可见，高考档案在录取过程中所处的重要位置。

考生的绝大部分档案材料来自于就读中学，高考档案组建质量的高低，取决于中学是否真正重视并按照规范化程序制档。然而高考前，笔者调查了几所县级、市级高中，发现学校领导对高考档案没有给予足够重视，大部分高中没有专职高考档案员，没有专门档案室，更不要说有高考档案管理的规章制度了。一所市级重点高中的校长甚至说：“这是个小事情，我从来就没有过问过，高考以后抽上些人手，两天功夫就齐了。”

完整的档案材料应该是考生中学三年情况的真实反映。每个学生应该从高中第一学年开始组建档案，到高考时就已经是成品档案了，根本用不着重新组建。可是笔者在调查时发现，很多高中学校却没有这样做，毕业生档案极不完善、规范。应届生也只有一个学籍表，而且评语、成绩都还没有填写。他们说，这些档案等到高考以后才要，填写早了没有意义。笔者看到，即使已经填写的.内容也很不规范，甚至有人用铅笔填写。

在河南省某地，笔者相继采访六所高中，他们在组建高考档案时搞的都是“人海战术”，进行大突击活动。每年高考结束，上级招办要求中学上缴考生档案材料。这些中学便手忙脚乱，急忙抽调人员进行突击建档。有所高中每年组织30余名教师昼夜加班，有填写基本情况的，有写评语的，有加盖印章的。为防止一份档案全是一个人的笔迹，他们发明了“流水作业法”，每个人只写其中的一项内容。

这种方法整理出来的档案，内行人一看便知，考生的思想政治考核内容及班主任、学校的评语内容都是千篇 一律。一位老师透露，为了防止内容过于雷同，他们写评语时，要事先拟好三个不同的答案，每填写完10个学生的评语，就更换一个答案。组建电子档案也是这样，微机操作员用替代的方法，交叉将三个不同内容的评语输入计算机，结果翻来覆去，还是那三个内容的评语。

制档工作，除了马虎、敷衍之外，甚者有个别中学为了片面追求升学率，竟然公开伪造假档案。在此笔者呼吁，各高中学校和相关教育管理部门应高度重视这一工作，严格强化高中的学籍管理。中学阶段学生档案管理要力求科学化、规范化，同时要完善监督制约机制。对那些伪造档案骗取报名资格、偷换涂改档案资料的人一定要从重从严惩处，以确保高考这一方净土，体现公正、公平的竞争原则。

高考档案：呼唤规范管理 篇2

我们对拖拉机联合收割机注册登记程序是:第一, 审核拖拉机联合收割机所有人提交的有效证件: (1) 拖拉机的来历证明 (购机发票或者有关部门出据的证明) 是否合法有效。 (2) 拖拉机联合收割机所有人得身份证明 (身份证或户籍证明原件) 是否在我们管辖区内。 (3) 合格证是否与拖拉机联合收害机相符 (发动机号、车架号) 。 (4) 拖拉机使用性质认定, 机主自己认定是兼用型拖拉机, 那就必须提供有效的交强险保险单, 如果认定为是农用型拖拉机那就填写《拖拉机使用J性质申报书》进行认定。 (5) 验证拖拉机联合收割机原机。出厂时间是否达到报废期, 机型是否是淘汰机型, 是否有私自改装现象等。

第二, 对拖拉机联合收割机进行技术检验:根据中华人民共和国农业部第十一号令第二章在第一节第五条规定:“初次申请拖拉机号牌, 行驶证, 应当在申领注册登记前对拖拉机进行安全技术检验, 取得安全技术检验合格证明。属于经国务院拖拉机产品管理部门依据拖拉机国家安全技术标准认定的企业生产的拖拉机机型, 其新机在出厂时经检验获得合格证的, 免于安全技术检验。”进行检验 (人工检验或仪器检验) 。检验之后, 填写拖拉机 (联合收割机) 检验申请表检验员盖章, 对不合格的不予登记。

第三, 拓印发动机、机身 (底盘) 号码并粘贴到《业务流程记录单》相应的位置上要求拓印清晰, 易辨认。

第四, 安装牌照, 将牌照安装在主机的前方和挂车后栏板的相应的位置上。

第五, 在安装牌照后的拖拉机 (联合收割机) 左前方45度角拍摄与行驶证大小相等的照片2张, 一张粘贴在业务流程记录单背面的相应位置上, 一张制作拖拉机行驶证使用。

第六, 根据《辽宁省农业机械促进条例》规定:“实行登记管理的农业机机械应当悬挂号牌, 放置检验合格标志。拖拉机及其挂车或者车厢后部应当喷涂放大的反光牌号, 字样保持清晰。”规定粘贴反光扩大号。

第七, 认真填写拖拉机 (联合收割机) 注册登记使用的各种表格。

具体的内容有: (1) 拖拉机登记业务流程记录单, 主要是填写好拖拉机所有人、业务种类、拖拉机类型、品牌型号、号牌号码.发动机号码、机身 (底盘) 号码、粘贴拖拉机照片, 以及填写好此份拖拉机档案里其他表格的名称, 最后经办人签章。 (2) 拖拉机注册登记表, 主要填好拖拉机所有人详细信息、拖拉机信息、申请方式、拖拉机所有人签字。 (3) 拖拉机检验申请表, 主要填写好拖拉机所有人身份信息、及拖拉机信息。安全技术检验项目签注结果, 最后由拖拉机所有人和检验员签章。 (4) 拖拉机使用性质申报书, 主要填写好拖拉机所有人身份信息、申请事项、拖拉机信息、拖拉机使用性质, 最后必须由拖拉机所有人本人签字并按指印。 (5) 拖拉机来历证明, 注册登记时必须提供购机发票。无购机发票的必须由拖拉机所有人提供由销售商、或村委会、或派出所、或镇农机管理部门开具证明。 (6) 复印拖拉机所有人身份证明。本辖区外的拖拉机所有人还要提供派出所出具的暂住证明原件。 (7) 在办理拖拉机注册登记、转移、补证、换证等业务时, 填写各种表格必须做到工整、清晰、真实、准确、规范、完整。

第八, 收取拖拉机所有人提供的所有合法证件, 并将证件与表格装订在一起, 构成一份完整的档案。

第九, 打印拖拉机 (联合收割机) 登记证书。

第十, 审核, 档案管理人员将新建立的档案逐页、逐项进行全面审核, 审核合格后报市监理所办理行驶证, 然后全部存档。

第十一, 档案管理: (1) 设立了专门的档案室, 购置专用档案柜, 印制了拖拉机专用档案袋, 做到一机一档, 同时有电子档案和纸质台账。档案室内有专用的防火设施。 (2) 配备专职档案管理人员负责档案管理。 (3) 拖拉机档案按照号牌流水号码顺序存放, 每100台拖拉机档案存放一节档案柜, 做到查阅方便。

上述每项工作都有明确的分工, 责任落实到人。

高考档案：呼唤规范管理 篇3

本人从事多年的档案管理工作积累了丰富的经验，我认为在档案管理的过程，虽然文书处理有着一定程度的不同，但是都具有独立性和联系性，为此，我们一定要将文书处理和档案管理紧紧地联系在一起。为此，为了能够有效地规范化以及标准化我们的档案管理工作，一定要强化档案管理人员的系统思维能力，树立文书处理的宽泛化和标准化。确保管理人员能够在实际工作中做好规范化、标准化的档案管理工作。为此，我从档案管理工作的角度进行了探索和研究，探索和总结了以下几点比较有效的方式和方法。

一、规范档案管理、做好档案管理工作的重要意义

对于一个企业或者是一个国家机关来说，档案管理作用看起来没有大的作用和贡献，但是在实际发展中却关系到是否能够健康发展。在企业或国家机关中，档案管理工作也是其重要的工作组成部分，档案管理工作的质量和效率会影响整个机关和企业的工作质量，也是维护和保护历史发展的一项关键性的工作。在档案管理过程中，科学性的管理办法是档案顺利管理的保障，是一个企业和单位管理水平的体现。更是档案管理实现规范化和标准化的科学依据。为了能够在需要的时候能够从档案中及时准确地调取资料来进行全面、科学的分析，我们就必须制定好档案管理工作的制度，善于从以往的档案管理工作中去之糟粕，取之精华来不断发展和提高我们的档案管理效率和质量。

为此，我们在档案管理过程中，一方面要能够保证及时地向领导提供准确的档案依据，另一方面还要使我们的档案管理工作有利于社会各方面的发展，为科学健康的发展奠定坚实的基础。随着我国经济制度的全面发展，以及科学技术的不断提高，我们档案管理工作也要及时进行工作理念以及工作方式的转变，作为从事档案管理的人员，我们必须有勇气去探索和尝试新的档案管理办法，从而寻找到最适宜当代社会发展的档案管理办法，以促进企业或机关单位的科学发展，不断促进经济社会的发展，发挥出档案管理的巨大意义。

二、规范档案管理、优化管理质量的有效方式

正因为规范化、标准化的档案管理工作具有以上重要的意义和作用，我们就必须重视起这个并不起眼的工作，在档案管理过程中要不断学习和总结经验，充分利用现代化的管理手段来完善档案管理工作，在实际工作中，我认为我们可以从以下几点着手来不断规范、标准我们的档案管理工作。

（一）建立健全切合实际的档案管理制度，从而规范化和标准化档案管理工作

档案的形式多种多样，种类又十分繁多。例如，在日常档案中就有文书档案、业务档案、纸质档案和电子档案等，在管理过程中要真正实行规范化的管理，就必须为管理人员建立健全管理的依据和制度，确保管理人员在管理每种档案的时候都能够有理有据，以便形成规范化、标准化的管理习惯。因为我们生活在社会主义制度下的中国社会大背景之下，我们在建立制度的时候一定要以《中华人民共和国档案法》为主要指导原则和建立依据，首先从我们管理档案的硬件设施入手，为档案管理工作建设特定的专用的房间和设备，并且为存放档案设置专门的柜子或是架子，从而便于查找工作的进行，而且能够使档案存放更加得整齐，管理更加得科学，有利于检索工作的高效率开展。而且对于这些硬件设施我们一定要注重其清洁卫生，经常进行维护。然后就是要重视建档工作的网络化，有专门的负责人负责，在相关制度的指导下，有专业的网络档案管理人员进行网络档案的储存和管理，利用计算机管理的优势将各个档案进行整理、分类和立卷，并且简明扼要地做好记录，以便轻松地保管和查找。最后，我们一定要制定严格的档案查看和借阅制度，杜绝随意翻看和任意更改的行为。

（二）坚持“以我为主”的立卷归档原则，促进档案管理工作的规范化和标准化

在档案管理过程中，那些十分相近的、重复的公文以及立卷组合的无序性都是阻碍档案管理工作规范化和标准化的最大问题。想要高效率地实现档案管理的质量和效率，我们就必须探索出切实可行的方法来解决这个关键性的问题。“以我为主”的立卷归档方式能够在实质上解决这个问题，快速实现档案管理工作的规范化和标准化。也就是说在我们立卷的时候一定要以本单位形式的文件为主，不断推进档案管理的质量和效率。这就要求我们档案管理人员在坚持相关管理制度的基础上，还要准确地把握文件的立卷归档的实效性，及时完成现行文件的归档任务，确保归档准确无误；同时要明确立卷归档的重点，从而进行合理立卷。在自己的工作中一定要十分仔细和认真，分清文件和资料，注重区别内容、形式和作用的不同。最后我们还要在坚持以我为主的原则下，注重有效地维护档案管理的完整性。重视工作中的重点和难点，分清主次，把握好管理的方向，促使档案管理的标准化和规范化。

（三）做好文书以及电子文件之间的连接工作，确保规范化、标准化管理档案

在计算机技术迅猛发展的今天，计算机强大的功能和优势已经被各个领域应用。而且计算机的网络功能更是为我们的工作带来了很多的便利。在我们档案管理工作中，随着计算机的产生，电子文件也成为了档案中的一份子，它与传统纸质档案有着很大的差别。在档案管理过程中，电子文件一般情况下都是以脱机的方式进行整理和保存，运用存储量十分庞大的软磁盘进行保存。为此我们一定要选择质量较好的磁盘，以便能够长时间地保存，增强档案管理的寿命。同时我们也要做好电子文件和文书档案之间的转换，把握好各自的特点，发挥出各自的优势，共同促使档案管理工作的质量不断提高，共同规范化和标准化我们的档案管理工作。

总之，在档案管理过程中，我们一定要运用科学的理论依据，建立健全管理制度，结合现代化的科学技术来推进档案管理的规范化和标准化进程。

煤矿档案管理规范 篇4

一、基础部分

01—1

煤矿证照（六证）01—2

《开采设计方案》及批复 01—3

《安全专篇》及批复，开工报告

01—4

01—5

01—6

01—7

01—8

01—9

01—10

01—11

01—12

01—13

01—14

01—15

01—16

01—17

01—18

从业人员资料（资格证、身份证复印件、健康证明材料）

安全管理人员及特种作业人员证件

安全管理机构设置（科室设置文件、聘任文件及聘书

从业人员安全培训考核记录 矿级领导入井带班制度、记录

安全办公会议记录

应急救援演习记录

矿灯、自救器管理记录

班前会议记录

各种交接班记录

火工品管理

文件管理（按部门、单位分类）

重要文件的培训学习、贯彻落实记录

上级检查执法文书

出入井登记记录

01—19

隐患整改方案

01—20

隐患排查治理方案、制度 01—21

隐患排查治理记录 01—22

隐患排查治理台帐

二、“一通三防”部分

02—1

防突预测及校检单

02—2

掘进工作面防突设计及措施 02—3

采煤工作面防突设计及措施 02—4

、季度、月度防突措施计划

02—5

抽放孔、排放孔、地质孔、探放水孔设计 02—6

抽放孔、排放孔、地质孔、探放水孔施工安全技术措施

02—7

抽放孔、排放孔、地质孔、探放水孔施工成果图

02—8

钻机施工原始记录 02—9

防突风门施工台账

02—10

巷道贯通调风安全技术措施 02—11

测风记录

02—12

通风旬报表 02—13

通风月报表 02—14

通风季报表 02—15

通风阻力测定报告 02—16

主通风机性能检测检验 02—17

通风能力核定报告 02—18

反风演习报告 02—19

瓦斯日报表 02—20

监控日报表 02—21

02—22

01—23

02—24

02—25

01—26

02—27

02—28

02—29

02—30

02—31

02—32

02—33

02—34

02—35

02—36

监控系统调校记录 监控系统巡检记录 监控系统故障登记记录 监控系统安装记录 监控系统值班记录 瓦检议安全检测记录 瓦斯等级鉴定报告 瓦斯治理方案

每月瓦斯检查点设置计划

瓦斯超限处理记录

采煤工作面收面期间通风、瓦斯、防灭火管理措施

冲尘记录

防灭火检查记录

采煤工作面回收两道封闭措施

“一通三防"方面有关图纸

系统停电、主扇停风应急预案

三、采掘部分：

03—1

采煤工作面作业规程 03—2

采煤工作面刷面措施 03—3

采煤工作面初次放顶措施 03—4

采煤工作面正常放顶措施 03—5

采煤工作面收面措施 03—6

采煤工作面过老巷措施 03—7

掘进工作面作业规程

03—8

掘进工作面过老巷（空）措施 03—9

掘进工作面过构造带、断层措施 03—10

掘进工作面贯通措施 03—11

采掘部分有关图纸

四、地测防治水部分 04—1

探放水设计 04—2

探放水措施 04—3

防治水措施 04—4

水文地质调查报告 04—5

预测预报 04—6

防治水管理制度 04—7

防治水计划 04—8

防治水中长期规划 04—9

矿井综合水文地质图 04—10

水害事故应急预案 04—11

防洪应急预案 04—12

地质灾害应急预案

五、机电、运输部分

05—1

机电设备管理目录

05—2

主变压器、主通风机、主提升机、主排水泵、瓦斯抽放泵等大型机电设备一台一档。内容包括：产品合格证、说明书、安装验收报告、试验报告、设备事故记录、性能测试记录等

05—3

钢丝绳检查记录 05—4 05—5 主要机电设备检修计划、检修记录 主要机电设备保护装置的试验记录

05—6

入井机电设备安装的检验、检测报告，防爆

设备有防爆合格证

05—7

“三专两闭锁”试验记录

六、综合部分

06—1

灾害预防及处理计划 06—2

事故应急救援预案 06—3

安全管理制度汇编 06—4

操作规程汇编 06—5

安全生产责任制 06—6

煤矿技术档案管理规范 篇5

第一章总则

第1条 为建立、健全煤矿技术档案管理工作，完整地保存和科学地管理煤矿的技术档案，充分发挥技术档案在煤矿安全和生产中的作用，更好地为矿各生产技术部门服务。特制订本管理制度。

第2条 本技术档案是指各生产技术部门在管理和生产活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料等技术资料以及上级下发的图纸、资料等。

第3条 矿技术职能部门、要把技术档案工作纳入本单位的技术业务管理工作中，保证其技术文件材料的积累，达到收集齐全、整理系统，并按制度及时归档。以保证全矿技术档案工作的顺利开展。

第4条 按照集中统一管理技术档案的基本原则，矿决定在技术科设立标准化资料室，并配备专职人员管理。标准化资料室在总工程师的直接领导下，集中统一管理全矿的生产资料、科研项目、科技创新、技术措施、作业规程、技术例会等技术档案。建立、健全技术档案工作，以达到全矿技术档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

第二章 技术文件资料的归档

第1条 每份技术措施和作业规程编制完成并经过各单位会审，总工程师签字以后，将技术资料纸质版和电子版交由防突科技术资料室规整存档。按照文件资料的归档范围和要求，将技术文件资料加以系统的整理，组成保管单位（卷、代、册、盒），由技术主管审查后及时向公司综合档案室移交归档。

第2条 各部门或技术人员在上交技术资料时，要求签字归档备查。技术资料应该包括技术资料的纸质版和电子版。凡不符合要求或技术文件资料不全的，管理人员有权拒绝接收。

第3条 凡需归档的技术文件资料，应尽量符合矿、公司标准要求的规定。做到材料优良，字迹工整，排版整齐、图纸按规格绘制，图样清晰。

第4条 凡各部门形成的图纸类文件，应描制底图一份，并经技术责任签字后，向档案室移交归档。

第三章 标准化资料室的任务和管理人员的职责

第1条 标准化资料室的任务：

⑴集中、统一、科学地管理好技术档案，维护技术档案的完整、系统、准确和安全，并及时、准确地提供使用。因工作严重失职，造成技术档案原件遗失、缺漏、污损破坏至无法使用、借出无法收回等，管理人员应负主要责任。

⑵协助各部门和有关技术人员做好技术文件资料的形成积累和正确地整理、立卷归档工作。

⑶承担技术资料的接收、复制、借阅、发放和建档，提供技术资料为全矿有关单位和技术人员服务。

第2条 技术档案管理人员的职责：

⑴认真贯彻矿技术档案工作的方针政策。钻研业务，提高管理水平，保证技术档案工作任务的完成。积极主动地为生产、研发提供技术资料。

⑵科学地管理全矿技术档案，承办技术资料和技术档案的接收、分类、编目、登记、保管、复制、借阅、发放、鉴定、统计以及检索工具等工作。

⑶严格执行技术档案的保管、借阅、发放制度。

⑷保持档案室内整洁、卫生，对破损或变质的档案，要及时修补和提出复制。

第四章 技术档案的鉴定和销毁

第1条 认真做好技术档案的内容、保管期限的鉴定工作。规程和措施都有一定的使用时效，对于超过使用时效的规程和措施要进行整理，装入档案袋长期存档。长期存档期限一般为两年，特殊情况由总工程师审批。

第2条 凡要销毁的技术档案，必须造具清册，经主管领导审批后，在指定监销人监督下进行销毁，防止失密。有关鉴定报告和销毁清册必须及时归档。

第五章 技术档案的保管和借阅

第1条 对接收来的技术档案进行分类、编目、登记、统计和必要的加工管理，编制《档案查阅目录》，做到定位存放，妥善保管，方便使用。

第2条 认真执行技术档案的保管检查制度，每周整理现用规程和措施以及图纸等资料的接收和使用情况，每月进行一次时效性检查，每年年底全面检查、清理一次，做到台帐和资料一致。

第3条 做好技术档案的安全工作，并履行批准和借阅手续。经常保持室内清洁通风，注意防尘、防火、防水、防潮、防晒和防盗。防止档案被虫蛀、鼠咬、霉烂等。如有破损或变质的档案，管理人员要及时修补和提出复制。

第4条 技术档案的借阅：

⑴凡本矿各单位技术人员、工作人员，因生产需要都可借阅技术档案。由管理人员填写《文件借阅登记表》，借阅人员签字后，方可使用。用后按期归还，经管理人员检查后，方可办理注销手续。

⑵经同意借出之档案，每次最长时间为三天。如工作需要，到期后需继续使用的，应办理续借手续。如遇假期，必须将所借技术档案退回。到期未归还或未办理续借手续者，由档案管理员负责催收，并要求其限期归还。到期还未归还，报总工程师审查，核实后，对档案借阅人进行处罚。

⑷借阅者应保持档案的完整、安全、整洁，不得转借、拆散、涂改、抽换和丢失。借、还双方应共同清点份数、页数，并检查完整情况，做到认真负责。如发现问题或有损坏者，及时向领导汇报。并根据其完整或损坏的程度及档案的重要性进行处罚，由档案管理员报技术主管审查，总经理批准后，送公司财务部，对档案借阅人进行处罚。

第六章技术档案的复制和技术资料的发放

第1条 凡归档的技术文件资料，一般应存档一份。重要的和使用频繁的应复制备份一份，供日常借阅或发放使用，备份文件发放后，应及时复制补充完整。

第2条 需加工制作的工装类图纸文件，应存档一套用于档案室存档，供日常借阅使用。

第3条 因工作原因，需要发放各使用场所的技术资料，应在技术档案交接后次日内发放至各使用场所。未规定发放场所的文件应编制《文件发放清单》，发放清单由文件编制部门填写，文件领取人签字，签字表交档案室存档。

第4条 发放各使用场所的文件资料，使用者应妥善保管，不得损坏或丢失。因受条件限制，破坏或污损至无法使用时，可到档案室换取新文件，原破坏或污损文件资料由档案室回收后报废处理。

第七章 技术档案资料的更改

第1条 当文件编制部门需对技术档案实施更改或补充时应有技术主管或总工程师的签字。更改人员将新的内容对技术档案实施更改。修改时统一做好修改标记，坚持技术责任签字，标明日期。

第2条 技术档案更改后，资料管理人员应及时将更改文件进行更新，以保证存档文件的准确性。

内蒙古乌海市万源露天煤矿

技术档案管理规范

万源露天煤矿

密云镇村档案规范管理工作 篇6

为落实县政府2015年折子工程（密政发„2015‟7号）和《密云县2015年各镇工作责任书》关于加强镇村档案工作的要求，进一步规范镇村档案管理，使档案工作更好地为农村经济和社会发展服务,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和习近平同志在浙江工作期间考察浙江省档案局馆时的讲话精神，贯彻落实档案法律法规和有关规定要求，以规范镇村档案管理为目标，建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖镇村各个方面的档案资源体系和管理体系，为农村改革发展和建设提供档案服务和支持。

二、工作目标

通过开展全县镇村档案规范管理工作，建立县、镇、村三级联控长效机制，使农村档案资源建设、档案室建设、档案实体管理、档案制度建设等进一步健全和完善，档案管理水平明显提升。到2015年底，全县17个镇机关档案工作全面规范，50%的行政村达到县级农村规范管理标准，有条件的镇实现100%；到2016年底，全县17个镇机关档案室全部达到“市级优秀单位”标准，(一)动员部署阶段（2015年10月9日—10月15日）1.成立领导小组

成立由县农委、民政局、林业局、经管站、档案局等部门组成的密云县农村档案规范管理工作领导小组，组长由副县长郭鹏同志担任，负责协调推进农村档案规范管理工作。领导小组下设办公室，办公地点设在县档案局，具体负责各镇、村档案人员培训、对各环节业务进行指导、检查等相关工作。

各镇要成立相应工作领导小组，负责领导、组织、协调本镇村档案规范管理各环节工作。

2.召开全县动员会（10月9日）

在穆家峪镇召开“密云县农村档案规范管理工作现场会暨动员部署会”，参会人员包括：各镇分管档案工作的副职领导（副书记或副镇长）、镇党政办主任、镇机关档案员、各镇所选三个试点村党支部书记和档案员，具体部署全县农村档案规范管理工作。

3.各镇召开专题部署会（10月15日前）

各镇要制定本镇机关和村级档案规范管理工作实施方案，明确相关人员职责和任务分工，确定各阶段主要任务和时间安排。

召开专题部署会议，部署本镇机关和农村档案规范管理工作，对农村档案人员进行业务培训。

（二）具体实施阶段（10月16—11月30日）

4.加强业务指导

（1）实地指导。县档案局分2个指导组到各镇机关和试点村进行巡回业务指导，为农村档案人员提供帮助与服务。

（2）远程指导。建立ＱＱ群，实施网络远程指导，及时回复镇村档案规范管理工作中的问题，了解掌握镇村工作开展情况。ＱＱ群名称为：“密云县农村档案工作”，ＱＱ群号为：299755265，请注册时写明“××镇××村××姓名”，便于与指导人员网上业务交流。

5.实地检查督促

县领导小组办公室组织对全县镇村档案规范管理工作进行检查督促，重点检查镇村各门类档案收集归档情况、档案整理情况、档案室制度及各项基础设施建设情况、编研材料编写情况等。对没有按照规范要求，以及在规定时间内没有完成任务的村，责成镇领导小组负责督促限期整改。

（三）考核与执法检查阶段（12月份）

县领导小组办公室组织相关部门和人员，按照《密云县2015年镇街档案工作考核办法》对各镇机关和村级档案工作进行检查、考核，形成书面意见报县政府。依据考核结果，对达到相应标准的，分别颁发“密云县农村档案规范管理合格村”和“密云县农村档案规范管理先进村”标牌。

同时，按照《密云县档案行政执法检查标准》对各镇村档案

案室的服务功能，不断提高档案服务镇经济发展和新农村建设的能力。

（五）认真督导。镇档案工作领导小组，除负责督促镇机关档案规范管理外，要深入各村进行监督检查，对不按规范、达不到工作要求的村，责令限期整改；对工作严重滞后、不按规定时间完成任务的村，要加大督导力度，确保村级档案规范管理工作按时按质完成。

密云县人民政府办公室

怎样规范乡镇档案管理工作 篇7

一、乡镇档案管理工作存在的问题

(一) 档案意识淡薄, 思想认识不足。由于乡政府的领导人员本身对于档案管理的认识度不高, 对于档案工作的重视程度不深, 这就使得整个乡镇档案管理的工作不能很好地进行, 导致档案管理这一块工作出现了少工作人员、少经费、少库房等一系列的问题。而实际进行这些工作的人员只是乡政府聘请的兼职人员, 他们没有专业的知识, 文化程度普遍很低, 有些人对于工作的态度是吊儿郎当, 甚至不负责任, 这对于档案管理工作是一个很大的阻碍。

(二) 基础建设滞后, 室藏档案贫乏。对档案管理的重视度不高, 就使得档案管理的工作达不到国际规定的标准, 只注重表面的工作, 没有进行必要的防护和保护的措施, 对于档案管理的基础设施, 如库房、设备, 都比较贫乏。领导只是将一些比较重要的文件, 如一些红头文件、党委的会议记录、土地房产档案等进行了很好的保存, 但是这些文件还是缺乏必要的影像资料, 这都造成了乡镇档案管理不符合标准, 材料出现不健全的现象, 使得以后的工作中不能很好地进行资料的开发和利用。

(三) 规章制度不全, 管理措施不严。档案管理缺乏必要的管理机制, 导致了领导更加忽视对其的管理, 只注重对于经济建设指标的追求, 只注重国家下达的硬性指标的完成度, 使得档案管理的工作可有可无, 呈现一个松弛的状态。虽然名义上乡镇政府有档案管理部门, 但是管理工作的不落实, 管理人员的不负责任以及管理制度的不健全, 都使得档案的管理工作不能有效的进行, 流于表面, 导致档案的收集难、利用难等现象的出现。甚至还有的管理人员没有专业的素质和管理技能, 只是一个摆设, 这样既浪费了国家的资源, 又给乡镇档案管理的工作带来了麻烦, 不利于乡镇档案管理工作的有效规范。

(四) 创建活动参与不广, 开发利用效果不佳。乡镇档案管理的工作关系到乡政府每一个职员共同的义务和责任, 需要每一个政府人员和相关职员积极参与, 它是进行农村服务工作的一项重要的工作, 需要每一个人自觉地对其加强监督。但是在实际的工作中, 档案管理却仅仅是乡镇领导的工作, 他们工作非常繁忙, 对于档案管理的工作只要是符合了省级的标准, 就懒得再去管理, 于是忙于其他的事情去了, 这样对于档案资源的开发和利用非常不利, 是无法实现档案管理目的的, 也就无法利用这些资料开展工作。

二、进一步规范乡镇档案管理工作

(一) 加强对档案管理的重视, 将责任落实到每一个人的身上。乡镇领导需要提高自己的思想意识, 重视对档案的管理工作, 加强对其的管理。首先, 乡政府要将档案管理的职责落实到管理人员的头上, 将档案的管理和配备工作交给相适应的人员。其次, 要设置切实可行的档案管理的细则, 建立起档案收集管理工作的制度, 使得每一个档案管理人员都能够有序、系统地进行档案的收集和管理, 对原始资料进行良好的保存, 及时上交给档案管理室, 形成一套完善的工作机制, 防止重要资料的丢失和破坏, 从而使乡镇档案的管理工作尽快走向制度化的道路。

(二) 增加对档案管理的投入, 完善档案的服务职能。要进一步规范档案管理工作, 就要加强对于档案管理资金的投入力度, 完善档案管理的基础设施, 从而有效地改善对于档案的保存, 完善档案的服务功能, 这是有效进行乡镇档案管理工作的基础, 也是促进乡镇档案事业的重要的推动力。所以, 乡政府要留出一部分资金作为档案管理的经费, 从而保证档案管理能够在一个相对较好的环境下进行, 使其成为一个长期的规划, 从而促进新农村的建设, 促进农村经济的发展。

(三) 提高管理人员的素质, 健全档案管理机制。档案管理人员素质的高低, 直接关系到档案管理工作能否顺利地进行, 所以, 乡镇政府在结合自身管理制度的前提下, 要聘请具有专业素质和专业技能的管理人员进行档案的管理工作, 争取做到每一个档案室都有专门的档案员、各个科室都有收集的人员。同时, 为了更好地适应社会的发展, 档案的管理工作也要与时俱进, 要定期对档案管理人员进行技术和知识的培训, 以使他们能够跟上时代的步伐, 使得档案的管理工作更有效率, 使得工作更加规范和熟练。其次, 为了更好地加强对于档案管理的效率, 乡镇政府需要对管理人员的聘用实行竞争制度, 通过这种机制可以选择管理人员, 从而提高整个管理部门的素质, 进一步完善管理工作, 丰富管理的内涵, 促进乡镇政府选拔管理人员工作的顺利开展和档案管理事业的良性发展。

(四) 开展深入的宣传, 强化档案管理的法制意识。进行乡镇政府的档案管理工作, 也需要全民的参与, 这样才能够有效加强对管理工作的实行和监督。所以, 我们可以开展更加深层次和广泛的宣传, 加强对于档案管理工作的宣传, 同时也要加强对于管理法律制度的宣传和教育, 提高全民对于管理工作的法制观念。在农村地区, 通过印发一些相关的知识手册, 如《档案知识读本》《档案利用指南》等, 将人们的日常生活与加强档案管理的工作相结合, 将它渗透到人们的日常生活中去, 使人们意识到档案管理工作的重要性, 提高对于档案管理工作的意识, 从而使人们自觉地参与到对于档案管理工作的实行和监督中去, 有效地促进档案管理工作的顺利进展, 为社会主义新农村的建设打下坚实的基础, 从而促进乡镇经济的迅速发展。

三、结束语

乡镇档案管理的工作对于进行社会主义新农村的建设具有重要的意义, 是为社会主义新农村服务的一项重要工作, 所以我们一定要加强对于乡镇档案管理的工作意识。要加大对于档案管理的投资力度, 完善档案管理的基础设施, 聘请专业的、高素质的管理人员, 充分利用好档案资料的独特作用, 做好开发利用, 从而使它能够更好地为社会主义新农村的建设作贡献, 使得档案工作与乡镇经济能够协调发展, 有利地推动乡镇档案管理工作的顺利进展, 从而推动乡镇的各项工作可持续发展。

参考文献

[1]王丽.乡镇档案管理工作现存的问题与对策[J].办公室业务, 2014 (11) :177.

[2]杜继红.如何规范乡镇档案管理工作[J].才智, 2009 (27) :283.

[3]常海军.乡镇档案管理工作存在的问题及对策[J].现代农村科技, 2010 (18) :71+6.

实物档案的规范化管理 篇8

一､实物档案规范化管理的原则

笔者认为,实物档案规范化管理应遵循三个原则:一是外观整齐一致;二是档号编制应便于整理､保管和利用;三是大型实物档案一定要有照片,照片编号要与实物编号相一致｡

二､實物档案规范化管理的方法

本文就各单位最普遍存在的证书类档案､单位证件档案和作废印章档案的规范化管理做一简要介绍｡

(一)证书类档案管理方法

1､证书类档案管理中存在的问题

证书类档案是实物档案家族中的一员,它包括证书､奖状､奖杯､奖牌､奖章､锦旗等(笔者权且称之为“证书类档案”,以下同)｡由于载体形态各异､大小不一,以及颁发年度与表彰年度的不一致,给整理､保管和利用带来了极大不便｡突出表现在两点:

(1)载体形态各异,难以排列｡小到奖章,大到锦旗､奖杯,不同规格､不同形状､不同质地的奖品,“无矩”使得它们“无规”｡由于没有统一的装具,长期以来一直处于“混乱”保管状态｡有的单位将其码放在档案柜里,有的任意摆放在桌子上,不仅排列不整齐,而且年代久了即使编了档号也极易混乱,很难做到快速､准确地提供利用｡

(2)内外时间不同,难分归属｡证书类档案的“内在时间”即表彰内容所针对的时间,与“外在时间”即颁发证书的时间往往不一致,一般都跨年度,给档案归属带来了麻烦｡比如,“××单位被评为某局2004年度计划生育先进单位”,从内容所针对的时间上看属2004年,但颁发日期却是2005年｡这就引发了一个问题:按常规,各单位的总结表彰都是年底或年初(春节前)进行,一方面把一年来所获得的荣誉进行统计写进全年总结之中,另一方面对获奖人员进行物质奖励｡然而,颁发日期与表彰内容在时间上的分离性和滞后性,使得这些荣誉有些“失效”,不能搭上当年这班车｡如果来年再将这部分荣誉淡忘,那可真是“来也空空,去也空空”了｡

2､解决上述问题的方法

为规范证书类档案的整理,笔者在工作实践中总结摸索出了“统一着装､拍照存档､按年编号､公私共藏”的解决办法｡

(1)统一着装

所谓“统一着装”就是凡能入袋的都入袋,装具用A4大小的档案袋,一件一袋,使其外观标准一致｡然后打印封面粘贴在档案袋上,封面内容包括:档号､获奖题名､获奖级别､颁奖单位､颁奖时间､归档部门､载体,以及档案实体存放位置等｡为什么证书类档案选择档案袋做装具,而不是档案盒呢?主要是为了方便利用｡因为,每一件证书的内容都不一样,从档案袋的封面上可一目了然地了解该证书的全部信息,极大地方便了利用｡另外,有些证书封面易粘连,一件一袋可避免损坏原件｡“统一着装”有两种方式:一是将实物直接装入档案袋;二是将实物的照片或复印件装入档案袋｡

能够将实物装入档案袋的有:证书､锦旗(折叠好)､奖章和小于A4幅面的奖牌｡

不能将实物装入档案袋的有:各种形状的奖杯､大于A4幅面的奖牌,以及个人荣誉证书(因为个人证书归私人所有)｡对这类实物档案的处理方法是,将实物的照片或复印件放入档案袋中,并且照片的档号要与所拍摄的实物档号相一致｡

“统一着装”整理后,大部分档案都能各入其袋,不能入袋的实物档案也由照片做“替身”装入袋中,外观排列整齐一致｡对那些耀眼夺目的奖杯和奖牌,可放在显眼的展示柜或会议室中,更能发挥它们的宣传作用｡

(2)拍照存档

对那些不能装入档案袋的实物,必须要拍照存档,将照片放入档案袋,照片与实物编号相一致｡有条件的单位,最好随时用数码相机对所有证书类档案进行拍照存档,形成一套完整的电子照片档案｡一方面,可以提供快捷的利用方式,如直接复制到Powerpoint演讲稿中,图形并貌增加感染力,或者利用照片举办展览扩大宣传｡另一方面,利用照片也保护了档案原件｡

(3)按年编号

证书类档案规范化整理后,必须要用“档号”固定整理的次序,否则将前功尽弃｡档号形式及档号位置要便于档案的整理､保管和利用｡

关于档号形式｡笔者认为,证书类档案的档号形式按“颁发年度——年内顺序号”进行编制,更便于档案的整理､保管和利用｡原因有三:一,将“颁发年度”作为划分档案归属年度的惟一标准,可避免整理的混乱｡如果把“内容针对年”作为划分归属标准,很难将那些滞后颁发的证书列入当年的总结和奖励之中,统计不准确｡二,按“年内顺序号”排列,便于档案的随时插入｡比如2005年才将2000年的滞后档案归档,整理时就可延续2000年的档号顺序将其排在末尾,不会打乱其他年度档案排序｡三是,一年一个流水号,便于年度统计｡

关于档号的位置｡实践证明,证书类档案的档号应标注的位置有两处:一,档案袋封面的左上角;二,实物的背面(不要写在正面,尽量保护原件)｡只有这样才能既在排列中显露出档案袋上的档号,又能在借阅后按实物背面的档号放回原处｡

此外,对于不能放入档案袋的实物,一是在实物底部或背面贴档号标签,二是在奖杯上挂标牌,三是有包装盒的还需在盒外贴标签,以方便查找｡

(4)公私共藏

这里所称的“公”,是指集体荣誉;“私”是指个人荣誉｡只有将集体与个人的档案共同收藏,才能真实地反映出历史的全貌｡众所周知,个人证书应归私人保存,那么档案室对于“个人”证书类档案如何收藏管理呢?笔者认为,可实行“统一拍照,分别保管”的方法｡

统一拍照:无论集体还是个人证书,事先都要用数码相机将原件进行拍照存档,以便今后利用｡

分别保管:就是保存集体证书的原件和个人证书的照片及复印件｡将个人证书原件在拍照､复印后退还证书持有者｡

(二)单位证件档案管理方法

单位证件一般包括:法人证书､组织机构编码､营业执照､国有土地使用证､房屋所有权证等,这类档案的特点是载体各异､利用频繁､定期更换｡对这些重要的单位证件,既不能按常规立卷归档,又不能无序乱放｡解决方法是“一件一袋”(一件,包括正､副本和申办资料),在档案袋上编号,注名“证件名称”｡同时,借鉴图书管理方法,在档案袋上粘贴书袋,在“书袋卡”上随时记录借阅情况,及时跟踪追回｡

(三)印章类档案管理方法

对于过期､报废的印章,可用5.5厘米厚的塑料档案盒作装具,盒内用纸板隔成“井”字格,将印章编号后横躺放在内,周围用纸团塞紧固定位置,在盒盖内侧贴一张印章摆放示意图注明印章名称､编号,根据编号所对应位置,可直接提取印章｡