村秸秆禁烧工作总结汇报

村秸秆禁烧工作总结汇报（精选14篇）

村秸秆禁烧工作总结汇报 篇1

根据区禁烧办安排，由我局和区城管分局组成的秋季秸秆禁烧第一督察组，主要负责宿豫区西北片蔡集、王官集、黄墩三个乡镇的秸秆禁烧工作，从二十多天的检查来看，黄墩镇情况较好，无明显着火点;王官集镇秸秆焚烧现象较为普遍，多处出现大面积着火点，现将有关情况小结如下：

一、总体情况

为传达我区20__年度秋季秸秆禁烧工作会议精神，也为以后督查工作更好地开展下去，我组首先与各乡镇分管领导直接联系，详细了解秸秆禁烧工作开展情况及各村组大概地理方位，确保督查工作的准确性、全面性。检查发现：各乡镇针对秸秆禁烧工作都制定了工作方案，成立了领导小组，实行乡镇领导包村，村干部包地块的方法，明确禁烧责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。同时通过组织宣传车、制作横幅标语，发放宣传单等，广泛深入的搞好宣传工作，使秸秆禁烧的意义，要求和措施达到家喻户晓。

二、具体情况 检查发现：

黄墩镇分管领导责任心强，重视程度高，能够严格按照禁烧工作要求，积极组织安排村干部人员深入田间地头，对秸秆禁烧情况进行全天候督导检查，确保第一时间发现、第一时间到达、第一时间扑灭，秸秆禁烧工作效果显著。

王官集镇秸秆焚烧现象较为严重，15日上午11时，宿黄线北侧花园村五处着火点，19日上午10时，宿黄线王官集界址牌附近两处大面积着火点，经联系后分管领导都未到现场，均以地块位置不清推诿，后经证实属于王集地界。王官集七支渠两侧、九城村、牛刘圩、蔡庄社区卫生服务站北侧等地段均发现大面积焚烧现象，问题较为严重，部分存在问题也被宿迁电视台曝光，后了解到，问题缘由王官集镇部分领导对秸秆焚烧没有做到严格禁止，致使秸秆禁烧大面积失控。

蔡集镇秸秆禁烧工作开展情况较好，存在少数着火点，对于宿黄线北侧沟渠岸边、宿邳路北侧牛角六组两处较大着火点，分管领导都能够及时赶到现场并组织安排人员进行灭火工作。

村秸秆禁烧工作总结汇报 篇2

1 现状及成因

1.1 农民对秸秆的需求减少

随着良种和化学肥料的使用, 在粮食逐年增产的同时, 秸秆产量也随之增加, 2 hm2土地每年要产生3万kg以上的秸秆。农村现在大都使用电和液化气做燃料, 养牛的家庭也很少, 农民已不再需要秸秆做燃料和饲料。同时, 现阶段在家种地的大都是老年人, 每户几万斤的秸秆既没有劳动力清运, 也无处堆放、无法处置。随着牛羊养殖数量和沼气池数量减少且正常使用率低, 使得秸秆无法消化, 还有农村做饭用电用气了, 也使秸秆利用率降低。

1.2 秸秆还田技术普及难

目前, 定远县农作物收割已基本实现机械化, 抢收庄稼的效率大幅度提高, 尤其是小麦和水稻, 收割后留下的麦茬比较高, 不利于田间清理和播种, 所以很多农民选择将麦秸秆直接在地里焚烧。主要原因是:一方面, 秸秆还田机械配套成本高, 农民为抢收抢种, 一把火烧掉图省事, 致使秸秆还田技术一直难以得到推广;另一方面, 由于缺乏规范作业标准, 收割机手在收割庄稼时考虑到速度和效益, 大都把秸秆根留得很高, 割下的秸秆粉碎和喷撒也不到位, 现阶段农民使用的旋耕机旋田的深度有限, 没有反转灭茬机农作物无法耕种。

1.3 腐熟剂的使用不方便

使用秸秆腐熟剂既需要水还需要10 d左右时间才能发挥效果, 农民等不及, 只能一把火烧掉秸秆省心省力。

1.4 处置秸秆影响群众收入

随着经济不断发展, 农民工外出经商打工的多, 留在家中从事农耕的少, 大多是年老体弱, 虽说部分劳力农忙时回来, 但也是来去匆匆, 对秸秆根本没时间处理, 甚至不屑一顾。虽然各级政府加大了宣传力度, 不烧秸秆政府每667 m2地给20元补助。可是, 一个劳动力处置667 m2地的秸秆需要近1 d的时间, 1 d打工的收入是处置667 m2地秸秆收入的十余倍。影响收割和安种速度、出力还贴钱的事群众谁愿意做呢。况且, 当前在家种田的都是五、六十岁以上的老年人, 他们在忙着收割和安种的同时也没有时间和精力去处置秸秆。

1.5 秸秆禁烧难管理

由于存在实实在在的困难, 加之政府补助不到位, 秸秆禁烧工作群众抵触情绪严重。镇、村干部只能死看硬守, 但靠几十名干部看管全镇几万甚至十几万亩农田实在是鞭长莫及。大多数农民只图耕作的省事快捷, 只顾眼前利益, 不顾焚烧秸秆引起的土壤结构破坏;对大气环境污染的法律法规条例, 他们知之甚少, 漠不关心。部分群众和干部打起了游击, 干部到东边灭火就在西边点燃, 干部灭火刚离开又再次点燃焚烧, 有的利用夜晚去焚烧, 更有甚者一个组群众集体去焚烧, 大部分镇村干部被弄的焦头烂额, 部分领导干部还受到了党政纪处分, 但秸秆禁烧工作还是没有得到理想的目标和效果。

2 建议及措施

2.1 加大宣传工作力度, 着力提高群众环保意识

从保护群众身心健康、维护交通安全、改善土壤结构和保护农村大气环境等方面加大对《中华人民共和国大气污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律、法规的宣传力度, 切实提高群众对焚烧秸秆危害性的认识。通过宣传教育, 转变农民的思想观念, 让群众自觉禁烧。

2.2 加快新型农机具推广, 着力实施秸秆粉碎还田

加大补贴倾斜政策, 对老式收割机、粉碎机进行彻底更新换代, 推广使用灭茬机、秸秆打捆机, 对购买秸秆还田机械和免耕播种机械应加大补贴力度, 在有条件的乡镇或村进行试点, 开展秸秆还田、免耕播种作业示范, 引进、鼓励、支持农民使用先进适用的秸秆还田农业机械, 通过加大政府补贴, 减轻农户因使用秸秆还田农业机械而增加的成本。

2.3 加大科技研发力度, 着力解决秸秆利用难题

国家应加快秸秆利用科技研发工作, 建设可以综合利用秸秆的有机肥生产、饲料加工、秸秆发电、新能源等项目, 出资收购秸秆, 帮助群众解决秸秆处置“难题”。一是可以作为燃料发电。农作物秸秆是一种可再生生物燃料, 如果使用秸秆发电将减轻对标准煤的使用量, 节约企业成本, 降低空气污染排放。二是可以加工成建筑材料。农作物秸秆特别是小麦秸秆是一种高效长远的建材原料, 既可以部分代替砖、木等材料, 还可有效保护耕地和森林资源。秸秆墙板的保温性、装饰性和耐久性均属上乘。三是利用作物秸秆进行草包、草帘、草绳等编织生产也是一种有效的资源化利用技术。小麦秸秆可以制做麦秆画, 麦秆在运用现代科技手段处理后, 能创造出轻柔、飘秀、耐久、不脱落、不褪色、不变形的麦秆画, 具有浓郁的地方文化特色和很高的艺术品位, 市场前景极为广阔。四是可以制成秸秆饲料。农作物秸秆经过一定的物理和化学处理后, 能够制成营养丰富易吸收的动物饲料。此外, 农作物秸秆还可以制成燃气、麦秆纤维地膜、木糖等等。总之, 为了综合开发利用丰富的农作物秸秆资源, 促进农副产品的深加工, 应该引进、扶持、壮大一批秸秆需求企业, 或者鼓励创业人员到外地学习经验技术, 回县创立相关企业, 并对这些企业在交通运输、银行信贷、电力使用、税费征收上实行优惠政策, 激励他们做大做强, 这样, 既发展了地方经济, 又使农作物秸秆得到综合利用, 经济效益和环境效益同步显现。

2.4 加快土地流转速度, 着力发展现代农业

加快推进土地流转进程, 实现规模种植, 是解决焚烧问题的长远之道。在我县大部分地区的农作物种植方式上, 目前仍是一家一户的分散种植模式, 这种模式经济效益低、抗风险能力差, 不利于农业技术的推广应用和机械化程度的提高, 更是秸秆禁烧工作效果不佳的重要原因。因此, 加快农村土地流转速度, 加强政策配套, 加大对家庭农场和农民专业合作社的资金和项目扶持力度, 把土地集中在种田能手或农民专业合作社手里, 引导他们调整产业结构, 积极发展高效特色农业, 走现代农业发展之路, 实现规模化种养殖, 这既有利于农业产业结构调整, 也是解决农作物秸秆焚烧问题的长远之道, 更是我县美好乡村建设中的一个重要部分。土地流转使大量土地有了相关责任人, 禁烧工作就有了抓手。当土地流转后, 经营者必然根据经济效益的不同, 主动调整产业结构, 改变过去一麦一稻的简单种植模式, 栽种大量的果树、药材、花卉、水果等经济效益比较高的作物, 从而减少了秸秆作物的种植。土地集中后, 经营者也有充足的时间和精力去提高秸秆还田技术。土地流转, 效益为先, 更有利于农作物秸秆的综合利用。土地流转后, 经营者面对大量农作物秸秆, 从经济效益的角度, 必然思考怎样让这些秸秆产生经济效益。当地政府可以主动为其提供相关秸秆利用企业信息, 方便他们主动和企业联系。经营者也可以延长产业链条, 自己创办一些与秸秆加工相关的企业, 促进秸秆的综合利用。

2.5 严格工作责任, 强化监督管理

村秸秆禁烧工作总结汇报 篇3

露天焚烧秸秆不仅造成大气环境污染、影响人体健康，而且浪费可利用资源、破坏农田生态。据大气环境质量监测分析，我省空气质量指数三级以上天气，主要集中在每年的3月至4月、10月至12月两个时间段，与我省秸秆焚烧的主要时段基本吻合，露天焚烧秸秆已成为我省雾霾天气产生的重要因素之一。

今年，我省不断强化综合施策的工作理念，将秸秆禁烧作为当前大气污染防治工作的硬任务，针对我省秸秆综合利用和秸秆禁烧的现状，提出“疏堵结合，以堵促疏，近期以堵为主；用禁结合，以禁促用，远期以用为主”的指导原则，定期召开大气污染防治工作联席会议，强化部门联动协作机制，并根据具体分工，形成联合执法的高压态势，严格控管；强化属地主体责任，将县乡两级政府主要负责人作为第一责任人，层层落实秸秆禁烧包保责任，实行相关领导和部门分片包保制度；引入网格化的管理机制，将落实的重点放在农村，突出重点区域的监管，对机场周边、大中城市周边、铁路和公路沿线以及森林草原防火区，加大巡查力度，力争实现“零火点”。

在堵和禁的基础上，我省还将进一步提高机械作业水平和秸秆还田效果，加快秸秆饲料专业化和产业化，推进秸秆高端化、能源化利用，建立健全秸秆综合利用协调对接机制，实现多渠道综合利用秸秆资源，变废为宝。

秸秆禁烧工作汇报提纲 篇4

为全面贯彻落实省、市、县三级秸秆禁烧工作会议精神，全力确保我镇不焚烧秸秆，同时把秸秆变废为宝，得到综合利用。我们是通过以下三个方面来开展工作的：

一、组织领导

为加强对禁烧工作的领导，镇党委于5月24号召开了党政联席会，专门讨论研究秸秆禁烧工作，会上决定成立我镇秸秆禁烧工作领导小组，组长由镇长担任，分管领导和纪委书记、党政办主任为副组长，相关部门领导及各村支部书记为该村具体责任人，期间，镇包村干部要吃住在村，帮助村支部书记搞好秸秆禁烧工作。

二、宣传发动

为广泛宣传禁烧工作，使禁烧政策家喻户晓，我们采取以下宣传办法：

（一）印12000份《告广大群众的一封信》，安排各小学学生利用早、中、晚时间，张贴在每家每户的门旁，并向家长进行宣传。

（二）印200份“县政府公告”，每村8份，张贴在村政务公开栏，和各主要路口，使来往群众都能看到。

（三）制作20幅过街横幅，悬挂在全镇5个街道，使群众赶集抬头就能看到宣传标语。

（四）利用广播，早、中、晚三次进行宣传。

（五）利用宣传车到田头地边进行宣传。

三、措施落实

（一）我镇于5月25日召开了以午收及秸秆禁烧为主要内容的全镇干部大会。会上，向各村及镇直机关宣读并下发了《任桥镇秸秆禁

烧实施方案》，“方案”规定了禁烧及绝对禁烧范围，明确了镇直各单位的任务要求，考核办法及责任追究办法；并请承担绝对禁烧任务的村支部书记在会上表了态，同时和各村签订了“禁烧目标责任书”。正式要求各村干部都要具体包到自然庄，任务明确到每一块地。

（二）为帮助各村做好午收及秸秆禁烧工作，镇政府又安排镇直25各单位和25个行政村居帮扶结对，协助镇包村干部进村入户宣传秸秆禁烧政策。

（三）镇农技站、农机站工作人员分三组进村入户，宣传、讲解、引导农民购买秸秆还田机，采取免耕法播种玉米。镇土地流转大户王汉，今年在我镇流转了三千亩土地他决定全部采取免耕法播种玉米，目前已和五部拖拉机手签订了作业合同。镇政府正要求各村都有500亩以上玉米免耕播种面积。

（四）搜集统计了全镇所有农户的手机通讯号码，利用信息平台，向他们发布宣传秸秆禁烧政策。

（五）利用信息平台向全镇229台联合收割机的机手发布宣传秸秆禁烧政策，要求他们在收麦时，麦茬一定要留15厘米以下，否则群众有权拒付收割费用。

村秸秆禁烧工作总结汇报 篇5

（2011年6月13日）

6月13日，市农业局六个三夏督导组分别由副县级带队，分赴各县（市）区进行督导检查，重点是秸秆禁烧和综合利用工作，督导情况如下：

一、秸秆焚烧情况

督导组查看了8县（市）区的22个乡镇60多个村，除湖滨和开发区外，其他县均发现有秸秆焚烧现象，其中，渑池、工业园、卢氏各一处，陕县2处，灵宝多处，重点在公路两侧的麦田，多数在上午焚烧。各督导组发现后，立即进行制止，并分别向当地主管农业的副县（市）区长进行了汇报，要求立即采取有效措施，禁止焚烧秸秆。

二、焚烧原因

一是今年大面积机收，留茬过高，影响玉米等作物播种；二是秸秆综合利用较少。

三、主要措施

1、加强组织领导。各县市区都及时下发了秸秆禁烧和综合利用的通知，成立了督导组，明确责任，实行县（市）区领导包乡镇、乡干部包村、村干部包组的措施，确定高速铁路、高速公路、铁路、310国道等重点部位为重点区域，设立巡查，加强对禁烧工作的领导。陕县从环保、监察、公安、农业、农机等部门抽调20余名干部，组成3个督导组，赴乡镇、村进行拉网式巡查，把工作做到千家万户、田间地头。

2、加大宣传力度。通过张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料、手机短信、广播电视等方式，加大秸秆禁烧的政策和综合利用措施的宣传。灵宝市共张贴禁烧通告、刷写禁烧标语1000余条，举办秸秆综合利用培训班22期，培训农民8000多人，同时还设立举报电话，鼓励群众对焚烧秸秆现象进行举报。

四、下步工作

存在的主要问题是处罚力度不大，各地均没有具体的奖惩措施。秸秆禁烧工作省里由环保部门牵头，依法查处焚烧行为。农业部门没有执法职能，主要负责秸秆综合利用工作，在督导过程中，只能进行宣传、引导。

下一步工作重点是：

1、进一步加大宣传力度。充分发挥报纸、电视、广播等新闻媒体的作用，大力宣传秸秆禁烧的有关法律法规和文件规定，宣传秸秆禁烧的好处，营造秸秆禁烧的浓厚氛围，让群众提高认识，强化意识，自觉遵守。市农业局正在制作秸秆禁烧和综合利用的专题节目，将在广播电台和电视节目中播出。

2、加大对秸秆综合利用技术的推广力度。要加强技术

培训，引导农民群众，科学有效利用秸秆资源，切实有效地开展秸秆机械化还田、饲料、堆肥、食用菌开发和沼气利用等工作。

3、加大处罚力度。各地要尽快制定切实可行的奖惩措施，严格奖惩，对举报情况属实者给予奖励，发现燃烧点要及时处理焚烧事件，处罚有关责任人，做到有烟必查，有火必罚，有灰必究。

4、进一步加强督导。在铁路、高速公路、国道、省道等重点部位设点巡查，严厉禁止焚烧行为。动员农民及时清理乱堆乱放的秸秆，特别是主要道路两侧、沟、渠、地头，要作为清运的重点，彻底消除焚烧隐患。

6月13日督导中发现的秸秆焚烧地点

卢氏县：范里乡范里村 工业园：冯佐 渑池县：果园乡天池

陕

县：大营镇温塘，菜园乡杜村灵宝市：川口乡赵吾、庄里、马泉，函谷关镇梁村，大王

村秸秆禁烧目标责任书 篇6

一、根据省政府规定和市、区政府的要求，今年秋季在全镇范围内全面禁止露天焚烧秸秆，禁烧工作按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则。禁烧期间，禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒叶、落叶等，力争不烧一把火、不冒一处烟。

二、镇成立秸秆禁烧工作领导组织，对秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。实行村委会是第一责任人，镇包村干部和村包地块干部是禁烧工作具体责任人，农户是禁烧工作的直接责任人的工作机制，谁的地块发生焚烧现象就追究谁的.责任。

三、开展广泛宣传，进行全面动员，村委会要利用广播、张贴标语、通告、悬挂横幅等形式，宣传到田间，服务到地头，村干部要主动上门宣传，做到家喻户晓，人人皆知，让每一户都做出禁烧承诺。

四、各村要成立禁烧巡逻队，24小时值班，严防死守，确保田间地头“不着一把火，不焚烧一处秸秆”。

五、禁烧期间，要层层落实包保责任制，明确责任人，村委会干部要包到组，直到具体地块。强化责任追究，对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起;对露天焚烧农作物秸秆的，村委会须责令其停止违法行为，并对直接责任人进行教育或由相关部门依法进行处罚;对造成重大污染、重大财产损失或导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人的法律责任。

村秸秆禁烧工作总结汇报 篇7

以江苏省徐州市为例,介绍了目前秸秆焚烧与秸秆综合利用工作现状,并提出了相关建议。

1徐州市秸秆禁烧和综合利用现状

1.1秸秆资源及利用状况

徐州市现有耕地面积880万亩,年秸秆产生量约450万t,其中小麦秸秆210万t、稻秸秆126万t、玉米秸秆94万t、其他秸秆约20万t。 2014年全市秸秆综合利用率达到89.2%, 其中肥料化利用207万t,占46%;能源化利用100.5万t,占22.3%; 饲料化利用45.5万t, 占10.1%; 原料化利用23.5万t,占5.2%;基料化利用25.0万t,占5.6%。

1.2秸秆禁烧情况

2012年、2013年徐州市秸秆焚烧现象十分普遍,连续两年被环保部卫星遥感监测到的焚烧秸秆火点数超过100个,市民对此反映强烈。 这引起了政府高度重视,及早安排部署,扎实开展秸秆禁烧工作,并取得一定成效。 2014年夏季,部、省环保部门共通报火点数8个,同比下降92.3%。

2013年与2014年全市火点对比见图1。

2013年夏季徐州市火点数占全省比例为28.9% ,2014年夏季火点数占全省比例为10.8% , 下降18.1个百分点。

2013年与2014年徐州市占全省火点比例见图2。

1.3秸秆禁烧成效

2014年以来, 徐州市秸秆焚烧现象得到有效控制,城区空气质量明显好转,秸秆禁烧工作得到广大市民的肯定。 2014年前,每年6月份该市环境空气质量一直较差, 但2014年6月PM2.5平均浓度为80 μg/m3,同比2013年6月为95 μg/m3,下降15.8%。

2013与2014年6月份环境空气质量对比见表1,2014年6月环境空气质量AQI指数见图1。

2徐州市推进秸秆禁烧工作做法

2.1加强领导,明确责任

徐州市把秸秆综合利用和禁烧作为发展现代农业、推进节能减排、促进生态文明建设的一项重要任务来抓。 市政府下发了《徐州市年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案和考核奖惩办法》, 各县(市) 区政府向市政府递交了秸秆禁烧与综合利用工作责任状, 并从2014年开始将秸杆禁烧工作单独列入县区科学发展观考核,分值为2分,使县区对禁烧工作更加重视。

2.2强化监管,严格考核

2.2.1明确政府责任主体

市、县、镇3级都成立了以主要领导为组长的秸秆禁烧领导小组及其办公室,加强环保、农业、农机、监察、安监、公安、消防、交通等部门之间的协调和配合,抽调专门人员集中办公,及时调度协调辖区内的秸秆禁烧和综合利用工作。

2.2.2实行禁烧包保制度

2013~2015年3年的《徐州市秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》中,明确了市环保局、农委、农工办、农机局、水利局、安监局、农业资源开发局、监察局、财政局等部门在秸秆禁烧和综合利用工作中的责任分工,7个部门主要负责人带队组成包保督查组,负责包保、督促、指导禁烧工作。 县对镇、镇对村,逐级派出包保督查组,对秸秆禁烧与综合利用工作进行督查指导。

2.2.3严格奖惩和责任追究制

由市监察局组成行政监察组,负责对各县(市区、 市直包保单位开展秸秆禁烧行政执法督查,对在禁烧工作中指导、检查、督促、落实不力,造成严重后果的县(区) 和乡镇责任人, 给予行政问责2013年、2014年徐州市有4个乡镇(办事处)主要负责人等被行政问责。

2.3创新举措、疏堵结合

2.3.1加大综合利用资金扶持力度

省、市财政及镇级财政加大对重点地区的秸秆还田补助, 补助标准的提高和还田面积的扩大,极大地促进了秸秆机械化还田工作的开展和有效落实。 据统计,2014年,全市各县市区及镇级财政投入约6 000万元用于支持秸秆综合利用工作,全年完成麦、稻、玉米秸秆还田面积637.26万亩,完成率达183.9%,夏季秸秆还田率达67.50%。

2.3.2加大技术创新和政策扶持

针对徐州市水资源缺乏、 秸秆还田难度大、效果差、病虫害发生重等情况,示范推广了新型技术路线。 一是将原来的低留茬-破碎-还田改为高留茬-破碎-还田, 大大提高了秸秆机械还田的效率二是在旱作区继续大力推广小麦秸秆全量还田与玉米板茬直播技术。 三是在秸秆还田地区配套推广病虫草害综合防治技术,保障了夏播作物的正常生长。 除推进秸秆还田的以外, 对秸秆临时收储站(点)建设也给予政策扶持。

2.3.3多种形式综合利用

积极鼓励和引导多种形式的秸秆综合利用工作。 鼓励双孢菇产业的发展,促进秸秆基料化利用调整养殖业结构,促进秸秆饲料化利用;扶持秸秆固化企业发展,促进秸秆能源化利用;鼓励和支持秸秆板材、秸秆编制等企业的发展,促进秸秆工业原料化利用。 2014年全市秸秆可收集量约450万t,秸秆综合利用率达到89.2%。

3建议

徐州市秸秆综合利用工作虽然取得了阶段性成绩,但是,秸秆禁烧工作仍然存在着群众意识不够强、综合利用率不够高、长效机制还未形成等问题。 对此,必须继续给予高度重视,逐一解决。

(1)推动建立完善目标责任制。 各级地方政府是推进秸秆综合利用和禁烧的责任主体,应完善综合利用和禁烧工作政府考核体系。

(2)统筹制定配套政策。 秸秆利用涉及多个部门,要增强相关政策的配套性、协调性,增加秸杆还田的补贴面积,加强秸秆综合利用项目政策扶持。

(3)提高收储体系的组织化程度。 健全秸秆收集储运体系,建立秸秆田间处理、收集、储存及运输 “一条龙”服务保障模式,为秸秆规模化利用创造条件。

(4)加大监督考核力度。 完善秸秆综合利用和禁烧工作的考核办法,推进秸秆多用途、多形式利用,提高秸秆利用的质量和效率;继续保持对秸秆禁烧的高压态势,加大对重点地区和重点时段的执法检查密度和频次,对发现的秸秆焚烧火点,要深入查明原因,依法依纪追究相关责任人的责任。

(5)注重宣传发动。 开展秸秆综合利用技术和禁烧宣传, 发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用为秸秆综合利用和禁烧工作创造良好的舆论氛围。

摘要：近年来,农作物秸秆焚烧现象普遍且屡禁不止,不仅浪费资源、污染环境,而且影响群众健康和公共安全,成为一个亟待解决的社会性问题。以江苏省徐州市为例,介绍了秸杆禁烧与综合利用现状与推进秸杆禁烧工作的做法,以及存在的主要问题,提出了相关建议。

关键词：秸秆禁烧,综合利用,思考,徐州市

参考文献

[1]张卫杰,关海滨,姜建国,等.我国秸秆发电技术的应用及前景[J].农机化研究,2009,31(5):10-13.

村秸秆禁烧工作总结汇报 篇8

督导情况汇报

自参加全市秋季秸秆禁烧和综合利用动员大会以来，***督导组高度重视此项工作，严格按照市里要求开展工作。

9月30日及10月6日上午，督导组到102沿线***茶条林子等4个村、303省道沿线四青咀村等3个村、德九路沿线四平川村等3个村的秸秆禁烧情况进行了巡查，暂未发现有焚烧秸秆情况。

9月30日下午，督导组参加了***召开的秸秆禁烧和综合利用工作部署会议，会前，宣传部尚部长与***班子根据***实际情况，讨论研究了相关工作。会上，街道班子传达了市里禁烧和综合利用工作要求和工作精神，成立了专门工作机构，对街道辖区内的12个行政村，分别配备了由包村干部领头、其他机关干部参与的督导小组。其中，对交通沿线的几个行政村，在人员配备上，给予侧重，突出解决重点难点。同时计划在每个村设立交通方便的收储点，提高收储效率，保障秋季秸秆禁烧和综合利用工作的顺利进行。会后，辖区内的12个行政村，根据本村实际情况，分别开会布置了秸秆禁烧和综合利用工作的具体工作任务，全面落实禁烧秸秆和综合利用的工作任务。

根据上级禁烧秸秆会议及相关文件精神，***制作了关于禁烧秸秆的宣传单，并要求各村下发到农户，使农户认识到禁烧秸秆和秸秆综合利用的重要意义。同时制作了禁烧秸秆的宣传条幅，保证禁烧秸秆工作宣传到位。

秸秆禁烧工作总结 篇9

秸秆禁烧工作是全社会关注的热点和焦点，各级各部门从提高执政能力和维护城市形象的高度认识秸秆禁烧工作，把禁烧工作作为维护城市形象、提高环境质量的重要举措和提高执政能力的综合表现来抓，进一步统一思想，提高认识，明确责任。

（二）加强组织领导，层层落实责任

禁烧秸秆是一项革除陋习、利国利民的好事，我们始终高度重视，强化领导，狠抓落实。为做好这项工作，各相关部门参加的秸秆禁烧工作领导小组及专门工作机构，统一组织和协调全校秸秆禁烧工作，实行集中办公、联合执法，负责对全校秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。明确具体责任人，充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严防死守，确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。

（三）加强宣传教育，营造禁烧氛围

为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、张贴校政府通告、悬挂规范性横幅标语、发放明白纸、教育中小学生等灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等，做到家喻户晓。

村秸秆禁烧工作总结汇报 篇10

2014年政府加大对秸秆禁烧的工作力度, 加强了行政和经济两杠杆的作用, 疏堵结合, 禁烧工作取得了明显的成效。但还存在着一些问题, 还需要采取更科学合理的生产方式和作业方法。

1秸秆禁烧工作存在的问题

(1) 秸秆禁烧工作上热下凉, 由于第1年严格全面禁烧, 村级以下的部分党员干部对禁烧工作的重要性认识不够, 积极性不高, 不能起示范带动作用。加之人民群众受习惯种植的影响, 对如何处置满地秸秆、如何播种及播种下去出苗如何, 是否影响粮食产量存在疑虑[1]。

(2) 禁烧后的地块, 秸秆覆盖地表, 传统的播种机械已不能满足农业生产需求。播种机械需要更新换代, 增加了群众负担。虽然区政府采购2 000余台新型玉米播种机下发到有大拖拉机的农户中, 但数量有限, 分布不均, 不能满足广大人民群众的播种需求。特别是大豆种植区域, 秸秆还田播种大豆的机型很少, 播种机严重缺乏, 影响秸秆禁烧工作的开展。

(3) 由于对小麦收割统一要求留茬高度在15 cm以下, 致使小麦收割机作业负荷重、故障率高、作业效率低、严重影响小麦抢收进度, 造成小麦收获期延长, 使小麦过度成熟, 导致收获时抛洒率大。

(4) 近年耕整土地以旋耕为主, 个别机手作业不规范, 粉碎后的秸秆长度大于10 cm且不均匀, 再加上耕整地深度不够, 造成土壤耕层薄秸秆含量大, 使土壤变得过松、大孔隙过多, 导致跑风失墒, 影响种子发芽生长, 最终导致作物扎根不牢, 甚至出现吊根死苗。

(5) 由于畜牧业规模养殖场较少, 秸秆用作饲草的量不大, 秸秆制碳、制煤、制版等综合利用受技术限制及生产成本高及电厂收购价格不高, 秸秆捡拾打捆、运输及人员工资高, 农民和机手利润空间小等原因, 制约了秸秆综合利用的发展空间。埇桥区秸秆仍以还田为主。1年2季秸秆还田, 造成秸秆还田量过大, 致使土壤中碳氮比失调, 作物因缺氮而苗黄、苗弱, 生长不良[2,3]。

2对秸秆禁烧工作的建议

根据埇桥区实际情况, 要想搞好秸秆禁烧工作, 必须解决如何收获、如何处置秸秆、如何播种下茬作物问题。这就需要在政策上引导, 在法规上约束, 在行政上干预, 在经济上扶持, 在技术上指导, 做到疏堵并用。

(1) 广泛宣传。我区小麦、玉米秸秆综合利用率仅占30%, 70%的小麦、玉米秸秆仍以还田为主。具体来说, 一要使广大干部群众了解焚烧秸秆的危害, 诸如带走土壤中的有机营养, 破坏土壤微粒结构, 导致土壤偏碱性, 保水保肥透气能力下降, 农作物秸秆中的大量有机营养被烧掉, 最终污染环境, 影响交通和财产安全。二要使广大群众知道焚烧秸秆是违规犯法的, 要受到处罚。

(2) 要深入调查摸底。摸清我区各种品牌型号联合收割机的总拥有量及各种播种机 (玉米、大豆、小麦) 的拥有量及品牌型号, 做到心中有底、合理调度, 在禁烧的同时不误农时又能抢收抢种, 达到丰产丰收。

(3) 要因地制宜科学合理地制定机械化作业技术路线和作业方式。 (1) 午季。我区小麦收获期正常年份南部永镇、大营2个乡镇从6月1日正式开镰收割, 6月11日左右支河、永安和老汪湖方能结束。我区2014年底拥有谷物联合收割机5 000余台, 按小麦种植面积13.33万hm2计算, 平均1台收割机作业量在26.67 hm2左右, 每天1台收割机作业量仅2.67 hm2。一台3.0喂入量的联合收割机留茬高度在25 cm左右, 作业量可达0.4 hm2/h, 按小麦种植面积和机械拥有量完全能够满足我区小麦收割的需求。 (2) 小麦、玉米轮作区。机械化作业应根据秸秆是离田还是还田来制定作业模式。如果离田, 联合收割机在收割小麦时留茬15 cm, 秸秆捡拾打捆运输, 适时适墒用行距60 cm宽的玉米施肥播种机进行播种。如果秸秆还田, 一是在联合收割机出草口加装碎草器高茬收割, 然后用秸秆还田机再打1遍, 以利于下茬播种。二是可在联合收割机出草加装碎草器留茬25 cm进行收获, 适时适墒用行距60 cm宽的玉米施肥播种机进行播种。对地与路相连接的地块地头10 m左右可用秸秆还田机统一还田1遍, 以防止意外火灾发生[4]。 (3) 小麦、大豆轮作区。如果离田, 联合收割机在收割小麦时留茬15 cm直接收割, 秸秆捡拾打捆运输出地, 再进行大豆播种 (大豆标准化种植行距为35~40 cm) 。没有大豆专用播种机的可用小麦条播机隔一腿去一腿进行大豆播种。如果秸秆还田, 一是在联合收割机出草口加装碎草器高茬收割, 用秸秆还田机再进行还田, 以利于下茬播种。二是在联合收割机出草加装碎草器留茬15 cm进行收获, 适时适墒进行大豆播种。综上所述, 不论小麦收获后是播种玉米还是大豆, 均可用联合收割机直接高茬收获, 用全还田防缠绕免耕施肥播种机进行播种。但该机在我区拥有量极少, 满足不了我区玉米、大豆的种植需求。对午季禁烧如何收获和播种, 各地要因地制宜, 多措并举。秋季玉米收获及小麦播种有以下2种方式:一是秸秆离田, 人工收割和用粮草同时收获, 进行整地播种;二是机械化收获秸秆粉粹还田进行旋耕整地或耕翻整地, 进行播种。有条件的对秸秆还田地块进行耕翻对秸秆进行掩埋整地最好。

(4) 要做好技术指导。农机和农业部门要搞好技术培训和现场演示示范工作, 使农民均要掌握每项新技术和每个作业模式, 了解其实施标准, 也就是做给农民看, 带着农民干。

(5) 严管下地机械。要求每台进地作业的机械要有人监管, 对作业质量达不到技术标准的要求机手进行返工, 只要进地作业的机械能够按照制定的作业模式和技术标准进行作业, 禁烧工作的完成就大有希望。

参考文献

[1]贾承劲.霍邱县秸秆禁烧工作存在的问题及对策[J].现代农业科技, 2015 (2) :299.

[2]陈家玲.秸秆禁烧工作的现状与建议[J].农业装备技术, 2015 (1) :61-62.

[3]朱明.浅谈怎样提高“秸秆禁烧”工作成效[J].黑龙江环境通报, 2009 (3) :32-33.

秸秆禁烧工作方案 篇11

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展我镇秸秆禁烧工作。

二、目标任务

在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面清理，焚烧隐患彻底消除，确保实现全镇“不着一把火，不冒一股烟”的目标。

三、工作措施

（一）加强领导，明确责任主体。

由镇党委书记李勇为总指挥，成立由覃芳镇长任组长，党委委员陈群芳为副组长，各村（社区）支部书记、村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室，由周末辉担任办公室主任，负责组织协调和督查工作。按照属地管理原则，各村（社区）作为责任主体对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负全责，各村（社区）书记为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人，要切实加强领导，精心组织，制定工作方案，建立专门巡查小组，采取镇干部包村，村干部包组的办法，细化分解禁烧任务，层层落实到人，严格奖惩，确保工作顺利推进。

（二）突出重点，强化巡查监管

夏秋两季秸秆焚烧高峰期，各村书记为队长组成巡查小分队，加强巡逻和检查，实行24小时值班制，全天候监控，白天巡回督查，夜间设点监督，发现秸秆焚烧和垃圾焚烧现象，坚决予以制止。

镇禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督导检查并实时参考环保部公布的秸秆焚烧卫星遥感检测火点信息组织开展核查，打击工作。

（三）加强宣传，浓厚舆论氛围

镇秸秆焚烧工作领导小组按照“大力宣传、告知群众、召开会议、上门劝说”十六字方针，利用宣传车、悬挂横幅标语、张贴公告等手段，加大对秸秆禁烧工作和垃圾禁烧工作的.宣传力度，认真宣传禁烧政策和综合利用技术。

各村（社区）要认真配合搞好宣传教育工作，召开村民代表大会，广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的目的、意义；组织安排村干部、党员主动上门宣传发动，劝导每家每户都做出禁烧承诺，营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围，使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉行动。

（四）及时调度，落实信息报送

各村（社区）认真组织开展巡查、排查工作。做到时时有检查，日日有汇报，周周有调度。各村（社区）每日17点前将本村秸秆禁烧工作监察情况汇报至镇秸秆禁烧工作办公室，镇秸秆禁烧工作办公室月底将全镇禁烧工作情况汇总并上报。

四、工作保障

（一）各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。对禁烧工作不力，完不成任务目标的村，在全镇给予通报批评，扣除相关工作经费并追究相关负责人责任。

乡镇秸秆禁烧工作方案 篇12

乡镇秸秆禁烧工作方案 第一篇：

为有效防控秸秆、荒草、落叶、垃圾等露天焚烧行为，落实国家、省、市、县关于禁烧工作的相关要求，切实改善环境质量，结合本镇实际，制定本方案。

一、目标要求 ?

深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，进一步压紧压实禁烧工作责任，围绕“全年、全域、全面”的总体要求，以“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”为原则，坚持“不焚烧、不污染”的目标，完善工作机制，强化执法监管，严格考核问责，确保不发生因焚烧引起任何大气污染事故、人身安全事故和财产损失事故，不断提升环境空气质量。

二、工作任务 ?

（一）加强宣传发动。各村（社区）要在主要路段和村民集中居住区的醒目位置设置禁烧宣传标语、横幅，向群众发放告知信、宣传单，利用喇叭广播、宣传车等多种形式，广泛宣传禁止露天焚烧相关内容，让禁烧工作入脑入心，家喻户晓。教育部门要组织中小学师生，利用课余和假期间，积极开展“小手拉大手活动”，对秸秆禁烧政策规定进行宣传。

（二）落实网格化责任。各村（社区）主要负责人是禁烧工作的第一责任人。要完善秸秆禁烧和综合利用三级网格化管理责任体系，按照全年全域全段秸秆禁烧工作要求，将

责任落实到人、田块包干到人。加大十八联圩、2814 渔场区域的管控力度。落实田块经营者对所属田块禁烧工作的主体责任，要与种植大户逐个签订秸秆禁烧责任书，明确禁烧责任，同积极推行“联户联保”机制，促进农户在秸秆禁烧中自我管控、主动尽责。落实网格责任人在秸秆禁烧工作中的监管责任，认真监管本网格内耕地的禁烧工作，同对耕地以外的荒草、林地、垃圾等禁烧工作承担全部责任。

（三）实行包保督查。实行“镇干部包村（社区）、村（社区）干部包组包片”的包保责任制，逐级监督指导开展秸秆禁烧和综合利用工作，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。成立镇秸秆禁烧巡查督查组，在午秋两季主要农作物收种和冬季烧荒等重点段（间为 5 月20 日-7 月 20 日，9 月 20 日-12 月 31 日），坚持每天对各村（社区）禁烧工作开展情况进行督查，在其他段不定进行督查，发现问题及记录，及处置。

（四）严格巡查执法。各村（社区）在重点段要严格落实 24 小值班巡查制度，做好全天候、全方位巡查和现场检查，其他段实施不间断巡查。各村（社区）网格员具体负责本网格区域内日常禁烧工作的监督和管理，做到及发现火点、扑灭火点。鼓励为贫困户设立公益性岗位或购买社会化服务，参与秸秆禁烧巡查和值守。落实焚烧“黑斑倒查制度”、“田块经营者责任追究制度”和“禁烧电话举报制度”，对焚烧行为严格按《中华人民共和国大气污染防治法》予以处罚。对故意焚烧和拒绝、妨碍、阻挠禁烧监督管理人员执行

公务的当事人，由公安部门立案查处。

（五）加强应急处置。各村（社区）要建立火情应急处置队伍，确保在接到火点通报后 15 分钟内赶赴现场进行扑灭处理。应急队伍成员要坚持 24 小值班值守，保持电话畅通。要配备至少一台制式灭火器材及若干灭火扫把，并安排专人负责制式灭火器材的储存、使用和保养。

（六）强化源头管控。鼓励和支持农业经营主体购买和使用切碎、抛洒、灭茬、深埋、播种等秸秆粉碎还田农业机械，采取机械收获直接粉碎还田、深松整地灭茬还田和保护性耕作全量还田等方式，全力抓好秸秆直接还田工作。严格执行秸秆还田作业质量标准，严格控制秸秆留茬高度（不得超过 10 厘米）。各村（社区）要统一组织秸秆收集处置，做到秸秆离田、离路、离河、离林和集中堆放，对农作物收割后的田块及进行深翻，提高土壤肥力，并对辖区内荒草进行统一清理。及对秸秆收集处置、田块深翻和荒草清理工作逐个网格进行检查验收，消除焚烧隐患。

三、工作保障 ?

（一）加强组织领导。成立以镇党委书记、镇长任组长的秸秆禁烧工作领导小组，负责统一指挥、组织协调辖区内禁烧工作。办公室设在镇生态环境保护工作站，负责秸秆禁烧日常工作。

（二）注重考核激励。各村（社区）禁烧工作纳入镇政府目标考核范围，参照县考核办法对村（社区）秸秆禁烧工作进行考核奖励。

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（三）强化资金保障。根据各村（社区）禁烧范围和工作任务，秸秆禁烧工作经费按照平均每村（社区）10 万元的标准统筹使用，自 2020 年起纳入财政预算，用于秸秆禁烧灭火器材、车辆费用、工作人员补贴及生活补助等支出。上级拨付的秸秆离田还田补助等各类奖补资金，按《市农作物秸秆综合利用奖补资金管理办法》（〔2020〕8 号）文件要求，统筹使用。

（四）严格责任追究。每出现 1 个火点，视情节轻重给予当事人 500-2000 元处罚，并纳入月评考核，同对镇、村（社区）、村民组三级网格责任人分别处罚 400 元、600 元、200 元。如找不到当事人，罚款将向村（社区）相关责任人收取。

本通知下发后，将对本辖区内第一把火的责任人从严从重处理。对全年火点数居全县各村（社区）之首的村（社区）实施生态环境一票否决。因露天焚烧被扣拨的秸秆离田还田补助资金，缺口资金由各火点村（社区）自行承担。

严格落实《县党政领导干部生态环境损害责任追究办法》（办发〔2018〕3 号）规定，对禁烧不力的责任部门、责任人进行问责；对在火点核查中不严不实，弄虚作假的行为严肃查处。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，当事人和相关责任人要依法承担相应的民事责任和刑事责任。

乡镇秸秆禁烧工作方案 第二篇：

为认真贯彻执行市、县关于秸秆禁烧工作要求，改善生

产生活环境，保障群众身体健康，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想 ?

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县有关要求，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，明确职责，严格监管，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。

二、工作目标 ?

全县范围内实行区域禁烧。划定重点区域为：长交路等重要道路两侧 2 公里内；自然保护区、文物保护区、粮库、林地和重要通信、高压输电线、电力设施、输气管线等附近1 公里内。

三、工作步骤 ?

（一）组织发动阶段（3 月 15 日至 4 月 15 日）。各村采取多种形式大力宣传秸秆禁烧法律、法规和政策，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高秸秆禁烧自觉性。

（二）全面禁烧阶段（4 月 15 日至 6 月 15 日、9 月 15日至 10 月 15 日）。乡政府成立专项工作领导小组，设立工作办公室，制定下发禁烧工作方案。各村实行分片包干属地责任制，对辖区内秸秆焚烧重点区域、薄弱环节加强巡查、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，设立举报电话，24 小受理群众举报，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。乡政府要在禁烧期间成立专项巡查组，督促落实禁烧措施。

（三）总结考核阶段（11 月 1 日至 11 月 30 日）。认真

总结秸秆禁烧和综合利用工作情况。乡上要采取听实情、查资料、看现场相结合的方式，对各村秸秆禁烧和综合利用工作进行考核并通报。经各村秸秆禁烧工作总结于 2013 年 11月 2 日前报办公室赵仕义同志处。

四、工作措施 ?

（一）强化组织领导，落实工作责任。乡政府成立由党委书记，党委副书记、乡长任组长，有关部门为成员的秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设秸秆禁烧工作办公室（见附件一）。

（二）强化宣传保障，营造良好氛围。各村要通过广播、标语、横幅等形式，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和秸秆禁烧规定及综合利用技术，务必宣传到户，增强广大人民群众环保意识。

（三）强化部门联动，形成工作合力。乡秸秆禁烧工作领导小组办公室要统筹安排，根据各部门职责分工建立秸秆禁烧工作机制。

（四）强化巡查督查，严格逗硬考核。在秸秆禁烧重点段，乡秸秆禁烧领导小组，办公室要制定巡查制度，成立秸秆禁烧巡查小组（见附件二），加大我乡辖区范围内秸秆禁烧工作的督促检查力度。各村、各组要按照“属地管理”原则，及制定巡查计划，成立禁烧巡防应急小分队，每天深入组、田块，全方位、全段进行监控检查，发现焚烧现象，立即制止。对焚烧面积大、燃火点多要通报并追究相关人员责任。

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（五）强化综合利用，构建回收体系。要拓宽秸秆利用渠道，大力发展秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化、能源化等利用，对暂无法综合利用的秸秆进行有效收集，集中管理和处理。

（六）强化联合督查，实信息通报。在秸秆禁烧重点段，做好督查巡查工作。在 5 月 5 日至 6 月 15 日、9 月 20 日至11 月 20 日等禁烧重点段，各巡查组要坚持每天进行巡查，每天上午 9 前、下午 16 前将巡查情况报乡秸秆禁烧工作领导小组办公室，乡秸秆禁烧工作领导小组办公室收集、汇总，确保秸秆禁烧工作有序、有效推进。

（七）严明工作纪律，严肃责任追究。各村是秸秆禁烧工作的责任主体，负责秸秆禁烧工作的政策法规宣传，成立禁烧巡防应急小分队，健全工作制度，服从上级快速调度，对出现问题立即整改到位。对工作不力的，考核一律降低一个考核等次。各巡查组要在重点段、重要区域坚持每天巡查，检查督导各村开展工作，及处理各村出现的问题。乡秸秆禁烧工作领导小组要制定方案，上下联动、收集信息反馈、综合考核，密切掌握突发性事件并制定处理措施。党员干部玩忽职守造成不良后果的，严格按照《xx 市秸秆禁烧和综合利用工作责任追究办法》（xx 号）追究责任。对明知故犯、屡教不改造成不良后果的行为，要态度坚决、决不姑息，快速移交有权处理部门严肃追究责任。

乡镇秸秆禁烧工作方案 第三篇：

为切实做好秋季秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，防

止引发火灾，确保省道、高速公路等交通干线的畅通，保障全乡人民良好的生活和工作环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和市县关于秸秆禁烧工作有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想 ?

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合，明确责任，周密部署，部门联动，狠抓落实，确保高质量完成秋季秸秆禁烧工作。确保圆满完成秋季秸秆禁烧“不着一把火，不冒一股烟”的目标，争取国家卫星监测零着火点。

二、工作步骤 ?

（一）宣传发动阶段。协调有关部门立即成立专门工作机构和督查组，抽调精干力量，深入各村开展工作；采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。

（二）全面禁烧阶段。各村、有关部门要各负其责，进入实战状态，坚持 24 小巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。

（三）考核验收阶段。乡组织有关部门对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收，并将考核结果通报全乡，列入年终考核目标，作为评先评优的依据之一。

三、保障措施 ?

（一）深入广泛开展宣传发动。要采用多种形式，加强

对秸秆禁烧工作的宣传，教育群众自觉参与秸秆禁烧工作，营造浓厚的舆论氛围，真正做到家喻户晓，人人皆知。

1、各村要召开各种会议，大力宣传禁烧工作的各项政策，要利用平安互助网建设配备的高音喇叭，广泛宣传，增强广大群众保护环境的观念。

2、各村要在村主要路口悬挂 2 条以上的秸秆禁烧宣传横幅，每个自然村张贴禁烧标语 10 条以上，每户都要发放秸秆禁烧宣传彩页。

3、乡要录制秸秆禁烧宣传磁带，组织三辆宣传车分片巡回宣传。

4、由乡中心学校负责组织在全乡师生中开展秸秆禁烧专题教育活动，各村学校由包村领导亲自讲授。继续开展“小手拉大手”活动，让学生做秸秆禁烧的宣传员。

5、办公室要及编发秸秆禁烧简报，通报秸秆禁烧的工作动态和正反两方面的典型事例。

（二）完善应急机制。乡村要制定切实可行的防止焚烧秸秆应急预案，乡村要成立应急分队，每村应急分队 5 人以上，昼夜值班，确保发现火点，能迅速赶赴现场，及控制火势。农机部门要抓好农机安全作业，电力部门要认真排查农用线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。

（三）加强综合利用。要及消除积存在田间、路边、村边、地边、渠边的秸秆，并及组织外运。零散秸秆要集中堆放，堆放点与道路、树木、电力线路等敏感点要保持一定距离并落实好安全防火措施。通过多渠道解决农民秸秆出路和

问题，有效地消除焚烧秸秆隐患，缓解禁烧工作压力，为农业的可持续发展和农民增收致富创造条件。

（四）加强督查，加大打击。乡成立秋季秸秆禁烧总督查组，负责全乡秸秆禁烧工作的督查，各分指挥部成立一个督查组，负责本辖区村委的秸秆禁烧工作。各督查组要深入田间地头昼夜督查暗访，督促指导禁烧措施的落实，及查处焚烧行为，消除焚烧隐患。同，设立举报电话，24 小受理群众举报，并及赶赴现场处理。

（五）严惩全乡第一把火。各村要对禁烧工作严防死守，凡因工作不力，首起被县、乡督查组认定的着火点，罚村 1000元，支部书记在全乡大会上作检查，并通报全乡，年底目标考评扣 10 分。包村干部罚款 200 元，包村领导在班子会上作出深刻检查。

（六）严格奖惩。各村是秸秆禁烧工作的责任主体，要建立完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，制定和完善考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。乡政府将严格按照“有烟必查、有火必罚、有灰必究”的要求，实施考核考评，落实奖惩措施。对措施不力，发现焚烧痕迹或点火现象，按照每堆罚村 500 元（一亩按 10 堆火计算），每堆扣村年终目标考评 2 分，被县通报一次、乡通报两次的，年底村支书作为基本称职处理，工资标准、各种评先评优与此项工作挂钩；每发现一堆着火的，罚包村干部 100 元，发现两堆的，除罚款外，给予包村干部党政纪处分；对因焚烧秸秆造成重大火灾事故、被媒体曝光造成严重影响或被县追究党政纪责任，由包村领导承担。

四、加强领导，明确责任 ?

加强领导。为加大对此项工作的领导，乡里成立了以书记为政委、乡长为指挥长，其他班子成员为副指挥长的秸秆禁烧指挥部，下设 21 个分指挥部，负责对本辖区内秋季秸秆禁烧的督促指导工作。实行机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的“三级联动”制度，构筑禁烧工作网络，把责任落实到田间地头，落实到具体人。

秸秆禁烧工作应急预案 篇13

为落实好20xx年秸秆禁烧工作，提高秸秆焚烧突发事件应急处置能力，构建“堵疏结合、快速反应、运转高效”的应急处置能力，避免意外事件发生;一旦出现秸秆焚烧，按照“及早发现、快速反应、及时处置”的`原则，彻底解决着火点的问题，把危害程度降低最小，确保秸秆禁烧工作圆满完成任务，特制定应急预案。

1、加强秸秆综合利用工作。全场进行秸秆打捆离田方式，把秸秆转化成生物质能源原料、饲料等。

2、加大宣传力度。按照场制定的的秸秆禁烧和综合利用工作宣传培训方案进行宣传培训，讲明利害关系。

3、杜绝秸秆焚烧现象。所有场村干部各司其职，杜绝秸秆焚烧。

场成立以杨风光书记为组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责全场的秸秆禁烧和综合利用工作。场成立2个秸秆禁烧应急分队，成员包括网格包保人员及有关单位人员，各村也应成立应急小分队，成员包括地块包保人员及村干部。

1、应急准备。

包保网格的县、场、村干部及包地块的人员，24小时不间断地巡查，随时处置火情，队员要保证通讯畅通、能迅速到达事发地点。各应急队员人手一把扫帚、铁锨、灭火器等器具，各村准备旋耕机、水车等机械，场准备灭火机等应急设备。

2、应急处理。

最先发现火情的队员，应在第一时间报告给场包片领导，说明起火地点及联系方式，事件较小，能够控制的，包片领导立即组织本网格队员扑灭，否则立即报告场应急队长详细情况，以便组织扑灭。

包片领导及场应急队成员勘察起火原因，控制责任人，作出严肃处理，协调派出所干警维护秩序，必要时对抗拒执法人员进行处理。

1、调查事件：场村干部对事件起因、具体责任进行调查。

2、事件处理：根据调查结果，按照相关文件进行责任追究和经济处罚，严重的按有关法律法规处理。

秸秆禁烧工作报告 篇14

今天，熊书记和江市长率同市直有关部门领导，亲临我区调研秸秆禁烧和综合利用工作，这充分体现了市委、市政府对我区秸秆禁烧和综合利用工作的重视、关心和支持，也是对我们莫大的鞭策和鼓舞。在此，我代表包河区政府对各位领导的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

包河区地处合肥上风口，是合肥的“门户城区”，是省市共建的滨湖新区，是骆岗机场和高速枢纽的重点地域，地理区位敏感而特殊。加之，当前正值第四届中国体育大会在合肥召开，抓好今年的秸秆禁烧工作、为四体会创造良好的环境，既是包河区义不容辞的责任和义务，更是我们对外交流、展示形象的难得机遇。自5月4日市政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议以来，区委、区政府对这项工作高度重视，把其作为严肃的政治任务，采取有力措施，确保抓出成效。在四个城区中，包河区是农业第一大区，今年全区油菜种植面积3.26万亩，产生秸秆约8400吨，主要涉及大圩、义城、烟墩、淝河、骆岗5个街镇、1.82万户，其中有相当一部分开荒地，主要集中在道路两旁、房前屋后、滩涂拐角等，监控难度大、压力重。今年以来，我们重点抓了以下几个方面工作：

一、抓组织领导。5月6日，区政府召开各街镇及区直相关部门负责人会议，专题部署今年秸秆禁烧及综合利用工作。5月12日，区政府再次召开全区秸秆禁烧和综合利用工作大会，对这项工作进行了再动员、再部署、再落实。区成立由分管副区长为组长，区政府办、农委、环保、市容等相关部门主要负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，全面负责指导、协调、服务、督查等各项工作。各镇、有关街道按照区委、区政府的部署和要求，相继召开专题会议，成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧组织机构，并制定工作方案，确保了领导到位和组织到位。

二、抓宣传发动。为营造浓厚的工作氛围，我区重点围绕“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款” 3个方面，开展了形式多样的宣传教育活动。一是将市政府秸秆禁烧公告全部按要求发放到村、到组、到户，与农户签订禁烧承诺书1.9万份，明确其处理秸秆的意向，从源头上把好秸秆禁烧关。二是把秸秆禁烧公告、秸秆禁烧政策等录制成磁带，共65盒，全部发放到村，利用镇村广播、宣传车广泛宣传。三是各镇、街道制作了秸秆禁烧宣传横幅、标语700多条，并在村庄、路口、集市等人群集中的地方张贴。四是在《包河》上开辟专栏，对秸秆禁烧政策以及工作进展情况进行集中宣传。五是编印秸秆禁烧和综合利用工作简报，通报全区及各镇街工作进展情况。目前，已印发简报3期。

三、抓责任落实。区政府与各镇街签定秸秆禁烧和综合利用目标责任状，严格实行问责制和责任追究制。全面推行网格化管理，制定印发了《包河区秸秆禁烧和综合利用网格化管理工作手册》，建立了一、二、三级网格化管理网络，定责到单位，落实到个人，明确每个禁烧村(居)的蹲点人员、集中堆放点、总户数等，形成镇街、村居、组三级管理体系。今年，我区共设立一级网格5个，二级网格58个，三级网格515个，安排集中堆放点469个，网格监管面积3.26万亩。其中集中堆放点可堆放秸秆2.2万亩、5000吨，农民自运秸秆6000亩、1900吨，利用废塘废坳堆腐秸秆4600亩、1500吨。

四、抓投入保障。在市里13元/亩补助的基础上，今年我区大幅提高秸秆补助标准，区财政安排100多万元专项资金、按40元/亩的标准予以补助，各街镇也安排了配套资金，增加补贴额度，确保秸秆离田到户的补助金额不低于60元/亩。秸秆补助金额严格根据督查和审核情况进行发放，发现一处火渍处罚5000元，发现一处明火或造成影响的，一次罚款1万元，并严肃追究相关责任人责任。

五、抓检查督查。建立夜间巡防制度，区领导及5个秸秆禁烧工作督查组于禁烧期间日夜对镇、街工作开展情况及各项措施落实情况等进行督查，发现问题，立即督促解决。各镇街组织成立挑运队、巡逻队、应急小分队和看护队，确保收割一处、“离田”一处，确保发现焚烧现象，能够快速出击，及时制止、扑灭。目前，我区已组织成立挑运队122个、976人，巡逻队72个、216人，应急小分队58个、592人，看护队469个、1876人。建立定期汇报制度，区领导小组根据禁烧工作形势，定期召开禁烧工作会议，研究解决禁烧工作中出现的新问题、新情况。区禁烧办每天对全区禁烧工作情况进行汇总，对于工作不力、措施不实的单位在全区范围内进行通报。近日，区督查组对各街镇工作开展情况进行了专项督查，从督查情况看，各街镇都结合本地实际情况，制定了具体工作措施，组织机构、宣传措施、责任机制、补贴经费等已经全部到位。