秸秆禁烧禁抛论文

2024-09-25

秸秆禁烧禁抛论文（精选3篇）

秸秆禁烧禁抛论文篇1

大丰市白驹镇是传统粮食种植大镇, 是大丰市优质稻麦生产基地。全镇拥有耕地面积5.67 khm2, 其中水稻种植面积4.57 khm2, 二麦种植面积4.88 khm2。近年来, 该镇在秸秆综合利用和禁烧禁抛工作中取得了较大成效, 农民露天焚烧秸秆现象少了, 大气环境污染少了, 被国家环保部授予首批“国家生态镇”荣誉称号。尽管如此, 该镇禁烧禁抛工作总体形势依然严峻, 必须常抓不懈。

1当前禁烧禁抛工作面临的现状

1.1 秸秆量大, 可用价值少

随着农民生活水平的提高, 液化气、电炊产品的普及, 秸秆作为农民传统燃料的利用量越来越少, 每年夏、秋两季农作物秸秆焚烧现象较为普遍, 容易引起火灾, 导致环境污染, 甚至造成交通堵塞和事故。

1.2 农民图省事, 将秸秆一烧了之

目前农村在家种田的都是些老年人, 由于缺少劳动力, 加之农活集中农时紧张, 农作物收割后, 农户图省事常将秸秆一烧了之。

1.3 农民对禁烧禁抛缺乏法律意识

2009年, 江苏省人大出台了《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》, 各级政府和部门做了大量的宣传工作, 但由于处罚力度小, 农民对禁烧禁抛缺乏法律意识, 导致秸秆焚烧现象屡禁不止。

1.4 秸秆综合利用缺少必要的配套措施

虽然各级政府对秸秆的处理采取了堵疏结合的办法, 但由于有的秸秆还田作业机械达不到作业要求, 还田效果不好, 影响了农民还田的积极性。尽管国家鼓励秸秆收贮综合利用, 但由于地方财政紧张, 缺少必要的配套资金, 农民经纪人无利可图, 影响了秸秆的综合利用。

1.5 秸秆禁烧禁抛工作面广量大, 少数村组干部存有畏难情绪

有些村组干部有“老好人”思想, 工作不主动, 存在畏难情绪, 使得秸秆禁烧禁抛工作收效甚微。

2秸秆禁烧禁抛的具体做法

2.1 宣传到位

在禁烧禁抛期间, 白驹镇共派出2辆宣传车全天候不间断地在全镇范围内进行宣传, 16个村24个流动喇叭不间断地巡迴播放告知书内容, 营造“双禁”工作氛围。同时向农户发放告知书、承诺书, 面对面地开展宣传。全镇在2013年秋季共发放告知书11 937份、承诺书12 087份, 发放率、回收率均达100%。真正做到家喻户晓、人人皆知。

2.2 措施落实到位

一是落实临时堆放点。要求各村、组结合实际, 本着方便农户靠近堆放的原则, 每个组至少设立2个堆放点, 做到有标志牌, 有专人负责。二是成立应急巡查小分队。各村每个组成立5人以上的应急巡查小分队, 发现情况及时处置。三是与机手签订作业协议, 实行作业准入制。要求收割机作业要带切碎装置, 无安装条件的收割机, 驾驶员必须确保所作业的田块秸秆不焚烧, 做到秸秆不离田就还田。四是加大考核力度。实行保证金制度, 要求镇领导、包保责任人、村组干部每人交纳2 000元双禁保证金。在双禁期间凡无火点的返还所在村组、镇领导和挂钩村包保责任人保证金并给予一定的奖励。发现一个焚烧火点, 分别扣罚所在村主要负责人、镇领导和所在组挂钩包保人员1 000元保证金, 扣完为止。严厉查处“第一把火”。该镇对查实的“第一把火”, 除全额扣除该村主要负责人、所在组组长和镇领导班子成员、所在组包保责任人保证金外, 还要将所在村支部书记 (经镇纪检监察部门查实确因工作失职的) 改任为代理支部书记, 对镇挂钩包保部门人员诫勉谈话, 要求镇领导班子成员作书面检查;对被大丰市级以以上督查组查实通报的“第一把火”或被省环保厅厅和卫星遥感监测到的火点以及火点较多的村从重重严肃处理, 除全额扣除该村主要负责人、所在组组组长和镇领导班子成员、所在组包保责任人保证证金外, 对所在村支部书记 (经镇纪检监察部门查查实确因工作失职的) 就地免职, 对镇挂钩包保部部门人员诫勉谈话, 要求镇领导班子成员作书面检检查;对因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故、秸秸秆抛河引发饮用水源污染事故的村, 将予以通报报批评并依法追究相关人员责任。五是完善村规民民约, 让秸秆禁烧禁抛的处罚有章可循。

2.3处罚到位

对在禁烧禁抛期间不听劝阻、顶风焚烧秸秆的的农户, 只要被发现火点或焚烧黑斑, 不论火点点、黑斑大小, 一律扣除2 000元以上的村规民约违违约金, 形成一定的震慑力。

2.4服务到位

帮助老弱病残的农户做好农作物秸秆处置工作作, 以人性化服务赢得农户对禁烧禁抛工作的理解解和支持, 带动农户自觉、自发地加入到秸秆禁烧烧禁抛工作行列;对已将秸秆离田的农户, 村及时时组织机手帮助运送秸秆到收贮点。

2.5督查到位

以镇纪委牵头的2个督查组全天候在各村、各组组田间地头进行督查, 发现问题及时解决, 并不定定期地通报督查情况。

秸秆禁烧禁抛论文篇2

焚烧、乱抛农作物秸秆严重污染环境，并存在其它安全隐患，合肥市委、市政府明令禁止焚烧、乱抛农作物秸秆。本种植户为配合街道禁烧工作，积极响应市委、市政府的号召，自觉按照《合肥市人民政府关于2016年秸秆禁烧工作的通告》的要求，保证做到：

1.全年不露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，不将农作物秸秆弃置道路和河道、沟渠及水库塘坝等水体中；如被发现焚烧，一起自愿受罚200元，致使大面积焚烧则依法承担相关责任。

2.合理利用秸秆，及时清运自家秸秆，翻耕灭茬，保证自家农田不着一把火，不冒一处烟，不污一条河，不损一棵树，争当遵纪守法的楷模。

3.认真做好家人、亲戚、左邻右舍的说服教育工作，共同遵守相关规定，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用，为促进资源节约型和环境友好型社会建设，打造美好家园献出自己一份力量。

4.使用装有粉碎装置的收割机械，强化秸秆粉碎全量还田作业管理，机收留茬高度不超过10厘米，粉碎段长不超过10厘米，粉碎秸秆深翻还田。

本种植户午季农作物秸秆收获面积（）亩。现郑重承诺：秸秆粉碎深翻还田（）亩；将秸秆打捆准备利用，离田集中堆放（）亩；运往指定地点集中堆放或运回家中妥善堆放（）亩，绝不焚烧乱抛农作物秸秆。

特此承诺。

注：凡将秸秆粉碎全量还田，经验收合格每亩奖补50元；凡将秸秆打捆，离田集中堆放准备利用的，每亩奖补30元；运往指定地点集中堆放或运回家中妥善堆放的，每亩奖补50元。

送达人：承诺人：

秸秆禁烧禁抛论文篇3

1 双禁工作采取的措施

1.1 强化组织领导, 落实工作责任制

成立秸秆禁烧禁抛暨综合利用工作领导小组, 全面构建“双禁”组织网络, 通过层层签订目标责任状, 建立奖惩机制;建立秸秆禁烧禁抛宣传巡查处置组, 负责秸秆禁烧禁抛宣传巡查处置, 切实把“双禁”工作做细做实。

1.2 强化宣传, 营造浓烈的“双禁”工作氛围

一是通过有线电视字幕, 播放市政府关于秸秆禁烧禁抛和综合利用的通知, 印发致广大农户一封信、和农户签订承诺书、张贴宣传标语, 小麦收获期间全天候用宣传车巡查广播, 营造浓烈的双禁工作氛围, 真正做到家喻户晓, 人人皆知。二是组织开展“小手拉大手”活动, 宣传秸秆禁烧禁抛。为积极引导广大青少年学生自觉抵制焚烧秸秆等不文明习惯, 从小树立关心环境、热爱环境、保护环境的思想意识, 促进中小学生自觉参与环保社会实践活动, 建设“天更蓝, 水更清”的美丽家园。大营镇团委、大营中心校在全镇中小学生中开展“珍爱蓝天碧水, 共建美丽家园”为主题的禁烧秸秆环保征文活动。通过此活动, 来宣传秸秆禁烧禁抛的重要意义。

1.3 加强秸秆禁烧禁抛巡查力度

为扎实抓好“三夏”及禁烧禁抛工作, 大营镇加强秸秆禁烧禁抛巡查力度。在双禁工作期间, 所有参加双禁工作镇机关干部、单位工作人员、村两委会人员从6月4日8:00起全部各就各位, 实行24 h值班巡查;实行以片作战, 镇干部包片、单位包村、村干部包村组包保责任体系;3个宣传巡查处置组全面启动, 进入宣传巡查处置状态。

1.4 大力推广秸秆机械化还田, 加强秸秆还田宣传

通过有线电视播放麦草还田技术操作要领, 积极推广大中型拖拉机及秸秆还田机械, 各村组或自然村为单位实施秸秆机械化还田, 将还田面积落实到具体田块和农机服务组织 (农机户) , 签订《秸秆机械化还田任务书》。农业服务中心做好秸秆机械化还田相关技术指导。及时组织召开秸秆机械化还田现场观摩会, 加强秸秆还田宣传。同时做好秸秆机械化还田一日一报, 2013年大营镇共秸秆机械化还田面积1 491.93 hm2, 还田率达66.2%。

1.5 加强秸秆综合利用, 多种途径解决麦草禁抛问题

一是组织观摩高效农业种植基地, 通过产业结构调整, 减少秸秆产生。大营镇结合召开双禁工作推进会, 组织单位部门负责人、各村责任区负责人以及各片巡查员观摩联镇村洋葱套种香芋的高效农业种植基地, 通过产业结构调整, 减少秸秆产生。二是建立秸秆回收站, 对运送秸秆到秸秆回收站的农户、经纪人进行奖励。为解决秸秆的去处, 2012年秋季扬州思泰生物科技有限公司在大营镇营丰村建立了秸秆回收站, 各村根据镇政府要求每村成立1支秸秆运输队, 安排1名经纪人, 进行秸秆收购。同时镇双禁办公室出台一些奖励政策, 对运送秸秆到营丰秸秆回收站的农户、经纪人进行奖励。三是组织观摩麦草打包现场, 加强秸秆的综合利用。为积极做好夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作, 大营镇结合召开双禁工作推进会, 组织全体镇干部、各村、各单位部门全体人员和各片巡查组、督查组成员参观麦草打包现场。组织打包机和人员, 对堆放在通村公路边的麦草进行打包。2013年大营镇共有4台打包机, 由扬州思泰生物科技有限公司提供。秸秆打包工作由镇农机站牵头, 并负责机械运作, 各村只需出人工配合机械打包。由于打包机体积大, 2013年实施打包的麦田主要分布在大兴金公路及通村公路主干道两侧, 打包好的小麦秸秆由镇农机站统一运送到扬州思泰生物科技有限公司设在大营镇营丰村的秸秆回收站。正常情况下, 1个打包机每天能打包700个左右, 处理秸秆12 t以上。四是组织用船运送麦草到秸秆回收站。各村积极组织人员对河边堆积麦草进行清理, 并将清理的麦草和打包机不能到达进行打包的麦草组织用船运送到麦草秸秆回收站。

2 双禁工作中存在的问题

2.1 增加了农民的劳动强度

三夏期间是农村最紧张最繁忙的季节, 小麦收获期仅10 d左右, 收割机收割后, 马上就要复种, 对于不进行秸秆全量还田的农户来说, 既要收小麦, 又要将麦草离田, 还要进行水稻播种, 增加了农民的劳动强度。特别是缺少劳动力的家庭, 将麦草离田对他们来说, 更是一个沉重的负担。有的外出打工的青壮劳动力, 每到小麦、水稻收获季节, 都要返乡进行抬草, 将麦草离田, 不仅减少了工资收入, 而且额外增加了费用的支出。

2.2 工作经费庞大

双禁工作期间, 镇、村及单位部门都投入了人力、物力, 各种禁烧补贴、宣传车辆费用, 增加了镇、村及单位部门的负担。每村组织1支秸秆运输队, 运输队成员的费用都由村里支出, 又再一次增加了村里的负担。同时秸秆运输队成员组织难, 因为在三夏大忙期间, 秸秆运输队成员自己都有田, 也要干农活。

2.3 对水稻播种质量有影响

兴化市当地的带切割粉碎装置的收割机不能满足全镇小麦收割的需要, 小麦收割工作大部分由外地跨区作业的收割机进行收割, 由于夏收时间紧, 麦草切碎的长度不符合标准, 再加上进行深翻埋草的大拖数量有限, 只能用小拖进行埋草, 小拖埋草质量差, 对水稻播种质量有一定的影响。

2.4 加重了一线乡 (镇) 村人员的工作压力

双禁工作从4月就开始进入准备阶段, 8月总结验收阶段, 持续时间长, 工作任务重。特别是在小麦收获期间, 全面实行24 h巡查。

3 秸秆还田对农业生产的影响

3.1 秸秆还田对农业生产的有利影响

一是能为土壤和作物提供氮、磷、钾和中微量元素养分, 长期秸秆还田, 可减少磷钾和微量元素的投入。水稻增产增收, 单位面积增产5%。二是培肥地力、改良土壤, 减少板结。秸秆还田可提升土壤有机质含量, 土壤结构松散, 土壤变得肥沃, 长期施用效果明显。三是社会、生态效益明显。农业生产生活环境得到改善, 实现了资源的再利用, 保护了生态环境。

3.2 秸秆还田对农业生产不利影响

一是对于麦草切碎过长, 麦草分布不均匀的田块, 容易发生成堆发酵死苗, 造成严重脱棵现象。二是对于埋草不充分、旋耕不达标的田块, 影响水稻播种质量。三是对于秸秆还田的田块, 田管措施要跟上, 否则会发生僵苗和死苗现象。四是进行秸秆还田的田块里的水排到河里, 容易引起水污染。

4 对策

4.1 加大对农作物秸秆综合利用的政策扶持

大力培植扶持秸秆收购经纪人, 鼓励秸秆收购企业到田间地头进行秸秆回收[1]。

4.2 推行秸秆全量还田, 加大新型农业机械的财政补贴力度

新型农机推广, 特别是带切割粉碎装置的收割机是进行麦草切碎的关键设备, 大型拖拉机、旋耕机是消灭秸秆的高手, 建议加大财政补贴力度, 使种田大户和更多的农机手买得起新型农业机械[2]。

4.3 鼓励支持成立农机服务民间组织

收割、翻耙、机插一条龙, 做到秸秆既还田, 又解决其影响栽秧的问题[3]。同时对机械作业工本费也采取适当补贴, 鼓励农民多采用机械作业。

4.4 将土地向种植大户流转, 全面实行秸秆机械化还田

建议通过政府行文, 村级进行土地调整, 将外出务工农户愿意流转的土地和在家愿意进行土地流转农户的土地调整到一起, 有利于流转给种植大户种植。不愿进行土地流转的农户和从事土地种植农户的土地调整到一起[4]。

参考文献