镇秸秆禁烧工作总结

镇秸秆禁烧工作总结（精选13篇）

镇秸秆禁烧工作总结 篇1

镇秸秆禁烧工作感悟

秸秆禁烧工作快结束了，我也深深感受到秸秆禁烧工作在乡镇是如此重要。

不当大学生村官，我是无法清楚最基层的秸秆禁烧工作原来是这样辛苦的。秸秆禁烧工作在乡镇会作为夏季和秋季的阶段性中心工作开展，全面部署，严密组织。

体验了秋季的秸秆禁烧工作，我也了解了为什么会这么严格的组织秸秆禁烧工作。

秸秆焚烧，会严重影响大气环境质量，直接导致大气污染，产生大量浓烟中含有一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有毒气体。对身体的健康会产生不良的影响。对交通安全会构成直接威胁，影响驾驶员的视线，容易引发交通事故。

秸秆禁烧期间广播里每天提倡的秸秆的综合利用，可以变废为宝，真正的利用这些秸秆。秸秆是天然的有机化肥，含有多种营养成分。对于改良土壤、培育地力作用十分显著。盐碱土覆盖秸秆，还有防止土壤反盐、改良盐碱土的作用。其实，包的田地多的村民会主动把秸秆卖了，但是散田的村民就不愿费事，直接堆在地头。所以，在秸秆禁烧期间，还是需要政府部门组织秸秆清运工作的，这就需要很大的运输费用。

不过在秸秆禁烧期间，可以与村民近距离接触，很具有亲切感。可以感受养鸭的阿姨每日放鸭子的辛苦和自在，看着一大群鸭子和一只高傲的大白鹅嬉戏，阿姨怎么辛苦都觉得开心；可以与羊群近距离接触，白色、棕色、米色的山羊咩咩的经过我的身边；可以看到捕鱼的村民每天收获时开心的笑脸；可以看到每天在地里忙碌的村民，勤劳的身影深深的刻在我的记忆里；可以看到隔2天就会来浇水的大爷，朴实的生活状态：明天来收白芋给你吃……看我的种的萝卜长的好吧……菠菜过几天就可以出了……今年种的大白菜长得真好……

这些都是如此的亲切和愉快！在桥头蹲点的时候，还可以与每天经过的村民打招呼，看到上学、放学的孩子……这些都是那么的具有人情味的画面。

秸秆禁烧期间，每天都是吃完饭就下村，虽然辛苦，甚至感觉要求的非常苛刻。但是每天的生活画面都是很充实，有时习惯了一切之后也会很无聊。但是大家一起齐心做一件事，怎么紧张和辛苦都是很幸福的一件事情吧……

镇秸秆禁烧工作总结 篇2

1 现状及成因

1.1 农民对秸秆的需求减少

随着良种和化学肥料的使用, 在粮食逐年增产的同时, 秸秆产量也随之增加, 2 hm2土地每年要产生3万kg以上的秸秆。农村现在大都使用电和液化气做燃料, 养牛的家庭也很少, 农民已不再需要秸秆做燃料和饲料。同时, 现阶段在家种地的大都是老年人, 每户几万斤的秸秆既没有劳动力清运, 也无处堆放、无法处置。随着牛羊养殖数量和沼气池数量减少且正常使用率低, 使得秸秆无法消化, 还有农村做饭用电用气了, 也使秸秆利用率降低。

1.2 秸秆还田技术普及难

目前, 定远县农作物收割已基本实现机械化, 抢收庄稼的效率大幅度提高, 尤其是小麦和水稻, 收割后留下的麦茬比较高, 不利于田间清理和播种, 所以很多农民选择将麦秸秆直接在地里焚烧。主要原因是:一方面, 秸秆还田机械配套成本高, 农民为抢收抢种, 一把火烧掉图省事, 致使秸秆还田技术一直难以得到推广;另一方面, 由于缺乏规范作业标准, 收割机手在收割庄稼时考虑到速度和效益, 大都把秸秆根留得很高, 割下的秸秆粉碎和喷撒也不到位, 现阶段农民使用的旋耕机旋田的深度有限, 没有反转灭茬机农作物无法耕种。

1.3 腐熟剂的使用不方便

使用秸秆腐熟剂既需要水还需要10 d左右时间才能发挥效果, 农民等不及, 只能一把火烧掉秸秆省心省力。

1.4 处置秸秆影响群众收入

随着经济不断发展, 农民工外出经商打工的多, 留在家中从事农耕的少, 大多是年老体弱, 虽说部分劳力农忙时回来, 但也是来去匆匆, 对秸秆根本没时间处理, 甚至不屑一顾。虽然各级政府加大了宣传力度, 不烧秸秆政府每667 m2地给20元补助。可是, 一个劳动力处置667 m2地的秸秆需要近1 d的时间, 1 d打工的收入是处置667 m2地秸秆收入的十余倍。影响收割和安种速度、出力还贴钱的事群众谁愿意做呢。况且, 当前在家种田的都是五、六十岁以上的老年人, 他们在忙着收割和安种的同时也没有时间和精力去处置秸秆。

1.5 秸秆禁烧难管理

由于存在实实在在的困难, 加之政府补助不到位, 秸秆禁烧工作群众抵触情绪严重。镇、村干部只能死看硬守, 但靠几十名干部看管全镇几万甚至十几万亩农田实在是鞭长莫及。大多数农民只图耕作的省事快捷, 只顾眼前利益, 不顾焚烧秸秆引起的土壤结构破坏;对大气环境污染的法律法规条例, 他们知之甚少, 漠不关心。部分群众和干部打起了游击, 干部到东边灭火就在西边点燃, 干部灭火刚离开又再次点燃焚烧, 有的利用夜晚去焚烧, 更有甚者一个组群众集体去焚烧, 大部分镇村干部被弄的焦头烂额, 部分领导干部还受到了党政纪处分, 但秸秆禁烧工作还是没有得到理想的目标和效果。

2 建议及措施

2.1 加大宣传工作力度, 着力提高群众环保意识

从保护群众身心健康、维护交通安全、改善土壤结构和保护农村大气环境等方面加大对《中华人民共和国大气污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律、法规的宣传力度, 切实提高群众对焚烧秸秆危害性的认识。通过宣传教育, 转变农民的思想观念, 让群众自觉禁烧。

2.2 加快新型农机具推广, 着力实施秸秆粉碎还田

加大补贴倾斜政策, 对老式收割机、粉碎机进行彻底更新换代, 推广使用灭茬机、秸秆打捆机, 对购买秸秆还田机械和免耕播种机械应加大补贴力度, 在有条件的乡镇或村进行试点, 开展秸秆还田、免耕播种作业示范, 引进、鼓励、支持农民使用先进适用的秸秆还田农业机械, 通过加大政府补贴, 减轻农户因使用秸秆还田农业机械而增加的成本。

2.3 加大科技研发力度, 着力解决秸秆利用难题

国家应加快秸秆利用科技研发工作, 建设可以综合利用秸秆的有机肥生产、饲料加工、秸秆发电、新能源等项目, 出资收购秸秆, 帮助群众解决秸秆处置“难题”。一是可以作为燃料发电。农作物秸秆是一种可再生生物燃料, 如果使用秸秆发电将减轻对标准煤的使用量, 节约企业成本, 降低空气污染排放。二是可以加工成建筑材料。农作物秸秆特别是小麦秸秆是一种高效长远的建材原料, 既可以部分代替砖、木等材料, 还可有效保护耕地和森林资源。秸秆墙板的保温性、装饰性和耐久性均属上乘。三是利用作物秸秆进行草包、草帘、草绳等编织生产也是一种有效的资源化利用技术。小麦秸秆可以制做麦秆画, 麦秆在运用现代科技手段处理后, 能创造出轻柔、飘秀、耐久、不脱落、不褪色、不变形的麦秆画, 具有浓郁的地方文化特色和很高的艺术品位, 市场前景极为广阔。四是可以制成秸秆饲料。农作物秸秆经过一定的物理和化学处理后, 能够制成营养丰富易吸收的动物饲料。此外, 农作物秸秆还可以制成燃气、麦秆纤维地膜、木糖等等。总之, 为了综合开发利用丰富的农作物秸秆资源, 促进农副产品的深加工, 应该引进、扶持、壮大一批秸秆需求企业, 或者鼓励创业人员到外地学习经验技术, 回县创立相关企业, 并对这些企业在交通运输、银行信贷、电力使用、税费征收上实行优惠政策, 激励他们做大做强, 这样, 既发展了地方经济, 又使农作物秸秆得到综合利用, 经济效益和环境效益同步显现。

2.4 加快土地流转速度, 着力发展现代农业

加快推进土地流转进程, 实现规模种植, 是解决焚烧问题的长远之道。在我县大部分地区的农作物种植方式上, 目前仍是一家一户的分散种植模式, 这种模式经济效益低、抗风险能力差, 不利于农业技术的推广应用和机械化程度的提高, 更是秸秆禁烧工作效果不佳的重要原因。因此, 加快农村土地流转速度, 加强政策配套, 加大对家庭农场和农民专业合作社的资金和项目扶持力度, 把土地集中在种田能手或农民专业合作社手里, 引导他们调整产业结构, 积极发展高效特色农业, 走现代农业发展之路, 实现规模化种养殖, 这既有利于农业产业结构调整, 也是解决农作物秸秆焚烧问题的长远之道, 更是我县美好乡村建设中的一个重要部分。土地流转使大量土地有了相关责任人, 禁烧工作就有了抓手。当土地流转后, 经营者必然根据经济效益的不同, 主动调整产业结构, 改变过去一麦一稻的简单种植模式, 栽种大量的果树、药材、花卉、水果等经济效益比较高的作物, 从而减少了秸秆作物的种植。土地集中后, 经营者也有充足的时间和精力去提高秸秆还田技术。土地流转, 效益为先, 更有利于农作物秸秆的综合利用。土地流转后, 经营者面对大量农作物秸秆, 从经济效益的角度, 必然思考怎样让这些秸秆产生经济效益。当地政府可以主动为其提供相关秸秆利用企业信息, 方便他们主动和企业联系。经营者也可以延长产业链条, 自己创办一些与秸秆加工相关的企业, 促进秸秆的综合利用。

2.5 严格工作责任, 强化监督管理

镇秸秆禁烧工作总结 篇3

露天焚烧秸秆不仅造成大气环境污染、影响人体健康，而且浪费可利用资源、破坏农田生态。据大气环境质量监测分析，我省空气质量指数三级以上天气，主要集中在每年的3月至4月、10月至12月两个时间段，与我省秸秆焚烧的主要时段基本吻合，露天焚烧秸秆已成为我省雾霾天气产生的重要因素之一。

今年，我省不断强化综合施策的工作理念，将秸秆禁烧作为当前大气污染防治工作的硬任务，针对我省秸秆综合利用和秸秆禁烧的现状，提出“疏堵结合，以堵促疏，近期以堵为主；用禁结合，以禁促用，远期以用为主”的指导原则，定期召开大气污染防治工作联席会议，强化部门联动协作机制，并根据具体分工，形成联合执法的高压态势，严格控管；强化属地主体责任，将县乡两级政府主要负责人作为第一责任人，层层落实秸秆禁烧包保责任，实行相关领导和部门分片包保制度；引入网格化的管理机制，将落实的重点放在农村，突出重点区域的监管，对机场周边、大中城市周边、铁路和公路沿线以及森林草原防火区，加大巡查力度，力争实现“零火点”。

在堵和禁的基础上，我省还将进一步提高机械作业水平和秸秆还田效果，加快秸秆饲料专业化和产业化，推进秸秆高端化、能源化利用，建立健全秸秆综合利用协调对接机制，实现多渠道综合利用秸秆资源，变废为宝。

镇秸秆禁烧工作总结 篇4

各村（社区）、镇直有关单位：

为切实抓好今年的“三夏”工作，优化种植结构，促进农业增产、农民增收，顺利实现我镇全年粮食生产目标，全面打好三夏硬仗，推动秸秆禁烧工作扎实有效开展，结合我镇实际，特提出以下工作意见。

一、指导思想

突出“抢”字抓夏收，集中一切人力物力，调拨足够农机数量，采取多种措施，突击抢收，做到颗粒归仓。立足“早”字抓夏种，争取组织群众抢时播种、适墒下种、应种尽种，决不能出现秧等田现象，注重“好”字抓夏管，坚持种子落地，管字当头，宣传田管的重要性，为秋粮丰收打基础，落实“严”字抓禁烧，做到全镇禁烧期间不出现一个火点，一旦出现将严格查处。

二、目标任务

全镇完成小麦夏收总面积7.5万亩，完成夏种总面积7.5万亩，其中水稻4.8万亩、大豆0.5万亩、玉米1.6万亩、其它作物0.6万亩。狠抓安全生产，实行秸秆禁烧，积极推进结构调整、大力推广优良品种并切实做好在地作物的夏管工作。

（一）“三夏”工作

1、积极行动，做好准备。各村（社区）要及早查看农田道路、收割时让大型收割机顺利通行，全面检查塘坝、沟渠、机泵等设施，及时进行维修保养确保水稻插秧用水。

2、发挥机械作用，抢收抢晒，确保颗粒归仓，按时完成夏收工作。今年夏收天气阴雨连绵给小麦收割带来很大难度，造成收割机械紧张，因此要通过各种渠道想方设法调运大型收割机，确保在我镇作业机械不少于220台，为了应急我镇组织16台大型收割机成立了4个农机作业队，随时增援收割薄弱地段，在收割期间要灵活掌握随时观察天气，力争在5月31日开镰争取利用3-5天时间即6月5日前全面完成小麦收割任务。

3、趁墒抢种，种好秋季作物。各村（社区）要充分发挥农业机械作用，加快整地播种进度，努力扩大机耕机播面积，赶时间抢速度，适时播种，力争收获一块播种一块确保在6月25前全部完成夏种任务。为了搞好夏种一要加大结构调整力度，增加经济作物种植面积，搞好间作套种，提高复种指数。特别是224省道两侧吴海、李庄、团结、要发展间作套种，二路两侧吴海、刘桥、郑庄要发展蔬菜、西瓜、果树种植，二要积极开展秋粮竞赛活动，确保我镇吴海、刘桥、张庄村千亩水稻及龚集、刘桥种植大户百亩水稻品种竞赛田，三要加大奖励土地流转力度，凡是当年新增连片50亩以上的大户除省市县奖励外镇政府每亩再奖励20元。四要适时适度引导农民把土地逐渐向大户转化，今年继续扶持吴海绿之海蔬菜专业合作社向南向东再流转土地500亩发展大棚西瓜种植，鼓励引导李庄、团结群众和外地能人在省道两侧通过土地流转发展果树和中草药种植，五是在郑庄社区继续推广400亩水稻机械插秧，减轻劳动强度，提高水稻种植机械化水平。

4、尽快着手做好夏管工作。要坚持种子落地，“管”字马上的原则，要注意防渍、防旱、防倒伏，同时高度重视病虫草害的综合防治工作，重点做好玉米螟、玉米粗縮病、稻蓟马、稻瘟病、稻飞虱、纹枯病、稻纵卷叶螟、稻曲病等作物病虫草害的防治。

5、采取严格措施，确保“三夏”工作安全。各部门要增强安全意识和责任感，切实做好“三夏”各项安全工作，农业综合服务站全体人员要深入农机户家开展农机安全生产活动，教育机手遵守安全操作规章，电管所要认真做好用电线路检修，消除事故隐患。公安部门及镇消防队加大防范力度，严厉打击不法分子的犯罪活动，及时处置突发事故及火灾的发生。镇安全生产办公室和交管站负责道路清障工作，224省道不准打场和晒粮，谢二路、谢桥煤矿、刘庄煤矿进井路只准晒粮不准打场，晒粮时不准设置木棍、酒瓶、石块等影响车辆通行，确保以上四条主干道路安全畅通。

（二）秸秆禁烧工作

1、禁烧时段；夏季5-6月、秋季9-11月。

2、禁烧区域；全镇实行禁烧。

3、工作措施

（1）镇政府与各村（社区）签订秸秆禁烧和综合利用目标责任书；各村（社区）对辖区内秸秆禁烧负总责，强化责任追究。对焚烧秸秆，发现一起，查处一起，通报一起，追究包保责任人和有关人员的行政责任，对焚烧当事人依法处罚。

（2）实行包保责任制；今年秸秆禁烧实行包保责任制实行镇包村，村、队包到具体地块、具体生产道路，哪家地上的树被烧了由本户负责赔偿所有损失，这样既要求所有群众不但要管住自己也要看好别人。镇包村干部及班子成员是主要责任人，村书记、主任是直接责任人。尤其是阜淮铁路沿线、224省道沿线两公里以内的龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥的书记主任一定要包到具体田块，要严防死守、坚决杜绝秸秆焚烧事件的发生。

（3）建立奖惩机制；对禁烧期间没发生一个火点的对村支两委、包村干部、班子成员每人奖励300元，如发生一处火点扣除包村干部奖励并扣除村书记、主任各100元，发生两处火点扣除包村干部当月绩效工资，并扣除书记、主任奖励工资，三处以上责任人扣绩效工资500元，并给予党政纪处分，包点镇班子成员、包村干部给予相应处理。

（4）成立组织；镇政府成立以镇长卜涛为组长，副镇长汤祎、刘胜林、吴培松为副组长各相关单位负责人为成员的谢桥镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。下设督察组、宣传报道组、安全生产组、农业服务组、道路清障组、突发事件应急维稳小分队。

（5）广泛宣传。各村（社区）和机关部门要利用广播、明白纸、标语、手机短信等多种形式宣传天气预报、秸秆禁烧、抢收抢种、生产技术等做到家喻户晓、人人皆知。特别是秸秆禁烧要求每个村要在主要交通路口悬挂两个以上横幅，在人员积聚处张贴十个以上标语。

（6）加大投入力度，提高综合利用水平；大力支持秸秆离田还田、秸秆机械粉碎旋耕还田、打捆。凡购买秸秆粉碎还田机械、打捆机械的除享受国家、市县补贴外镇政府还给适当补贴（建议龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥每个村购买1-2台打捆机，交给本村农机大户由村里统一使用）。大力开发以秸秆为原料的生物能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，引导以秸秆为原料的人造板材、包装材料、编织等加工业，凡是以秸秆为原材料生产工业用品并达到一定规模的企业镇政府根据投资规模大小给予1-10万元奖励。

（7）加强服务。镇包村干部要集中精力进村入户，主动深入基层，想农民之所想、切实做好服务工作。特别是农业综合服务站每个人包两个村，指导推广使用收割、粉碎、旋耕、播种一体化机械和秸秆打捆技术，到田间地头要求机手收割小麦留茬高度不超过10厘米。

（8）强化督促检查。各部门、各村（社区）要全力开展“三夏及秸秆禁烧”工作，期间镇将派督察组检查“三夏”和秸秆禁烧的各项工作，若发现工作不力、不尽职尽责，严肃处理，造成重大损失的将追究有关人员的法律责任。

附：

1、谢桥镇“三夏及秸秆禁烧”工作领导小组

成员名单

2、谢桥镇三夏工作组成员名单

谢桥镇人民政府

镇秸秆禁烧工作总结 篇5

为全面做好夏季秸秆禁烧工作，保障全镇空气环境质量，打赢蓝天保卫战，经研究，制定了2020年夏季秸秆禁烧工作方案。

一、指导思想

按照“标本兼治、疏堵结合、源头控制、综合防治的原则，实行最严格的禁烧制度和问责办法，切实加强秸秆禁烧管控，强化秸秆禁烧主体责任，全面落实禁烧和综合利用措施，着力构建禁烧和综合利用长效机制，确保夏季全镇空气环境质量改善。

二、工作目标

在全镇范围内开展秸秆禁烧督导检查工作，消除秸秆焚烧隐患。在夏收夏种期间，力争全镇“不燃一把火、不冒一处烟”。

三、工作措施

（一）严格落实禁烧主体责任。

各有关部门和单位要提高政治站位，充分认识秸秆禁烧工作的重要性和紧迫性，迅速行动起来，疏堵结合、多措并举，切实把秸秆禁烧工作落到实处。有关部门和单位要严格落实“一把手”负责制，结合工作实际，对秸秆禁烧工作做好动员部署。加强部门联动，全面防控秸秆焚烧。

（二）强化禁烧防范措施。

为全面防控秸秆焚烧，要进一步细化禁烧网络责任制，强化网格化管理，将责任落实到具体人。要组织人员加强督导检查。要加密巡查频次，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。对露天焚烧秸秆造成大气污染的，依照有关法律规定进行查处，保持打击露天焚烧行为的高压态势。

（三）不断提高综合利用率。

要坚持“严防死守、疏堵结合的工作思路，探索形成一批可借鉴、可推广、可复制的综合利用模式，提高秸秆综合利用率，从源头上消除秸秆露天焚烧，实现合理利用秸秆资源、促进农民增收。

（四）营造良好舆论氛围。

各有关部门和单位要充分利用广播、标语等多种形式，把禁烧秸秆的要求传递到每村、每户、每个人。

镇秸秆禁烧工作总结 篇6

为保护x地区大气环境，保障城乡居民生命财产安全，推进农作物秸秆利用和循环经济发展，根据省市的统一部署和文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

全镇范围内禁止露天焚烧农作物秸秆，确保合界高速、合铜公路两侧目视范围内“不着一把火、不冒一股烟”，积极做好机械化还田技术推广工作，逐步建立秸秆收储体系，形成集还田、固化和外销多形式秸秆综合利用新格局。

二、工作内容

（一）划定核心控制区和重点禁烧区

1、核心控制区。镇境内合界高速、合铜公路两侧可视范围为核心控制区，核心控制区内的油菜、小麦秸秆原则上组织力量全部搬离，集中堆放，由企业进行收储利用。

2、重点禁烧区。全镇范围内除核心控区外所有种植区域。重点禁烧区内的油菜、小麦秸秆采取综合措施，强化执法检查，确保我镇范围内无焚烧秸秆现象。

（二）落实三级网格管理

今年我镇被市县定为重点禁烧乡镇，将全面实行秸秆禁烧网格化管理，按照县政府[xxxx]xx号文件要求，以村、社区为单位，建立二级网格。

一是原则以村（居）民组为一个单位划分建立三级网格，在三级网格的网格化管理体系建立中，各村、社区要逐户登记油菜、小麦的种植面积，落实网格负责人、责任人、搬运队员；

二是以村、社区为单位，统计汇总本村、社区网格数量、农户总数、油菜、小麦种植面积，落实网格负责人、责任人和应急队员。同时，以村民组（或xxx亩油菜、小麦）为单位设置一个集中堆放点，每个堆放点要设立标识牌，标明网格名称、存放数量、管理负责人和责任人，配置灭火器具，要有专人看护，确保不发生火灾，对集中堆放的秸秆通过外销途径集中处理。

（三）推进秸秆综合利用

3、支持农民专业合作组织和农民经纪人，开展秸秆收集、贮运和综合利用，实施农业部土壤有机质提升项目，结合农业机械化操作，在农作物作业还田的同时，在田间撒上生物腐熟剂，使秸秆快速腐烂，完成上级下达我镇秸秆直接还田任务；鼓励发展利用秸秆生产食用菌等，促进秸秆资源化循环利用。

4、鼓励和支持企业和农户建立秸秆固化、炭化原料等，鼓励发展以油菜秸秆为原料的人造板材、包装材料等加工项目，鼓励利用秸秆生产生物肥料。

三、工作步骤

（一）准备阶段（x月x日-x月x日）。完成三级网格化管理的“三定工作”；成立秸秆禁烧领导组，建立监督检查和应急工作体系；确定秸秆综合利用示范项目的地点，落实直接还田的农户，并确定到田块；落实各堆放点的位置并树立标牌。

（二）实施阶段（x月x日-x月xx日）。各村（社区）悬挂宣传标语，镇利用宣传车、广播、一封信等宣传手段进行广泛宣传。自x月xx日起，镇包村组人员开始进驻，进行严格看管，大力推进秸秆收购综合利用和直接还田工作。

（三）总结阶段（x月xx日-x月xx日）。召开总结表彰大会，对禁烧工作突出的村（社区）予以奖励，对表现突出的个人予以表彰，对未完成禁烧工作任务的村（社区）和责任人责任追究。

四、政策措施

加大对秸秆综合利用和禁烧工作的投入，鼓励农户、大户和企业，加强秸秆利用，鼓励村、社区加强秸秆禁烧工作。

（一）自xxxx年起，对购置成套油菜收割机械、秸秆还田机械的单位和农户除享受国家和市级财政补贴外，县财政再补贴xx%，由县农机部门办理补贴手续，签订作业合同。

（二）核心控制区范围内的秸秆搬运离田，送到指定堆放点的，油菜每亩补贴xx元（县xx元/亩、镇xx元/亩），小麦每亩补贴xx元（县、镇各xx元/亩）。由集中堆放点向回收企业的二次运输，补贴每吨xxx元（县）；实施秸秆机械化还田的每亩补贴xx元（市、县），实施秸秆就地堆腐还田的，每亩补贴xx元（市、县）；对开挖“田头窑”堆腐还田的，一次性给予挖窑补贴xx元/亩（市、县）；每个堆放点不小于x亩（二轮承包田亩），要能存放xxx亩以上农作物秸秆，补助为xxxx元/点（县xxx元/点，镇xxxx元/点），每个堆放点看管等费用xxx元（镇）。

五、保障措施

（一）加强领导，成立组织。为扎实推进我镇秸秆禁烧和综合利用工作，成立了以县委常委、镇党委书记盛开为政委，人大主席x为副政委，镇长x为指挥长，分管领导为常务副指挥长以及班子其他领导为副指挥长，镇农办、财政分局、纪委、人武部、文广站、派出所、执法局等部门负责同志以及镇分工村、社区干部为成员的领导组，领导组下设办公室，农办主任兼任办公室主任，各村（社区）也要成立领导组，负责秸秆禁烧和综合利用工作。

（二）广泛宣传，加强引导。各村、社区要充分利用广播分早、中、晚三段时间播放《致广大农民朋友一封信》，宣传秸秆禁烧相关政策和机械化秸秆还田技术。各村、社区要将《致广大朋友一封信》发放到每家每户，并在村（社区）政务公开栏张贴，在街道、学校、交通路口等人员集中的地方悬挂横幅标语；镇、村干部要主动上门宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知，同时要让每户都作出禁烧秸秆承诺，自觉实行还田或搬运离田，通过广泛宣传，层层发动，在全镇上下形成浓厚的禁烧氛围。

（三）明确职责，全力推进。各村（社区）为秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体。镇分工村干部、村（社区）主要负责人要负责建立网格化信息基础工作，设置好堆放点，组织堆放管理，实行每个堆放点要有一名镇干部、一名村包组干部及村民组长和看管人员，负责督促堆放点范围内的秸秆及时搬运离田，并做好统计工作，实行每日一报制度，填报田亩必须现场核准，为二轮承包田亩，禁烧结束后在村民小组张榜公布，接受群众监督。如填报不实导致后果，由责任人全权负责。负责堆放点的镇干部及村包组干部为此堆放区域内的秸秆禁烧和综合利用工作的直接责任人。

参与禁烧工作的机关干部，每天上午x：xx前必须会同包片村干部到自己的分工片，挨门挨户，指导督促工作，逐田块核实，至晚xx：xx前不得离岗。如遇特殊情况，须向书记、镇长请假，经批准后，安排人员顶岗。

秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，镇相关部门要通力合作，各司其职，形成合力。农办负责秸秆禁烧和综合利用的组织协调工作，督促各村（社区）秸秆及时搬运离田，联系秸秆收购企业，发放秸秆还田腐熟剂，督促核查各村（社区）秸秆还田情况，负责网格化信息库的建立和管理工作；财政分局负责秸秆禁烧和综合利用工作的资金保障。武装部负责民兵的组织，充分发挥民兵在搬运和灭火过程中的应急作用；纪委负责秸秆禁烧和综合利用工作期间违反规定的相关单位和责任人员的责任追究。执法局负责配合县环保部门加强执法宣传，加大处罚力度。文广站负责秸秆禁烧和综合利用工作有关法律法规及禁烧有关情况的宣传报道工作。

（四）严格执法，强化督查。各村、社区要严格落实秸秆禁烧的有关规定，结合实际，制定实施秸秆禁烧工作方案。禁烧期间，镇成立以主要领导为组长，班子成员为组员的督查组，负责全镇范围内的禁烧督查工作。禁烧期间要实行xx小时值班制度，设立举报电话，落实巡查措施，努力提高禁烧监管水平。对焚烧秸秆的村（社区）和个人，及时查处，已享受秸秆禁烧和综合利用相关补贴的要予以追缴。

（五）落实责任，严格奖惩。禁烧工作已经成为社会关注的焦点问题，成为衡量一地党委、政府执政能力的重要尺度。在禁烧期间，全镇上下必须全力以赴，将禁烧工作作为头等大事来抓。镇党委、政府将实行比往年更为严格的责任追究制度，镇政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入村（社区）年终目标考核。

镇秸秆禁烧工作总结 篇7

以江苏省徐州市为例,介绍了目前秸秆焚烧与秸秆综合利用工作现状,并提出了相关建议。

1徐州市秸秆禁烧和综合利用现状

1.1秸秆资源及利用状况

徐州市现有耕地面积880万亩,年秸秆产生量约450万t,其中小麦秸秆210万t、稻秸秆126万t、玉米秸秆94万t、其他秸秆约20万t。 2014年全市秸秆综合利用率达到89.2%, 其中肥料化利用207万t,占46%;能源化利用100.5万t,占22.3%; 饲料化利用45.5万t, 占10.1%; 原料化利用23.5万t,占5.2%;基料化利用25.0万t,占5.6%。

1.2秸秆禁烧情况

2012年、2013年徐州市秸秆焚烧现象十分普遍,连续两年被环保部卫星遥感监测到的焚烧秸秆火点数超过100个,市民对此反映强烈。 这引起了政府高度重视,及早安排部署,扎实开展秸秆禁烧工作,并取得一定成效。 2014年夏季,部、省环保部门共通报火点数8个,同比下降92.3%。

2013年与2014年全市火点对比见图1。

2013年夏季徐州市火点数占全省比例为28.9% ,2014年夏季火点数占全省比例为10.8% , 下降18.1个百分点。

2013年与2014年徐州市占全省火点比例见图2。

1.3秸秆禁烧成效

2014年以来, 徐州市秸秆焚烧现象得到有效控制,城区空气质量明显好转,秸秆禁烧工作得到广大市民的肯定。 2014年前,每年6月份该市环境空气质量一直较差, 但2014年6月PM2.5平均浓度为80 μg/m3,同比2013年6月为95 μg/m3,下降15.8%。

2013与2014年6月份环境空气质量对比见表1,2014年6月环境空气质量AQI指数见图1。

2徐州市推进秸秆禁烧工作做法

2.1加强领导,明确责任

徐州市把秸秆综合利用和禁烧作为发展现代农业、推进节能减排、促进生态文明建设的一项重要任务来抓。 市政府下发了《徐州市年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案和考核奖惩办法》, 各县(市) 区政府向市政府递交了秸秆禁烧与综合利用工作责任状, 并从2014年开始将秸杆禁烧工作单独列入县区科学发展观考核,分值为2分,使县区对禁烧工作更加重视。

2.2强化监管,严格考核

2.2.1明确政府责任主体

市、县、镇3级都成立了以主要领导为组长的秸秆禁烧领导小组及其办公室,加强环保、农业、农机、监察、安监、公安、消防、交通等部门之间的协调和配合,抽调专门人员集中办公,及时调度协调辖区内的秸秆禁烧和综合利用工作。

2.2.2实行禁烧包保制度

2013~2015年3年的《徐州市秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》中,明确了市环保局、农委、农工办、农机局、水利局、安监局、农业资源开发局、监察局、财政局等部门在秸秆禁烧和综合利用工作中的责任分工,7个部门主要负责人带队组成包保督查组,负责包保、督促、指导禁烧工作。 县对镇、镇对村,逐级派出包保督查组,对秸秆禁烧与综合利用工作进行督查指导。

2.2.3严格奖惩和责任追究制

由市监察局组成行政监察组,负责对各县(市区、 市直包保单位开展秸秆禁烧行政执法督查,对在禁烧工作中指导、检查、督促、落实不力,造成严重后果的县(区) 和乡镇责任人, 给予行政问责2013年、2014年徐州市有4个乡镇(办事处)主要负责人等被行政问责。

2.3创新举措、疏堵结合

2.3.1加大综合利用资金扶持力度

省、市财政及镇级财政加大对重点地区的秸秆还田补助, 补助标准的提高和还田面积的扩大,极大地促进了秸秆机械化还田工作的开展和有效落实。 据统计,2014年,全市各县市区及镇级财政投入约6 000万元用于支持秸秆综合利用工作,全年完成麦、稻、玉米秸秆还田面积637.26万亩,完成率达183.9%,夏季秸秆还田率达67.50%。

2.3.2加大技术创新和政策扶持

针对徐州市水资源缺乏、 秸秆还田难度大、效果差、病虫害发生重等情况,示范推广了新型技术路线。 一是将原来的低留茬-破碎-还田改为高留茬-破碎-还田, 大大提高了秸秆机械还田的效率二是在旱作区继续大力推广小麦秸秆全量还田与玉米板茬直播技术。 三是在秸秆还田地区配套推广病虫草害综合防治技术,保障了夏播作物的正常生长。 除推进秸秆还田的以外, 对秸秆临时收储站(点)建设也给予政策扶持。

2.3.3多种形式综合利用

积极鼓励和引导多种形式的秸秆综合利用工作。 鼓励双孢菇产业的发展,促进秸秆基料化利用调整养殖业结构,促进秸秆饲料化利用;扶持秸秆固化企业发展,促进秸秆能源化利用;鼓励和支持秸秆板材、秸秆编制等企业的发展,促进秸秆工业原料化利用。 2014年全市秸秆可收集量约450万t,秸秆综合利用率达到89.2%。

3建议

徐州市秸秆综合利用工作虽然取得了阶段性成绩,但是,秸秆禁烧工作仍然存在着群众意识不够强、综合利用率不够高、长效机制还未形成等问题。 对此,必须继续给予高度重视,逐一解决。

(1)推动建立完善目标责任制。 各级地方政府是推进秸秆综合利用和禁烧的责任主体,应完善综合利用和禁烧工作政府考核体系。

(2)统筹制定配套政策。 秸秆利用涉及多个部门,要增强相关政策的配套性、协调性,增加秸杆还田的补贴面积,加强秸秆综合利用项目政策扶持。

(3)提高收储体系的组织化程度。 健全秸秆收集储运体系,建立秸秆田间处理、收集、储存及运输 “一条龙”服务保障模式,为秸秆规模化利用创造条件。

(4)加大监督考核力度。 完善秸秆综合利用和禁烧工作的考核办法,推进秸秆多用途、多形式利用,提高秸秆利用的质量和效率;继续保持对秸秆禁烧的高压态势,加大对重点地区和重点时段的执法检查密度和频次,对发现的秸秆焚烧火点,要深入查明原因,依法依纪追究相关责任人的责任。

(5)注重宣传发动。 开展秸秆综合利用技术和禁烧宣传, 发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用为秸秆综合利用和禁烧工作创造良好的舆论氛围。

摘要：近年来,农作物秸秆焚烧现象普遍且屡禁不止,不仅浪费资源、污染环境,而且影响群众健康和公共安全,成为一个亟待解决的社会性问题。以江苏省徐州市为例,介绍了秸杆禁烧与综合利用现状与推进秸杆禁烧工作的做法,以及存在的主要问题,提出了相关建议。

关键词：秸秆禁烧,综合利用,思考,徐州市

参考文献

[1]张卫杰,关海滨,姜建国,等.我国秸秆发电技术的应用及前景[J].农机化研究,2009,31(5):10-13.

镇秸秆禁烧工作总结 篇8

解决好焚烧秸秆问题，为秸秆利用找到好的出路是各级政府和社会各界的责任和义务，这是建设环境友好型社会和农业可持续发展的需要。

1、我市秸秆禁烧和综合利用的基本经验

漯河地处豫中南部，总面积2630平方公里，耕地面积18.4万公顷，农业人口200余万人，是典型的农业市。全市农作物秸秆产量2.2×10⁶t以上，小麦和玉米秸秆生成量占总量的90%左右，其中，小麦秸秆占8×10⁵t左右，玉米秸秆产量1.2×10⁶t左右。近年来，漯河市委、市政府对农作物秸秆禁烧和综合利用工作十分重视, 采取了一系列行之有效的措施，基本遏制了焚烧秸秆的现象。造纸加工转化和机械粉碎还田占小麦秸秆生成量的95%以上；玉米秸秆主要通过机械粉碎还田和青贮加以利用，秸秆成型燃料和秸秆生产沼气占较少的比例，全年秸秆有效利用率达到了86%以上，秸秆利用工作取得了显著成效。其主要做法是：

一是加强组织领导。市委、市政府成立了以市长任组长，市四大班子分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的市秸秆禁烧及综合利用工作领导小组。各县区也成立了相应的组织。

二是搞好督导检查。市委、市政府每年都成立秸秆禁烧综合督导组和派驻县区的督查组，每个督查组由市领导带队，加强对秸秆禁烧和综合利用工作的督导检查。县区乡镇也都成立了督查队伍。

三是严格奖罚措施。秸秆禁烧和综合利用工作纳入政府目标管理责任体系，对完成年度目标任务的县区进行奖励，对焚烧秸秆的，按照目标管理规定对县区政府进行经济处罚。对焚烧秸秆的直接责任人按照有关法律法规规定处理。对从事秸秆利用的企业和个人在农机补贴、土地租赁、税收等方面提供补贴和优惠政策。

四是推进综合利用。市政府每年安排专项资金用于秸秆综合利用工作，对秸秆利用机械、秸秆青贮、秸秆清运贮存等实行补贴。工作中要求小麦秸秆割茬高度在15厘米以下，不影响玉米播种的措施实施小麦机械收获，技术方面主要推广机械粉碎还田、工业化利用等消化秸秆。玉米秸秆主要通过机械粉碎还田、青贮、压块、作沼气原料等技术加以利用。从去年开始，本市的电厂进行技术升级改造，改由生物质发电，投产后，每年可消耗秸秆30万吨左右，这为秸秆利用开辟了一条新的途径。

2、秸秆禁烧和综合利用方面存在的问题

通过近年来的工作实践，笔者感到一些客观问题影响和制约了秸秆利用的发展，包括法律、认识、政策、技术等方面。

2.1 法律不健全。虽然《大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（环发[1999]98号）对焚烧秸秆行为规定了相应的处罚措施，从实践来看，这些处罚难以落实，表现在两个方面，一方面是各地秸秆禁烧和综合利用的责任主体在基层政府，而对焚烧秸秆行为人的处罚执行机构是环保部门，基层政府有责无权。另一方面处罚标准偏低，不能很好地起到对焚烧秸秆行为人的震慑和打击作用。

2.2 管理不顺畅。全国还没有形成自上而下有效协调统一的监督管理体系。从目前看，各地秸秆禁烧和综合利用工作重视程度不同，有的地方政府成立有专门工作机构，有的没有。在政府成立工作机构方面，各地情况也不尽相同，有的秸秆禁烧和综合利用协调部门设在农业部门，有的设在环保部门，也有的设在农机部门。即使在一个部门内，也存在不同的业务科室具体负责这项工作。这就造成了上下管理关系上的不协调，影响了整体工作的推进。

2.3 认识不到位。群众对秸秆利用的认识还处在一个较低的水平上，对焚烧秸秆造成的危害认识不足。个别地方干群矛盾也是造成焚烧秸秆的一个原因。

2.4 一家一户的土地分散经营制约着大型机械的推广应用，造成秸秆还田机、联合收获机等有效利用率较低，部分地块秸秆还田质量不高。

2.5 秸秆利用技术研发不够。能够结合农时，短期内大量消耗秸秆的技术较少。机械粉碎还田、青贮是当前比较有效地解决秸秆利用的办法，但这些技术的应用易受不利天气的影响。

2.6 缺乏相应的支持政策。秸秆还田成本较高，收贮秸秆占用场地大、风险高，而这方面的奖补政策还没有。

3、发展对策

2008年，国务院办公厅下发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105号），要求各地加快推进秸秆综合利用步伐。综合运用法律手段、行政措施、技术措施和资金扶持相结合，推进秸秆的有效利用已成为当前解决农村焚烧秸秆的有效手段。

3.1 搞好宣传，提高认识。当前，出现焚烧秸秆现象屡禁不止的主要原因之一，就是农民对秸秆利用重要性的认识不够。因此，各级要充分利用多种宣传工具，宣传焚烧秸秆的危害和秸秆利用的好处，不断提高农民利用秸秆资源、保护生态环境的意识，变被动禁烧为主动利用。

3.2 堵疏结合，促进利用。现阶段，要实现秸秆的有效利用，一方面要疏，要在广大农村推广秸秆还田、秸秆青贮、成型燃料等实用技术，培养各类秸秆转化经纪人队伍，加快秸秆综合利用产业化的发展。另一方面要堵，让群众认识到焚烧秸秆的严重性和危害性，可通过行政、法律等措施严厉打击焚烧秸秆行为。以疏为主，以堵促疏，堵疏结合，促进秸秆的有效利用。

3.3 上下联动，齐抓共管。秸秆禁烧和综合利用是不可分割的整体，二者相互促进，禁烧是手段，利用是目的。一味地“禁”，找不到秸秆的出路，就不能从根本上解决农民焚烧秸秆的问题，因此，应当按照国办发〔2008〕105号文件精神，建立各级秸秆禁烧和综合利用工作机构，形成全国一盘棋，上下联动，齐抓共管的工作格局。可借鉴成熟地区的做法，成立由政府主要领导任组长，发改、环保、农业、科技等部门为成员的秸秆禁烧和综合利用工作机构，各部门各尽其职，各负其责，共同推进秸秆禁烧及综合利用工作的开展。

3.4 科技支撑，示范带动。要研究和引进适合我国农时特点的秸秆利用技术，特别是消化秸秆快、成本低、操作简便的技术。建立各种秸秆利用示范基地，让农民从具体的利用实例中看到好处，靠效益带动农民综合利用秸秆的积极性。搞好相关技术培训，让农民掌握秸秆利用方面的技术，不断提高利用秸秆的整体水平和效益。

3.5 完善规章，政策扶持。要修改完善现有秸秆禁烧法律法规，做到既可依法打击焚烧秸秆行为人，又具有可操作性。要落实地方党委政府的具体职责，特别是乡镇党委政府的职责，赋予其管理和处罚的职能，做到权责平衡。要研究制定鼓励秸秆利用方面的优惠政策，如秸秆還田补贴、秸秆收贮补贴等。对于秸秆利用方面的项目,在立项、审批、税收、信贷等方面给予支持和优惠。

1作者简介：田尧甫 生于1971.11 男 大学本科学历 高级农艺师 农业推广硕士在读 研究方向：农村能源、农村环保、生态农业等农业技术的研究、推广和管理工作

镇秸秆禁烧工作总结 篇9

4月3日，全省秸秆禁烧工作会议在长春市召开。会议深入贯彻落实省委、省政府关于秸秆禁烧的决策部署，对下一步工作进行再安排、再落实，确保秸秆禁烧工作落到实处，有效遏制露天焚烧秸秆行为。副省长隋忠诚出席会议。

露天焚烧秸秆不仅造成大气环境污染、影响人体健康，而且浪费可利用资源、破坏农田生态。据大气环境质量监测分析，我省空气质量指数三级以上天气，主要集中在每年的3月至4月、10月至12月两个时间段，与我省秸秆焚烧的主要时段基本吻合，露天焚烧秸秆已成为我省雾霾天气产生的重要因素之一。

今年，我省不断强化综合施策的工作理念，将秸秆禁烧作为当前大气污染防治工作的硬任务，针对我省秸秆综合利用和秸秆禁烧的现状，提出“疏堵结合，以堵促疏，近期以堵为主；用禁结合，以禁促用，远期以用为主”的指导原则，定期召开大气污染防治工作联席会议，强化部门联动协作机制，并根据具体分工，形成联合执法的高压态势，严格控管；强化属地主体责任，将县乡两级政府主要负责人作为第一责任人，层层落实秸秆禁烧包保责任，实行相关领导和部门分片包保制度；引入网格化的管理机制，将落实的重点放在农村，突出重点区域的监管，对机场周边、大中城市周边、铁路和公路沿线以及森林草原防火区，加大巡查力度，力争实现“零火点”。

在堵和禁的基础上，我省还将进一步提高机械作业水平和秸秆还田效果，加快秸秆饲料专业化和产业化，推进秸秆高端化、能源化利用，建立健全秸秆综合利用协调对接机制，实现多渠道综合利用秸秆资源，变废为宝。

秸秆禁烧工作总结 篇10

一、广泛宣传，营造氛围

按照镇里统一部署，给每家每户下发了“告全体村民禁烧通知书”，在村主要道口悬挂秸秆禁烧横幅和标语，并利用村广播不断宣传秸秆禁烧，加大宣传力度。通过宣传在全村范围内营造了浓厚的禁烧氛围，为做好禁烧工作奠定了坚实的基础。

二、调整策略，规范制度

根据各组耕地数量及地块分布情况，成立禁烧巡逻队伍，在此基础上，突出重点，249省道、四级路沿线等敏感区域，组织村民巡逻队日夜巡逻。村干部分片包干，主要负责巡查、督导村各巡逻队人员在岗在位情况和应急情况的处理。自禁烧工作开始，各巡逻队保证24小时不间断巡逻；并制定村组干部双岗值班制度，每天早上7点交接班，发扬连续作战精神，24小时在岗在位，死看死守，吃住在村。

三、落实责任，严明奖惩

陈林村成立了以支部书记为组长的“秸秆禁烧工作领导小组”，并制定了《禁烧工作实施方案》、《禁烧工作应急方案》，将全村所有细化量化，实行组、地块负责，包保到人、落实到人，责任到人。在此基础上，对未按要求控制麦茬高度的农机主及焚烧秸秆的责任人加大处理力度。

四、及时清运，清除隐患

对收割结束的地块，督促村民将秸秆及时清运到各组指定地点统一堆放，及时灭茬播种。及时清理田间地头杂草和秸秆，不留残余死角，消除安全隐患。

今年全体村组干部发扬攻坚克难、不怕辛苦精神，日夜奋战，全村境内没有发生一起焚烧秸秆现象或痕迹，顺利完成镇党委、政府下达的秸秆禁烧工作任务。

镇秸秆禁烧工作总结 篇11

为贯彻落实《吉林省2016年秋季秸秆禁烧专项行动工作方案》，切实加强对秋季秸秆禁烧专项行动工作的组织领导，强化责任落实，严格督查管控，确保秋季秸秆专项行动取得显著成效，四平市政府成立由督查室、市农委、市环保局、市公安局组成的督查组对全市秸秆禁烧和综合利用工作进行专项督查。10月19日～21日两个督查组先后对各县（市、区）、各开发区主要交通干线两侧秸秆禁烧和秸秆打捆利用情况进行现场检查，并听取了各地政府、管委会的工作汇报。

从检查情况看，各县（市、区）、开发区均成立了领导机构，召开了秸秆综合利用和禁烧会议，落实了工作责任。梨树县政府9月份以来，多次召开专题会议落实2016年秋季秸秆禁烧和秸秆机收捡拾打捆工作，做到提前谋划、组织严密、责任落实、督查得力，秸秆综合利用率达到60%左右。检查中，102国道两侧沿线无着火点及燃烧痕迹，各村屯均挂有秸秆禁烧相关条幅，营造了浓厚的禁烧工作氛围。双辽市、铁东区等地秸秆禁烧和综合利用也都取得了显著成效。但也有个别乡镇工作不落实、宣传不到位、督查不得力，秸秆综合利用率低，检查中发现大量着火点和秸秆焚烧痕迹。

督查组要求各地：一是进一步加大宣传力度，开展形式多样的宣传教育活动，切实增强农民群众的主动参与意识。加大秸秆禁烧工作力度，层层落实工作责任，严格控制焚烧；二是做好秸秆综合利用技术推广，疏堵结合，切实帮助农民解决实际问题；三是针对各地出现的大面积秸秆焚烧问题，要严肃处理。

镇秸秆禁烧工作总结 篇12

2014年政府加大对秸秆禁烧的工作力度, 加强了行政和经济两杠杆的作用, 疏堵结合, 禁烧工作取得了明显的成效。但还存在着一些问题, 还需要采取更科学合理的生产方式和作业方法。

1秸秆禁烧工作存在的问题

(1) 秸秆禁烧工作上热下凉, 由于第1年严格全面禁烧, 村级以下的部分党员干部对禁烧工作的重要性认识不够, 积极性不高, 不能起示范带动作用。加之人民群众受习惯种植的影响, 对如何处置满地秸秆、如何播种及播种下去出苗如何, 是否影响粮食产量存在疑虑[1]。

(2) 禁烧后的地块, 秸秆覆盖地表, 传统的播种机械已不能满足农业生产需求。播种机械需要更新换代, 增加了群众负担。虽然区政府采购2 000余台新型玉米播种机下发到有大拖拉机的农户中, 但数量有限, 分布不均, 不能满足广大人民群众的播种需求。特别是大豆种植区域, 秸秆还田播种大豆的机型很少, 播种机严重缺乏, 影响秸秆禁烧工作的开展。

(3) 由于对小麦收割统一要求留茬高度在15 cm以下, 致使小麦收割机作业负荷重、故障率高、作业效率低、严重影响小麦抢收进度, 造成小麦收获期延长, 使小麦过度成熟, 导致收获时抛洒率大。

(4) 近年耕整土地以旋耕为主, 个别机手作业不规范, 粉碎后的秸秆长度大于10 cm且不均匀, 再加上耕整地深度不够, 造成土壤耕层薄秸秆含量大, 使土壤变得过松、大孔隙过多, 导致跑风失墒, 影响种子发芽生长, 最终导致作物扎根不牢, 甚至出现吊根死苗。

(5) 由于畜牧业规模养殖场较少, 秸秆用作饲草的量不大, 秸秆制碳、制煤、制版等综合利用受技术限制及生产成本高及电厂收购价格不高, 秸秆捡拾打捆、运输及人员工资高, 农民和机手利润空间小等原因, 制约了秸秆综合利用的发展空间。埇桥区秸秆仍以还田为主。1年2季秸秆还田, 造成秸秆还田量过大, 致使土壤中碳氮比失调, 作物因缺氮而苗黄、苗弱, 生长不良[2,3]。

2对秸秆禁烧工作的建议

根据埇桥区实际情况, 要想搞好秸秆禁烧工作, 必须解决如何收获、如何处置秸秆、如何播种下茬作物问题。这就需要在政策上引导, 在法规上约束, 在行政上干预, 在经济上扶持, 在技术上指导, 做到疏堵并用。

(1) 广泛宣传。我区小麦、玉米秸秆综合利用率仅占30%, 70%的小麦、玉米秸秆仍以还田为主。具体来说, 一要使广大干部群众了解焚烧秸秆的危害, 诸如带走土壤中的有机营养, 破坏土壤微粒结构, 导致土壤偏碱性, 保水保肥透气能力下降, 农作物秸秆中的大量有机营养被烧掉, 最终污染环境, 影响交通和财产安全。二要使广大群众知道焚烧秸秆是违规犯法的, 要受到处罚。

(2) 要深入调查摸底。摸清我区各种品牌型号联合收割机的总拥有量及各种播种机 (玉米、大豆、小麦) 的拥有量及品牌型号, 做到心中有底、合理调度, 在禁烧的同时不误农时又能抢收抢种, 达到丰产丰收。

(3) 要因地制宜科学合理地制定机械化作业技术路线和作业方式。 (1) 午季。我区小麦收获期正常年份南部永镇、大营2个乡镇从6月1日正式开镰收割, 6月11日左右支河、永安和老汪湖方能结束。我区2014年底拥有谷物联合收割机5 000余台, 按小麦种植面积13.33万hm2计算, 平均1台收割机作业量在26.67 hm2左右, 每天1台收割机作业量仅2.67 hm2。一台3.0喂入量的联合收割机留茬高度在25 cm左右, 作业量可达0.4 hm2/h, 按小麦种植面积和机械拥有量完全能够满足我区小麦收割的需求。 (2) 小麦、玉米轮作区。机械化作业应根据秸秆是离田还是还田来制定作业模式。如果离田, 联合收割机在收割小麦时留茬15 cm, 秸秆捡拾打捆运输, 适时适墒用行距60 cm宽的玉米施肥播种机进行播种。如果秸秆还田, 一是在联合收割机出草口加装碎草器高茬收割, 然后用秸秆还田机再打1遍, 以利于下茬播种。二是可在联合收割机出草加装碎草器留茬25 cm进行收获, 适时适墒用行距60 cm宽的玉米施肥播种机进行播种。对地与路相连接的地块地头10 m左右可用秸秆还田机统一还田1遍, 以防止意外火灾发生[4]。 (3) 小麦、大豆轮作区。如果离田, 联合收割机在收割小麦时留茬15 cm直接收割, 秸秆捡拾打捆运输出地, 再进行大豆播种 (大豆标准化种植行距为35~40 cm) 。没有大豆专用播种机的可用小麦条播机隔一腿去一腿进行大豆播种。如果秸秆还田, 一是在联合收割机出草口加装碎草器高茬收割, 用秸秆还田机再进行还田, 以利于下茬播种。二是在联合收割机出草加装碎草器留茬15 cm进行收获, 适时适墒进行大豆播种。综上所述, 不论小麦收获后是播种玉米还是大豆, 均可用联合收割机直接高茬收获, 用全还田防缠绕免耕施肥播种机进行播种。但该机在我区拥有量极少, 满足不了我区玉米、大豆的种植需求。对午季禁烧如何收获和播种, 各地要因地制宜, 多措并举。秋季玉米收获及小麦播种有以下2种方式:一是秸秆离田, 人工收割和用粮草同时收获, 进行整地播种;二是机械化收获秸秆粉粹还田进行旋耕整地或耕翻整地, 进行播种。有条件的对秸秆还田地块进行耕翻对秸秆进行掩埋整地最好。

(4) 要做好技术指导。农机和农业部门要搞好技术培训和现场演示示范工作, 使农民均要掌握每项新技术和每个作业模式, 了解其实施标准, 也就是做给农民看, 带着农民干。

(5) 严管下地机械。要求每台进地作业的机械要有人监管, 对作业质量达不到技术标准的要求机手进行返工, 只要进地作业的机械能够按照制定的作业模式和技术标准进行作业, 禁烧工作的完成就大有希望。

参考文献

[1]贾承劲.霍邱县秸秆禁烧工作存在的问题及对策[J].现代农业科技, 2015 (2) :299.

[2]陈家玲.秸秆禁烧工作的现状与建议[J].农业装备技术, 2015 (1) :61-62.

[3]朱明.浅谈怎样提高“秸秆禁烧”工作成效[J].黑龙江环境通报, 2009 (3) :32-33.

秸秆禁烧工作方案 篇13

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，通过强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，推进秸秆全面禁烧，实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。

二、工作目标

坚持“政府领导、上下联动”的方针，突出重点、落实措施，大力推进秸秆综合利用，努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。

三、组织领导

为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作，经镇党委政府研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：张华镇党委副书记、镇长

副组长：吴涛副镇长

成员：吴凯镇人大主席

龙远德镇纪委副书记、安办主任

韩小敏镇派出所所长

薛琪镇农技站工作人员

王琴镇党政办工作人员

各村支部书记、主任，名单略

领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由王琴兼任办公室主任，并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。

四、工作步骤

(一)宣传发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)

镇政府牵头组织，各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传，教育广大农民群众提高环境保护意识，提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。

(二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)

各村要成立以支部书记为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组，明确分工，责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，镇政府领导小组将不定时进行专项巡查，及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要及时巡查，发现苗头要及时制止，镇政府设立举报电话24小时受理群众举报。

(三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前)

认真总结本年度秸秆禁烧工作，肯定成绩、分析不足，总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施，明确下一步工作打算，对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。

五、工作措施

(一)加强组织领导，确保责任落实。各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇政府将与各村委会签定责任书，村干部划分片区、责任到人，对辖区的禁烧工作进行巡回检查，查处焚烧秸秆行为。

(二)加强宣传教育，努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式，加大对秸秆禁烧和综合利用以及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传，增强广大群众的环保意识，为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及，强化秸秆禁烧意识。

(三)加强巡查检查，落实责任追究。各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块，全方位、全时段地监控检查，一旦发现，快速出击，及时扑救，及时上报，从严教训，严重的要上报相关部门依法查处。对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人，县公安部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。

(四)加强技术培训，强化综合利用。积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训，大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。通过多渠道向别的地方学习秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。