乡秸秆禁烧工作总结(通用12篇)
乡秸秆禁烧工作总结 篇1
XX乡秸秆禁烧工作总结
XX乡“麦季”秸秆禁烧工作在市禁烧办的直接领导下,在全乡广大干部、群众的共同努力下,认真落实各项禁烧措施,取得了显著成效,全乡无发生大面积焚烧秸秆现象,现将采取的具体措施总结如下:
一、乡党委、政府高度重视,成立了专门的工作组织 为了使秸秆禁烧工作落到实处,乡党委、政府专门成立了秸秆禁烧工作指挥部,由乡党委书记XX任政委,乡长XX任指挥长,分管禁烧工作的副乡长XXX任常务副指挥长,其它班子成员任副指挥长的领导组织,并抽调了部分成员组织成督查巡逻队,全乡21个村全面巡查,各村两委也成立了相应的禁烧组织,做到了人员、办公地点、经费,交通工具,职责五落实形成了上下相通,左右互连的组织实施网络。
二、搞好宣传发动,加强教育引导,提高群众思想认识 做好秸秆禁烧工作,转变传统观念是重要环节,为了使群众认识到禁烧秸秆危害,我们采取了强有立的禁烧措施。
1、层层签订目标管理责任书,在“麦季”禁烧开始之前,乡党委、政府先后组织召开了乡、村两委动员大会,在会上由指挥长XXX与各村支部书记、村主任签订了“秸秆 禁烧目标管理责任书”。
2、悬挂过街横幅,张贴标语:今年,我乡共制作秸秆
禁烧宣传横幅80余幅,其中15—18米,长过街横幅20幅,悬挂于乡政府至各村主干路,10—15米,小横幅60余幅,悬挂在21个行政村显眼位置,每村张贴禁烧宣传标语50条,市政府公告50张,形成了强大的宣传氛围。
3、通过“小手拉大手”活动,加大宣传力度,今年“麦季”期间,我们以乡政府名义,共印制“致全乡家长的一封信”共7 5 0 0余张,通过各村小学,分发到各位学生家长的手里,让他们通过自己告诫家长要禁止焚烧秸秆,爱护环境。
4、组织宣传车辆入村入组宣传,今年“麦季”期间,我乡共出动宣传车6辆,对全乡2 1个行政村,1 8 6村民组逐村逐户宣传,把秸秆禁烧的重要性和秸秆利用的必要性贯彻到群众中去,做到了家喻户晓,人人皆知。
5、搭建禁烧指挥部,我乡共搭建以公路沿线为主的主指挥部1 0个,每个指挥部由1名副科级班子成员带队共由10名成员组成,负责本村的秸秆禁烧工作,站所全体人员协助本村两委做好本村的秸秆禁烧工作。
三、明确分工,严防死守,确保秸秆禁烧工作
“麦季”秸秆禁烧期间,我们每个禁烧指挥部,实行全天2 4小时昼夜值班,每个指挥部工作人员分白班和夜班轮流值班,白班从早上7:3 0到晚上7:3 0,夜班从晚上7:30至次日早上7:30,白天逐组逐地块巡逻,晚上分人分地块蹲点,实行二人分包一片地,盯死看牢制度,发现火情就近扑灭,有效保证了“早发现、早控制”防止了连片禁烧,局面失控现象,确保了我乡在今年“麦季”秸秆焚烧工作无发现大面积焚烧秸秆现象。
四、落实责任追究,明确奖罚制度
一是层层建立责任制,实行乡班子成员,和站所包村、村干部包组,组干部,党员包户,层层签订目标责任书,二是制订严格的奖罚办法,严格督查考证奖罚兑现,乡机关干部与工资挂钩,各村向乡禁烧办交纳2000元保证金,凡发现一起焚烧的火点或灰烬罚款1000元,村两委干部各罚现金50元,罚包村站室人员各50元组干部扣一个月工资,1亩以上连片焚烧的每亩罚2000元,对禁烧工作不力造成局面失控的追究各包村领导和村干部的责任。“麦季”结束后,乡禁烧办对全乡禁烧及综合利用工作综合考核,综合考核与平常督促检查相结合,对零焚烧的村奖励5000元,后3名的村通报批评,罚款2000元。在禁烧工作中,对乡政府工作人员,抓到焚烧秸秆的个别群众,及时交给公安机关处理,按有关规定给予一定经济处罚,还写悔过书100份,在村里各处张贴,有力的打击了这种焚烧秸秆的行为。对禁烧工作不力的XX、XX、XX通报批评。
五、依靠科技,加大投入搞好秸秆综合利用
一是结合我乡企业优势,依托黄牛育肥厂做好秸秆的存贮氧化,动员群众将秸秆卖给黄牛生产育肥场。袁门村郭彦坤,郭彦宾兄弟俩大量收购附近村庄的麦秸,共收麦秸3 0 O多吨。这样,既免烧秸秆,保护环境,又增加了农民的收入。二是通过各种渠道引进大型农业机械,加大秸秆还田力度,对重点的村,实行秸秆还田补贴,积极引导群众,使群众充分认识秸秆还田确实对农作物生长有极大的好处,所以在XX、XX、XXX等,秸秆还田率达到90%,这项措施,对禁烧秸秆起到了疏导作用。
三是引进高新技术,开辟秸秆综合利用的新途径,周秸秆作基料推广食用菌生产,同时补贴资金扶持农户兴建沼气池,目前,已经在全乡兴建沼气池800余座,获得了较好的效益。
2012年“麦季”秸秆禁烧工作已经全面结束,以上是我们XX乡政府在今年“麦季”秸秆禁烧工作中取得的成绩,虽有一定的成绩,但也存在不足,在今后的秸秆禁烧工作中,我们一定学习兄弟乡镇好的经验和做法,取长补短,圆满地完成今后的秸秆禁烧工作,为保护优良的大气环境打下良好基础。
XX乡人民政府
二〇一二年七月三日
乡秸秆禁烧工作总结 篇2
1 现状及成因
1.1 农民对秸秆的需求减少
随着良种和化学肥料的使用, 在粮食逐年增产的同时, 秸秆产量也随之增加, 2 hm2土地每年要产生3万kg以上的秸秆。农村现在大都使用电和液化气做燃料, 养牛的家庭也很少, 农民已不再需要秸秆做燃料和饲料。同时, 现阶段在家种地的大都是老年人, 每户几万斤的秸秆既没有劳动力清运, 也无处堆放、无法处置。随着牛羊养殖数量和沼气池数量减少且正常使用率低, 使得秸秆无法消化, 还有农村做饭用电用气了, 也使秸秆利用率降低。
1.2 秸秆还田技术普及难
目前, 定远县农作物收割已基本实现机械化, 抢收庄稼的效率大幅度提高, 尤其是小麦和水稻, 收割后留下的麦茬比较高, 不利于田间清理和播种, 所以很多农民选择将麦秸秆直接在地里焚烧。主要原因是:一方面, 秸秆还田机械配套成本高, 农民为抢收抢种, 一把火烧掉图省事, 致使秸秆还田技术一直难以得到推广;另一方面, 由于缺乏规范作业标准, 收割机手在收割庄稼时考虑到速度和效益, 大都把秸秆根留得很高, 割下的秸秆粉碎和喷撒也不到位, 现阶段农民使用的旋耕机旋田的深度有限, 没有反转灭茬机农作物无法耕种。
1.3 腐熟剂的使用不方便
使用秸秆腐熟剂既需要水还需要10 d左右时间才能发挥效果, 农民等不及, 只能一把火烧掉秸秆省心省力。
1.4 处置秸秆影响群众收入
随着经济不断发展, 农民工外出经商打工的多, 留在家中从事农耕的少, 大多是年老体弱, 虽说部分劳力农忙时回来, 但也是来去匆匆, 对秸秆根本没时间处理, 甚至不屑一顾。虽然各级政府加大了宣传力度, 不烧秸秆政府每667 m2地给20元补助。可是, 一个劳动力处置667 m2地的秸秆需要近1 d的时间, 1 d打工的收入是处置667 m2地秸秆收入的十余倍。影响收割和安种速度、出力还贴钱的事群众谁愿意做呢。况且, 当前在家种田的都是五、六十岁以上的老年人, 他们在忙着收割和安种的同时也没有时间和精力去处置秸秆。
1.5 秸秆禁烧难管理
由于存在实实在在的困难, 加之政府补助不到位, 秸秆禁烧工作群众抵触情绪严重。镇、村干部只能死看硬守, 但靠几十名干部看管全镇几万甚至十几万亩农田实在是鞭长莫及。大多数农民只图耕作的省事快捷, 只顾眼前利益, 不顾焚烧秸秆引起的土壤结构破坏;对大气环境污染的法律法规条例, 他们知之甚少, 漠不关心。部分群众和干部打起了游击, 干部到东边灭火就在西边点燃, 干部灭火刚离开又再次点燃焚烧, 有的利用夜晚去焚烧, 更有甚者一个组群众集体去焚烧, 大部分镇村干部被弄的焦头烂额, 部分领导干部还受到了党政纪处分, 但秸秆禁烧工作还是没有得到理想的目标和效果。
2 建议及措施
2.1 加大宣传工作力度, 着力提高群众环保意识
从保护群众身心健康、维护交通安全、改善土壤结构和保护农村大气环境等方面加大对《中华人民共和国大气污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律、法规的宣传力度, 切实提高群众对焚烧秸秆危害性的认识。通过宣传教育, 转变农民的思想观念, 让群众自觉禁烧。
2.2 加快新型农机具推广, 着力实施秸秆粉碎还田
加大补贴倾斜政策, 对老式收割机、粉碎机进行彻底更新换代, 推广使用灭茬机、秸秆打捆机, 对购买秸秆还田机械和免耕播种机械应加大补贴力度, 在有条件的乡镇或村进行试点, 开展秸秆还田、免耕播种作业示范, 引进、鼓励、支持农民使用先进适用的秸秆还田农业机械, 通过加大政府补贴, 减轻农户因使用秸秆还田农业机械而增加的成本。
2.3 加大科技研发力度, 着力解决秸秆利用难题
国家应加快秸秆利用科技研发工作, 建设可以综合利用秸秆的有机肥生产、饲料加工、秸秆发电、新能源等项目, 出资收购秸秆, 帮助群众解决秸秆处置“难题”。一是可以作为燃料发电。农作物秸秆是一种可再生生物燃料, 如果使用秸秆发电将减轻对标准煤的使用量, 节约企业成本, 降低空气污染排放。二是可以加工成建筑材料。农作物秸秆特别是小麦秸秆是一种高效长远的建材原料, 既可以部分代替砖、木等材料, 还可有效保护耕地和森林资源。秸秆墙板的保温性、装饰性和耐久性均属上乘。三是利用作物秸秆进行草包、草帘、草绳等编织生产也是一种有效的资源化利用技术。小麦秸秆可以制做麦秆画, 麦秆在运用现代科技手段处理后, 能创造出轻柔、飘秀、耐久、不脱落、不褪色、不变形的麦秆画, 具有浓郁的地方文化特色和很高的艺术品位, 市场前景极为广阔。四是可以制成秸秆饲料。农作物秸秆经过一定的物理和化学处理后, 能够制成营养丰富易吸收的动物饲料。此外, 农作物秸秆还可以制成燃气、麦秆纤维地膜、木糖等等。总之, 为了综合开发利用丰富的农作物秸秆资源, 促进农副产品的深加工, 应该引进、扶持、壮大一批秸秆需求企业, 或者鼓励创业人员到外地学习经验技术, 回县创立相关企业, 并对这些企业在交通运输、银行信贷、电力使用、税费征收上实行优惠政策, 激励他们做大做强, 这样, 既发展了地方经济, 又使农作物秸秆得到综合利用, 经济效益和环境效益同步显现。
2.4 加快土地流转速度, 着力发展现代农业
加快推进土地流转进程, 实现规模种植, 是解决焚烧问题的长远之道。在我县大部分地区的农作物种植方式上, 目前仍是一家一户的分散种植模式, 这种模式经济效益低、抗风险能力差, 不利于农业技术的推广应用和机械化程度的提高, 更是秸秆禁烧工作效果不佳的重要原因。因此, 加快农村土地流转速度, 加强政策配套, 加大对家庭农场和农民专业合作社的资金和项目扶持力度, 把土地集中在种田能手或农民专业合作社手里, 引导他们调整产业结构, 积极发展高效特色农业, 走现代农业发展之路, 实现规模化种养殖, 这既有利于农业产业结构调整, 也是解决农作物秸秆焚烧问题的长远之道, 更是我县美好乡村建设中的一个重要部分。土地流转使大量土地有了相关责任人, 禁烧工作就有了抓手。当土地流转后, 经营者必然根据经济效益的不同, 主动调整产业结构, 改变过去一麦一稻的简单种植模式, 栽种大量的果树、药材、花卉、水果等经济效益比较高的作物, 从而减少了秸秆作物的种植。土地集中后, 经营者也有充足的时间和精力去提高秸秆还田技术。土地流转, 效益为先, 更有利于农作物秸秆的综合利用。土地流转后, 经营者面对大量农作物秸秆, 从经济效益的角度, 必然思考怎样让这些秸秆产生经济效益。当地政府可以主动为其提供相关秸秆利用企业信息, 方便他们主动和企业联系。经营者也可以延长产业链条, 自己创办一些与秸秆加工相关的企业, 促进秸秆的综合利用。
2.5 严格工作责任, 强化监督管理
关于柏林乡秸秆禁烧工作的思考 篇3
就拿我的舒城县来说吧。每年到了农作物丰收的季节,各级政府就开始大力宣传秸秆禁烧,层层签定责任书,制定各种奖励办法,出台一些奖罚措施,规定一段时间为“禁烧期”。通过层层包保,在“禁烧期”内是基本上没有焚烧秸秆。但是在“禁烧期”后,还有相当的田块秸秆被焚烧,留下大面的积黑稻田,随处可见。为此,我对如何解决田块里的秸秆提出几点我粗线的办法。
1.“他山之石,可以攻玉”
许多外地成功的经验是值得我们借鉴,我们不妨先来看看。收麦了,河南省新野县歪子镇的农民自己不用镰刀割,也不找收割机,只要准备好袋子往家搬粮食就行了。是附近的大型养牛企业科尔泌牛业南阳有限公司的收割机已经帮他们免费收割了。因为这个公司有一个万头肉牛育肥场,还有一个蚯蚓养殖场。两项加一块,每年总消耗麦秸秆为8万多吨,半个县的麦秸秆填不饱牛肚子。公司用秸秆喂牛,再用牛粪养蚯蚓。未来将形成秸秆喂牛、牛粪加秸秆养蚯蚓、废渣再当肥料上地的循环农业模式。这种模式拉长了产业链条,让秸秆也真正来源与土地,又回到了土地。
用麦秸秆种褐蘑菇的董事长李政伟,也走出了一条成功之路。他的产品主要销往日本、韩国和我国的香港地区。附近农民只知道这里大量需要麦秸秆,却不知道,廉价的麦秸秆经过他的手,却变成了“金元宝”。原来蘑菇可以种在木头上,也可以种在秸秆上。蘑菇场一年需要消耗麦秸秆3.5万吨。
“进去的是麦秸秆,出来的是沼气”安阳县永和和西街村沼气站的站长楚光富投资120万元建了这个沼气站。因为是清洁能源项目,政府财政还给予了80万元的补贴。沼气站目前能供应一个行政村400多户居民的 生活用气,每年能消耗秸秆5000吨,扩建后能消耗秸秆1万吨。秸秆变沼气,废渣是肥料,充分利用,没一点浪费。
由此可见,随着现代农业的发展,政府加大财政支出力度,大力发展秸秆养畜、秸秆沼气、秸秆戴培食用菌等。促进秸秆综合利用也是必然的选择。这就需要我们职能部门高度重视,脚踏实地,引领规划,大力支持。
2.机械化秸秆粉碎还田
是改善土壤结构,减少化肥用量,增加土壤有机质,培肥地力,提高农作物产量与品质的有效方法,也是示范使用后的一项农机化节本增效新技术。机械化秸秆粉碎还田技术是做好秸秆禁烧工作,有效遏制秸秆禁烧引起环境污染的最为有效措施之一。但是,广大农民对这项技术不能充分了解,不知如何操作,现将秸秆机械化还田的技术要求介绍如下:
2.1機械化直接还田的方式
(1)低留荏全量还田。使用带有秸秆切碎装置的联合收割机收荏农作物,并将碎秸秆均匀铺散在田中,然后进行耕整地作业。
(2)高留荏全量还田。联合收割机在进行收获作物时,切割留荏高度为15-25厘米,匀铺脱粒清选后的秸秆,进行耕整地作业。
2.2秸秆机械化直接还田的工艺路线
秸秆机械化直接还田的工艺路线:耕整地作业的常用机械有秸秆还田机、旋耕机、铧式犁等,作业方式分为旱耕水整、水耕水整和旱耕旱整三种,可以因地制宜选用。
(1)旋耕机旱耕水整地工艺路线:半喂入联合收割机低留荏收获小麦,秸秆切碎均匀抛撒→撒施基肥和除草剂→施耕机作业→放水泡田→耙田→水初插秧。
(2)铧式犁旱耕水整地工艺路线:联合收割机收获作物→撒施基肥→铧式犁深耕晒垡→放水泡田→耙田→水初插秧。使用铧式犁进行秸秆深翻还田是一种传统的方法,但由于工作效率低,后续整地工序多,我县农民使用不高。但对于长期承包土地的种粮大户,提倡使用这种传统的作风方式。
3.秸秆化学处理
秸秆的化学处理方法主要有2种。(1)碱化处理。早在20世纪初,欧洲就开始进行秸秆的碱化处理研究,用NaoH处理秸秆,利用率可提高40%-50%.目前我国应用较为普遍的是干法处理,这种方法使秸秆中氢氧化钠含量达3%-5%。干法碱化秸秆,其消化率一般可提高12%-15%。(2)氨化处理。氨化处理秸秆起始于20世纪70年代中期,首先在欧洲许多国家应用。目前我国麦秸氨化处理蛋白可由3.6%增加到11.6%,干物质体内消化率提高24.1%。
为了使作物秸秆得到禁烧的目标,我们首先要进行广泛的宣传,焚烧秸秆的危害性,其次是对大量的作物秸秆如何处理提供技术处理的方法。最后就是政府要不断加大财政投入,不仅对大马力拖拉机、大中型秸秆还田机与收割机配套的秸秆粉碎机等农机购置进行补贴,还大力推广秸秆还田技术。比如建设秸秆焚烧发电项目,生产的秸秆为辅料的高品质有机肥料等。强力推进农村沼气池建设,将秸秆转化为清洁能源,为秸秆综合利用开创一条新途径。
秸秆禁烧工作总结 篇4
最近两年我校积极响应罗塘乡党委政府关于秸秆禁烧的号召,为严防火灾,减少污染,改善大气环境质量,我们做了许多扎实有效的工作,及时遏制了秸秆焚烧的势头,秸秆禁烧工作取得了良好的效果。
我校结合创建工作加强秸秆禁烧做了些力所能及的工作,具体做法如下:
一、高度重视,提高认识
秸秆禁烧工作是全社会关注的热点和焦点,各级政府和各部门高度认识秸秆禁烧工作的重要性,把禁烧工作作为维护城市形象、提高环境质量的重要举措和提高执政能力的综合表现来抓,我校在罗塘乡党委政府的领导下进一步统一思想,提高认识,明确责任。
二、加强宣传教育,营造禁烧氛围
为使禁烧工作收到实效,营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围,我校充分利用各种途径,比如采取召开全校师生会议、张贴罗塘乡政府通告、悬挂规范性横幅标语、发放明白纸、教育小学生积极参与等灵活多样的宣传形式,大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等,做到家喻户晓。
为进一步保护和改善城乡生态环境,防治大气污染,我校严格按照罗塘乡党委政府关于秸秆禁烧工作会议要求,在校园秸秆禁烧工作进行安排部署,做好宣传是解决禁烧的有力保障。
三、开展形式多样的活动。
我校通过爱国主义读书活动,绘画比赛,经典诵读和讲故事比赛等多种形式引导学生继承并发扬中华优秀文化瑰宝,发展了学生特长,丰富了学生课余文化生活,营造了校园文化氛围;要求每个学生读一本好书,写一篇好文章等形式开展禁烧工作,收到显著成效。
四、通过量化、美化校园来达到宣传秸秆禁烧、提高空气质量的目的。为了改善环境,提升空气质量,我校花大力气种植红球石兰、黄杨、桂花、香樟、月季等,学生发现学习环境美了,也更进一步提高了禁烧秸秆的认识,也有利于这些孩子回家积极做好父母禁烧的思想工作。
五、工作成效。
在罗塘乡党委政府的高度重视下,我校的秸秆禁烧宣传工作达到了预期的效果,通过各种活动,对秸秆燃烧的危害和秸秆综合利用知识进行了宣传,使广大农户的环保意识显著提高,大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用,避免了环境污染,推进了农村生态建设。
鲁黄小学
秸秆禁烧工作通报 篇5
1、强化领导,加强组织
成立由乡党委书记程麟任组长的**乡秋季秸秆禁烧领导小组,下设办公室,3个巡查组,1个督查组。行政村分别成立应急队,科学分工,明确责任,坚持24小时值班。
2、大力宣传,营造氛围
乡村两级及时召开秸秆禁烧动员会,党员、群众代表会和广播会,乡政府在主要道路沿线悬挂横幅标语100幅,每个行政村张贴红纸标语100条,全乡共签订秸秆禁烧农户承诺书10000份,发放公开信10000份,大张旗鼓宣传秸秆禁烧的意义。
3、落实责任,严格奖惩
乡政府与各行政村签订秸秆禁烧责任书,实行乡领导包片、乡干部包村、村干部包地块的全包责任制,乡干部早、晚8:00点名,坚守岗位,严防死守,同时制定了严格的奖惩措施。县级以上单位发现一处着火点罚村里3000元,被乡巡查发现一处着火点罚村里200元。凡是被上级通报的村,年度考核一票否决。
4、引导秸秆综合利用,清除隐患
一是与县畜牧局配合,引导养殖户开展秸秆清贮和秸秆饲料化养殖。二是大力发展秸秆返田。将秸秆粉碎返田,旋耕翻埋,变成有机肥料。今秋,全县秸秆还田演示会在我乡召开,利用此契机,我乡共购置秸秆粉碎机30台。三是全乡投入1万元资金组织人力、机械清理了地头、路边、沟渠的秸秆。
目前,全乡秋收秋种已全部结束,3.5万亩玉米中秸秆清贮0.1万亩,秸秆还田2.0万亩,清理1.4万亩,共3.5万吨。1.6万亩大豆中豆秸还田0.5万亩,清理1.1万亩。全乡共播种5.17万亩小麦。今年秋季秸秆禁烧工作已接近尾声,没有出现新的着火点。
xxxxx
乡镇秸秆禁烧工作总结 篇6
一、强化领导,组织落实到位
9月8日,镇镇政府召开了20__年秋季秸秆禁烧工作会议,全镇所有包村干部与23个行政村书记、主任、副主任参加了会议。会议对20__年秸秆禁烧工作进行了总结,安排部署20__年秋季秸秆禁烧工作,成立以镇长为组长,副镇长为副组长,包片片长为主要领导,环保办工作人员为成员的禁烧秸秆工作领导小组,负责统一指挥、部署、调度全镇禁烧秸秆工作。镇、村、社干部上下联动,日夜坚守、奋战在禁烧工作第一线。
二、明确职责,责任落实到位
构成犯罪的,移交司法机关处理,依法追究当事人的刑事责任。兑现承诺,落实奖惩到位。镇将秸秆禁烧工作列入23个行政村年终工作考核的重要内容。禁烧工作结束后,镇政府对全镇秸秆禁烧工作进行考评,对禁烧工作组织严密、措施得力、成效显著的村计入年终考核。
明确23个行政村是秸秆禁烧工作责任主体,各村主任负总责。采取领导干部包片、一般干部包村、村干部包户、各农户包自家地块的分包责任制,把禁烧任务量化,层层分解到村、户、地块,逐级签订目标责任书,不留死角。
三、多措并举,宣传落实到位
号召全镇农村干部和村民代表充分发挥模范带头作用,积极参与禁烧工作。利用宣传条幅,宣传单、宣传栏,宣传车等媒体大力宣传秸秆粉碎还田综合利用典型,曝光秸秆焚烧违法案例。各村将《禁烧通告》张贴到每一个村,《秸秆禁烧宣传单》发放到每个农户,制作横幅,在乡村主要干道悬挂宣传条幅,做到禁烧秸秆工作家喻户晓、深入人心。
四、严防死守,人员落实到位
各村配备得力的村、社干部和禁烧工作人员,24小时全天监控。镇级成立秸秆禁烧督查巡逻队,加强督查巡逻值班,巡查监控点人员在岗情况,发现乱堆乱放秸秆及时督促清运,发现火情及时组织扑灭,并对焚烧秸秆的责任人进行处理。追究责任,打击处理到位。加大对焚烧秸秆人员的打击力度,对焚烧的人员,由环保局和各行政村依据《中华人民共和国大气污染防治法》处以3000元罚款,并移交公安机关予以拘留;涉的,由纪检机关第一时间介入,严肃追究责任;对造成严重损显著的行政村给予表彰和奖励;对出现着火点的,对所在村处以经济罚款,并对所在村组干部予以经济处罚或停职处理;对全镇范围内出现秸秆焚烧第一把火或火点较多的,除给予所在村经济处罚外,还要对所在村主要负责人予以诫免谈话或停职处分;情节特别严重的给予相关责任人降职、免职、撤职处分。
五、存在的问题
从今年镇镇秸秆禁烧工作中,尽管禁烧工作取得了显著的成绩,但是还存在以下问题:一是秸秆综合利用资金短缺,秸秆综合利用和禁烧资金需求量大,制约着综合利用,影响禁烧工作;二是现有的秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足,导致部分秸秆堆存在村屯、田地和农户门前,存在一定的安全隐患。
六、下一步工作打算
乡秸秆禁烧工作总结 篇7
以江苏省徐州市为例,介绍了目前秸秆焚烧与秸秆综合利用工作现状,并提出了相关建议。
1徐州市秸秆禁烧和综合利用现状
1.1秸秆资源及利用状况
徐州市现有耕地面积880万亩,年秸秆产生量约450万t,其中小麦秸秆210万t、稻秸秆126万t、玉米秸秆94万t、其他秸秆约20万t。 2014年全市秸秆综合利用率达到89.2%, 其中肥料化利用207万t,占46%;能源化利用100.5万t,占22.3%; 饲料化利用45.5万t, 占10.1%; 原料化利用23.5万t,占5.2%;基料化利用25.0万t,占5.6%。
1.2秸秆禁烧情况
2012年、2013年徐州市秸秆焚烧现象十分普遍,连续两年被环保部卫星遥感监测到的焚烧秸秆火点数超过100个,市民对此反映强烈。 这引起了政府高度重视,及早安排部署,扎实开展秸秆禁烧工作,并取得一定成效。 2014年夏季,部、省环保部门共通报火点数8个,同比下降92.3%。
2013年与2014年全市火点对比见图1。
2013年夏季徐州市火点数占全省比例为28.9% ,2014年夏季火点数占全省比例为10.8% , 下降18.1个百分点。
2013年与2014年徐州市占全省火点比例见图2。
1.3秸秆禁烧成效
2014年以来, 徐州市秸秆焚烧现象得到有效控制,城区空气质量明显好转,秸秆禁烧工作得到广大市民的肯定。 2014年前,每年6月份该市环境空气质量一直较差, 但2014年6月PM2.5平均浓度为80 μg/m3,同比2013年6月为95 μg/m3,下降15.8%。
2013与2014年6月份环境空气质量对比见表1,2014年6月环境空气质量AQI指数见图1。
2徐州市推进秸秆禁烧工作做法
2.1加强领导,明确责任
徐州市把秸秆综合利用和禁烧作为发展现代农业、推进节能减排、促进生态文明建设的一项重要任务来抓。 市政府下发了《徐州市年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案和考核奖惩办法》, 各县(市) 区政府向市政府递交了秸秆禁烧与综合利用工作责任状, 并从2014年开始将秸杆禁烧工作单独列入县区科学发展观考核,分值为2分,使县区对禁烧工作更加重视。
2.2强化监管,严格考核
2.2.1明确政府责任主体
市、县、镇3级都成立了以主要领导为组长的秸秆禁烧领导小组及其办公室,加强环保、农业、农机、监察、安监、公安、消防、交通等部门之间的协调和配合,抽调专门人员集中办公,及时调度协调辖区内的秸秆禁烧和综合利用工作。
2.2.2实行禁烧包保制度
2013~2015年3年的《徐州市秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》中,明确了市环保局、农委、农工办、农机局、水利局、安监局、农业资源开发局、监察局、财政局等部门在秸秆禁烧和综合利用工作中的责任分工,7个部门主要负责人带队组成包保督查组,负责包保、督促、指导禁烧工作。 县对镇、镇对村,逐级派出包保督查组,对秸秆禁烧与综合利用工作进行督查指导。
2.2.3严格奖惩和责任追究制
由市监察局组成行政监察组,负责对各县(市区、 市直包保单位开展秸秆禁烧行政执法督查,对在禁烧工作中指导、检查、督促、落实不力,造成严重后果的县(区) 和乡镇责任人, 给予行政问责2013年、2014年徐州市有4个乡镇(办事处)主要负责人等被行政问责。
2.3创新举措、疏堵结合
2.3.1加大综合利用资金扶持力度
省、市财政及镇级财政加大对重点地区的秸秆还田补助, 补助标准的提高和还田面积的扩大,极大地促进了秸秆机械化还田工作的开展和有效落实。 据统计,2014年,全市各县市区及镇级财政投入约6 000万元用于支持秸秆综合利用工作,全年完成麦、稻、玉米秸秆还田面积637.26万亩,完成率达183.9%,夏季秸秆还田率达67.50%。
2.3.2加大技术创新和政策扶持
针对徐州市水资源缺乏、 秸秆还田难度大、效果差、病虫害发生重等情况,示范推广了新型技术路线。 一是将原来的低留茬-破碎-还田改为高留茬-破碎-还田, 大大提高了秸秆机械还田的效率二是在旱作区继续大力推广小麦秸秆全量还田与玉米板茬直播技术。 三是在秸秆还田地区配套推广病虫草害综合防治技术,保障了夏播作物的正常生长。 除推进秸秆还田的以外, 对秸秆临时收储站(点)建设也给予政策扶持。
2.3.3多种形式综合利用
积极鼓励和引导多种形式的秸秆综合利用工作。 鼓励双孢菇产业的发展,促进秸秆基料化利用调整养殖业结构,促进秸秆饲料化利用;扶持秸秆固化企业发展,促进秸秆能源化利用;鼓励和支持秸秆板材、秸秆编制等企业的发展,促进秸秆工业原料化利用。 2014年全市秸秆可收集量约450万t,秸秆综合利用率达到89.2%。
3建议
徐州市秸秆综合利用工作虽然取得了阶段性成绩,但是,秸秆禁烧工作仍然存在着群众意识不够强、综合利用率不够高、长效机制还未形成等问题。 对此,必须继续给予高度重视,逐一解决。
(1)推动建立完善目标责任制。 各级地方政府是推进秸秆综合利用和禁烧的责任主体,应完善综合利用和禁烧工作政府考核体系。
(2)统筹制定配套政策。 秸秆利用涉及多个部门,要增强相关政策的配套性、协调性,增加秸杆还田的补贴面积,加强秸秆综合利用项目政策扶持。
(3)提高收储体系的组织化程度。 健全秸秆收集储运体系,建立秸秆田间处理、收集、储存及运输 “一条龙”服务保障模式,为秸秆规模化利用创造条件。
(4)加大监督考核力度。 完善秸秆综合利用和禁烧工作的考核办法,推进秸秆多用途、多形式利用,提高秸秆利用的质量和效率;继续保持对秸秆禁烧的高压态势,加大对重点地区和重点时段的执法检查密度和频次,对发现的秸秆焚烧火点,要深入查明原因,依法依纪追究相关责任人的责任。
(5)注重宣传发动。 开展秸秆综合利用技术和禁烧宣传, 发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用为秸秆综合利用和禁烧工作创造良好的舆论氛围。
摘要:近年来,农作物秸秆焚烧现象普遍且屡禁不止,不仅浪费资源、污染环境,而且影响群众健康和公共安全,成为一个亟待解决的社会性问题。以江苏省徐州市为例,介绍了秸杆禁烧与综合利用现状与推进秸杆禁烧工作的做法,以及存在的主要问题,提出了相关建议。
关键词:秸秆禁烧,综合利用,思考,徐州市
参考文献
[1]张卫杰,关海滨,姜建国,等.我国秸秆发电技术的应用及前景[J].农机化研究,2009,31(5):10-13.
乡秸秆禁烧工作总结 篇8
解决好焚烧秸秆问题,为秸秆利用找到好的出路是各级政府和社会各界的责任和义务,这是建设环境友好型社会和农业可持续发展的需要。
1、我市秸秆禁烧和综合利用的基本经验
漯河地处豫中南部,总面积2630平方公里,耕地面积18.4万公顷,农业人口200余万人,是典型的农业市。全市农作物秸秆产量2.2×106t以上,小麦和玉米秸秆生成量占总量的90%左右,其中,小麦秸秆占8×105t左右,玉米秸秆产量1.2×106t左右。近年来,漯河市委、市政府对农作物秸秆禁烧和综合利用工作十分重视, 采取了一系列行之有效的措施,基本遏制了焚烧秸秆的现象。造纸加工转化和机械粉碎还田占小麦秸秆生成量的95%以上;玉米秸秆主要通过机械粉碎还田和青贮加以利用,秸秆成型燃料和秸秆生产沼气占较少的比例,全年秸秆有效利用率达到了86%以上,秸秆利用工作取得了显著成效。其主要做法是:
一是加强组织领导。市委、市政府成立了以市长任组长,市四大班子分管领导任副组长,相关部门负责人为成员的市秸秆禁烧及综合利用工作领导小组。各县区也成立了相应的组织。
二是搞好督导检查。市委、市政府每年都成立秸秆禁烧综合督导组和派驻县区的督查组,每个督查组由市领导带队,加强对秸秆禁烧和综合利用工作的督导检查。县区乡镇也都成立了督查队伍。
三是严格奖罚措施。秸秆禁烧和综合利用工作纳入政府目标管理责任体系,对完成年度目标任务的县区进行奖励,对焚烧秸秆的,按照目标管理规定对县区政府进行经济处罚。对焚烧秸秆的直接责任人按照有关法律法规规定处理。对从事秸秆利用的企业和个人在农机补贴、土地租赁、税收等方面提供补贴和优惠政策。
四是推进综合利用。市政府每年安排专项资金用于秸秆综合利用工作,对秸秆利用机械、秸秆青贮、秸秆清运贮存等实行补贴。工作中要求小麦秸秆割茬高度在15厘米以下,不影响玉米播种的措施实施小麦机械收获,技术方面主要推广机械粉碎还田、工业化利用等消化秸秆。玉米秸秆主要通过机械粉碎还田、青贮、压块、作沼气原料等技术加以利用。从去年开始,本市的电厂进行技术升级改造,改由生物质发电,投产后,每年可消耗秸秆30万吨左右,这为秸秆利用开辟了一条新的途径。
2、秸秆禁烧和综合利用方面存在的问题
通过近年来的工作实践,笔者感到一些客观问题影响和制约了秸秆利用的发展,包括法律、认识、政策、技术等方面。
2.1 法律不健全。虽然《大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》(环发[1999]98号)对焚烧秸秆行为规定了相应的处罚措施,从实践来看,这些处罚难以落实,表现在两个方面,一方面是各地秸秆禁烧和综合利用的责任主体在基层政府,而对焚烧秸秆行为人的处罚执行机构是环保部门,基层政府有责无权。另一方面处罚标准偏低,不能很好地起到对焚烧秸秆行为人的震慑和打击作用。
2.2 管理不顺畅。全国还没有形成自上而下有效协调统一的监督管理体系。从目前看,各地秸秆禁烧和综合利用工作重视程度不同,有的地方政府成立有专门工作机构,有的没有。在政府成立工作机构方面,各地情况也不尽相同,有的秸秆禁烧和综合利用协调部门设在农业部门,有的设在环保部门,也有的设在农机部门。即使在一个部门内,也存在不同的业务科室具体负责这项工作。这就造成了上下管理关系上的不协调,影响了整体工作的推进。
2.3 认识不到位。群众对秸秆利用的认识还处在一个较低的水平上,对焚烧秸秆造成的危害认识不足。个别地方干群矛盾也是造成焚烧秸秆的一个原因。
2.4 一家一户的土地分散经营制约着大型机械的推广应用,造成秸秆还田机、联合收获机等有效利用率较低,部分地块秸秆还田质量不高。
2.5 秸秆利用技术研发不够。能够结合农时,短期内大量消耗秸秆的技术较少。机械粉碎还田、青贮是当前比较有效地解决秸秆利用的办法,但这些技术的应用易受不利天气的影响。
2.6 缺乏相应的支持政策。秸秆还田成本较高,收贮秸秆占用场地大、风险高,而这方面的奖补政策还没有。
3、发展对策
2008年,国务院办公厅下发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》(国办发〔2008〕105号),要求各地加快推进秸秆综合利用步伐。综合运用法律手段、行政措施、技术措施和资金扶持相结合,推进秸秆的有效利用已成为当前解决农村焚烧秸秆的有效手段。
3.1 搞好宣传,提高认识。当前,出现焚烧秸秆现象屡禁不止的主要原因之一,就是农民对秸秆利用重要性的认识不够。因此,各级要充分利用多种宣传工具,宣传焚烧秸秆的危害和秸秆利用的好处,不断提高农民利用秸秆资源、保护生态环境的意识,变被动禁烧为主动利用。
3.2 堵疏结合,促进利用。现阶段,要实现秸秆的有效利用,一方面要疏,要在广大农村推广秸秆还田、秸秆青贮、成型燃料等实用技术,培养各类秸秆转化经纪人队伍,加快秸秆综合利用产业化的发展。另一方面要堵,让群众认识到焚烧秸秆的严重性和危害性,可通过行政、法律等措施严厉打击焚烧秸秆行为。以疏为主,以堵促疏,堵疏结合,促进秸秆的有效利用。
3.3 上下联动,齐抓共管。秸秆禁烧和综合利用是不可分割的整体,二者相互促进,禁烧是手段,利用是目的。一味地“禁”,找不到秸秆的出路,就不能从根本上解决农民焚烧秸秆的问题,因此,应当按照国办发〔2008〕105号文件精神,建立各级秸秆禁烧和综合利用工作机构,形成全国一盘棋,上下联动,齐抓共管的工作格局。可借鉴成熟地区的做法,成立由政府主要领导任组长,发改、环保、农业、科技等部门为成员的秸秆禁烧和综合利用工作机构,各部门各尽其职,各负其责,共同推进秸秆禁烧及综合利用工作的开展。
3.4 科技支撑,示范带动。要研究和引进适合我国农时特点的秸秆利用技术,特别是消化秸秆快、成本低、操作简便的技术。建立各种秸秆利用示范基地,让农民从具体的利用实例中看到好处,靠效益带动农民综合利用秸秆的积极性。搞好相关技术培训,让农民掌握秸秆利用方面的技术,不断提高利用秸秆的整体水平和效益。
3.5 完善规章,政策扶持。要修改完善现有秸秆禁烧法律法规,做到既可依法打击焚烧秸秆行为人,又具有可操作性。要落实地方党委政府的具体职责,特别是乡镇党委政府的职责,赋予其管理和处罚的职能,做到权责平衡。要研究制定鼓励秸秆利用方面的优惠政策,如秸秆還田补贴、秸秆收贮补贴等。对于秸秆利用方面的项目,在立项、审批、税收、信贷等方面给予支持和优惠。
1作者简介:田尧甫 生于1971.11 男 大学本科学历 高级农艺师 农业推广硕士在读 研究方向:农村能源、农村环保、生态农业等农业技术的研究、推广和管理工作
秸秆禁烧工作督查方案 篇9
各村委会、镇直单位:
为确保完成2012年我镇秸秆禁烧工作任务,镇秸秆禁烧工作领导小组决定对各村秸秆禁烧工作开展情况进行全面督查。现将有关事项通知如下:
一、督查内容
1、禁烧工作组织部署情况:是否及时传达镇政府秸秆禁烧有关部署及文件精神;禁烧方案制定和领导组织成立情况;是否召开专题会议部署及会议规模;
2、禁烧宣传发动情况:公告是否及时发布、致农户的一封公开信、是否普及到位、是否张贴标语和悬挂过道横幅,宣传工作是否家喻户晓;
3、禁烧工作责任制落实情况:工作目标、任务、职责是否分解到位,是否明确包保责任人;
4、秸秆禁烧有关措施执行情况;
5、督促指导秸秆综合利用情况;
6、秸秆禁烧信息报送及日报制度执行情况。
二、督查方式
查看现场,听取汇报。以现场督查检查为主,全面检查与重点抽查相结合,明查与暗访相结合。
三、督察人员组成及安排
抽调人员组成3个督查组,对全镇秸秆禁烧工作进行全面督查。(督查分组情况见附表)
四、督查时间
午季为2012年6月5--20日,秋季为2012年9月20日--10月10日。
五、督查要求
1、各督查组在午季、秋季集中督查期间,要切实加大督查检查力度,实行连续不间断督查。
2、督查工作要坚持客观公正,实事求是。针对发现的问题抓典型、促整改。
3、对于秸秆禁烧落实不力,尤其是重点区域出现焚烧现象、监管不到位的,督查组未及时发现和处理的,在追究村委会、有关人员责任的同时,还要追究督查组监管不力的责任。
4、各督查组要做好督查记录,在禁烧工作结束后,作为对各村禁烧工作开展情况的评比依据。
X X镇人民政府
秸秆禁烧工作会议讲话 篇10
今天这次会议,主要目的是安排部署夏季秸秆禁烧工作,同时对甲型H1N1流感防控和安全生产工作进行再安排,刚才有关负责同志结合实际进行了专项部署,下面我就全镇情况讲三点意见:
一、秸秆禁烧工作
秸秆禁烧工作是项老任务,年年谈,年年搞,估计在座的各位无论从思想,还是行动都有了一些麻痹。再加上今年全镇小麦种植面积较往年大幅度下降,好多人更是认为今年任务不大,好应付。面对这种情况,如何把秸秆禁烧工作扎实落到实处,确保“不着一把火、不冒一股烟”。我认为仍然要抓好四点:
一是统一思想。这几年,全市秸秆禁烧的重点已从平原县、近郊县转向了周边的半山区和山区县,我们作为纯山区县,更是全市秸秆禁烧的重点督导县。再加上今年是国庆60周年,是省市“三年大变样”攻坚年,是“干部作风建设和学习实践科学发展观”活动年,可以说,做好今年的秸秆禁烧工作,任务更为严峻,不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题,更是一个政治问题,是一个能否坚持科学发展观的问题。面对特殊的形势,特殊的要求,这就要求在座的各位务必增强政治意识、大局意识和责任意识,高度负责地把秸秆禁烧工作抓紧抓好,落到实处。
二是加大宣传。宣传就是造声势。什么是声势呢?就是要让广大群众听得着、看得见。声就是要听得着,镇上的宣传车要发动起来,村里的大喇叭要响起来,要让群众在每一天、每个时刻都能听到秸秆禁烧的政策宣传。势就是要有气势,要让群众看得见,感受到各级抓秸秆禁烧的决心和态势。通过什么来营造呢?今天的大会就是个很好的形式,要用我们的蹲点、用我们的巡逻、用我们的宣传、用我们的行动,营造出秸秆禁烧的宏大气势,向全镇群众张示出镇党委、政府抓好秸秆禁烧的工作态度。
三是突出重点。307国道、石太高速公路、石太铁路、石阳公路两侧和临近矿区的村庄历来是我镇秸秆禁烧的重点区域,也是秸秆禁烧的多发期,根据以往经验,群众焚烧秸秆的时间多集中在中午和晚上。对此要求有关村要合理分组,科学调度,轮班上阵,投入足够的力量不间断巡查,严防死守,尤其是沿路视野范围内的地块,能秸秆还田的秸秆还田,暂时不能还田的秸秆要集中存放,派专人看管。
四是严格责任。各村书记为第一责任人,要切实加强领导,靠前指挥,务求实效,要实行严格的岗位目标责任制,年终兑现奖惩,奖励先进,惩罚后进,做到村村有人管,点点有人看,每块土地有人负责。各片、各村要按照实施方案划分的责任区域,强化守土意识。机关干部要统一着装,在禁烧监测点死看死守,镇秸秆禁烧领导小组要由领导干部带队昼夜24小时上路巡回督查。各村要实行两委成员要包地片到人制度和值班制度,派出村干部与镇包点包村人员配合巡查,要在各村容易暴露地位和视野范围内设立若干个火情观察点,搞好火情视察。对于出现的着火点要及时扑灭,对敢于顶风而上、焚烧秸秆者要按照有关法律法规给予严厉打击。
二、甲型流感防控工作
甲型H1N1流感,是今年全球最大的传染性疾病,在全球有愈演愈烈之势。这段时间大家通过电视、报刊应该也了解了不少,应该说不次于的“非典”。我这里有一组数据,截止6月7日22:00 ,全国甲型H1N1流感疫情感染人数共计139例,其中内地82例。可以说形势非常严峻。对于我们来说,主要还是要立足于防控,配合医院等卫生部门,提高群众的防护意识,建立健全各项防控措施,最大限度地保障群众身体健康和生命财产安全。
一是加大卫生清理。各村要结合农村卫生环境整治活动,做到街道每天清扫一次、垃圾一周清运一次,并根据实际情况及时进行消毒处理,同时督促学校、诊所等重点区域进行专门清理。
二是加大宣传力度。各村要对辖区内人口密集的区域(如学校等)进行重点宣传,提高公众的自我防护意识。
三是搞好协调配合。积极配合天长分院、中心学区、派出所等各职能站所开展好各项防控工作,形成工作合力。
四是健全应急网络。各村要建立健全应急组织,一旦发现可疑病例,要及时向镇政府报告。
三、安全工作
目前安全形势异常严峻,去年光我们周围的矿难事故就不少,如河北蔚县矿难造成30余人死亡,山西襄汾尾矿库溃坝事故造成 200余人伤亡,今年我县在改造环保机立窑时也出现过事故。我们天长镇尽管没有大型厂矿,但像一些石窝之类的非煤矿山也确实不少。这些摊点尽管在去年全部关停,但现在却有死灰复燃之势,个别业主通过各种关系仍然在违规作业,给我们埋下了安全隐患。总而言之,安全生产工作十分重要,而安全生产的各种隐患又无处不在。今天的问题解决了,明天新的问题又产生了,各种安全隐患自始自终都伴随着我们。只要我们在发展,就存在安全隐患。这就需要我们各村要进一步增强“安全生产重于泰山”的责任意识,做到居安思危,真心实意地把安全生产工作放在心上,抓在手上,落实在行动上。
河北省代省长胡春华在处理蔚县矿难工作会议上讲:象蔚县李家洼煤矿这样的非法生产企业为什么能够长期存在,而且数量不少,其中一个重要原因就是一些检查人员不负责任,工作不深入、走过场,有的即使查出问题也不汇报、不采取措施,使检查工作流于形式,难以达到预期的效果和目的。而认真分析蔚县矿难等重大安全事故的原因,归根到底是一些领导干部和企业负责人对安全生产工作不够重视,没有从贯彻落实科学发展观、维护人民群众生命健康和财产安全、实现经济社会可持续发展的高度来认识,“往往是说起来重要,做起来不重要”。因此,我认为,在安全生产上一定要注意解决好三个方面的问题:
一是要解决好认识问题。我们还有很大一部分干部对安全生产工作认识还不到位,更多的时候只是把安全生产挂在嘴上,说的时候都非常重要,但说完就完了,没有认真的分析,认真的整改,认真的制定措施,认真的抓好落实。目前还有一种危险的倾向,认为安全是企业的事,跟村没有太大的关系,这个片面认识在很多干部的思想当中也存在,甚至有的干部还认为安全生产问题就是安监局的事,就是镇政府的事,就是企业老板的事,跟我没有多少关系。我们经常讲,思想是行动的先导,有什么样的思想就有什么样的行为。思想认识好,工作就会到位,思想认识不到位,工作就会敷衍了事。因此,必须要引起我们的高度重视。
二是要强化宣传教育。仅仅领导认识到安全生产的重要性还不行,还要让全镇广大干部群众都要认识到安全生产的重要性,认识到安全生产对国家、对社会、对自己家庭的好处。大家共同、自觉地来遵守,自觉地来预警,安全生产工作才会做得更好。也许有的同志会讲“要出事,谁会知道?这种事情防不住”,这就是我们只注重了领导的一面,没有注重其他干部的一面。结果我们领导都注意了安全,认识也提高了,但我们的一些普通干部认识没有解决,出事的往往也就是这一部分。因此,各村一定要把安全宣传贯彻到每个企业中去,每个员工身上,在领导得到提高的同时,员工也得到提高,安全生产的形势就会好转,安全事故率就会下降。
三是要加强督查整改。镇安监站要定期不定期的检查,不能这次检查了,下次就半年多才去。我们安监站要跑得勤、监管严、措施灵,行动要快,防患于未然,要把工作做在前。一旦发现问题要及时处理,不能讲情面。企业老板也不要给相关部门小恩小惠,一旦出问题,对部门没有利,对企业也没有利。安监站的执法同志也要同企业讲清楚,不出事大家才好,企业才会发顺顺利利的财,这个关系大家都清楚。因此,安全生产工作一定要扎扎实实地做好,不能来半点马虎,一定要向安全要效益(社会效益、企业效益),要荣誉(单位荣誉、个人荣誉),要和谐(家庭和谐、单位和谐),要稳定(治安稳定、政治稳定)。
因此镇安检站、各村丝毫不能有麻痹松懈心理,要切实负起责任,确保一方平安。镇安检站要始终保持安全生产高压态势,立即开展一次非煤矿山安全清查活动,逐个排查,不留死角,不留盲区,对违规作业的立即督导其停产,上报县有关部门,屡教不改的可联合县有关部门对设备等进行查封;各村也要时刻关注动态,对有开工迹象的摊点要及时上报镇政府,没有上报的让镇安检站检查出来,就要追究你的责任。
乡秸秆禁烧工作总结 篇11
为贯彻落实《吉林省2016年秋季秸秆禁烧专项行动工作方案》,切实加强对秋季秸秆禁烧专项行动工作的组织领导,强化责任落实,严格督查管控,确保秋季秸秆专项行动取得显著成效,四平市政府成立由督查室、市农委、市环保局、市公安局组成的督查组对全市秸秆禁烧和综合利用工作进行专项督查。10月19日~21日两个督查组先后对各县(市、区)、各开发区主要交通干线两侧秸秆禁烧和秸秆打捆利用情况进行现场检查,并听取了各地政府、管委会的工作汇报。
从检查情况看,各县(市、区)、开发区均成立了领导机构,召开了秸秆综合利用和禁烧会议,落实了工作责任。梨树县政府9月份以来,多次召开专题会议落实2016年秋季秸秆禁烧和秸秆机收捡拾打捆工作,做到提前谋划、组织严密、责任落实、督查得力,秸秆综合利用率达到60%左右。检查中,102国道两侧沿线无着火点及燃烧痕迹,各村屯均挂有秸秆禁烧相关条幅,营造了浓厚的禁烧工作氛围。双辽市、铁东区等地秸秆禁烧和综合利用也都取得了显著成效。但也有个别乡镇工作不落实、宣传不到位、督查不得力,秸秆综合利用率低,检查中发现大量着火点和秸秆焚烧痕迹。
督查组要求各地:一是进一步加大宣传力度,开展形式多样的宣传教育活动,切实增强农民群众的主动参与意识。加大秸秆禁烧工作力度,层层落实工作责任,严格控制焚烧;二是做好秸秆综合利用技术推广,疏堵结合,切实帮助农民解决实际问题;三是针对各地出现的大面积秸秆焚烧问题,要严肃处理。
乡秸秆禁烧工作总结 篇12
2014年政府加大对秸秆禁烧的工作力度, 加强了行政和经济两杠杆的作用, 疏堵结合, 禁烧工作取得了明显的成效。但还存在着一些问题, 还需要采取更科学合理的生产方式和作业方法。
1秸秆禁烧工作存在的问题
(1) 秸秆禁烧工作上热下凉, 由于第1年严格全面禁烧, 村级以下的部分党员干部对禁烧工作的重要性认识不够, 积极性不高, 不能起示范带动作用。加之人民群众受习惯种植的影响, 对如何处置满地秸秆、如何播种及播种下去出苗如何, 是否影响粮食产量存在疑虑[1]。
(2) 禁烧后的地块, 秸秆覆盖地表, 传统的播种机械已不能满足农业生产需求。播种机械需要更新换代, 增加了群众负担。虽然区政府采购2 000余台新型玉米播种机下发到有大拖拉机的农户中, 但数量有限, 分布不均, 不能满足广大人民群众的播种需求。特别是大豆种植区域, 秸秆还田播种大豆的机型很少, 播种机严重缺乏, 影响秸秆禁烧工作的开展。
(3) 由于对小麦收割统一要求留茬高度在15 cm以下, 致使小麦收割机作业负荷重、故障率高、作业效率低、严重影响小麦抢收进度, 造成小麦收获期延长, 使小麦过度成熟, 导致收获时抛洒率大。
(4) 近年耕整土地以旋耕为主, 个别机手作业不规范, 粉碎后的秸秆长度大于10 cm且不均匀, 再加上耕整地深度不够, 造成土壤耕层薄秸秆含量大, 使土壤变得过松、大孔隙过多, 导致跑风失墒, 影响种子发芽生长, 最终导致作物扎根不牢, 甚至出现吊根死苗。
(5) 由于畜牧业规模养殖场较少, 秸秆用作饲草的量不大, 秸秆制碳、制煤、制版等综合利用受技术限制及生产成本高及电厂收购价格不高, 秸秆捡拾打捆、运输及人员工资高, 农民和机手利润空间小等原因, 制约了秸秆综合利用的发展空间。埇桥区秸秆仍以还田为主。1年2季秸秆还田, 造成秸秆还田量过大, 致使土壤中碳氮比失调, 作物因缺氮而苗黄、苗弱, 生长不良[2,3]。
2对秸秆禁烧工作的建议
根据埇桥区实际情况, 要想搞好秸秆禁烧工作, 必须解决如何收获、如何处置秸秆、如何播种下茬作物问题。这就需要在政策上引导, 在法规上约束, 在行政上干预, 在经济上扶持, 在技术上指导, 做到疏堵并用。
(1) 广泛宣传。我区小麦、玉米秸秆综合利用率仅占30%, 70%的小麦、玉米秸秆仍以还田为主。具体来说, 一要使广大干部群众了解焚烧秸秆的危害, 诸如带走土壤中的有机营养, 破坏土壤微粒结构, 导致土壤偏碱性, 保水保肥透气能力下降, 农作物秸秆中的大量有机营养被烧掉, 最终污染环境, 影响交通和财产安全。二要使广大群众知道焚烧秸秆是违规犯法的, 要受到处罚。
(2) 要深入调查摸底。摸清我区各种品牌型号联合收割机的总拥有量及各种播种机 (玉米、大豆、小麦) 的拥有量及品牌型号, 做到心中有底、合理调度, 在禁烧的同时不误农时又能抢收抢种, 达到丰产丰收。
(3) 要因地制宜科学合理地制定机械化作业技术路线和作业方式。 (1) 午季。我区小麦收获期正常年份南部永镇、大营2个乡镇从6月1日正式开镰收割, 6月11日左右支河、永安和老汪湖方能结束。我区2014年底拥有谷物联合收割机5 000余台, 按小麦种植面积13.33万hm2计算, 平均1台收割机作业量在26.67 hm2左右, 每天1台收割机作业量仅2.67 hm2。一台3.0喂入量的联合收割机留茬高度在25 cm左右, 作业量可达0.4 hm2/h, 按小麦种植面积和机械拥有量完全能够满足我区小麦收割的需求。 (2) 小麦、玉米轮作区。机械化作业应根据秸秆是离田还是还田来制定作业模式。如果离田, 联合收割机在收割小麦时留茬15 cm, 秸秆捡拾打捆运输, 适时适墒用行距60 cm宽的玉米施肥播种机进行播种。如果秸秆还田, 一是在联合收割机出草口加装碎草器高茬收割, 然后用秸秆还田机再打1遍, 以利于下茬播种。二是可在联合收割机出草加装碎草器留茬25 cm进行收获, 适时适墒用行距60 cm宽的玉米施肥播种机进行播种。对地与路相连接的地块地头10 m左右可用秸秆还田机统一还田1遍, 以防止意外火灾发生[4]。 (3) 小麦、大豆轮作区。如果离田, 联合收割机在收割小麦时留茬15 cm直接收割, 秸秆捡拾打捆运输出地, 再进行大豆播种 (大豆标准化种植行距为35~40 cm) 。没有大豆专用播种机的可用小麦条播机隔一腿去一腿进行大豆播种。如果秸秆还田, 一是在联合收割机出草口加装碎草器高茬收割, 用秸秆还田机再进行还田, 以利于下茬播种。二是在联合收割机出草加装碎草器留茬15 cm进行收获, 适时适墒进行大豆播种。综上所述, 不论小麦收获后是播种玉米还是大豆, 均可用联合收割机直接高茬收获, 用全还田防缠绕免耕施肥播种机进行播种。但该机在我区拥有量极少, 满足不了我区玉米、大豆的种植需求。对午季禁烧如何收获和播种, 各地要因地制宜, 多措并举。秋季玉米收获及小麦播种有以下2种方式:一是秸秆离田, 人工收割和用粮草同时收获, 进行整地播种;二是机械化收获秸秆粉粹还田进行旋耕整地或耕翻整地, 进行播种。有条件的对秸秆还田地块进行耕翻对秸秆进行掩埋整地最好。
(4) 要做好技术指导。农机和农业部门要搞好技术培训和现场演示示范工作, 使农民均要掌握每项新技术和每个作业模式, 了解其实施标准, 也就是做给农民看, 带着农民干。
(5) 严管下地机械。要求每台进地作业的机械要有人监管, 对作业质量达不到技术标准的要求机手进行返工, 只要进地作业的机械能够按照制定的作业模式和技术标准进行作业, 禁烧工作的完成就大有希望。
参考文献
[1]贾承劲.霍邱县秸秆禁烧工作存在的问题及对策[J].现代农业科技, 2015 (2) :299.
[2]陈家玲.秸秆禁烧工作的现状与建议[J].农业装备技术, 2015 (1) :61-62.
[3]朱明.浅谈怎样提高“秸秆禁烧”工作成效[J].黑龙江环境通报, 2009 (3) :32-33.
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禁烧秸秆工作汇报06-14
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