旅游业风险分析及对策

旅游业风险分析及对策（精选8篇）

旅游业风险分析及对策 篇1

农业旅游的发展风险分析及对策

一、农业旅游发展风险分析

1.1生态环境风险

农业旅游是一种产业融合，农业向旅游业提供资源，旅游业向农业提供增值服务，二者的融合在经济上产生许多共赢的模式，但对生态环境的影响既有正面的也有负面的影响，并有许多潜在的风险，需认真评估。①随着投入的增加，生态景观显著改善；②原来农业生产中和旅游中的生态环境风险有加大的趋势，如原始生态受到破坏，污染物排放增加等。广义的农业旅游包括耕作农业旅游、林业旅游、养殖业旅游等，所形成的生态环境风险各不相同，下面分别讨论：

（1）在耕作农业旅游中，人们通常向往一种传统的耕作方式，不用化肥、农药，甚至不使用现代耕作机械，享受手工劳作的生产过程。在现代农业高度发达的今天，旅游者真能忍受产量低、外观差，甚至多虫的农产品？城市居民真能参与一定强度的体力劳动？高产美观的农产品才是人们真正喜爱的，轻松有趣的活动才是城市居民乐意接受的。农业旅游的目标客户其实与追求纯天然农产品的目标客户并不相同，他们不仅对水果和蔬菜的风味有要求，对外形、颜色、大小等也有很高的要求，这是农民使用农药和激素的重要诱因。只有把现代农业技术与传统元素相结合，充分利用高科技成果，并尽量规避现代农业的弊端，才能使耕作农业旅游可持续发展。

（2）现在农业的高产优质离不开化肥，我们没有必要因噎废食。过量使用化肥会造成肥料流失，增加水体富营养化的风险，并可能增加温室气体的排放，但合理使用化肥是高产优质的必要条件。农业生产中，除了环保意识外，肥料成本是过量使用化肥的重要制约因素，但在农业旅游中，这个制约因素相对较小，更需要人们强化环保意识，并加强监督。现代农业很难离开农药，耕作农业旅游中也同样如此，但可以尽量使用低毒农药、易降解农药，控制使用时段，增加生态防治。另外，还可把环保活动寓于农业旅游之中，例如利用鸟类防治虫害，利用不同作物间的化感作用防治病害。

（3）林业旅游与传统旅游相近，但进一步强化了森林生态的地位和作用。保护森林是游客和管理者的共同目标，但实际操作层面，会产生许多偏离，甚至造成生态破坏。管理者出于短期经济效益的考虑，在风景区附近大肆修建豪华别墅，往往造成对原有景观的破坏。作为旅游开发的对象，环境就是资源，原生性具有重要的价值。这种原生性往往是不可再造的，一旦被破坏就难以恢复，资源也就丧失了价值。游客出于猎奇心理或不同的审美感受，可能喜欢大面积的人造景观，如漫山鲜花、万亩果园，这都可能造成对原生态的破坏，形成一种人造的、相对脆弱的生态环境。同一林种的大面积种植，增加了防火、防病、防虫害的难度，还可能增加物种减少、水土流失等生态风险。另外，修筑道路、增加景观构筑物等都有可能破坏原有景观，增加水土流失、山体滑坡等风险。

（4）在养殖业旅游中，人们向往人与畜禽的和谐共处，并喜爱各种逗趣活动，但人与畜禽的接触，也大大增加了人畜共患病传播的机会。近年散养畜禽广受欢迎，特别是农业旅游的园区，如“走地鸡”、“走地猪”等。这种模式下，畜禽接触环境微生物的机会大大增加，并有与候鸟等野生畜禽接触的可能，增加了患病的风险，如近年流行的禽流感。另外，相对于传统家庭散养和集约化饲养，中等规模的散养方式造成的环境污染较大。传统家庭散养的方式规模小，产生的污染易被自然环境消纳。现代大规模养殖的方式污染排放集中，方便收集与处理，如可以通过堆肥处理畜禽粪便，通过人工湿地处理清洗废水。中等规模的散养模式较难集中处理，环境自然消纳有一定困难，往往需要较高的投入来处理产生的粪便和废水。

1.2饮食卫生风险

餐饮是旅游中必不可少的，农业旅游也不例外。农业旅游中，人们追求乡村特色餐饮，“农家乐”式的简易餐馆随处可见，但卫生状况堪忧。餐饮卫生包括了食物卫生、用餐设备卫生和厨房卫生等几个方面：①要求工作人员和服务人员（包括厨师和服务员）身体健康，严格按照餐饮生产程序的要求进行食品加工及各种服务。②要求地面干净无污秽，餐桌、凳子干净无污垢，碗筷、盘子、杯碟干净无油污，并要有必要的消毒，厨房整体干净整洁。这些都是城市饭店的基本要求，在“农家乐”式的餐馆很难达到，除了本地服务人员素质有关外，还与场地和各种配套条件有关。农业旅游的一大亮点是新鲜水果和蔬菜，并享受自行采摘的乐趣。但“新鲜”的背后，潜藏着许多风险。农业旅游大多在近郊，当地空气受到城市污染空气的影响很大。例如，珠江三角洲地区有一些草莓采摘园、荔枝采摘园，这种难以贮运的水果适宜现场采摘和品尝，即使价格高于市场价，也很受游客欢迎。由于距离大都市和工业区较近，除大气污染外，土壤污染也较严重，Cd、Pb、Hg、Cr、Zn大多超标，适用于种植水果的土壤并不多。同时，与大批量采运的水果、蔬菜不同，游客现场采摘的农产品不可能进行农药残留等指标进行抽样检查。

1.3旅游地卫生风险

许多农业旅游景点以乡土特色著称，大多建筑和道路保持乡土风貌，这增加了保持旅游景点卫生的难度。大部分乡村旅游地，特别是以农户自主开办家庭旅馆的旅游地，没有建设统一的排污管网系统，生活污水直接排放到自然环境中，随着游客增加，这必然会造成旅游地自然水体的污染。在一些以特色乡土建筑为景点的旅游地，路上经常有禽畜粪便，甚至出

现污水横流的情况，道路两侧的空地上也是杂乱无章地堆放着垃圾、柴草等。另外，到了这种充满乡土气息的环境里，一些旅游者也感觉受到的约束少，在景区内随手乱扔塑料袋、矿泉水瓶、果皮等。分散在乡村的家庭旅馆可以使城市居民充分体验原生态的乡村生活，但大部分城镇游客并不一定适应这种体验过程，因为城市居民的生活条件决不能过分偏离他们自己已习惯的生活条件，特别是对乡村的蚊虫、杂草和一些传统习惯难以适应。从这一点上来说，大多数游客可以与村民有一定程度的接触和交流，但体验生活只能是象征性的。例如在南方乡村，蚂蚁、蚊子很多，现代生活的高卫生标准几乎无法在分散的家庭旅馆达到。

二、风险控制对策

上述农业旅游的各种风险是随着农业旅游的发展逐步显现或潜在的风险，但并非必然发生。旅游对环境不仅仅只产生消极的负面影响，旅游的发展也可以引导或者加速环境质量的改善。我们认识到，生态环境是农业旅游发展的基础，环境卫生条件是争取客源的保障。因此，我们必须从多方面努力，防控各种危及农业旅游可持续发展的因素。

（1）要发挥政府的组织管理职能。农业旅游涉及农业、旅游、国土、规划等多个部门，是一个跨行业、跨部门的综合性产业，需要进一步加强各级政府之间的沟通和协调，发挥政府在农业旅游可持续发展中的关键作用。根据区域发展的总体规划，结合旅游市场的需要，明确农业旅游规划的目标与方向，加大交通、信息、水电、环境卫生等基础设施的建设力度。建立示范性农业旅游景点，推广规范的运作模式，逐步培养旅游地民众的良好习惯。严格管理餐饮和住宿卫生，如餐饮从业人员的健康证制度和例行健康检查制度，对厨房卫生和餐厅卫生的定期检查等。

（2）要倡导行业的自组织管理。借鉴发达国家农业旅游的成功经验，充分发挥行业协会的自组织功能。组织协调农业企业、农民开发农业旅游，引导农民调整生产经营结构，形成农业旅游景点的集聚效应。有组织地进行宣传，建立地区的品牌形象，避免恶性竞争。建立并完善农业旅游行业标准，提高农业旅游的标准化水平，并协助政府部门的监督评估工作。加强信息收集和整理，建立统一的灾害预测预报、疫情防控网络，及时上报突发事件。对于农药、化肥的规范使用，不能完全依靠农户的自觉行为，一定要做到信息公开，统一监控。

（3）要规范企业的经营行为。建立大型的农业旅游服务经济实体，对促进企业行为的规范化，提高企业管理水平无疑是有利的。农业旅游区域的动植物疫病防控、农副产品保鲜加工、工厂化种养、农业污染控制技术等关键领域的科研攻关与技术创新都需要以一定的经济实力为基础。旅游设施和游览安全要通过旅游经营企业的严格管理来维护，做好有关设备的定期检修和维护。要维护旅游地的环境卫生，则要通过规划进行合理安排，如污水管道网的建立，将当地的污水全部采用管道排放，并在最终的污水汇集地建立相应的净化系统。要

建立垃圾收集系统和垃圾处理场，派专人从事清洁工作和垃圾收集工作。如果农业旅游初期是由农民以家庭为单位自主发展的旅游接待，达到一定规模一定要联合起来，成立较大的旅游经济体，实现农村经济的转型。

三、小结

总之，农业旅游的发展以自然环境与资源条件为基础，要兼顾农户、企业、政府等多方利益主体。特别要有长远规划，确保旅游地山清水秀，环境优美，环境资源能为旅游地永续利用，做到旅游开发与环境保护的统一。

旅游业风险分析及对策 篇2

关键词：旅游产品,网络团购,风险

一、引言

2008年11月, 美国团购网站Groupon成立, 这种商业模式受到了广大消费者和商家的青睐。目前这种商业模式在我国也被广泛地传播开来, 自2010年3月开始, 我国团购网站在短短八个月时间里发展到了1664家, 业内称之为“千团大战”, 团购已成为时下年轻白领中最为流行的网络消费方式, 人们不仅通过网络团购有形的物质产品, 还通过网络团购无形的服务产品, 也包括旅游产品在内。

网络团购与传统的销售模式相比具有明显的优势, 其一, 现代人工作节奏快, 工作时间占据了人们大部分休闲时间, 人们可以利用较短的休闲时间且不用走出家门就可以购物;其二, 随着电子信息技术的发展, 购物网站上关于产品的信息全面, 方便旅游者选择;其三, 通过网络购物, 由于减少了很多流通环节, 价格便宜, 尤其是团购, 更能以超低的价格购买到旅游产品;其四, 网络团购已经成为人们的一种消费时尚。2010年是旅游产品网络团购集中爆发的年度, 自2010年8月开始国内的旅游团购网站纷纷建立起来, 一些传统的购物网站也开通了旅游产品团购业务, 并且效果显著, 在中国旅游研究院发布的《中国旅游电子商务发展报告》中数据显示, 2010年中国旅游电子商务市场规模达到2000亿元人民币, 占整体旅游收入份额将近15%。

采用旅游团购这一营销模式, 获益的不仅仅是旅游者, 旅游企业也达到了薄利多销的目的, 旅游团购网站也自然是这场交易中的受益者。就在人们对旅游团购大力看好的形势下, 由于网络团购而引发的各类问题也浮出水面, 退款无门、宣传内容和实际不相符、节假日加钱、商家和团购网站不一致、旅游产品售后服务难等问题的出现导致了旅游投诉的大幅增加, 人们开始重新反思, 服务产品是否适合采用团购这种营销模式, 旅游产品团购到底面临着怎样的风险。

二、旅游者在进行网络团购旅游产品存在的风险分析

1. 旅游产品的特性决定了其网络团购面临较大风险

旅游产品是一综合性的服务产品, 其具有有形部分和无形部分, 有形的部分是可见的, 旅游者可以近距离地接触后再决定是否购买, 甚至有些商品在购买后如果发现问题还可以调换或退货, 例如饮食、旅游商品。无形的部分指的是服务部门给旅游者提供的服务, 例如餐饮服务、交通服务、住宿服务、导游服务等等, 这种服务产品只有当旅游者出现时才能够生产, 具有生产和消费的同步进行性, 如果旅游者不出现, 失去了服务对象, 旅游产品也就没办法生产了, 就会出现服务资源的闲置, 而这种资源是不可储存的, 是没有办法拿到明天来用的, 损失也就是必然的了。以酒店为例, 酒店预订之后, 如消费者未在预订时间内入住, 造成了房间空置的损失是没有办法在后天弥补的。因此, 大部分酒店、景点往往选择淡季与团购网站合作, 以旺季一半或者更低的房价填充空闲的客房, 对其而言是有利可图的, 时下网络团购也就成为商家淡季的促销手段。

2.“预付”的付费方式使得网络团购旅游产品存在一定的资金风险

所谓的资金风险是指旅游者花费了金钱能否买到好的旅游产品和享受优质的服务。而目前旅游团购市场所回馈的信息显示旅游者花了钱, 买不到旅游产品, 退款又非常难, 或者买到了, 还要被逼增加额外的消费。

退款难已经是旅游团购网站共存的一个问题。团购网站在承诺退款的产品中有明确表示, 并非所有活动均接受此承诺, 需视具体情况, 且由团购网站与商家共同决定才可成立。据了解, 票务类却不属于退款承诺范畴。团购网站推出旅游类团购活动一般为酒店预订和旅游门票, 一些团购网站提供的景点门票团购产品只有部分支持退款承诺, 酒店预订类项目更是明确表示不支持退款, 预订了就要消费。以2011年“十一”期间旅游团购热闹火爆, 旅游团购退款难的问题更是尤为突出, 据团800国庆团购产品抽样调查显示, 仅有9%旅游团购产品支持退款, 而55%旅游团购产品明确声明不支持退款业务。由于旅游产品受假日和人流多寡因素影响较大, 旅游团购的价格优惠也具有较强的消费及退款限制;加之消费者团购的旅游项目要经由团购网站这个中间环节后才到达旅行社“拼团”, 所以一旦旅游者因为各种事宜临时取消了订单, 团购网站也难于和旅行社再索要回大额款项。“十一”假期是人们出游的高峰, 也形成了旅游饭店和旅游交通的旺季, 很多团购的旅游者在进行旅游消费时被要求执行节日价格, 旅游者还要补差价。

3. 超低的团购价格使得旅游产品购买存在一定的功能性风险

功能性风险是指涉及到旅游产品质量和服务优劣方面的风险。中国旅游报联合清华大学媒介调查实验室于近日对旅游团购市场进行调查, 调查显示, 44%的受访者认为“价格便宜”是网络旅游团购最吸引人的因素, 一些旅游团购网站为了吸引旅游者, 在网上重演零负团费的伎俩, 团费不够游客的住宿、餐饮费用, 会被旅行社安排二次消费, 二次消费是指旅游者在旅游的过程中, 参与购物或者自费服务项目的额外增加的消费。例如, 某网站以较低的价格向旅游者出售一张景点的门票, 旅游者到景点旅游时可能会买旅游商品或者自费消费项目, 旅游供应商可以通过此环节来弥补负团费的损失。由于旅游者享受的旅游服务和事先的承诺不相符, 导致旅游者在购买旅游产品和享受服务不能像预期那样满意, 也就存在功能性的风险了, 况且一些团购网站也不与游客签订旅游合同, 旅游者也没有索要发票, 其的合法权益难以得到保障。

三、团购旅游产品规避风险的对策分析

1. 尽量购买单项旅游产品, 少购买旅游组合旅游产品

在网上团购旅游产品面临风险大, 购买简单的旅游产品即单向旅游产品, 也能够降低其购买风险。单向旅游产品是旅游业内各旅游供应商为满足旅游者的需要而提供的单项服务产品, 例如客房服务、交通服务、导游服务、景点门票等等。组合旅游产品是指将众多个单项旅游产品进行打包, 整体销售的一种综合型的旅游产品, 组合旅游产品包括吃、住、行、游、购、娱等多种要素组合, 但由于涉及航空公司、地接酒店、旅游景区等一个链条的多个环节, 在多方利益不一的情况下, 其服务质量很难保证, 出现问题时各服务部门又互相推诿责任, 难以解决, 购买此类旅游产品面临较大风险。

2. 购买时选择流通环节少的购买渠道, 降低购买风险

旅游产品的团购网站分为两类, 一类是旅游企业本身在网上建立自己的网站, 销售旅游产品, 这类网站只是企业销售旅游产品的一个平台, 购买和预定可以同时进行, 旅游者面临的风险小。另外一类是综合型的团购网站, 旅游产品销售只是它的业务之一, 这类团购网站实际上是旅游企业的“二级代理商”, 旅游者在团购网站进行购买后, 进行消费时要提前向旅游企业预订, 但由于酒店并未对团购行业开放其后台库存系统, 团购用户无法在付费的同时完成预订步骤, 致使旅游者到酒店被告知已没有空房、需要执行节假日价格, 不消费也不能全额退款, 旅游者的合法权益遭到侵害。

3. 要选择信誉度较高的网站购买旅游产品

网络团购属于销售市场的新生事物, 缺少相应的法律规范, 旅游团购网站又缺少监管, 致使很多团购网站钻法律的空子, 违规经营, 使旅游者利益遭遇损失, 想维权也是一件非常困难的事情。要避免这些问题发生就要去选择一些信誉度高的网站去进行购买。旅游产品团购以服务为主, 属于轻资产模式, 这种模式易于复制, 初期入行门槛低, 导致当前团购网站良莠不齐, 服务不到位的情况屡屡发生。

4. 要选择资质好的旅游企业, 保证服务质量

消费者团购的旅游项目要经由团购网站这个中间环节后才能到达旅游企业, 旅游者最终的消费活动的落实还是在旅游企业, 所以旅游者在选择旅游企业的时候要理性消费, 选择资质好的旅游企业。资质好的旅游企业提供的旅游产品虽然价格贵了点, 但物有所值, 能够对现对旅游者的承诺, 即使不能兑现承诺, 也会给旅游者一个合理的解决办法。而小的旅游企业产品价格比较低, 但由于有些旅游企业信誉度低, 不能保证其产品质量, 不能对现事先的承诺。例如很多旅游者在旅游假期到来之前购买了旅游产品, 在规定的时间范围内可随时进行消费, 旅游者往往会选择假期消费, 而节假日又属于旅游业的旺季, 众多的旅游企业往往会优先考虑那些高价购买的非网络团购的旅游者, 团购的旅游者在消费过程中遭遇到了歧视。或者有些旅游者因为有事不能消费需退款, 团购网站会以各种理由不支持退款, 给旅游者带来损失。

5. 保存好网站票据和书面合同, 以备维权时使用

购买凭证和合同是旅游者维权的重要证据。当旅游者在与团购网站进行交易时, 要索要发票, 如果商家以各种理由不提供发票可到工商部门进行投诉。旅游者在旅行社购买组合旅游产品一定要与旅行社签订合同, 签合同的时候要认真审查, 仔细核对合同的内容, 必要时进行一些特殊申明, 对于签订的合同要认真保管。此外, 旅行社安排的旅程计划书以及旅行社签订的各种有效凭证或材料也要认真保管, 这些凭证像车船票据、门票、购物发票或者住宿证明等, 录音录像材料等等, 都是旅游者在进行维权时最有力的物证。

参考文献

[1]陈静怡.网络团购形态及其优势劣势分析, 市场营销, 2009年

[2]孙喜林.旅游心理学, 东北财经大学出版社, 2010年6月

[3]李左声.网络团购中存在的弊端及对策分析, 电子商务, 2010年7月

[4]彭十一.我国网络团购存在的问题及解决对策, 价格理论与实践, 2011年8月

旅游业风险分析及对策 篇3

[关键词] 按揭旅游旅游消费消费风险对策

随着我国传统住房制度的打破和住房改革的不断深入，按揭制度开始在我国大陆流行起来。现在，在几年前曾经被提出但很快就偃旗息鼓的按揭旅游近几个月内被重新推出。对按揭旅游可能带来的消费风险进行分析，进而提出解决问题的对策就显得尤为必要。

一、按揭旅游的内涵及其法律特征

1.按揭旅游的内涵

目前在旅游市场上出现的按揭旅游，实际上是由旅行社、旅游者和相关银行三方共同参加的以实现旅游活动为目的，以分期付款为主要特征,以“先旅游，后付款、分期付款”为主要运作方式的营销活动和融资活动。其具体做法为:旅行社为迅速强占和扩大市场份额，向市场推出旅游产品;旅游者向旅行社订购，交付一定比例的首付款(一般不超过总团款的30%)之后，实施旅游活动，旅游结束后按时分期缴纳含利息的款项直至缴纳完毕。

2.按揭旅游的法律特征

从法律角度分析按揭旅游的法律特征，是分析消费风险、建立防范机制的前提。根据上述定义，笔者认为，按揭旅游行为最显著的法律特征主要为：两个合同，三方当事人。具体就是：其一，两个合同即购买旅游产品和按揭付款合同，二者的关系是购买合同是按揭合同的前提，没有购买合同就没有按揭合同；按揭合同是购买合同的补充，没有按揭合同购买合同就没有办法实现，二者相辅相成，不可或缺，其中任何一个合同的违约均可能导致另外一个合同的不可履行或没有必要；其二，三方当事人即旅游者、旅行社、银行，在这三方关系里，截至目前，银行发挥的作用和承担的风险并不大，因而主要存在的关系是旅游者与旅行社之间的旅游产品买卖关系与旅游按揭实施与款项回收关系。

从理论上讲，作为我国出现的一种崭新的旅游消费方式，它在旅游者、旅行社、银行三方之间找到了一个特殊的利益结合点，既能帮助旅行社尤其是大中型旅行社继续扩大旅游客源市场、实现旅游规模效益，又能够帮助旅游者缓解一次性支付旅游团费从而实现旅游消费的实际困难，因而在一定程度上为旅游者尽早实现旅游消费，为旅行社扩大再生產提供了有利条件。

二、按揭旅游过程中的旅游消费风险分析

其实，旅游者在整个按揭旅游过程中，“两个合同、三方当事人”之中的任何一个环节里，一旦发现违约情况，就十分可能发生旅游消费风险，进而损害旅游者的合法权益。具体表现在：

1.产生于旅行社的风险

(1)旅行社的欺诈宣传。如就目前市场上出现的“零首付”、“免利息”、“先旅游后付款”的宣传来说，就极可能存在类似的问题。一方面，旅行社确实可以通过扩大游客量来取得更多的价格优惠和规模效益，但是另一方面，他们在实施按揭旅游活动中，也必然会发生较多的运营成本和产生一些实际风险，一旦预计可能会出现利润过低甚至入不敷出的情况，他们就可能会在实际操作中增加隐性收费，变相的抬高旅游费用。实际操作中，旅行社一般采用的就是通过收取一定比例的所谓的手续费或相对抬高旅游报价来实现该目的的。如以“英国＋瑞士8日游”为例，团费为16000元。如果选择零首付无息12个月分期付款，加上旅行社收取的6％的手续费，消费者每个月只需支付1413.3元(16000元＋16000元×6％服务费)/12个月＝1413.3元，那么旅游者全年总计支付16959.6元,一年下来，整整比实际价格多出959.6元！

(2)旅游活动的质量仍难以得到有效保证。表面看来，按揭旅游的确改变了传统旅游“先交费，后旅游”的模式，使得旅游完成后部分游客仍有相当数额的费用没有支付，消费过程中的主导作用加强。但是，由于按揭旅游本身就是在旅游市场竞争过于激烈的背景下旅行社所进行的一种新的尝试与突破，不排除旅行社在旅游活动中延续一些以往就存在的宰客行为发生的可能。

(3)旅行社高估了目前老百姓的超前消费习惯，提供的产品不能为更多的旅游者所接受，导致按揭旅游活动不能如期举行，因而浪费按揭旅游者较多的时间和经历。

2.旅游者自身的风险

(1)受旅行社的概念与媒体攻势影响，很容易误入冲动消费的陷阱，从而过高地估计了自己的经济承受能力，严重影响自己的财务支出计划，造成 “快活旅游了七天，辛苦还债了一年”的局面。

(2)经济状况严重恶化或发生其他足以影响其偿债能力的变故，使旅游者无力继续履行按揭还款协议。

(3)道德风险。一旦旅游价格下降较快的时候，按揭旅游者心理上容易产生不平衡，而此时如果出现相关协议对约束力不强或抵押物执行比较困难的情况，按揭旅游者会产生赖账的想法。这也将在一定程度上会影响到旅游者的道德形象。

3.其他风险

(1)旅游降格变化巨大时容易引发旅游消费风险。在某一旅游线路价格节节攀升的时候，旅游者受“买涨不买跌”效应的影响，提前进行按揭旅游。一旦出现旅游价格迅速下跌，按揭旅游者就将面对资金被“套牢”的现实。

(2)利率变化过大时容易引发旅游消费风险。在连续多次降息、按揭成本下降的情况下，旅游者的按揭消费的“胆量”可能越来越大，一旦利率上升且上升幅度增大，势必使按揭旅游者还款压力增加。

(3)抵押物的价值变化也可能引发旅游消费风险。部分行业的价格调整，可能是按揭旅游合同中的抵押物价格产生变化。一旦出现无力还债而抵押物价格上升的情况，按揭旅游者也将蒙受一定的损失。

(4)其他诸如市场机制尚未完全成熟、信用体系不健全、国家产业调整、不可抗因素等的存在，也将在一定程度上造成旅游消费风险。

三、化解按揭旅游所带来的消费风险的方法与对策

按揭旅游的按揭期限虽然比较短，所涉及的金额虽然也不是很大，但是，事先对各种可能产生的消费风险进行有效的法律防范，既是壮大按揭旅游的需要，也是保障按揭旅游者的权益的需要。下面，笔者将从风险转移、风险化解、风险预防等角度入手，提出规避按揭旅游中旅游消费风险的对策。

1.旅游者应深刻认识旅游按揭，进行理性消费，提高消费风险的抵御能力

(1)深刻认识旅游按揭，即不能认为仅仅因为按揭贷款这一技术性的手段就能提高自己的旅游购买能力；或者说按揭只能帮助那些具有潜在旅游购买能力的人提前完成心愿而不能使那些无旅游购买能力的人具有旅游购买能力。

(2)进行理性消费，这主要包括:①根据对风险的承受能力与对未来的预期来具体确定个人可自由支配收入的数额，合理的选择旅游线路，进行按揭旅游。因为按揭是刚性的和不可逆转的，而个人收入是会受各种影响而变化的。②合理支配个人收入，坚持消费原则，严防“消费陷阱”。人的需求是多元的，消费需要是多样的，个人在面对种种消费诱惑的时候，要避免盲目决策、冲动消费。③选择规模较大、效益较好、声誉较好的旅行社进行旅游按揭，订立较为完善的旅游合同，避免实施过程中不必要的麻烦，也为日后解决争议提供法律依据。④跟踪金融政策，了解一定的经济学知识，培养一定的理财能力，科学消费，科学理财。

2.建立全面的信用监督体系，开辟律师业务与个人按揭业务的契合点，确立风险预防与过程监控机制

由于按揭活动的突出特点是信用行为，而对于信用程度的认定往往需要有专业法律技能，而在旅行社和银行都有自己的法律顾问甚至是专职律师的前提下，按揭旅游者聘请律师就显得尤为必要：

(1)协助订立合同，明确旅行社进行虚假宣传所承担的民事责任，要求把宣传广告的内容写入合同以防止旅行社欺诈行为的发生。

(2)发挥信用监督作用，协助纠纷的处理和解决。

3.完善社会保障体系,建立惠及全社会的风险转移机制

一个正常发展的社会，除了有完善的制度预防和减低消费风险外，在风险成为现实以后，还应该有完善的社会保障体系，让那些不幸受损的消费者得到救济。为此，建议尽快建立和健全产品质量保险等担保制度，一旦权益被侵害，可以有效地转移风险。

获得公平、等价的消费是消费者的权利。在中国已融入世界经济大潮的今天，净化消费环境，让经营者履行义务、恪守商业道德，以保证消费者的消费安全，是各级各部门不可推卸的义务。

参考文献:

[1]秦凤伟:简论个人住房按揭中银行风险的防范[C].法律图书馆.法律论文资料库

[2]杨冬成叶天翔:个人住房按揭贷款业务的风险及其防范[J].武汉金融

[3]佚名:开发商在银行按揭贷款中的法律风险及防范措施 .长沙律师网,房地产论文

[4]廖文婷:武汉“零首付”旅游横空出世 费用像按揭贷款一样.[N].武汉财经,消费生活栏目

[5]尚军辉:我国旅行社实施按揭旅游的风险分析与对策[J].消费导刊,2007年3月

旅游业风险分析及对策 篇4

关键词 旅游交通管理 实证 武当山

中图分类号 F592.7 文献标识码 A

交通管理条件是地区旅游产业形成和发展的基础，其可进入性、网络化程度以及道路质量的优劣，对客源吸引、线路组织、旅游大环境的营造等方面均产生极其深远的影响。如果没有完善的交通管理网络系统的支撑，即使再丰富的旅游资源也只能处于待开发状态，无法充分发挥其旅游经济价值，区域旅游产业的发展必然会受到严重的制约。

武当山区位条件优越，资源独特、道教文化底蕴深厚，作为世界文化遗产、中国道教圣地，武当山发展的潜力是很大的。然而旅游交通的管理手段滞后却成为制约武当山旅游产业发展的一个巨大的瓶颈。为了提高武当山旅游资源的可进入性，提升其真正作为世界文化遗产的档次，对武当山旅游交通管理的再认识是很必要的。1 武当山旅游资源评价

武当山有着无与伦比的美，是自然美与人文美高度和谐的统一，被誉为“亘古无双胜境，天下第一仙山”。

（1）武当山自然景观奇特绚丽。这里层峦叠壑，有72峰、36岩、24涧、11洞、10石、9台等胜景。主峰天柱峰素有“一柱擎天”之誉；环绕主峰的众峰千奇百怪，争雄斗奇，但又朝向主峰，形成天造地设“万山来朝”奇观。武当山四季景色各异，不管何时游览都能享受其神秘空灵的自然美景。

（2）武当山道教建筑雄伟壮观。这里是道教真武大帝的发祥地，所建道教古建筑群规模宏大、气势雄伟，号称“万古之奇观”。据统计，唐至清代共建宫观庙宇500多处、2万余间。明代鼎盛，皇帝把武当山道场作为皇室家庙，建成9宫9观等33处建筑群。现存较完好的古建筑129处，仍不失当年宏伟气势。

（3）武当山道教文化源远流长。除道教建筑外，武当山的道教武术、道教音乐、道教法事、道教药膳、道教珍贵文物等也蜚声海内外，特别是武当拳更是在国际上享有广泛声誉。另外，武当有关真武等的传说故事、风俗民情等也丰富多彩，异彩纷呈。武当山旅游交通管理现状分析

2.1 武当山旅游交通管理现状

（1）公路交通。为发展旅游业的需要，武当山的公路交通近几年来得到了较大幅度的改善。目前，316国道（汉十公路）、209国道穿境而过，汉十高速公路十堰至襄樊段已经开通，初步形成了“十”字形的交通网。武汉至十堰、十堰至银川的高速公路正在兴建和完善，将进一步改善武当山的旅游交通，促进武当山旅游事业的发展。景区外交通：武当山发往全国各地或途径武当山的班车北达北京、石家庄、郑州；西到汉中、安康、西安；东到南京、无锡，南达长沙、深圳等。省内交通更是四通八达。

景区内交通：武当山城区到乌鸦岭25km旅游公路、老君堂至琼台中观15km索道公路都达到国家二级标准，山路转弯处还专门安装了反光镜；蒿口至五龙宫、官山吕家河至田畈业已修通旅游公路。武当山旅游制定车辆有100多辆，司售人员服务较周到，游客上下山比较方便，乘车收费较合理。武当山正拟建旅游车队，以期把旅游交通提高到一个新的水平。

（2）铁路交通。武当山附近的火车站有：武当山站、武当山西站（六里坪站，距武当山11km）、十堰站（距武当山34km）。襄渝铁路横贯武当山麓。开通的铁路旅客列车经过武当山的有40多列，分别至北京、上海、广州、厦门、青岛、武汉、郑州、西安、洛阳等大中城市。且武汉到武当山有专门的旅游专线车。

（3）航空。老河口机场距离武当山90km、襄樊机场距离武当山180km、武汉机场距离武当山500km。且老河口机场正在扩建，将开通北京、广州、西安等大中城市的航班。2.2 武当山旅游交通管理的现实问题

随着世界文化遗产的申报以及发展旅游业意识的增强，武当山地方政府近年来在武当山旅游交通方面给予了很大的关注和投入。但短期内，武当山旅游交通管理还跟不上国内外旅游业发展的步伐，与其世界文化遗产的地位也极不相称。在安全、方便、快捷的旅游交通上，武当山还有很长的路要走。

（1）从公路交通方面看。武当山只是初步形成“十”字形的交通网，两条国道也是多年前修建，路况条件难以满足旅游交通需求。同时，通往武当山的交通车辆也只是提供一般运营服务，根本没有为专程前往武当山的游客提供的旅游专线车辆，尤其是公路运输工具在软硬件方面都没有达到要求。武当山从山门到南岩这一段公路与国内其他很多景区相比确实上了一定档次，不仅提高了景区内车辆的安全性，也使武当山旅游交通总的面貌有了很大程度的改观。但由于山路弯度较大，加上形形色色的车辆出入，每年还是有大型交通事故发生。此外，普通的巴士没有起到带客“游”的目的，仅仅作为一个把旅客带上山的交通工具。

（2）从铁路方面看。虽然武当山站处于襄渝铁路沿线，却只是一个小站。据近年的列车时刻表来看，前几年并没有武当山这一站。游客只能在六里坪（距武当山11km）或十堰站（距武当山34km）下车后改乘中巴到武当山。为了发展武当山旅游业的需要，近几年新增了武昌至十堰的旅游专线车，并且专设了武当山一站。作为一个过路站，列车在武当山只停留10分钟。而且游客在武当山站根本买不到卧铺票，就连硬座票也不能完全保证。返程游客只能提前到十堰站订票。如此交通条件，根本不能满足游客需求。

（3）从航空运输方面看。最近的老河口机场和襄樊机场距武当山分别为90km和180km，虽然从这两个机场到武当山的公路交通非常便利，但增加了游客的路程时间；且下了飞机又转乘汽车，易给游客带来负面心理影响。据调查，这两个机场主要接待的是国外游客，他们要先坐飞机抵达北京，然后再从北京乘飞机到武当山。外国游客对旅游安全、舒适、便捷等方面要求相对较高。但是这两个机场的班机都是小型飞机，从安全系数、便利程度和运输档次上都难以满足外国游客的需求，这在很大程度上影响了对海外市场的开发。武当山旅游交通管理问题之对策分析

（1）景区外的交通管理方面，可以增加旅游专线的铁路、公路、航空客运班车和班机。对这些专线车进行内部改造和外部包装，使其成为真正的服务于游客的“旅游车”。例如，在车内以风光片、专题片的形式面向游客进行报道。在景区运营的旅游车配备服务人员，随车介绍沿途风景名胜、风俗民情、旅游须知等。丰富游客旅游生活，增加对武当旅游区的了解，增添旅游活动的乐趣。另外，政府与铁路部门应多多沟通，将武当山站设为停靠大站，增加在武当山站停靠的列车次数，并且游客在武当山站也可购买当日返程硬卧票。航空客运方面，如果有能力的话，最好有武当山自己的机场。增加航班数量，增添大型直升飞机，提高飞行的安全性能。

（2）对于景区内部的交通管理，武当山的旅游交通管理手段及方法必须以国内外成功发展的例子为榜样，建设现代化的旅游交通管理网络。

一是线路设计方面。武当山还应该增加旅游线路的设计和规划。目前，武当山的主体线路是一日游的“道教建筑游”，这一线路已经陈旧，不能适应多元化的市场需求。精品线路如“两山一江游”、“秦楚帝王文化游”、“秦巴风情游”、“南水北调中线源头游”“武当道教文化游”等，由于处于正在开发阶段，组织的游客也不多。由于线路开发不够，游客不能全面领略武当山的道教文化，于是就有了有些游客所说的“武当山不可不去，也不可再去”的说法。因此对武当山的线路设计应遵循系统性、适当超前性、“风景线”、以人为本和保护环境的原则，将景点用线路串起来，既可以增加景点数量，延长游客的观光时间，又真正做到让游客满意。

二是公路交通工具方面。可以考虑禁止外部车辆进入武当山景区，在景区内部统一使用“旅游敞篷车”。这种敞篷车以电力作为能源，比九寨沟的“绿色环保车”更为干净。与武当山目前运营的巴士相比，“旅游敞篷车”安全、无污染，还能满足游客悠闲欣赏沿途风景的要求。

从索道工具来看，武当山索道自投入运营以来争议颇多。部分专家认为，在景观核心区内建观光电梯，破坏了自然风貌的真实性和完整性，使景观变得很不和谐。同时，由于索道的快捷，缩短了游客在景区的停留时间，对旅游区的经济并非是件好事。也有专家认为，项目本身对当地自然环境影响不大，影响主要来自其附属设施如停车场等。笔者调查发现，武当山索道主要是建在山的背面，并非核心景观区；而且，乘坐索道可以俯瞰走神道所不能看到的自然美景。再者，建设索道本是为了方便游客，不能单从景区的经济目的出发而否定索道的服务功能。如果武断地去拆除索道，那么由此所带来的建筑垃圾和对景点的破坏也是难以想象的。因此，对于武当山的索道建设运营，我们应多借鉴国内外成功的案例，在方便游客和环境保护之间达到适度的平衡。作为一种特色交通工具，从乌鸦岭到上金顶的一段山路上，有很多轿夫在路途等候着提供服务，价钱从20～200元不等。这段路比较艰险难走，轿夫的出现方便了游客，而且这种特色交通方式也成为武当山交通旅游的一道风景线。但据目前的情况来看，当地政府对轿夫还没有很系统的管制，这种交通方式也还没有为广大的游客所接受。

三是景区道路。除了交通工具外，包括公路和步行道在内的景区道路也是重要一环。对于景区建设来说，一方面要与环境保护相结合，任何开发都不能以牺牲环境为代价；另一方面也应充分考虑到游客的需要；同时，还应在解决人造设施与景区自然风光的协调问题上下功夫。总之，在武当山景区应该实现交通设施景观化。

我们再来看一看武当山目前的步行道。武当山步行道主要是乌鸦岭到南岩和金顶的道路。通往南岩的朝拜道比较平缓好走。通往金顶有明代和清代两条古神道，明道较为艰险，但是景致绝佳。一般人都愿意沿此道登金顶。但由于路途遥远又艰难，对中老年人和小孩来说很困难。当地政府正考虑对此道路重新铺砌为青石板路。因为这既能给游客带来方便，又能体现神道古朴的韵味。如果这一措施得以实施，也将是武当山另一道风景线。

当然，从武当上旅游业管理的实证研究上看，在发展绿色旅游交通、推进旅游可持续发展方面，旅游业还有很长的路要走。我们期待着我国旅游行业综合旅游交通网络的日趋完善和旅游行业的兴旺腾飞。

参考文献 范学锋.武当山旅游手册[M].湖南：湖南地图出版社，2004 2 费振家.武当旅游交通研究[J].十堰职业技术学院学报，2000（3）龙启德.贵州森林旅游交通线路及旅游线路的组织与规划探讨[J].贵州林业科技，2003（11）

万盛旅游产业现状分析及对策 篇5

社会实践调查报告（WKL）—MBA

一、报告所应用的MBA课程相关理论

该报告主要是从政府下属公司——万盛经开区旅游投资有限公司角度，以万盛经开区旅游产业发展为对象，分别从市场营销、人力资源管理、战略管理等方面进行分析。

（一）竞争战略理论：(1)产业结构是决定企业盈利能力的关键因素；(2)企业可以通过选择和执行一种基本战略影响产业中的五种作用力量(即产业结构)，以改善和加强企业的相对竞争地位，获取市场竞争优势(低成本或差异化)；(3)价值链活动是竞争优势的来源，企业可以通过价值链活动和价值链关系(包括一条价值链内的活动之间及两条或多条价值链之间的关系)的调整来实施其基本战略。该理论重点研究万盛旅游与其他产业关系，突出旅游产业的差异化。

（二）市场营销理论：市场营销是个人和集体通过创造并同他人交换产品和价值以满足需求和欲望的一种社会和管理过程。通过品牌营销（BM）的过程，以目标市场的需求为中心，努力地去塑造和传播产品或服务品牌形象的过程，进而塑造和传播目标客户心智中的品牌形象，与同类产品形成区隔。该理论重点在与万盛旅游产业，依托黑山谷系列产品的整体推广。

（三）社会主义市场经济理论：中心内容在与突破计划经济和市场经济两种经济制度本质属性的观念；把计划和市场作为调节经济的两种手段，将市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，）把发展市场经济与坚持社会主义基本制度有机结合。该理论主要针对当前政府控制下的万盛旅投公司市场化运作行为研究。

（四）人力资源管理：主要以彼德·圣吉(Peter M.Senge)提出的“学习型组织理论”为指导，该理论支持企业持续发展的源泉是提高企业的整体竞争优势，提高整体竞争能力。未来真正出色的企业是使全体员工全心投入并善于学习、持续学习的组织—学习型组织。通过酿造学习型组织的工作氛围和企业文化，引领员工不断学习，不断进步，不断调整观念，从而使组织更具有长盛不衰的生命力。该理论主要说明当期万盛旅游产业人才储备和培养不够等问题及其解决措施。

二、调研实践单位或行业的基本情况

万盛经开区地处渝南黔北，距重庆主城68公里，幅员面积566平方公里，辖8镇2街，总人口27万。1938年国民政府在此开办南桐煤矿以来，原煤产量曾占重庆的1/2，四川省的1/4。1955年设立南桐矿区，1993年更名为万盛区，2011年行政区划调整后，设立万盛经济技术开发区。2012年4月，市委、市政府作出万盛经开区管理体制调整决定，由市委、市政府直接管理，管辖原万盛区行政区域，赋予党工委、管委会区县一级党委、政府领导和管理职能。目前兼有“经开区+行政区”体制特点。

万盛旅游开始于1995年正式启动“旅游带动”战略，现已成功开发国家AAAAA级景区—黑山谷、国家森林公园——九锅箐，国家地质公园—龙鳞石海景区等特色旅游景区，建成80多公里旅游环线公路，使万盛旅游成为重庆“山水都市”中最具影响力的生态旅游精品，在历经2010年黑山谷、龙鳞石海景区的二次提升改造后，万盛更是成为国家级旅游度假示范区、全国山水观光旅游目的地和重庆旅游休闲度假基地。

三、成绩、失误和存在的问题

（一）万盛旅游成绩

万盛旅游成绩不仅仅表现在景区知名度、旅游产业方面，还强有力促进万盛经开区资源枯竭型城市转型，在黑山谷景区荣膺全国最美森林景区称号同时，积极带动旅游地产、服务业、农业发展。截止目前万盛旅游新开工面积达100万平方米，竣工32万平方米，完成销售26.65万平方米；全区注册农家乐、宾馆共计195家，床位9022张；形成“黑山方竹笋”、“滴翠剑茗”、“黑山猕猴桃”等知名农产品12个，2013年接待游客712万人次，旅游综合收入35.6亿元，分别同比增长9%、7.4%。

（二）万盛旅游存在的问题 1.基础设施不完善建设步伐缓慢

旅游业是一个高投入、高产出、高创汇、高效益的产业尤其是在旅游业发展前期在旅游设施建设、旅游资源开发等方面都需要较高的前期投入吃、住、行、游、娱、购的每个坏节都会影响到整个旅游业的发展。而目前万盛经开区的饮食、住宿、交通条件较差娱乐项目单调、旅游服务质量差、购物旅游产品开发不足、配套设施建设较为落后，不能为旅客提供较为舒心的旅游环境，旅游产业链延伸仍然不够，使在一定程度上阻碍了万盛经开区旅游业的进一步发展。2.旅游资源的综合开发利用不足

万盛经开区旅游资源繁多景点分散每个资源的开发利用力度不够。虽然有国家AAAAA级景区—黑山谷、国家森林公园——九锅箐，国家地质公园—龙鳞石海景区等作为万盛旅游的招牌，但旅游产品形式单一，主要以观光游为主，而且三个景区都不属于长期性旅游产品，季节性十分明显，因此长期性、参与性、趣味性、民俗风情旅游产品缺失景对其旅游业的快速发展形成了阻碍。3.市场营销不够、品牌意思不强。

当前、万盛旅游主要以周边城市、重庆主城为主，虽然顾客群体定位较为准确，但是市场营销形式单

一、且力度不强；品牌意识不够，目前尚未形成以“黑山谷”为主题的系列品牌，部分商标被抢注，全区缺乏作为旅游区的文化氛围，整体形象严重影响了旅游业的整体发展与提升。

4、人才储备和培养不够。

任何产业和事业的成功都离不开人才的保障，万盛旅游资源掌握在万盛经开区管委会手中，旅游产业的成功与否更多在于政府的决策，而非市场经济的发展。但是受行政体制影响，旅游方面人才虽经历二次创业，但人才积累较少，人员变动太大，没有产业研究方向的专业人才。虽有外部聘请专家的建言献策，但自身本土化的专家较少，导致有时“拿来主义”根本不适合本地区发展。

5、内部组织划分不科学

2009年，万盛区政府进行了旅游核心资源回购，保障其核心景区掌握在政府手中，为此组建了万盛旅游投资有限公司。但长期以来，万盛旅游投资有限公司隶属于万盛经开区旅游局，很难如当时设想开展市场化运作，企业自主能力大大受限，投融资程序复杂，合作方顾虑较大，万盛旅游投资有限公司无法独立开展市场运作，存在组织结构划分不科学现象。

6、与其它产业发展不够协调。

万盛旅游虽然取得一定成绩，但未能同其它产业协调统一发展。当期，万盛服务业完全不能满足旅游“吃住行游购娱”因素，特别是工业旅游尚未开发，农业生态游、观光游也结合不够，农副产品、旅游商品开发也停止不前，都依靠企业自身发展，政府未开展“黑山谷”系列旅游商品开发和营销，旅游产业链延伸不足。

四、经验、教训与原因分析

（一）地方经济自身基础差

万盛经开区是典型的资源型城市，长期以来经济总量小、财政底子薄、基础设施差，2013年全年实现地区生产总值86亿元，地方财政收入18.2亿元，靠自身财力和努力难以解决前期基础设施建设大量资金投入的问题。

（二）政府注重程度不够

万盛经开区旅游真正的发展是以2009年黑山谷景区二次提升改造为标志，但较武隆相比自身起步较晚，且政府在对旅游地位及定位一直存在争议，以致于目前基础设施薄弱，产业发展不协调，旅游产业链延伸不足的现象普遍存在。

（三）景区资源特色不够

一是黑山谷景区旅游资源具有多元化特点，具有开发多元旅游产品得天独厚的条件，但是目前仍以观光旅游产品为主，而且峡谷景区在渝东南地区普遍存在，资源同质化严重。二是黑山谷景区海拔在1000米左右，导致其气候特征属于夏天较凉爽，但冬天有无法积雪，以致于景区淡旺季十分明显，每年春季的3、4、5月，夏季的7、8两个月和秋季的10月是旺季，其他时间的淡季表现则较为明显。

五、改进的对策或措施建议

（一）加大上级资金和政策的争取。目前，万盛经开区享有“经开区+行政区”的体制优势，国家资源枯竭城市、国家旅游度假示范区等国家特殊政策。当前，必须把这些优势政策充分利用起来，加大上级资金和政策的争取，促使招商项目的落地，特别灵活运用国家旅游度假示范区的牌子，引入土地使用，资源利用，行业限制等方面的特殊政策，正在开展旅游业“先行先试”。

（二）实施品牌战略，增强品牌意识。加大旅游宣传力度，形成以“黑山谷”为主题的系列品牌，加强文化旅游与生态旅游的整体宣传和城市形象宣传，全面提高人们的文化意识和生态意识，保持生态旅游的可持续发展。

（三）加强对旅游文化内涵深化与提升。发挥资源优势充分利用历史文化资源即地处古夜郎国属地挖掘夜郎文化、红苗文化等特色文化培育和塑造文化载体抓好文化与景点的融合升华不断丰富旅游区文化内涵并采取适当的载体加以体现。如在复原古夜郎国面貌基础上以石刻加以体现同时开展古夜郎国活动重视着装、礼仪、活动形式等多方面供给酿造浓厚的文化氛围。

（四）完善基础设施配套。加大力度进行投入建设即投入以交通、景区设施、综合配套设施、环境设施、特色城市景观建设和接待服务设施为重点的旅游基础设施建设在旅游区应尽力完备饮食、住宿设施提高旅游服务质量在商业区应及时完备交通、卫生、购物、娱乐等多项配套设施建设开放不同消费层次的餐馆和旅馆满足游客的不同需求。同时加大森林万盛建设扩大森林覆盖率改善生态环境及旅游大环境。旅游业食、住、行、游、娱、购六大要素之间要相互带动、相互促进又相互制约、相互限制的优化旅游产品结构必须加大对旅游业的六大基本要素进行综合平衡达到产品结构的合理配置。

（五）协调好发展相关产业。统筹考虑当前发展和未来发展，利用万盛经开区属于资源型地区、老工业基地的特色，大力发展工业旅游，充分利用废弃矿井、煤炭工艺、煤化工深加工等资源，形成特色工业旅游项目；利用当前成规模农业，着重发展观光农业，加大农产品企业的帮扶力度，以“政府牵头+企业参与+整体推广”模式，形成旅游商品系列，全面促进辖区产业协调发展。

旅游业风险分析及对策 篇6

摘要：电费回收是供电企业管理的最后一个重要环节，直接关系到供电企业经营成果的好坏。作为关系到国计民生的一种特殊商品，电力已完全走入市场。但随着市场竞争的越演愈烈，先用电后交费的电力市场规则导致电费回收已然成为困扰供电企业的一大棘手问题。本文就电费风险产生的原因做出一些简要的分析，并对其提出相应防范措施，借以促进电力企业做好电费回收工作。关键词：电费回收；供电企业；风险原因；防范对策

0 引言

作为供电企业管理的最后一个环节，电费回收可以说是企业经营活动里最为重要的环节之一。电费回收是供电企业的主要资金来源，是其重要经济指标，能够反映出供电企业的生产价值。因此，电费回收环节对于电力企业的经营成果有着举足轻重的作用，与企业的资金周转有着极大的联系。电力是一种关系到国计民生的特殊商品，长期以来，供电企业一直采用先用电后交费的市场规则。但随着市场的竞争加剧，由于回收周期长以及催费措施滞后等因素，电费回收难越来越成为困扰电力企业的一大问题。因此，对电费回收风险产生的原因进行分析，并对其作出相应的防范和治理措施，是电力企业亟需解决的重要课题。电费回收风险产生的原因

供电企业电费回收风险产生的原因，可分为以下几点：

1.1企业租赁经营困难，无力支付电费

在市场经济日益发展的同时，企业竞争也越来越激烈，许许多多的中小企业因为管理不善以及成本提高等问题导致经营成果不佳，从而对外拖欠原材料债款，对内则拖欠员工工资，电费拖欠即为对外表现的一种。

除此之外，为了让固定资产能够发挥更大的作用，各地方政府通过招商引资来开展不同规模的租赁活动。由于租赁经营活动的客户存在着不稳定因素，再加上管理经营不善，或为了一己私利而导致客户逃逸现象的产生等原因，使得电力企业的电费回收工作未及时跟上，从而导致电费呆、坏账的出现，也是电费回收风险产生的一大原因。

1.2 回收管理制度存在缺陷

由于供电企业的管理部门制度的不完善，导致其在电费回收环节中缺乏系统、全面的相关管理技术以及方法，从而产生电费催费滞后，回收周期长等问题，增大了电费回收的风险。

1.3 客户欠费

一部分用户未意识到电力商品的特殊性，没有较强的交费意识，加上一些用户持有“电为国家拥有”，认为电费可以交也可以不交，交费的法律意识淡薄，没有较高的信用等级，并未意识到缴清电费是用户的法定义务，能拖尽量拖。除此之外，还有个别用户知道电费需按时缴纳，但却未树立诚信意识，进行恶意拖欠，将其作为减少生产成本、费用或日常支出预算的一种手段，从而故意拖欠电费债务。

1.4市场预测和预警防范的缺乏

由于种种原因，中小企业倒闭、关停、破产后会产生许多呆、坏账。一些供电企业因为没有树立事前风险防范的意识，也缺乏相应解决措施。此外，电力企业没有对其自身的资金流动信息做出及时的掌握和了解，未重视对收费职员预防欠费能力的培养和提高，加上供电企业提前介入有效措施的缺乏，导致了其未能避免客户故意拖延以及恶意逃逸电费回收的风险。预防电费回收危险的防范对策

针对上文所列出的电费回收危险引发原因，笔者将在下文提出相应的预防措施和对策，旨在促进

电力企业进一步做好电费回收工作。

2.1加强企业内部管理，提高电费回收率

加大对供电企业职员业务水平提高的培养，避免或者降低因自身工作原因而影响到电费回收工作的进行，巩固基础工作。供电企业可据此制定较为详细的工作流程图，包括电费的抄写、核查、回收等工作过程，对每道流程的操作规范开展细化工作，从而提高工作效率，完善工作质量。

部门与部门之间应加强联系与协作，对电费回收工作进行相互配合。部门之间需做到必要的交流和沟通，共享资源和信息。这样一来，一方面能够明确管理过程中各部门自身的工作职责，另一方面规定了在生产过程中相应部门提供有效信息进行配合采用清欠措施等职责。除此之外，应采用将电费回收成果的好坏与各部门工作绩效直接联系的制度，从而提高部门工作积极性和工作效率，在应对此项工作时，各部门充分发挥本部门的工作职能，全力以赴控制和管理好电费回收风险工作。对供电企业营销系统功能进行完善，并改革服务手段，提高有关电费信息的透明度，优化电费资源信息共享系统，从而对企业做出风险管理决策时能够提供强有力的支持。确保电费回收时刻保持可控制状态，从而对其进行全方位的了解及其管理。做好远程负控装置集抄系统的宣传和推广工作，提高电费抄表的准确性，降低甚至避免电费纠纷的产生，提高电费回收率。

2.2落实电费回收预警制度

完善电费回收预警制度需要供电企业将电费回收环节纳入到管理工作中，进一步健全规范电费回收预警机制的一些相应制度政策，比如对电价进行调整，或电力产业作出调整的相关政策；及时掌握和了解中小企业的经营状况，及早发现其停产或破产的情况；对于某些已有拖欠电费记录以及具有较高电费回收风险的企业，需采取催收等措施进行防范，在一定程度上缓解电费拖欠情况。

2.3完善电费回收的方式

2.3.1严格执行电费违约金制度

对用户违约金放入供电企业营销系统管理作出明确的要求，同时依据需求来明确管理权限，对奖惩制度进行完善，并要求个人全部赔偿擅自减免的电费。这样一来，就能让用户了解拖欠电费所造成结果的严重性，从而尽可能地降低了电费的回收风险。

2.3.2实行用户电费分次结算规则

对于一些用电费较大的中小企业以及签订了电费担保的困难用户，可以实施电费分次结算规则与大用户签订协议。比如，供电企业利用分期划拨电费制度，明确规定企业结算人员会定期在每月某日对用户的电表进行抄表收费工作，未能按时执行则视为逾期。通过分次结算规则的采用，供电企业可在很大程度上缩短电费的回收周期，从而分散并降低了电费的回收风险。

2.3.3利用法律武器保障电费回收

对经过数次催缴却依旧未能在规定时间内缴清电费的用户，供电企业需适时适当利用法律武器，依照供电营业规则严格处理拖欠电费现象，对于不同程度的拖欠电费行为应执行相应的停电催缴手段。完善、规范供电合同签订，对电价、电费的缴纳方式、对应缴纳日期以及违约所需承担责任等内容做出明确规定和规范。遵守合约来收取违约金，对于违背合约的客户需依规定采取相应措施进行严格处理；加强对供电合同的管理，如明确缴纳方式以及违约责任；尽早预防信誉不良的用户，通过与此类用户签订电费担保合同，从而将电费回收风险降低至最小。从多方面充分利用法律武器，保证供电企业资金的正常运行，让用户意识到自身的义务所在，缓解双方矛盾。营造利于电费回收的社会环境

供电企业可争取当地政府部门的支持，向其主动汇报一些拖欠电费的情况，从而获得政府帮助共同协商解决回收困难的问题。

通过利用电视、网络等媒体手段，大力推广与电力有关的法规，帮助用户提高法律意识，从而遵守法律法规，履行自己的义务，及时缴清电费。同时可以制定奖惩制度，对信誉较高的诚信用户进行表彰，而曝光信誉不良拖欠电费的用户，营造有利于电费回收的社会环境，促进供电企业工作的正常进行。结语

综上所述，电费回收是一项非常艰巨的工作，也是长期以来一直困扰着供电企业的一大棘手问题。要应对电费回收风险，供电企业需在合法合理的基础之下，采取积极的防范措施，提高服务质量，推行科学的技术手段，降低甚至避免用电纠纷，与用户建立并保持友好的供用电关系。以务实的态度，寻找适合自己的方法手段，从而有效地规避电费回收风险。只有供电企业在未来的道路上不断使电费回收工作更加科学化、规范化，才能够确保企业进一步健康持续地发展。

参考文献：

旅游业风险分析及对策 篇7

关键词：陕西,云南,区域旅游,对比分析

陕西是旅游大省, 旅游业一直是陕西的支柱产业, 旅游资源具有数量大、品位高、特色显著、多样性强的总体特征。旅游业已成为陕西省国民经济中的重要组成部分。然而, 在陕西的旅游行业中仍存在着许多不可忽视的问题, 如景观类型少, 资源开发层次浅, 发展速度与资源不符的缓慢状态等一系列问题。

一、陕西旅游业的发展现状及纵向比较

(一) 陕西旅游业发展的历史与现状

十三朝古都的深厚内涵给予陕西“中国天然历史博物馆”的称号。早在1980年旅游业刚刚兴起之时, 陕西就凭借诸如兵马俑、法门寺、大雁塔、古城墙等知名的人文资源成为当时的旅游大省, 享誉中外。经过三十多年的发展, 陕西省旅游也取得了巨大的成就, 国内外客源市场不断壮大。然而近年来, 同国内外旅游业蓬勃发展的其他省相比较, 我们明显已不能相提并论, 远远落后于昔日并驾齐驱的北京、海口甚至同为西部省份的云南四川等地。

(二) 陕西各地区旅游业的发展水平

1. 关中地区。

以西安为中心及其毗邻地区是华夏文明的主要发祥地之一, 悠久的历史给该地区留下了深厚的历史文化底蕴。西安及其毗邻地区汇集了大量高品位的旅游景点, 占陕西高级别旅游景点总数的90%。

(1) 发展优势。西安旅游业的优势主要有以下几点:其一, 以“古老”为特点的人文旅游资源丰富, 具有典型的代表性和吸引力。其二, 西安旅游业后续开发优势明显, 管理体制有潜力可挖。其三, 发展思路准确, 带动作用明显。思路新, 发展快, 旅游业已完成了从“接待产业型”到“一般产业型”再到“培育支柱产业型”的升级过程。其四, 旅游资源挖掘潜力大, 开发前景不可限量。随着资金的进一步投入及科学技术水平的进一步提高, 我们相信更多的宝贵资源将逐渐被发掘出来, 西安对广大游客的吸引力也会大大的增加。

(2) 存在的问题。目前西安旅游业即依仗上述的各种优势, 进行粗放经营, 简单再生产, 在客源空间结构及市场空间拓展中面临着一些不能忽视的问题: (1) 旅游生态环境缺乏保护, 为了追求短期的经济效益, 西安旅游业一直遵循“一次性投入, 持续性消耗”的发展模式, 不重视对资源环境的保护; (2) 由于不够重视管理, 经营者对现代旅游业发展趋势缺乏全面深刻的认识, 法律意识和环保意识差, 服务秩序混乱, 大大破坏了西安在游客心目中的形象。 (3) 从旅游资源竞争力来分析, 西安偏离了经济发达、旅游需求较高的东部沿海地区, 位于城市化水平低、居民出游率和旅游花费较低的中西部地区, 严重影响开发该区的旅游市场。

2. 陕南地区。

汉中地处陕南南部, 北倚秦岭, 南靠巴山, 属亚热带季风气候, 悠久的历史文化和特殊的气候、地貌特征, 使汉中的旅游资源与毗邻地区的旅游资源不同, 形成了以“汉”“绿”“水”为特色的旅游资源优势。但是, 由于汉中地处西部, 生产力发展水平较低, 社会经济发展不协调, 其丰富的旅游资源并没有得到充分的开发利用, 资源优势一时难以转化为经济优势。

(1) 发展现状。汉中以其自身的特点, 多年来发展一直有其独特的优势, 如:旅游资源丰富。全市现有旅游景点110余处, 其中国家级重点文物保护单位两处, 国家级自然保护区两个, 国家级森林公园3个;省重点文物保护单位18处, 省级风景名胜区7个, 省级森林公园5个。旅游产品风格独特。旅游景区景点离中心城市较近, 汉中市辖十县一区, 旅游精品线及环市休闲度假旅游村以汉台区为中心向四周辐射。

(2) 存在问题。从总体上看, 汉中旅游的开发程度和产出水平与旅游资源大市的地位很不相称, 旅游业的发展水平和全国平均水平差距甚远, 形成这种现象的原因主要有以下4个方面的问题: (1) 规划设计落后。 (2) 资金投入不足, 投资方式不灵活。 (3) 精品线路打造缓慢、资源利用率低。

3. 陕北地区。

延安是陕北发展旅游业过程中的一朵奇葩, 红色旅游已成为延安的一张名片。据调查显示, 陕西省具有影响的红色旅游资源总共有486个, 延安就占360个;延安的红色旅游资源总数、五级红色资源数量、四级红色资源数量、三级红色资源数量分别占到陕西省的74.074%、100%、85.71%和86.87%。延安旅游业具有三方面的优势:一是延安的革命遗产资源具有垄断性, 是不可替代的旅游资源, 其吸引力优势、竞争优势非常明显;二是延安已成为我国的优秀旅游城市、国家级历史文化名城, 具有良好的发展基础;三是延安一直是游客向往的革命圣地, 国内外认知度非常高。

二、陕西旅游业与云南旅游业的比较分析

(一) 从营销角度对比陕西与云南的旅游业发展情况

从经济学的角度来看, 旅游业是个外延比较大的产业。从营销学的角度来说, 旅游业也符合现代营销学的4C原理, 即:旅游产品、旅游价格、销售渠道、促销的方式。只有把旅游业的4C有效结合, 才能最终形成好的赢利模式推动本地区GDP的增长。

(二) 云南旅游业发展的借鉴经验

随着云南旅游业的不断发展, 云南在全国及全世界的地位和形象已在不断上升。云南省为了提高自身旅游业在全国乃至全世界的竞争力, 提出了4点对策, 都是值得我们学习和借鉴的:

1. 进一步提高旅游产品的竞争力, 在旅游产品的竞争中

具有垄断性民族文化的作用十分突出, 实践证明了越是民族的越富有国际竞争力。

2. 进一步加强旅游业的区域竞争能力。

目前, 全国旅游业持续稳定的发展, 旅游目的地重心西移, 旅游区域内的联合发展都是云南发挥区域优势, 提高旅游业区域竞争力的有利条件。

3. 进一步调整形象定位。

把云南省的旅游资源与中国西南部的其他省份及其相邻国家相比, 云南省的自然和人文旅游资源是多样性的, 云南省全年舒适的气候就占有明显的相对优势地位。

4. 进一步重视市场研究, 增强促销力度。

在旅游的发展过程中, 只有认真研究旅游市场的发展现状, 了解游客需求的变化, 不断推出游客喜欢的产品, 才能扩大客源市场。

三、加强陕西旅游业发展的对策

根据陕西旅游业的发展现状及发展旅游业的竞争优势理论, 进一步促进陕西旅游业的发展水平, 必须解决好以下几个问题:

(一) 关中地区

第一, 旅游产品的绿色化。产品绿色化是全球旅游业发展的重要主题, 也日益成为旅游产业国际化、文明化的重要标志。第二, 进一步深化旅游体制改革和创新, 是西安旅游业转变优势的关键问题, 通过制度创新来改善软件因素对发展西安的旅游业具有重要的意义。

(二) 陕南地区

第一, 制定旅游发展总体规划, 将旅游业作为全市经济支柱产业之一, 激励整体的框架体系;第二, 投资应多元化, 首先, 投资环境要宽松;其次, 投资方式要多元化, 这样才能吸引资金和人才的进入, 才能走可持续发展的道路。第三, 集中力量开发旅游线, 在客容量不成问题而资金成问题的情况下, 集中力量开发、建设名牌旅游线, 是最佳有效途径。

(三) 陕北地区

第一, 认真定位和包装延安的旅游资源, 开发延安红色旅游资源关键就在于对红色旅游资源内涵的深层认识。第二, 改变管理体制和经营模式, 延安应从全局考虑, 优化整体优势, 发挥所长, 建立能有效促进红色旅游发展的管理模式。第三, 设计“体验型, 参与型”系列旅游产品, 通过各项先进的技术手段来满足游客的新需求, 从而转向参与性的旅游项目。第四, 完善旅游从业人员的培训和管理, 景区首先要改善经营体制, 吸引素质高的人才。

四、结语

发展旅游业的实质是通过开发旅游资源, 创新旅游产品来吸引游客, 从而拓展并稳固旅游市场, 带动经济发展、社会进步。所以, 陕西必须根据市场需求, 加快陕西各地域旅游业的发展。再通过三的合作, 使得陕西旅游业的整体水平更上一个台阶, 实现旅游业持续、和谐、稳定的发展。

参考文献

[1]赵辉, 刘联党.陕西旅游业现状分析及对策研究[J].杨凌职业技术学院, 2007.

[2]韦鑫.陕西旅游市场营销存在的主要问题及对策[J].陕西师范大学旅游与环境学院, 2007.

[3]郁广健.陕西旅游业发展的创新路径[J].西安财经学院, 2006.

[4]崔琰.西安旅游业发展现状分析与对策研究[J].中国科学院, 2007.

分析普外护理风险因素及对策 篇8

【关键词】普外科 护理安全 医疗纠纷 防范措施

【中图分类号】R473.6

【文献标识码】B

【文章编号】1004-4949（2014）09-0618-01

普外科的急症患者较多，病情变化不确定因素较大，导致护理工作难以顺利开展，很容易发生各种意外和医疗纠纷，不仅使护理的整体效果变差，也会使患者产生不良情绪，恶化医患关系。作为护理服务的主要方面，护理安全至关重要，它不仅决定了护理服务是否有效，也是医生和患者能否和谐相处的关键因素。从而对普外科护理的不安全因素进行分析并提出干预措施显得更加重要。本文采用对照分析的手段，分别对两组护士进行观察，分析不良护理情况并采取相应的干预措施。具体内容如下文所述。

1资料与方法

1.1一般资料：选择2010年1月～2013年12月期间，选择我院护士作为观察组和对照组各25名为研究对象。

1.2 研究方法：以问卷调查的方式，向广大普外科患者了解护士护理情况及效果，并请他们给予满意度评价。然后运用统计学软件SPSS13.0处理数据。

2结果

2.1两组患者风险事件发生情况：对照组584例患者共发生风险事件77例 百分率为13.18%，实施组652例患者共发生风险事件13例百分率为2.00%两组百分率比较 差异有高度统计学意义。

2.2两组患者风险管理实施效果：实施组患者综合满意度 护患纠纷投诉率 护理质控评分均明显优于对照组。

3讨论

3.1造成不良行为的原因

3.1.1理论知识和实践经验不足 一般而言，护理人员只是按照书本所学知识按部就班进行护理工作，而没有考虑各个病患的实际情况，这很容易造成不良后果；并且工作时间越短，经验越少，不能够及时对病患采取有效措施，从而延误病情。另外，在纠纷发生时，很多护士不懂得使用法律手段维护自身的合法权益，也不容易和病患和气协商达成一致。以上不良情形都归因于理论知识和具体实践经验的缺乏。

3.1.2沟通不利 护理出现不良行为的重要原因之一就是护患之间不能够有效沟通。有时候护士甚至不能耐心、清楚的向病患解释病情。设想如果护士对病患的生活照顾的无微不至，包括打针、换药、倒水等细节，那么病患不仅可以保持轻松愉快的心情，耐心配合医护人员治疗，也利于病患病情的康复。

3.1.3责任感不强 具备较高的责任感是做好每项工作的基础，有些护士没有责任心，不遵循医院的规章制度做事，凭个人经验想法对病患使用药物，严重可能导致病患伴随各类并发症状，这些都是由于护士没有较强的工作责任感造成的。

3.1.4组织管理存在不合理现象 对于普外科而言，护理工作任务繁琐，若不能及时查看病情则很容易导致病患病情严重，且有可能并发其他症状。所以，需要全面而合理安排值班、查岗工作，以预防不良行为的发生。

3.1.5相关记录不规范 护理记录是医生对病患开展复查工作的重要凭证，但是有些护士不认真写护理记录，不能做到对病患用药后病情的及时反馈，有的护理记录甚至子虚乌有，无法查证，这会导致护理不安全行为的发生。

3.2干预措施

3.2.1加强知识学习及职业技能培训 及时组织新护士进行岗前培训，包括规章制度、理论知识以及操作技能的培训并进行严格考核。定期举办择优进修活动，激发护士的工作积极性，督促护士自学掌握基本药物知识，熟悉仪器设备的操作方法。同时，也要加强安全知识教育，对全体工作人员进行法律法规知识的普及，这样才能有效防止不必要的医疗纠纷。

3.2.2加强护患之间的交流沟通 护理人员应该把病患视为自己的亲朋好友，需要无微不至，完全充当病患家属的角色。关注病患的心理活动，能够适当开导病患，以建立彼此间的信任和友好关系，进而达到有效的护理作用。

3.2.3有依有据开展工作 护理记录是护理人员的重要工作任务，需要实事求是、清晰完整、客观及时记录，这样不仅可以向医生反馈病患情况，及时采取强求措施，也为以后查阅病例留下档案。当然，在紧急情况下，需要过后补写护理记录，而不可不写。

3.2.4加强监督管理 通过领导进行随机检查，以及向病患进行满意度问卷调查等方式来增强全体护理人员的责任感。也正是通过这种督促方式，护士会不断提高自我，为病患提高更加专业的护理。

3.2.5科学安排工作 为方便广大护理人员，应充分考虑到他们的家庭和生活，合理搭配，安排值班时间，以保证护理工作的顺利进行。另外，更需要关注护士的身心健康，使他们保持轻松的工作状态。由上可知，观察组成员在护理过程中出现的操作不规范等不良护理行为比对照组成员少得多，且对比具有显著意义（P<0.05），这就表明了对护理人员进行相关培训可起到显著的预防不良护理行为的发生。另外，通过图2 所示问卷调查结果表明，病患对观察组护理人员所表现出来的护理态度、护理技术水平等方面的满意度明显高于对照组，因此需要加强对护理人员的技能培训。总而言之，实施有效的改善措施可以预防普外科护理过程中出现的种种不安全因素，从而降低纠纷发生的概率。

普外科是风险性较高的科室，护理工作的优劣直接关系到治疗效果及患者生命安全，针对普外科护理过程中存在的相关风险因素，采取行之有效的提前预防措施，对护理工作进行指导和约束，才能减少或杜绝护理差错，降低发生医疗纠纷的机率，从而提高护理质量，使护理安全达到标准化、制度化和规范化。

参考文献

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