铁路安全风险管理解析

铁路安全风险管理解析（通用8篇）

铁路安全风险管理解析 篇1

金库安全管理规定

第一章

总则

第一条 为了规范金库建设与安全管理，提高防范能力，保障职工生命安全和企业财产安全，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条 本规定是金库实体防范、技术防范和人力防范的标准和规范，是金库建设、使用、管理的依据，适用于新建、改建和扩建的金库。

第三条 金库是存放现金、有价证券、重要凭证的库房，分为固定金库和移动金库。留局过夜现金3万元至80万元的，应安装移动金库，80万元（含）以上的应建固定金库。

第四条 金库使用的设备和器材必须符合国家有关部门颁布的规范标准，经国家检测机构检测合格，由技术力量强、信誉高的单位施工。

第五条 凡新建和改建的金库，必须按照本规定标准设计，经省（区、市）邮政局保卫部门审核同意后，报当地公安机关审核批准，方可施工。工程竣工后，应当由安全保卫部门负责组织，由公安机关验收。未经公安机关验收或者验收不合格的，不得使用。

第六条 已投入使用的金库，应加强对安全防范设施的维护 1 和管理，使之处于良好状态。

第二章

固定金库

第七条 固定金库由库体、点钞室、守库室、卫生间组成，有条件的可增加枪库和巡廊。

第八条 库体是存放现金、有价证券、重要凭证的空间，面积根据实际需要确定。

（一）库体建筑标准

1.新建固定金库的库体应采用钢筋混凝土六面整体浇铸的方式，具体要求是：钢筋的直径应在14mm以上，摆成一个具有水平方向和垂直方向的矩阵形格栅，钢筋的间距应在150mm以内。当钢筋格栅为两层以上时，层与层之间栅格错开，层距不大于120mm。安装金库门的门洞处钢筋应伸出50至80mm（底部除外），混凝土保养后，其抗压强度不小于35Mpa，墙体厚度不得低于250mm。

2.利用原有房间改建的库体可采用钢板内衬的方式，具体要求是：在砖混结构房间内，采用六面钢板内衬，每面应为整块钢板（安装金库门的一面除外），钢板厚度不小于10mm，接缝处应连续焊接牢固。安装金库门的门洞应采用钢筋混凝土整体浇铸，钢筋的直径应在14mm以上，与内衬钢板相连一侧的钢筋应与内衬钢板牢固地焊接在一起；门洞处钢筋应伸出50至80mm（底部除外），内衬钢板嵌入混凝土的深度不应小于50mm，混凝土保养后，其抗压强度不小于35Mpa，门洞结构应能支撑门框和门扇的重量。库内所有线路应加装绝缘护套。

（二）固定金库位置应当隐蔽，若设在建筑群体内，其墙体不得与其他单位、公共场所和居民住宅相连，其底部不得有管道、暗沟等公用设施和不能控制的地下室。

（三）库体通风口下沿离地面高度不低于2500mm，通风口直径须小于200mm，呈双拐内高外低状，里外安装金属篱杆或篱网。

（四）库体内应安装应急照明灯。第九条 金库门

（一）库体安装的金库门应符合《金库门通用技术条件》（GA/T 143-1996）A级或B级标准，应标明生产厂家、出厂日期、产品级别和代号标记等。

（二）金库门所有的钢铁部分（轴承，不锈钢零件和用于混凝土中的加强件除外）都应采取防腐措施，包括喷镀、电镀、喷塑、喷漆等。不同金属联合使用时，应防止引起电腐蚀。

（三）金库门可按需要增设防水功能，具有防水功能的金库门在受到深度不超过5000mm的水浸时，不应有水通过门体进入库内。

第十条 门框、门扇

（一）门框与门扇的正面周边不应有直接窥视到门内的缝隙。

（二）门框、门扇的表面应平整，外表面的平面度不大于2mm，内表面的平面度不大于4mm。

（三）金库门门框和墙体伸出的钢筋牢固地焊接在一起，左、右两侧焊接点不少于6点，上框不少于3点，应保证门框与水平面垂直，焊后用水泥砂浆将门框和墙体间的空隙填实。

（四）门铰链除应能支撑门扇的重量外，还应能进行调节，以保证门扇与门框之间的间隙符合设计要求。在不大于80N的外力作用下，门扇可灵活启闭。

（五）门插舌及执行机构应运动灵活，手动暗掣在受到不大于30N的力作用下，即可将门扇锁住或打开。

第十一条 金库门锁具

（一）无应急库门的固定金库，金库门应安装3套相互独立的机械密码锁和一套活体指纹锁。4套锁具中，任意3套同时对上锁码或指纹，金库门应开启。

（二）有应急库门的固定金库，金库门应安装2套相互独立 的机械密码锁和一套活体指纹锁。3套锁具同时对上锁码和指纹，金库门应开启。

（三）A级金库门应使用美国沙金牌6730型机械密码锁，B级金库门应使用美国沙金牌6731型机械密码锁。

（四）活体指纹锁应经过公安部安全与警用电子产品质量检测中心检验合格，并满足以下要求：

1．验证对比时间≤1秒。

2．拒真率≤1％。

3．认假率≤0.0001％。

4．存储量：指纹存储不少于100枚，使用记录存储不少于30000条。

5．指纹开启：必须两个以上不同ID号人员分别输入指纹才能开启，一人输入两枚指纹不能开启。

6．组合方式设置：可设置任意两人组合开启，也可设置固定两人组合开启。

7．定时开启：在预先设置的时间区域内才能开启。

8．管理员权限：用管理员指纹仅能登记、删除操作员指纹、读取使用记录、设置开启时间，不能开启指纹锁。

9．操作员权限：用操作员指纹仅能开启指纹锁。

10．登记指纹：使用前先在指纹采集器上将要用来开门的指纹进行登记。

11．删除指纹：根据需要将已登记的指纹有选择地进行删除。

12．延时自锁：指纹锁打开却未开启金库门，在设定时间内指纹锁自动锁闭。

13．错按报警：连续5次输入不可识别指纹应报警。14．记录：记录和读取使用指纹锁的人员、时间、次数，登记、删除指纹事件等。

15．保证指纹开锁的唯一性，不应有密码或钥匙强制开启功能。

16．显示：中文液晶显示屏。

17．USB接口：可通过USB接口读取或拷贝使用记录。第十二条 安全重锁装置

（一）金库门可配置安全重锁装置，当锁具或门体受到大于2000N外力的冲击破坏或火焰切割门扇主体结构透过1/2门扇厚度（允许大于1/2门扇厚度）时，安全重锁装置应能启动。

（二）在正常情况下，安全重锁装置应始终处于重锁的预置 状态，不应产生误动作，亦不影响锁具的正常开启。重锁装置应有防钻钢板防护。

（三）重锁装置的组件强度应与门插舌强度相当，触发后抵抗非正常开启的时间应分别不低于20 min。

第十三条 应急库门

（一）固定金库可安装与金库门防护级别相等的应急库门，其规格通常为550mm×550mm。

（二）应急库门框与墙体伸出的钢筋焊接牢固，每边不少于两个焊接连结点，四周缝隙用水泥沙浆填实。

（三）A级应急库门应安装两套美国沙金牌6730型机械密码锁，B级应急库门应安装两套美国沙金牌6731型机械密码锁。

第十四条 金库门和应急库门应具有下述防破坏能力：在使用普通机械手工工具便携式电动工具，专用便携式千斤顶，工业用氧割炬，便携式电动砂轮切割机，由两名具有开启门锁专门技能并熟悉产品结构的人员针对金库门的薄弱环节，使用上述任一种工具或它们的组合，对门体（A级）的一点或任一区域进行攻击，在净工作时间30min内（B级60 min内），不应将门打开或者在门体上打开一个615cm²的穿透性开口，进入门内。

第十五条 点钞室是整理现金的工作空间，应安装A级以上平开全封闭式防盗安全门。设有窗户的，应安装钢质防护栏。

第十六条 守库室是守库人员值守的空间。应符合下列要求：

（一）应安装B级以上平开全封闭式防盗安全门，并有可视或对讲装置。

（二）窗户安装双层钢质防护栏。

（三）应配备通信工具和护卫器械。

第十七条 巡廊是环绕库体的巡视走廊，可提高金库的安全性能，有条件的宜建。巡廊应为全封闭结构，不应设置门窗，其净宽度应≥600mm。

第十八条 点钞室、守库室应安装紧急报警装置，并符合下列要求：

（一）紧急报警装置分设为2路，各自为独立防区。

（二）每路串接的紧急报警装置不应超过4个。

（三）紧急报警按钮应安装在既隐蔽，又能使报警人员不需离位既能触到的位置。

（四）紧急报警装置应能立即向公安110报警服务台或安防监控中心报警，同时应启动现场声、光报警装置。

（五）紧急报警装置应有备用电源，保证24小时开启。第十九条 库体内、点钞室，守库室窗应安装入侵报警系统，并符合下列要求：

（一）应有2种以上探测原理。

（二）应能立即向公安110报警服务台或安防监控中心报警。

（三）守库室窗应安装振动或磁开关等类型的探测器。

（四）库体内、点钞室的入侵报警控制器应设在点钞室内，守库室窗的报警控制器应设在守库室内。

（五）入侵报警系统的设计应符合《入侵报警系统技术要求》（GA/T 368）的规定标准。

第二十条 库体内部、点钞室、守库室、运钞交接区应安装视频监控系统，并符合下列要求：

（一）库体内的回放图像应是实时图像，应能清晰显示人员进出、存取款的全过程。

（二）点钞室的回放图像应是实时图像，应能清晰显示交接、清点、打捆等操作的全过程。

（三）库体外的回放图像应能清晰显示开启金库门、进出库体的全过程。

（四）守库室的回放图像应能清晰显示室内人员的活动情况，不应有盲区。

（五）运钞交接区的回放图像应是实时图像，应能清晰显示运钞车停放、交接、护卫、进出守库室门的全过程。

（六）视频监控系统应保证24小时开启，可采用移动侦测自动录像技术。

（七）应采用数字视频监控录像设备，设计应符合《视频安 防监控系统技术要求》（GA/T 367）相关标准的要求。

第二十一条 监控室

（一）有条件的可在库区之外设监控室。

（二）监控室门应安装A级以上平开全封闭式防盗安全门，窗户应安装钢质防护栏。

（三）监控室应具备有线、无线2种报警方式。

（四）紧急报警系统、入侵报警系统、视频监控系统主机应设置在监控室内。

第二十二条 紧急报警系统、入侵报警系统、视频监控系统应具备防拆、开路、短路报警功能；系统传输线路的出入端线应隐蔽，并有保护措施；系统应有自检功能和故障报警、欠压报警功能。

第三章

移动金库

第二十三条 移动金库由移动金库体、专用库房（有条件的可增加点钞室、守库室、卫生间）组成。

第二十四条 移动金库体所有的钢铁部分（不锈钢零件、填充料包围的加强件除外）都应采取防腐措施，包括喷镀、电镀、喷塑、喷漆等。不同金属联合使用时，应防止引起电腐蚀。

第二十五条 移动金库体的基本结构为底顶拼块、墙拼块、库门，库体应为里外钢板中间填充防护层结构，防护层填充物必须采取防腐措施。拼块之间、拼块与库门之间应采用镶嵌结构，不应有直接窥视到门内的缝隙；各拼块可以在库内按一定步骤进行非破坏性拆除及易地安装；关闭库门后，采取任何方法均不能在库外对各拼块及库门进行非破坏性拆除。

第二十六条 移动金库锁具

（一）移动金库门应安装3套相互独立的机械密码锁和一套活体指纹锁。4套锁具中，任意3套同时对上锁码或指纹，库门即应开启。

（二）应使用美国制造沙金牌6730型机械密码锁。

（三）活体指纹锁应经过公安部安全与警用电子产品质量检测中心检验合格，并符合第十一条

（四）的要求。

第二十七条 移动金库整体应具有下述抗破坏能力：由两名试验人员使用包括普通机械手工工具，便携式电动工具，专用便携式千斤顶，火焰切割工具，砂轮切割机、动力锯，对移动金库体的任一点或任一区域进行攻击，净工作时间≤15min，不能在库外拆除某一拼块或者打开一个615cm²的穿透性开口，进入库内。

第二十八条 专用库房。

（一）移动金库应放置在专用库房内。

（二）支承移动金库的地面应为钢筋混凝土结构，厚度按移 动金库的重量决定，但不应小于100mm。

（三）房门应安装B级以上平开全封闭式防盗安全门。

（四）设有窗户的应安装不少于两层钢质防护栏。

（五）专用库房内应安装应急照明灯。

第二十九条 点钞室。

（一）有条件的可设点钞室。

（二）点钞室门应安装A级以上平开全封闭式防盗安全门。

（三）点钞室设有窗户的，应安装钢质防护栏。

第三十条 守库室

（一）有条件的可单独设守库室。

（二）守库室门应安装B级以上平开全封闭式防盗安全门，并安装可视/对讲装置，窗户应安装钢质防护栏。

（三）守库室内宜建卫生间及相应的生活设施。

（四）守库室内应配备通信工具和护卫器械。

第三十一条 紧急报警系统

（一）专用库房、点钞室、守库室应分别安装紧急报警装置，各自为独立防区。

（二）每路串接的紧急报警装置不应超过4个。

（三）紧急报警按钮应安装在既隐蔽，又能使报警人员不需离位既能触到的位置。

（四）紧急报警装置应能立即向公安110报警服务台或安防监控中心报警，同时应启动现场声、光报警装置。

（五）紧急报警装置应24小时开启。

第三十二条 入侵报警系统

（一）专用库房内、点钞室，守库室窗应安装具有2种以上探测原理的入侵报警系统。

（二）守库室窗应安装振动或磁开关等类型的探测器。

（三）入侵报警系统应能立即向公安110报警服务台或安防监控中心报警。

（四）入侵报警系统的设计应符合《入侵报警系统技术要求》（GA/T 368）等相关标准的要求。

第三十三条 视频监控系统

（一）专用库房、点钞室、守库室、运钞交接区应安装视频监控系统。

（二）专用库房内的回放图像应是实时图像，应能清晰显示人员进出、开启关闭移动金库门、存取款的全过程。

（三）点钞室的回放图像应是实时图像，应能清晰显示交接、清点、打捆等操作的全过程。

（四）守库室的回放图像应能清晰显示室内人员的活动情况，不应有盲区。

（五）运钞交接区的回放图像应是实时图像，应能清晰显示运钞车停放、交接、护卫、进出守库室门的全过程。

（六）视频安防监控系统应保证24小时开启，可采用移动侦测自动录像技术。

（七）应采用数字视频监控数字录像设备，其设计应符合《视频安防监控系统技术要求》（GA/T 367）等相关标准的要求。

第四章

金库安全管理

第三十四条 职责分工

（一）各级邮政部门一把手是金库安全管理的第一责任人，必须采取有力措施，确保金库安全管理制度的落实，确保隐患的及时整改。

（二）保卫部门是金库安全管理的职能部门。

1．负责依据《安全防范工程技术规范》（GB 50348－2004）和本规定，对金库建设进行设计审核、施工监理、设备选型、竣工验收，请领安全合格证等。

2．负责守库室门钥匙的管理与使用，守库人员的教育审查，进出金库人员的审核等。

3．负责制定紧急情况处置预案，并组织演练。

（三）储汇部门是金库的主要使用单位，负责进出金库人员的管理，金库门锁具的管理与使用，点钞室门钥匙的管理与使用，点钞和现金的出入库等。

第三十五条 金库所在单位的保卫、储汇部门应每天，市（县）局负责人应每周对金库进行安全检查，发现隐患立即整改，并做好检查和整改记录。

第三十六条 金库门锁具管理

（一）无应急库门的固定金库门和移动金库门安装有3套机械密码锁，其中两套机械密码锁为日常使用，密码由两名业务人员分别管理，互不泄漏；另外一套机械密码锁的密码由市（县）局主管局长封存备用，当日常使用的两套机械密码锁中的一套或活体指纹锁出现故障时，启用备用机械密码锁。

（二）有应急库门的固定金库门的两套机械密码锁的密码，由两名业务人员分别管理，互不泄漏，日常开启金库使用。应急库门机械密码锁的密码由市（县）局两名局领导分别封存备用。

（三）机械密码锁密码应每2年或调整使用人员时变更一次。

（四）指纹管理员权限由市（县）局主管局长管理，负责有权进入金库人员指纹的登记、删除和开启时间的设置、读取使用记录等。指纹登记、删除、开启时间设置应做记录（内容包括：时间、姓名、职务等），管理员指纹不能开启指纹锁。

（五）活体指纹锁登记人数应根据实际需要确定，每人仅限登记一个ID号，每个ID号下应登记5枚以上指纹备用。必须两人以上分别输入指纹才能开启，一人输入两枚指纹不能开启。

（六）应按照日常开启金库的实际需要，合理设置开启时间区域，非特殊情况夜间不得进入金库。

（七）市（县）局主管局长至少每季度读取查看一次指纹锁使用记录，并做好查看记录。

第三十七条 点钞室安全管理

（一）点钞室防盗门钥匙由点钞人员保管、使用，点钞时应将点钞室防盗门从内锁好，严禁开门点钞。

（二）业务部门应将有权进入点钞室人员的名单，书面报备保卫部门，遇人员变动应及时报备新名单。

（三）现金清点、打捆等操作必须由双人以上进行，严禁单人点钞。

（四）严禁将个人物品带入点钞室。

（五）业务人员进入点钞室应先将入侵报警器撤防，离开时必须设防，密码应经常更换，不得泄漏。

第三十八条 出入库管理

（一）金库只允许当班负责存取库存现金的人员进入。

（二）业务部门应将有权进入金库内的人员名单，书面报备保卫部门，遇人员变动应及时报备新名单。

（三）严禁将个人物品带入金库内。

（四）必须严格使用金库门密码，关好金库门后必须将数码盘转动4圈以上，严禁人为将密码盘固定。

（五）业务人员进入金库应先将入侵报警器撤防，离开时必须设防，密码应经常更换，不得泄漏。

（六）对金库进行检查的人员应持有本人有效证件并由金库管理单位领导陪同。应当准确登记检查人员姓名、出入时间和检查事项等。

（七）对金库进行维护修理时，应经主管领导批准，由保卫 部门对维护人员审查后，发给的临时出入证件。同时应指定专人在现场监督，并做好详细记录，相关资料应存档备查。

第三十九条 枪支弹药使用制度

（一）使用人员应持有省、自治区、直辖市人民政府公安机关发给的持枪证件。

（二）遇紧急情况使用枪支、弹药后，应当立即向所在单位和当地公安机关报告。

（三）应使用专用枪弹柜分别存放枪支、弹药，枪弹柜钥匙由双人保管。枪弹柜应设置在守库室（或枪库）内，严禁存放在金库库体内。

（四）执行任务携带枪支、弹药，必须妥善保管，严防丢失、被盗、被抢或者发生其他事故。任务执行完毕，应立即将枪支、弹药交还。

（五）严禁非执行守护、押运任务时携带枪支、弹药，严禁携带枪支、弹药饮酒或者酒后携带枪支、弹药。

第四十条 金库应建立以下安全管理制度：

（一）金库值守制度；

（二）金库出入库登记制度；

（三）金库使用管理制度；

（四）枪支弹药保管、领用制度；

（五）值守人员岗位责任制度；

（六）防抢预案；

（七）持枪人员管理责任制度；

（八）枪支弹药安全责任制度；

（九）持枪人员法制、安全教育培训制度

（十）领导带班制度；

（十一）金库安全检查制度；

（十二）金库安全防范设施维护保养制度。第四十一条 其他规定

（一）应定期对值守人员、进出金库人员进行安全防范教育培训和防抢预案的演练。

（二）应按照使用说明书规定的周期，对金库安全防范设备进行维护保养，保证设备运行正常。

（三）应在库体内、点钞室、守库室配备灭火器材。

（四）监控室实行24小时有人值守，监控录像保留时间不少于30天。

（五）存入金库的现金应放入保险柜。

第五章

金库守护

第四十二条 金库应实行24小时双人值守。

第四十三条 金库值守人员必须符合下列条件：

（一）身体健康，品行端正有良好的政治、业务素质。

（二）年龄须在25周岁以上50周岁以下，经安全保卫部门审定，并经专业培训后持证上岗。

（三）无精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史。

（四）无行政处分、治安处罚记录。

（五）凡有嫖娼、赌博、吸毒等违法行为的，应当坚决清退；对有经商、搞职业外盈利等活动、受到行政处分、治安处罚的，应立即调离。

（六）人教部门应会同保卫部门每半年对金库值守人员进行一次审查，不符合条件的应立即调离。

第四十四条 值守人员应遵守以下制度：

（一）不得擅离岗位，不得进入金库库体内和点钞室内，不得进行与值守任务无关的其他活动，不得酒后上岗，不得将与工作无关的物品带入守库室。

（二）值守时应锁好守库室防盗安全门，禁止无关人员进入。夜间应将守库室窗的报警系统设防，密码要经常更换，不得泄漏。

（三）严格按照有权进入金库和点钞室人员名单审核入库人员身份。在入库人员将入库事由、时间、签名等登记齐全后方可允许入库。

（四）认真登记出入库体、点钞室时间和携带物品等，认真填写交接班记录。

（五）严禁单人进入金库库体和点钞室。

第四十五条 值守人员应熟练掌握和正确使用护卫器械、通信工具及报警、消防等设施。

第四十六条 金库的异地值守 金库异地值守是值守人员在金库以外的场所备勤，有警情发生时，能在实体防护设施最大延迟时间内双人到达金库现场的值守方式。实行异地值守的金库除符合第二章、第三章的规定外，还应符合以下条件：

（一）守库室门、窗，金库门安装振动感应报警装置。

（二）守库室内安装入侵报警探测器。

（三）库体内部、守库室安装的视频监控系统应具有移动侦测报警功能。

（四）实行异地值守的必须设监控室。

（五）应24小时双人备勤。

（六）备勤人员必须在指定地点待命，不得从事防碍或影响出警的事宜。

（七）备勤地点应配备通讯工具和护卫器械，并保证监控室随时与备勤人员取得联系。

（八）守库室门钥匙管理、守库室报警器的设防、撤防由备勤人员负责。

第四十七条 金库库体内或点钞室内有人员作业时，应有不少于两名备勤人员在守库室值守。作业后，业务人员将库体内和点钞室的入侵报警器设防。备勤人员将守库室的报警器设防，锁好守库室门，回到备勤地点。

第四十八条 留有过夜现金的局所，符合下列条件的，可实行无人值守：

（一）留局过夜现金在10万元以下，且安装有移动金库。

（二）移动金库应放置在专用库房内，其门应安装B级以上平开全封闭式防盗安全门，窗户应安装双层钢质防护栏。

（三）专用库房内应安装入侵报警系统，并能立即向公安110报警服务台或安防监控中心报警，同时启动现场声、光报警器。

（四）安装有视频监控系统。

第四十九条 实行异地值守的金库和无人值守的局所，应经省（区、市）邮政局保卫部门批准。

第六章

附则

第五十条 本规定由国家邮政局负责解释。第五十一条 本规定自下发之日起施行。

第五十二条 国家邮政局此前制定的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

铁路安全风险管理解析 篇2

在实际的网络管理中, 为了实现网络访问和数据传输的安全性, 经常使用证书来实现安全认证和加密操作。因此对于网络管理员来说, 就需要对证书管理机制进行深入了解和掌握, 对于实现网络的安全管理是很有意义的。

企业CA的部署

以部署企业CA为例, 在域中某台Windows Server2012服务器上打开服务器管理器, 点击“安装角色和功能”项, 在角色列表中选择“Active Directory证书服务”项, 在“下一步”窗口中的“角色服务”列表中选择“证书颁发机构”和“证书颁发机构Web注册”项即可, 点击安装按钮, 点击“配置目标服务器上的Active Directory证书服务”链接, 在AD CS窗口中点击“下一步”按钮, 选择上述两个角色服务项, 在指定CA的设置类型窗口中选择“企业CA”项, 之后选择“根CA”项, 在指定私钥类型窗口中选择“创建新的私钥”项, 这是因为若要生成证书并将其颁发给客户端, CA必须具有自己的私钥。接下来根据需要修改CA的名称, 其余选项采取默认值, 点击配置按钮, 执行配置操作。

使用证书实现安全访问

当客户端登录到域环境之后, 运行“mmc”程序, 在控制台中点击“文件”、“添加/删除管理单元”项, 在打开窗口中选择“证书”项, 点击添加按钮。在左侧选择“证书-当前用户”、“受信任的根证书颁发机构”项, 在右侧可以看到上述企业CA名称。使用证书可以实现安全认证和数据的加密传输。例如可以保证用户安全的访问目标网站。在域中某Web服务器上打开IIS管理器, 在左侧选择服务器名称, 在中部的“IIS”栏中双击“服务器证书”项, 在弹出界面右侧点击“创建域证书”链接, 在“向导”界面 (如图1所示) 中输入证书的通用名称 (要和域名保持一致) , 组织等信息。

点击“下一步”按钮, 在“联机证书颁发机构”窗口中点击“选择”按钮, 选择上述CA证书服务器, 点击“确定”按钮完成选择操作, 在“好记名称”栏中为本证书指定一个易于记忆的名称, 点击“完成”按钮, 就完成了证书的创建操作, 该证书是由域的证书颁发机构颁发的。当创建了所需的证书后, 在IIS管理器中选择目标站点, 在右侧点击“绑定”选项, 在打开窗口 (如图2所示) 中点击“添加”按钮, 在“类型”列表中选择“HTTPS”选项, 在“SSL证书”列表中选择上述对应的证书, 即可为该网站绑定证书。

当客户端打开“https://www.xxx.com”之类的网站时, 就可以实现安全访问。如果想简化操作, 直接打开“www.xxx.com”之类的名称, 如果可以实现与上述相同的安全访问的话, 可以在服务器上新建一个文件夹 (例如“c:quickweb”等) 。在IIS管理器左侧选择“网站”选项, 在右侧点击“添加网站”链接, 输入网站名称 (例如“Quick”等) , 在“物理路径”栏中点击“浏览”按钮, 选择上述文件夹。在“IP地址”列表中选择合适的IP, 点击“确定”按钮, 添加该网站。

打开“添加角色和功能”向导, 在角色列表中依次打开“Web服务器”、“常见HTTP功能”项, 确保选择其中的“HTTP重定向”项, 之后安装该组件。重新启动IIS服务, 在IIS管理器左侧选择“Quick”站点, 在右侧双击“HTTP重定向”项, 选择“将请求重定向到此目标”项, 输入“https://www.xxx.com”, 选择“将所有请求重定向到确切的目标”和“将所有请求重定向到此目录中的内容”项, 点击“应用”链接保存配置信息。这样, 客户端只需输入“www.xxx.com”, 就可以以HTTPS方式访问网站了。因为在域环境中, 客户端是信任CA的。

实现证书的注册代理

在活动目录环境中, 使用注册代理可以让指定的用户来帮助其他用户申请证书, 降低管理员的工作压力。在CA服务器上打开证书颁发机构窗口, 在左侧选择“证书模版”项, 在空白处点击右键, 在弹出菜单中点击“新建”、“要颁发的证书模版”项, 在弹出窗口中选择“注册代理”项, 点击“确定”按钮保存配置信息。

在客户端执行“mmc”程序, 在控制台中点击“文件”、“添加/删除管理单元”项, 添加针对用户账户的证书项目。在左侧选择“个人”、“证书”项, 在其右键菜单上点击“所有任务”、“申请新证书”项, 在向导界面中的请求证书窗口中选择“注册代理”选项, 点击“注册”按钮完成注册操作。这样, 该客户端用户就可以帮助别的用户申请证书, 方法是在上述菜单中依次点击“所有任务”、“高级操作”、“注册代表”选项, 点击“下一步”按钮, 在选择注册代理证书窗口中点击“浏览”按钮, 选择上述申请的证书, 在“下一步”中列出所有的可用证书模版, 从中选择为用户申请的证书模版, 在“下一步”窗口中点击“浏览”按钮, 添加目标域账户名。点击“注册”按钮, 就针对该账户申请了特定模版的证书。点击“下一位用户”, 可以继续为别的用户申请证书。当选择“个人”、“证书”选项, 就可以显示为指定的账户申请到的证书。

使用联机响应, 检测证书状态

使用OSCP连机响应功能, 可以检测证书的状态。在CA服务器上打开证书颁发机构窗口, 在左侧的“证书模版”项的右键菜单中点击“管理”项, 在证书模版管理控制台中双击“OCSP响应签名”模版, 在其属性窗口中的“安全”面板中点击“添加”按钮, 在弹出窗口中点击“对象类型”按钮, 选择“计算机”项。之后搜索并导入目标主机名 (例如“Web Server”) , 将其添加进来。选择该计算机账户, 在权限列表中的“允许”列中选择“注册”项, 点击确定按钮保存配置信息。在左侧选择“证书模版”项, 在空白处点击右键, 在弹出菜单中点击“新建”、“要颁发的证书模版”项, 选择“OCSP响应签名”模版, 将其添加进来。

在Web Server服务器上添加Active Directory活动目录证书角色, 并只选择“联机响应程序”项, 其余均不选择, 之后执行安装操作。打开联机响应程序管理窗口, 在左侧的“吊销配置”项的右键菜单上点击“添加吊销配置”项, 在向导界面中输入其名称, 选择“现有企业的CA证书”项, 在“下一步”窗口中选择“浏览Active Directory中发布的CA证书”项, 点击“浏览”按钮, 选择CA中发布的证书。点击“下一步”按钮, 选择“自动选择签名证书”和“自动注册OCSP签名证书”项, 点击“完成”按钮, 执行所需的配置操作。在CA服务器上打开证书颁发机构窗口, 在根节点的属性窗口中“扩展”面板中的“选择扩展”列表名中选择“颁发机构信息访问 (AIA) ”项, 点击“添加”按钮, 在打开窗口 (如图3) 中的“位置”栏中输入联机响应程序的位置, 例如“http://webserver.xxx.com/ocsp”。点击“确定”按钮, 选择“包括在联机证书状态协议扩展中”项。点击“应用”按钮, 按照提示重启AD证书服务。

在客户端上打开MMC控制台, 添加针对用户账户的证书管理单元, 打开“证书”、“个人”项, 可以按照上述方法, 来申请一张证书。之后选择该证书, 在其右键菜单上点击“所有任务”、“导出”项, 注意不要导出其私钥信息, 将其导出为独立的文件 (例如“new.cer”) 。当需要对该证书进行验证, 可以在CMD窗口中执行“certutil-url new.cer”命令, 在URL检索工具窗口中选择“OCSP (来自AIA) ”项, 点击“检索”按钮, 就会通过联机响应程序来检索该证书的状态。

管理多域名证书

在某些情况下需要在多个域名上绑定单张证书。例如, 在内网中访问Web服务器使用一个域名, 在外网上访问时需要另外一个域名等。对于普通的服务器来说, 实现起来并不那么简单。例如在访问量较大的场景中, 使用单台Web服务器无法满足要求, 需要使用多台Web服务器组成负载均衡群集, 使用单一的域名为客户端提供服务。为保证连接的安全性, 需要为其配置证书。但这两台Web服务器的全名是不同的。这样, 就需要为对外的域名和这两台主机的全名绑定证书, 即该证书中包含三个域名。

在Web Server1中执行“mmc”命令, 在控制台中点击“文件”、“添加/删除管理单元”项添加证书项目。在左侧选择“个人”、“证书”项, 在其右键菜单上依次点击“所有任务”、“高级操作”、“创建自定义请求”项, 在向导界面中选择“Active Directory注册策略”项, 在“下一步”窗口的“模版”列表中选择“Web服务器”项, 点击“下一步”按钮, 在证书信息窗口中打开Web服务器证书模版的属性窗口 (如图4所示) , 在“常规”面板中输入其名称。

在“使用者”面板的“类型”列表中选择“公用名”项, 在“值”栏中输入上述对外提供服务的域名。在“备用名称”栏中的“类型”列中选择“DNS”项, 在“值”栏中依次输入需要绑定的域名, 例如“www.xxx.com”, “Web Server.xxx.com”, “Web Server2.xxx.com”等, 添加到列表中。在“私钥”面板中打开“密钥用法”项, 在其中点击“密钥选项”项, 选择“使私钥可以导出”项, 允许导出私钥信息。点击“下一步”按钮, 点击“浏览”按钮, 将其导出为独立的文件。

打开导出的文件, 复制其内容, 在浏览器中访问CA证书颁发网址 (例如“http://CAserver.xxx.com/certsrv”) , 在弹出页面中点击“申请证书”链接, 之后点击“高级证书申请”链接, 在打开页面中点击“使用base64编码的CMC或PKCS#10文件提交一个证书, 或使用base64编码的PKCS#7续订证书申请”链接, 在打开页面中的“保存的申请”栏中粘贴申请文件内容, 在“证书模板”列表中选择“Web服务器”模板。点击“提交”按钮, 在证书已颁发页面中点击“下载证书”, 将证书文件下载到本地。

铁路安全风险管理解析 篇3

关键词：农电 安全管理 安全维护

1 加强农电安全管理与安全施工维护的重要性

首先，在社会经济条件下，农村经济水平不断提升，并且国家前几年有开展家电下乡的活动，冰箱、空调等多种家用电器也开始走入农民群众的生活当中。而且，农村为发展经济，各类经济项目和农村建设项目也呈增长趋势，总体来讲农村的用电量处于持续增长状态。可以说，电力网络的正常运行直接影响着农村地区的生活和项目运转。

其次，农电基础设施中存在着部分已经处于陈旧老化阶段的设备，有些连接线路不能得到周期性的更换，线路无法得到有效的维护和保养，线路性能降低，电能损耗大，高用电量和陈旧老化的基础设施之间的矛盾，对农村的正常生活、庄稼用水等造成了非常消极的影响。同时，农村的供电线路普遍较长，使用了数量较多的且耗能较高的配电变压器，电压量受到影响，农电安全管理和施工维护存在较多的问题，加强农电安全管理问题也成为必然。

再次，由于农电线路的分布范围较广、线路长，尤其是地理环境比较复杂和恶劣的区域，农电的安全管理和安全施工维护面临着极大的困难。而在过去几年，由于相关单位和施工人员没有注意安全施工导致产生了一系列的安全隐患和事故，给国家的财产和人们的生命安全、用电安全等造成了损失。因此，新时代加强农电的安全施工维护也是非常重要的课题。

2 农电安全管理与安全施工维护存在的问题分析

2.1 供电企业的农电安全管理与施工维护意识有待提高

供电企业在农电安全管理与施工维护方面没有给予足够的重视，他们的重点仍然主要集中在变压电和高低压线路的管理、维护方面。此外，供电企业的管理人员和基层人员没有足够的思想高度，存在得过且过的心理，不重视农电方面，很难在农电安全管理方面发挥主人翁精神，从而导致农电安全管理方面出现空白。

2.2 农电供电基础设施不达标，农电供电网络存在安全隐患

我国的很多农村地区供电基础设备往往存在着电网低压线路不够稳定、线路质量不达标、变压器不符合标准等问题。这些基础性的问题严重影响着农村的用电安全。当前国家电网投入大量资金对供电网络进行改造，然而改造的主要目标是配电器台区相关线路，忽略了对用户室内配线和设备的改造，从而给农电的安全运行带来隐患。

此外，农村的电力设施一般都是安置在室外，存在着被损坏和偷盗的安全隐患。

再者，农村多存在树木，高低压线路在恶劣的气候环境下会发生树碰线的情况，这样会导致短路和跳闸等用电问题的产生。有时也不可避免会发生电线杆折断的情况，直接给农村的用电安全等造成威胁。

2.3 农村民众缺少用电安全管理知识

农村地区缺少用电安全管理意识，在电线下建屋、种树、私拉线路的情况也时有发生，这对于农电的正常安全运行也造成严重不良影响。农村市场上还会流通一些不符合规定的电气设备，这是很大的安全隐患。此外，供电企业及农村当地村委等缺少对安全用电的宣传，很多民众都不清楚安全用电的重要性，更不用提触电时的正确处理和抢救方法。

2.4 农村供电线路施工维护存在的问题

农村供电线路施工维护出现安全事件的原因主要有以下几点：

第一，工作人员专业素养有待提高，他们应当加深对施工维护现场的安全性分析，以做好防护的措施。

第二，工作人员缺少足够的自我保护意识，这可能导致他们没有采取相应的安全措施。

第三，现场监护人员未做好安全措施检查，导致安全监护没有起到应有的作用。

第四，施工维护现场缺少安全保障基础设施等。

此外，农村电工的专业素质和安全技术水平也存在很大的缺失，他们在处理线路问题时，不会依照操作规范去处理，反而凭借经验，甚至有的操作是不符合安全章程的，这样很容易导致人员伤亡，或者维护后的线路出现漏电等问题，这都是非常严重的安全事故。

3 加强农电安全管理和安全施工维护的措施分析

3.1 建立并完善农电安全管理体系

农电供电网络涉及面广、线路长，对于供电线路及基础设施存在的问题，供电单位一定要第一时间内发现和解决相关问题。有些供电半径长、线路截面小的线路，他们的电压与功率损耗会超出一般标准，基础设备的老化会对农电安全造成严重的影响，因此供电单位一定要进行监控和及时的处理。建立和完善农电安全管理体系，要确保供电所的工作覆盖到所有区域，对农电存在的安全隐患进行细致的排查。

此外，县级及以下供电单位应当建立农电安全隐患数据库，对于排查出有安全隐患的区域线路需要进行及时跟踪，确保线路得到周期性的检查和维护，加强对农村用电安全的管理。

3.2 实行安全责任考核机制

对于已经建设和改造好的农电网络，若用电安全事故是可抗力因素或者用户自身原因导致的，供电单位需要负管理责任。这种情况下，供电企业必须要实行安全责任考核机制，科学配置所有基础设施，完善低压电保护措施，实现对基础设施的周期性监测和整改，并有强制执行的权利。同时，完善激励机制，例如对于及时发现并处理安全隐患的员工或者民众要给予嘉奖，而对那些隐瞒重大隐患不上报、不处理者则要严惩。

3.3 加大农村用电安全知识宣传，提高农村用电安全意识

相关单位应当通过广播、报刊、电视等多种途径加强农村用电安全知识的宣传，从而提高农村民众的用电安全意识。当然，并非仅仅依赖这些形式的宣传，就可以完全达到预期的效果，供电单位应当选取有责任心、熟悉业务知识的基层人员到农村去落实宣传，尤其是采用那些和他们相关的正反典型事例，让农村民众认识到安全用电的重要性，以及不安全用电存在的严重隐患。

3.4 建立有效的农村电职工的培训体系

农村电职工作为农电网络施工和维护的重要群体，他们的专业素质和安全技术水平在农电的安全维护施工中起着非常关键的作用。相关基层供电单位应当对于农电职工的安全培训与管理给予足够的关注度。通过有效的农村电职工培训和进修体系，才能保证他们的职业素养和安全意识。培训的内容应当包括基本施工维护操作、安全章程、操作规范等，这样可以有效的规避农电职工的一些违规操作，强化他们的安全意识，减少由于施工维护人员工作失职导致的农电安全问题。

此外，供电企业还可以采用有效的考核机制，对农电职工的技术水平、安全知识等进行周期性考核，不合格的人员要予以淘汰，这样可以有效的提高农电职工对于农电安全的重视度。

3.5 落实施工维护前的危险点分析流程

针对农电施工维护中一些存在较大安全隐患的项目，应当落实危险点分析流程，针对危险点提出相应的预防和处理措施，规避危险点带来的损害。

首先，落实对人为操作的危险点分析。在提高职工的安全思想觉悟和技术水平的基础上，通过岗位职责划分和相应的奖惩机制，提高农电监护人员、操作人员的安全意识和责任感，有效控制人为导致的安全隐患。

其次，落实对相关设施的安全性评估、危险点分析，对设施存在的故障等进行改良，对有可能发生的事故制定相应的对策。

参考文献：

[1]张红，王鼎东.农电安全管理存在的问题及对策[J].科协论坛（下半月），2010（12）.

[2]李双厚.关于农村电网安全管理的思考意见[J].民营科技，2010（12）.

[3]李建萍.农电安全管理问题初探与对策研究[J].消费导刊，2009（22）.

作者简介：

水利工程施工安全管理解析论文 篇4

1水利工程施工特点

1.1施工规模大且延续时间长。一般而言，水利工程项目都比较庞大，仅一个项目的规模就需要大量的人力物力，而且项目持续的时间很长[1]。所以施工人员在进行施工的时候必然要面临着高强度的工作压力。另外，施工项目种类繁多，施工的流程很繁杂，管理工作在开展的时候不仅要照顾整个过程还要照顾工程中每一道工序每一个步骤，因此在对项目的安全管理上可能会存在缺失。1.2施工内容复。杂且危险施工人员进行施工的对象不是固定的，会随着项目的进度而发生一定的转移。比如有爆破工程项目，也有隧道工程项目，这些项目操作起来比较复杂而且危险性较高，管理人员无法对每个施工对象都进行严格的安全控制，一旦发生安全问题处理起来也比较麻烦。

铁路安全风险管理解析 篇5

【关键词】 社会消防安全管理 网络化 分析与研究

伴随我国国力的不断强大及经济体系的不断改革，使得我国社会消防工作变化越来越大，为认真落实相关法规制度，建立完善社会消防安全的管理方法，促进基层消防工作进一步发展，加强对城乡火灾的预防和控制，避免更多火灾事故的出现，建议政府部门在社会消防安全管理工作中运用网格化模式进行相关工作，从而推动了网格化模式的进一步发展。

1 什么是网格化管理

所谓网格化是指政府机构为了方便管理将管辖地区按照一定的标准划分成许多网格，而这些网格就是社会基层管理的重要组成部分，所以网格化管理就是将管辖地区按一定的标准进行划分，并通过对这些网格进行有效地管理，形成有效地工作形式。目前网格化管理模式已成为社会管理中新型举措，在各个地区进行了全面地推动。

4、安全操作规程解析 篇6

山东龙标幕墙建材股份有限公司

设备安全技术操作规程汇编编制： 审核： 批准：

年 月 日 实施日期： 年 月

日

剪板机工安全操作规程

一、主要危险源

1、机械伤害

2、触电伤害

二、危险源触发因素

1、脚踏开关失灵，剪切刀间隙调整不当，未发出开机信号，造成误动作。

2、设备接地不牢靠导致触电事故。

三、安全措施

1、定期检查脚踏开关是否正常，定期对剪切刀间隙进行调整，发出开机信号后方可操作。

2、定期检查设备接地线是否牢固，发现问题及时处理。

四、安全操作规程

1、剪切机应专人操作，开机前，首先检查各电器元件是否正常，机械方面有无警示牌。

2、操作者必须了解剪板机性能、构造及安全规程，多人剪板时要指定。

3、剪切时要操作一致，操作人在开机前，要发出开机信号，不得违规。

4、本剪板机只能用于硅钢片的剪切，不得使用剪切板剪切其它板类材。

5、剪切过程中精力要集中，手不能放在剪切板下。

6、发现有不明声音应立即停车，分析原因，检查无问题后方可继续使用。

7、剪切下的材料应及时清理，禁止堆积在设备上。

8、停工后，及时切断电源、清理设备及周围卫生。

折弯机工安全操作规程

一、主要危险源

1、机械伤害

2、触电伤害

二、危险源触发因素

1、脚踏阀门损坏、开关失灵，上下模模具松动或安装不规范，操作不当。

2、设备接地不牢靠造成触电。

三、安全措施

1、指定专人操作，定期对设备进行发现问题及时修理，上下模模具要紧固可靠，2、定期检查设备接地线是否牢固，发现问题及时处理。

四、安全操作规程

1、使用前对各润滑部位进行润滑，并进行空车运转二分钟检查。

2、启动后要等转速正常后才能开始工作，工作时除操作者外，设备周围不得站人。

3、不得超规格使用设备。

4、上下模校正适当，保持一定的行程量，防止上下模咬死。严禁将工具及手伸进上下模之间。

5、多人操作应由一人指挥，工件翻转或进退时，两侧操作人员密切联系，动作一致。

6、不允许材料上有焊疤和较大毛刺，防止模具损坏。

7、加工小件时不得戴手套。

8、工作完毕切断电源。

焊工安全操作规程 通用规程

1.1从事电焊、气焊的人员必须身体检查合格并经专业技术培训，持有“特殊工种操作证”后方可上岗。

1.2焊接场地区域10米范围内禁止存放易燃易爆物品，并备有消防器材，保证足够的照明和良好的通风。特殊情况确需在存放易燃易爆物品的区域进行作业时，必须有防范措施。

1.3工作前必须穿戴好保护用品，操作时所有工作人员必须戴好防护眼镜或面罩。

1.4对受压容器、密闭容器、各种油桶、管道、沾有可燃物质的工件进行操作时，必须进行清洗，清除有毒、易燃物质，解除容器压力后再进行作业。

1.5在焊接、切割密闭空心工件时，必须留有出气孔，在容器内焊接，外面必须有人监护，并有良好通风措施，照明电压不高于12伏。禁止在已涂油漆或喷涂过塑料的容器内焊接。

1.6电焊机接地零线及电焊工作回路不允许搭在易燃易爆物品上，工作回路线绝缘层良好。

1.7高空作业应系安全带，并采取保护措施。

1.8工作完毕应检查场地，灭绝火种、切断电源后才能离开。2 手工电弧焊工

2.1应掌握一般电气知识，熟悉灭火常识，掌握触电急救方法。2.2工作前应检查焊机电源线、引出线及各接线点是否良好；线路横越车行道应驾空或加保护盖，焊机二次线路及外壳必须有良好的接地，焊钳绝缘良好。

2.3下雨天不准露天作业，在潮湿地带工作时应站在绝缘防护板上，并穿好绝缘鞋。

2.4电焊机从电网上接线或检查线路以及接地等工作应有电工进行，移动电焊机时必须切断电源。

2.5合刀闸开关时动作要果断，然后开启电焊机；停机时先关电焊机后拉电源开关。

2.6在人多的地方焊接时，应设置遮栏挡住弧光。

2.7换焊条时应戴好手套，身体不要靠在铁板或其它导电物体上，敲渣子时应戴好防护眼镜。

3、手工气焊（割）工

3.1工作前应先对设备进行检查，氧气瓶、乙炔瓶、减压装置、橡胶软管接头、阀门、焊（割）枪等应紧固可靠，无破损漏气现象，压力表指示正常。

3.2设备管道冻结时，严禁用火烤或用工具敲击，应用40℃的温水溶化。3.3露天作业应防止阳光直射在氧气瓶或乙炔瓶上。3.4疏通焊嘴应用铜丝或竹签，禁止用铁丝。3.5根据工件的厚度选择合适的焊（割）炬。

3.6工作地需要有足够的水，供冷却用。当焊炬（或割炬）由于强烈加热而发出“噼啪”的炸鸣声时，必须立即关闭乙炔气阀门，并将焊炬（或割炬）放入水中进行冷却。3.7焊（割）炬点燃

3.7.1 点燃急速开启焊炬（割炬）阀门，用氧吹风以检验喷嘴的出口，但不要对准脸部试风。

3.7.2进入容器内焊接时，点火和熄火都应在容器外进行。

使用气割时应先放乙炔气，然后再放放氧气引火。

3.8熄灭火焰时，焊炬应先关乙炔后关氧气，割炬应先关氧气后关乙炔。3.9乙炔软管使用中发生脱落、破裂、着火时应先将焊炬（或割炬）的火焰熄灭，然后停止供气。氧气软管着火时，应迅速关闭氧气瓶阀门，停止供氧。不准用弯折的办法来消除软管着火。

3.10工作完毕时应拧上气瓶的安全帽，将气瓶放到指定地点，氧气瓶或乙炔瓶的移动必须用专用小车，不得在地上滚动。

3.11压力表，安全阀等应按规定送交校验部门检验和调整。

4、CO2气体保护焊

4.1工作前必须穿戴好规定的防护用品，不得在狭小密闭的地方进行焊接。

4.2操作者必须熟悉设备性能，不熟悉本设备性能者严禁使用。4.3工作时必须注意力集中，注意防止焊丝头甩出伤人。4.4工作前检查设备是否正常，先预热15分钟。4.5开气时，操作者必须站在瓶嘴的侧面。

4.6移动CO2气瓶时，避免压坏焊接电线，以免漏电事故的发生。4.7设备发生故障时，必须立即切断电源，以免发生危险。

5、点焊机

5.1工作前必须检查设备是否完好。水源、气源、电源及接地线必须处于正常状态，并符合工艺要求。5.2操作者必须戴手套。

5.3操作者应站在绝缘木台上操作，焊机开动时，必须先开冷却水阀，以防焊机烧坏。

5.4操作者应戴防护眼镜。操作者眼镜视线必须偏于火花飞溅的方向，以防灼伤眼睛。

5.5严禁用手拭擦电极表面。5.6作业区附近不准有易燃易爆物品。

5.7上下工件要拿稳。工件堆放应整齐，不可堆得过高，并应留有通道。5.8工作完后，应关闭电源、水源、气源。

6、变频组焊机

6.1工作前必须检查设备是否完好。气源、电源必须处于正常状态，并符合工艺要求。

6.2操作人员每天按照以下开关机的顺序进行操作：启动机床控制柜；启动变频组焊机电源；设置好所有参数后启动程序进行对焊；工作完成后，关闭所有电源、气源。

6.3对焊前确认设置的工艺参数与所对焊的板材材料、厚度相匹配。6.4操作者应戴防护眼镜。操作者眼镜视线必须偏于焊花飞溅的方向，以防灼伤眼睛。

6.5工作时必须注意力集中，注意防止焊花甩出伤人。6.6操作者必须熟悉设备性能，不熟悉本设备性能者严禁使用。6.7设备发生故障时，必须立即切断电源，以免发生危险。6.8操作者休息或长时间离开机器时，应关断电源和气源。

6.9工作后必须检查、清扫设备，做好日常保养工作，断开电源、气源开关，达到整齐、清洁、润滑、安全。

6.10变频组焊机要有专人负责，定期检修保养。

起重机械安全操作规程

1、起重机械应配备相应的安全防护装置，包括：限位器、缓冲器、制动器等，其电气部分要设置主隔离开关，紧急断电开关、门开关、仓口开关、短路开关、过流保护、接地保护等装置。

2、行车车身有起重“吨位牌”，天车母线要设置醒目的电源指示灯（红、绿、黄色）。

3、起重作业必须由经过地（市）级技术监督局培训、考试合格，并持有其颁发的《特种作业操作证》的司机操作。

4、作业前要对制动器、吊钩、钢丝绳等安全装置进行检查，发现性能不正常时，应在作业前排除。

5、作业时应按指挥信号进行，开车前应鸣铃或报警，闭合主电源时，应把所有控制手柄回到零位。

6、起重作业时，不能对运动机件进行检查和维修，不能在有载荷情况下，调整起升等机构的制动器。

7、天车工作时，重物不能从人头顶通过，吊臂下严禁站人。

8、起重机驾驶人员要了解并保证做到 “十不吊”。（1）超过额定负荷不吊。

（2）指挥信号不明、重量不明、光线暗淡不吊。（3）吊索和附件捆缚不牢、不符合安全要求不吊。（4）行车吊挂重物直接进行加工的不吊。（5）歪拉斜挂不吊。

（6）工件上站人或工件上有浮放物不吊。（7）吊物有刃角不垫好不吊。

（8）氧气瓶、乙炔发生器等具有易燃、易爆危险的物品不吊。

（9）埋在地下或凝固在地面上的物件不吊。（10）违章指挥不吊。

9、工作完毕，行车应停在规定位置，升起吊钩，小车开到轨道两端，并将控制手柄放置到“0”位，切断电源。

叉车工安全操作规程

一、主要危险源

1、机动车辆伤害

二、危险源触发因素

1、方向盘失灵、档位失灵、制动失灵，超载行驶货物歪斜，轮胎老化爆裂、轮胎固定螺丝松动。

三、安全措施

1、岗前进行隐患排查，测试制动系统是否有效，对货物进行估重，杜绝超载驾驶，定期对设备转动部位进行检查，发现问题立即整改。

四、安全操作规程

1、驾驶人员必须经过专业培训，并经有关部门考核批准，发给合格证件，方准单独操作。严禁无证驾驶。

2、严禁酒后驾驶，工作中不准吸烟、饮食和闲谈，正确穿戴劳保用品。

3、车辆发动前，应检查刹车、方向机、喇叭、照明、液压系统等装置是否灵敏可靠，严禁带病出车。

4、起步时要看周围有无人员和障碍物，然后鸣号起步，行驶中如遇不良条件，应减速慢行，在厂区内行驶，时速不得超过15公里；出入厂门、车间、库房门时速不得超过5公里；车间、库内时速不得超过3公里。

5、车辆严禁超载使用。铲工件时，铲件升起高度不得超过全车高度的2/3。运行时铲件离地高度不得大于0.5米。

6、叉车铲臂上严禁站人。车辆在行驶中和尚未停妥时，严禁上下车。

7、工作完毕后，必须将车辆开到规定位置，刹稳后摘档熄火，铲脚应放落地面，定期对车辆进行维护保养。

数控冲床工安全操作规程

一、主要危险源

1、机械伤害

2、触电伤害

二、危险源触发因素

1、模具松动或磨具安装不规范，违规操作。

2、设备线路老化、接地线压接不牢。

三、安全措施

1、岗前检查设备模具安全性能，严格操作规程。

2、定期检查设备线路、接地是否牢固，发现问题及时处理。

四、安全操作规程

1、冲床工必须经过学习，掌握设备的结构、性能，熟悉操作规程并取得操作许可方可独立操作。

2、正确使用设备上安全保护和控制装置，不得任意拆动。

3、检查机床各传动、连接、润滑等部位及防护保险装置是否正常，装模具螺钉必须牢固，不得移动。

4、机床在工作前应作空运转2-3分钟，检查脚闸等控制装置的灵活性，确认正常后方可使用，不得带病运转。

5、模具时要紧牢固，上、下模对正，保证位置正确，用手搬转机床试冲（空车），确保在模具处于良好情况下工作。

6、开车前要注意润滑，取下床面上的一切浮放物品。

7、冲床取动时或运转冲制中，操作者站立要恰当，手和头部应与冲床保持一定的距离，并时刻注意冲头动作，严禁与他人闲谈。

8、冲制短小工件时，应用专门工具，不得用手直接送料或取件。

9、冲制长体工件时，应设制安全托料架或采取其它安全措施，以免掘伤。

10、单冲时，手脚不准放在手、脚闸上，必须冲一次搬（踏）一下，严防事故。

11、两人以上共同操作时，负责搬（踏）闸者，必须注意送料人的动作，严禁一面取件，一面搬（踏）闸。

12、工作结束时及时停车，切断电源，擦拭机床，整理环境。

手持电动工具操作工安全操作规程

一、主要危险源

1、机械伤害

2、触电伤害

二、危险源触发因素

1、触电伤害：主要来源于电源线路老化及接线处外露。

2、机械伤害：未按照规定穿戴劳动保护用品，要熟悉技术操作规程即进行操作。

三、职责

1、使用人负责危险机具的检查维护，使用单位负责危险机具的监督检查。

2、电器安全防护装置(保护接地、接零、漏电保护装置)的配置由电气车间负责。

3、作业人员严格执行手持电动工具安全作业规程。

四、工作程序

1、危险机具要指定专人负责管理，做到定人使用，危险机具的电源开关要加锁，防止他人乱开。

2、使用前必须正确佩戴劳动防护用品，确保使用时人身安全。

3、危险机具使用前应检查设备的外壳、手柄开关等是否有裂缝或破损，电源导线是否完好。

4、使用危险机具除有可靠的保护接地、接零外，必须装设与机型相配备的漏电保护装置，使用前应进行检验，确保灵敏可靠。

5、检查机械防护装置是否完好，配用的刀具、钻具是否正确，安装是否牢固，确认无误后空转，试运转正常后，方可使用。（1）抛光机的安全使用。

1、抛光机使用时除执行4.1-4.5条款外还应执行以下几点。

2、抛光机使用前应检查砂轮有无缺口或破损。

3、抛光机使用时应先佩戴好防护用品，防止铁屑、碎渣伤人，砂轮(或钢丝刷)磨损严重时，应及时更换。

4、抛光机必须保持干燥干净。砂轮存放不应与酸碱性化学腐蚀品放在一起，防止砂轮粘结剂发生变化在运转时发生危险。

5、在使用中出现严重火花或漏电现象，应停止使用。

6、抛光机使用时应搞好防火安全措施。

7、非专业人员不得擅自拆修。

8、抛光机使用完后应及时关闭开关，切断电源。（2）切割机的安全使用。

1、切割机使用时除执行4.1-4.5条款外还应执行以下几点：

2、切割机使用前应检查砂轮片状态是否良好，有无缺口或破损，操作时应逐渐加力，使砂轮免受冲击，以防止砂轮爆裂伤人。

3、切割机使用时前方禁止站人，防止火花烫伤，造成人身伤害，并搞好防火安全措施。

4、定期检查皮带是否有破损现象，发现问题及时更换。

5、切割机的砂轮片不应与酸碱化学腐蚀品放在一起，防止砂轮粘结剂发生变化，在运转时发生危险。

6、使用完毕后应及时关闭开关切断电源。（3）手电钻的安全使用。

1、手持电钻使用时除执行4.1-4.5条款外还应执行以下几点：

2、手持式电钻操作时，严禁戴手套，必要时戴防护用品，确保人身安全。

3、钻孔时应按钻头大小和钻孔深度施加力量，如发现钻头超常抖动以及有异声应立即停止操作。

4、使用中出现严重发热或漏电现象，应停止使用。

5、非专业人员不得擅自拆修。

6、使用完毕后应及时关闭开关切断电源。

电工安全操作规程

一、主要危险源

1、触电伤害

二、危险源触发因素

1、停送电管理不规范

2、劳动防护用品使用不当，使用不合格工具、仪器仪表

三、安全操作规程

1、所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验，线路禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。

2、照明开关、灯口及插座，应正确接入火线与零线。

3、验电时应戴绝缘手套，按电压等级使用验电器。装设接地线，应由二人进行，先接接地端，后接导体端，拆除时顺序相反。接地线应使用截面积不小于25平方毫米，严禁用缠绕的方法，进行接地和短路。

4、用摇表测定绝缘电阻，应防止有人触及正在测定中的线路或设备。雷电时禁止测定线路绝缘。

5、有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用1211、干粉、二氧化碳或干燥的黄沙进行灭火。

6、拉闸操作应核对设备名称、编号、分合位置等，操作时先拉负荷侧，操作完后，在停电设备上挂上“有人工作，禁止合闸”的标示牌。

7、拉闸操作由二人进行，一人操作，一人监护，操作机械传动的设备，应戴绝缘手套，无机械传动的应用合格的绝缘杆。

8、停变压器时，应先拉开低压侧，后拉开高压侧，合闸时程序相反。

三、悬臂吊操作工安全操作规程

1范围

本标准规定了悬臂吊操作工的安全操作规程要求、操作方法和规则。

本标准适用于悬臂吊操作工作业安全技术操作。

2规范性引用文件

《起重机械安全规程》（GB6067-85）《起重机械吊具与索具安全规程》（LD48-93）

《起重机械超载保护装置安全技术规范》（GB12602-90）3规程要求

3.1悬臂吊操作工必须具备基本的起重机械操作常识，熟悉起重机械安全操作方法与和维护方法。

3.2非本工种人员不得随便操作。3.3熟悉工种危险源（或危害因素）。3.4危险源（或危害因素）分析 3.4.1物体打击

吊装操作不当造成磕碰伤害。3.4.2触电

3.4.2.1人体直接接触到设备带电部位、电源等造成触电。

3.4.2.2设备漏电、设备因过载、短路、绝缘老化等引起电气火灾、触电等。3.4.3其他伤害

违章作业造成人员伤害等。4操作方法

4.1操作人员经考试取得特殊工种操作证方可进行操作，并应熟悉本机的性能、结构，传动系统。

4.2开动前必须进行以下各项检查，并排除不正常现象后，才准使用。4.2.1吊钩头、滑轮有无裂纹等缺陷。

4.2.2钢丝绳是否完好，在卷筒上固定是否牢固，有无脱槽现象。4.2.3大车、小车及起升机构的制动器是否安全可靠。

4.2.4各传动机构是否正常；各安全开关是否灵敏可靠，起升限位及大小车限位是否正常，升降电机制动器是否正常。4.2.5行车运行时有无异声。

4.3严禁超范围使用，必须遵守“十不吊”规定。4.3.1超过定额负荷不吊。

4.3.2指挥信号不明，重量不明，光线暗淡不吊。4.3.3行车吊挂重物直接进行加工不吊。

4.3.4吊索和附件捆缚不牢，不符合安全要求不吊。4.3.5歪拉斜挂不吊。

4.3.6工件上站人或工件上浮放活动物不吊。

4.3.7氧气瓶、乙炔瓶等高压气瓶等具有爆炸性物不吊。4.3.8带棱角刃口的物件未垫好不吊。4.3.9埋在地下的物件不吊。4.3.1违章指挥时不吊。

4.4进行作业时，尽量保持被吊物平衡，吊构转动时不准起升，防止钢丝绳出槽。

4.5禁止吊车吊着重物在空中长时间停留，吊车吊着重物时，操作者不得随意离开。

4.6禁止两台吊车同吊一重物。4.7禁止把限位器当作开关使用。

4.8禁止把控制按钮电源线环绕在钢丝绳中起吊。

4.9禁止操纵按钮开关活有油污及潮湿，严禁敲打撞击按组开关。4.10禁止在钢丝绳磨损严重情况下起吊。

4.11工作后，将吊车开到指定地点或安全地方，切断电源。作好安全处理防止溜车。5应急措施

5.1发生机械伤害、烫伤等伤害事故时，应采取临时措施；可能有内伤的，使其平稳倒地不得有大动作，及时送医院救治。

5.2发生人身触电事故时，应立即拉闸断电，使触电者脱离电源后，实施人工急救，并及时送往医院。触电者脱离电源有可能摔伤时，要采取防止摔伤的措施。

5.3发现设备故障时，应立即停止作业，关闭电源，待问题排除后，方可进行操作。

剪板机安全操作规程

一、开机、关机

操作人员每天按照以下开关机的顺序进行操作：（1）启动机床控制柜；（2）启动等离子电源；

（3）设置好所有参数后启动程序进行切割。（4）工作完成后，关闭所有电源、气源。

二、工作流程

（1）将转化好的程序用U盘拷入机床的控制柜上。（2）根据所选择程序的材料及厚度，设置工艺参数；（3）调整好割枪在板材上的位置，启动程序进行切割；（4）结束切割，下料、清渣。

三、工艺参数的设定与调整

所有工艺参数都依据说明书上的切割参数表来进行设定，改变材料及板材厚度时所有参数必须重新进行设定。

在机床控制柜上调整的参数有：

（1）引弧时间：即穿孔时间，通过键盘直接输入；（2）切割速度：通过键盘直接输入；（3）割缝补偿：通过键盘直接输入；

（4）引弧高度：即穿孔高度，在割枪部位手动调节；

（5）弧压：在弧压传感器上手动调整，该值决定割枪的切割高度。在切割过程中调整时，观察等离子电源上弧压显示值直到与参数表上的值匹配为止。

四、注意事项

（1）切割前确认设置的工艺参数与所切割的板材材料、厚度相匹配。（2）工件首件切割后，必须经检验合格后方可进行批量切割。（3）由于10~16mm的零件切割后周边不再进行加工，所以在切割过程中要随时观察零件断面的斜度，如果斜度超出零件允许的标准范围内，应及时更换新的易损件。对零件斜度影响最大的易损件是喷嘴，因此喷嘴应作为重点关注对象。而替换下的喷嘴还可以继续切割留有加工余量的零件，比如20mm的重块。

（4）切割过程中随时观察零件的切割质量，如切割质量明显下降，应停止切割，检查工艺参数、易损件等，如有问题应及时排除。

五、更换易损件的注意事项

更换电极、喷嘴：更换前必须将钥匙开关S1拨至“PGC”档位上，先将割枪外部擦拭干净，再洗干净手，用专用工具将保护帽、涡流气帽、电极等拆下，换上新的干净的电极、喷嘴；此时若割枪内部有污渍应先清理干净后再用专用工具装上新的电极喷嘴，安装一定要到位，否则容易发生冷却液渗漏和电极座烧穿的故障。

六、操作人员的安全防护

等离子电弧会产生危害眼睛和皮肤的紫外线和红外线，同时在切割过程中还会产生很高的噪音，产生大量的烟雾。因此必须安排以下防护措施： 操作人员必须戴防尘口罩；

（1）戴用于观察切割过程的具有中等暗度的防护眼镜；（2）佩戴防护耳塞；

（3）随时关注水箱内的水位高度，确保除尘效果达到最佳；

（4）当按下开始按钮时，高电压作用于电极和喷嘴间，此时不要用手触摸割枪。

（5）吊装板材时确保人员和设备的安全；

（6）下料时操作人员应注意防止零件烫伤及脚踩到水箱内。

喷漆生产线安全操作规程

一．开机前的准备工作：

1、确认油漆循环系统、各枪站、回流压力值是否正常，供回流球阀是否打开，油漆是否在规定温度范围内，等各项指标是否正常。

2、确认压缩空气的干燥度是否正常。

3、检查循环水系统、液位及设备是否正常

4、确认送排风系统的进口风阀及防火阀是否打开，并且各设备正常。

5、确认滑橇系统处于待机状态

6、确认机械手自动喷涂处于待机状态

7、确认输送链条加油装置是否完好并自动运行

8、确认面漆烘干室温度及设备运行正常 二．开机和关机步骤：

1、开启面漆主控柜燃烧按钮、一键启动按钮、并观察启动过程和运行情况，根据产品所需温度、湿度，调整各项参数设置，使加湿泵、燃烧机处于工作状态，保证喷漆室空气符合使用要求。

2、一键启动滑橇输送系统。

3、开启机械手设备。

4、如发现上述工作有异常应立即停机，待处理好后，再重新开机工作。

解析煤矿机电运输的安全管理 篇7

1 煤矿机电运输安全管理存在的问题

其一, 管理制度不完善。根据煤矿质量标准的相关规定, 每个矿井应该建立健全十七种煤矿机电运输管理制度, 但是在实际操作中, 有相当一部分矿井忽视相关规定, 没有建立相应的管理制度, 有的矿井即使是建立相关管理制度, 但是落实力度不够, 造成相关管理制度形同虚设。此外, 部分煤矿机电运输管理的相关人员对于检查工作不负责任, 使检查工作流于形式, 从而导致重大隐患的忽视与遗漏。

其二, 安全投入力度不够。按照《煤矿安全规程》的相关规定, 以及煤矿安全的相关评估, 煤矿机电运输的安全要求不断提高。煤矿提升机后备保护、高压开关的漏电保护以及特殊矿井的监测监控等方面的安全要求提高显著。但是, 在实际操作中, 部分矿井的机电运输设备的装备与操作水平远远没有满足煤矿开采的基本要求, 许多不合格的机电运输设备的使用为煤矿机电运输安全带来隐患。

其三, 作业人员安全意识与专业技术的掌握存在问题。煤矿机电运输相关人员对于安全操作的知识掌握不牢, 安全意识淡薄往往造成各种安全隐患。特别是一些特殊的机电运输作业人员需要经过专业培训并取得相关资格证书以后合格才能上岗, 同时, 这样的岗位不宜随意予以变动。但是, 现实社会中, 在煤矿机电运输就业领域中, 存在着部分通过人情关系获得相关职位的现象, 同时, 在工作调整中, 安全培训工作往往难以到位。

其四, 相关责任归属制度不够健全。在煤矿安全生产过程中, 明确的责任保障制度是至关重要的, 而煤矿机电运输的责任保障制度对于机电运输的安全管理更是具有重要意义。然而, 在很多煤矿中, 明确的责任保障制度是缺失的, 责任领导的岗位也是空缺的。机电运输的责任制度的不健全, 可能打击相关工作人员的工作积极性, 并且在煤矿安全事故发生之后, 必然会出现相关责任部门或个人相互推诿的现象, 从而威胁到机电运输安全。

2 煤矿机电运输安全管理的相关对策

首先, 建立健全煤矿机电运输的相关规章制度。良好规章制度的确立与落实是提高煤矿机电运输安全管理质量与效率的前提保障。目前, 部分煤矿存在煤矿机电运输安全管理的相关规章制度执行不力的安全隐患, 严重影响了煤矿机电运输安全管理的质量与效率。煤矿机电运输安全管理涉及到操作人员的管理与机电运输设备的管理, 做好操作人员的管理需要健全相关的岗位责任制度、岗位准入制度等, 做好机电运输设备的管理涉及到设备质量标准化制度以及设备维修、保养制度等。

其次, 提高煤矿机电运输作业人员的业务素质水平。加强煤矿机电运输安全管理首先应该提高相关作业人员的业务素质与安全意识, 促使其牢固树立安全第一的工作理念。一是严格推行煤矿机电运输的岗位培训与技术培训, 保证每一位工作人员都能做到持证上岗。二是促进煤矿机电运输技术人员采取跟班作业, 实行现场管理指导, 保证把专业理论知识与操作实践结合起来, 培养作业人员科学健康的生活方式, 从而提高整个职工队伍的相关素质。三是培养相关作业人员处理紧急事故的能力, 在日常工作中, 能够定期举办新设备使用的培训班, 以保证其与时俱进的作业能力。

再次, 加强煤矿机电运输设备的维护、改造与更新工作。首先, 在机电运输设备的维护方面, 煤矿应该建立健全安全投入机制, 以为煤矿机电运输设备的维护、维修提供足够的资金支持, 从而确保机电设备的安全作业, 并且减少作业中断的损失。其次, 加大对原有机电设备的改造力度, 对由于那些可以再利用的机电设备, 应该积极进行更新改造。再次, 保证主要的煤矿机电设备的及时更新换代与正常运转, 应该根据现实的需要, 引进先进的机电运输设备既有利于减少原有机电设备的安全隐患同时有利于提高煤矿的生产效率。

最后, 加强煤矿机电运输的安全管理监督力度, 向监督要安全。煤矿机电运输安全管理的长期实践表明, 要做好煤矿机电运输的安全工作, 离不开及时有效的监督工作。因此, 应该强化煤矿机电运输的监督制约机制, 充分发挥安全监督工作人员的作用;同时, 应该坚决落实相关安全管理制度, 特别是要建立与完善安全生产责任制与工人的岗位责任制, 保证安全责任落实到个人。此外, 推行相关的物质激励制度通过奖金的协调, 对相关的安全管理监督人员进行严格的考核, 从而保证相关安全管理制度的有效落实。

3 结语

今年来, 我国重大煤矿事故频发, 造成了巨大的经济与人力损失, 从而引起了社会各界的高度重视与关注。加强煤矿机电运输的安全管理对煤矿安全开采具有重要的意义, 一方面有利于减少煤矿安全隐患;另一方面有利于提高煤矿开采效率。因此煤矿机电运输的安全管理是一项责任重大、道路长远的工作, 需要相关人员的共同努力与探索。

摘要：随着社会经济的发展, 煤炭作为重要能源, 改变着人们的工作和生活方式。煤炭在提高人们工作效率与生活质量的同时, 煤炭开采的巨大危险威胁着相关开采人员的人身安全。在煤炭开采安全中, 煤矿机电运输的安全管理是至关重要的一环, 提高煤矿机电运输安全管理, 对于减少煤矿事故、保护矿工人身安全具有重要作用。

关键词：煤矿机电运输,问题,安全管理

参考文献

[1]魏晋文.煤矿机电设备使用与维修[M].化学工业出版社, 2009, 3.

[2]崔海波, 吴戈.煤矿机电与运输[M].重庆大学出版社, 2009, 11.

[3]隆泗.煤矿机电设备与安全管理[M].西南交通大学出版社, 2010, 2.

[4]汪传银.浅析煤矿机电运输安全管理的对策[J].科海故事博览.科技探索, 2012 (6) .

[5]李滕.煤矿机电运输的安全管理工作探析[J].现代商贸工业, 2011, 23 (18) .

铁路安全风险管理解析 篇8

摘要：风险管理在电力安全管理中的应用，有利于开展电力安全性评价、安全风险评估和标准化作业，进而分析辨识危险点、危险源，有效地预控事故，打牢安全基础，实现安全生产的可控、能控、在控。本文首先结合电力安全管理的特点分析了实施风险管理的必要性，其次就风险管理在电力安全管理中的实施进行了分析，最后提出了电力安全风险管理体系的构建策略。

关键词：风险管理；电力；安全生产；管理

前言

电力工业是国民经济的基础性行业，电力安全关系到国民经济的发展、社会秩序的稳定，电力生产事故在损失电量、影响负荷、对电力企业自身的经济效益产生影响的同时，还会给下游各行各业在经济上造成巨大的损失，对国民经济和人民的饮食、起居、交通、休闲等生活的方方面面产生重大的影响。一旦发生大面积停电，信息沟通、经济建设、社会生活等都会受到巨大冲击，甚至会使社会陷入混乱，损害地区以至国家的形象。由此如何加强电力安全管理、减少电力安全事故是现阶段电力企业应着重研究的课题。

1.风险管理在电力安全管理中实施的原因分析

1.1突发性

现代电网的特殊性使偶然的事件、局部的事故能够迅速波及整个网络，并在相连的巨大电网间迅速传递，重大电力事故、特别是大面积停电事故，必然是一场沉重的灾难，其损失、后果和造成的影响，都是难以估量的。电力系统安全风险的偶然性和不确定性比起其他工业生产都严峻得多，所以需要管理者和生产者需要投入巨大的精力做好风险管理。此外，很多自然灾害带来的电力风险更是带有突发性，不以人的意志为转移。我们只有通过各种技术手段来应对风险，才能尽量避免或减少损失的产生。

1.2社会性

在城乡逐步实现电气化的今天，电力工业已经成为国家经济命脉中最为重要的基础产业，关系到各行各业稳定持续的生产运营，关系到千家万户的安居乐业。电力企业的事故不仅对企业自身的经济效益产生影响，还给人民生活带来巨大的影响，更给下游各行各业在经济上造成巨大的损失，关系到经济发展和社会稳定。严重的大面积停电，还可能威胁到高度依赖电力可靠运行的现代政治稳定，甚至损害地区乃至国家的形象，是一个涉及公共安全的社会性问题。电力本质安全是国家安全、社会稳定、经济发展的重要保障[1]。

1.3政策影响性

电力安全风险虽然有多种表现形式，但是由于基本的发、输、供、配、用系统和能量转换的生产方式多年来没有颠覆式的改变，所以控制生产安全的基本原理比较稳定，危及安全生产的风险也是可以识别的，因而也是可以控制的，即可以通过适当的技术对企业可能产生的风险及风险发生的时间、范围、程度进行预测和把握，识别风险的来源，评估风险发生的可能性和严重度的大小，采取适当方式来控制风险、规避风险或降低风险发生的损失程度。现代科学技术的发展为风险辨识与风险控制提供了理论、技术和方法，只要加强对风险管理理论的学习和运用，就可以把电力企业安全生产中所存在的风险列入可控、能控、在控的范围。

2.电力企业安全风险管理实施要点

2.1在作业安全中的实施要点

工作負责人及相关管理人员应依据作业现场危险源辨识手册，对作业活动中存在的风险进行预先分析和评估，辨识作业环境、作业方法、设备本身等存在的危险因素。对事先不了解或不熟悉的作业现场，应组织进行现场勘察，辨识可能存在的危险源。针对辨识出的危险因素，制订预控措施，编制作业指导书。同时，应对作业人员进行危险源辨识和预控措施说明与提醒，以作业安全风险辨识防范手册为重点，认真开展基层员工安全风险管理教育培训，结合岗位实际，利用班组安全活动、集中授课、事故案例学习、作业实训等多种形式，使员工全面掌握作业项目安全风险辨识内容和方法，提高作业安全风险意识和岗位安全风险辨识防范能力。确保作业人员熟知与作业有关的危害因素、可能风险、预控措施，增强作业风险防范意识[2]。

在作业结束后工作负责人及相关管理人员应及时将作业中暴露的危险因素结合静态安全风险辨识及安全风险报告企业有关部门，补充完善本企业安全风险管理基础数据库及作业现场危险源辨识手册、安全风险评估标准等，以PDCA模式促进作业安全风险防范和控制的持续改进。

2.2在电网安全中的实施要点

（1）制订工作计划

认真总结以往电网安全性评价工作，以往年的工作为起点，开展当年评价工作，将输电网安全性评价纳入企业的全年安全工作安排，制订评价计划和实施方案，明确分阶段工作任务，稳定、有效推进。

（2）编制评价项目

密切结合电网实际情况，参照相关输电网安全性评价、电网调度系统安全性评价、水力发电厂安全性评价、火力发电厂安全性评价等标准，编制符合电网发展现状和安全实际的详细评价项目，特别要加强评价的针对性和系统性，确保评价结果能够科学指导电网安全风险发展与管理。

（3）组织实施评价

在组织实施评价过程中，充分开展安全相关活动，从活动中吸取成果，从电网电源结构、调度运行管理、继电保护、通信自动化、一次设备、二次系统、并网电厂等全方面，全面查找电网安全存在的隐患和问题，系统辨识电网安全危险因素及薄弱环节，深入分析问题根源，科学评估电网安全风险，为风险控制提供基础数据和资料。

（4）研究落实整改

要充分利用电网安全性评价成果，科学指导电网全过程安全管理。根据评价查出的问题类别和产生根源，确定风险度大小，并根据风险评估成果，及时反馈相关部门，从规划发展、基建技改、调度运行、生产管理等各个专业，制订落实整改措施。从电网规划设计、建设改造、设备选型、运行维护等各个环节，研究提出整改措施，制订整改计划和方案，落实整改资金和项目，明确责任部门和完成期限，确保整改到位[3]。

2.3在电力企业安全管理的实施要点

首先，对个模块的风险管理执行过程信息收集与反馈。按照协商和沟通管理程序、文件和资料控制、记录管理等，对个模块的执行情况信息进行收集，同时，要充分利用互联网技术建立计算机辅助信息管理系统及各种信息通道，使执行信息及时得到汇总、传达。然后，对反馈及收集来的相关信息进行分类整理及初步分析，按照信息的不同性质形成专门的报告，将这些初步报告传达到各有关部门及人员，以便作进一步的加工、处理。并根据风险控制方案产生问题的性质及其对企业产生的影响，结合企业的资源现状及国家有关法律、法规和技术规范要求，总结出风险控制应重点解决的问题。最后，组织由相关部门与人员组成的审计小组对风险管理措施进行评审。评审的重点内容包括：风险管理的内容与存在问题性质的对应性；风险管理是否能够避免同类问题的再次发生；与企业的资源状况的适应性等。根据审计的结果，对纠正与预防措施进行修订，并形成完整的审查报告。审查报告由质量安全环保部门保存，并发布评审报告。评审后有关部门实施评审引发的措施，由主管部门或评审报告中指定人员负责对引发措施的有效性跟踪验证并记录结果。

3.电力企业安全风险管理体系的构建

电力企业安全风险管理是一个系统性的问题，必须运用系统思维的方法，准确辨识风险，客观评价风险，超前控制风险，把风险降到最低程度。为有效提升电力企业风险管理与控制水平，需要根据电力企业的风险特点，本着系统化、流程化和规范化的思想，建立一套系统的安全风险管理体系。

3.1电力企业安全风险管理体系的建立原则

（1）“基于风险”的原则

基于风险，就是将安全生产的风险控制在自己的主观风险容量和客观风险容限范围之内，争取最大的安全管理成效。

基于风险，就要牢固树立“安全第一”的价值观，一切从现场实际出发，做好危害辨识与风险评估，安全风险管理体系的任何一个管理标准都是针对风险要素而设计的，脱离了这一基础，我们的管理就失去方向，控制损失也就成了一句空话。

（2）“预先控制”的原则

风险就是要防患于未然，在事件发生的全过程管理中，预先控制是关键，这主要表现在：在事件发生前，通过危害辨识与风险评估，提前预测意外事件发生的可能性，从而先期制订措施，控制危害、降低风险，避免意外的发生，从而实现“零意外、零违章”。

（3）系统性的原则

系统性的原则表现在该管理系统是各个环节环环相扣，从横向与纵向形成一系列链条式的闭环控制。比如危害的辨识、评估、控制措施的制订、实施、检查与回顾是一个纵向的闭环，而通过事件的分析找出体系中与事件发生原因相关的管理要素并制订持续改善是横向的闭环[4]。

3.2电力安全风险管理体系的构建

电力企业安全风险管理体系涉及企业、电网、设备、生产环境、作业及管理等方面的风险，是以如何有效地控制电力企业的相关风险为设计主线，形成了风险控制流程图。根据流程图，安全生产风险管理体系提出了三大管理模块，对安全生产各个环节进行管理，三大模块包括：企业安全风险、电网安全风险、安全作业风险。这三大模块内部，又按照风险管理的一般程序，分成安全风险的辨识、安全风险的评价、安全风险的控制、检查审核这些子标准。这三个模块指出了电力企业安全生产中最需要管理的三个部分，并且细分需要管理的范围相应分成14个单元块，指出了需要具体管理的工作内容，并通过对管理要素的管理关键点和流程节点梳理，确定子标准是各个流程节点的工作要求或方法。单元、要素、节点、子标准之间相互关联或链接，形成基于风险的安全管理有机整体。电力企业安全风险控制流程如图1所示。

4.结语

总的来说，推进电力安全风险管理體系建设意义重大，势在必行。安全风险管理作为一种管理手段，它与安全行政、安全经济、安全法律和安全思想教育等管理手段一样，是管理创新、增强管理效能的有效方法。同时，推进安全风险管理体系建设，也是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高电力企业安全生产管理水平，防止各类事故的客观要求。电力企业各级领导和安全生产监督管理人员都应当认真学习风险管理，勇于实践，尽快掌握安全风险管理知识，并有效地指导工作实践，确保人员、电网和设备安全。

图1电力企业安全风险控制流程图

参考文献：

[1]王兰英，戴宗峰.风险管理在电力安全生产管理中的应用探究[J].通讯世界.2014（11）.

[2]贾志平.试探究风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].中小企业管理与科技（中旬刊）.2014（04）

[3]冯斌，余里程，邢国杰.浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合[J].电力技术.2010（04）

[4]党卫军.应用安全生产风险管理体系提高电力企业安全管理水平[J].科学之友.2014（16）.

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