安全管理领导机构和安全管理专职机构制度

安全管理领导机构和安全管理专职机构制度（共12篇）

安全管理领导机构和安全管理专职机构制度 篇1

安全管理领导机构和安全管理专职机构制度

（一）安全管理领导机构

为切实加强安全生产，本公司成立安全生产领导小组（以下简称 领导小组），领导小组由总经理担任组长，安全分管副总经理为副组 长，设安全管理员，成员由各部门负责人组成。

1、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，落实上级、运管 部门和公司制定的安全生产各项制度、标准和办法。

2、对公司安全生产实行统一监管，实现对公司安全生产的综合 管理，加强对基层各级安全管理机构的业务指导和检查，及时协调，定期考评。

3、建立健全一套具有监督、反馈、制约、激励等诸多功能的安 全管理运行机制，制定并完善公司安全生产规章制度，制订不低于上 级下达的安全生产考核指标方案，健全和落实安全生产岗位责任制，落实重特大事故救援应急预案。

4、定期组织召开本级范围内的安全例会，随时掌握各基层单位 的安全生产动态，督促落实各项安全生产规章制度和责任制，出现问题及时协调和解决，超越职权范围的及时通报有关部门。

5、组织公司范围内的安全生产教育和培训，组织开展各种形式 的安全竞赛活动，组织总结交流安全生产经验、教训，推广安全生产 先进经验。向公司领导人推荐表彰的安全先进单位及安全先进个人和 提出有关责任单位或责任人的处理建议。

6、负责组织对各基层单位车辆机械、动力、设备的安全性能、维护及安全操作管理及特殊工种持证上岗等情况的监督、检查和考 核。

7、根据有关规定，随时抽查公司车辆的安全运行情况，并充分 运用GPS卫星定位系统、汽车行驶记录仪（如果安装）等高科技管理手段，对车辆实施监控和动态管理，及时纠正违章行为。

8、负责对驾驶员的资格、资历审查，并建立相应的驾驶员安全 公里（年资）等台帐。

9、负责行车事故的调查、统计和上报工作，办理车辆的各项保 险、索赔手续。对各类事故执行“四不放过”原则，按事故处理权限 对事故责任人提出处理意见或作出处理决定。

10、负责建立公司安全生产各项基础管理工作台帐妥善保管各项 原始记录和资料档案，建立和完善公司安全管理信息系统。根据上级

要求，及时、准确地提供有关安全生产方面的信息资料。

安全管理领导机构和安全管理专职机构制度 篇2

一外国政府借款和国际金融机构借款项目的担保现状

1.外国政府借款和国际金融机构借款在我国地方外债构成中占据举足轻重的地位

外债一般包括外国政府借款、国际金融机构借款、国外商业银行借款、出口信贷、发行外币债券等形式。其中外国政府借款和国际金融机构借款因具有低息或者无利息、借款时间较长, 较多支持发展中国家的基础设施建设等特点而在我国所有外债项目中占比较大。特别是地方政府, 因不具备发行外币债券的条件, 因此较多采用世界银行、亚洲银行、美国进出口银行、日本、德国、西班牙、以色列政府贷款等外贷资金。

2.外国政府借款和国际金融机构借款的特点

我国地方政府较多采用项目单位作为债务人并承担还款责任, 地方财政部门提供还款保证, 转贷机构作为对外最终还款人的这种外国政府借款和国际金融机构借款类型, 借款主要集中于交通能源、基础设施、卫生教育等领域, 期限10-40年不等。债务人有企业单位还有各级行政事业单位。地方财政部门是本级政府贷款的债权和债务代表, 外债涉及国家信誉问题, 因此到期无论采取何种办法都确保偿还, 如果项目单位无法偿还, 最终被扣款的就是担保方-各级财政。

外债项目人包括企业、行政、事业单位等, 行政事业单位。外债较多集中于医院、学校、公安消防等职能领域。

3.外债项目的主要担保措施

(1) 目前对外债的担保和偿还方式是, 财政部作担保转贷给项目方, 由县级财政向市级财政出具《还款保证函》, 市级向省级财政出具, 省级财政向财政部出具《还款保证函》, 在项目方无法按时还款时, 财政部将从省财政账户中直接扣款, 省财政又从项目所属市县级财政扣款。项目还款肯定能落实, 但是最终的偿债风险有可能转嫁到项目同级财政部门, 同级财政部门存在着代偿风险。

(2) 如果项目单位不是同级财政部门, 而是行政事业单位类别, 因同级财政部门有还款保证, 则一旦出现风险同级财政部门仍然无法规避代偿责任。在这样情况下, 同级财政部门一般采取让项目单位的主管部门出具担保函, 承诺出现风险时代偿, 但是因为主管部门也是行政部门, 除了日常经费收益外基本不具有实际还款能力, 由于事业单位的反担保措施发展滞后, 因此该担保措施形同虚设。同级财政部门代偿风险依旧。

(3) 如果项目单位是企业性质经营单位, 因同级财政部门有还款保证, 则一旦出现风险同级财政部门同样无法规避代偿责任。在这样情况下, 同级财政部门一般采取让项目单位提供反担保措施或者担保承诺函的办法来规避风险。因反担保措施较为复杂, 一旦设计的不合理, 到期出现项目单位逾期时, 则同级财政部门催收将会耗费大量的人力和物力, 而且效果不佳。

二外国政府借款和国际金融机构借款项目担保措施的不足和风险

1.外国政府借款和国际金融组织借款缺乏规范可行性分析

借款的可行性在专业的金融部门内有一套完善的资信和评估手段进行分析和测试, 测试指标达到一定要求后才可以实施借款。而对于国际金融机构和外国政府贷款而言, 仅仅需要贷款项目同级财政部门出具可行性方案就可以顺利放贷。因此贷款项目同级政府本着尽可能多争取外债的想法, 有可能造成先多举债而不考虑还款能力的现象。

地方政府财政部门对项目单位是否有足够的能力举借外债缺乏专业的分析。由于受到地方政府多举债思维和自身分析能力的影响, 财政部门无法对贷款项目单位的债务情况包括对外担保等隐形债务风险及贷款项目单位的偿还贷款能力做出准确评估, 为以后的还款埋下隐患。特别是一些经营性事业单位的贷款, 因经营性事业单位并不具备较强的盈利能力从而造成很多外债项目从项目立项初期就先天不足。与此同时地方政府外债监控预警指标较多关注地方政府未来是否具备借外债能力, 对单一项目偿债风险缺乏统一的指标进行衡量。

2.反担保措施不健全不规范

在专业的担保机构内, 为了规避一定的风险, 担保机构根据担保额度收取一定的担保手续费, 提取一定的担保风险准备金以弥补今后可能的代偿损失。但是对于外国政府借款和国际金融机构借款所形成的担保问题, 财政部门作为反担保的职能部门, 没有收款的权利 (即使给企业类单位外债项目也没有收担保费的先例) , 没有专业的队伍和人员对反担保措施进行可行性分析和研究。

(1) 行政事业资产反担保措施选择性狭小。

对于企业类项目单位来说, 因我们国家相应的土地抵押登记、房产抵押登记、股权质押登记、包括刚刚开始执行的应收账款权利质押系统等担保措施相应来说比较多元化和健全, 在土地部门、房管部门、工商部门及人民银行已经具备完善的登记系统来对抗第三人, 因此反担保措施有一定的可选择性。国家不允许行政单位对外担保, 对于事业类项目单位从制度层面来说, 各个职能部门的抵押登记系统不适用, 因此, 事业单位的反担保措施选择性较小。

(2) 国家法规的设计滞后于实践的发展。

2001年发布的《城市房地产抵押登记办法》中规定用于教育、医院、市政等公共福利事业的房地产不得设定抵押。因公立医院产权属于国家, 涉及公共医疗问题可以不允许设定抵押登记, 但是对于股权多元化的私立医院, 因为投资主体对投入的资产享有收益分配和处置的权利, 私立医院按照法理理解应该可以进行抵押登记从而融资, 可是在实践当中各种投资主体成立的医院资产都不允许抵押登记, 担保方式的缺失则相当于对医院限定了较为狭小的融资空间。同样, 医院等事业单位的收费许可权的登记抵押问题也缺乏一个统一的征信系统来做, 国家对于事业单位的征信系统法制建设的滞后, 造成了担保措施的不完善, 制约了事业单位的融资发展。

(3) 由于信息不对称, 反担保措施不具有可操作性。

在实践中有些外国政府借款和国际金融组织借款, 很多项目单位都是一些硬性的信用担保, 仅仅书面承诺按期还本付息。由于信息的不对称, 某些项目单位还存在把少得可怜的担保方式已经抵押给国内融资机构的情况下, 又作为反担保方式承诺给外国政府借款和国际金融组织借款的担保部门-各级财政部门, 一旦出现的违约风险, 反担保措施缺乏可执行性。

3.代偿时执行力度不足反担保措施难以执行

外国政府借款和国际金融组织借款中各级财政部门是项目担保单位, 一旦各种反担保措施存在瑕疵, 不健全、不完善, 形成代偿风险后, 各级财政部门抓紧进行追偿, 如果项目单位是企业法人, 则诉诸法律手段进行追索, 需要耗费大量的人力物力和财力进行官司的诉讼, 造成资源的浪费。而如果项目单位是行政事业单位, 因当时各级财政部门和行政事业单位签订的反担保措施手段是内部协议, 较少在各级登记机关办理抵押登记, 缺乏法律效力, 因此反担保措施难以执行。

三加强外国政府贷款和国际金融机构贷款担保管理的举措

1.法律法规方面

(1) 完善外债管理的信息化建设。

对于允许借外债的经营性事业单位, 可尝试参照企业建立类似贷款卡登记及年检制度, 所有融资和对外担保信息都在卡上存续, 与人民银行的信息系统进行对接, 可随时查询贷款和担保的余额。对于企业性质项目单位来说, 可尝试其外债信息同时纳入人民银行贷款卡征信系统, 外债履约记录与内债具有同等效力。一旦承借外国政府借款和国际金融机构借款, 则所有融资和负债信息一览无余, 征信记录也记录在案。一刷即知, 而不会因为部门利益, 信息的不对称, 造成项目单位少报负债构成, 掩饰隐性债务, 从而规避不具备外债条件项目单位挤占外债额度现象的发生。

(2) 加强事业单位担保法制建设。

对于事业单位来说, 2006年国家已经允许事业单位享有对外投资、对外担保、对外出租资产获得收益的权利, 事业单位相比较于行政单位来说因为有事业法人登记制度, 因此, 其经营活动越来越趋同于企业法人, 而企业法人具有健全的资产登记制度, 所以担保措施较为完善。某些事业单位具有公益、公共事业性质, 但我国关于其房产、土地、收款权利等抵押和质押的资产缺乏法律的有效规定。随着时代的发展, 已经允许部分事业单位领域产权多元化, 比如说允许民营资本投资医疗卫生、教育等行业, 而对于民营资本的投资相应的资产抵押登记制度又没有建立, 因此, 建立健全事业单位资产登记制度, 是完善外国政府借款和国际金融组织借款中事业项目单位反担保措施的有力保障。

2.技术操作层面

(1) 建立健全地方外债预算控制。

各地方政府严格按照国家外债预警指标进行外债的总量。尝试编制政府债务预算, 债务预算和总预算进行衔接和协调, 预算中不仅对每年由财政偿还的债务进行还本付息的提前安排, 而且要考虑到财政之外的项目单位外债逾期可能出现代偿风险问题。财政预算可尝试每年适当安排一定的担保代偿资金, 用于偿付支出。

(2) 项目前期, 加强地方政府外债质量控制。

对于外国政府贷款和国际金融机构贷款要重视项目的前期立项和可行性研究分析, 可聘请会计师事务所、律师事务所等相关中介机构对项目的投资回报和资产负债状况做出专业鉴证和分析, 报同级财政部门审核备案, 在完善反担保措施后, 同级财政部门才可以提供担保承诺。从而形成完善严谨的担保程序链条。

(3) 重视项目执行中风险的控制。

国家规定, 各级财政部门要对项目的执行情况进行监督检查, 则随时建立项目预警机制, 必要时可聘请中介机构和律师参与对项目的监督检查, 一旦发现有违约迹象, 采取资产保全或者诉诸法律保护的手段, 第一时间落实反担保承诺, 把损失规避到最小。

(4) 建立法律追究责任机制。

在项目的落实过程中, 要建立法律追究风险机制。一旦出现违约风险, 随时追究项目立项和审批过程中相关责任人的责任, 重点在项目立项是否违规, 项目偿债能力分析是否真实, 项目反担保措施是否落实。地方项目审批部门要建立项目法律鉴证体制, 以确保项目在任何环节都具有专业法律意见。

参考文献

[1]财政部关于印发《地方政府外债风险管理暂行办法》的通知财金[2008]20号

[2]《国际金融组织和外国政府贷赠款管理办法》 (财政部令第38号)

[3]关于印发《国际金融组织贷款赠款项目绩效评价管理办法》的通知 (财际〔2013〕5号)

公司的各种组织机构和管理制度 篇3

1、公司简介、60万吨/年改扩建项目总体进度图板

2、公司的组织机构、安全管理组织机构

3、工程项目（土建、机电、井巷）图板

4、各部门职责、个人岗位责任制

5、施工队进场后的综合治理管理、安全管理责任制度

6、施工队的组织机构、安全管理组织机构

7、公司各部门的安全职责

8、公司员工的安全职责

9、公司的安全管理（上下班）制度

10、公司的行政管理制度（考勤、请销假、探亲、加班加点、值班、出差、就餐、材料购置和保管、火工品管理、档案借阅、办公用品管理、……等）

11、各部门之间的行政隶属关系

12、公文传阅、审批制度

培训机构安全管理制度 篇4

第一条为加强分厂安全培训管理，确保安全培训质量和培训时间，促进安全长效发展，根据《关于做好20XX年员工培训工作的指导意见》(--控股【20XX】102号)及公司有关规定，制定本制度。

第二条安全培训教育以“从零开始，向零奋斗”的安全理念为指导，落实“干什么学什么、缺什么补什么、学什么考什么”的要求，不断创新培训方式，力求培训实效。

第三条本制度所称安全培训是指以提高安全生产管理人员、特种作业人员、新工人、一般从业人员的安全素质为目的进行的培训活动。

第二章培训组织及培训范围

第四条成立烧碱分厂安全培训教育领导小组，全面落实分厂安全培训教育和培训效果考核工作。

组长:副厂长

成员:安全员、设备管理员、工艺管理员、各工段长、维修班长

第五条培训范围

1、新工人岗前三级安全教育(厂部、工段、班组)，三级教育的时间一般不能少于72小时，各级培训结束后必须进行考试。全部培训考试合格的，发给上岗证，未取得上岗证的不得上岗作业。

2、转岗、复工人员培训。转岗培训一般不能少于24小时，培训结束，经考试合格的，方能进入新的岗位。离岗时间超过6个月的，须重新进行岗前三级教育。

4、特殊工种必须经过政府有关部门安全培训，取得特殊工种作业证。

5、一般从业人员的经常性安全培训。

第三章培训内容及培训方式

第六条培训内容:不同的培训对象进行不同内容的培训，全体员工必须接受的培训内容有:

1、以安全“零”理念为中心的安全理念及延伸理念的安全思想意识培训教育;

2、安全生产及相关的国家法律法规、标准、规程、公司及分厂的安全管理制度、安全管理理论等;

3、岗位安全操作规程;

4、安全防护用品的使用方法、职业危害因素预防等;

5、事故应急处置及避险方法;

6、其他专项知识教育。第七条教育培训形式。

安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行，如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪帖、电视片、黑板报、墙报、简报、通报等

第四章培训档案管理

第八条按照一人一档的标准建立健全员工安全培训教育档案。档案内容包括员工基本信息卡片、经常性培训教育卡片、岗前三级教育卡片转岗培训卡片、复岗人员教育卡片、特殊工种作业证复印件、考试卷、考试成绩表等。

第九条培训档案材料包括培训计划、培训需求分析、培训记录及效果评价、培训参加人员签名册、教材(或培训课件)、培训总结等。

第十条培训档案由分厂安全员负责管理。

第五章培训计划及考核

第十一条培训计划包括年、月度计划，年度计划于上年的12月20日前完成，月度计划于上月的29日前完成。

第十二条安全知识技能考试每半年进行一次，年底考试成绩作为上岗证年审的主要依据，不及格的不得通过上岗证年审，须重新补考补考不及格的，待岗参加安全培训班。

第六章附则

第十三条本制度与公司有关规定抵触的，以上级规定为准。

第十四条本制度自公布之日起执行。

附:

1、经常性安全培训制度

艺术培训机构安全管理制度 篇5

艺术院校教育管理制度的目标如下：

第一，明确艺术院校的学生的来源，艺术院校的招生范围较为广泛，通过明确学生的来源，可以提高教育管理制度的落实效率;

第二，明确学生的学习态度，学习态度对学生的学习能力影响巨大，通过明确学生的学习态度，可以引导学生积极开展教学，改善学生的学习问题，提高学生的艺术学习能力;

第三，明确学生的思想观念，学校的教育管理制度主要是针对学生的思想观念进行管理工作，通过明确学生的思想观念，可以逐步实施适应学生的教育管理制度，使学生能够通过根据管理制度学习艺术知识。通过明确学生教育管理制度的目标，可以按照目标内容逐一落实教育管理制度，使学生能够按照制度内容进行艺术学习，提高学生的学习效果。

二、实行以人为本的教育管理理念

艺术院校在落实教育管理制度时，应当注重以学生为主体制定制度内容，通过实行以人为本的教育管理理念，可以充分发扬学生的个性，使学生能够积极配合制度完成艺术学习。传统的教育管理制度主要是使用强制性语言规范学生的行为，使学生受到制度的限制难以实现个性化发展，阻碍学生的学习进步。

故此，为了充分发挥教育管理制度的作用，艺术院校应当改变传统制度的内容模式，尊重学生的主体地位，贯彻以人为本的教育理念，打破传统模式对学生的限制，使学生能够在教育管理制度的影响下，张扬自我提高学生的艺术学习能力。艺术院校在制定教育管理制度时，可以积极听取学生的想法与建议，尊重学生的学习特点，将制度内容与学生思维相融合，使学生能够感受到尊重，从而使学生能够配合制度开展学习。通过实行以人文本的教育管理理念，可以完善创新教育管理制度，使教育管理制度能够解决学生的问题，提升教育管理制度的实用性。

三、细化学生教育管理制度的内容

艺术院校教育管理制度主要是针对学生进行制定，通过细化教育管理制度的各项内容，可以确保教育管理制度能够为学生提供服务，满足学生的学习需求。

故此，艺术院校在细化教育管理制度内容时，首先要按照学生的学习兴趣制定制度内容，使教育管理制度能够为学生的学习发展提供帮助;其次要使学生明确制度涉及的范围，避免学生在学习过程中触犯制度的规定，严格遵守制度的相关内容;再次教育管理制度应当适当给予学生自主的权利与自由，使学生能够在教育管理制度中实现个性化发展;最后艺术院校要合理运用教育管理制度，开展适宜学生的`艺术活动，使学生能够在实际活动中认识自己，明确自身的发展方向。

四、建立适宜学生发展的教育思想

艺术院校在制定教育管理制度时，应当建立适宜学生发展的教育思想，使学生能够通过教育管理制度的引导，掌握艺术知识内容，为学生日后的学习发展奠定基础。建立适宜学生发展的教育思想，要及时听取学生的想法，根据学生学习需求制定适宜学生的教育管理制度，使学生能够掌握艺术教学内容，提高学生的学习效率。

同时，艺术院校应当改变传统的教育思想，通过加强对学生的素质教育，有利于学生适应社会发展的要求。艺术院校在建立教育管理制度时，可以适当增添价值观念的教育内容，使学生能够在教育管理制度引导下，形成正确的价值观念，提升学生的道德品质。通过建立适宜学生发展的教育思想，可以完善教育管理制度内容，使学生能够掌握艺术学习的综合技能。

五、以就业为导向实施教育管理

学生学习的本质目的是适应社会完成就业，艺术院校在完善创新教育管理制度时，应当以就业为导向实施教育管理，使教育管理制度能够为学生实施就业辅导服务。艺术院校教育管理制度内容可以结合艺术学生的就业需求，通过培养学生的艺术技能与综合素养，可以提升学生的整体素质，使学生能够适应社会就业的要求。

同时，艺术院校可以与工作单位建立联系，组织学生进入单位进行学习培训，使学生能够掌握就业的知识内容，为学生日后步入社会提供便利。通过以就业为导向实施教育管理，可以完善艺术院校教育管理的工作内容，制定适宜学生的人性化制度内容，使学生能够通过教育管理制度掌握就业要求。

六、结语

安全管理领导机构和安全管理专职机构制度 篇6

关键词：高职院校,设置,管理幅度

高等职业教育是国民教育体系中高等教育的新类型, 与有着较为悠久发展历史的高等本科教育相比, 有着明显的职业性、应用性特征。相比于普通本科教育, 高等职业教育是根据一定职业岗位 (群) 实际业务活动范围的要求, 以培养生产、建设、管理与社会服务第一线实用性 (技术应用性或职业性) 人才为主, 以社会人才市场需求为导向的就业教育, 更强调按照职业分类, 强调针对职业要求的职业技能能力培养。基于高等职业教育的这一特性, 高等职业院校管理制度的设立与机构的设置必然要有突出的办学特色, 不能简单地照搬高等本科院校的制度与机构, 但又要在其前身———职高、中等职业学校的既有制度与机构的设置基础上提升档次。而高等职业教育的蓬勃兴起到占高等教育的半壁江山也不过几年的时间, 要么照搬普通高等教育管理模式, 要么因循原有职高、中等职业学校的管理模式成为全国绝大多数高职院校的选择, 管理模式的落后极大地制约了高等职业教育的发展和高职教育优势的发挥, 如何设定制度与设置管理机构, 探寻符合高等职业教育实际的科学的管理模式成为迫在眉睫的问题。笔者提出并探讨高职院校制度与机构设置中的管理幅度问题, 力求通过思考与探讨找到较为符合高等职业教育需要的科学的管理层次, 以在管理层次上突出高职院校的办学特色。

一、高职高专院校制度与机构设置中的管理幅度状况

(一) 学校管理定位准确度不高, 呈现越位、缺位或错位现象。

所谓越位, 就是一味地追求一般本科院校的办学特色, 一味地向本科院校靠拢。所谓缺位, 就是失去自己作为高职的角色身份, 未能肩负起自己作为高职院校培养人才的本职重任。所谓错位, 就是没有自身特色, 与同档次院校出现以重复为显著特征的雷同, 如重复的人才培养目标, 重复的学科专业设置等, 造成教育资源浪费。

作为高等职业院校, 应当紧扣“职业”这一着眼点, 用富于自身的特色区别于一般本科院校的“产品”———人才, 即培养出的人才应该以满足国家经济社会发展的特定方向、层次的需要, 或满足地方经济发展的迫切需要为培养目标, 因此, 每所高职院校都必须立足于自身所处的社会经济环境, 紧密结合高职院校所服务的行业发展趋势, 根据自身发展的历史经验, 从高职的内在特征或本质规定出发, 准确定位, 不越位、缺位或错位。

(二) 系部、专业设置的随意性较大, 欠规范。

在系部、专业设置上, 没有明确区分基础学科和应用学科的区别。没有明确不同系部、不同专业的不同发展目标, 而对所有系部、专业采用同样的要求, 结果是基础性、理论性学科受到偏爱, 应用性、实践性学科受到忽略。有的高职院校在系部、专业设置上有较大的随意性, 并没有经过充分的论证。

(三) 以专业培养模式为主进行设置, 对市场需求复合型人才的要求关注不够。

大部分高职院校是由原来的职高、中专演变过来的, 在办学思想和科研工作上还停留在原来的档次上, 系部、专业划分过细, 专业 (系) 各自为阵, 没有形成较宽口径的人才培养平台和科研平台。设置的学科基础偏窄, 学科容量小, 这对复合型人才的培养、不同学科之间的交叉与沟通均会产生不利影响。

二、高等职业院校在制度与机构设置中如何设计管理幅度的理性思考

一所高职院校究竟要如何设置系部, 学院要设定多少管理层次, 包容多少学科和专业才能更为合理?这不是凭空想象就能决定的, 而应该建立在准确的调查和科学的理论基础之上。

(一) 管理幅度理论与学院制度和机构设置。

管理幅度又称控制幅度, 是指一个上级直接管理的下属人数, 包含计划、组织、指挥的职能, 它对组织中管理层次的多少有着直接的影响。管理幅度不仅直接决定着组织的层次数目、组织沟通链长度与沟通方式, 而且还将影响组织成员的工作态度和行为。英国著名学者厄威克认为:“对于任何管理者而言, 最理想的下级人数是4个人;在基层组织, 由于职责重点是执行具体的任务, 这个数目可以扩大到12个。”尽管厄威克早期管理幅度思想有一定的局限性, 但至少说明两个观点:一是管理人员的管理幅度是有限的, 二是管理幅度存在一个普遍适用的有效幅度。管理幅度过大会带来决策信息失真, 产生决策瓶颈, 并导致管理失控;管理幅度过小, 可能造成上级过多干预下级工作。管理幅度还与管理者能力、分权程度和下属水平有关。就高职院校而言, 管理系部的幅度一般不应超过8—10个, 否则就会导致高职院校管理效率下降。

(二) 管理成本理论。

高职院校任何一项制度和组织形式的建立都是需要花费成本的。传统职业教育单纯强调其“产品”的公益性, 教育投资完全由国家完成, 没有竞争意识和效益观念, 更不考虑教育成本和成本补偿问题, 在一定程度上造成教育资源的浪费和效率的低下。随着市场经济的建立和发展, 高职教育的异军突起, 职业教育的管理者和决策者逐渐认识到职业教育的产业属性并感到市场竞争的压力。为避免成本失控、办学效益低下, 许多高职学院逐步建立起一系列与市场经济相适应的管理体系。其中, 成本管理成为这些制度的重中之重。按照我国著名经济学家钟朋荣的理论, 在制度与成本之间, 一般表达是制度决定成本, 即不同的制度产生不同的成本。反过来, 即根据成本的高低来选择制度, 从若干可供选择的制度中, 选取成本最低的制度。并且高职院校的学术性和非营利性也决定了高校由于信息缺乏引起的成本成为重要的决策成本, 即当权力过分集中时, 由于缺乏信息引起的成本迅速增加;当权力分散较快时, 由于目标不一致引起的成本迅速增加。从管理成本来看, 学院设置数量过多或过少, 都会增加管理成本。

(三) 学科群理论与学院设置。

学科群是优势竞争理论的继承和发展, 是为了实现特定目标而由若干学科组成的有机整体, 其总体优势大于单个学科的简单相加。高职院校集教学、科研和社会服务功能于一身, 是培养生产、管理、服务等社会各行业第一线的高级应用型专门人才的摇篮和应用型知识创新的主体。现代科学技术发展证实, 在各个学科之间的空隙中最容易发现新问题, 产生新成果, 形成新学科。因此, 学科群的密集程度越高, 学科间的关系就越密切, 学科群的整体性就越凸现, 学科间的共生效应也就越明显。因此, 加强创新学科群建设要求学院设置必须相对集中。

三、高等职业院校的机构设置建议

(一) 转变观念, 合理设置基础与应用学科学院, 重视强势学科和特色学科院 (系) 建设。

一般来说, 高职高专院校设置必须包括三个层次。第一层次是基础学科所在系部。基础学科历来是办好一所高职院校的根本, 它是应用学科的知识源头, 是应用学科发展的基础和后盾, 也是学校发展应用性、技术性学科的学科储备和前提条件。第二层次是应用学科系部, 它们的水平是衡量高职高专院校的整体声望, 特别是应用学科的专业设置、课程体系、教材建设、教学管理等方面的重要指标;对高职院校逐步创建开放的、有效的、共性与个性相协调统一的专业培养机制, 树立“厚基础、宽口径、强适应力”的专业改革思路有重要的作用, 并且能够切合高职院校实际和社会发展需求的基础。第三层次是强势学科专业和特色专业。强势学科专业和特色专业是在准确把握“越位”、“缺位”或“错位”这三方面的关系的基础上, 建立起来的具有高职高专院校特色的专业, 同时, 强势学科也是一所高职高专院校区别于其他高职高专院校起标志性作用、建立专业特色、富有市场竞争力的关键学科;所以, 每所高职院校都有其强势学科作为支撑。因此, 高职院校在学院设置时, 既要加强自身强势学科系部建设, 确保传统优势学科的突出地位, 又要适当地保留特色专业, 突出办学特色, 增强市场竞争力。

(二) 加强高职院校内部治理结构, 扩大学院办学自主权。

高等职业院校要加快科学化管理进程, 强化内部治理结构, 进一步推进以二级学院管理为实体的管理体制改革。可以参照普通高校的结构管理, 各个系 (部) 相互独立;可以通过自我调节以适应环境的变化, 避免集中的压力和集中的风险。同时, 高等职业院校要大力探索不同的组织方式, 提高在宏观上、整体上的可持续发展能力。比如, 学校主要是制定本校教育事业发展中长期规划和年度发展计划, 研究涉及全局性重大事务, 通过监督、评估、指导、协调和提供服务等对系部实行目标管理。系部是教学、科研和社会服务的基本运作单位, 应具有充分的办学和管理自主权, 在学校的宏观调控下, 制定并实施本系部阶段性和年度性的事业发展计划, 负责本系部的教学、科研、人才培养、学生管理及其他日常事务性工作等。系部的教研室是实施教学和科研的基本学术单位, 不具有行政级别。通过实施层级管理, 按照责、权、利相统一的原则, 逐步建立科学的治理结构和管理体制。

(三) 科学设置系部数量, 增加系部学科容量。

目前高职高专院校设置的学科基础偏窄, 学科容量较小, 在较大程度上还沿用职高、中专的设置模式, 既不利于申报重大科研项目和开展大型项目的研究和攻关, 也不利于开展对等的学术交流。在新的学院设置和整合中, 应顺应潮流, 减少系部数量和管理幅度, 尽量按学科门类和学科群组建系部, 促进学科的交叉与融合, 使之具有一定的人才培养规模和较大的学科发展潜力。

四、结语

综上所述, 高职院校是以培养一线技能型人才为己任的, 它在制度设计与机构设置上必须高度重视管理幅度控制, 只有这样才能达到建立科学、高效合理的新型教育培训机构的要求, 从而真正适应快速培养高技能人才的教育发展趋势。

参考文献

[1]孙耀君.西方管理思想史[M].太原:山西人民出版社, 1987.

[2]史云峰等.高等农业院校学院设置问题探讨[J].湖南农业大学学报 (社会科学版) , 2006, (05) .

[3]刘少雪, 程莹, 刘念才.创新学科布局, 规范院系设置[J].清华大学教育研究, 2003, (5) :66-75.

[4]周才堂.管理幅度设计[J].经营管理者, 2000, (06) :27-28.

午托机构食堂管理制度 篇7

开学伊始，为进一步规范午托部管理，确保入托学生的健康和安全，___月___日下午，索河西街小学成立以马丛敏校长为组长的检查组对学校周边的午托机构进行了全面检查。

检查组对各个午托机构的卫生条件、安全设施、辅导学生和有无住宿生情况进行检查。对检查中发现的不规范情况，当场下发整改通知书要求限期整改到位。根据检查发现的共性问题，检查组提出了几点要求：各午托部食堂管理要统一规范，建立健全食堂及集体用餐管理制度;食堂必须持有卫生许可证或餐饮服务许可证，从业人员必须取得健康证和培训合格证等;午托部要定期检查水电、消防设备、消防通道等安全设施，以保证照明线路、灯具齐全完好等。检查组重点查看有无学生入住的情况，并让午托机构作出书面承诺，一旦发现违规情况，学校将上报有关部门取消其办学资格。

此次检查，对西街小学周边的午托机构进一步规范管理起到了督促作用，把不安全隐患消除在萌芽状态，确保了学生的健康与安全。

午托机构食堂管理制度范文（二）

为进一步规范全县午托和教育培训机构办学条件，___月25—___日，县教体、食药监、工商、发改委、公安、人社、住建、卫计委、国税、地税、广电中心、消防大队等___个部门组成联合检查组，对城区午托和教育培训机构进行拉网式大检查，副县长石如意、教体局副局长樊新生亲临现场指导工作。

检查中，检查组按照《获嘉县教育培训和午托机构专项清查整顿实施方案》要求，重点对午托机构是否取得食品卫生许可证、消防安全许可证、工商营业执照以及食堂卫生、宿舍安全等内容进行了详细检查。

通过检查发现，我县城区共有___个午托班和___个非法培训机构(大多数教育培训机构非节假日期间无人办公)，大部分午托虽已在相关部门注册登记，但卫生状况令人担忧，安防措施不健全，未安装监控设备，没有建立相关的制度和措施，存在诸多安全隐患;部分午托机构住宿环境脏、乱、差，用品用具随意堆放，住宿环境阴暗潮湿，房间不利于阳光照射和通风;个别午托和教育培训机构存在一校多址、电线私拉乱扯、灭火器配备不足、灭火器部分压力不足，存在过期未检的情况、未设置明显的安全警示标志、未配备必要的照明应急灯。

检查期间，共下达整改通知___份、停办通知书___份，要求其严格按照我县午托和教育培训机构管理暂行办法完善相关手续，健全制度，规范管理，以达到安全经营条件，对未如期整改到位的午托和教育培训机构将坚决予以取缔。

午托机构食堂管理制度范文（三）

第一章　总　则

第一条

为规范和加强午托机构管理，促进午托行业健康发展，结合本县实际，特制定本办法。

第二条　本办法使用于本县行政区域内从事午托服务的机构。本办法所称午托机构，是指由公民、法人或其他组织在校外开办的，受中小学生监护人的委托，在非教学时间段，为中小学生提供用餐、休息、课余辅导等服务活动的机构。

第三条　午托机构应当依法设置、规范管理、确保安全和优质服务。

第四条　午托机构的管理按照各有关职能部门齐抓共管、分工负责、属地管理的原则进行。

第二章　安全标准与有关要求

第五条　午托机构必须具备的安全标准和有关要求：

(一)食品安全标准及基本要求。

1.有独立的食品加工制作场所和用餐场所，场所面积与就餐人数相适应。

2.具备自来水，冰箱、冰柜，消毒柜、池、盆等设施设备。

3.从正规渠道购进食品及食品原料，做好进货查验记录和索证索票。

4.严禁加工制作冷荤凉菜，不得使用隔餐的剩余食品。

5.餐具应按规定进行清洗、消毒，消毒后的餐具应储存在专用的保洁设施内备用。

6.每餐次的食品成品必须留样，按品种盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在专用冷藏设施中存放___小时以上。每个品种留样量不得少于100g，并记录食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。

7.从业人员必须取得健康合格证明和食品安全培训合格证。

8.严禁违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。

(二)公共卫生安全标准及基本要求

1.午休场所面积应与学生人数相适应，并实行男女分设，不得设置通铺。

2.加强环境卫生管理，采光通风良好，室内及时通风换气，确保空气清新。同时配备必要的消毒设施，定期对公共用品进行清洗消毒。

3.配备安全有效的防蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备。

4.建立学生因病缺勤登记制度，及时观察学生健康状况，做到传染病早发现、早隔离、早报告。

5.应有充足的生活饮用水水源，供水应保证午托机构学生的生活需要，水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》的要求。

(三)治安消防安全标准及基本要求

___场所安装每___㎡(面积不足的，按___㎡配备)应配备不少于2具干粉灭火器(4kg以上)、应急照明灯、疏散指示标志等设施器材。

___场所内不得使用可燃材料装修，禁止使用可燃彩钢板板房、电器线路敷设应符合规定，禁止使用大功率用电器。

___场所至少设置不少于___个安全出口，建筑面积大于___平方米的房间应设有不少于___个安全疏散门。场所安全出口的门应向疏散方向开启，严禁在门、窗、走廊设置或堆积影响逃生、灭火、救援的障碍物。

___场所不应设置全封闭防盗窗。

5.严禁使用液化石油气，如受条件限制不得不使用时，应在室外设置独立的气瓶间，气瓶间的设置应符合相关规定。

6.应建立健全各类安全管理规章制度，配备专职或兼职治安保卫人员，配齐必要的安全防范器材和设施。

7.应在学生就餐、休息场所合适的位置安装监控设备，视频录像资料保存至少___天以上。

8.经营者应学会使用灭火器、逃生面罩等消防设施，并能引导学生安全疏散。每季度至少组织开展一次应急疏散演练并对演练内容、情况进行记录。

(四)建筑安全标准及基本要求

1.应使用建筑质量符合国家相关法律法规要求的房屋。

2.经营场所固定且应设置在符合消防安全要求建筑物的首层、二层、三层靠外窗位置，严禁设在建筑物的四层及以上楼层和地下、半地下建筑内。

3.有与服务学生数量相适应的活动场所和设施(不包括饮食餐厅和宿舍)，不得超能力接待。

(五)安全管理基本要求

1.开办者必须与学生家长签订学生安全责任协议，明确安全保障和学生管理措施。

2.建立健全并严格执行食品、卫生、消防、治安等安全管理规章制度及岗位责任制，并在用餐场所和休息场所公示。

3.每学期组织学生进行一次相关紧急情况下的疏散、自救、互救知识教育活动。

4.确保学生就餐、休息期间有人值守，建立学生、外来人员进出台帐。

5.建立学生信息通报制度，将学生非正常或擅自离开午托机构情况以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人，并做好记录。

6.建立学生交接制度，不得将晚离午托机构的学生交予无关人员，学生离开午托机构之前，应有负责人和从业人员值班、巡查。

(六)应急预案和应急处置基本要求

1.应建立健全各类安全事故及食物中毒、食源性疾病或其它突发事件的应急预案和处置机制，并定期组织演练。

2.发生食物中毒或疑似食物中毒事故，开办者应立即将有症状学生送医治疗，并停止经营活动，及时向食品药品监管、卫生、教育部门和学生所在学校报告，配合食品药品监管、卫生、公安、工商行政管理和教育部门进行调查，按要求如实提供有关材料和样品。

3.发生传染病疫情，开办者应立即将有症状学生送医治疗，并停止经营活动，及时向卫生(疾病预防控制)、教育部门和学生所在学校报告，配合有关部门进行调查，采取防控措施，控制疫情扩散、蔓延。

4.发生火灾、重大治安等突发安全事故，开办者应及时组织管理人员、从业人员参与抢险、救助和防护，保障学生生命安全，并停止经营活动，及时向公安、消防、教育部门和学生所在学校报告，配合有关部门做好有关善后工作。

(七)学生休息场所标准及基本要求

___场所的面积与接待学生数量相适应。一人一床，床与床之间有一定间距，不得设置通铺。

2.毛巾每人一条，有标识，不得混用，每日清洗、消毒。

3.学生休息场所必须安装通风设施或换气装置，每日开窗通风至少两次，每次时间不少于___分钟。

4.卫生间设洗手池、蹲便池，地面用防水、防滑材料铺设，每日应对地面、洗手池、便池进行清洗消毒。

5.每个午托机构至少配备___个手提式灭火器。

(八)公示要求

举办者必须对以下项目在醒目位置进行公示：

1.举办者取得所有与经营有关的许可证(照)。

2.午托机构的所有收费项目及标准。

___所有从业人员的基本信息。

第三章　监督与管理

第六条　县政府建立午托机构管理联席会议制度。工商、食品药品监督、教育、卫生、公安、消防、住建、物价等部门在县政府的领导下，依法履行对午托机构的监督和管理职责。

1.工商行政管理部门负责对午托机构进行注册登记，为符合条件的午托机构颁发营业执照，并实施日常监管。

2.食品药品监督管理部门负责午托机构食品安全管理工作。制定午托机构食品安全基本要求，组织开展食品安全检查，指导督促经营者严格落实食品安全管理制度，规范食品加工制作行为;开展食品安全抽检，并定期发布信息;制定午托机构食品安全突发事件应急处置方案。提供就餐服务的午托机构要办理《食品经营许可证》。

3.教育行政部门负责对午托机构开展课外辅导服务活动进行监督管理。对从事中小学课余辅导从业人员，要求其必须有教师资格证，在校内对午托机构的学生数进行统计，掌握学生基本情况，并加强校外安全教育，教育学生不到没有资质的午托机构。对在职教师进行管理，不允许在职教师组织、举办和参与午托机构的教学和管理。

4.卫生部门负责午托机构的公共卫生管理、病媒生物防治、传染病防控管理工作。制定午托机构公共卫生安全有关要求，并组织开展日常卫生监督检查。在发生食物中毒时，对患者及时实施救治。对符合条件的午托机构颁发公共场所卫生许可证。

5.公安、消防部门负责对午托机构的公共安全、消防工作进行监督检查。将午托机构纳入辖区派出所治安重点监管场所，加强对午托机构接送学生车辆及驾驶员的道路交通安全管理，定期审查从业人员有无犯罪记录。对符合消防安全条件的核发消防验收(备案)意见书。

6.住建部门负责对午托机构房屋安全状况实施管理。

7.物价部门负责对午托机构收费公示情况进行监督管理。

8.各乡镇人民政府要承担对辖区内午托机构属地管理责任。

第四章　审批条件与审批程序

第七条　午托机构的审批条件

午托机构举办者需具备完全民事行为能力自然人资格，按照相关部门要求提供具体审批材料。

第八条　午托机构的审批程序

午托机构举办者必须办理工商营业执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可证、消防验收(备案)意见书等。各审批部门在接到午托机构申请后，必须在法律法规规定的时限内予以答复。

第五章　从业人员管理

第九条　午托机构从业人员应当具有政治权利和完全民事行为能力。从事中小学课余辅导的从业人员，同时应具备相应的教师资质。中小学在职教师不得举办午托机构，不得在午托机构兼职。

第十条　午托机构从业人员必须掌握有关食品、公共场所卫生、传染病防治等安全方面的基本知识。

第十一条　午托机构从业人员应积极参加食品安全、卫生、消防安全等法律法规及相关食品、卫生、安全知识培训，从业人员每年必须接受健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

第六章　责任与追究

第十二条　中小学在职教师开办午托机构或在午托机构兼职领取报酬的，由教育行政部门依法予以查处。

第十三条　明确午托机构法律责任

(一)午托机构经营过程中不符合食品安全要求的，或加工制作不符合食品安全标准的食品，造成食物中毒事故或其它食源性疾患的，食品药品监管等部门依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规进行查处、处罚。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(二)午托机构发生传染病疫情报告不及时、处置不力、造成疫情扩散蔓延的，卫生等部门依据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规进行查处、处罚。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三)午托机构未按照本办法履行消防安全主体责任，造成火灾或者致使火灾损失扩大的，公安、消防部门依据《中华人民共和国消防法》等法律法规进行查处、处罚。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)存在治安隐患未及时整改或发生重大治安事件，不及时向公安部门报告或者隐瞒不报，造成重大损失的，公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规进行处理、处罚。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(五)各乡(镇)、各有关职能部门因责任落实不到位、监管不力、处置不当引发午托机构安全事故造成不良影响的，依法依纪追究有关责任单位及相关责任人的责任。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则

第十四条　本办法自___年___月___日起正式实施。

午托机构食堂管理制度范文（四）

新学期开学之际，为加强新建的同乐镇中心小学(那龙校区)校外托管场所食品安全监管，近日，乐业县市场监管局组织开展校外托管场所食品安全专项检查。

安排部署，强化协作。该局联合教育、卫计等部门开展联合检查，加强部门沟通，健全信息共享机制，明确托管场所食品安全工作责任，形成管理合力。

现场检查，分类施策。对于取得工商营业执照、符合许可和登记要求的校外托管场所的食堂，核发《食品经营许可证》或《小餐饮登记证》，并定期向教育行政部门通报。对于取得工商营业执照尚不具备发证条件的校外托管场所，要求经营者进行整改。对于整改后达到食品安全要求的，可纳入许可或登记范围;对于不积极整改或整改后仍达不到要求的，依法查处，禁止供餐服务。

突出重点，强化监督。督促已取得合法手续的校外托管场所经营者建立健全食品安全管理制度，加强从业人员健康管理和食品安全知识培训，严把原料购进、原料贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等关键环节。

培训机构管理制度 篇8

薪酬水准具竞争力

薪酬水准影响到学校吸引人才的能力和在行业的竞争力。因此，如果一个学校的薪酬水准低于当地同类型学校和行业市场水准，同时又没有与之相配合的措施如稳定、较高的福利、便利的工作条件、有吸引力和提升性的培训机会等，就容易造成员工流失，直接或间接影响学校的利润率和经营发展目标的实现。

执薪公正，做到同工同酬

如果一个学校的薪酬不能做到同工同酬，员工就会认为自己受到不公正待遇。因此，员工在工作中就会产生消极怠工，降低努力程度，在极端情况下将有可能造成辞职。如果这是一名普工的话，或许他的做法给学校造成的损失不会太大，但却可能使公司名誉受损。如果这是一名优秀员工或者高级主管，他的消极工作态度，甚至是辞职离去，给学校造成的损失将难以估量。

同级别员工分工合理

如果一家学校中，在同一层次和同一级别的员工中，有些人一天到晚忙得连喘息的机会都没有，而有些员工却无事可做，喝茶聊天，这说明岗位工作分析出了问题。同级别和层次的员工岗位工作量、工作难易程度、岗位职责不一致，其薪酬的公平、公正和薪资对等性肯定存在问题。长此以往，公司的员工一定会是牢*满腹，轻则造成内部不团结，影响士气，重则造成员工消极、人心不稳，跳槽频繁。管理。

中高层与基层员工薪资水平差异不能太大

中高层管理或技术人员确是属于学校核心人才，所产生的价值确实不一样，工资水准也不一样。但如果出现学校中高层岗位的薪水与基层员工的差异达到8-10倍以上，则基层员工与管理层的关系疏远甚至僵化，基层员工情绪低落，士气下降，整个公司将出现死气沉沉的局面，而中高层的工作也难以开展。

调薪有依据，绩效考评公正、公平

学校内岗位的调薪，做好了能激励员工的士气，做不好会动摇部分员工的信心。尤其是毫无根据地随意调薪，或绩效评估不公正，都会导致员工对学校的薪酬系统产生怀疑，甚至不满，调薪必须有依据，讲原则，重激励。

薪资计算准确，发放及时

学校不能够做到准时发放薪资，薪资计算经常出现错误，都会导致员工对公司的信用产生疑问，很可能致使公司名誉遭受损失，也可能使外部投资者对该学校丧失信心，同时拖欠员工薪水也违反劳动法律法规，得不偿失。

2.薪酬结构

一般薪酬结构由以下部分构成：基本工资、季度奖金、年度绩效、福利津贴。尤其是基本薪、职位薪、绩效薪的比例要合理，基本工资对学校来说一般是通用型，满足当地最低工资水准，体现薪水的刚性;而职位薪则根据不同职位的工作分析，来分析岗位的价值，做出科学准确的岗位评估，来体现职位薪水的高低，满足员工内部薪资平衡心理，绩效薪是根据绩效结果的达成，来确定绩效工资多少，学校内不同层次的员工，绩效薪占整个薪资总额比例不一样。高层一般占40-50%，中层20-30%，基层10-20%;而年资属于内部普调工资，应体现工资的平衡公平性，加班工资的计算则要体现工资的合法性。

岗位工资

岗位工资指该岗位员工的工资基准，体现的是该岗位员工对公司的价值贡献度。每一个岗位均对应于一个岗位级别，每一个岗位级别共分5档。岗位工资次月5日前发放。

月度绩效工资

根据月度工作考核结果发放的工资，与岗位工资有一定比例关系，不同类别员工比例不同。月度绩效工资随月度岗位工资发放。

季度绩效奖金

根据季度工作考核结果发放的工资，不同类别员工比例不同。季度绩效工资每季度结束后次月5日前发放。

年度绩效奖金

中小专利代理机构的管理和发展 篇9

截至2014年底,全国专利代理机构已突破1100家,专利代理行业在十二五期间取得了长足发展,已初步形成一批有规模、有实力的名所和大所,但大部分代理机构仍是规模小、业务单一的中小型专利代理机构,迫切需要在业务知识和管理经营方面做进一步的提升。因此,如何完善中小专利代理机构的内部管理机制,提高代理人整体素质,建立一套完整、科学并行之有效的内部管理制度,从而提高整个代理机构的服务质量和竞争力,就成为摆在专利代理机构管理者面前不可回避的重要任务。

2中小专利代理机构在发展中应注意的问题

很多中小型代理机构在发展中存在短视现象即短期内一味追求盲目扩张,追逐眼前利益,但缺少长远的目标规划,这样就会给代理机构的健康发展造成隐患。快速的发展可使中小代理机构在短时间内获得一定经济效益,给股东或合伙人心理上带来一定的满足感,但如果对快速发展缺少必要的心理准备,在管理中缺少必要的配套措施,一时的快感可能会给以后的发展埋下隐患。因此,中小型代理机构在寻求发展的过程中,还应时刻保持清醒头脑、特别注意在规模、成本、风险等方面进行适度的控制。

2.1中小专利代理机构的规模与发展速度的控制

“发展才是硬道理”,任何企业只有在不断发展和创新中才能具有活力和生命力。但是,事实证明,中小专利代理机构的发展规模和速度应当与其人员、业务吞吐能力,管理能力等要素相适应;规模大、业务量大必然会造成代理人数增加,要求代理机构对收结案管理、案件质量监控、代理人培训等各方面加大相应的管理力度,继而要求代理机构的负责人、合伙人及行政管理人员投入更多的管理精力,提高管理效率;合理调配及分配案件,提高业务效率;甚至还需要增加管理人员数量,提高服务效率。如果这些配套的管理措施准备不足,代理机构在短时高速发展过后,反而会进入一种更为糟糕的恶性循环。

管理是一门独立的学科,中小型专利代理机构在专业管理人才匮乏的情况下,单靠经验管理带来的企业盈利,远远赶不上人员增加、经营风险等其它因素造成的成本增速,管理能力的薄弱与滞后是中小型专利代理机构发展过程中的瓶颈。因此,中小专利代理机构在追求发展的过程中,有意识地适当控制机构的发展规模和速度,对后续发展提前作更多准备是非常必要的。

2.2中小型专利代理机构在发展中的成本控制

发展壮大是每一个企业管理者为之奋斗的目标,但是发展也必然会带来经营成本的增加。例如:业务费用、宣传费用的增加,代理人和行政人员的增加带来薪资的增加,办公面积的增加、办公设备与办公用品的增加……等等。因此,中小型专利代理机构在管理和发展中还需要进行必要的成本控制。

从经济学角度说,投入与产出之间有一个最佳的点,即:全部生产要素的投入量增加一倍,产量将增加一倍以上,规模的收益递增。但在某种情况下,如果规模再继续扩大,规模收益却会出现递减。究其原因主要是管理成本的增加和生产要素协调难度的增加所致。例如,企业规模过大后,会形成过于庞大的管理和指挥系统,无论是自上而下的命令传达还是自下而上的信息反馈,都会变得十分缓慢,由此会使风险和成本加大。

中小型专利代理机构在发展的过程中,应当注重研究和考察各项经营投入与产出之间最佳的结构比例,在这个比例下才能实现规模收益的递增。对于希望走特色化,品牌化道路的中小型机构来说,控制规模与成本,找到最佳的投入产出比,优化各个要素之间的结构,才是实现可持续发展的根本。否则将“欲速则不达”。

2.3中小型专利代理机构在发展中的风险控制

对于中小型专利代理机构来说,控制风险与追求企业发展具有同等重要的地位。风险会使我们为发展所做出的一切努力前功尽弃。中小型专利代理机构的管理风险主要来自于以下两方面:

2.3.1案件撰写质量引起的风险

专利权的保护范围以权利要求书的内容为准,所以专利代理人撰写出一篇高质量的专利文件是专利保护的前提;这就要求,专利代理机构在提高代理人业务素质上多下功夫,只有提高专利代理人的业务水平,才能有效化解代理质量的风险。关于代理人业务水平提高的问题,需要专利代理机构通过对代理人经常进行各种培训和教育、制定严格的案件审核制度等方式加以控制和解决。

2.3.2案件后续流程管理引起的风险

专利权具有时间性的特点,所以专利权的时效管理显得尤为重要,如果流程管理出现漏洞,可能会给专利权人造成难以弥补的损失,也会给代理机构带来巨大的经营风险。

3中小专利代理机构的发展应重视文化建设

企业文化是一种价值观,企业若没有自己的企业文化,就会在发展中迷失方向从而失去市场竞争力;中小专利代理机构也应与大型专利代理机构一样,建立起自己的企业文化。企业文化所体现的是全体成员所共同认同的价值观和共同追求的奋斗目标,是一个代理机构所追求的一切目标与梦想的凝聚,是值得所有成员引以自豪的精神支柱。中小型专利代理机构通过建立自己独特的企业文化,不但可以增强机构的凝聚力和战斗力,还可以成为机构持续发展的不竭动力。良好的企业文化对内可以加强员工的责任感、振奋员工精神,从而提高企业整体的凝聚力,对外可以宏扬企业精神,提高企业的知名度。良好的企业文化为企业的长久、稳定、健康发展起着非常重要的作用。

4中小专利代理机构应走专业化的发展道路

随着社会分工的越来越细致,科学技术的发展也越来越专业化,专利代理机构也逐渐由一个代理人可承接多领域专利项目的“万金油”式代理模式过渡到专业化的代理模式;充分利用资源优先发展本所擅长业务,在某个领域获取绝对的话语权才是目前小型专利代理机构的生存之道。与其选择大而全的发展模式倒不如走精品化发展道路,不苛求大规模,但要形成显著的专业特点,成为某领域的专家型专利代理机构。中小专利代理机构要想在激烈的市场竞争中立有一席之地,就必须发挥自己的优势,不断强化自己的优势项目,走专业化、特色化、品牌化经营的道路。中小型事务所本身的业务领域、规模大小决定了自身的市场定位,只有不断强化自己的优势业务才可能在特定的客户群体中获得尽可能多的份额。中小型代理机构特色化经营的发展战略,不仅可以强化自身的核心竞争力,而且特色化经营所带来的辐射效应,还可以带动相关业务的发展。

5结语

安全机构与人员任命的管理制度 篇10

第一章总则

第一条为规范公司安全管理机构设置和专职安全管理人员的配备等日常人力资源管理工作，根据《安全生产法》、《矿山安全法》有关规定，结合公司实际，制定本制度。

第二章适用范围

第二条本制度适用于公司安全机构和安全管理人员的人事管理。

第三章实施细则

第三条按照安全生产法律法规的要求，设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

第四条安全生产管理人员要具备相应的安全意识、知识和能力。

第五条安全生产管理机构和安全管理人员按照公司管理程序进行设置和任命，并由总经理签发任命文件，当公司人事发生变动时，人力资源部及时更新。

任命文件内容要包括：安全负责人、消防负责人、职业卫生管理员、法律法规需增加的职位和与风险及其评估相关的职位等。

第六条总经理要指定公司决策层专门负责人和专门管理机构，负责标准化系统的管理，以确保公司安全标准化系统的建立、实施、保持及持续改进。

第七条根据公司的自身状况和工作需求，设立以下安全管理机构： 职业健康安全、环境保护委员会

主任：总经理

副主任：党委书记、工会主席、副总经理、安全环保部主任

日常工作办公室：设在安全环保部，由安全环保部主任任办公室主任。委员：公司所属各单位主要负责人。

第八条配备安全管理人员

1.安全环保部配备满足全公司安全生产要求的专职安全管理人员；

2.各生产单位配备满足本单位安全生产要求的专职和兼职安全管理人员。

3.安全管理人员要具备相应的意识、安全生产知识和一定的工作能力，经培训考试合格并取得安全管理资格证书后，方可上岗。

第四章附则

培训机构老师管理制度 篇11

1、任课教师要保证教室卫生，上课前必须打扫卫生。秋春季每周上课前必须先扫再拖一次，暑假期间视卫生情况另定。

2、上课要守时，不允许迟到早退，并且上课期间手机关机或静音，不允许上课时接打电话收发短信。

3、教师要为人师表，严于律己；不许着奇装异服，不许穿鞋拖。进入课堂要精神饱满；未经教学主管允许不能随意调课、停课；不能在校外兼职；不能私自与学员约定上课；不能默许或随意带外来人员旁听课程。

4、上课时发现没有请假又未到的学生，课后必须及时联系家长询问原因。对缺课的学生要主动联系家长安排时间给予补课。

5、老师不许体罚或变相体罚学生；要注意保护学生自尊心；学生回答问题错误不许笑话学生；对不确定的答案不许随意说其回答不正确；课上课下要保证学生的安全；要善于发现安全隐患并立即行动予以排除或寻求解决办法。

6、学生到校后要关注每一个学生的情绪，发现情绪不稳定的要及时询问原因并给予引导；课上要充分调动学生的积极性，发现上课不认真的要及时给予提醒，严重者课下要和学生沟通，有必要时要和家长取得联系，共同督促学生改正不足。

7、教学思路要清晰，由浅入深，由表及里，注意培养学生的思考能力、学习习惯、学习品质；课堂教学要轻松有序，活而不乱；要引导学生形成良好的班风、学风。课堂上不忽略任何学生，要“面面俱到”，不设“发言专业户”，不冷落后进生；要引导发言不积极的学生积极发言；对发言声音小的要引导声音洪亮；对回答问题比较积极到位的学生必须给予鼓励或夸奖；要灵活处理突发事件。

8、老师要有纵览全班、掌控全局的能力。上课时无论是把每一个学生尽收眼底（知道哪些学生正在认真听讲，哪些学生在做小动作等），还是对所讲内容把握好（哪些是重点，如何提高本次教学效果等），都要在事先备课的基础上用心体会、思考、揣摩，尽快成长为一个教学经验丰富的老师。

9、老师每周开始前要写出学期计划及备课情况上交教学主管审阅。

10、每上三次课，必须进行学情分析，针对不同情况给予相应处理。对差生、进步不大或存在问题的学生进行个别指导，给予补课（要和家长学生沟通好，不要让学生认为是自己学习差才补课的）；学情分析要上交教学主管审阅。

安全管理领导机构和安全管理专职机构制度 篇12

1 对象与方法

1. 1 对象采用普查的方法,于2014 年1—3 月在武汉市发放调查问卷911 份,有效问卷911 份,问卷回收率达100% 。其中,市区园490 所( 53. 79% ) ,县区园159 所( 17. 45% ) ,乡镇园175 所( 19. 21% ) ,农村园87 所( 29. 97% ) 。入园按照文件要求进行了健康体检的儿童约170 000 人。

1. 2方法依据《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》［6］和《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》［7］要求,自拟托幼机构卫生保健情况调查表,问卷内容包括托幼机构基本情况、班级卫生保健措施、保健室卫生保健工作、膳食管理情况和儿童疾病与伤害情况等。对参加调查者( 儿童保健医师) 进行统一培训,经培训后的儿童保健医师到托幼机构现场进行调查及规范填写调查表。

儿童身高、体重、贫血等数据来源于当年各妇幼保健院( 所) 或医疗机构对托幼机构儿童进行定期体检的数据。低体重、生长迟缓、肥胖根据WHO的0 ~ 6岁儿童年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行评价,采用标准差法进行评估和分类［8］。年龄别体重和年龄别身高≤ - 2s则评价为低体重和生长迟缓,身高别体重≥ + 2s评价为肥胖。贫血依据实验室结果进行评价。

1. 3 统计分析采用Epi Data 3. 1 软件建立数据库,以双录入方式录入调查数据,经逻辑纠错后,采用SPSS 20. 0 软件进行统计分析。各指标先进行描述性分析,卫生保健指标的计量数据进行组间差异分析,频数指标采用 χ2检验,定量指标采用方差分析,检验水准为 α = 0. 05。

2 结果

2. 1 膳食管理有875 所托幼机构取得“餐饮服务许可证”,占96. 05% ; 有818 所托幼机构定期召开膳食委员会议; 有888 所托幼机构有食品采购和验收记录; 有880 所托幼机构进行采购查验及索票索证。托幼机构取得“餐饮服务许可证”、定期召开膳食委员会会议、有食品采购和验收记录、进行采购查验及索票索证等各项膳食管理措施实施情况不同区域间差异均有统计学意义( P值均< 0. 05) 。见表1。

2. 2 膳食营养有带量食谱、每月食谱更换次数> 2次的托幼机构数量分别是419,809 所,托幼机构有带量食谱、每月食谱更换次数> 2 次、日均提供正餐次数、日均提供点心次数等不同区域间差异均有统计学意义( P值均< 0. 01) 。见表1。

注: ( ) 内数字为报告率/% 。

2. 3 儿童营养性疾病患病情况肥胖和贫血最为常见,检出阳性人数分别是4 794,4 538 人,总检出率均为2. 8% 。低体重和生长迟缓检出率分别为1. 2% ,0. 8% 。全市各级别托幼机构儿童营养性疾病检出率差异均有统计学意义( P值均< 0. 01) ,低体重检出率在乡镇最为严重,而贫血在区县检出率最低。见表2。

注: ( ) 内数字为检出率/% 。

2. 4 健康管理

2. 4. 1 儿童健康检查全市共有892 所托幼机构进行了儿童入园体检,占97. 91% 。市区和区县按文件要求进行儿童入园健康体检的托幼机构为99. 4% ,而乡镇和农村为94. 3% ; 乡镇托幼机构执行晨检、午检的比例为96. 6% ,市区、区县和农村均达到了100. 0% ; 市区和乡镇托幼机构中执行定期体检的比例分别是99. 6% 和97. 7% ,而区县和农村均达到了100. 0% ; 不同地域级别托幼机构差异均有统计学意义( P值均< 0. 01) 。不同地域级别托幼机构执行全日健康观察的比例差异无统计学意义( P > 0. 05) 。市区、区县、乡镇和农村托幼机构对离园3 个月以上儿童进行返园体检的比例依次下降,差异有统计学意义( P< 0. 01) 。见表3。

注: ( ) 内数字为报告率/% 。

2. 4. 2 儿童健康资料检查由表3 可见,托幼机构在园儿童有预防接种证及有入园健康检查表的比例沿市区、区县、乡镇、农村均呈下降趋势,分布差异有统计学意义( P < 0. 01) 。有0 ~ 6 岁保健手册的托幼机构比例除了市区为99. 8% ,区县、乡镇和农村均达到了100. 0% ,差异无统计学意义( P > 0. 05) 。市区、区县、乡镇和农村托幼机构查验转入儿童健康证明、对转出儿童开具转园健康证明的比例依次下降,差异有统计学意义( P < 0. 01) 。

2. 4. 3 职工健康检查由表3 可见,市区、区县、乡镇和农村托幼机构对在岗职工进行定期年检的比例依次下降,差异有统计学意义( P < 0. 01) ; 而在岗职工体检的园所比例基本一致,均在95% 以上,不同地域级别间差异无统计学意义( P > 0. 05) ; 新上岗职工持健康合格证的园所比例依次下降,不同地域级别间差异有统计学意义( P < 0. 01) 。

3 讨论

本研究发现,90% 以上的托幼机构食堂有“餐饮服务许可证”和食品采购和验收记录,能够进行采购查验及索要凭证; 大部分托幼机构未按照规定定期召开膳食委员会会议,特别是乡镇和农村,召开定期膳食会议的园所占比例不到80% ; 仅有419 所托幼机构按照要求制定了带量食谱,各级园所制定比例均低,市区仅为62. 0% ,农村地区仅占13. 8% ; 全市托幼机构儿童肥胖和贫血的检出率较高,和朱国伟等［9］研究结论一致,可见武汉市托幼机构膳食营养管理工作亟需加强。

本研究发现,武汉市各级托幼机构在园儿童和在职人员健康检查情况基本达标,托幼机构各项健康检查报告率超过90% ,但是城乡之间依然存在着巨大差异。工作执行情况一般随着市县乡村呈下降趋势,但差异主要表现在市区、区县和乡镇、农村之间,而且调查中存在农村级别托幼机构部分健康检查工作的执行情况优于乡镇,甚至优于区县的现象,如保健人员进行每日巡视工作方面,农村完成比例为98. 9% ,高于乡镇和区县。与近年来大力推进农村托幼机构发展的利好政策有关。一些健康检查项目的执行情况还有待提高,如乡镇和农村托幼机构对离园3 个月以上的儿童进行返园体检、查验转入儿童健康证明、能够开具转园健康证明的乡镇和农村托幼机构比例均较低,新上岗职工持健康合格证的比例市区、区县、乡镇和农村均不足90% 。

综上所述,武汉市各级托幼机构的膳食营养和健康管理工作大部分执行较好,但是还存在一些问题,应针对这些不足提出相应的改进措施,提高在园儿童的整体健康水平。在膳食管理方面,托幼机构在认真落实各项食品安全要求的基础上,更应加强对幼儿膳食营养的管理,为在园儿童制定合理的膳食计划和带量食谱,并根据实际情况定期进行调整,做到食品品种多样,满足儿童正常生长发育需要。定期召开膳食委员会会议,广泛听取各方的意见和建议,保证在园儿童各类营养素摄取均衡［10 － 12］。在健康管理方面,严格按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》的要求并根据托幼机构实际情况建立健全卫生保健制度,严格执行园内的卫生保健制度和计划［12 － 14］,如儿童入园体检、保教人员上岗及年度健康体检工作应当在全市所有托幼机构全面展开,覆盖率应达100% 。对于体检不合格的卫生保教人员要督促其按照医生要求及时治疗、复查,尽快取得健康证,无法取得健康证的应调离岗位。

摘要：目的 了解武汉市市区、县、乡镇、农村各级托幼机构的膳食管理和幼儿健康管理工作现状,为提高托儿所、幼儿园卫生保健工作水平,保障儿童身心健康提供依据。方法 采用普查的方法,对武汉市17个辖区及其下属的区县、乡镇、农村登记在册的共911所托幼机构开展的卫生保健工作现状进行问卷调查。结果 膳食管理和膳食营养各项指标沿市区、区县、乡镇、农村均呈下降趋势(P值均<0.05),各级别托幼机构儿童营养性疾病检出率差异均有统计学意义(χ2值分别为261.477,85.034,320.235,231.145,P值均<0.05);入园体检和定期检查执行情况较好,不同地域级别托幼机构执行全日健康观察及持有0~6岁保健手册的比例差异均无统计学意义(P值均>0.05),其余健康管理指标地域级别间差异均有统计学意义(P值均<0.05)。结论 武汉市各级托幼机构的膳食营养和健康管理工作还存在一些问题。应针对不足提出相应的改进措施,促进膳食和健康管理,提高在园儿童的整体健康水平。