设置专职安全管理机构(共10篇)
设置专职安全管理机构 篇1
关于印发《建筑施工企业安全生产
管理机构设置及专职安全生产管理人员
配备办法》和《危险性较大工程安全专项 施工方案编制及专家论证审查办法》的通知建质[2004]213号
各省、自治区建设厅、直辖市建委,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:现将《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》印发给你们,请结合实际,贯彻执行。
中华人民共和国建设部二○○四年十二月一日
建筑施工企业安全生产管理机构
设置及专职安全生产管理人员配备办法
第一条 为规范建筑施工企业和民建设工程项目安全生产管理机构的设置及专职安全生产管理人员的配置工作,根据《建设工程安全生产管理条例》,制定本办法。
第二条 本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。
第三条 安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。
建筑施工企业所属的分公司、区域公司等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构,负责本企业(分支机构)的安全生产管理工作。建筑施工企业及其所属分公司、区域公司等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构。
安全生产管理机构的职责主要包括:落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。
第四条 专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格,并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际,适时修订企业安全生产规章制度,调配各级安全生产管理人员,监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作,配合有关部门进行事故的调查处理等。
企业安全生产管理机构工作人员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工现场安全督查等。
施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查,并做好记录。发现现
场存在安全隐患时,应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告;对违章指挥、违章操作的,应立即制止。
第五条 建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员应当按企业资质类别和等级足额配备,根据企业生产能力或施工规模,专职安全生产管理人员人数至少为:
(一)集团公司——1人/百万平方米·年(生产能力)或每十亿施工总产值·年,且不少于4人。
(二)工程公司(分公司、区域公司)——1人/十万平方米·年(生产能力)或每一亿施工总产值·年,且不少于3人。
(三)专业公司——1人/十万平方米·年(生产能力)或每一亿施工总产值·年,且不少于3人。
(四)劳务公司——1人/五十名施工人员,且不少于2人。
第六条 建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组,小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员,专职安全生产管理人员的配置为:
(一)建筑工程、装修工程按照建筑面积:
1、1万平方米及以下的工程至少1人;
2、1万~5万平方米的工程至少2人;
3、5万平方米以上的工程至少3人,应当设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
(二)土木工程、线路管道、设备按照安装总造价:
1、5000万元以下的工程至少1人;
2、5000万-1亿元的工程至少2人;
3、1亿以上的工程至少3人,应当设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
第七条 工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目,施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况,在第六条规定的配置标准上增配。
第八条 劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的,应当设置1名专职安全生产管理人员;50人-200人的,应设2名专职安全生产管理人员;200人以上的,应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配,并不少于企业总人数的5‰。
第九条 施工作业班组应设置兼职安全巡查员,对本班组的作业场所进行安全监督检查。
第十条 国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可
依照本办法制定实施细则。有关部门已有规定的,从其规定。
第十一条 本办法由建设部负责解释。
危险性较大工程安全专项施工
方案编制及专家论证审查办法
第一条 为加强建设工程项目的安全技术管理,防止建筑施工安全事故,保障人身和财产安全,依据《建设工程安全生产管理条例》,制定本办法。
第二条 本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。
第三条 危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程,并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。
(一)基坑支护与降水工程
基坑支护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5m,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
(二)土方开挖工程
土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。
(三)模板工程
各类工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
(四)起重吊装工程
(五)脚手架工程
1、高度超过24m的落地式钢管脚手架;
2、附着式升降脚手架,包括整体提升与分片式提升;
3、悬挑式脚手架;
4、门型脚手架;
5、挂脚手架;
6、吊篮脚手架;
7、卸料平台。
(六)拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
(七)其他危险性较大的工程
1、建筑幕墙的安装施工;
2、预应力结构张拉施工;
3、隧道工程施工;
4、桥梁工程施工(含架桥);
5、特种设备施工;
6、网架和索膜结构施工;
7、6m以上的边坡施工;
8、大江、大河的导流、截流施工;
9、港口工程、航道工程;
10、采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,已经行政许可,尚无技术标准的施工。
第四条 安全专项施工方案编制审核
建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案,由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核,审核合格,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。
第五条 建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程
(一)深基坑工程
开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层),或深度虽未超过5m(含5m),但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
(二)地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
(三)高大模板工程
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10kN/m2,或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
(四)30m及以上高空作业的工程
(五)大江、大河中深水作业的工程
(六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
第六条 专家论证审查
(一)建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组,对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
(二)安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告,施工企业应根据论证审查报告进行完善,施工企业技术负责人、总监理工程师签字后,方可实施。
(三)专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件,在实施过程中,施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。
第七条 国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可依照本办法制定实施细则。
第八条 本办法由建设部负责解释。
设置专职安全管理机构 篇2
1 一般资料
我院综合ICU床位数10 张,呼吸机、血滤机、监护仪等急救设备142 台。护理人员22 人,其中主管护师2 人,护师6 人,护士14 人。平均年龄(23.6±3.7)岁,在本科室工作5 年以上8 人,2~4 年10 人,1 年及以下4 人。
2 专职仪器设备管理岗位的设立
2.1 专职工作岗位的设立
ICU的仪器种类杂、数量多,设备的使用及维护与危重病人抢救成功与否有着密切关系。以往ICU的护士对仪器设备的学习与使用、维护因缺乏专人规范化管理,经常因错误操作及维护不当造成设备损坏,或因维护、保养不及时影响抢救速度,延迟治疗、护理措施的落实。2014 年6 月起为最大限度提高ICU仪器设备的有效使用率与完好率,我科设固定专职仪器设备管理护士1 名,要求其具有5 年及以上的ICU工作经验,熟练掌握ICU仪器设备的使用与维护管理操作规程,通过自荐与考核的方式竞聘上岗。
2.2 专职护士的职责
每日负责对科室所有仪器设备的表面做清洁与消毒,并检查仪器使用记录;定期对仪器进行维护、质控,对上报的异常情况进行排查,负责故障仪器设备的送修,并与器械部门保持有效沟通;定期组织护士进行仪器设备隐患分析及相关知识的强化培训与考核。
2.3 工作方法及内容
(1)仪器设备交接班内容。专职护士负责每日与倒班护士进行仪器的交接班,主要内容为:① 各仪器设备数量及送修、外借仪器、数量;② 运行仪器是否正常运转、备用仪器状态、标识及流程卡是否规范;③ 仪器故障排除情况或特殊使用要求;④ 仪器相关损耗用品使用情况,特殊仪器及备品使用需求。
(2)仪器设备的维护。专职护士负责日间仪器设备表面的清洁、消毒及维护,保证备用及外出检查仪器处于完好备用状态。及时补充相关仪器损耗品,避免使用时物品不足影响使用及抢救。对不能满足本科室需要临时使用的仪器设备,及时联系相关科室进行外借,保证治疗、护理工作的顺利进行。每周对仪器进行检查、维护,评估仪器的质量和性能,对故障仪器及时联系器械科或厂家进行维修,并填写仪器维护登记本,建立与工程师的沟通和反馈机制。在使用过程中了解仪器对病人的作用,安全操作、识别病人的反应、观察数据和结果并且处理故障等[2],保持临床使用的仪器处于性能良好的安全状态。
(3)仪器设备的质控。仪器设备使用登记本由责任护士负责及时、据实、准确登记,专职护士每日质控,对临床医疗仪器在实际使用过程中出现的问题要及时发现、报告并找出原因,改进操作流程,减少医疗人身伤害,保证护理安全[3]。应用PDCA模式每月对仪器设备质控及故障处理内容进行汇总,在科室每月的护理安全隐患会上进行讨论分析,制定整改措施,完善相关内容培训。
(4)仪器设备的使用培训。科室新引进的仪器设备,专职护士负责制定该仪器设备的操作规程。根据仪器使用说明书及临床使用过程中出现的问题、积累的经验编制《仪器常见故障排除及应急预案》。专职护士负责组织全科护士进行新仪器的使用培训及考核。根据临床使用情况,及时对科室仪器的使用流程进行修订,使每项操作规程趋于标准化、规范化,具有实际指导意义。根据科室仪器配置,有计划的完成每季度的仪器设备知识考试和操作考核,注重仪器操作技能的实际应用。
(5)评价方法。采用SPSS 18.0 软件包进行统计学分析,计数资料以百分比表示,采用 χ2检验。以P<0.05 为差异有统计学意义。
3 结果
(1)实施专职管理前后仪器设备维护情况比较,见表1。
(2)实施专职管理后开展仪器设备专项培训12 课时,护士考核合格率为100%,较前提高19.9%。实施医疗仪器设备专职管理人员前后考试考核情况比较,见表2。
4 讨论
(1)有利于提高仪器管理质量,降低维修率。定期检查、清洁消毒是消除仪器故障、防止院内感染的重要手段,是确保患者安全的重要环节[4]。以往ICU的仪器设备每日及终末的清洁、消毒均由管床护士完成,专职仪器护士岗位的设立,在减轻管床护士的工作量的同时大大提高了仪器设备的维护质量,保证了仪器设备在日常使用中或应急状态下的及时、高效和安全使用。
(2)改变以往专人分散管理模式,有利保障仪器设备的安全应用。以往科室设备多由护士长兼管,由于护士长的行政事务繁多[5],使仪器管理工作很难到位。专职仪器管理岗位的设置使ICU仪器做到专人全程管理,并强调对收集到的信息进行定性、定量分析,实施仪器使用前检查把关- 使用中督导、质控- 使用后维护、保养的规范管理。保证ICU仪器始终处于全程、规范的常态化管理之中[6]。专职管理岗位设置6 个月排查仪器安全隐患51 例,上报不良事件11 例,其中人为因素4 例,定期召开仪器设备隐患分析会,从根本上消除仪器使用安全隐患。密切建立与工程师、设备科的沟通和反馈机制,定期评估仪器的质量和性能,及时反馈信息,减少和规避不良事件发生[7]。
(3)仪器设备操作培训更趋于规范化。正确使用医疗仪器是保障医疗安全的决定因素,而对使用者进行操作前的培训又是正确使用医疗仪器的首要要求[8]。不按器械使用操作流程规范操作或未按照说明书使用器械是导致不良事件的主要因素[9]。本研究调查发现仅有11.6% 的护士仪器使用知识是通过规范化培训获得的,护士大都是边干边学,临床医疗仪器操作培训不足,导致大部分护理人员未能真正掌握仪器性能和操作要领。实施专职管理6 个月开展仪器设备专项培训12 课时,仪器使用过程中,床旁演示32 例,指导护士47 人次,结果表明护士的考核合格率明显提高。
ICU仪器使用安全管理对赢得抢救时间、提高治疗和护理水平的作用显著。专职仪器管理岗位的设置使ICU仪器管理处于连续性、动态化、规范化。但在临床实践过程中,应注意营造全员共同参与仪器安全管理的氛围,充分发挥护士的积极主动性。
参考文献
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依法设置专职(集中)采购机构 篇3
实行政府采购是一场革命,是波及全社会的变革,会有很大阻力,因此,各公职人员特别是单位负责人要充分认识政府采购的作用,要将政府采购有关内容纳入干部培训的内容,组织学习政府采购政策,统一思想,深化对实行政府采购制度的重大意义的认识。
一、设置隶属于政府管理的专职(集中)采购机构
从世界各国看,政府专职(集中)采购机构的设置是多样的。政府专职(集中)采购机构是一个服务平台,作为政府连接人民的窗口,既为政府提供保障,又为人民购买和建设公共用品,同时也为企业的产品进入政府采购市场提供服务。因此,采购什么,怎样采购,直接反映政府部门的作风,但由于受多方因素的影响,我国实行政府集中采购遇到各方的阻力。而现时,我国的行政体制,若不建立行政隶属关系,就不可能形成有效的监管,就不受《中华人民共和国行政监察法》的监察。所以从我国的实际出发,依法设置专职(集中)采购机构,经政府授权,代表政府行使采购权。建设设区的市、自治州以上人民政府设立直属政府的政府采购局,中央政府采购局在业务上指导全国政府采购局的工作;县级人民政府根据工作需要可设立市、自治州政府采购局的分局,实行市、县联合采购。
二、明确职能与责权
经济的市场化必然带来财政的公共化,只有将公共化作为公共财政的建设方向并据此对包括收入、支出、政策、体制在内的整个财政制度做革命性的变革,形成以财政部门为主体的预算编制体系,以政府采购局为主体的预算执行体系,以人大为主体的预算监督体系,我们才有可能将人民的愿望,进而将“立党为公,执行为民”融入党和政府工作的血脉中,切实做到“为民、务实、清廉”。
按照建立公共财政的要求,结合我国实际,财政部门要把编制部门预算和财政资金的管理作为主要任务,履行对政府采购活动的监督管理职责。
政府采购局的职责是:代表政府行使采购权,会同有关部门执行经批准的部门预算。依据批准的部门预算,根据各主管部门编制的政府集中采购实施计划,制定政府集中采购方案,报政府批准后实施。按照电子政务的要求,建立同级政府采购信息平台,并实行电子化采购,按照全国统一的规则,负责政府采购当事人的培训,中央政府采购局负责组建全国统一的政府采购市场。
三、理顺采购程序
负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时,应将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出,报本级财政部门汇总。部门预算的审批,按预算管理权限和程序进行。
主管部门(单位)依据批复的部门预算在规定的时间内编制政府采购实施计划,通过网络传送同级政府采购局,政府采购局依据经批准的部门预算和主管部门(单位)的政府采购实施计划,制定政府集中采购方案,报同级政府批准后执行。采购方案经批准后在全国统一的政府采购信息平台上发布并实行电子化采购。中央政府采购局可组织全国联合采购。
确定中标(成交)供应商后,政府采购局应在规定的时间内组织项目单位(使用人)、中标(成交)供应商和政府采购局签定政府采购合同,明确三方的权利和义务。采购合同报同级财政部门备案。
中标(成交)供应商按合同约定履行后,提出申请,经合同三方按有关规定确认后,由财政部门按国库管理制度的规定将资金由国库通过“政府采购资金专户”直接支付给中标(成交)供应商。
采购项目完成后,信息平台将有关数据自动传送给单位和财政、国有资产管理等相关部门。
四、发挥政策功能
(一)统一市场和制度,实现宏观调控
我国政府采购市场现在是一个分散的市场,市场效率难以实现,这对于政府采购政策功能的发挥和国内产业在政府采购市场上的竞争力都十分不利,考虑到未来的国际竞争,我国应整合国内市场,统一国内市场。市场效率实现的前提是政府采购建立在统一高效的全国性市场的基础上。市场统一的基础,是法律制度的统一。我国现时由于各政府专职(集中)采购机构的设置不统一,造成了制度上的不统一,因此,必须统一机构设置,才能制定统一的法律制度,继而建成统一的市场。
政府采购属于购买性支出,占GDP的10%左右,在社会总需求中占重要地位,具有明显的乘数效应,是经济宏观调控的重要工具,使产业结构调整、环保、节能、保护国内产业、促进中小企业发展、支持企业自主创新等等政策能得以落实。分散的市场,降低了该功能的发挥。
(二)适应国际竞争与挑战
加入WTO使我国的政府采购市场面对更为开放的环境,我国并于年底开展加入GPA的谈判。因此,我国政府采购机构专业化并培养一支专业队伍是市场开放前准备的重要内容。由于机构设置问题,我国政府采购人员对政府采购制度的了解、执行还有差距。政府专职(集中)采购机构专业化水平不高,影响了政府采购活动的开展,影响了公平竞争秩序。而面对国际化采购的挑战,对国外采购惯例、国际市场规则、国外企业评判、国际信用衡量以及国际争端解决等问题更是知之甚少,甚至无所适从。因此,必须由中央政府采购局牵头培养一支专业化队伍来适应工作需要,并建立相应机制,达到上行下效。
(三)充分利用网络平台,提高行政效率
实行电子化政府采购,不仅消除了时间和空间的障碍、提高采购效率、降低采购成本、提高透明度、抑制腐败现象的发生,而且能将行政后勤管理与财务管理有机结合起来。单位对纳入集中采购目录的项目,由政府采购局采购,而未纳入集中采购目录的项目,由政府采购局实行定点采购的办法,由单位持采购卡到定点网点采购,发卡机构(银行)即时将有关数据资料传输至政府采购平台服务器,资料包括办公常用品、办公自动化易耗品、会议接待、差旅住宿、机票、办公用通信及汽车的购置、保险、加油、维修、索赔、报废等等。由系统按预先设计方案自动分送相关点。单位通过CA认证,使用物理电子密钥来查看本单位的相关资料,以便于加强行政后勤管理工作。
通过药品政府采购平台系统,使入选药厂与医院药房对接,减少中间环节,将公立医院的全部药品及收入纳入管理范围。药品按照设定的进出差价比例,使用电子系统进行管理,彻底解决医院药价高的问题,让百姓得到实惠。通过土地拍卖系统,潜在购买方在按规定办理有关手续后,在办公室即可上网拍得中意土地,减少潜在购买方相互串通的现象,使拍卖公平、公正。
政府采购局的全部工作均在信息平台上进行。实现网上采购,网上办公,通过各类定点系统、智能卡系统、远程评标系统、视频监督系统等和政府采购资金的网上汇缴、网上支付和网上清算管理等功能,实现政府采购的全电子网络化服务,防止资金被挪用等现象的发生,保证专款专用。同时通过信息平台,领导能随时查看分管单位的情况,为领导决策提供真实可靠的信息,提高行政效率。网上采购,按设定的程序运转,杜绝了人为因素的干扰,并通过视频监督系统监督,是从源头上抑制腐败的重要措施,也是治理商业贿赂长效机制的有效途径。
五、打造阳光政府、服务人民
任何公民都可上政府网查看政府的采购情况和为人民提供服务情况,增强人民对政府的了解和沟通。要充分发挥政府采购在建设社会主义新农村中的作用。在新的历史条件下,政府采购工作必须坚持科学发展观,从党和人民的利益考虑,从全局出发,克服部门观念,解放思想、实事求是,改变不适应我国实际的工作体制,打造阳光政府、服务人民。为促进生产力的发展、构建社会主义和谐社会、推动建设和谐世界做出贡献。
设置专职安全管理机构 篇4
为确保有专门的机构或人员负责安全生产管理,保障安全生产工作正常有序开展,实现安全生产目标,根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《云南省安全生产管理条例》等相关法律法规,特制定《安全机构设置及安全管理人员配置管理制度》。2 工作职责
2.1 企业主要负责人是本过程的主管领导。安全生产管理机构的设置或人员任命,均应经企业主要负责人批准。
2.2 人力资源部负责安全管理机构设置、安全管理人员任命工作。3 安全生产管理机构设置 3.1 安全生产委员会
安全生产委员会是企业安全生产工作的议事机构,由企业主要负责人担任安全生产委员会(以下简称安委会)主任,分管领导和各部门负责人任安委会委员。
为便于工作,安委会下设安委会办公室(以下简称安委办),安委办设于安全环保科,由安全环保科负责人兼任安委办主任。
安委会的设置及人员组成应以正式文件发布。3.2安全环保科
为了加强安全生产的专业管理和日常管理工作,设置安全环保科作为企业安全管理与环保管理的职能部门,并为之配备能力与数量相适应的安全、环保、职业健康管理人员。
安全环保科的设置及负责人任命由企业主要负责人批准,人力资源部以正式文件发布。
安全员配置人数必须满足国家有关规定。4 安委会工作要求
严格贯彻执行国家的安全生产工作方针、政策、法律、法规、标准和上级有关安全生产工作的规定、决定等。
对重大人身、设备、交通、火灾、爆炸、中毒事故、职业危害或重大事件,组织进行调查、分析和处理。
督促各责任单位认真落实安全生产责任制,并协调各单位、专业部门之间的安全工作,确保企业安全管理工作健康发展。
审定企业安全环保工作总结、安全环保工作计划和重大安全环保措施及计划,审定企业安全环保奖励办法和重大事故隐患整改方案,并督促各单位和部门认真落实。
安全生产委员会的主任、副主任应牵头组织开展安委会的工作,安委办是安委会的办事机构,负责处理安委会的日常安全管理工作。
安委会会议由安委会主任主持,每季度召开一次安委会会议,特殊情况可临时增加,审查安全工作进展和确定方案,协调解决存在的重大安全问题。因特殊原因安委会主任不能参加会议的,应授权安委会副主任主持会议。安委会主任每半年应至少主持一次安委会会议。
安委会会议由安委办筹备,准备相应资料,做好会议记录。安委会会议必须形成会议纪要,纪要内容应包括跟踪上次会议工作要求的落实情况、制定新的工作要求、形成工作任务清单,未完成项目必须有整改措施。会议纪要由安委会主任签发。安全环保科工作要求
安全环保科是企业安全、环保、职业健康工作的主管部门,在企业主要负责人和安委会的领导下,做好安全生产管理工作。
宣传、贯彻国家安全法律法规、标准和方针、政策,执行上级部门相关规定。组织制(修)订企业安全、环保、职业健康管理制度、安全操作规程,并对执行情况进行监督、检查和考核。贯彻、落实安全标准化管理,规范安全管理行为,持续改进安全管理绩效。
负责企业安全教育培训管理,配合相关单位开展安全教育培训。配合上级部门开展特种作业、特种设备操作与管理、安全管理人员的培训、考核和资格证取(换)证工作。配合相关部门对外来施工队伍进行安全教育。组织召开安全例会。组织厂级各项安全检查,下达隐患整改通知书,并进行跟踪、落实;配合相关单位对压力容器、起重机械等特种设备及安全设施、装置等按规定检查和校验工作。
5.1组织编制应急救援预案,并组织演练、评审和完善。
5.2负责工伤事故的管理工作,配合相关部门进行工伤认定工作;组织重伤事故、轻伤事故、一般污染事故的调查处理,配合主管部门进行各类重、特大事故的调查、处理工作。
5.3按国家和行业有关规定制定劳动防护用品发放标准,监督劳动防护用品采购管理,监督、指导员工正确使用。
5.4对下列情形之一者,有权责令其停工、停产整改。1)明显处于危险运行状态的设备、设施。
2)高危作业(含进入容器、登高、动火、煤气区域作业等)未履行安全审批手续,或未采取安全防范措施。5.5对相关方负有安全监督管理责任。6 安全管理人员任职条件
6.1经依法培训合格,取得安全任职资格证书。
6.2 3年以上企业安全生产管理相关经历,中专及以上学历。
6.3具有一定的风险评价能力、事故调查分析技能、应急处理能力、安全检测能力、系统安全评价能力、写作能力、较强的组织和对内对外沟通、协调能力。6.4了解安全生产管理基本知识、系统掌握安全技术和管理基本知识,熟悉国家安全生产法律法规和国家、行业相关安全标准,熟悉企业生产工艺原理和各生产环节、过程。7 变更管理 7.1 安委会成员变更
安委会成员发生变更时,应及时对安委会组成进行变更并下发新的安委会组成成员文件。
7.2 安全管理机构变更
企业组织机构发生变更时,应及时对安全管理机构进行变更。7.3 安全管理人员变更
发生以下情况时,对被任命的安全管理人员进行变更: ——出现安全事故被撤职的;
安全管理机构设置的规定 篇5
安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备的规定
为了落实项目主体责任,规范安全生产管理机构的设置,明确项目专职安全生产管理人员的配备标准,加强安全生产监督监理,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规及公司管理制度的规定,特制订本办法。
第一条 本办法适用于鲁坨路项目安全管理机构和专职安全管理人员的管理。
第二条 本办法所称安全生产管理机构是指项目设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。
第三条 专职安全生产管理人员是指经有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书,并在企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。
第四条 安全管理机构的设置
1、项目成立安全生产领导小组,项目经理为组长,总工、安全总监或生产副经理为副组长,各部门负责人为组员,项目安全管理部门负责项目安全领导小组日常工作的处理。
2、项目必须设置专门的安全生产管理部门,部门人员不得兼职。
3、项目安全管理部门是项目安全生产的监督管理部门,项目安全管理部门的名称业主有规定的适用其规定;业主没有规定的统一为:安全监督部;铁路工程项目为:安全质量部。
第五条 安全领导小组的职责
1、贯彻国家安全生产和环境保护的方针政策、法令法规,结合公司发展规划,建立长效机制,制定项目安全生产和环境保护方针目标和控制指标。
2、审定本项目安全生产和环境保护规划和规章制度,审定安全生产和环境保护分级责任考核结果,决定安全环保奖罚事项。
3、审定本项目全年安全生产和环境保护工作的计划和完成情况,包括安全生产和环境保护教育培训、安全环保投入等项工作。
4、及时分析本项目安全生产和环境保护形势,研究部署并指导安全生产和环境保护工作,研究解决安全生产和环境保护重大问题。
5、严格按照“四不放过”原则,对生产安全事故和环境重大污染事故做出处理决定。
6、国家明确的其他安全生产和环境保护领导职责。第六条 项目安全管理机构和安全管理人员的职责
1、协助领导组织推动本项目的安全生产和劳动保护工作,贯彻执行党和国家的安全生产、环境保护、劳动保护法律法规、政策和制度,并负责监督检查执行情况;
2、协助领导组织定期、不定期的安全生产检查,检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;发现施工生产过程中的危及职工生命、健康和单位财产的重大危险时,有权停止作业,组织职工撤离现场并报告领导;
3、定期制定安全环保工作计划和方针目标,并负责贯彻实施;
4、组织协助有关部门制订或修改安全技术操作规程和安全规章制度和生产安全事故应急救援预案,并对其贯彻执行情况进行督促检查;
5、督促本项目安全生产和劳动保护设施及环境保护设施按“三同时”原则予以落实;
6、参加对新工入厂、复工等人员的三级安全教育和职工的安全教育、培训工作。开展安全生产宣传,会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作,并对本单位特种作业人员持证上岗情况进行监督检查;
7、按照有关规定及时发放个人防护用品和防暑降温用品,并对防护用品的质量和职工使用情况进行监督、检查;
8、督促有关部门落实好环境保护工作;
9、组织或者参与本项目应急救援演练;
10、参加伤亡事故的调查处理,进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告、预防工作。督促有关部门,提出预防事故措施;
11、组织开展本单位安全生产竞赛、评比和奖罚活动及安全生产经验总结、推广先进经验工作,组织开展安全月活动。
第七条、项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责:
1、负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录;
2、现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况;
3、对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处;
4、对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改;
5、对于发现的重大安全隐患,有权向企业安全生产管理机构报告;
6、依法报告生产安全事故情况。
第八条 项目专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求,并根据本项目经营规模和生产需要予以增加:
1、按照“公路水运工程安全生产监督管理办法”(交通部[2007]1号)的规定进行人员配备:按照工程合同造价每5000万元配备一名专职安全员。
2、劳务分包协作队的安全管理人员的配备
(1)、劳务分包单位施工人员在50人以下的,应当配备1名专职安全生产管理人员。(2)、50人-200人的,应当配备2名专职安全生产管理人员。
(3)、200人及以上的,应当配备3名及以上专职安全生产管理人员,并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加,不得少于工程施工人员总人数的5‰。
第九条 人员资格:项目安全管理人员要持有C2证。第十条 安全管理人员的管理
1、项目的专职安全生产管理人员应当定期将项目安全生产管理情况报告公司安全生产管理部门。
2、项目不得私自将专职安全员转岗或调往其他项目,专职安全的调动必须通过公司安全科同意后方可调动,并由安全科通知人力资源科办理调动手续。
德育工作管理机构设置方案 篇6
德育工作管理机构设置方案
学校德育工作管理是学校管理的重要组成部分,德育工作的成效如何,直接关系人才的培养质量,而德育工作管理队伍的建设,直接影响着德育工作的成效。
在德育工作管理过程中,参与德育工作的各种人员和各方面的力量统一的科学组织,是形成合理的层次结构,建立协调工作关系的系统,学校德育工作应该齐抓共管。但为了取得统一和协调,就必须建立一个在党支部领导下,由党支部书记、校长、分管校长、教导主任、大队辅导员、班主任及全体任课老师、家长委员会主任等组成德育工作的指挥系统,其任务是统一布置、统一指挥、协调校内、校外的关系,监督各方面工作,总结经验,决定重大的奖惩事项。
我校德育工作管理机构包括:
一、学校党支部:上半年由书记兼校长赵陈君挂帅,党支部在学校德育工作中起领导作用,把握方向,制订中长期规划,确立德育管理目标等,党支部要发挥核心作用。
二、行政机构:主要指在分管德育工作的副校长登易安直接领导下的政教处,它是学校德育工作的管理中心,具体负责学校德育常规工作,制定计划、目标、实施活动方案,督促、检查各项工作。
三、群团机构:包括少先队,学生会等,它们是学校非行政性组织,主要负责人是学校大队辅导员陈俐老师。在党支部与校长的领导下,开展一系列德育活动,它们是学校德育工作的生力军。
四、实施成员:年级组长、班主任、政治课老师及其他科任老师,他们应当具有一定的辩证唯物主义世界观,坚持党的方针政策,坚定正确的政治方向,高尚的共产主义品质,有一定的组织能力和威信的,有一定专业知识,身体健康,德育工作者。
五、家庭教育机构和社会教育委员会:它们是辅助德育工作的常设机构,主要是协调家庭、社会与学校的关系,共同培育志向高远、素质全面、基础扎实、特长明显的新世纪的接班人。下面是我校德育工作常规运行的几条渠道:
A.校长、书记→主管副校长→政教处主任→年级组长 →班主任→科任老师
B.党组织→少先队→学生会
设置专职安全管理机构 篇7
我国公务员管理机构没有一个单独的管理机构, 且所设置的管理机构的地位与职权不明确, 功能配置也不完善, 在重视程度上还远远不够。
要在我国设立一个单独的公务员管理机构, 是一件不太容易的事, 原因有二:
(一) 是我国的公务员是指依法履行公职, 纳入国家行政编制, 由国家财政负担工资福利的除工勤人员以外的国家工作人员。
而我国的行政编制包括:国家机关 (权力机关、检察机关、行政机关以及审判机关) ;人民团体 (工会、妇联、共青团等) 所以实质上是对公务员从范围上有所扩大, 它包括了:政府、法院、检察院、中国共产党的机关、全国、人大、政协、民主党派。
因此这些大范围的公务员行列已不再仅限于政府人员了, 而对其管理也很难由同一个部门来管理, 中国的国情决定了党和政府对公务人员的管理相结合的方式成为可能的选择。因此, 笔者认为, 把公务员的范围缩小, 真正把公务员体系纳入到行政系统内部来运行, 以利于整个公务员体系的良好发展。
(二) 是公务员管理机构是由若干个职能不同的、相互配合的机构组合而成的管理体系, 而不是单一的。
系统的看待整个公务员体系, 要设立一个单独的管理机构, 统一管理公务员所有各项事务, 又要保证效率与公正是非常艰难的事情。
二、西方国家公务员管理机构的设置演变趋势对我国公务员管理机构设置的启示
1.西方各国都赋予管理机构很高的地位。把决策系统放入部内而其它如裁决、协调、监督系统始终放在部外从而保证了的整个系统的良好动作。
2.各国都加强中央文官管理, 表现在提高管理机构地位和公务员管理机构最高长官的选任上。
3.高度重视文官与政府之间的协调关系, 重点倾向于文官合法权益的保护上。
三.我国公务员管理机构设置的尝试———国家公务员局
2008年中国掀起新一轮“大部制”改革后, 新成立的人力资源与社会保障部在成立不久后, 便设置成立了一个副部级机构———国家公务员局。组建国家公务员局, 是在探索实行大部门体制、加快转变政府职能、深化行政管理体制改革的大背景下, 为更好地推行依法治国方略和实施人才强国战略而采取的重要举措。公务员局的成立将对公务员独立出来进行专门管理, 遵循了分类管理的原则, 管理将更为科学。
(1) 成立国家公务员局是建设高素质、专业化公务员队伍的需要。
国家公务员局的成立, 无疑有利于进一步健全领导体制、完善工作机制、充实工作力量, 统筹推进公务员队伍建设。
(2) 成立国家公务员局是不断健全中国特色公务员制度体系的需要。
国家公务员局的成立, 有利于在公务员法这个制度平台上, 逐步健全充满生机与活力的科学化、民主化、法制化的中国特色公务员制度体系。
(3) 成立国家公务员局是更好地加强公务员管理工作的需要。
国家公务员局的成立, 有利于强化公务员管理工作职能, 在公务员管理的相关环节中真正体现和落实科学发展观的具体要求, 进一步提高公务员队伍建设和管理的水平。国家公务员局的成立。
四、新成立的国家公务员局与以往管理机构的突破和创新
新组建的国家公务员局的职责, 是按照统筹公务员事务管理的要求设定的, 从职位管理、考试录用、考核奖励到培训与监督, 覆盖公务员事务管理的各个环节。这一职责定位, 以原公务员管理职责和政府奖励职责为基础, 以公务员法规定的职权为依据, 通过整合和重新设计, 使公务员管理的职责得到进一步强化和完善, 具体可以概括为‘三个加强’和‘五个增加’。”
“三个加强”, 就是在完善公务员制度这一既有重要职责的基础上, 深入贯彻胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于切实加强公务员队伍建设的新要求, 加强对公务员的教育、管理和监督, 统筹推进公务员队伍建设的职责。
(1) 在原有促进公务员队伍建设的职能定位上, 进一步加强了公务员队伍建设的职能, 包括:拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策, 依法对公务员实施监督等。
(2) 在原有负责拟订国家公务员职位分类的基础上, 进一步加强了公务员分类管理职能, 即拟订公务员职位分类标准和管理办法。
(3) 在原有公务员培训职能的基础上, 进一步加强培训管理职能, 即拟订公务员培训和在职教育政策、规划和标准并组织实施, 规范培训形式, 增强培训效果, 提高公务员政治水平和业务能力;组织公务员对口培训、中央国家机关公务员培训工作。
“五个增加”, 就是按照公务员法的新规定和近几年公务员管理工作实际承担的新职责, 对原有职责作了进一步充实和完善, 拓展了工作领域, 更加有利于公务员管理综合效能的发挥。
(1) 增加了拟订新录用公务员试用期管理办法的职责。
(2) 按照公务员法的要求, 增加了拟订事业单位工作人员参照公务员法管理办法并组织实施和监督检查、负责参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作的职责。
(3) 按照公务员法的要求, 增加了拟订聘任制公务员管理办法并组织实施和监督检查, 完善聘任制公务员人事争议仲裁制度, 保障聘任制公务员合法权益的职责。
(4) 根据党的十七大关于设立国家荣誉制度的要求, 增加了拟订国家荣誉制度的职责, 会同有关部门拟订国家荣誉制度草案并组织实施, 负责公务员荣誉称号的授予。
(5) 增加了拟订公务员日常登记管理办法、负责中央国家机关及其直属机构公务员登记工作的职责。
参考文献
[1]黄静.对中国公务员管理机构设置的探析[J].时代金融, 2007 (8)
[2]张岩.从国内外公务员管理机构设置形式的比较分析[J].山西科技, 2004 (2)
[3]宋世明.在大部门体制框架下实施公务员法[N].人民日报, 2008-08-05 (13)
[4]张志龙, 盛若蔚.公务员管理制度的变迁[N].人民日报, 2008-08-05 (13)
[5]盛若蔚.解密国家公务员局:级别提升设置更紧凑[N].人民日报, 2008-08-05 (13)
生产部门内设机构设置管理规定 篇8
为了加强对我院内部组织结构的管理,进一步规范生产部门的内设机构设置,使得机构设置更加科学化,更加适应市场需求,以确保生产经营目标得以顺利实现,特制定本规定。
一、适用范围
我院各生产部门,第三分院除外。
二、机构调整
1.内设部门调整:包括部门的增设、取消,部门名称变更,部门职责变更等;
2.职位调整:包括部门负责人的变更,职位的增加、减少,职位名称变更,职位职责变化等。
三、申报审批流程:
1.生产部门内设机构需要调整时由生产部门负责人提出申请(要求明确调整的目的)。
2.报****审核,****审批,调整后的生产部门的组织机构(包括生产部门组织机构图和在岗人员情况表)需及时报院部备案。
培训机构专职教师劳动合同. 篇9
动
合
同
甲 方(用人单位):
乙
方(劳动者):
身
份
证
号 码:
户
籍
地
址:
现
居
住
地:
联
系
电
话:
甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动法合同法》等法律、法规、规章的规定,在平等自愿、协商一致的基础上,同意订立本劳动合同,共同遵守本合同所列条款。
一、合同类型和期限
第一条
甲、乙双方选择以下第 种形式确定本合同期限:
(一)有固定期限:自
年
月
日起至
年
月
日止。
(二)无固定期限:自
年
月
日起至法定的或本合同所约定的终止条件出现时止。
其中试用期自
****年**月**日至
****年**月**日止,共
天。
(三)甲方安排乙方执行
工作制。
1.标准工时
2.综合计时
3.不定时
二、工作内容
第二条
根据甲方工作需要,乙方同意从事_____________岗位工作。经甲、乙双方协商同意,可以变更工作岗位,并签订《劳动岗位变更书》,《劳动岗位变更书》作为合同附件与本合同具有同等法律效力。
第三条
乙方应按照甲方的有关制度规定和要求,按时完成规定的工作数量,达到规定的质量标准。
三、保守甲方商业秘密
第四条
乙方担负甲方教师、课程销售及经营管理工作,应保守甲方的教学法、业务往来、学生信息等技术及通讯和信息数据等商业秘密。
四、劳动保护和劳动条件
第五条
甲方执行国家和地方有关劳动保护的法律、法规和规章,为乙方提供必要的工作和办公条件,制定操作规程、工作规范等制度及其标准。
第六条
甲方负责对乙方进行企业文化、职业道德、人事制度、奖惩制度及有关规章制度的教育和培训。
第七条
乙方有权拒绝甲方的违章指挥,对甲方及其管理人员漠视乙方安全健康的行为,有权提出批评并向有关部门检举控告。
第十八条
订立本合同所依据的客观情况发生重大变化,致使本合同无法履行的,经甲乙双方协商同意,可以变更本合同相关内容。
第十九条
经甲乙双方协商一致,本合同可以解除。
第二十条
试用期内经评价、考察、考核不符合录用条件者,解除本合同。第二十一条
出现下列情形之一,甲方可以以书面形式通知乙方本人后解除本合同。
1、乙方患病或非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事甲方另行安排的工作;
2、乙方不能胜任工作,经过甲方培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
3、双方不能依据本合同第二十三条规定就变更合同达成协议的。
第二十二条
甲方濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营发生严重困难,经向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见,并向劳动保障行政部门报告后,可以解除本合同。
第二十三条
乙方有下列情形之一,甲方不得依据本合同第二十一条、第二十二条终止、解除本合同:
1、因工负伤达到国家规定不得终止、解除劳动合同等级;
2、患病或非因工负伤,在规定的医疗期内;
3、女职工在孕期、产期、哺乳期内;
4、复员退伍义务兵和建设征地农转工人员初次参加工作未满三年;
5、义务服兵役期间;
6、担任集体协商代表在履行代表职责;
7、符合法律法规、规定的其他情况。
第二十四条
甲方有下列情形之一,乙方可以解除本合同,甲方应当支付乙方相应的劳动报酬、缴纳社会保险,同时依法支付经济补偿金。
1、未按照本合同约定为乙方提供劳动保护或者劳动条件;
2、未及时足额支付乙方劳动报酬;
3、未依法为乙方缴纳社会保险费;
4、规章制度违反法律、法规的规定,损害乙方权益;
5、以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危与乙方签订或者变更劳动合同,致使劳动合同无效;
十一、双方约定的其他事项
第三十一条
____________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
十二、劳动争议处理
第三十二条 因履行本合同发生的劳动争议,当事人可以向工会或劳动争议调解委员会申请调解;不愿调解或调解不成的,当事人一方要求仲裁的,可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向有管辖权的法院提起诉讼。国家法律、法规对争议处理程序有新规定的,按照新规定执行。
十三、其 他
第三十三条 以下专项协议和规章制度作为本合同的附件,与本合同具有同等法律效力。
(一)员工手册
(二)各岗位的相关规章制度
(三)_________________________________________________________________
(四)_________________________________________________________________ 第三十四条
本合同未尽事宜,双方可另协商解决;并以国家法律、行政法规等有关规定为执行的基本准则。
第三十五条
本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
甲 方(公 章):
乙
方:(签字)
法定代表人(签字或私章):
****年**月**日
设置专职安全管理机构 篇10
随着水利事业建设的快速发展和财政管理体制的不断深入, 市场经济对事业单位现行财务管理体制的冲击很大, 水利事业单位所处的内外经济环境及其组织结构、管理模式、资金控制与预算管理发生了根本性的变化。面临新形势、新任务与新使命, 如何深化水利事业单位的财务管理体制改革, 成为水利事业单位管理当局亟待解决的问题。本文拟结合江河局的特点, 以创造价值为本质财务管理模式的基本特征, 对整个单位财务核算实行集中核算, 构建财务管理体系, 对企业发展过程中的财务管理进行战略管理。
一、财务管理机构设置
为充分发挥现代财务管理的预算、规划、控制、分析、监督、核算、分析、考核等职能, 为水利事业单位长远规划提供强有力的支持, 实行财务集中核算, 在预算单位资金使用权、财务审批权和会计责任主体不变的前提下, 遵循集中管理、统一开户、分户核算的原则。在这一制度下, 资金的载体发生了变化, 会计收支管理模式由分散型转为集中型, 各单位收入的缴拨方式和程序、支出的支付方式和程序相应发生了变化。即设置专门会计核算机构, 采用一厅式办公、柜组式作业的运作方式, 对资金的收支活动进行会计核算、实施会计监督、提供会计服务的制度。
在江河局实行财务集中核算, 下设结算、预算、督查三个中心, 在结算中心下设置局职能处室报账员、事业单位财务和企业单位财务部, 在预算中心下设局职能处室预算员和事业单位财务部, 在督查中心下设督查小组和考核小组, 如图1所示。
机构职责如下: (1) 财务结算中心。管理全局资金的调拨、日常业务核算和会计结算工作;向局机关、上级机关等相关主体提供财务信息;研究提出单位内部会计改革和会计政策建议;制订和贯彻实施会计制度;组织和管理会计人员的业务培训。 (2) 督查中心。检查督促局所属单位预算执行情况、财务结算情况和监察财务制度的执行情况、项目资金的使用情况以及做出绩效考核和评定。 (3) 预算中心。拟订预算管理制度;研究提出编制年度预算的指导思想和原则, 提出增收节支、平衡预算的政策措施与建议;审定各部门及下属事业单位人员经费、公用经费支出标准和定额;汇总年度全局预算, 指导下属单位预算管理。清理、核对年度预算收支各项目数字和各项缴拨款项数字;清理、核对各项收支款项;清理各项往来款项;清理财产物资。 (4) 职能处室报账员。对不具备单独核算职能处室单位, 可设立专职或兼职报账员1名, 主要负责本单位计划内经费支出的报销, 收入的上缴, 辅助账的登记, 财产的管理等工作。 (5) 事业单位财务部。主要负责本单位计划内经费支出的报销, 预算资金的使用, 收入的上缴, 账务的登记, 财产的管理等工作。同时做好预、决算编制工作, 完成上级机关交待的其他工作。 (6) 企业单位财务部。负责公司日常财务核算, 参与单位的经营管理;根据单位资金运作情况, 合理调配资金, 确保资金正常运转;严格财务管理, 加强财务监督, 督促财务人员严格执行各项财务制度和财经纪律;负责全公司各项财产的登记、核对、抽查的调拨, 按规定计算折旧费用, 保证资产的资金来源;负责公司现有资产管理工作;完成上级交办的其他工作。 (7) 督查部。检查督促局所属单位预算执行情况、财务结算情况和监察财务制度的执行情况、项目资金的使用情况。 (8) 考核部。评价制度实施问题和效果, 提供建议解决方案;组织完成绩效评价标准的调整, 使其更符合不同阶段的要求;建立职位流动和晋升体系;改进、完善并监督执行公司考核体系和规范, 做出绩效考核和评定。 (9) 职能处室预算员。对不具备单独核算职能处室单位, 可设立专职或兼职预算员1名, 主要负责本单位计划内经费支出的预算和决算工作;预算中心交给的其他任务。
二、财务管理岗位设置
为保障财务集中核算顺利实施, 在核算中心设置以下岗位:财务总监、中心主任、部门经理、主管会计、预决算会计、出纳、报账员、考核员、督查员岗位。 (1) 财务总监。在局长领导下, 总管全局会计、报表、预算工作;负责制定利润计划、资本投资、财务规划、开支预算或成本标准;建立健全公司内部核算的组织、指导和数据管理体系, 以及核算和财务管理的规章制度;组织公司有关部门开展经济活动分析, 组织编制公司财务计划、成本计划、努力降低成本、增收节支、提高效益;监督公司遵守国家财经法令、纪律, 以及执行局会议决议。 (2) 中心主任。解释贯彻局财务管理、会计核算、预决算、督察考核办法;对单位财务管理、会计核算进行指导监督, 及时与基层财务取得联系;审核下属的财务报表的内容是否完整, 填报是否准确;对会计账簿进行抽查, 了解企业的财务状况;负责单位机关的财务人员的监交事宜;审核填报各部门所需要的有关财务数字, 配合经营部的投标工作提供资料;及时准确地了解各部门的费用支出情况, 以便制定费用计划, 控制费用的支出;组织编制单位的会计报表及组织汇总基层会计报表;提供财务指标完成情况, 核对各下属单位的经营指标完成情况, 并进行兑现计算, 编报单位指标完成情况表。 (3) 部门经理。在中心主任领导下, 负责主持本部的全面工作, 组织并督促部门人员全面完成本部职责范围内的各项工作任务;贯彻落实本部岗位责任制和工作标准, 密切与生产、营销、计划等部门的工作联系, 加强与有关部门的协作配合工作;负责组织单位财务管理制度、会计成本核算规程、成本管理会计监督及其有关的财务专项管理制度的拟定、修改、补充和实施;组织领导编制单位财务计划、审查财务计划;拟定资金筹措和使用方案, 全面平衡资金, 开辟财源, 加速资金周转, 提高资金使用效果;组织领导本部门按上级规定和要求编制预决算工作;审查单位经营计划及各项经济合同, 并认真监督其执行, 参与单位技术、经营以及产品开发、基本建设、技术改造和其他项目的经济效益的事宜;组织考核、分析单位经营成果, 提出可行的建议和措施;负责财会、预算、考核、督察人员的业务培训;规划会计机构、会计专业职务的设置和会计人员的配备, 组织会计人员培训和考核, 坚持会计人员依法行使职权;负责向主管汇报财务状况和经营成果。定期或不定期汇报各项财务收支和盈亏情况, 以便领导及时进行决策;有权向主管领导提议下属人选, 并对其工作考核评价。 (4) 主管会计。负责编制单位会计凭证, 审核、装订及保管各类会计凭证, 登记及保管各类账簿;按月编制会计报表 (资产负债表、利润表、收入支出表等) , 并进行分析汇总, 报单位领导备案决策;编制资金、供销成本费用、管理费用预算, 控制成本预算, 制定、分析进销预算, 处理其他有关预算的事项;建立内部核算体制, 协助单位领导制定内部核算办法与标准, 记录内部核算资料, 分析内部核算结果, 处理其他有关内部核算的事项;负责监督公司财务运作情况, 及时与出纳核对现金、应收 (付) 款凭证、应收 (付) 票据, 做到账款、票据数目清楚。 (5) 预决算会计。宣传和贯彻执行国家财经纪律、法规和国家统一的会计制度;统一集中处理单位资金的收支, 做好资金的集中管理和支出全过程的监督, 提高资金使用效率;认真编制并严格执行财务预算, 遵守各项收支制度, 严格掌握开支标准, 理清资金渠道, 合理使用资金, 加强预算内、外资金的核算和管理;定期检查、分析预算执行情况, 考核资金使用效果, 总结经验, 找出存在的问题, 及时向领导汇报, 提出建议;做好年终决算工作。 (6) 出纳。办理现金收付和银行结算业务, 一般开支项目须经部门领导审核同意, 重大开支项目须经单位主要领导审核签章办理;负责审查收、付款项原始凭证的真实性、合理性、合法性, 并要求审批手续的完备无误;登记现金和银行存款日记账, 及时核对银行存款账面余额和银行对账单, 保证现金账面余额与实际库存现金核对相符;负责保存库存现金和各种有价证券, 保存应收 (付) 账款凭证、应收 (付) 票据, 负责保管有关印章、空白支票和空白收据, 切实保证凭证、票据的安全和完整;逐日盘点库存现金, 做到账款相符, 严格控制现金库存, 定期核对银行存款, 做到账账相符;及时与会计核对现金、应收 (付) 账款凭证、应收 (付) 票据, 做到账款、票据数目清楚。 (7) 报账员。负责审查收、付款项原始凭证的真实性、合理性、合法性, 并要求审批手续的完备无误;负责部门的经费支出报销;登记备查账薄反映资金的使用情况。 (8) 考核员。在中心主任领导下全面负责考核的日常工作, 围绕单位全年理财目标和工作任务制定计划并认真组织实施;负责对单位各项规章制度的执行情况进行监督和考核;负责对单位安排给各部门的各项工作进展情况进行跟踪和督促, 并对结果进行考核;负责单位部门和人员绩效考核工作的组织与实施;对考核结果的公正性和透明性负责。 (9) 督查员。在中心主任的领导下, 按照国家财经法规、局内制度的有关规定, 监督单位各部门及下属单位对各项财经规章制度的执行;控制、考核、纠正下属单位偏离单位整体财务目标计划的行为;负责或会同其他部门查处单位内滥用职权、有章不循、违反财务制度、贪污挪用财物、泄密、贿赂等行为和经济犯罪的情况;协助政府审计部门和会计师事务所对单位进行的独立审计活动;负责或参与对单位重大经营活动、重大项目、重大经济合同的审计活动;对各部门及下属单位各项财经规章制度的执行及内部控制制度的建立和执行进行监督和评价;保守秘密和保护当事人合法权益。具体岗位根据工作需要实行一人多岗制, 并定期轮岗。各岗位除完成本岗位职责外, 还要完成领导交办的其他工作任务。
水利事业单位财务集中核算机构与岗位设置中, 应依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》等规定, 建立新型财务资产管理系统, 科学调配并安全使用资金、充分利用有限资源、正确处理财务关系, 做好财务管理、资产管理和财务分析, 从管理制度、方法、流程等方面为事业单位业务扩展提供支持服务。并且向单位管理者、立法和监督机构、政府主管部门、投资人、社会赞助者和其他相关利益主体的会计信息使用者提供有用的会计信息。财务集中核算的同时, 应建立绩效考核评价体系、重视财务人员后续教育、财务管理信息网络化, 使财务管理工作适应竞争激烈的市场要求, 为促进水利建设的持续健康发展提供保障。
参考文献
[1]戴润泉、陈进、娄英煌等:《事业单位财务管理体制研究》, 《财会通讯》 (综合) 2007年第9期。
[2] (美) Gary Dessler著, 文跃然、杨伟国译:《人力资源管理》 (第10版) , 中国人民大学出版社2007年版。
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