外挂车辆

2024-06-18

外挂车辆（共2篇）

外挂车辆篇1

【发布单位】新乡市

【发布文号】新政办〔2006〕140号【发布日期】2006-08-24 【生效日期】2006-08-24 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】河南省

新乡市集中治理外挂车辆工作方案

(新政办〔2006〕140号)

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:

《全市集中治理外挂车辆工作方案》已经市政府研究同意,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○○六年八月二十四日

新乡市集中治理外挂车辆工作方案

近两年,我市外挂车辆急剧增加,使我市税费大量流失,严重影响了我市道路运输市场秩序,带来了重大交通安全隐患。对此,人民群众反映强烈,为维护国家政策的严肃性和正常的经济秩序,根据豫交征〔2006〕17号文件精神,决定于2006年8月21日至2006年12月31日开展全市集中治理外挂车辆统一行动。

一、工作目标

全面贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》精神,维护我市车辆税费征收工作的严肃性,进一步加强我市道路运输管理,确保我市道路交通安全畅通,保证国家税费不流失,规范道路运输市场秩序,确保人民生命财产安全为目标,各相关部门统一行动,齐抓共管,采取强有力的措施,确保治理工作取得实效。

二、实施步骤

(一)2006年8月21日至9月10日为宣传阶段。

通过报纸、电台、电视台等新闻媒体,宣传政策,营造强大的舆论氛围。

(二)2006年9月份为调查取证阶段。

各相关部门积极协调配合,通过稽查、核查等手段,充分调查取证,讲明政策,依法治理。

(三)2006年10月1日至12月31日为集中治理阶段。

各相关部门针对治理重点、难点以及非法中介组织或个人采取强制措施,依法严管重罚。对外挂车辆和无照经营车辆实施路检路查,巩固治理成果,防止反弹。

三、职责划分

建立市、县由交通、发改委、公安、财政、税务、工商等部门组成的治理外挂车辆联席会议制度,建立工作机构,加强领导。积极向各级党委、人大、政府、政协和相关部门作好汇报,取得领导和社会各界的支持,建立由群众广泛参与、监督的运行机制,切实增强治理工作的自觉性。各部门要按照各自的职责和分工,加强协作和信息交流,每月召开一次联席会议,交流工作信息,制定工作方案。

(一)交通部门

1.各级交通规费征稽机构要在当地交通部门的领导下,在公安、税务、工商等部门的配合下,对外挂车辆车主(驾驶员)居住地、车辆停放地、行驶区域、主要货源地、运费结算地等方面的情况进行调查取证,为外挂车辆的取证提供可靠依据,为下一步集中治理工作打下基础。

2.各级交通规费征稽机构要严格按照国家和省有关交通规费征稽政策,加强对外挂车辆的交通规费征稽管理工作,切实做到应征不漏。

3.自2006年7月1日至2006年12月31日,在集中治理外挂车辆期间暂不办理转入河北省和内蒙古、西藏自治区货运车辆的规费转籍、过户手续。

4.在2006年8月31日前,对外挂车辆主动转籍入我市或主动在我市缴纳规费的,可采取协议缴费的办法。

5.对稽查到的外挂车辆,自2006年9月1日起,自确认的外挂时间,按我省标准全额补缴交通规费;对欠费车辆要加收滞纳金和罚款;对无营业执照的移交工商行政管理机关处理。

6.对使用假牌证、假缴讫证的外挂车辆,除按我省规定全额追缴交通规费,依法处罚外,移交公安机关处理。

7.各级交通运输管理部门要依照《中华人民共和国道路运输条例》等规定,对在我市从事营运的外挂车辆进行普查和清理,积极配合交通规费征稽机构做好外挂车辆的调查取证工作,及时将掌握的外挂车辆信息提供给交通规费征稽机构。

8.市公路局、市高等级公路管理处及高速公路管理部门所属各收费站要积极配合交通规费征稽机构,利用录像、监控等手段做好外挂车辆取证工作,及时提供外挂车辆信息。

(二)公安部门

1.强化路面监控,依法严厉打击假牌、假证、无牌、无证等违法行为。

2.对符合国家有关机动车管理规定的返回我市的外挂车辆,提供便利服务,及时办理转入手续。

3.积极配合交通规费征稽机构对2004年以后转入河北省、内蒙古、西藏自治区等地的货车进行核查统计,并将转出车辆信息及时提供给交通规费征稽机构。

4.加强车辆转出管理,公安车管部门要严格按照《机动车登记规定》办理有关手续,积极配合交通、税务、工商部门把好外挂车辆第一关,从源头抓起。

5.对妨碍和阻挠执法部门依法执行公务的要加大打击力度,110指挥中心和各辖区派出所、交警支队要积极配合交通执法人员工作,构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任。

(三)税务部门

1.强化税收征管,对在省外注册在我市经营的运输企业的纳税、发票开具和使用情况进行重点检查。

2.加强与交通、公安部门的配合,对确认的在我市从事营运的外挂车辆,根据《税务登记管理办法》办理税务登记手续,纳入征管范围,追征应缴未缴税款。

(四)工商行政管理部门

1.依据工商行政管理法律、法规、规章规定,对外挂车辆依法治理。

2.对转籍入我市的外挂车辆,由当地工商行政管理机关重新办理营业执照,否则,依据《无照经营查处取缔办法》予以处罚。

3.加强对从事运输的中介机构的监督管理,对无照经营、弄虚作假的中介机构要依法查处、取缔。

4.加强车辆交易监管力度,依照《二手车流通管理办法》,防止车辆外挂。

四、外挂车辆认定

有下列情况之一的可认定为外挂车辆:

(一)车辆挂外省牌照,但其车辆所有者为我市居民或车辆实际使用者居住地在我市,且车辆主要在我市行政区域内行驶和停留。

(二)车辆挂外省牌照,但其运输的货源业务主要在我市,并主要在我市境内从事运营。

(三)车辆挂外省牌照,大额税费在外省缴纳,小额税费在我市缴纳,并在我市境内从事运营。

(四)车辆挂外省牌照,但在我市保险公司投保或由我市经济实体为其提供购车贷款或担保,并在我市从事运营。

(五)我市车辆转卖外省后,车辆的实际使用人、使用人居住地、货源地未发生变化,且仍在我市从事运营。

五、奖惩

对集中治理工作突出的单位和个人予以通报表彰,并给予适当奖励;对治理工作措施不力、成效不明显的单位予以通报批评。

附件:新乡市集中治理外挂车辆工作领导小组成员名单

附件

新乡市集中治理外挂车辆工作领导小组成员名单组长:刘庆贵市政府副秘书长

副组长:卢湘原市交通局局长

成员:刘慧忠市交通局副局长

蔡胜林市交通局副局长

何光亮市发改委副主任

李分顺市财政局副局长

王国凯市公安局副局长

陈若云市地税局副局长

白存玉市工商局副局长

领导小组办公室设在市“三项治理”办公室。

主任:蔡胜林市交通局副局长

成员:李庆顺市交通局征稽科科长

李军市交通局运输科科长

白文峰市运管处处长

段安堂市交通规费征稽处处长

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县农用运输车牌照外挂情况汇报篇2

我县农用运输车、拖拉机近几年来发展较快，拥有量在不断增加，目前我县拖拉机的管理主要由农机局进行挂牌上户，农用车的管理是县交警大队和农机局都在挂牌上户，截止05年5月30日，在县农机局上户的拖拉机、农用运输车在册数共计2974台。近两年来，周边地、县、市有关部门针对我县的农用车、拖拉机拥有者采取各种措施吸引我县农用车、拖拉机异地上户、异地购买有关税费，有的部门甚至违规操作，不按正规程序把关，采取“多得不如少得，少得不如现得”，导致我县有部分农用车、拖拉机异地挂牌上户。据不完全统计，我县农用车、拖拉机异地挂牌上户车辆已达到500台，且有愈演愈猛的趋势,异地挂牌主要集中在浆水、迎春、长村、一

六、黄沙、沙坪、岩泉等乡镇，挂牌地以永州市、我市北湖区、苏仙区、临武为主。

[本文属大=秘=书=网=站-原创文章，找文章还是到大☆秘☆书☆网，更多原创]异地上牌车辆由于长期是在本地从事运输，所交税费及户籍资料又都在异地，所谓“端自己的碗，归外地人管”，影响了我县有关部门对车辆的管理工作：一是恶化了本地入户车辆税费征收的环境，导致本地入户车辆与在外入户车辆相互参照攀比，偷逃、抗缴规费，加大了征收难度；二是管理不便，由于车辆入籍地与营运地相分离，有关证件、手续的真伪查实困难，不便于安全监控；三是给道路安全事故的勘验、理赔不便；四是有些安全性能不合格的车辆在异地上牌后从事货运和客运运输，给安全生产带来了隐患。

本地农用车、拖拉机到外地挂牌上户，主要是以下几个原因：一是异地车辆准入条件相对宽松。新车入户只凭身份证、车辆合格证、购车发票即可办理行车证，不用开车到入户部门进行验车对超标车辆开“绿灯”。二是异地入户的车辆在年检上，只需将行车证寄去，只盖章、不验车。三是税费明显要轻，搭车收费现象较少，以四缸车为例。我县收取的清扫服务费、占道费、等级评定检测服务费、二级维修检测服务费、车速里程费、防洪费、工商费外地几乎不收取，以上费用合计约1340元，另公路运输管理费，养路费外地按1～1.5吨标准收取，一般按6个月收，我县是按2吨、8个月以上标准收取，保险费外地只强制执行第三者责任险，我县还附加了无过失责任险保险费330元。同时，个人所得税、车船使用税、营业税也比外地交得高，因此，在我县入户的农用车比在异地入户的农用车每年要多付出2000～4000元的费用。四是异地入户有利于外地通行和规避检查也是因素之一。有的车主常年与外市县有业务往来，路线相对稳定，为防止“地方保护主义”专门入外地户，上外地牌，有的甚至用异地人的身份证想尽办法入异地户，县内是“自家人”，在县外尤其是入籍地也是准“自家人”，造成在这一系列的“便利”背后是利益，一方面，入籍地可以收取大量规费，一方面是车主得到一定实惠。

避免本地车辆到外地入户和吸引“外籍”车辆回“娘家”，应首先采取吸引力较强的税费从优做法，减免一些杂费，特别是在养路费、运管费、税收方面降低征收标准，对小型拖拉机给予减免特殊政策，扶持农机事业的发展，促进农村经济；其次，组织相关部门联合开展宣传，动员已到外地入户车辆及时转回辖区，要通过广播、电视、标语等宣传形势加大宣传力度，转回的给予优惠方便政策；三是创造宽松的准入环境，提供便利的服务，提高办事效率，公开承诺，公开办理程序和收费标准等，使车主能将交的费用搞的明明白白；四是加强与周边县市的协调和联系，共同维护车辆管理和税收的征收秩序。

***县农机局

二00五年六月六日

2002年～2005年监理业务各项数据

一、2002年新入户的车辆总数：556台

其中：小型拖拉机（单缸）：92台

中型拖拉机（双缸至三缸）：298台

大型拖拉机（四缸含农用车）：166台

二、2003年新入户的车辆总数：874台

其中：小型拖拉机（单缸）：132台

中型拖拉机（双缸至三缸）：494台

大型拖拉机（四缸含农用车）：248台

三、2004年新入户的车辆总数：642台