屈原管理区2017年推行河长制工作方案（精选9篇）
屈原管理区2017年推行河长制工作方案 篇1
屈原管理区2017年推行河长制工作
专题宣传活动工作方案
按照省市县全面落实河长制要求，为增强公众对河库保护的责任意识，和参与意识，营造全社会关注河库、保护河库的良好氛围，特制订本方案。
一、宣传重点
（一）宣传我区全面推进河长制的重大意义。
宣传我区全面推行河长制是落实绿色发展的理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我区复杂水问题、维护河库健康生命有效的举措；宣传我区坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，全面推行河长制，为维护河库健康生命、实现河库功能提供的制度保障。
（二）宣传我区全面推行河长制的总体部署。
宣传我区认真贯彻落实市委推行的河长制决策部署；宣传我区积极构建河库功能永续利用体系，全面推进水环境污染防治的“任务书”和“路线图”。
（三）宣传我区全面推行河长制的进展成效。
宣传我区出台的有针对性、操作性的工作措施，指定的着力解决河库管理保护突出问题的方案措施和长效机制；宣传我区实行河长制后，在保护水资源、加强河库水域岸线管理、防治水污染、改善水环境等方面取得的实际成效；宣传我区提倡全名参与，培育绿色生活方式，提高公众河库保护意识，群众实实在在感受到的巨大变化。
二、工作目标任务
（一）协调区媒体宣传
协调区宣传部、区电视台、区微信公众号“V屈原”动态报道与专题报道相结合的方式，报道我区坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，全面推行河长制，为维护河库健康生命、实现河库功能永续利用提供创新举措和制度保障。
1、开展动态信息报道。对河长制工作部署、落实情况进行持续动态报道。
2、利用电视台对河长制工作进行报道。
3、利用LED屏幕进行宣传。通过LED屏对各乡镇河长制落实情况、取得成效进行滚动播放。
4、利用发宣传标语、张贴横幅等方式进行宣传。
5、召开区乡镇培训会。
（二）整治内容和责任分解
（1）科学划定禁养区、限养区和可养区是推进畜禽养殖污染防治的重要一环。五月份前对区各大小养猪场进行拆迁、生猪退养。（责任单位：区畜牧局）（2）根据市对我区环境综合整治的要求，2017年5月前对我区砖厂烟囱进行拆除工作。（责任单位：区环保局）
（3）为巩固砂石资源综合整治成果，维护我区市场秩序及环境的整治，结合区政府制定的《区砂石资源集中整治行动工作实施方案》，做好砂石资源集中整治工作。（责任单位：区交通局）
（4）11月底将完成退耕还湿365亩。（责任单位：区农业局）
（5）为疏通水系、架设桥梁，扩大湖区面积，打通沟渠，增加湖区环湖水系的长度，完善“车道、水道”，形成闭合的水域，逐步完成沟渠疏浚。（责任单位：区水利局）
三、工作要求
全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要举措，各乡镇要加强领导、明确责任、细化分工、充分利用广播、LED屏、宣传标语大力开展宣传报道，营造良好的舆论氛围。
屈原管理区2017年推行河长制工作方案 篇2
全面推行河长制工作实施方案
为落实绿色发展理念，推进生态文明、美丽郑州建设，认真贯彻落实中央、省市全面推进河长制工作部署，依据国家有关交通海事防治港口码头船舶污染水域法律法规及《郑州市全面推行河长制工作方案》（郑办〔2017〕37号）和《郑州市水上突发事件应急预案》（郑政办文〔2016〕38号）文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、各级交通海事河长制职责范围
1.辖区船舶航行、靠泊、作业活动污染水域的防治。2.辖区港航设施、建筑物、经营、生产、生活、管理作业活动污染水域的防治。
3.辖区船舶及作业活动发生污染水域突发事件的监测预防和应急处置工作。
二、明确工作目标
2017年，全面梳理明确交通海事承担全市河长制工作职责分工和目标任务，成立市县区二级交通海事推进河长制工作防治港口码头船舶污染水域组织机构，制订完善各项制度，全面普查河湖库航区、航线设施、建筑物和各类船舶详实信息、数据，在重点航区、码头设立交通海事防治船舶污染公示牌，做到认识到位、目标明确、责任落实、信息详实、制度完善、推进有力。
2018年，全面排查，评估各河湖库港航设施、码头、建筑物、工作生活服务区及船舶污染水域环境状况程度，聚焦污染源，一港（码头、设施、建筑物）一策、一航（航行、靠泊、作业）一策、一船一策，全面对现有港航污染源开展治理、改造、控制、限制，对新规划设施建设港航设施、码头、购置船舶严格按照相关法规审批许可，做到港口码头船舶污染物接收、转运及处置设施、措施和实施三达标。
2019年，通过两年的努力，进一步完善体制、健全机制、形成常制。构造全市交通海事履职尽责“保障水上安全、防止船舶水域污染、奉献城市社会”的长效机制。
三、组织工作机构
1.成立郑州市交通海事河长制工作领导小组，负责领导、指挥、督导、考核全市交通海事河长制工作，奖惩相关单位和个人。
组 长：吴耀田 郑州市交通运输委员会主任 副组长：唐德超、曾利民及各县（市、区）交通运输局（委）局长（主任）。（或市政府派出机构承担交通任务的机构领导。）
成 员：张建林 委办公室主任
段胜勇 委综合运输处处长
高明勋 委安全处处长
领导小组下设办公室，为领导小组具体承办、执行机构，地点设在郑州市地方海事局，局长曾利民兼任办公室主任；吕国洲、陈永胜、夏国荣任副主任；李越任联系员。办公室在领导小组统一领导下，接受市河长制安排、下达的任务，制订交通海事工作目标计划，组建工作机构，建立健全工作制度，推进落实交通海事河长制工作；宣传贯彻中央、省市河长制工作精神，动员安排推进全市交通海事河长制工作，适时筹备组织召开会议，研讨和培训，解决需要讨论、研究、解决的问题；协调有关部门和相关单位按照职责分工和目标任务推进落实完成河长制相关工作；收集、梳理、汇总、归纳交通海事河长制工作存在问题，研究制订解决措施和策略，指导督促相关部门和单位推进开展和整改落实，受本级政府委托，履行和承担辖区船舶及活动污染水域突发事故，督导检查、宣传通报全市交通海事河长制工作开展落实情况；制订交通海事河长制工作考核方案，组织开展实施考核，并依据考核结果落实奖惩。
2.建立县市区（开发区）交通海事河长制工作机构。县（市、区）交通海事河长制负责人：各县市区、开发区交通运输局分管水上安全航务海事领导
县（市、区）交通海事河长制执行负责人：各县（市、区）海事处处长
县（市、区）交通海事河长制联络人：工作人员 各县市区（开发区）交通海事河长制工作机构及人员主要负责和承担本行政辖区河湖库港航设施码头船舶污染水域和防治工作。鉴于我市全面推进河长制已建立县（市、区）乡镇村四级河长制工作体系并涉及22多个相关党政机关作为成员单位和实际状况，县市区（开发区）交通海事河长制机构和人员既要履行辖区交通海事防治污染水域职责，又要做好与属地县市区（开发区）河长制工作机构的协调与配合、做到兼容并蓄、重点突击、协调共进。
四、建立健全工作机制
市级河长制已建立河长制会议信息共享、工作督察、河长责任公示，考核问责激励等十项制度，交通海事河长制办公室负责对应制订相关制度，县（市、区）交通海河长制工作机构也应制订各项响应制度，推进工作开展、协调解决辖区航区码头船舶污染水域的重点难点问题。形成市县区上下联动、目标明确、任务清晰、责任落实、密切配合、顺畅协调、奖惩分明的良好工作机制。
五、扎实推进工作
（一）全面排查，摸清底数建档编册（原稿列入）
（二）聚焦问题，科学决策，精准施策
1.针对本港区（港航设施、码头、经营管理、生活服务、建筑物）污染源，依照相关法制制订“一港一策”
2.针对本航区（船舶航行、靠泊、作业航区、航线）污染状况，依照相应法规，结合实际，制订“一航一策”
3.针对本辖区各类船舶（公务、经营、自用、旅游观光、体育运动及休闲娱乐所有船艇）的污染状况，依照法规。，结合实际，制订有针对性“一船一策”
（三）依法治理，严格监管
1.市交通海事河长制办公室负责收集、梳理、汇编、汇总、解释国家交通海事防治港航码头船舶污染水域的法律法规，并与国家、省市河长制文件、政策、制度汇编印制成册，适时组织学习、培训，作为制订“一港一策”“一航一策”“一船一策”和依法治理、消除污染的基本依据
2.开展对现有港航码头船舶航行、停泊、作业等活动污染水域的治理改造，包括各类固体、液体、废弃物、垃圾、有毒有害污染物，超标排放废气等。
3、加强对我市特殊保护水域（引用水源保护区、自然保护区、旅游风景名胜区、历史文化名胜区）港航设施码头经营船舶航行、停舶、作业活动的防控和限制。如我市的龙湖、白沙水库、黄河引用水取水口，黄河风景名胜区等水域按照特殊保护水域有关防治污染的规定和标准、指定船舶准入船型、燃料排放、数量控制、限制和禁止条件，严格船舶进出港航行、作业、活动报告监管制度，对新开发航区、航线，新建设的港航设施、码头、岸线建筑物等在规划设评审时，必须将污染物接受转运及处置设施建设作为必要条件进行设计，建设和验收。
4、在全市水域、严格遵守和执行船舶试航、船员试任、进出港报告制度和要求，对不符合法定登记、检验条件的制定和实施船舶和水上游乐船艇舟筏和设施，型式登记方式纳入水上安全和防治污染水域监管，做好宣传教育培训、不留防治船舶污染水域死角。
5.加强对水域特殊作业经营活动的监管防控力度，严禁运输剧毒危害化品车辆通过浮桥，防止危化品污染黄河水域；对涉船、重大体育比赛、群众性水上活动的污染水域防控措施评估作为水上活动作业审批条件严格把控。
六、加上舆论宣传各级交通海事机构要加强对河长制工作的宣传教育和舆论引导。
充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对防止船舶污染排查治理工作的宣传力度，不断增强公众水域污染责任意识，营造全社会共同关心、支持、参与交通海事防止船舶污染水域的良好氛围。
七、严格考核问责
屈原管理区2017年推行河长制工作方案 篇3
制工作会议讲话稿
同志们：
4月1日进入汛期，防汛抗旱这场硬仗已经进入临战状态。今天我们召开全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议，就是要贯彻落实省、市防汛抗旱大会精神和县指挥部会商会议精神，分析当前形势，动员部署今年的防汛抗旱工作，全面推行河长制落地生根。县委、县政府高度重视防汛抗旱和河长制工作，等会，徐县长还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：
一、认清形势，牢固树立防大汛抗大旱思想
XX年，我县发生了自XX年以来最严重的洪涝灾害，先后遭受13轮强降雨袭击，全年降雨量达到x毫米，比历年平均值多三成；有x座水库超过防汛水位，47座小型水库溢洪；5条水系超警戒水位，其中道水彭坪垸超x米、涔水袁家港超x米、澧水小渡口超x米；共发生大小险情127处。在县委、县政府的坚强领导下，全县上下积极应对，奋力抗灾，实现了“不溃一堤一垸、不垮一库一坝、不死一人”的防汛工作目标。我县由于特殊的地理位置、复杂的江湖关系以及不断恶化的自然气候影响，水旱灾害基本年年都有，水情是最大的县情，防汛抗灾是xx的工作常态。对于今年的防汛抗旱工作，我认为要做到“三个看到、三个增强”：、要看到天气发展的不利趋势，必须切实增强危机感。气象部门预测，今年汛期我县降雨较常年偏多一至两成，时空分布不均，雨水集中期主要出现在5月、6月和7月上中旬，洞庭湖区有较大洪水发生。由于厄尔尼诺现象已经结束，拉尼娜现象没有生成，今年气候特点近似于1999年，降雨总体偏多，时段集中，极有可能发生“姊妹”型洪水。这个趋势将可能带来两个方面的影响：一是在短时期内，有暴雨山洪等极端气候事件发生；二是如果防汛调度不及时，澧水流域将可能有达到保证水位的情况发生。这些论断不是凭空猜测的，是有科学根据的。极端气候最典型的事件就是河南“75.8”事件。受台风影响，1975年8月上旬，河南南部4天最大降水量达x毫米，1天最大降水量为1005毫米，打破了国内的历史纪录，强降雨造成板桥等10多座水库垮塌，超过x万人死亡，x多万人流离失所，x多平方公里土地成为泽国。澧水也不例外。1935年爆发特大洪水，实测7月4日一日最大暴雨403毫米，连续7日降雨量达到x毫米，澧水洪峰流量达到3.5万秒立米，湖区大小堤垸尽溃，其中xx古大堤漫溃，受灾人口x万人，死亡x万人，基本上一个流量一条人命。如果出现这样的极端天气，现有水利工程无法有效调拦控，灾害损失将不可预料。今年前期天气异常,我县XX年冬没有有效降雪，出现了1951年有气象记录以来仅次于1998年的第二个暖冬；今年3月12日进入雨季，比往年提前13天；从3月份到4月上旬的41天时间里，阴雨日达x天，占x%；降雨量达到x毫米，比历年同期（x毫米）多x毫米，偏多近九成。
2、要看到威胁的多重性，必须切实增强责任感。从洪水总量分析，澧水出现五十年一遇洪水，洪水总量可达39.3～42亿立方米，而溇水江垭水库、渫水皂市水库防洪库容只有14亿立方米，拦蓄作用有限，且澧水干流上还没有兴建大型水库控制工程；若澧水上游出现连续性暴雨，江垭、皂市水库将拦不住，上游溇水、渫水洪水与干流形成洪水叠加，并拉长中、高洪水传播时间，增加了长江、洞庭湖洪水与澧水“碰头”的风险。从工程现状分析，我县堤防防洪标准偏低，重点垸只达到20年一遇，一般垸仅5～10年一遇标准，遇1998年、XX年型洪水，部分堤垸仍有溃垸的危险；澧阳大垸、澧南垸41公里一线临洪大堤,全部坐落在砂卵石基础之上，这是洞庭湖区堤防的一个硬伤，一遇高洪水位，就险情不断；涔、澹两水国家投入少，堤身低矮单薄，险情隐患多，危险性大。我县有水库152座，还有36座没有经过除险加固，基本上都存在病险隐患；码头铺、王家厂、火连坡、澧南、盐井5个镇29个村还存在山洪地质灾害隐患，受威胁人口2.3万人；城镇排洪能力不足，内涝问题日益突出，特别是东部新城还没有完善排涝体系。从汛前检查情况分析，险工险段多，安全隐患大。今年2月中下旬，我们对堤防、水库、机埠、重点险工险段、防汛物资器材、山洪灾害易发区、水力发电站、抗旱设施等进行了“八个百分百”汛前检查，全县共发现大小隐患162处，通过多次复查，确定重点险工险段73处，其中堤防17处、水库18处、机埠20处，涵闸9处、渠道9处。涔南镇的河家湾、官垸镇的谢家铺、梦溪镇的鸡母洲、小渡口镇的毛家岔等湖区大堤多处崩岸、滑坡、散浸；码头铺镇的陈家湾和高家湾水库、甘溪滩镇的大潭和芝麻湾水库、火连坡镇的齐心、邓家冲和大井湾水库等部分小型水库坝体渗漏、底涵堵塞、溢洪道不畅；北民湖的老狮子桩闸、官垸镇的珠玑湖闸、澧西街道的乔家河闸等涵闸锈蚀严重，启闭失灵；涔南镇的上河口、梦溪镇的吴家溪、官垸镇的官东等排水机埠设备老化、机组损坏、效益衰减等问题突出；三大灌区出现9处x米渠道垮塌、滑坡,特别是一些历年已经处理过的险工险段，今年又出现了新的隐患。这些险工险段对今年安全度汛造成最大威胁，必须迅速采取措施，限期在5月中旬前除险“销号”。
3、要看到防汛保障能力的不足，必须切实增强紧迫感。一方面，基层防汛力量不足。去年以来，县、镇（街道）、村三级班子换届，各级防汛责任人异动多，新老班子交替容易出现防汛抗旱责任“空挡”。新上任干部情况不熟悉，防汛抢险经验不足，特别是行政区域扩大，湖区部分镇街面临两线、三线大堤防守作战，防汛任务繁重；山区小型水库过去都明确了1名副科级以上干部防守，现在每个镇一般都有10座以上小型水库，码头铺镇有34座水库，领导力量明显不足。青壮年劳力外出打工，巡逻、抢险力量逐年减少。另一方面，防汛物资缺口大。我县x公里防汛大堤应储备砂石19.2万方（每公里一线大堤x方、二线大堤x方），目前实际储备x万方，尚欠x万方，其中西官垸应储备砂石x万方，实储x万方，欠x万方；澧南镇道水5个小垸应储备砂石x万方，实储为零；涔水、澹水二线大堤欠储1万方；按照市里要求，152座水库应储“三石”x万立方米（大型x方、中型x方、小Ⅰ型x方、小Ⅱ型x方），实储x万立方米，缺口x万立方米，部分小型水库砂石储备只达到储备标准的三分之一,还有个别小Ⅱ型水库目前砂石储备为零。编织袋应储x万条，实储x万条，欠x万条；化纤布应储x万平方米，实储x万平方米，欠x万平方米。巡逻抢险工具、发电照明设备等都存在大量缺口，需要更新添储。
以上几个方面的情况警示我们，对今年的防汛抗灾形势绝对不容乐观。我们必须保持高度警惕，要以一万的努力，防止万一的发生。
二、明确目标，全面做好今年防汛抗旱工作
3月28日，省委、省政府召开全省防汛抗旱电视电话会议；4月12日，市委、市政府召开全市防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议，要求我们迅速行动起来，积极有效地做好防汛准备，夺取今年防汛抗旱新胜利。XX年的防汛抗旱工作，就是要以省、市确定的“五个确保”为工作目标，即确保遇设计标准内洪水时，不溃一堤一垸，不垮一库一坝，保证城镇和交通干线的安全；确保遇超标准洪水时，保证县城、大中型水库、重点堤垸和重要交通干线安全；确保暴雨山洪发生时，避免群死群伤；确保遇中等程度干旱时，生活、生产和生态用水安全；确保遇严重干旱时，生活用水基本有保障。要重点抓好以下四个方面的工作：
一要突出湖区防汛。湖区防汛仍然是我县防汛抗灾的主战场，要全面抓好堤垸的防汛工作。湖区各单位要采取有力措施，抓好险工险段处理，对所有工程的处理，要做到领导到位、技术人员到位、应急预案到位，不能留下隐患。要加强险情隐患排查，加强巡堤防守，加强工程运用调度，确保河湖安澜。同时，要统筹防洪与排涝，湖区所有电排要抓紧检修，保证正常运行。汛期必须严格控制垸内水位，一旦出现灾害天气，要提前抢排，尽量减少渍涝灾害。特别是东城新区的澧浦、澧澹街道，要实行由农村排渍向城市排渍的快速转变，及时疏通渠道，加强排渍调度，减轻渍涝灾害。
二要突出水库防守。我县有大、中、小型水库152座，近些年除险加固项目完成116座，还有36座未来得及治理。部分小型水库虽然经过除险加固，但由于国家投入少，隐患没有完全消除，大坝渗漏、启闭失灵等险情复发。没有治理的水库普遍存在一些问题，特别是新注册的30座小Ⅱ型水库，启闭设施不配套，溢洪道达不到泄洪要求，防汛道路不通，基本没有防汛器材。山丘区各镇、水库管理单位要逐库落实水库防汛责任，制定应急预案，强化防汛调度。县指挥部明确规定，大、中型水库由县级领导负责防守，小Ⅰ型水库由镇党委书记或镇长防守，小Ⅱ型水库分别明确一名副科级干部或镇干部、站所主要负责人防守，骨干塘坝由村级班子成员防守。每座小型水库要落实专职看管人员，加强日常巡查，落实管护责任。要严格执行上级防指下达的水库调度运用方案，对病险水库和正在除险加固的水库，要降低水位运行或空库度汛；对刚完成除险加固的水库，要加强观测，确保安全蓄水。
三要突出山洪灾害防御。山洪灾害易发难防，毁灭性大，是威胁群众生命财产最严重的灾害之一。XX年8月7日，甘肃省舟曲县40分钟内降雨量达到97毫米，引发白龙江上游特大泥石流，宽500米、长5公里的县城河道及两岸夷为平地，造成x人死亡，588人失踪。据统计，全国每年因灾死亡人数中，山洪地质灾害占90%以上。我们要高度重视山洪地质灾害的突发性、危险性和破坏性。一要加强设施管理。最近，县防汛办组织监测预警设施检修维护发现，部分村合并后，监测预警设施无人问、无人管，有的甚至擅自把预警广播拆除，导致监测预警系统被破坏。各镇街要把自动雨量监测站、自动水位监测站、预警广播站纳入防汛设施管理，明确责任人，定期巡查，发现问题及时报告处理，特别是预警广播的电源管理，汛期要保持接通常开状态。今后，如果再出现因管理不善，导致设备破坏，预警信息发不出等问题，要严肃追责。二要加强防御演练。5月上旬以前，所有山洪地质灾害易发区，都要结合本地的实际，以村为单位开展演练，切实增强干部群众避灾、防灾的意识和能力，让群众明白什么信号要转移，往哪条路跑，跑到哪里最安全。水利、国土部门要切实搞好督促指导。三要及时转移群众。要充分发挥山洪灾害预警系统的作用，第一时间将重要的天气预报、雨情、水情、险情信息传递到千家万户，为紧急转移争取更多时间。一旦监测到山洪地质灾害险情的苗头，各地要迅速组织受威胁群众撤离到安全地带，严防群体性人员伤亡事故发生，最大限度地保障人民群众的生命安全。
四要突出抓好抗旱工作。气象部门预报，今年雨季结束后有干旱发生。我们在抓好防汛工作的同时，要坚持防汛抗旱两手抓、两不误。一是加强蓄水保水。要进一步完善抗旱应急预案，在确保防洪安全的前提下，针对今年降雨时空分布不均的特点，保持水利工程适度蓄水。特别是部分因除险加固而放空的水库，要适度增加抗旱水源，保障工农业生产及生活、生态用水需求。王家厂水库按照省防指要求，今年7月31日前库容控制在1.2亿立方米内，后汛期控制在2亿立方米内；县防指要加强适时调度，雨季结束时库容尽量达到1.4亿立方米以上，确保抗旱灌溉。山门水库库容保持在4000万立方米以上，确保山门水厂30万人供水及5个镇的抗旱用水。赵家峪水库6月底前库容控制在500万立方米内。严格控制内湖、内河水位，北民湖汛前水位控制在33.00米以内。抗旱期间，涔、澹水水位控制在34.00—x米内。二是科学调水管水。要科学调度水源，加强用水管理，做到计划用水、科学用水、节约用水，最大限度提高水资源利用效率。同时，要抓紧灌溉设施的修复、配套和抗旱机具的维修保养，组建抗旱服务队，确保抗旱需要。三是保障人畜饮水。要根据水源情况，统筹考虑生活、生产用水，把保证城乡居民用水安全放在抗旱工作的首位。对于出现人畜饮水困难的地区，要采取车辆送水、打井提水等措施，解决群众生活用水问题。
三、强化措施，狠抓防汛抗旱工作落实
结合省、市防汛抗旱大会精神，就当前备汛工作，我们要做到“六个到位”：、责任落实到位。要以责任制和责任追究制为抓手，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任。要严明职责，县、镇（街道）各级行政首长为防汛抗灾工作的第一责任人，要推动汛前准备、防洪调度、抗灾抢险、救灾安置、灾后重建等各个环节的落实，抓好上级决策部署的贯彻落实。每一座水库、每一个堤垸、每一处工程、每一个山洪地质灾害隐患点，都要明确具体责任人，形成县级领导联系镇街、包堤垸水库，镇街领导联系村、包堤段、小型工程，一级包一级、层层抓落实的责任制体系。对于目前因村级换届选举而受影响的基层防汛抗旱责任制落实问题，镇街要明确干部分片包村驻点负责，新干部未到岗、旧干部责任就不能下肩，坚决杜绝空档、断链、事情没人管现象。要逐级落实和公布辖区内水库、堤防、山洪灾害易发区防汛行政责任人、技术负责人、工程管理责任人。进一步明晰各级各部门防汛抗旱事权，完善“责任清单”，明确各类责任人具体职责，建立和完善行政、技术、管护三位一体的责任体系。包堤垸包水库的县级领导、县直防汛包垸单位的防汛责任制已调整到位，各责任人4月底前必须到岗到位，熟悉责任区情况，帮助解决实际问题，督导落实汛前准备。
2、预案修订到位。2月10日，县指挥部下发了《关于抓紧编报防汛抗旱调度方案及应急预案的通知》，要求修订完善防汛抗旱工作方案，细化专项预案。对在建涉水工程、未处理完工的险工险段，要制定临时度汛方案和必要的应急抢险预案。特别是对水库下游、蓄洪区、山洪灾害易发区以及矿山作业区人员紧急转移预案，要做到应对有策。码头铺、王家厂、火连坡、盐井、澧南5个山洪灾害防御重点镇，涉及到29个村，要认真划定危险区，确定转移路线和安置点，竖立预警标志牌，将《安全转移明白卡》张贴到户，落实好观测员、广播员、铜锣员、口哨员“四员”队伍责任。要加强预案的动态管理，积极开展预案演练，让群众进一步了解预案、熟悉预案，切实发挥预案的作用。
3、队伍组建到位。要充分发挥民兵预备役在防汛抗旱、抢险救灾中的骨干作用，按照民兵建制，迅速组建好一、二、三线防汛抢险队伍，登记造册，逐个落实，不挂虚名。按照防大汛、抢大险的要求，我们要组建落实三支队伍，一是落实县级民兵抗洪抢险突击大队，其中民兵轻舟连x人、民兵抢险突击队伍x人、民兵抢险救灾预备队x人，执行全县抢险救灾突击任务；二是落实县级抗洪抢险机动队，分别由盐井、复兴、金罗、甘溪滩、火连坡、码头铺6个镇各组织x人，组成x人的县级抗洪抢险机动队，支援湖区堤垸抗洪救灾；三是落实镇街抗洪抢险突击队。各镇街必须组建200—300人的抢险突击队，负责辖区内的抗洪抢险、抗旱救灾任务。要抓好队伍演练，4月底前各镇街要组织防汛演习，结合演习抓好堤防、水库、渠道扫障，抢修防汛通道。要落实抢险准备，按照接到抢险命令后1小时内投入抢险的要求，从照明有设备，抢险有工具，运输有车辆，生活有保障等方面落实准备，确保关键时刻拉得出、顶得住、打得赢。
4、物资储备到位。我县防汛物资缺口较大，要按照分级负责的原则，县里负责各堤垸、大中型水库防汛砂石添储，镇街负责堤垸商品器材、小型水库器材添储。要根据防大汛、抗大灾的需要，积极筹措资金，抓紧物资储备。县里今年将重点添储西官垸、涔水及道水各堤垸防汛砂石。山丘区各镇要下大力添储小型水库防汛砂石，按照每座小Ⅰ型水库100方、小Ⅱ型80方的标准备齐备足，坚决消灭空白水库，5月20日前添储到位，县指挥部、县委督查室、县政府督查室要组织专项督查，逐座水库验收，将情况通报全县。要不断创新物资储备模式，商品器材可以实行以商代储，签订合同，保证供应。对已储备的物料，要加强管理，规范堆放，不得挪作它用。
5、险情处理到位。一方面，要继续抓好安全检查。在汛前检查的基础上，继续组织开展水利设施安全大检查。一是检查去年大汛后出现的险工险段，看是否彻底处理完毕；二是检查去冬今春开工的各项工程是否完工，要求4月底后所有涉水工程坚决停工；三是检查县城区1000米大堤范围内在建工程，包括楼盘、车库、朝天口工程等，横到边、纵到底清查；四是检查山洪地质灾害易发区，对危险区进行排查分类，竖立警示标志。五是检查穿堤建筑物等隐蔽工程是否安全。遭遇强降雨、风雹等灾害性天气后，要加强巡堤、查库、查建筑物，对历次大水出险的堤段和部位实行重点监控，一旦发现险情，迅速采取处理措施。另一方面，要抓紧处理险工险段。汛前检查发现的73处险情，按照“有险必除、除险必早”和“分级负责”的原则，今天以《防汛责任状》的形式，把除险任务下达到有关镇、街道和县直有关单位，各地要分轻重缓急，突出重点堤垸、重点部位和重要建筑物，限期在5月20日前完成。一时难以解决的，要落实可靠的应急度汛措施。要抓好汛前工程维护，大堤堤面损坏的，由所在镇街利用防汛演习组织修复，确保晴雨无阻。要抓好机埠、涵闸检修，确保机埠适时开机，涵闸正常启闭。
6、协调联动到位。防汛抗灾关系到上下左右、方方面面，“众人划浆开大船”。县指挥部各成员单位以及各级党委、政府要履职尽责、密切协作，在宣传动员、资金投入、监测预警、水库调度、工程运用、信息发布、物资保障、查灾勘灾、安置救助、多方支援、舆论引导等方面，主动积极配合，形成联合抗灾的强大合力。宣传部门要加强舆论引导，气象、水文、国土、水利等部门要加强灾害监测预警，交通部门要落实抢险物资运输车船；电力部门要全力保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应，做好紧急情况下应急供电预案和设施、人员准备。通讯部门要加强对各地通讯设施的检查维护，全力确保防汛抢险通讯畅通，杜绝“失联”现象的发生。要时刻心系群众，民政部门要确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处，有病能及时医治，社会大局稳定。危急关头，驻澧部队、武警官兵以及民兵预备役人员要冲锋在前，承担急难险重任务。
四、勇于担当，全面推行河长制落地生根
全面推行河长制，是我国水治理体制和生态环境制度的重要创新，也是推进生态文明建设的重大举措。所谓河长制，就是要对大小河流、湖泊明确河长，实行党政同责。各级河长的职责，就是要围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管“六大任务”，推动水环境持续改善。具体目标任务就是四个方面：
．抓好源头治理，杜绝污水直排。河湖水环境污染表象在河里，根源却在岸上。要将治理污染源作为治水的重点和前提，加强源头防控、溯源治理、水岸共治。要全面排查各河段排污口和沿河排放企业，实施截污封堵，并联合环保、水利、住建、城管等部门，对岸上生产生活污染源开展联合执法。年底前，工业集聚区要按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，污水经预处理达标后方可进入污水集中处理设施。要整体推进农村饮用水水源地保护、生活污水处理、垃圾处置、畜禽养殖污染整治和农村面源污染防治，推广低毒、低残留农药，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。
2．抓好系统治理，消除黑臭水体。要强化水环境质量目标管理，兼顾上下游、左右岸、干支流和岸上岸下，全面开展河湖水系“三查三清三治”工作，即严查污水直排，严查垃圾乱堆乱倒，严查违法建设；清河岸，清河面，清河底；治理黑臭水体，治理河湖面源污染，治理河岸湖岸生态环境。要聚焦黑臭水体，由河长牵头制定“一河一策”治理方案，采取截污治污、清淤疏浚、水系循环、生态治理等综合措施进行治理。到2020年，完成污泥处理设置率达到x%，生活垃圾资源化利用率达到x%以上，县城区基本完成黑臭水体治理目标。
3．抓好生态治理，恢复河湖功能。要加强河湖生态修复和保护工作，结合海绵城市建设，大力推进水系连通、地下水回补、雨洪控制利用和再生水利用等工程，着力构建流域相济、多线连通、多层循环、生态健康的水网体系。筑牢生态修复、生态治理、生态保护三道防线，积极保护河道周边生态系统，恢复河湖水域岸线生态功能。
4．抓好浪费治理，坚持节水优先。要着力加强节水型城市建设，落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区纳污控制“三条”红线，促进水资源的合理开发利用和保护。“十三五”期间，全县用水总量要控制在x亿立方米以内，万元工业增加值取水量控制在x立方米以下，农业灌溉水利用系数提高到x。要深入落实量水而行、因水制宜、以水定产、以水定城的要求，进一步严格水资源论证和取水许可管理。积极推进供给侧结构性改革，推动结构优化、产业升级和动能转换，加快实施节水技术改造，严格限制发展高耗水项目。
各地要认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行河长制的实施意见》，紧密结合本地实际，不断加大组织推动和监督考核力度，确保各项目标任务落到实处、见到实效。
．强化组织领导，逐级落实责任。完善以党政领导负责制为核心的责任体系，实行党政同责，进一步提升河长制规格，主要负责人同时担任总河长，构建县、镇（街）、村（社区）三级河长组织架构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全面覆盖河长制范围，确定河湖分级名录，将全县地表水体全部纳入河长制管理，根据不同事权确定各层级河长管理责任，实现河长制管理全覆盖。
2．强化部门联动，形成强大合力。坚持问题导向、因地制宜，完善县、镇（街）河长制办公室设置，协调各方力量，强化工作措施，“一河一策”解决好水生态、水环境管理保护的突出问题。水利、环保、住建、农业等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，共同推进水生态水环境管理保护工作。
3．强化考核问责，健全工作机制。根据省市统一安排的时间节点，4月份落实县级河长，5月份落实镇、村级河长，6月份完善河长实施方案，基本建立责任明确、制度健全、运行高效的河道管理体系。要进一步完善河长制考核追责机制，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据，落实生态环境损害责任终身追究制。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，对领导组织不力、履行职责不到位、失职渎职，造成严重后果的，一律从严从重追究责任。
4．强化社会监督，引导公众参与。完善河湖管理保护信息发布平台，公告河长名单，设立河长公示牌，聘请水环境社会监督员，公布24小时热线电话，拓展公众参与和社会监督渠道。进一步加强舆论宣传引导，增强社会公众对水环境治理保护的责任意识和参与意识，形成全社会共同关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。
全面推行河长制工作的汇报总结 篇4
“全面推行河长制”是从中央到地方的的重大战略决策部署，也是保护绿水青山的重大举措。为确保这一重大战略决策部署的落实，根据省、市、县河长制相关文件精神要求，XXX镇党委政府高度重视，认真落实河长制各项推进工作，到目前为止，我镇“河长制”工作正有序推进，但同时也存在一些问题，为更好实现“山青，水美”的目标，现将XXX镇河长制推进工作的自查情况做以下汇报：
一、XXX镇河流基本情况
XXX镇域内现有大小河流23条，其中流域面积20平方公里以上，落实市、县级河长的.10条，分别为头道松花江、珠子河、头道花园河、宋家馆子河、暴马川河、砬门河、清江河、海龙河、龙湾河、四道河;其中宋家馆子河、暴马川河、砬门河远离村屯，流域内人类活动少，生态环境保护较好，其他河流流经村屯或多或少存在污染源。
1、构建河长组织体系，统筹协调推进。镇领导班子成员以包村为依据划分镇级河长，行政村设置村级河长，主要由村党政一把手担任。按照统筹兼顾、全面覆盖的原则，域内所有河流，包括流域面积20平方公里以下的河流全部纳入管控范围，23条河流全部落实了责任人。
2、 明确工作职责。镇级河长负责域内河流的管理保护和督导村级河长履职等工作;村级河长负责行政区域内日常巡查和信息反馈及河道清洁工作。
3、加强日常巡护。村级河长每周巡查2次，镇级河长每周巡查1次，发现问题及时处理。
二、工作进展
我镇头道花园河沿岸的白江河村、永安村、护林村、燕平村等每年产生大量的生活垃圾，行政区内林地大部分是国有林地，垃圾场无处可建，又由于缺乏资金，即使建设垃圾场，也难以达到垃圾场建设标准，所以大多沿河岸堆放。我镇自河长制开展至今共投入资金8万余元，雇用工程机械和车辆40多台次，清理河道及河岸垃圾百余吨。
1、调查摸底，建立问题清单。全面对XXX镇境内各河流的水资源。水环境。水生态状况进行调查，综合评价河流健康状况等问题建立目标，问题，任务，责任、措施五个清单，根据建立的问题清单制定相应的工作任务，并落实相应的责任单位和责任人。
2、定期召开XXX镇河长制工作会议。XXX镇党委政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于河长制工作决策部署，多次召开河长制工作专题会议，认真梳理XXX镇所辖河流存在的问题，分析原因，科学制定工作任务和工作目标。
3、工作目标。通过三年时间的努力，到20xx年，涉及XXX镇河道主要水污染无排放总量下降，地表水环境功能区达标率达100%，跨村域河流交接断面。镇集中式饮用水水源地水质达标率达100%;重点加强XXX镇河道范围生态环境的多项整治及维护，因地制宜建设亲水生态岸线。综合整治农村水环境，推进美丽镇村建设。
4、河长制工作宣传动员。河长制推进工作在镇微信群对河长制相关工作进行宣传普及。
三、下步工作计划
1、根据XXX镇河长制工作的实际情况，进行再动员，再部署，查漏补缺;对各河流情况进行再调查，再摸底，建立五张清单，科学制定实施方案。
2、科学制定XXX镇河长制工作计划，列出时间表，落实责任人。
屈原管理区2017年推行河长制工作方案 篇5
今年以来，X街道作为全区“三治三化”主阵地、河长制工作主战场，认真贯彻落实省、市关于河长制工作的会议精神及具体部署，在区党工委、管委会的正确领导下，压实工作责任，高质高效推进，突出规范管理，全力以赴推动河长制各项工作落实。现将有关工作汇报如下：
一、提高站位，全面增强责任意识
一是讲政治，提升认识。X街道认真贯彻习近平总书记生态文明思想，深刻领会全面推长河长制的重大意义，充分认识河长制工作的职责和使命，切实加强河道长效管护的使命感和责任感。二是立街情，强化担当。X街道是开发区主城区，地处里下河地区，境内沟河纵横水网密布。街道辖区内有省级河道X条、市级河道X条、区级河道X条、乡镇级河道X条、村级河道X条，设立街道总河长X名、副河长X名、街级河长X名、村级河长X名，全面构建了层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。三是明职责，扎实推进。印发《X街道20xx年河长制工作计划》、《关于下发河长制相关制度的通知》等文件，明确定期巡河、管河、治河任务，细化各级河长工作职责，将动态化、全面化、长效化监管覆盖到河长制的各项工作中。
二、狠抓落实，重拳出击“三乱”整治
一是出台具体制度。街道河长办印发《加强X街道河长巡河工作的通知》、《清理X街道辖区河道内鱼罾、鱼簖的通知》等相关文件，更换河长制公示牌画面X块，新增河长制公示牌X块，通过编制“一河一策”“河长手册”等材料，全面指导街道各级“河长”开展工作。二是强化主体责任。街道总河长组织开展多次巡河活动，现场协调解决河道管理保护等重大问题，落实长效管控措施，要求跟踪督办销号。明确街、村两级河长河道管护职责，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推进河长制巡河工作规范化、常态化。三是强势推进行动。按照省、市、区河道“三乱”整治要求，目前已封堵排污口X个，处理污水排放问题X个，拆除河道各类违法建设X多处，清理鱼罾、鱼簖X处，清除偷到垃圾X多处。后期将继续加大违法建设整治力度，扎实开展鱼罾、鱼簖清理工作，落实环境监督员日常巡察、报告制度，及时发现、及时处理，杜绝排污现象。将在手问题及时上报区安环局，加大处罚，严控直排。
三、强势推进，减少农业面源污染
街道高度重视农业面源污染问题，高位推动，严密组织，积极开展畜禽养殖污染专项整治行动和退养工作。一是完成X大道以南X河沿线养殖户退养工作及街道范围内规模养殖户退养工作。二是禁养区内完成退养X户、限养区内完成X户退养工作。按照“谁污染谁治理”的原则，确保限养区养殖户粪污全密封、不渗透、不外排，并严格按照环保要求建设粪污处理设施。三是通过标本兼治、综合施策，不断提升农业面源污染治理水平，联合相关部门进行综合整治，到今年底确保高速圈内养殖户清零，农药使用量零增长，秸秆利用率90%以上。
四、强化管护，推进常态长效管理
一是加大对骨干河道X河水环境治理力度，对X河交叉河道实施拦网截污，对新都路X河大桥下桥墩清淤疏通，将沿线损坏护坡情况上报区河长办，协调相关部门尽快修复。二是强化黑臭水治理与河道轮浚，年内完成X河等X条河道约X公里疏浚工作，为建设生态X、推动绿色发展提供支撑。三是河道保洁全覆盖、常态化。将全方位网格化保洁与常态化无死角保洁相结合，采取“全天候打捞、巡回打捞、突击打捞”模式，确保无固定有害水生植物、无大面积漂浮物聚。四是建立健全覆盖全面的督察体系，加大考核问责力度。按照“日巡查、周督查、月互查”的原则，组织开展河长督察、领导小组督察、领导小组成员单位督察和河长办督察，提高督察工作的针对性和实效性。
屈原管理区2017年推行河长制工作方案 篇6
来源：央视网2017年12月07日 19:23 分享到：
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央视网消息（新闻联播）：“每条河流要有„河长‟了”，这是党中央对全国人民的庄严承诺，全面推行河长制一年来，从中央到地方高位推动、快速行动，治水难题有效破解。
涪江是长江的二级支流，是涪江出川水质的最后一道安全线。眼下，沿河乡镇的河长们正忙着关闭禁养区的养殖场，12月底前必须完成。
作为“生猪出栏大市”，遂宁规模以上的养殖场、养殖户有4070家，过去，每年产生的畜禽养殖废弃物约480万吨，河道污染日益严重。
针对河水被污染等严重问题，四川遂宁推行“河长＋警长”的模式，由辖区公安民警协助河长进行河道治理。一年来，这里已经关闭、搬迁了737家养殖场。
从区域到流域，从大江到小河，一张张河长责任网正逐步覆盖全国各地。湖北仙桃，目前已落实市、镇、村三级河湖长1667人，竖立近千块河湖长制公示牌，基本实现河流巡查、管护全覆盖。
仙桃还按照清障清淤清岸原则，因地制宜，因河施策，对河道及两岸进行“大清洗”，12个乡镇污水处理厂也全部开工建设。
在浙江，地处太湖流域的德清、长兴等地，在河长制基础上全面推行“湖长制”，长兴区域的35座大、中、小型水库、上万个各类小微水体，全部纳入了管理范围。
贵州省今年则招募民间河长，调动社会力量开门治水。民间河长发现问题，政府河长解决问题。这两天，南门河的民间河长王海峰，正利用无人机、遥感技术，给河流做了一次全面体检。
街道全面深化河长制工作方案 篇7
一、总体要求
贯彻落实中央和省市关于治水工作的决策部署，坚定不移地走“绿水青就是金银”之路，以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引，全面深化落实河长制，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制;围绕水污染防治、水环境治理、水生态修复等主要任务，全面推进水环境综合治理，提升各类水体水质、维护水体健康安全、实现水体功能永续利用，为全面建设宜居宜业现代化滨水品质新江北，提供有力的环境支撑保障。
二、目标任务
20xx年7月底前，建立健全街道、社区两级河长体系，实现河长全覆盖。
20xx年底，按照《江北区剿灭劣Ⅴ类水体暨“污水零直排区”创建行动方案》要求，xx辖区水体全面消除劣Ⅴ类水。
按照国家节水型城市要求，街道力争达到节水型社会建设标准。全面完成辖区内街道级河道管理范围划界;实现社区级及以上河道基本无违法建筑物。保持河流等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。
(一)加强水污染防治
1“污水零直排区”建设。制定并实施已建污水管网检查及维修行动计划。打通断头管，纠正管网错接、雨污混接等问题。加快污水收集管网特别是支线管网建设;强化老旧城区污水截流、纳管;提高管网建设效率，加强现有雨污合流管网的分流改造。(责任科室：城建科;配合单位：各社区)
2“十小”行业污染治理。大力开展沿街商铺等“十小”行业和农贸市场整治工作，做好情况排摸和整改方案制定，通过规范一批、整治一批、调整一批的模式，推进十小行业整治。(责任科室：经济科、三中队;配合单位：各社区)
3.排污口整治。加强入河湖排污口监管，严格控制入河湖排污总量，依法规范入河排污口设置。协调区综合执法局对无纳管条或两年内不拆迁的沿河区块，开展沿河排水管排摸定性及截污工作。(责任科室：城建科;配合单位：各社区)
(二)加强水环境治理
1.强化水环境目标。按照水功能区、水环境功能区确定各类水体的水质保护目标，到20xx年底全面消除劣Ⅴ类水。(责任科室：城建科;配合单位：各社区)
2.提升河道综合治理。结合城市防洪工程建设、河道堤防提标加固，推进河道综合治理。按照宜绿则绿原则，开展道路两侧河道绿化彩化工作，提升河岸景观，确保河道沿岸环境的整体性和美观性。(责任科室：城建科;配合单位：各社区)
3.巩固“清三河”成效。强化“清三河”长效机制的执行力度，严防垃圾河、黑河、臭河反弹。全面实施“剿灭劣Ⅴ类水行动”，不断加强河道周边保洁工作，健全河湖保洁长效机制，保持河湖塘等各类水体洁净。(责任科室：城建科;配合单位：各社区)
三、组织形式和工作职责
(一)街道、社区级河长
街道党工委书记担任本地区总河长，负责本行政区域河长制工作。街道、社区内所有河流分级分段设立河长。蔡江河(劣Ⅴ类所在断面河道)由街道党工委书记担任河长。社区级河长延伸到沟、渠、塘等小微水体。河长名单变动后应及时报送上一级河长制办公室。
(二)街道河长制办公室
街道河长制办公室与街道“五水共治”工作领导小组办公室合署。办公室主任由街道“五水共治”工作领导小组办公室的主任兼任。
(三)河长制办公室及成员单位职责
街道河长制办公室：统筹协调全街道治水工作。负责街道级河长制组织实施的具体工作，制定河长制工作有关制度，监督河长制各项任务的落实，组织开展河长制考核。河长制办公室实行集中办公，定期召开河长制工作会议，研究解决重大问题。
党政办：负责加强河长制宣传，营造全社会全民治水、爱水、护水的氛围，发挥媒体舆论的监督作用。
经济科：开展“十小”行业雨污专项整治;负责做好沿河违规排放小餐饮、小作坊的清理整顿工作，做好业态提升。
城建科：负责雨污管网等设施建设;与上级部门协调城区内河建设、河道整治。
综合治理科：负责处理涉水突发事xxx工作，确保矛盾得到及时化解。
执法三中队：负责对沿街店铺雨污混接和向雨水口倾倒垃圾、废水等行为的查处;负责对涉河违法建筑、乱倒垃圾、建筑废弃物等行为的`查处。
xx派出所：负责指导加强涉河涉水犯罪行为打击力度;推行“河道警长”制度，指导、协调涉水警务管理。
四、工作机制
(一)健全完善集中统一的协调机制。街道参照区级河长制办公室设置相应的河长制办公室。河长制办公室应集中办公，强化统筹协调，切实形成综合治水格局。各科室和工、青、妇等群团组织，要按职责分工，各司其职、各负其责、协调联动、形成合力，协同推进河长制实施工作。
(二)健全完善全域治理的责任机制。根据街道实际情况制定综合治水规划和年度工作计划，明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河突出重点，细化任务，实行“一河一策”，加强头治理、系统治理、生态治理，提高河湖综合治理的针对性和有效性。
(三)健全完善齐抓共管的督导机制。加强组织领导，狠抓责任落实。街道人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、民主监督、专题审议、专题协商，助推河长制落实。要组织相关科室定期开展责任落实、任务完成情况的督导检查，重大涉河项目专项稽查，对督察情况进行通报，对发现的重大问题进行重点督办、挂牌督办、限期整改、验收反馈。充分运用河长制监管信息平台，推进河务监管网格化。运用明查暗访、“河长微信群”，鼓励“企业河长”“民间河长”“河小二”等社会和民间力量参与，借助第三方监测等方式，对治水工作进行监督和评价。
(四)健全完善共建共享的宣传推进机制。加强河长制的舆论宣传工作，按照政府主导、社会参与的原则，构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制，不断提高群众对河长制的知晓率，凝聚各界力量共同参与治水。建立河长评优机制，树立工作典型，交流治水经验，进一步引导基层河长履好职、尽好责。充分运用报纸、电视、网站和微信、微博等载体，广泛宣传河长制工作，营造浓厚的河长制工作宣传氛围。充分依托工青妇和民间组织，组建河长制工作宣传队伍，广泛开展形式多样的公益活动。做好结合，搭建创建平台，把河长制工作与生态明示范区创建等紧密结合起，发动群众自己动手改造身边的环境。以居民公约、门前“三包”责任书等形式，加强道德规范和制度约束，引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。
(五)健全完善协同联动的执法机制。河长制办公室要会同相关科室科学统筹、协调部署，对涉水重要事联合开展综合执法或专项行动，严厉打击涉水违法犯罪行为。执法中队要坚持执法主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则，加强河流日常动态监管，开展专项执法行动。
xxx乡全面实施河长制工作方案 篇8
为了全面落实绿色发展理念、推进生态文明建设。建立健全河湖保护治理体制机制，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。现结合xx乡河湖实际，制定xx乡河长制工作方案。
一、指导思想
紧紧围绕建设“振兴乡村战略”等工作的总体部署，坚持人水和谐、以人为本、全面协调可持续发展的原则，牢固树立生态文明理念，扎实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，切实提高人民群众满意度，为xx乡生态文明建设和经济社会可持续发展提供坚实的水环境保障。
二、实施范围
全乡境内的4条河段，即：xxx段、xxx河段、xxx沟、xxx河段。四河段均列入县级河长制名录，按照属地管理原则，实现全覆盖。
三、实现目标
按照“建立组织机构，明确工作任务、细化工作职责，健全河长组织体系”的要求，在全乡全面推行河长制，开展“四乱”专项整治。全面整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒等“四乱”问题，水面、河道、渠道内无垃圾，实现水面清洁，河道通畅，河岸整洁。
加强污水管控。乡与各村组牲畜污水和居民生活污水有效控制，乡河网和农村小微河道“毛细血管”得到有效治理。
加强水源地保护。按照国家有关规定，加强xx乡水厂水源地保护，严格按照国家规定做好水厂饮用水源水质监测，确保农村饮水安全。
实施“乡村振兴战略”。按照奇台县“乡村振兴战略”的总体部署，启动新一轮乡村建设规划和村庄建设规划修编，按照因地制宜、分类施策、注重质量的原则，建设田园村庄。
四、河长组织体系
构建乡、村两级河长组织体系。由乡党委书记、乡长任总河长，副乡长任副总河长，各村组书记任河段长，村级设立“三员”即：协管员、巡查员和保洁员。
五、工作职责
1、乡级河长职责。乡级河长负责落实最严格水资源管理“三条红线”落实；负责重点解决“四乱”问题；负责乡集乡区与各村组牲畜污水和居民生活污水有效控制；
2、村级河段长职责。村级河段长由村书记担任。主要负责对辖区内所分管的河流河道、岸线管理保护，对辖区内水库入河排污口、私自乱搭乱建、侵占河道、破坏河界、围垦河湖、倾倒垃圾、乱扔动物尸体、非法采砂等行为进行监督整治，对于涉河、涉水重大事件，及时反馈给上级河长，并协助解决。积极组织村“三员”开展常态化巡河，建立巡河台账。
3、领导小组办公室职责。负责河长制领导小组办公室的日常管理事物，落实区、州、县河长制工作决策部署，组织协调、督导、检查、考核成员单位和村级河长制工作。组织开展好乡级河长巡河工作，建立乡级河长巡河台账。完成乡级河长交办的其他工作。
4、党政办职责。负责督导、检查各成员单位及各行政村河长制工作落实情况，对工作落实不到位的进行通报。做好河长制工作的宣传。
5、派出所职责。负责依法打击非法、超载运输、危险污染品车辆的违法行为。对涉河、涉水等环境保护中犯罪行为的查处和打击。
6、水管所职责。负责“三条红线”指标任务的落实。负责河道生态建设、水源地保护、确保水利工程的安全运行及河道疏浚；负责辖区内的高效节水建设。
7、土管所职责。负责指导河道管理范围内的土地资源保护和合理开发、利用；负责落实已配备用地指标的河道整治项目办理用地手续。
8、财政所职责。负责落实河长制工作的专项经费，协调河湖保护治理所需资金，监督资金使用。
9、林业站职责。负责完成辖区内的植树造林任务及生态林的保护。
10、农科站职责。负责农业面源污染和点源污染的防治，减少农药、化肥的使用量，降低残膜污染等。调整和优化种植结构，积极推进水肥一体化。
11、畜牧站职责。负责对辖区内畜禽养殖的企业或农户进行监管，负责全面关停禁养区的畜禽养殖，全面整治限养区的畜禽养殖，切实减少沿河、沿岸、沿渠道的农业面源污染。
12、卫生院职责。负责对饮用水卫生监督、检查，强化对辖区内的水质监管。
13、交通办职责。负责监督道路工程安全运行，做好沿河及辖区内的交通建设项目的管理。
六、保障措施
（一）加强领导。
领导小组成员单位及涉河村组要把实施河长制、保护河流健康，作为推动生态文明建设的重要工作，加强领导，明确责任，狠抓落实。发挥乡人大监督重要作用，形成河流保护管理的合力。建立联席会议制度，由河长负责牵头召集河长制办公室和责任单位，协调解决河流保护管理重点难点问题，对河流保护管理重要事项进行督办。建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调。（二）严格落实考核。
建立考核奖惩制度，考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式。按照工作职责，对成员单位履职情况进行监督考核，考核结果纳入年终绩效考核。对村级河段长履职进行考核，考核结果纳入综合目标考核挂钩；对村级“三员”常态化巡河进行考核，考核结果与误工补贴挂钩；对各级河段长、“三员”所负责河流治理任务及对工作成绩突出、成效明显的给予表彰；对考核不合格、整改不力的实行行政约谈、通报批评等措施。屈原管理区2017年推行河长制工作方案 篇9
为全面深化招宝山街道河长制工作，切实加强河道长效管理，保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，根据中办、国办《关于全面推行河长制的意见》和省、市、区 2017-2020 年深化河长制工作方案，结合街道实际，特制定本工作方案。
一、总体要求 贯彻落实党中央国务院决策部署和省市区治水要求，落实区十四次党代会关于加快推进“一区两带三园”建设，深入实施生态、创新、城市化、民生“四驱动”，实现环境、产业、功能、福祉“四提升”工作要求，以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制；以水环境质量改善为目标，坚持“标本兼治、突出重点、分类实施、综合施策”原则，通过源头截污、疏堵结合、长效管理，纵深推进污水治理，补齐生态环境短板，以更高的要求、更严的标准、更实的举措，全面完善河长制体系，全力打造街道河长制工作升级版。
二、目标任务
2017 年 6 月底前，建立健全街道、社区两级河长体系，实现河长全覆盖。
按照《宁波市镇海区劣Ⅴ类水剿灭行动方案》和《招宝山街道剿灭劣 V 类水的工作实施方案》要求，在 2017 年 10月底前，街道剿灭市控劣Ⅴ类水质断面，并通过验收；12 月底前，全面剿灭其他劣Ⅴ类水体；并加强河道水质管护，坚决杜绝新增劣Ⅴ类水体。
（一）河道综合治理。2017 年全面完成 2012 年以来未实施清淤且淤积较为严重的河道及小微水体清淤，实现 2012年以来未清淤淤积河道全覆盖，共计清淤整治 9 公里以上；遵循无害化、减量化、资源化的原则，合理处置和利用淤泥；加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理，避免造成二次污染；加强河道动态保洁工作，落实专人专管，实现河道清淤成果长效化。
（二）入河排口整治。坚持“分类处置”原则，根据各类排口排摸情况，分别采取保留、封堵、限期治理、综合整治等措施；明确分类整治计划，依法依规进行清理、整治、规范。对偷设、私设的排污口、暗管一律实施封堵；对污水直排口一律就近纳管或采取临时截污；对雨污混排口一律完成限期整治；对合法排口一律实施标识管理。
（三）小区雨污分流。开展居民集聚区、老小区等居住小区雨污分流改造，对居住楼阳台落水、老小区雨污合流管
道进行雨污分离改造，建立任务清单、项目清单，制订工作计划和改造标准，分步推进落实，至 2018 年，完成 22 个临河小区实施分流改造。
（四）工业污染整治。深入推进工业集聚区及园区外规上工业企业雨污分流改造，对后海塘区域 17 家工业企业实施雨污分流改造；深入推进重污染高耗能行业整治提升，开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治，加快对企业及工业园区污水处理设施提升改造。
（五）“十小”行业整治。制定本辖区沿街店铺及“十小”行业区块截污改造改造计划，并组织实施，加强与各部门的联动，落实专人，11 月底前完成城镇排水设施覆盖范围内的沿街店铺及“十小”行业区块截污改造工作；督促已通过改造验收的店铺及时办理排水许可证的申请；建立健全管养长效机制，确保排水设施顺利运行。
（六）建筑工地排水监管。积极推进“文明工地整洁行动”，对施工人员集中居住点的生活污水、生活垃圾要集中处理防治污染水源。施工现场需统一规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，做到排水畅通，不积水。加强工地管理，严禁将泥浆、污水、废水直接排入市政管网或直排河道。
（七）河道绿化养护。落实河道绿化养护职责，通过河道绿化和景观绿带建设，严格执行河道养护工作，开展养护
绩效考核管理，实现河道环境整洁优美、水清岸绿。
（八）河道保护 监管。建立河道日常监管巡查制度，实行河道动态监管，落实河道管理、保护、监管、人员、设备和经费；配合河道管理保护职能部门，严厉打击非法排污、取排水、设障、捕捞、养殖、侵占水域岸线等活动。
三、组织形式和工作职责 （一）组织形式
招宝山街道河长制工作由街道“五水共治”工作领导小组办公室负责编制，建设街道、社区两级管理体系。两级总河长由街道办事处主任担任，对街道辖区内河道管理保护负总责；街道级河长、小微水体长和区级河道段长由街道党政领导担任，对相应河道管理保护负主要责任，履行“管、治、保”三位一体的职责，负责组织领导相应河道的管理和保护工作；社区级河长由社区书记担任，对社区内河道、小微水体管理负直接责任。
（二）街道河长制办公室及成员单位职责
招宝山街道“五水共治”工作领导小组统一领导街道河长制工作，领导小组下设办公室，办公室设在街道城市建设管理服务办公室，办公室主任由分管城建的街道办事处副主任担任，下设综合保障、工程项目管理、企业雨污改造、宣传报道、信访维稳等五个专业工作组。
指 挥 长：顾
昕（总河长）
副指挥长：龚建刚、贺
麟、黄
辉、李笛波、林瑞花 组
员：各河道河长、小微水体长 下设综合协调组、工程项目推进组、企业雨污改造组、宣传报道组、信访维稳工作组。
1．综合协调组 组
长：林瑞花 副组长：许
斌 组
员：杨
叶、俞
露 职
责：负责各组之间的综合协调及综合汇报材料起草；及时收集相关材料、计划报表等，按区相关职能部门的要求做好上报工作；及时做好资料归档工作，按要求制作相应工程类、综合类等相关台账；按要求做好省市区督查组的接待及现场陪同介绍。加强与省市区督查组之间的沟通，及时反馈督查信息。
2．工程项目推进组 组
长：黄
辉 副组长：陆军大 下设河道保洁、河道清淤、“十小”行业及节点改造、老小区改造沿河排口整治、工程协调等 6 各工作组。
（1）河道保洁组 组
长：徐亚波 副组长：贺
凯
组
员：吴波玲、各位街道级河长 职
责：负责辖区所有河道、小微水体保洁工作，根据各类上报的有关保洁问题落实相应班组及时解决；负责河道、小微水体保洁死角的上报工作及考核。
（2）河道清淤组 组
长：陆军大 副组长：唐
磊 组
员：赵
杰、陈程华、社区河长（清淤时派社工协助）
职
责：负责清淤前期项目的办理、协调工作；负责辖区内所有河道、小微水体清淤工程；清淤工程中及时和监理、审计、测绘公司进行工作上的对接与沟通；对清淤工程进行全程跟踪、拍摄，上下场地需派人进行清运车辆信息核对，签发车票。
（3）“十小”行业及节点改造组 组
长：陆军大 副组长：岑海波、方
琪 组
员：徐维军、张贻明、钱
吉、社区商户专管员、城管中队 职
责：按照计划对十小行业进行整治；对相关的节点进行疏通改造。
（4）老小区改造组
组
长：王继业 副组长：胡科杰 组
员：徐贞义、周旭东、梅康良、社工（具体按雨污分流工程实施定，由各社区指定专人）
职
责：对临河小区进行雨污分流改造；对老小区及散居楼群进行雨污分流改造；对小区进行强弱电上改下、绿化提升改造、配备设施改造等。
（5）沿河排口整治组 组
长：余
雷 副组长：王校泉 组
员：唐
磊、钱
吉、徐维军、陈程华、贺
凯、陈鋆涛、社工（具体按排口整治工程实施定，由各社区指定专人）
职
责：除要求开展雨污分流综合整治的小区、企业外其他小区及企业；结合河道清淤工程的实施，要求对河道、小微水体进行第二次排口排摸，做好初始材料的登记和收集，未上牌的排口进行上牌标识；对废弃的排口进行封堵；对晴天有污水排除的排口，结合临河小区雨污分流改造及十小行业改造予以整治。
（6）工程协调组 组
长：各联社领导、各社区书记、后海塘管理办公室主任
组
员：社区、后海塘管理办公室全体工作人员 职
责：组织协调工程进驻小区相关事宜，要求河道、小微水体清淤时，根据实际情况协调落实流经社区（区域）工作人员全程现场蹲点配合参与该项工程；要求雨污分流工程和十小行业整治工程涉及某个小区所在社区时，由该社区落实具体社工进行全程配合，做好现场解释和纠纷调解工作；根据工程要求，落实 1 名工作人员全程配合相关工程组的开展工作；负责工程施工现场的居民解释和纠纷调解工作。
3．企业雨污改造组 组
长：李笛波 副组长：胡伟定、盛虹斌 组
员：吴光裕、王校泉、赵锡云、城管后海塘分队一名、后海塘管理办公室工作人员 职
责：按计划要求对企业进行雨污分流改造；配合定海河、宏远河进行排口改造。
4．宣传报道组 组
长：贺
麟 组
员：俞
露、沈
颖、黄剑艳 职
责：加强剿劣治水工作氛围的营造，积极策划开展剿劣治水宣讲宣传活动；各条线按照上级部门的要求，认真结合街道实际情况，积极策划组织开展青年“河小二”、“河
嫂”及志愿者全民治水督查行动，开展以企业职工为主体的剿灭劣 V 类劳动竞赛活动；做好居民参与剿劣治水活动的影像收集，跟踪工程开工、施工、完工相关节点的影像拍摄及宣传。
5．信访维稳工作组 组
长：龚建刚 副组长：庄晓峰 组
员：章恩泽、胡
恩、余卫忠、李春艳 职
责：负责接待、解释因治水工程施工所引起的群众信访、投诉，做好舆情分析及落实维稳措施。
四、工作机制 （一）健全完善全域治理的责任机制。制定综合治水规划和工作计划，明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河道（小微水体）要突出重点，细化任务，实行“一河（点）一策”，加强源头治理、系统治理、生态治理，提高河湖综合治理的针对性和有效性。鼓励社会和民间力量参与，借助第三方监测等方式，对治水工作进行监督和评价。
（二）健全完善齐抓共管的督导机制。加强组织领导，狠抓责任落实。街道人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、执法检查、民主监督、专题审议、专题协商，助推河长制落实。要借助第三方监测等方式，对治水工作进行监
督和评价。
（三）健全完善科学严密的监测监督机制。坚持统一规划、优化整合、合理布局，分部门按职责开展河湖水环境质量监测。对行政区域交界面、干支流交界面、功能区交界面和主要入河排污口，科学设置监测点，做到点位互补，细化加密监测。对监测发现的情况，由街道“五水共治”领导小组及相关职能部门牵头加强会商研判、科学分析、发现问题、查找根源、落实整改。
（四）健全完善共建共享的宣传推进机制。切实加强河长制的舆论宣传工作，按照政府主导、社会参与的原则，构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制，不断提高群众对河长制的知晓率，凝聚各界力量共同参与治水。充分运用各类媒体，广泛宣传河长制工作，营造浓厚的河长制工作宣传氛围。充分依托工青妇和民间组织，组建河长制工作宣传队伍，广泛开展形式多样的公益活动。要做好结合文章，搭建创建平台，把河长制工作与“污水零直排区”创建、劣 V 类水体剿灭工作等紧密结合起来，发动群众自己动手改造身边的环境，引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。
（五）健全完善协同联动的执法机制。会同相关部门科学统筹、协调部署，对涉水重要事件联合开展综合执法或专项行动，严厉打击涉水违法犯罪行为。相关部门要坚持执法
主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则，加强河流日常动态监管，开展专项执法行动。