知识产权行政保护

知识产权行政保护（共10篇）

知识产权行政保护 篇1

知识产权行政保护的四大优势

我国知识产权制度发展比较晚，如果照搬国外司法保护模式，则被动性、程序性、中立性的司法救济是不能达到行政执法主动性、快捷性的特点，不能有效及时制止侵权行为，而通过实施知识产权行政保护，行政机关可以根据权利人申请，对侵权纠纷进行处理，也可以依职权主动调查、收集证据，及时采取上门查处、扣押等执法措施，进行没收、罚款等行政处罚，及时制止侵权行为。

知识产权行政保护作为知识产权保护的途径之一,它的正确实施具有司法保护不具有的独特优势。具体表现在以下方面:

1、对知识产权实施行政保护能主动、及时恢复权利人的权利。

由于行政权具有主动性,对知识产权实施行政保护比单纯依靠司法保护更充分有效。在我国,由于知识产权保护制度的历史还比较短,公众的知识产权法律意识还不够强,知识产权侵权行为还比较普遍。再加上我国地域辽阔,知识产权权利人对侵权行为有时不能及时发现,从而无法通过司法途径及时有效地保护其合法权益。而通过对知识产权实施行政保护,一方面可以应

知识产权权利人和利害关系人的申请进行处理,另一方面亦可以依职权主动进行行政执法。

例如,商标法第53条规定,工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令其立即停止侵权行为。专利法第57条规定，管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为。由知识产权行政管理部门依法主动地查处侵犯知识产权的行为,能够充分有效地保护知识产权权利人的权利,维护其合法权益。

2、对知识产权实施行政保护使权利人的维权成本最小化。知识产权纠纷解决的行政渠道与程式化的司法渠道相比，前者具有直接交易成本（成本要素包括时间、精力、金钱、声誉等）较低且效率较高的特点，不失为多数情况下降低私人成本和社会成本并节省目前非常短缺的司法资源的一种优先选择。而《知识产权协定》第41～61条作为国际知识产权法律制度的较新规范，所体现的总原则就是“成本最低地保护知识产权”。我国《国家知识产权战略纲要》也明确了要切实加大知识产权执法力度，依法打击侵权行为，降低维权成本，提高侵权代价。行政机关在行政执法时程序相对简便快捷,能加速案件的处理,使权利人的维权成本达到最小化。

3、对知识产权实施行政保护能充分发挥知识产权管理部门的专业优势。

知识产权案件越来越多，专业性也越来越强，而管理知识产权的部门在处理知识产权侵权纠纷，特别是处理涉及比较复杂的技术问题的知识产权纠纷方面具有一定的人才专业优势。由这些行政管理部门进行保护,能更好地发挥其专业优势,对知识产权的保护也比单纯司法途径更为全面。

4、通过对知识产权侵权行为实施行政处罚,可以建立一种对侵权行为的有效威慑,对知识产权侵权行为起到预防作用。

目前，知识产权专门法都赋予知识行政管理部门对侵犯知识产权的行为可实施财产罚即没收违法所得、没收非法物品、处以罚款直至行为罚吊销营执照。相对于司法救济下根据权利人申请赔偿损失对侵权人处罚的更重，更能起到震慑效果。这些行政处罚的设立,一方面是对已实施的知识产权侵权行为的制裁,另一方面也是对可能实施的知识产权侵权行为的有效威慑,具有一定的预防作用。

知识产权行政保护 篇2

关键词：知识产权,行政保护,长效机制

行政保护是我国对知识产权进行保护的重要手段之一, 但是在实际保护过程中仍存在诸多问题, 建立知识产权行政保护长效机制对于提高我国知识产权保护水平, 建立创新型社会具有主要的意义。

1我国知识产权行政保护机制简介

知识产权行政保护是指相关国家行政管理机关对知识产权进行行政管理、提供相关行政服务、依法处理各种知识产权纠纷、维护知识产权秩序的一种保护方式。知识产权行政保护主要包括三类:一是行政管理活动, 如对知识产权的授权和登记等;二是行政服务活动, 如法律咨询、政策宣传和检索服务等;三是行政执法活动, 主要包括对侵权纠纷进行处理和对违法行为进行查处等。

知识产权行政保护在国际上是通行的做法, 在大多数国家知识产权保护以司法保护为主, 行政保护是司法保护的有效补充, 但是我国知识产权行政保护制度在实践中发挥着重要作用, 并展现出以下特点和优势: 第一, 分工细化, 不同知识产权由不同行政管理部门进行保护。第二, 行政机关的行政裁决程序相对于司法程序, 简单快捷。第三, 行政查处制度具有主动性。

2我国知识产权行政保护机制建设中存在的主要问题

2.1知识产权行政管理机构设置分散

我国知识产权行政管理机构设置分工细化:专利权与集成电路布图设计权由国家知识产权局负责、商标权由国家工商行政管理总局中的商标局负责、著作权由国家版权局负责、制止不正当竞争权由国家工商行政管理总局中的公平交易局负责、农业植物新品种权和林业植物新品种权分别由农业部和国家林业局负责、地理标记权由国家质量监督检验检疫总局负责、与进出口货物有关的知识产权由海关总署负责。表面上看似乎是分工比较清楚, 但是实际中由于知识产权侵权行为往往比较复杂, 涉及的侵权内容常常包括多种类型知识产权, 这就在实际执法中带来了许多问题:对维权者而言, 遇到知识产权问题要么不知道应该求助于哪些部门, 要么必须在多个行政管理部门之间进行周旋, 增加了维权成本。对于行政部门, 由于在职能和管辖权限上存在交叉和重叠, 容易导致相互推诿, 或者在执法过程中产生矛盾冲突, 导致行政效率低下。

2.2行政保护尚未建立长效机制

行政执法目前已经成为我国知识产权行政保护的一项重要任务, 但是由于缺少一个统一的领导机构对整个知识产权工作进行协调, 没有形成一个完整的组织系统, 执法队伍往往是各自为政, 即使是联合执法队伍也是是临时组合的, 无法长期存在, 容易出现“运动式”行政执法, 打击行动过后侵权商品又死灰复燃, 浪费了大量人力、物力、财力, 而效果却不理想, 不利于行政保护。

2.3行政执法与司法保护的协调和衔接不足

发达国家对知识产权的保护, 主要是通过司法途径实现, 行政执法职能主要表现在海关的边境措施, 以及贸易委员会对其他国家和地区的盗版、假冒等严重侵犯知识产权的行为所实施的贸易制裁等。而我国对知识产权保护则采取司法保护与行政保护相结合的方式, 一旦出现知识产权纠纷, 当事人除了可以请求行政保护外, 也可请求司法保护。但行政人员和法官所处地位不同, 立场可能不同, 利益划分的标准也不尽相同, 因此就有可能出现处理结果不一致的冲突。

另外在知识产权行政查处过程中, 涉及到刑事犯罪的案件需移送公安机关, 这就涉及到行政执法与司法保护的衔接问题, 刑事案件中, 违法与犯罪的界限较难把握, 经常涉及一些专业技术问题, 所以行政机关在处理侵犯知识产权案件中, 有时会存在以罚代刑或怕麻烦怠于案件移送的现象。

2.4知识产权行政部门专业性人才不足

随着我国社会在科技创新及国际合作与交流等方面的迅速发展, 对知识产权方面的高水平专门人才的需求量也大幅提升。2012年12月, 世界知识产权组织 (WIPO) 发布的《2012年世界知识产权指标》报告中指出, 中国已经成为专利申请第一大国。报告显示, 2011年, 中国国家知识产权局受理来自国内外发明专利申请52.6412万件, 继2010年超过日本后, 2011年又超过美国 (美国为50.3582万件) , 中国成为全球第一大发明专利申请国。如此大量的专利申请量如果没有足够真正精通业务知识的专利评审员的支持, 必然会导致申请案积压严重, 审查周期过长。

同时, 由于目前知识产权行政保护仍是我国知识产权保护的重要手段, 行政裁决案件逐年增加, 由于知识产权涉及很多法律、专业知识和技术标准, 因此对执法人员的政治、业务、法律素质的要求也比较高, 同时随着科技的发展, 各种知识产权新型案件不断出现, 更是对执法人员的素质提出更高的要求。

2.5社会知识产权保护意识不强

目前我国总体知识产权保护意识还不强, 许多权利人对有关知识产权的法律制度重视不够, 未能及时申请专利、商标等, 被他人模仿利用后又要求行政保护;有的权利人被侵权后, 报案不及时, 给执法人员收集证据带来困难, 这些行为都增加了行政保护的难度。同时, 知识产权法律宣传不深入, 不细致, 因为知识产权往往专业性较强, 如果不和老百姓的日常生活相联系进行宣传, 很多内容老百姓不容易接受, 认为与自己无关, 造成社会整体知识产权保护意识不强。

3对我国知识产权行政保护长效机制建设的对策建议

3.1建立统一管理机制

通过实现知识产权行政执法权的集中配置, 建立统一管理机制, 可以精简行政机构, 减少行政人员配置, 节约行政成本。同时, 由于知识产权行政管理机制的统一集中, 可以避免各个部门之间的利益之争, 从而提高行政执法效率。

3.2建立行政保护长效机制

在知识产权统一管理机制下, 建立长效执法队伍, 避免“一阵风”、“运动式”的短期执法行为。并逐步将工作重点转向知识产权保护诚信机制、预警机制、分行业差别保护机制、人才培养机制等长效机制的建设中去。

3.3加强与司法保护的协调和合作

加大行政执法机关向刑事司法机关移送知识产权刑事案件和刑事司法机关受理知识产权刑事案件的力度;对于知识产权纯民事纠纷应主要通过司法途径解决;行政调解和行政查处制度仍可继续发挥作用, 但应受到司法监督。

3.4加强人才培养和建设

由于知识产权保护专业性较强, 并且随着科学技术的迅猛发展, 不断出现新的问题, 因此需要建立人才培养和教育的长效机制。首先, 政府应投入专项资金, 培养一批即懂专业知识又懂法律的专门人才。除了在大学中建立知识产权专业以外, 还应在其他各专业开设知识产权保护的相关课程, 使不同专业的学生都建立起知识产权保护的意识。其次是对于相关的工作人员加强日常的培训和交流。利用培训、国际合作交流、信息交换等途径, 及时把握知识产权保护方面的前沿动态和发展趋势。最后, 由于知识产权涉及多学科领域, 应当鼓励各相关学科的专家共同对知识产权的相关行政人员进行定期培训, 从而有效提高我国知识产权保护的行政管理和执法水平。

3.5加强社会知识产权保护意识

整个社会的知识产权保护意识提高了, 形成自觉保护知识产权的意识, 行政保护的效率自然会提高, 保护成本自然会降低, 因此, 我国的知识产权保护的行政部门应将加强社会知识产权保护意识放在重要的位置, 通过通俗易懂的宣传方式, 积极营造全社会尊重知识、尊重知识产权、遵守知识产权法的环境。积极帮助和教育权利人强化保护意识, 充分利用法律手段有效保护合法权益。

参考文献

[1]邓建志, 单晓光.我国知识产权行政保护的涵义[J].百家言, 2007, (1) .

[2]单晓光, 王珍愚.各国知识产权行政管理机构的设置及其启示[J].同济大学学报 (社会科学版) , 2007, (3) .

[3]张斌.我国知识产权保护的发展历程及展望[J].财政研究, 2012, (4) .

浅析知识产权的行政保护 篇3

摘要：“知识产权”一词是由法国学者卡普佐夫创造的，l967年世界知识产权组织沿用这一概念。我国在1986年4月12 日第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《民法通则》中将知识产权作为正式的法律用语。该《民法通则》规定：知识产权是基于创造性智力成果和商业标记依法产生的权利的统称，隶属于民事权利。行政保护是对司法保护的补充，我国应该继续坚持知识产权行政保护，并应建立统一的知识产权行政管理机构，进一步加强政府对知识产权保护的指导工作，从而充分发挥知识产权在社会经济发展中的积极作用。

关键词：知识产权；行政保护；法律保护

中图分类号：D922文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）09-0096-01

21世纪是知识经济的时代，各国之间在知识产权领域的竞争越来越成为贸易竞争的主要方式对知识产权的保护也成为国际竞争的必然趋势知识产权制度是知识经济的制度基础，完善的知识产权制度是提高自主创新能力、建设创新型国家的基本制度条件。目前，绝大多数国家都建立了自己的知识产权保护制度。我国知识产权行政管理过于分散的现状，研究知识产权行政保护就是要弥补我国知识产权行政保护制度的不足，推动我国知识产权保护方面的法制建设。

一、知识产权的意义

所谓知识产权的外延在这里指的是知识产权所保护的客观的研究范围。我国传统的知识产权客体主要包括专利权、商标权、产品外观设计权、著作权和电路布图设计专有权等等，社会对科学发现、技术发明、劳动创造等具有经济价值知识产品的认可，知识产品是需要得到保护的。知识产权本质上是一种利益或利益工具，最终要为经济社会发展服务，知识产权工作的成效最终要实到提高国际竞争力上 来。有关知识产权的法律法规正逐渐完善但是，要充分保护知识产权，发挥其应有作用，不仅需要法律的规范，也需要加强管理。实现对知识产权的有效管理，对企业、对国家都具有重大而深远 的意义知识产权政府管理是指政府对知识产权的创造、利用和保 护进行计划、组织、协调、领导和控制，以实现知识产权资源的最佳配置，提高经济效益。知识产权地位的重要性日益突出在加强知识产权管理方面，政府应当充当更为积极的角色。

二、知识产权行政保护中存在的问题

知识产权行政保护制度符合我国实际国情的需要。但是，目前我国的知识产权行政保护制度也还存在许多不足。首先，知识产权行政保护主体不够明确，现行法律对知识产权行政管理机关 的法定地位和权限的规定大多比较抽象。有关机构设置比较散，各机构之间缺乏有效的信息沟通。其次，知识产权行政保护在实 际工作中缺乏相关的战略和指导欧美一些发达国家纷纷制定了面向2l世纪的知识产权发展和保护战略，将知识产保护提升到战略高度，并制定相应的指导政策知识产权的发展和保护涉及多种因素及环节。我国目前已具备相对完善的知识产权制度，但是在如何利用现有知识产权提高国家竞争力，如何从战略的高度 发展和保护知识产权等方面还做得不够。

三、完善知识产权行政保护的对策

如何解决目前我国知识产权行政保护中存在的问题，加大知识产权行政保护的力度，我认为，可以从以下几个方面考虑：

（一）提高知识产权行政保护机关的行政保护意识。

无论是学术界还是实践中，均认为知识产权的司法保护是目前我国知识产权保护的主要途径，而行政保护则处于补充地位。由于这种观念根深蒂固，相关知识产权行政执法人员在实际的执法工作中消极行政执法，不注重给被侵权人以行政救济途径。根据我们前面的分析，现实显然与此截然相反，知识产权的行政保护的作用己经大大超过了司法保护，而且，行政保护本身具有的优势是司法保护所不具备的。因此，必须提高知识产权行政保护机关运用行政职权对知识产权提供行政保护的意识，让他们认清知识产权行政保护已成为知识产权保护的主要途径，至少是与司法保护处于平等地位的事实。

（二）协调完善相关法律法规，加大查处力度。

由于目前我国知识产权各管理部门分散，各自为政，统一相关的知识产权法律法规难度较大。因此，我认为有以下建议：首先由全国人大出台统一的知识产权法，统一协调以上存在的问题，赋予知识产权行政管理机关更多的行政处理和查处权，增加加大对违法侵权人的处罚力度的条款； 其次整合协调现行知识产权领域的法律法规，统一调整知识产权保护领域的法律依据，尽快出台《行政强制法 》和《行政检查法》，完善《行政处罚法》，对有关侵权违法行为加大处罚力度，提高行政强制权和行政检查权的规范级别。知识产权行政保护机关有了统一的执法依据后，执法力度不均，执法不力，侵权违法行为屡禁不止等现象将会得到大大改善。

（三）整合知识产权执法部门，执法部门设置级别下移。

我国的知识产权执法部门过于繁多，造成执法混乱，效率低，执法交叉严重等不良后果。因此，我们必须理顺各知识产权行政保护部门的职责，把现阶段部门执法权重叠的部分归类，按照侵权行为的性质 （如，是专利侵权还是商标侵权），把相应的执法权归还给相应的行政执法部门。我们必须改变执法部门过于分散的行政执法体制，对此，我们可以参照深圳市的做法，所有的知识产权行政保护职权，包括商标权、专利权、著作权等知识产权领域的行政执法工作全部由知识产权局系统来行使。在知识产权局系统内部设相关的执法部门，由知识产权局统一调度人员、装备进行知识产权执法工作，一方面可以加大执法力度，减少不同部门之间的协调成本，减少不同部门之间的相互推诱； 另一方面可以实现对知识产权行政管理部门的统一问责，同时也有利于实现资源共享，统一对外宣传。

四、结束语

知识产权的行政保护的作用，多少年来一直被人们忽视，认为司法保护才是行政保护的主要途径，知识产权行政保护知识只是司法保护不足的补充。由本文的分析中，我们可以的得出这样一个结论：我国知识产权行政保护的作用己远远超过了司法保护的作用，无论是由于我国独特的社会和体制背景也好，还是我国司法保护体制的不健全，总之，我国知识产权行政保护已占据主要的地位。尽管，目前我国知识产权行政保护中还存在这样那样的问题，但是，通过从立法和实践等方面逐步的完善，我国知识产权的行政保护必将会发挥更大的作用。

参考文献：

[1]孙晶，《浅析知识产权行政保护制度在运行机制上存在的问题及原因》，《商情》，2012（3）。

保护知识产权保护措施 篇4

国家保护知识产权的主要措施是：不断健全、完善国家知识产权法律体系，营造尊重和保护知识产权的法治环境。加强知识产权保护力度、惩罚额度，依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为。同时，要建立对重大经济活动知识产权特别审查机制，避免自主知识产权流失。防止企业的垄断发生，实现知识产权强国即科技强国。

二、企业保护知识产权的措施有哪些?

一般知识产权侵权行为发生时，可以先与侵权者协商解决，当协商不成时可以通过以下方式综合处理：

(一)工商局查处、专利局查处、版权局(文化执法大队)查处：

通过向工商局、专利局、版权局(文化执法大队)举报，要求侵权企业停止侵权，同时对其进行行政处罚。

(二)向公安局或海关等机关查处：

向公安机关举报检举，请求对侵权方责任人予以刑事处罚，从而从根本上制止侵权行为再次发生。涉及海关备案、海关知识产权保护向海关提出查处。

(四)人民法院起诉

通过诉讼，请求人民法院判令侵权方停止侵权，赔偿损失。一般分为民事纠纷案件、行政诉讼案件、侵犯知识产权的刑事案件。

人民法院受理的知识产权案件主要有三类：第一类是民事纠纷案件，包括各种知识产权合同纠纷案件，各种侵犯知识产权的侵权纠纷案件，以及知识产权案件中有关赔偿责任和赔偿数额的纠纷，经主管行政管理部门调处后，当事人不服向人民法院提起的诉讼案件;第二类是行政诉讼案件，主要指当事人对知识产权行政管理部门所作的行政处罚不服，向人民法院提起诉讼的案件;第三类是侵犯知识产权，构成犯罪，而由人民法院审理的刑事案件。这种保护主要适用于知识产权权利人的利益遭受严重侵犯，并造成重大损失的情况。

(五)其他行政部门查处

与知识产权相关侵权行为涉及的行政部门。如食品工艺可能需要相关监管部门介入。

一般来说，各个部门查处并非完全独立，有时需要同时使用多个机关同时对侵权行为进行查处维权。企业当发现知识产权侵权时应及时维权，这样才能有效维护企业的知识产权价值。

行政管理学知识梳理 篇5

第一章 导论1 行政管理与行政管理学 地位/作用/创立/发展/对象内容和方法2行政管理学在中国3建设和发展中国特色的社会主义行政管理学

第二章 行政环境1行政系统与外部环境的互动分析2经济和政治环境对行政系统的影响3文化民族和宗教环境对行政系统的影响4自然环境和国际社会环境对行政系统的影响5创建良好的外部环境

第三章 行政职能1行政职能概述 含义特点体系和意义2西方国家行政职能的演变 前资义时期自由资义时期垄断资义和当代资义3转轨时期我国行政职能的转变 必然性必要性和基本内容

第四章 行政组织1行政组织概述 概念类型结构2行政组织理论 西方和马克思3行政组织的编制管理 含义意义原则方法

第五章 行政领导 1行政领导概述 特点专业化含义作用2行政领导者的职位职权和责任3行政领导制度 民主集中/集体领导/个人分工/首长负责 日常制度4行政领导的方法方式和艺术 含义方法方式艺术5行政领导者的素质结构极其优化6公共领导:行政领导的发展趋向

第六章 人事行政1人事管理人事行政和人力资源管理2国家公务员制度 西方和中国3当代人事行政的变革 中国和西方

第七章 公共预算1公共预算概述 含义功能目标2我国的预算改革3我国预算过程中预算的参与者职能和预算周期4预算编制与审批 程序原则方法和人大审查5预算执行 权衡/周期/问题6政府决算 内容程序方法审查批准

第八章 行政信息1行政信息概述 内涵视角标准化2行政信息管理的内容 体制/管理/储存/分类/公开/共享3行政信息开发利用 概述/战略/法制建设

第九章 政策过程与政策分析方法1政策过程 建立/形成/决定/执行/评估 2政策分析的方法 定性定量分析

第十章 政府公共关系与行政沟通行政协调1政府公共关系 含义特征中国任务实务2行政沟通 概念要素主题内容渠道对象效果3行政协调 概念作用原则模式方法

第十一章 行政伦理1行政伦理概述 背景发展功能2行政伦理的结构与内容:组织伦理与个体伦理3行政伦理的基本问题:责任及其履行4当代中国行政伦理:规范建构与行为约束 来源/内容

第十二章 行政法治1行政法治概述 含义/逻辑/演进2行政立法 含义/权力配置/监督3我国行政管理的法制化 目标/内容

第十三章 行政监督1行政权力制约的基本理论 分权制衡/人民主权/社会契约2行政监督体系 内容/内外部体系3我国行政监督机制的完善

第十四章 公共危机管理1公共危机管理概述 概念分类分级分期重要性必要性2公共危机管理体制3公共危机管理机制 预警/决策/应对/新闻发布/善后

第十五章 办公室管理与后勤管理1办公室工作的性质和任务2办公室管理的科学化和现代化3后勤管理的重要意义与主要内容4后勤管理体制改革 必要性内容目的第十六章 政府绩效管理1政府绩效管理概述 概念意义特征2政府部门绩效计划与实施3政府部门绩效考核4政府部门绩效反馈与改进5中国政府绩效管理实践

管理知识：行政监督 篇6

一、内部监督

内部监督包括一般监督和专门监督，一般监督根据监督主体不同分为日常监督、职能监督、主管监督。

(一)一般监督

1.日常监督：是国家行政机关根据需要，在日常工作过程中对行政机关所进行的双向监督，包括自上而下，也包括自下而上两种形式。省政府可以对市政府的日常工作进行监督，当然，市政府也可以对省政府的违法违纪行为进行检举，控告等。

2.职能监督:政府各个职能部门就其在自己职权范围内对其他部门所进行的监督。例如财政部针对财产的使用情况对国务院各个部委所进行的监督。

3.主管监督：上级职能工作部门对下级职能工作部门在主管的业务范围内所进行的监督。比如教育部对教育厅工作的监督。

(二)专门监督

专门监督是指国家行政系统内部设立的专门的监督机关对行政机关及其工作人员实行的专业性的监督。例如审计监督，原来还有监察监督，但是新成立的监察机关属于外部监督了。

二、外部监督

行政机关以外的监督主体对行政机关及其工作人员的行政行为所进行的监督。

1.立法监督：立法机关，也成为为权力机关对行政机关及其工作的监督，在我国是指人民代表大会及其常务委员会对行政机关及其工作人员的行政管理所进行的监督。

2.司法监督：司法机关通过司法手段和司法程序对国家机关及其工作人员进行监督。

3.政党监督：各个政党对行政机关及其工作人员是否依法行政所进行的监督，比如党的纪律检查委员会的巡视活动。

4.监察监督：监察机关对行政机关及其工作人员的监督。

行政信赖保护原则之研究 篇7

“一旦信任文化出现了并牢固地扎根于社会的标准系统中, 它就会形成一个强有力的因素, 在很多情景中, 对于各种社会角色, 既影响人们去信任的决心, 也影响人们达到信任的要求或很多行动者相互给予或达到信任的要求的决心更为重要的是:在付出了尊重每一个人的人权的高昂代价后, 人们可以赢得一种更高的善:对国家和政府的信任”。

1、行政信赖保护的含义和基本内涵

所谓行政信赖保护, 指的是当行政相对人对已经生效的行政行为形成值得被国家保护的信赖时, 行政主体非因法定事由、非经法定程序, 不得随意改变该行为, 若出于对公共利益的需要而必须变动该行为时, 必须补偿行政相对人出于信赖该行政行为有效而导致的损失。

虽然不同国家的学者对行政信赖保护原则有着不同角度的理解和解释, 但在不同的理论中可以看出它们明显存在的共同之处, 具体来说其基本内涵可概括为以下几点: (1) 行政行为具有确定力, 即是指行政主体在做出具体行政行为之后, 未有法定事由或经法定程序不得随意撤销、废止或改变; (2) 具体行政行为做出后即使事后发现该行政行为有轻微违法或者有不利于政府之处, 若该情形不是由相对人的过错造成的, 则不得撤销、废止或改变; (3) 若事后发现该行政行为有严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失, 必须撤销或改变此行为时, 行政主体应补偿对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造成的损失。

2、行政信赖保护的条件

从信赖保护原则的概念和内涵可以看出, 该原则的关键点在于确定行政行为是否产生了足以让行政相对人产生值得保护的信赖。通说中一般认为具备以下三个条件时, 即可认为形成了值得保护的信赖: (1) 存在信赖基础, 即指行政行为确实已生效, 并且行政相对人已经明确的获知了此行为生效的事实; (2) 具备信赖表现, 即指行政相对人基于对生效行政行为的信赖而已经采取了具体的信赖行为, 并且此信赖行为是不可逆的; (3) 信赖值得保护, 即指必须是正当的信赖才能被保护, 若相对人以不当、甚至是非法的方式获得的信赖或信赖产生的基础本身是错误的等情形下, 那么所形成的信赖都是不值得保护的。

3、行政信赖保护原则的现状和不足

近年来, 国外学者对信赖保护原则的研究对我国行政法的研究产生深远影响, 毫无疑问, 行政信赖保护原则在我国的最大体现就是2003年颁布的《行政许可法》。我国第一次以法律的形式确立了信赖保护原则在行政许可中的运用, 现代法治平等、人权等基本精神在该部法律中得到了深刻体现, 它对于确立和推进诚信政府的建设和保护行政相对人的信赖利益都具有重要的意义。

然而, 虽说近年来我国的相关的法律法规在行政信赖保护方面取得了不小的进步, 但不难看出, 由于对信赖保护原则还缺乏全面和理性的认识, 在行政、司法实践中还不能熟练和自觉的运用, 在信赖保护原则在我国的贯彻过程中, 还需要克服许多的障碍。

第一, 一直以来由于我国传统法律理论始终强调行政主体代表的国家、公共利益, 相对而言, 对行政相对人私人利益的保护却略显不足。当国家公共利益与私人利益发生冲突之时, 必然以牺牲相对人的私人利益来换取公共利益的实现。在这种法理念下, 产生保护相对人信赖利益的信赖保护原则的可能性就相对较小。

第二, 不可否认信赖保护原则与行政合法性原则之间存在不可调和的矛盾与冲突。与信赖保护原则侧重于保护行政相对人的权利相比, 行政合法性原则更加侧重于强调对行政主体的要求, 而对于行政相对人合法权利保护的要求却较少涉及。

第三, 法的安定性受重视程度不高。在过去长时期的历史中, 我国行政法制建设较多考虑的是行政机关对相对人管理的效力和行政权力行使的方便, 却往往忽视了行政权力行使的最终目的和行政干预的正当性, 从而常常导致在实践中, 行政机关所设置出台的手段或是措施对相对人产生了不平等性, 采取的措施和手段只考虑行政目的的实现, 而没有把避免行政相对人权益受损害的因素纳入考虑的因素之内。

二、行政信赖保护原则的实现和完善

1、行政信赖保护的现实方式

信赖保护原则的实现一般包括两种方式:存续保护和财产保护。两种方式如何适用对保护行政相对人的利益可产生直接的影响, 甚至直接与信赖保护原则的适用效果相关联。

存续保护, 又称为维持原状指由于行政行为所产生的行政法律关系主体之间的法律关系, 无论其产生是否合法, 都必须保护行政相对人基于对该行政行为的信赖而产生的利益。

财产保护, 又称补偿的信赖保护方式, 其基础是指存在着值得保护的信赖利益, 但由于法定的、特殊的原因必须改变原来的信赖基础以保护更大的利益, 在此情形下行政相对人造成的损失应当由行政主体予以补偿。这即是在权衡公共利于与私人利益的状态下, 通过财产补偿的方式保护信赖利益。

两种不同的保护方式各自有自身的优势和缺陷。对于行政相对人而言, 存续保护无非是最好、最安全稳定的方式, 这种保护方式可以更好的保护私人利益, 使得私人的合法权利在法律中能更好地、更全面的实现。但若一味坚持存续保护的原则, 那么当公共利益与私人利益产生冲突和分歧的时候, 就必然会导致两种利益的严重失衡, 甚至会出现为维护较小的私人利益而使公共利益产生重大损失, 这显然是和我国的基本政策是相悖的。此时必然需要财产保护此种方式的介入来平衡公益和私益, 具体应该如何选择, 不能将两者割裂来看, 应该根据个案的性质和情况加以分析, 做到两者的兼顾。

2、行政信赖保护制度的完善 (1) 完善行政补偿制度

我国的行政补偿制度程序要求严格, 范围过于狭窄, 仅限于客观存在的财产损失, 这不利于信赖保护原则的实施。建立健全行政补偿制度, 对贯彻行政信赖保护有着重要意义。虽然现阶段我国不能完全按照欧洲等国家的方式实现补偿, 但我们可以做出适当的调整, 例如可以适当放宽补偿的范围并尝试多样化的、更便于实现的补偿方式。

(2) 建立健全行政撤销制度

程序在我国的法律领域一直处于相对薄弱的环节, 在行政法这种“民与官”之间的纠纷中, 必须对程序问题提出更高的要求, 尤其是撤销制度必须严格规制。例如, 对于行政行为撤销的类型和期限建议应以明确的法定形式规范出来, 毫无期限限制的撤销权明显不利于对相对人的信赖保护, 所以必然要顺应时代的发展, 改革相应的措施来保护社会大众的信赖利益。

摘要：信赖保护原则作为代行政法的重要原则之一, 其目的在于维护法律秩序的安定和保护社会成员的正当利益。信赖保护原则是连接公共权力和私人利益之间的纽带, 对于平衡公益和私益有着重要的调节作用, 它行政法治从形式意义走向实质意义的必然要求。信赖保护原则对于维护行政相对人的合法权益, 对于拘束国家行政机关, 稳定行政法律关系, 建立诚信政府都具有积极作用。因此, 行政信赖保护原则的研究, 对于现阶段我国依法治国政治方略的实现和对于构建和谐社会这一具体的目标具有非凡的意义。

关键词：信赖保护,存续保护,财产保护

参考文献

[1]袁沐祥.试论行政信赖保护原则[J].法制与社会, 2010 (01) .

[2]徐峦.浅议行政信赖保护原则[J].法制与社会, 2011 (02) .

知识产权行政保护 篇8

关 键 词：知识产权；行政管理体制；改革；完善

中图分类号：D923.4 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６－３５４４（２０12）０3－００56－03

管理学上将“体制”定义为“国家机关、企事业单位的机构设置和管理权限划分及其相应关系的制度”。 ① “管理”从过程上来看，包括计划、组织、指挥、协调、控制。 [1] 15 基于以上含义，知识产权行政管理体制可以理解为：中央和地方各级知识产权行政管理机关的组织结构及其为实现知识产权协调管理的目的在管理权限和职责方面的分配，其核心是知识产权行政管理机构的设置。知识产权行政管理体制内部各部门之间协调与否直接影响到知识产权管理的效率高低，知识产权资源的优化利用程度以及知识产权事业的发展步伐。

一、现行知识产权行政管理体制概况

我国现行的知识产权行政管理体制主要由中央和地方知识产权行政管理部门组成。

在中央层面，国家知识产权局及其下设的专利局是管理专利和集成电路布图设计，以及统筹协调知识产权事宜的机构；商标和著作权分属国家工商行政管理总局商标局和新闻出版署国家版权局负责。除上述外，知识产权管理中的其他客体则由其他相关的国家部门负责：不正当竞争行为由国家工商行政管理总局公平交易局的反不正当竞争处管理；地理标志归国家质量监督检验检疫总局和国家农业部管理；植物新品种权由国家农业部和国家林业局的植物新品种办公室负责；国际贸易中的知识产权由国家商务部负责；与科技有关的知识产权由国家科学技术部管理；与进出境货物有关的知识产权由国家海关总署负责；互联网域名则由信息产业部管理等。

同时，地方层面也是采取分别管理的方式，将专利、商标、版权等客体归属不同的与中央管理部门对应的机构负责，涉及地方知识产权局、工商行政管理局、版权局（新闻出版局）、科技局（科技厅）、技术监督局、海关等多个部门。 [1] 37由于各地实际情况的差异，管理机构设置也是多元化。以专利为例，管理专利工作的机构有的地方归知识产权局或专利局负责，有的归科学技术局或其下设机构负责，有的则是地方政府设立的专门机构负责。这些管理机构有的是行政机关（如河北、江苏知识产权局，为省科技厅下属局），有的则是直属事业单位（如北京、天津知识产权局，为政府直属独立局）。 [2]

纵向来看，现行知识产权行政管理体制从中央到地方可以分为多个管理层次。 著作权由国家版权局实行垂直领导，商标由国家工商行政管理总局商标局统一注册，分级管理，有较统一的自上而下的管理体系。专利方面，地方行政管理机构有正厅级的机构（如北京、上海、湖南知识产权局），也有副厅级（如天津、河北、浙江知识产权局）、正处级（如山西、西藏、青海知识产权局）的机构，级别设置不统一。

总体来看，我国现行的知识产权行政管理体制主要采取“分而治之”的管理方式，专利、商标、版权等归属不同部门管理。中央到地方各级行政管理部门呈现“多层级”的特点，不同地方层级和编制设置不同。

二、 现行知识产权行政管理体制存在的问题

我国现行知识产权分散管理体制形成于计划经济时代，虽有利于分工专业化，有利于开展专项活动，却不可避免地带来一系列问题，难以适应知识经济时代的发展要求。

1． 管理成本过高，资源利用率较低。我国管理知识产权相关事务多达十几个部门，每一个部门又从中央到地方设置若干级对应机构。除此之外，还设有多个协调机构、联合执法机构等。每一个机构都有其独立的组织机构、办公设施、人事编制和工作程序。运行如此庞大的机构组织需要耗费大量的人力、物力和财力，因此知识产权行政管理的成本过高，国家财政负担较重。同时，分散的管理体制导致了知识产权行政管理资源的配置不均，客观上导致了某些部门的资源闲置，另一些部门的资源匮乏。如2006年的“陶小京‘电动执行机构’案”，历时11年经过一系列程序才取得专利权，其原因除了复审和诉讼的拖延，还有重要的一点在于专利审查人员相对不足、专利申请积压较多。 [3] 因此，行政管理资源的分散管理不利于资源的合理分配和集中利用， 易造成资源浪费，资源利用率较低。

2． 信息交流不畅，效率偏低。效率是国家行政管理工作的重要原则，需要各部门之间的配合与信息交流，而各部门之间的协作与资源共享需要一个统一的部门进行统筹管理。当前各行政管理机构各自为政，虽然国家设立了国家保护知识产权工作组和国家知识产权战略制定工作小组等协调机构，但仅为非常设性的组织机构，联合执法机构和联席会议等也是临时性的行政管理组织，都未制度化，无法起到高效统筹管理的作用。国家知识产权局虽被赋予统筹协调全国知识产权工作的职能，但实践中还是以专利管理为主，相关知识产权的管理仍分属其他部门。当前统一的知识产权行政管理机构的缺失不利于各职能部门之间的横向交流和信息资源共享平台的建立，客观上增加了行政管理协作和贯彻行政执法计划的难度，降低了行政管理的效率。

3． 产生权利冲突和灰色地带。知识产权分散管理体制下不同部门管理范围存在交叉和重叠，同一知识产权保护客体可能被赋予不同的甚至相互冲突的知识产权，不同权利主体依据各自被授权的知识产权进行不同的权利主张，便会产生权利冲突。形成这一现象的重要原因就在于不同的知识产权行政管理部门依据各自的职能对同一客体认定为不同的知识产权类型，如外观设计和著作权、商标与域名、商标和地理标志或原产地名称的权利冲突等。“金华火腿”、“白蒲黄酒”、“贵州茅台酒” 等权利冲突案件的产生便是源于同一名称既被授予了商标权，又被相关机构认定为地理标志。面对权利冲突的存在，由于缺乏相应解决的规定，相关管理部门只能寻找权宜之计，如“水井坊酒案”中，驰名商标“水井坊”被授予原产地名称保护，但将其原产地名称保护限定在水井街附近的狭小区域。随后“水井坊”商标持有人四川全兴股份有限公司便迅速买下受保护地域的地皮，从而独享“水井坊”原产地名称权。在这种情况下，商标所有人和原产地名称权利人为同一人，虽避免了权利冲突，却仍存在重复授权，背离了知识产权行政管理理念。 [4] 同时，各部门对知识产权行政管理进行条块分割，出于权利扩张和责任承担上的考虑，可能会产生有利争办、无利推诿的局面， [5] 进而导致知识产权管理上的灰色地带，不利于保护知识产权权利人的利益。

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4． 管理标准和执法力度不一。各知识产权行政管理部门职权范围和管理方式不同，对知识产权保护客体的管理标准不同，其保护力度亦有所差异。如版权盗版案件，不仅国家版权局有权进行保护和处罚，文化机关和工商机关也都可以进行查处，不同机构有不同的处罚手段和标准，导致同案不同处理。植物新品种权的管理同样存在此问题，我国农业部和林业局分管农业新品种权和林业新品种权， 对国家制定的《植物新品种保护条例》分别有各自的实施和保护办法，导致认定方式、申请程序和审查标准不一致。在地理标志的保护上，国家商标行政管理部门以证明商标或集体商标保护，而国家质量监督检验检疫总局和农业部以地理标志产品进行保护。因此，各部门不同的管理政策导致管理标准、执法力度不一，不利于树立知识产权行政管理工作的权威性和公信力。

5． 不利于建设服务型政府和开展国际交流。构建服务型政府是转变政府职能的重要方面，我国行政管理机制改革倡导公民本位和社会本位的管理理念，把政府定位于公民和社会的服务者。 知识产权行政管理部门是政府的重要组成部门，也应顺应改革方向，建成便利知识产权权利人的服务型机构。应当明确各机构管理范围，创新文化激励机制，搭建知识产权公共服务平台，简化行政申请程序，建立维权服务中心，完善纠纷解决机制，建立“亲民、便民、为民”的知识产权行政管理机构。但当前各部门条块分割，职能分散，政策不一，给相关市场主体带来不便。出现知识产权侵权或违法行为时， 知识产权权利人经常要求助于多个行政主管部门，进行多个程序，增加了其维权成本。同时，经济全球化趋势加强，知识产权国际交流合作日益频繁，而我国当前的机构设置过于分散，使得其他国家在与我国进行知识产权合作时不得不判断应与众多机构中的哪一机构洽谈，或者要分别进行协商和签订协议，这为我国知识产权国际发展带来不便，不利于开展知识产权方面的国际交流与合作。

三、 我国知识产权行政管理体制的改革与完善

（一）改革的思路

当前我国知识产权事业呈现出现代化、体系化和国际化的特点， 对知识产权行政管理体制的科学性提出了新的要求。 [1] 303

现代社会科技水平不断提高，高新技术日新月异，知识产权行政管理体制也应及时做出变革。除了要提高知识产权行政管理的网络化、信息化和自动化水平，更需要简化管理程序，完善管理政策，创新管理方式，从而节约管理资源，提高管理效率，便利知识产权权利人的注册申请，满足知识产权现代化的需求。

知识经济时代“财产的非物质化革命”进程加快，使得知识产权的权利体系不断扩张，域名权、商品化权、信用权等新的权利类型不断出现。在此背景下，知识产权制度随之愈加体系化，对行政管理系统的统一性要求更高，这无疑增加了现代知识产权管理的难度，更需要有统一的知识产权行政管理体制来进行科学管理。

同时，经济全球化背景下，各国知识产权国际合作不断加强， 我国知识产权行政管理体制也需顺应国际发展趋势，以便更好地参与国际竞争。TRIPs协议等国际公约鼓励各国管理机构有效管理本国知识产权事业，积极参与知识产权国际合作。有学者统计得出：全球约有180多个国家和地区采取“二合一”体制，74个国家和地区实行“三合一”体制，而类似我国采取“分而治之”的分散管理体制的只有不到10个国家。 ① 所以从全球范围来看，设立统一的知识产权行政管理机构为主流，这样更有利于国家整合行政管理资源，制定和实施知识产权国内外贸易政策，促进国际合作，顺应知识产权管理国际发展规律。

（二）改革的原则

科学合理的知识产权行政管理体制是知识产权管理事业的基石，任何体制的构建都需要一定的原则来指导。作为体制构建的核心和基础，知识产权行政管理机构设置需遵守以下基本原则：

1． 综合管理、相互协作。知识产权管理是一项综合、复杂的系统工程，涉及多个部门，多个层级，多个方面，需要有统一的综合领导机构，合理设置、分工明确的管理部门，以及各部门之间的相互配合，相互协作，惟此才能实现知识产权管理效率的最大化。 我国现有知识产权管理体制繁杂， 各部门分散管理，各司其职，易出现权力重叠和管理空白等现象，知识产权行政管理体制构建需要设立统一的综合领导机构，从而合理分配管理权限，避免机构重叠、管理冲突以及条块分割导致的灰色地带。各部门之间也要加强信息交流和相互配合，建立沟通和协调机制，努力构建一个有机统一的、高效的、协调的知识产权行政管理系统。

2． 精简建制、高质高效。精简行政管理体制是知识产权行政管理体制改革的重要环节。 精简和规范各管理机构，减少行政层级，降低行政成本，可以有效解决职责交叉、政出多门问题。我国正努力构建服务型政府，这就要求行政管理机构高质高效地对国家和社会事务进行管理。为最大程度地保障知识产权权利人和相关利害关系人的合法权益，同时维护社会公共利益，知识产权行政管理机构应合理设置，讲究工作效率，切实提高为民服务的质量和时效性。

3． 分工合理、权责一致、监督有力。知识产权管理的系统性和专业性要求在统筹管理下合理划分管理范围，明确管理职责，促使各部门各司其职并相互协作，以产生最大化的合力效应。同时，根据依法行政原则，有权必有责，职权和责任需一致。一个机构有多大责任，就应赋予多大职权；有多大职权，就应承担多大责任。权责一致是行政管理法治化和现代化的必然要求。对知识产权行政决策和行政执法等行为要加强监督，建立公开、透明的行政管理制度，以解决某些方面权力过于集中，权力滥用、保护不力、执行不力等问题。有效地监督是知识产权行政管理科学化和规范化的保障。因此，知识产权行政管理体制改革应明确各机构管理权限和责任，合理分配管理任务，科学制定管理方案和程序，完善各部门协调机制，完善行政执法机制，设立督促有力的监管部门，促进我国知识产权的创造、运用、保护和管理能力。

（三）我国知识产权行政管理体制的选择

为顺应知识经济时代对制度建设的新要求以及“大部门体制”的改革趋势，须改革现行的知识产权行政管理体制。

我国应借鉴其他国家“二合一”的知识产权行政管理体制，将职能相同或相近的部门整合、归并为一个较大的部门，以减少机构重叠、职责交叉，增强政府履行职能的能力。 [6] 需建立一套“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的知识产权行政管理体制：国家知识产权局作为知识产权综合管理部门，对全国知识产权事业进行宏观领导和统一管理，下设工业产权局和版权局分管工业产权（专利权、商标权、地理标志等）和著作权及邻接权，同时可根据需要设立知识产权行政管理协调部门，促进各部门的沟通和协作。

参考文献：

［1］罗国轩． 知识产权管理概论［M］． 北京：知识产权出版社，2007．

［2］刘小成，张珏，赵静． 关于完善地方管理机构的思考［J］． 安徽科技，2005（9）．

［3］陶小京的“诉讼情结”［N］． 中国经济时报，2006-10-11．

［4］魏丽丽． 地理标志与地名商标的冲突及法律适用［J］． 商场现代化，2008（29）．

［5］戴琳． 论我国的知识产权行政保护及行政管理机构设置［J］． 云南大学学报：法学版，2010（6）．

［6］沈荣华． 积极稳妥地探索实行职能有机统一的大部门体制［N］． 光明日报，2008-02-28．

［7］朱雪忠． 知识产权管理［M］． 北京：高等教育出版社，2010．

［8］孙波． 欧洲专利管理体系［J］． 全球科技经济瞭望，2002（11）．

［9］董希凡． 知识产权行政管理机关的中外比较研究［J］． 知识产权，2006（3）．

（责任编辑、校对：龙会芳）

知识产权行政保护 篇9

药品行政保护品种介绍:消炎镇痛药

双氯芬酸树脂盐口服滴剂通用名:双氯芬酸树脂盐(diclofenac resinate).商品名:扶他林(Voltaren).化学名:邻-(2,6-二氯苯胺基)苯乙酸树脂盐.结构式见图1.

作 者：王巍 WANG Wei 作者单位：上海市食品药品监督管理局科技情报研究所,上海,200040刊 名：中国新药与临床杂志 ISTIC PKU英文刊名：CHINESE JOURNAL OF NEW DRUGS AND CLINICAL REMEDIES年，卷(期)：200524(9)分类号：N18 D923.42 R971.1关键词：专利 消炎药,非甾类 双氯芬酸 吡罗昔康 安吡昔康 药品行政保护

行政管理知识竞赛题目 篇10

职业道德：

1、我国社会主义职业道德的核心是：为人民服务

2、“知行合一”是谁提出的：明代，王守仁

3、在职业活动中，诚信之“信”的含义是：遵守约定，践行承诺。

4、《公民道德建设实施纲要》提出的从业人员应遵循的执业行为包括：爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。

5、加强社会主义职业道德建设，从业人员要牢固树立时代精神，时代精神的核心是：改革创新。

6、一个能力强的员工可以带10个人，一个能力更强的人可以带100个人，但假如没有数字中的权数“1”，那么，能力再强也无法带领一个人。从职业道德的角度来说，与这句话意思相近的选项是（D）A海纳百川，有容乃大； B不义且富贵，于我如浮云；C民为邦本，本固邦宁；D才者，德之资也；德者，才之师也

7、孔子曾说过，君子“敏于事而慎于言”，其含义是：（谨慎言语，不要因夸口而失言）

8、“笑破不笑补，三补又一新”体现（节俭）的思想。

9、社会主义法制的核心是：有法必依

10、社会主义道德建设的基本要求是：爱祖国、爱人民、爱劳动。

11、“三人行必有我师”说明了（互相学习）的道理

12、包含创新思想的说法是哪个：（礼之用，和为贵民为邦本，本固邦宁）

会务及公文：

1、涉外交往中应邀参加晚宴：A女性不要化妆，也不要穿白天的工作装赴宴 B女性要化妆，不要穿白天的工作装赴宴 C男性可着西装或白天的工作装赴宴

2、西式宴会开始的标志是：主人拿起餐巾

3、请说下中餐上菜的顺序一般：先上冷盘，后上热菜，最后上甜食和水果。

4、餐前，服务员为每人送上的第一道湿毛巾是擦什么用的：擦手用的，不要用它去擦脸。

5、每桌都要有一位主桌主人的代表在座，应根据距离该桌主人的远近而定，以（近）为上，以（远）为下

6、三桌或以上桌位次的尊卑，应什么规则： 以右为尊等规则。

7、主人座于上方的正中，主宾在其右，副主宾居其左，其他与宴者依次按从右至左、从上向下。8宴请时，一般情况下，首席位的位置是：面对门，次席位是：背对门。

9、西餐使用刀叉进餐时，从外侧往内侧取用刀叉，要左手持叉，右手持刀

10、在涉外商务活动中，选择的礼品应该（包装讲究初次见面就送上）

11、进行会议筹备情况的检查，首先应检查（会议方案的全面落实）情况

12、举办会议既要确保会议质量，又应遵循（服务社会勤俭节约）的原则

13、向幻灯片中添加剪贴画时，如果幻灯片上没有剪贴画战友位符，则会再现什么情况：剪贴画将再现在幻灯片的中心位置

14、应邀赴家宴时，到达时间应该比约定时间（早到30分钟 稍晚几分钟）

15、填写计划表时，应从（最终完成最难完成）的时间向前推算各阶段工作何时完成，确定后，逐渐将其填入。

16、大事记是按照（时间）顺序，简要地记载一定历史时期发生的重大事杆的参考资料

17、（规章，公告，决定）公文标题可以使用标点符号。

18、为了保证中大型会议与会者的健康与安全，一般应事先安排好（医护人员）在会场以应急

19、《新华医院关于高丽见义勇为行为的表彰通报》，其作者是应该是（办公室某某人书，新华医院，新华医院院长，新华医院人保科）

20、在公文写作中使用数字时，不应使用汉字的是（成文时间，发文字号）

21、在会议文件审核修改之后，要由（办公室主任，主要领导或主管领导，文件起草者）进行终审。122、日常办公事务工作流程应由（职权明确的专人，办公室主任，业务科室负责人）来负责。

23、文书写作中，使用第三人称的文种有：通报，会议纪要，会议记录，合同

24、拟定单位总结需努力做到：重点性，科学性，可信性

25：在制定计划时，对每一项任务都要在（具体目标，数量、质量，所需资源，负责的部门或个人）等方面有明确的要求。

26、文件的表现工具是：语言

27、在制定计划时，一定要坚持的原则是：实事求是

28、文稿审核是文稿（签发）前的最后一道文字工序。

29、计划工作是制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程，其基本特征不包括(目的性/固定性/主导性/效率性)

30、2000年8月24日《国家行政机关公文处理办法》规定，文本结构层次次序数，第一层为“

一、”第二层为“

（一）”第三层为“

1、”第四层为“（1）”

31、文本中的数字，除成文日期，部分结构层次序数和在词、词组、惯用语，缩略语，具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

32、公文的制发程序（发文办理）《办法》规定：草拟，审核，签发，复核，缮印，用印，登记，发文等程序。

33、我国目前学习运用公文格式的唯一标准《国家行政机关公文格式》规定用纸大小：国际标准A4型纸，幅面尺寸为210MM*297MM，字符排列：横排，每面22行，每行排28个字。

34、《文本格式》规定：标题用2号小标宋体字，主送机关：左侧顶格，3号仿宋体。正文：3号仿宋体，文中如有小标题，可用3号小标宋体或黑体字。

35、成文日期用汉字标年月日，零写作数字“0”。

36、会议筹备方案的终审者一般为：主管领导

37、建议性意见一经上级机关批转，就具有了：行政约束力

38、一般代表大会采取的表决方式是：无记名投票

38、拟定会议纪要的基础是：做好会议记录

40、会议纪要成文日期的写法：可以写在标题之下，也可写在文末

41、公文在送负责人签发之前，须先行审核。审核者应该是：机关办公室（厅）。

42、规章，指令，公告，决定，可以使用标点符号的是哪个？

43、在计算机系统中形成的具有查考利用价值的社会活动的原始记录是：电子档案

44、会场设备的检查和使用应：专人专管，还是谁用谁管，或设备部门管

45、按照文件要求或领导批示，具体处理文件的工作称为：承办

46、HMZ是衡量计算机性能的指标之一，它指的是计算机的：CPU时钟主频

人力资源：

1、加强人事管理应体现（激励原则 协调原则）

2、在职业生涯设计与管理中，员工、管理者、组织等分别扮演着不同的角色，但是最关键的是(企业最高领导人/人力资源部门/员工本人/工会)

3、整个人力资源管理中，重要的常规技术性基础工作是(人力资源规划/人力资源战略/人力资源市场调查/工作分析)

4、绩效考核办法有多种，对职能部门的考核主要采取(关键事件法/平衡记分法/民意测验法/责任中心法)

5、人力资源管理的首要职能是(人才开发/人才保持和激励/人才获取/人才评价与调整)

6、公司每年都会评比十佳优秀员工，并给予奖励。这种做法属于（目标激励法/环境激励法/榜样激励法/领导行为激励法）

7、下列内容中，属于劳动合同必备条款的是（劳动条件/试用期/劳动纪律/保守秘密）

8、实际工资计算公式是(货币工资/价格；货币工资/价格指数；货币工资×价格；货币工资×价格

指数)

9、人力资源管理，人员招聘方式：笔试，面试，心理测试。

10、人员招聘流程：招聘计划阶段，信息发布阶段，测试阶段，人事决策阶段，职工入职阶段，招聘报告阶段。

11、劳动法规定，禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。

12、根据合同法的规定：合同的基本原则包括（1）平等，自愿，公平原则（2）诚实，信用原则（3）合法原则

企业文化及管理：

1、办公场所一旦发生火灾，工作人员应立即疏散，不可通过的通道是：电梯

2、海尔集团的经营理念是“敬业报国，追求卓越”，这是企业文化中的（精神层还是行为层）：

3、彼得·圣吉提出的学习型组织的修炼技能之一是(局部思考/单独学习/建立共同愿景/被动适应)。

4、如果被管理者训练有素，有较强的工作能力和丰富的工作经验，则(企业的管理层次可加大/企业的管理人员应增加/企业的管理幅度应减小/企业的管理幅度可加大)

5、企业实行战略管理首先必须确定(战略方向/战略目标/战略规划/战略实绩评估方法)

6、索涅费尔德把企业文化分为四类，提倡忠诚感和归属感的企业文化属于(学院式/俱乐部式/棒球队式/堡垒式)

7、开展网络营销已经成为市场营销的主要内容之一。(网络广告和产品展示/电子邮件营销/有线电视广告/搜索引擎注册)不是网络营销手段。

8、培训具有（后延性超前性）

9、成功的沟通是开展工作的基础，请问有效沟通的前提是什么：尊重，理解。

10、企业文化的功能：激励，导向，约束，凝聚，稳定，辐射。

11、高性能团队所具备的条件：（1）共同的愿景（2）队员之间有开放的交流（3）队员之间需要互相信任、互相尊重（4）在不同的领域，不同队员可做团队领导（5）要有高效的工作程序（6）在团队内要求同存异（成员间的互补性）（7）队员做事有共同的方法和工作流程。

12、公共关系危机在市场竞争环境中，在运行过程随时都有可能面临危机，公共关系危机管理应遵循：预防第一，公众第一，公开第一，时间第一的原则。

13、作为行政管理人员，要懂得财务常识，请问，会计的两个基本职能是：核算和监督。

14、请说出现阶段银行活期利率是多少？0.40 %

15、请说出现阶段银行1年定期利率是多少？3.25%

16、请说出现阶段银行5年以上贷款利率是多少？6.68 %。

17、世界贸易组织成立时间、地点：1995年1月1日，日内瓦

18、徐文长（徐渭）是什么时候的人物，哪里人？明朝，绍兴人，有名的绍兴师爷，他的职位相当于现在的行政人员，帮助上级领导出谋划策

19、企业形象的灵魂与核心是：企业理念

20、企业文化的灵魂与核心是：精神文化

21、行政管理风险，最大的风险是：人的风险

22、中层干部《医院文化》培训中，讲到的医院文化是什么：医院独特的行事方式

23、使命感是体现什么对象的价值：服务对象

24、使命要体现什么上：LOG，标语

25、医院共同的使命是什么：（1）减轻病患痛苦（2）恢复健康

26、经营理念的三大要素是什么：使命，愿景，价值观

27、医院文化的三大要素是什么：价值观，产业特质，市场环境

28、医院文化的核心是什么：价值观

29、医院文化建设的实质是什么：核心价值观

30、医院核心价值观是什么：指医院在经营过程中坚持不懈，努力使全体医务人员都必需信奉的信条

31、我院的院训：爱岗敬业，求实创新。

32、我院的核心价值观：大医精诚，患者至上。

33、我院的宗旨与理念：中西医相结合，医教研为一体；以医疗质量为核心，以人的健康为中心；治病救人，教书育人。

34、我院的质量方针：严格执行医疗核心制度，认真落实患者安全目标；一切以医疗服务质量为核心，以患者和服务对象为中心。

35、我院的办院目标：高水平的现代化大学附属医院。

党性知识：

1、中国共产党党员是__中国工人阶级____中的有共产主义觉悟的先锋战士。

2、党员受到开除党籍处分后，在（5）年内不得重新入党。

3、（创新）是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

4、中国共产党以_马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想______作为自己的行为指南。

5、以个人名义存储公款的，追究主要责任人和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予__严重警告___处分。

6、党员如果没有正当理由，连续（6个月）个月不缴纳党费就被认为是自行脱党

7、学习实践“三个代表”重要思想，核心在__坚持党的先进性___。

8、我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是__脱离群众___。

9、党的根本组织原则是___民主集中制 __。

10、贯彻“三个代表”重要思想，关键是在与时俱进。

11、党员受到警告或严正警告处分，__一年__年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。（C）

12、对利用职务上的便利，占用公物进行营利活动，情节严重的，给予_开除党籍___处分。

13、共产党员的党龄，从_预备期满转为正式党员___之日算起。

14、中国共产党的宗旨是（全心全意为人民服务）

15、中国共产党的优良传统是（艰苦奋斗）

16、党章规定，总支和支部委员会每届任期是（二年或三年）

17、成立党支部必须有正式党员几人（3人以上）

18、以人为本是以（最广大人民的根本利益）为本。

19、加强和改进党的作风建设，必须把（思想作风建设）摆在第一位。

20、1941年9月10日，毛泽东同志在（反对主观主任和宗派主义）一文中，首次使用了“党风”概念。

21、从本质上说，腐败是（剥削阶级和剥削制度）的产物。

22、党风廉政建设的出发点和归宿是（实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益）。

23、（三个代表重要思想）是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

24、党的十六大党章在总纲中指出：（发展）是党执政兴国的第一要务。

25、申请入党的人，要有几名正式党员作介绍人（两名）。

26、毛泽东在（反对本本主义）一文中提出了“没有调查，就没有发言权”的著名论断。