家庭服务业调查

家庭服务业调查（共8篇）

家庭服务业调查 篇1

家庭服务业是一种以家庭为服务对象，以满足居民家庭生活需求为目的，以向家庭提供各类相关劳务为内容的新兴服务行业，涵盖家政服务、社区服务、养老服、病患陪护等20多个业态200多种服务项目。从事这一行业以女性居多。

从整体发展情况来看，**区家庭服务业还处于初级阶段。全区在工商部门登记注册的、经营范围内包含家庭服务内容的机构合计138家，包括95家法人企业和43家个体工商户。其中：房产中介72家，物业公司17家，保安公司2家，装潢公司2家，无法核实而暂时情况不明的8家，从事其他经营15家，空牌公司4家，目前专业从事家庭服务业且运转正常的只有18家。

为了更深入地了解我区家庭服务业发展现状，我们除了对**区**托老院、**区**家政服务公司、**区**镇**母婴服务部、**市**区**镇**老年关爱之家等单位的相关情况进行专题调研外，又对**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇今年5、6月份新增家庭服务业人员情况进行数据分析，以上9个镇共新增家庭服务人员497人，其中从事家庭保洁、老人照料、母婴护理304人，占61.18%，本文的全部分析均基于对上述对象的调查。

一、对调查情况的统计和分析

1、从事家庭服务人员以女性占多

通过对这304名家庭服务人员开展的调查结果显示，男性家庭服务员43名，女性家庭服务员261名，分别占总人数的14.14%和85.86%，女性占绝大多数。由此可见，在该行业中女性比较受欢迎，并已成为活跃在**家庭服务业领域的主力军。因此，重视对这一人群的研究，尤其是加强女性人力资源的开发与管理，对于促进我区经济社会可持续发展，提高城乡居民的生活质量具有重要的社会价值，本课题把家庭服务业女性从业人员作为研究对象，具有重要的现实意义。

2、从事家庭服务人员年龄已接近老化

通过对样本的年龄统计，从事家庭服务人员年龄偏大，超过法定退休年龄者占第一位。一般情况下，从事家庭服务业人员的年龄结构应该呈中间大两头小的特点，而**从事家庭服务业人员的年龄结构去呈逐步上升趋势，如果说从事这一行业中年人居多数，是因为这部分人对传统的家务劳动比较娴熟，经验丰富且年富力强，对承受繁重家务劳动的耐性和稳定性较强，所以能得到用户的欢迎；35岁以下新生代家庭服务业女性从业人员所占比例较少，甚至寥寥无几，这我们能理解，一方面说明了家庭服务业工作强度大、报酬低，年轻人一般不会选择，即使选择，也是从事母婴护理，从**这一年龄段来看，35岁以下的6个人全部从事母婴护理。另一方面说明了我们对年轻女性从事家庭服务业开发不够，对该行业的特点、趋势、前景缺乏研究。而**家庭服务从业者过了法定退休年龄所占比例竟然高于中年人，并且60岁以上人员比例已经达到25.65%，按理说，她们这个年龄正是颐养天年的时候，不再适合从事繁重的家政服务活动，可竟然比重如此偏高，只能说明在**实践经验的丰富与否是决定其职业是否受欢迎的极其重要因素，当然，也不排除一部分中年人对家庭服务业的排斥。

3、家庭服务业的职业工种表现出传统性和低层次性

通过梳理从业业态数据，可以发现，**的家庭服务业门类还是以家庭保洁为主，显示出职业的传统性和低层次性。目前，**区和全国一样，家庭服务业主要有母婴护理、家庭清洁、家庭病患护理、家庭医生、家庭餐饮、家庭教育、家庭园艺、家庭养老服务、家庭装饰维修、家庭儿童接送服务和家庭钟点工等。由图2可以看出，**女性的从业业态主要集中于家庭保洁、洗衣做饭、老年护理、月嫂及婴幼儿抚育等传统业态，而家庭医生、儿童发展与家人关系、食物与营养、饮食与健康、家庭布置、家庭管理等先进业态较为欠缺，而低层次性和狭隘性的业态不仅制约了该行业的发展空间和城乡居民的生活质量，而且也阻碍了我们对该行业女性从业人员的人力资源的进一步开发。

4、从事家庭服务业女性学历结构不合理，文化程度偏低 从获得的数据可以看出，绝大部分家庭服务业从业人员文化程度不高，文盲、小学、初中、高职、高中、大专以上的比例分别为3%、51%、36%、1%、7%、3%，主要集中于小学和初中学历，学历水平明显偏低，除了**市**区**托老院职工中拥有本科学历3人外，其他单位均没有，因此学历结构明显不平衡。如果和调查的全部家庭服务业从业人员相比，问题更显严重（见图3），女性从业人员小学以下学历所占比例远远超过全部新增从业人员相应比例。同时，具有职校学历的只占1%，这既对我们的职业教育提出了严峻的挑战，又预示我们的职业教育有着充分的发展空间和巨大的发展潜力。

经过调查还发现，**女性家庭服务业从业人员主要为女农民工和城市下岗职工，除了上述方面存在的问题之外，还普遍缺乏就业前培训，除了**区**托老院和从事月嫂工作的拥有一定数量的技能等级证书外，其他获得技能等级证书却是凤毛麟角，因此，家庭服务业质量偏低也就在所难免。

二、家庭服务从业人员的现状分析

1、择业动机和工资

首先，我们考察了部分样本的择业动机。家庭服务从业人员基本来自于农村，也有少量城市下岗职工，其执业动机基本是为了满足家庭开支的需要；也有一定数量的“陪读妈妈”，选择家庭服务是为了打发在城里的时光。她们的收入普遍不高，除了从事母婴护理月收入在4000元至8000元不等之外，从事保洁和老人护理收入多集中在1500至3000之间；另外，从事保洁与时日有关，节假日相对较高，平时相对较低；当然具有家政服务从业经验者或者坚持以人为的家庭服务业机构收入一般较高，如**区**托老院职工月收入最高达6000元，最低也在3000元，人均3200元左右。

2、合同和保险

合同是规定家政公司与员工各自权利与义务的具有法律效力的协议，也是员工权益的重要保障。而调查显示只有少数家政公司与员工签订了规范的合同。客观上由于不少从业人员均超过劳动法规定的年龄，因此，用人单位一般以协议方式明确双方的权利和义务。在社会保障方面，只有极少数公司为职工交纳保险，如**托老院为护工缴纳医疗等保险，而更多的则是从保证保洁人员的安全出发，为他们购买商业险(意外险)，而剩下的大多都超过退休年龄，除非已参加保险，否则已错过购买保险的时机，从而表现出一定担忧。

3、从业人员的心理状况

通过调查和访谈，从业人员大多表示，从事家庭服务业的目标一是是为了承担家庭开销，二是为自己的养老积蓄资金，三是让自己的儿女或孙子辈能够有更好的教育。因此，她们一般较珍惜现有的职业，希望城市能给她们带来稳定的工作和较高收入。尽管表示在**城区别人对自己的态度一般，感觉城市有些冷漠，但是大多数仍然适应了这样的工作和生活环境，并且对未来也充满期待。

三、**家庭服务业存在的问题

1、缺乏相应的政府支持和法律关注

国家和省委、省政府相关政策落实不到位。如为支持农村劳动力转移培训，省政府出台获证奖补政策，对乡镇成人学校、各培训学校进行培训补贴，此政策委托人力资源和社会保障局代为执行。但此政策只覆盖数年前的相关学校，而近5年内新创办的职业培训学校却不能享受这一政策。**市和**区的相关政策也不同步。如对于职业技能培训，在**可在获证奖补和专项奖励中二选一，而对于第二项奖励在**则不予执行。省、市出台政策支持民间资本进入社会养老，但**所有民办养老机构均享受不到政府资金补贴。如**区**托老院是一家专业关注接收重症、瘫痪、老年痴呆等需要特别护理的人群，做有针对性的康复护理、功能训练以及临终陪护与关怀的民办养老机构，成立4年多来，先后接收近500老人入住，目前在院老人130余人，但资金全部来自自筹，未享受到政府一分钱的资金补贴。家庭服务人员尤其是女性从业者存在一定的工作风险。《劳动法》以及《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》明确家庭保姆不属于劳动法律的适用范围。因此，家庭服务人员发生人身伤亡事故，只能依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款规定“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”但这种赔偿的数额和赔偿原则与工伤赔偿有很大的区别。另一方面，雇主在接受家庭服务的过程中也会遭遇财产损失人身伤害，由于从业人员经济状况普遍不佳，很难赔偿雇主损失，由此极易发生劳动纠纷。目前我国还没有一部规范家庭服务企业、家庭服务人员和雇主三者之间权利义务的可操作的全国性法律规范。在这种情况下，家庭服务人员和消费者或雇主的合法权益难以得到全面、及时的维护和有效的保障。

2、职业技能较低，培训体系不健全

**家庭服务女性从业人员大多来自下岗职工或农村富余劳动力，无论是在年龄结构、学历结构、来源地还是在从业背景等诸多方面都存在着很大的层次性，而且低层次从业人员偏多，从事低层次业态者偏多，高层次人才偏少，随着生活水平的提高，人们对家庭服务的需求已不仅仅是传统的家政服务，他们还需要家庭医生、家庭教师、家庭律师等高层次的服务。在满足日常料理家务的同时，对孩子的学习提供辅导，对老人或者病人进行心理疏导。显然，目前**女性从业人员根本无法提供。

另一方面，目前，**区政府相关部门对家庭服务业从业人员的职业资格以及技能培训尚未建立规范统一的标准。一些已达一定规模如**区**托老院能注意对员工进行职业培训，其他公司即使有多数也只是岗前培训，缺乏有针对性的、有特色的、层次性的人才培养模式，仅仅局限于简单的技能培训。鲜有定期的、持续的培训机制。这样培养出的人才缺乏竞争力，没有特色。众多小企业或个体经营者几乎没有对员工开展过培训，致使家庭服务人员缺乏专业训练，多数工作人员仅凭借个人经验开展工作。因此职业的规范性明显不足。

3、缺乏行业标准和有效的监管体系

目前**家庭服务业总体仍然处于起步发展阶段，尽管**这一品牌已崭露头角，但总体来说，规模化、专业化、品牌化的家庭服务产业尚未形成，组织化程度低，缺少规范化、科学化管理，没有行业工作规章和标准，与服务对象之间没有规范的合同文本和约定。大多数家政服务机构在其工作性质上只相当于劳务中介机构，把家政服务员推销出去了事，既谈不上对服务人员的前期考核，更谈不上后期管理。有的服务协议不规范，或不签订协议，导致双方权益保障没有依据，发生纠纷争议难以处理。

总体而言，**家庭服务行业缺乏有效的监督体系，行业自律和企业诚信体系建设滞后。整个行业显示出小、散、弱的局面，所能提供的服务产品种类还比较初级，服务的衡量评价标准和风险担保机制尚未建立。

四、发展家庭服务业、维护女性就业人员的对策和建议

1、加强政府引导与监管，促进行业规范发展

坚持“政府引导、市场运作、政策扶持、规范发展”的原则，明确人社局、民政局等监管部门职责，出台和完善家庭服务业相关政策。根据国务院关于要求各级政府“大力加强家庭服务业行业协会建设”文件精神，政府人力资源和社会保障部门应引导组建家庭服务行业协会，实行行业准入制，制订准入标准和服务协议，严厉打击非法中介和欺诈行为，取缔无证经营组织，确保市场秩序规范有序；完善行业自律机制，充分发挥行业协会在服务、协调、维权、规范和指导等方面的积极作用。各级公共就业服务机构要为家庭服务企业和从业人员免费提供职业介绍和职业指导、政策咨询、工资指导价位发布等免费服务；把家庭服务女性从业人员作为职业技能培训工作的重点，落实培训计划和培训补贴政策。建立多渠道维护从业人员权益机制，切实维护家庭服务从业人员尤其是女性从业人员的合法权益，规范家政服务机构、家庭和家政服务员之间的权利义务关系，维护家政服务员劳动报酬和休息权益，及时妥善处理家庭服务企业与从业人员之间的劳动争议，加强对员工制企业职工参加社会保险的监查，督促非员工制从业人员参加有关商业保险。

2、加大政策扶持力度，培育家庭服务业良性发展环境

针对目前**家庭服务业机构以中介服务为主、以小公司为主的特点，积极探索和鼓励发展员工制家庭服务企业，推行劳动合同示范文本，依法签订劳动合同，建立劳动关系，参加社会保险，对吸纳失业人员、就业困难人员就业的家庭服务企业给予社保补贴和小额担保贴息贷款，在税收、工商登记、经营管理上给予政策优惠，对规模较大、运作较好的家庭服务企业给予重点扶持。加强舆论引导，营造良好发展氛围。加强对家庭服务业的宣传，营造良好的发展环境。发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用，大力倡导尊重劳动，尊重创业的社会风尚，让社会理解、珍惜、尊重从业人员的劳动，增强家庭服务人员的劳动自信心和自豪感，引导现代消费理念，扩大家庭服务消费群体，鼓励更多的下岗女职工和农村妇女从事家庭服务业。教育女性从业人员勇于挑战旧的传统观念，积极为她们解决后顾之忧，稳定家庭服务业队伍。要大力宣传促进家庭服务业发展的政策、措施和典型经验，表彰一批优秀家庭服务企业和优秀家庭服务人员，向社会大力推介家庭服务规范企业和优秀员工，引导女性劳动者转变择业观念，积极从事家庭服务工作，形成尊重、支持家庭服务业发展的良好环境。

3、加强家庭服务女性从业人员的技能培训

充分考虑**家庭服务就业门槛低、从业人员成分复杂等特点，建立专门针对家庭服务业的就业培训政策，鼓励支持具有培训、就业服务功能且信誉良好的家庭服务机构直接承担培训任务，支持家庭服务机构或养老机构建立家庭服务员培训基地。人力资源和社会保障部门派员协助进行过程监管、督查、回访，严把准入关、考核关、鉴定关，提高培训质量。

如前所述，**城区家庭服务女性从业人员基本上都来自于各乡镇，也有来自于区外。她们学历文化层次较低，但有丰富的家庭生活经验，勤劳纯朴，有吃苦精神，对生活环境与工作环境要求不高，家庭经济状况不是太好，比较适合于传统的家庭服务业态。但她们对现代生活方式的要求和标准知之甚少，缺乏对现代家用电器使用与保养等方面的知识以及基本的职业素养。所以，**妇联拟以**职业培训学校为载体，依据女性从业人员年龄、学历、经历等特点，加强对她们的短期职业培训，培训内容包括现代家用电器的基本操作技能、家庭菜点和面点的制作、家庭保洁的基本常识、人与人沟通的技巧和家庭基本礼仪等。为迎合部分人群对高档家庭服务的需求，对于新生代女性农民工以及30多岁的农村剩余劳动力或者城市下岗职工进行较高层次的培训，因为她们大都具有初中以上文化水平，有文化素养和创新精神，但缺乏家庭生活经验，所以可以对她们进行稍长时期的培训，培训的内容以家庭护理、康复治疗、母婴护理、健康营养等有一定知识含量的项目为主，以满足不同层次家庭服务的需求。

4、重视社区功能和妇联组织作用的发挥

社区、街道是我国现阶段家庭服务从业人员获得社会支持的重要来源之一。虽然政府应该在家庭服务的社会支持体系中发挥主导性的作用，但是，由于国家现有财力的限制，对于家庭服务从业人员的支持与保护仅仅依靠政府方面的力量显然是不够的，在政府通过社会政策或购买服务等形式进行扶持和保护的同时，还必须充分发挥社区功能，以建立社会互助网络。这样不仅可以分担政府在社会支持方面的压力，而且可以动员社区力量，开发社区资源。调查资料显示，居委会和社区在家政服务从业人员和居民需要之间也起着不小的中介作用，我们的访谈结果也显示，出于低成本和路程近等考虑，家政服务从业人员也更信任、青睐社区中介。建议人力资源和社会保障部门出面与社区建立长期合作关系，并以此为基础，统一组织、统一管理，逐步建立覆盖城乡的服务网络。

各级妇联在家政服务从业人员尤其是女性就业者的社会支持中起着举足轻重的作用。**妇联拟以**职业培训学校为载体，成立巾帼家政服务中心，将信息咨询、职业介绍、岗前培训、跟踪管理为一体，为家庭服务女性从业人员提供服务。同时，各级妇联应主动关注她们的生存状态，积极维护她们的就业、经济权利和人身安全。各级法律援助中心应接受服务女性从业人员的投诉、求援，并为之提供咨询服务，对于经济困难的家庭和女性从业人员提供法律援助。

家庭服务业调查 篇2

一、江苏省促进家庭服务业发展的财税政策现状

(一) 养老机构、残疾人、员工制家庭服务业的税收优惠较多

江苏省将家庭服务业作为促进服务业发展的支持重点, 充分利用服务业发展专项资金和引导资金, 进一步加大对家庭服务业的政策支持力度。从现行的财税政策来看, 对于养老机构、残疾人及员工制家庭服务业的税收优惠较多。在扶持养老机构发展方面, 对养老院提供的育养服务免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。对经省有关部门审批确定, 功能设施达到省级示范性标准的社会力量新办养老机构、社区居家养老服务机构的建设, 由省财政按规定给予一次性补助;在发展残疾人家庭服务业方面, 对于从事家庭服务个体经营的残疾人, 自其在工商行政管理部门注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费;在扶持员工制企业方面, 江苏省对于员工制企业的政策与国务院的政策一致, 对依法与员工签订劳动合同, 按规定足额缴纳社会保险, 通过银行等金融机构向员工支付工资的员工制家政服务企业, 经人力资源社会保障部门认定、税务机关审核, 取得的家政服务收入免征3年营业税。

(二) 加大从业人员职业技能培训投入

为了解决长期以来家庭服务业从业人员职业技能缺乏、服务质量低下问题, 江苏省政府将加强家庭服务从业人员职业技能培训列为工作重点, 落实培训计划和农民工培训补贴等各项政策, 按照同一地区、同一工种给予同一补贴的原则, 统一培训补贴基本标准, 统一培训机构资质规范, 统一培训考核标准、考核程序和考核办法, 在2012年1月1日实施的《江苏省农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补资金管理暂行办法》中也规定了, 每年年初省财政厅将根据年度专项资金预算安排规模, 会同省人力资源和社会保障厅制定当年获证奖补资金分配方案, 对当年参加职业培训并取得《职业资格证书》或《专项职业能力证书》的本省农村劳动者发放奖励。对实施家政服务员、养老护理员和病患陪护员等家庭服务从业人员定向培训工程, 对家庭服务、养老服务和病患陪护服务等机构招聘从业人员进行培训的, 按规定给予补贴。

(三) 鼓励企业打造品牌商标, 做大做强

为了改变小作坊式的家庭服务企业现状, 促进中小型家庭服务企业做大做强, 《江苏省人民政府办公厅关于加快发展家庭服务业的实施意见》 (苏政办发[2011]49号) 中将国家和省促进中小企业发展的政策措施落实到家庭服务企业, 政策包括提供便捷服务, 将符合条件的家庭服务企业纳入中小企业发展专项资金、小企业创业基地和中小企业信息服务网络给予积极扶持。对于争创驰名商标、著名商标, 打造知名品牌, 新获得驰名商标的家庭服务企业, 由省级现代服务业发展引导资金给予一次性100万元的奖励。另外, 根据财政部、商务部《关于2012年开展家政服务体系建设有关问题的通知》 (财办建[2012]14号) 的规定, 在部分城市开展家庭服务体系建设试点, 并支持家政服务人员培训。江苏省以南通市作为试点, 支持标准原则上每个家政服务网络中心不超过300万元, 每个大型龙头家政服务企业不超过150万元, 每个中小专业型家政服务企业不超过30万元, 且不超过总投资额的50%。江苏省鼓励家庭服务企业做大做强, 打造品牌商标的一系列政策, 不仅吸引了广大家庭服务企业, 也在一定程度上吸引了各界人才从事家庭服务业。

二、财税政策促进江苏省家庭服务业发展的效果

(一) 现行税收优惠针对面窄, 对促进家庭服务业发展作用甚微

现行税收优惠主要是针对养老服务企业和员工制家庭服务企业, 而根据我们对50个家庭服务企业调研的结果显示, 只有一家企业是采用员工制运营, 其他的企业均是中介制运营。唯一的这家企业实行的还并非全部员工制, 只是部分员工制。该企业仅与表现良好、就业稳定的从业人员签订劳动合同, 并为其购买社会保险。因而政府大力推行的税收优惠覆盖面实际很小, 没有惠及绝大多数家庭服务业, 也没有为中介制转为员工制企业创造有利条件。现行政策虽然免除了员工制家庭服务企业三年的营业税, 但并没解决企业无力承担员工巨额社会保险费的难题。实行员工制后, 根据《劳动合同法》规定, 企业必须为员工缴纳社会保险, 这部分费用平均占从业人员工资的30%左右, 这对家庭服务企业来说, 也是一笔不小的负担。在我们访谈的50家企业中, 负责人反映他们也都希望采用员工制来运行, 这样可以更好地管理从业人员和提供更好的服务, 但实在是难以承受巨额的社会保险费用, 其中有一家企业在2008年前实行的是员工制管理, 后期由于无法承担员工的社会保险费而被迫改为中介制运营。

(二) 财政扶持的从业人员培训并没取得预期的效果

在江苏省对于从业人员的政策支持中, 将职业技能培训工作作为重点, 也出台了相应的补贴政策。然而, 在实际调查中我们发现, 在500名受访从业人员中, 有52%从没参加过家庭服务相关的培训, 一部分受访者甚至不知道有免费培训, 另一部分则是认为培训并没有多大作用因而不参加。在安德门劳务市场的调查中, 只有一个受访者表示参加过培训, 且表示培训获得的证书用处不大, 其他人则认为培训是浪费时间。培训需求最旺盛的是目前工资最高的月嫂和育婴等高端服务, 其他如保姆、照顾老人、钟点工等对专业要求不高, 因而从事这些服务项目的人员一般没有参加过培训。从业人员培训主要是依靠家政机构自主培训, 员工等级鉴定为家政公司自主鉴定, 没有参加权威机构的鉴定并发放统一证书。从调研结果来看, 参加培训的从业人员基本来自于家庭服务企业, 而来自劳务市场的从业人员参加培训的比例很少。可见, 家庭服务企业在引导从业人员进行职业培训方面的作用非常显著。

(三) 家庭服务企业难以获得一次性奖励, 资金缺乏导致发展困难

目前家庭服务业大多数是规模较小的中介制机构, 要扭转这种局面, 发展规范化、规模化的家庭服务企业, 促进其健康发展, 应该是未来家庭服务企业的发展方向。江苏省对于争创驰名商标、著名商标, 打造知名品牌, 对新获得驰名商标的家庭服务企业, 由省级现代服务业发展引导资金给予一次性100万元的奖励。从调研结果来看, 被调查的50家家庭服务企业均未获得该项奖励。另外, 目前家庭服务企业发展壮大普遍面临融资困难。在被调查对象中有70%以上的家庭服务企业有融资需求, 但由于它们规模较小、缺乏抵押物等因素, 难以获得资金来源。而从目前江苏省扶持家庭服务业的财税政策来看, 并没有涉及融资问题。

(四) 财税政策缺乏对家庭服务业从业人员的保障

根据我们对从业人员的调查结果显示, 有61%的从业人员没有购买社会保险。家庭服务业的这种局面, 导致一些层次较高的家政人才宁愿从事其他行业, 也不愿从事家庭服务业, 即使该行业给出的工资更高。由于该行业基本采用中介制, 没有机构承担社会保险费用, 从业人员普遍缺乏安全感和归属感。而江苏省政府目前的财税优惠恰恰对这部分没有相应的举措, 因而员工制在家庭服务业中的推广依然存在很大的阻碍。

(五) 缺乏对家庭服务需求方的财政扶持

从调研数据来看, 目前家庭服务需求主要集中在两个年龄段, 即小孩和老人。月嫂和育儿嫂的价格在南京已经涨得很高, 月嫂月工资已经超出8 000元, 很多家庭已经难以承受这个价格。而反过来价格低洼区是老年家庭服务, 由于老年人收入普遍偏低, 所以一般家庭服务从业人员不愿意从事老年服务, 只有60岁以上的, 甚至不识字的老人才会去从事老年服务。目前江苏省财税政策也没涉及到这块, 没有对家庭服务需求给予财税支持。

三、完善促进家庭服务业发展的财税政策的建议与对策

(一) 减轻家庭服务企业社会保险负担, 发展员工制企业

从调研结果来看, 目前阻碍家庭服务企业发展壮大、走向员工制企业的主要障碍是从业人员的社会保险负担。政府应该在这方面加强财税政策的扶持, 解决企业的这一难题。江苏目前仅仅鼓励从业人员参加社会保险, 非员工制的家庭服务业从业人员可以自愿参加社会保险, 这样的政策显然是不够的。在从业人员社会保障方面, 政府应承担从业人员的全部和部分的社会保险费用, 如北京市, 对于员工制家庭服务的企业采取了“保姆上三险、政府补一半”的政策, 即经认定符合条件的员工制家政服务企业, 在与家政服务员签订劳动合同期限内, 享受养老、医疗、失业保险补贴, 补贴标准为企业实际缴纳社保费的50%, 补贴期限不超过5年。这样的措施减轻了员工制企业所承担的大量社保成本, 从而促进家庭服务企业从中介制向员工制的转变。

(二) 政府对于从业人员的培训补贴应与行业准入制相结合

目前, 江苏省虽然加大了家庭服务业从业人员的培训补贴, 但取得的效果并不显著。政府应该把从业人员的培训与行业准入制相结合, 从业人员取得从业资格证方能上岗, 政府对于组织培训的家庭服务企业和参加培训的从业人员给予一定的补贴。如香港, 家佣是由中国香港雇员再培训局统筹培训, 具体的培训业务由该局通过严格评估认可的社会培训机构提供训练及就业介绍, 由政府向每个符合条件的培训对象支付一定的培训费。培训课程由雇员再培训局制定, 达到一定培训时限和考核标准, 通过考核后对合格者发放技能卡, 相当于上岗证。从香港经验可以看出, 其家庭服务从业人员需培训取得上岗证后才可就业, 在此基础上政府对于培训进行补贴才能达到提高员工职业技能的效果。

(三) 政府通过补贴和税收优惠增加对家庭服务购买的扶持

通过对300户家庭的调查结果分析, 目前已经有45%的家庭雇佣了家政人员, 还有46%的家庭有潜在的需求, 尤其是家庭中有婴儿、学龄前儿童和老人的, 集中了家庭服务一半左右的需求。有些家庭由于难以承担较高的家庭服务费用, 只好请老人来照看小孩, 或者自己辞职在家做全职家庭主妇。目前江苏省促进家庭服务业发展的财税政策侧重于家庭服务机构和从业人员, 没有兼顾到家庭服务需求方。鉴于此, 政府可以通过转移支付和补贴来资助某些家庭服务的需求方, 来满足一部分迫切的家庭服务需求。如英国政府1988年提出的国家儿童看护战略计划, 提出保证每一位0-14岁适龄儿童都能享受高质量看护的计划, 通过现金补贴方式支持家庭享受儿童看护服务。

(四) 利用财政资助、贴息等方式解决家庭服务业融资难的问题

根据调研结果来看, 目前家庭服务企业大多数都是小规模运营, 盈利能力较差, 可供抵押的固定资产较少, 导致融资难, 阻碍其发展壮大。要提升家庭服务业的整体层次, 使家庭服务业做大做强, 首先必须解决融资难的问题。这个问题也是世界各国发展家庭服务业所面临的难题, 在这方面一些国家的经验值得借鉴。第一种做法是政府直接给予家庭服务业财政资助。法国政府曾规定中小企业每年扩大招工一名, 可以从政府得到4千法郎的津贴, 每增聘一名科技人员, 发给5万法郎的支助。德国政府规定, 对失业人员创办企业给予2万马克的资助, 对创业者的资助, 不只限于某一特定行业, 所有行业包括服务业和娱乐业, 都能得到国家的资助。第二种做法是对家庭服务业贷款进行贴息, 如法国政府对中小企业贷款的利息进行财政补贴, 使中小企业能够按市场平均利率获得贷款, 提高中小企业在自由信贷市场中的借贷能力, 以较少的财政资金带动大量的社会资金参与对中小企业的援助。江苏省可以效仿第二种做法, 利用中小企业发展专项资金, 对符合一定条件的家庭服务企业给予适当的倾斜, 提供担保贷款并按照一定的标准进行贴息。

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蓬莱市家庭服务业调查分析 篇3

【关键词】家庭服务业；供需矛盾

家庭服务业是第三产业的重要组成部分，蕴含着巨大发展潜力的朝阳产业。近年来蓬莱市的家政服务企业也如雨后春笋般发展开来，吸纳了大量人员就业，为解决就业压力提供了新的途径。但目前蓬莱市的家政服务业参差不齐，良莠不分，面临“小、散、弱”的局面，存在服务市场不够规范、培训工作不到位、规范监督机制缺失、家政企业的生存环境差，经营举步维艰等问题，家政服务业的发展明显落后。

一、家庭服务业基本情况

1.家庭服务业的从业人员情况。从调查结果看，目前蓬莱市家庭服务业共有55家，其中家政服务业企业12家，养老服务企业14家，社区照料企业29家，从业人员总数为479人。

2.家庭服务业扶持政策情况

蓬莱市仅有蓝天家政和情缘物业为员工签订劳动合同并交纳社会保险，并申报社保补贴，两个企业供吸纳14名就业困难人员，累计享受社保补贴25.3万元。

二、促进家庭服务业的主要做法

1.家庭服务业市场服务体系建立

家庭服务业与家庭密切相关，我市的家庭服务行业又处于初级阶段，缺乏规范和培育，服务质量和服务标准参差不齐，特别是由于供需信息不对称，导致居民找不到服务、不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务，不仅严重阻碍了居民家庭服务消费的扩大，而且阻碍了家庭服务行业的整体发展。为解决供需矛盾，为城镇居民提供家庭服务供需对接、规范服务、保障安全的运营载体，我市依托市人力资源市场、各镇街劳动保障服务平台，为供需双方搭建交流平台，充分发挥“职业红娘”的功能，建立公共就业服务体系，提供职业指导和职业介绍服务。

2.家政服务培训工程进展顺利

我市组织开展了家政服务员职业技能培训。将蓝天家政定为全市的“家政服务工程”定点培训企业，成立蓝天职业培训学校，学校拥有省特级幼儿教师、高级育婴师、高级营养师、高级助产师、高级护理师等11名专业教授人员。采取查体—培训—岗前指导—上岗—跟踪培训的就业程序，把岗前培训、岗中滚动培训和上门指导结合起来，探索了一条企业培训的新路子，同时为提高服务质量，除定期培训外，还通过“蓝天月嫂”比武大赛、“评选星级家政服务员”、聘请用户监督员等措施，使服务水平精益求精。目前已培训家政服务员300人。

3.家政维权工作为行业发展提供保障

家政服务行业从业人员较散，大多从业人员并非企业的员工，从业人员与企业不签订劳动合同，企业不缴纳社会保险，这就使从业人员权益没有保障，为此市就业办加强管理服务体系，细化服务培训种类，确保家政服务工作质量和家政从业人员权益维护。规范工作流程，做到不培训不上岗、不查体不进家、不签合同不派工。同时，与劳动监察联合定期检查员工的权益维护情况，确保从业人员的权益得到切实保障。

4.家政服务典型带动行业发展

为使更多的人了解这个行业，加入到这个行业中来，我市将蓝天家政树为典型，将“蓝天月嫂”打造为我市的劳务品牌，通过树立服务行业典型，带动行业的发展。同时为使行业做精，做的更专业，我市组织部分家政服务公司先后到“济南阳光大姐”和“上海巾帼园”参观学习，听取“济南阳光大姐”卓长立总经理和“上海巾帼园”周钰岷总经理针对月嫂行业提出的意见和建议，并参加专门研讨班的学习，增长了见识，开阔了视野。

三、家庭服务业存在的几大问题

1.供需矛盾突出

一是供需总量矛盾突出。近年来，家庭服务需求迅速扩张，但真正提供服务的企业非常少，目前，家政服务的提供者有4种：一种是个体散户，没有依托任何中介、家政公司；二种是职业中介，这类中介啥活都接，没有专业的倾向，有活找人，没活不要人；三种是专业的家政服务公司。主要承接家庭服务、养老护理、婴幼儿孕产妇护理、幼儿托管等；四种是其他的家庭服务企业，包括物业、婚庆等其他类型的公司。

二是供需结构矛盾突出。按照服务的层次，可将家庭服务业分为简单劳务型、知识技能型和专家智慧型3个层次。而蓬莱市的家庭从业人员提供的服务多以保姆、看护老人等简单劳务型为主，月嫂等高技能人才缺乏，育婴师、营养师、投资理财顾问等更高层次的人员极度匮乏，随着社会经济的发展，现有家庭服务供给结构无法满足日益提高的需求层次。

2.家政服务公司管理不规范，缺乏行业准入。由于家政服务行业的低利润，对技术和资金的要求不高，没有行业准入制度，直接导致了家政服务公司运作不规范，管理不严格，培训不到位，收费较混乱，缺少后续性服务，存活时间短。

3.用工形式不规范。大多数家政服务行业没有与员工签订劳动合同，不是员工制管理，据统计，蓬莱市的家政服务业从业人员员工制管理的有235人，占总从业人数的49%。这样导致经营者、劳动者、消费者三者之间的责权利不明确，签署的服务协议不规范，家政服务员与用人家庭发生纠纷、争议，经营者难以处理。经营者、劳动者、消费者三者之间均存在后顾之忧，阻碍了家政服务业的发展。

4.政府管理不到位，相关的帮扶政策滞后。家政服务的市场需求越来越大，但从事该行业的务工人员是处于社会底层的弱势群体，社会关注度低，虽然家政行业为社会创造了大量的就业机会，但政府对他们的具体困难解决不够，并未制定家政企业配套帮扶政策及实施细则，已有政策的宣传力度不到位。

四、发展家庭服务业的几点建议

1.加强行业规划，优化发展环境。一是认真开展调查研究，全面了解本地区家庭服务业的基本情况，并在此基础上，研究制定切实可行的具有导向作用的家庭服务行业规划。二是适应新的形式和特点，大力加强对服务业的引导和規范化工作，引导企业规范服务标准，积极创新服务方式，增加服务内容，满足高中低等不同层次需求，确保服务质量。三是充分整合现有服务资源，逐步建立市场准入制度、服务监督评价机制。

2.加强宣传引导。一是通过媒体、会议等多种渠道的宣传，提高社会对家庭服务的认知。同时供求双方，树立正确的择业和用人观念。二是充分发挥典型示范带动作用，通过在报纸上投票评选优秀家庭服务企业的方式，提高家庭服务业的知名度，并注重对先进服务典型的表彰，营造良好的社会氛围。三是加强政策宣传，已有的对于劳服企业减免税收的政策、创业的政策知晓面很窄，很多从业者不了解政策，因而缺乏必要的资金支持，导致经营举步维艰。

3.加大政策扶持，促进产业化发展。蓬莱市的家政服务企业大多数靠自身的力量来发展，不具备规模，只是联系到活后找几个人来做就可以了，还未完全走上产业化、社会化的道路。相关部门应制定促进蓬莱市家政服务业发展的政策，并根据家政服务业从业人员灵活就业的特点，建立与之相配套的社会保障制度并加以落实。

4.加大从业人员的保障力度。转变用工管理形式，鼓励用人单位与从业人员签订劳动合同，为其缴纳社会保险， 将从业人员纳入员工制管理，增强从业人员的归属感、职业感。在上岗前为从业人员缴纳意外保险，消除从业者、消费者的后顾之忧。

5.加大从业人员的培训力度。目前蓬莱市仅有一家蓝天职业培训学校承担全市的育婴师培训，培训、考核合格的基本从事月嫂的工作，但这存在一个弊端，培训的人员往往只觊觎月嫂的高工资，对婴儿的护理、孕妇的照顾以及一些实际的工作并没有真正的实践经验，职业道德也存在问题，可以说并不只是人人都适合做月嫂。另外培训的时間短，对育婴师培训的补贴资金少，都影响了育婴师的培训质量。因此对于育婴师的培训还应扩大培训机构，加强质量监督。同时鼓励那些在育婴岗位知名度高，服务好的人员积极参加培训，做到持证上岗，同时还可探索优秀育婴师培训新入门人员的方法，以老带新，将实践中可能发生的问题进行讲解，从而缩短新入门人员的进入角色时间。

五、小结

家庭服务业是就业领域的新天地，对吸纳各类人员就业具有重要意义。发展家政服务业，需要得到全社会的关注和帮助，需要动员有关部门、企事业单位、社会团体、妇女组织、社区组织和个人的力量共同做好相关的工作，以推动家政服务业的发展。

参考文献：

[1]《关于家庭服务业概念内涵和外延的讨论》姜长云，《经济研究参考》2010年第60期.

家庭节能调查活动调查报告 篇4

屈磊

调查主题家庭节能措施

调查对象青少年

问卷内容

1、自己的家庭是否采取了节能措施？

A 采取了B 没有采取

2、家庭实施节能措施后家长支持（没有实施的认为家长支持）吗？A支持B不支持

3、认为实施家庭节能措施麻烦吗？

A 麻烦B 不麻烦

调查数据

有20人参与了本次调查

结果调查如下:

第一题有百分之四十的人选A，百分之六十的人选B。

第二题有百分之七十的人选A，百分之三十的人选B。

第三题有百分之一十五的人选A,百分之八十五的人选B。结果分析

现在的大部分家庭都没有实施家庭节能措施，有些家长认为这样做很麻烦，或者是认为自己不在乎这些水电钱之类的，但其实不然，这样做的目的不仅仅是为了个人利益，这样做的目的是为了更加爱护我们的地球，就拿水来说吧，虽说地球的水很多，但是淡水资源的又能有多少呢？再说，我们中国本来就是一个缺水的国家，在我们不节约水的时候又有谁曾想过有些人都没有水来节约呢？不过也有大部分的家长支持呢，就是希望大家能从现在做起，从身边做起，开始节约

能源吧！

活动反思

当然，我们不能总是看那些支持家庭节能的家长，还有一些不支持节能的家长也不能放弃，总有一天能转变他们的看法。或许，有些节能措施做着做着就会认为他们很麻烦，但这也是为了我们好啊！等真的到了滴水贵如油的那一天，哪还有水来让我们来节约？不管怎么来说，家庭节能措施对我们可以说是百无一害的，所以，从现在起，我自己家里也会才实施家庭节能措施，并且和我的邻居们，朋友们提倡，我想如果我们一直这么坚持下去的话，地球会越变越美丽吧。家长评价

家庭收入调查问卷 篇5

根据科学调查的要求，我们使用随机抽样的方式选择调查对象，您是其中的一位。本次调查不记录您的姓名，问卷中的答案也没有对错之分，回答时不必有任何顾虑，请您根据个人和家庭的实际情况和真实想法回答问题。

西岗中学课题组

调查对象:

七、八年级部分同学

调查地点：滕州市西岗镇西岗中学

 班级：____________性别：___________年龄：___________  父亲职业：_________（公务员、教师、医生、工人、农民、经商）学历：_________（本科及以上、大专、中专、高中、初中及以下）母亲职业：_________（公务员、教师、医生、工人、农民、经商）学历：_________（本科及以上、大专、中专、高中、初中及以下） 您的家庭每月总收入约为：______________________（500元以下、500～1000元、1000～1500元、1500～2000元、2000～2500元、2500～3000元、3000～4000元、4000元以上）

 您的家庭总人数是：____________________

 您是否因为家庭经济问题而烦恼过？_________________（是、否） 您觉得影响您学业的最大因素是什么？

2011家庭服务业工作总结 篇6

促进就业工作总结

根据省人力资源和社会保障厅《关于印发广东省2011年发展家庭服务业促进就业工作要点的通知》（粤人社函[2011]3294号）和市人社局《关于下达肇庆市2011年家庭服务业新增就业目标任务指标的通知》文件精神要求，依照省发展家庭服务业促进就业联席会议办公室的部署，我局迅速成立发展“家庭服务业”工作领导机构，做好发动宣传，确保人力投入，配套相关资源，制订工作方案，明确责任分工，通过一系列的工作，取得了一定的成效，已如期完成了市局下达我县的新增任务指标（新增110人）。具体做法如下：

一、领导重视

自9月23日收到市局下发的《关于下达肇庆市2011年家庭服务业新增就业目标任务指标的通知》后，我局于第二天（9月24日）下午召集局班子领导及相关股室、中心负责人召开了“新增家庭服务业”专题工作会议，会上，局长梁文海同志就该项工作发表了讲话，成立了工作领导小组，组长由其本人担任，莫江副局长担任副组长，成员由劳动就业服务中心、培训就业股以及办公室有关人员组成，领导小组下设办公室，办公室主任由劳动 就业服务中心主任李雄同志担任，确保了该项工作人力上的到位。会上，还同时还制订落实了工作开展的详细方案，明确责任分工，由组长亲自抓，副组长具体抓，各成员做好落实，从上而下，一抓到底。

二、拓宽家庭服务业就业领域，做好宣传、培训，提高家庭服务业劳工素质

一是我局在巩固发展县域内家庭服务业就业机会的同时，大力主张拓宽区域外家庭服务业就业机会。县内，先后与县腾业实业有限公司、怀集保洁公司、碧桂园物管部等多家部门长期挂钩对接；县域外，具体由劳动就业服务中心李雄主任负责，拓宽就业渠道，拓展就业机会，与广州、佛山等多个城市家庭服务业就业中心取得联系，在“月嫂”、“家政服务”等多个行业劳工输出方面取得对接。二是加强对从事家庭服务业的劳工的技能培训，该项工作具体由培训就业股梁石斌同志负责，组织劳工定期开展家政专项培训，开展“月嫂”、“钟点工”、“保洁员”等形式多样的家政行业培训班，先后办班7期，其中参班学习的有629人次，有效的提升服务业就业技能。今年内，从事家庭服务业的劳工新增人数110人，其中：在县内就业新增87人；输送到广州、佛山等对接单位的有21人；外出到香港就业的有2人（主要从事“月嫂”行业）。

三、今后努力方向

一是要进一步加大宣传力度，利用多种宣传媒体，广泛开展 家庭服务业宣传，扩大宣传效应，大力发动城乡闲置劳动力从事家庭服务业；二是加强培训，注重技能培训的同时，更加要注重劳工职业操守培训，应人力资源市场之所需，对现行紧缺的“月嫂”行业有针对性的多开展宣传和培训，进一步拓宽就业渠道，增加就业机会，让家庭服务业促进就业工作步上一个新台阶。

怀集县人力资源和社会保障局

家庭服务业调查 篇7

1 方法

1.1 抽样方法

采取简单随机抽样的方法, 每个服务站点以“健康档案的编号”, 每隔50号抽取一户, 调查被抽中的家庭户主。杨行镇18个社区卫生服务站点, 每个服务站点调查30个家庭。应调查540位, 其中2人拒访, 总有效调查人数为538人。

1.2 问卷调查

调查采用《公共卫生服务需求调查表》, 调查内容包括个人基本情况、家庭情况、基本医疗卫生服务需求情况、基本公共卫生服务需求情况、健康管理、家庭保健需求情况、家庭医生信任度调查等内容。

1.3 质量控制

调查员经过统一培训和预调查模拟, 修正后入户开展面对面询问调查。调查结束后, 质量控制员对每份问卷进行复核, 并采取双录入, 尽可能控制偏倚。

1.4 统计分析

采用EpiData 3.0软件进行录入, 用SPSS 13.0软件进行统计分析。

2 结果

2.1 一般情况

在18个社区卫生服务站调查了538个户主, 其中男性193人 (35.87%) , 女 性345人 (64.13%) 。离退休232人 (43.12%) , 未退休的251人 (46.65%) 。年龄分布主要在40～75岁人群中 (403, 75%) 。城镇职工基本医疗保险159人 (29.55%) , 城镇居民医疗保险225人 (41.83%) , 新型农村合作医疗137人 (25.46%) , 其他17人 (3.16%) 。

2.2 健康情况

参加调查的居民对自己健康状况的评价主要在“比较健康” (209, 38.85%) 和“一般” (227, 42.19%) , 认为自己“很健康“者62人 (11.11%) 。有40人 (7.43%) 的居民认为自己“不健康”或“很不健康”。参加调查的居民有182人患有慢性病, 占33.83% , 其中完全找医生的有69.70%, 有6.13的病人采取自我治疗。患病后有375人就诊 (69.70%) ;自我治疗结合就诊者130人 (24.16%) ;不去就诊完全自我医疗者33人 (6.13%) , 其中有72.72%是因为 “自感病轻”。调查的大部分居民361人 (67.10%) 每年有一次参加医疗保健体检, 还有144人 (26.77%) 的居民从来没有参加过体检。

2.3 医疗就医取向

就诊时, 首选的医院主要是社区卫生服务中心和二级医院分别占50.93%和31.04%。居民选择社区医院的原因, 主要是“价格便宜” (70.26%) 、“交通方便” (65.99%) 和“就医流程快” (44.61%) 。而不选择的原因主要是“没有药品”“技术不够好”和“设备落后”。居民家步行到最近的医疗机构均控制在30分钟内。

2.4 对基本公共卫生服务的需求

调查发现, 居民对家庭医生开展公共卫生工作的需求比较大。在“慢病管理”、“老年人体检”方面的需要达到80% 以上; 而对“与家庭医生签约”和“ 建立健康档案” 项目的需求方面持“一般、无所谓”的比例较大, 在30%左右。在“风险因素评估”和“生活方式干预”方面, 被调查者持“一般、无所谓”的比例较大, 在30%以上。反映了调查人群的公共卫生需求主要还是在疾病管理和老年人保健方面, 分析其原因, 一是调查人群集中在中老年人群;二是因为“签约”“建档”“生活方式干预”等方面的内容居民比较陌生;三是这些项目不易直接见效。详见表1。

2.5 对健康管理、家庭保健需求

调查的居民对家庭医生“将患者的健康档案信息上报, 并在二、三级医院进行门诊预约、检验、检查”这项工作的需求较高, 有385人, 占71.56%。其次是监测医疗和家庭护理。64.87%的居民认为家庭医生每年开展6次家庭健康咨询比较合适。61.34%的居民认为健康教育处方发放6次比较合适。

2.6 对家庭医生的信任度

被调查的居民对家庭医生的总体信任度、技术能力及诊疗过程和结果的信任度都超过60%, 但是在“诊疗过程和结果”方面“不信任”的比例相对较高。见表2。

3 讨论与建议

通过本次调查发现, 城乡结合部居民的卫生服务利用首选就近的社区卫生服务中心;但是居民认为社区卫生服务中心在“药品、设备和技术”方面还有很大的缺憾。对家庭医生的总体信任度虽较高, 但对其“诊疗过程和结果”不信任的比例较高。调查还获得了居民对公共卫生服务工作的重点需求:“疾病管理”和“老年人保健”;帮助“在二、三级医院进行门诊预约、检验、检查”;以及“监测治疗和家庭护理”。同时调查发现社区卫生服务中心有些方面的工作还没有宣传到位, 如“家庭医生签约”“健康档案”和“生活方式干预”等, 以致有部分居民对此类工作不了解和产生不了需要。

调查结果显示, 社区居民的就诊倾向主要集中在社区卫生服务中心, 且居民期望在社区卫生服务中心能解决更多的健康问题。因此, 推行“家庭医生制”, 提高“家庭医生”的服务内涵必将是今后社区卫生服务中心发展的主要方向。为此, 提出建议如下:

3.1 建立“家庭医生”培养制度

利用目前的“医疗联合体”形式, 采取“送出去、请进来”的方式, 在附属三级医院设置培训基地, 作为向基层输出卫生人才的出口[3]。与二、三级医院建立培养规划, 请上级医院的医生相对固定一段时间到社区卫生服务中心开展医疗服务工作和带教“家庭医生”;分期分批地安排社区卫生服务中心的“家庭医生”到上级医院进修, 提高“家庭医生”医疗技术水平和较高的医德素养。在培养过程中要采取严格的“供方和需方”的考核制度, 其结果将作为双方晋升和聘用的条件。家庭医生的执业资质起点要高, 不仅要有“全科医师资格证书”, 而且要求至少还要有5 年的社区工作经验。

3.2 聚焦服务的目标人群, 是提高“家庭医生”服务效率和满意度的根本举措

“家庭医生”目前的工作内容是: ①全方位的健康咨询、门诊预约服务、家庭病床服务、慢性病患者管理、家庭健康档案管理;②为每个家庭成员提供个性化的生活行为方式干预服务[2]。面对如此大量的社区卫生服务工作, “家庭医生”紧缺的情况显得更加严峻。在社区卫生服务工作中, 应该从影响患者满意度的各影响因素着手。真正实现社区卫生服务方便、快捷、连续、综合、价廉的特点。才能为居民提供满意的服务[4]。一方面要加紧对“家庭医生”的培养;另一方面要聚焦“家庭医生”服务的目标人群, 做好慢性病病人的治疗、保健、管理和双向转诊工作。“家庭医生团队”的其他成员, 协助家庭医生开展“全方位的健康咨询”和“为每个家庭成员提供个性化的生活行为方式干预服务”。在团队内部形成“有分工、有合作”的局面, 使家庭医生的能效得到最大发挥, 让有服务需求的病人得到满足。至于潜在的服务需求, 必须通过大众健康教育, 提高亚健康人群有关健康生活方式的“知-信-行”, 提高对卫生服务的需求, 使他们从“亚健康”向“健康”转变。

3.3 加强社区卫生服务中心的“人、财、物”配备, 满足80%人群的医疗需求

调查发现, 居民不选社区医院的原因, 是没有药品、设备落后和技术不够, 与相关调查的结果一致[5]。虽然各级政府在社区建设的整体规划中已经将社区卫生服务中心的硬件配套设施建设完好, 但是在药品、设备和人员、技术等方面的配置受到多方面的限制, 尤其是受到各级卫生行政方面的限制。基层社区卫生服务中心服务于80%的人群, 应该有充足的药品和较好的设备, 政府部门应加大政府投入, 确保农民享受到基本公共卫生服务, 体现公平性[6]。满足大多数居民的医疗卫生服务需求。另外, 加强在职培训和高校培养, 使基层卫生队伍的素质水平, 从中专及以下的水平提升到大专及本科以上的水平, 把城乡卫生人力资源从倒三角型调整到金字塔型的分布。这是一种战略性和根本性的转变, 是解决看病难、看病贵的组织保证[7]。

参考文献

[1]薛锦花.推行社区家庭医生责任制服务模式存在的困难与对策[J].中国当代医药, 2011, 18 (11) :125-126.

[2]鲍勇, 杜学礼, 张安, 等.中国家庭医生制度研究[J].社区卫生保健, 2011, 10 (1) :1-5.

[3]朱庆亚, 鲁胜锟, 徐天宝, 等.医学毕业生到农村就业现状及政府促进对策综述[J].中国农村卫生事业管理, 2012, 32 (4) :346-348.

[4]汪胜, 姜润生, 郭清.社区卫生服务患者满意度影响因素分析[J].中国农村卫生事业管理, 2006, 26 (11) :9-11.

[5]鲍勇, 陶敏芳.上海市不同健康水平居民就医行为影响因素分析[J].全科医学临床与教育, 2010, 8 (4) :361-374.

[6]朱敖荣.论全科医学服务——兼论解决看病难、看病贵的根本对策[J].中国农村卫生事业管理, 2005, 25 (7) :3-4.

家庭服务业调查 篇8

离乡背井为念书的孩子打点生活起居，许多中国的陪读妈妈，除了要面对异乡生活的各种挑战，还要承受婚姻的危机。陪读妈妈一般是牺牲个人事业，陪伴孩子成长的母亲们，身边没有可以倾诉的对象，她们所承受的压力和孤独感可想而知。

曲太太和丈夫结婚多年，感情基础坚实，但自从做了陪读妈妈后，曲太太担心：自己不在丈夫身边，别人会不会乘虚而入，丈夫是否抵挡得了外来感情的攻势？后来她还是把心中的疑虑告诉了丈夫，并说出自己对这类事情的看法。她发现，这是一种很好的沟通方式，这么做可以让丈夫对自己放心，同时也让丈夫明白自己不希望他涉足婚外情。

专家指出，婚姻靠付出与信任维持，经常沟通，两人虽相隔千里，也有一种心连心的奇妙感觉。只要处理得好，夫妻暂时分居两地，未尝不是一件好事。只有彼此付出，互相信任，才能维系良好的婚姻关系。

家庭调查：

一半青少年与父母“无话可说”

生活在同一屋檐下，有45%的社区青少年却与至亲父母“无话可说”， 所谓社区青少年指“16～25岁，无固定工作和收入，未进一步就学的青少年”。通过深度访谈，发现很多社区青少年感到家人给予的只是物质方面的保障，很少有情感上的交流和关心。调查发现，青少年认为与父亲、母亲“无话可说”和“得不到谅解”的分别占48.5%和41.6%。

有趣的是，在问及“你认为理想的亲子关系是怎样的”这一问题时，大多数家长将“朋友”作为理想的标准。专家表示，互联网的出现，使传统的父母文化权威受到挑战，父母不再是文化知识的传授者，而是与子女处在一个平等对话学习的位置上。但是他们往往不能接受“文化反哺”，并没有把孩子当成一个与自己平等的个体，“朋友”关系难以建立。

女性视角：

白领女性新“潜水”规则

近日，CTR央视市场研究公司公布了一项针对都市白领女性的“中国都市女性生活状况调查”报告：都市女性平均个人月收入是2303元，每月在服装方面的支出是643元，每月在化妆品方面的支出是314元。通过分析，都市女性被分成四大类：享受型、进取型、猎奇型和安稳型。总体看来，中国都市女性正处在转型期，在传统与现代、生活与工作、情感与自由、消费与节欲、多样性与统一性之间寻求着一种理想的平衡。

从调查的结论中不难发现，都市女性正在城市这个大海洋中“游玩潜水”：进取型的能够直面压力，奋力向海底潜水，她们压力级别最高；相对稳定的中间潜水群多数是安稳型，承受的压力较轻；而漂浮在海面上的一层，她们也许属于享受型，尽管感受不到城市海底的气象万千，但承受的工作压力最小，也乐得逍遥自在。

域外传真：

性感“清凉”婚纱

最近在新加坡国际会议与展览中心举行的“亚洲新娘与你”(Brides Asia & You)婚纱展览上，所展出的婚纱新设计备受争议。婚纱设计的共同点在于它们反传统的清凉尺度。