推进家庭医生优质服务

推进家庭医生优质服务（共10篇）

推进家庭医生优质服务 篇1

关于全面推进家庭医生签约服务的指导意见

发布时间：[2017-07-03 15:10:54] 作者：本站编辑

来源：

豫医改〔2017〕4号

各省辖市、省直管县（市）人民政府，省医改领导小组各成员单位：

为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见〉的通知》（厅字〔2016〕36号）和国务院医改办国家卫生计生委国家发展改革委民政部财政部人力资源社会保障部国家中医药管理局《关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》（国医改办发〔2016〕1号）精神，全面推进我省家庭医生签约服务工作，经省政府同意，现提出如下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想。认真贯彻落实全国及我省卫生与健康大会精神，以新时期卫生与健康工作方针为指导，以维护人民群众健康为中心，围绕推进健康中原建设、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，全面推进家庭医生签约服务，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务和健康管理服务，努力实现“平时健康有人管，需要服务有人帮”的签约愿景。

（二）目标任务。按照政府主导、群众自愿、统筹推进、注重实效的原则，从高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者入手，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群。2017年底，全省家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上，困难群众（建档立卡贫困人口、特困人员救助供养对象、城乡最低生活保障对象）和计划生育特殊家庭实现全覆盖。2020年，签约服务扩大到全人群，力争每个家庭拥有1名家庭医生、每个居民拥有1份电子健康档案。

二、服务模式

推行“家庭签约、分类管理、团队服务”的运行模式，组建以二、三级医院（包括中医、专科医院，下同）和专业公共卫生机构为支撑平台、基层医疗卫生机构为责任主体、乡村或社区医生为一线服务的家庭医生团队，向签约居民提供“家庭医生+服务团队+支撑平台”的层级化团队服务。

（三）家庭医生。家庭医生是签约服务的第一责任人，负有维护群众健康和医保基金守门人的责任。现阶段，家庭医生主要包括基层医疗卫生机构注册全科医生（含助理全科医生和中医类别全科医生），以及具备能力的乡镇卫生院医师（含中医类别医师）和乡村医生等。随着基层卫生人才工程的深入推进、全科医生人才队伍的发展，逐步形成以全科医生为主体的签约服务队伍。

（四）服务团队。由家庭医生代表家庭医生团队与签约居民签订协议，明确权利、义务和责任，并提供团队服务。城市签约服务团队主要由社区卫生服务机构全科医生或具备相应资质的医师与公卫医生、护士、妇幼保健人员等组成。农村签约服务团队主要由乡镇卫生院全科医生或具备相应资质的医师与公卫医生、护士、妇幼保健人员和乡村医生等组成。逐步实现每个家庭医生团队都能够提供中医药服务。支持药师、健康管理师、心理咨询师、营养师、社（义）工等加入团队。二级以上医院应选派医师（含中医类别医师）提供技术支持和业务指导。

（五）家庭签约。根据服务半径和人口划分签约服务区域，以家庭为单位自愿选择1个家庭医生团队签约。引导居民就近签约，也可跨区域签约。签约周期原则上不少于1年，期满后可续约或选择其他团队签约。每个家庭医生团队签约户数不宜超过1000户。

（六）支撑平台。整合共享区域医疗卫生资源，依托二、三级公立医院和专业公共卫生机构，加强区域影像、心电、检验、病理、消毒供应等共享中心建设，构建定位明确、分工协作和防、治、管“三位一体”的区域医疗卫生服务体系，每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生机构根据自身情况和地理位置与2家以上的二级以上医院签订双向转诊协议，建立纵向协作和双向转诊关系，为签约服务提供技术保障。

（七）分类管理。家庭医生团队根据签约对象人员构成和健康状况分类管理，满足不同人群多层次健康需求。

（八）推动组合式签约。引导居民与家庭医生团队签约的同时，自愿选择与基层医疗卫生机构建立合作关系的二、三级医院，建立组合签约服务模式，在组合内医疗机构就医的，可享受优先预约挂号、优先住院等服务，并逐步过渡到基层首诊；在组合外就医的，应当按规定程序转诊。

三、签约内容

（九）服务项目。主要提供基本医疗、公共卫生和约定的健康管理服务。基本医疗服务涵盖常见病和多发病的中西医诊治、合理用药和就医路径指导、转诊预约等；公共卫生服务涵盖国家基本公共卫生服务项目和规定的其他公共卫生服务；健康管理服务是为签约居民提供健康咨询、健康监测、健康评估以及康复指导等，提升全民健康水平。注重发挥中医药在家庭医生签约服务中的作用，基本医疗服务和健康管理中应包括一定比例的中医药服务。

（十）“服务包”设置。研究制定“基础性服务包”和“个性化服务包”。“基础性服务包”面向全人群，包含基本医疗和基本公共卫生服务，并提供预约就诊、便捷转诊、慢病长处方等服务；“个性化服务包”面向个性化需求的人群，是在开展“基础性服务包”的基础上拓展的服务，包含健康评估、康复指导、中医“治未病”、家庭病床、居家护理、远程监测以及特定人群和特殊疾病健康管理等内容，满足个性化健康需求。“服务包”设置的服务项目、内涵、流程、规范、标准和费用，由各地卫生计生、人力资源社会保障、财政、价格等部门结合实际协商确定。

四、付费机制

（十一）签约服务费。家庭医生团队为居民提供约定的签约服务，根据签约服务人数按年收取签约服务费，由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费等分担。具体标准和分担比例由各地卫生计生、人力资源社会保障、财政、价格等部门根据签约服务内容、签约居民结构以及基本医保基金和公共卫生经费承受能力等因素协商确定。收取签约服务费用的不再另外收取一般诊疗费。符合医疗救助政策的按规定实施救助。签约服务中的基本公共卫生服务项目费用从基本公共卫生服务专项经费中列支。

五、激励措施

（十二）调动“需方”积极性。拓展服务内容，优化服务流程，完善服务模式，主动向签约居民提供上门服务、错时服务、预约服务，让签约居民享有预约转诊、用药衔接、医保支付和健康管理等方面的优惠政策，增强群众主动签约的意愿。

（十三）调动“供方”积极性。根据国家部署和我省实际，研究制定中、高级职称医师到基层医疗卫生机构工作的补贴政策。赋予家庭医生团队一定比例的医院专家号、预约挂号、预留床位等资源。在编制、人员聘用、职称晋升、收入分配、在职培训、评奖推优等方面向全科医生倾斜，将优秀人员纳入各级政府人才引进优惠政策范围，增强全科医生的职业吸引力，加快全科医生队伍建设，提升签约服务水平。逐步扩大、合理确定基层医疗卫生机构绩效工资总量，使家庭医生通过提供优质签约服务合理提高收入水平，增强开展签约服务的积极性。基层医疗卫生机构内部绩效工资分配可采取设立全科医生津贴等方式，向承担签约服务等临床一线任务的人员倾斜。二级以上医院要在绩效工资分配上向参与签约服务的医师倾斜。落实《河南省人民政府办公厅关于实施基层卫生人才工程的意见》(豫政办〔2014〕161号)，提高基层医疗机构中、高级专业技术结构比例，重点向签约服务考核优秀的人员倾斜，扩大家庭医生团队职称晋升空间。将签约服务评价考核结果作为相关人员职称晋升的重要因素。对成绩突出的家庭医生及其团队，按照国家规定给予表彰表扬，大力宣传先进典型。建立健全二级以上医院医生定期到基层开展业务指导与家庭医生定期到临床教学基地进修制度，拓展培训渠道。加强家庭医生及其团队成员的继续医学教育，提高签约服务质量。落实《卫生部关于通过全科医师岗位培训转岗培训或规范化培训的医师变更执业范围的通知》(卫医政发〔2010〕94号)和《卫生部国家中医药管理局关于下发〈关于医师执业注册中执业范围的暂行规定〉的通知》(卫医发〔2001〕169号)精神，做好基层医疗卫生机构执业的临床医师“全科医学专业”注册和加注工作，做到应注尽注。

六、管理方式

（十四）职责划分。家庭医生团队负责向签约居民提供服务。乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责团队组建和任务分配。区域内二级以上医院和专业公共卫生机构负责为家庭医生团队提供技术和资源支持。

（十五）监管考评。建立以签约对象数量与结构、服务质量、健康管理效果、群众满意度、费用控制、基层就诊比例、中医药服务比例等为主要指标的考核评价体系。定期对家庭医生团队开展评价考核，考核结果及时向社会公开，并与医保支付、基本公共卫生服务经费拨付以及团队和个人绩效分配挂钩。鼓励开展第三方机构评估考核。

七、配套政策

（十六）医保支付。充分发挥医保支付的引导作用，拉开基层医疗机构与三级医疗机构的报销比例差距。对签约服务对象实行差异化政策，鼓励参保人参与签约服务。对符合规定通过家庭医生转诊的住院患者，向上转诊时可以连续计算起付线，向下转诊时不再另设基层住院起付线。有条件的地区可将签约居民的门诊基金按人头打包支付给基层医疗卫生机构或家庭医生团队，对经基层向医院转诊的患者，由基层或家庭医生团队支付一定的转诊费用。对符合条件的基层医疗卫生机构（包括非政府办医疗机构）纳入医保定点，允许慢病门诊统筹患者在签约基层就诊。承担家庭医生签约服务的基层医疗卫生机构优先纳入医保定点。

（十七）用药衔接。合理配置基层医疗卫生机构药品目录，有效衔接基层与二、三级医院医保用药目录，基层可备案采购二、三级医院医保目录内非基本药物。慢性病签约患者在基层就诊时，可一次性开具1－2个月药量的长处方。

（十八）协作联动。优化区域医疗卫生资源布局，推动基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构、二级以上医院区域联动。县域按照“县带乡、乡管村、县联市”的办法开展协作医疗，城市市区探索建立紧密型医疗联合。通过上级医院专家下沉会诊、驻点服务等方式，带教家庭医生团队。二级以上医院为家庭医生签约服务预留专家号，建立绿色转诊通道。

（十九）人才培养。通过基层卫生人才工程，拓宽基层全科医生培养渠道，加大在职人员转岗培训力度，落实全科医生双注册制度。基层医疗卫生机构全部成立全科医学科，扩充和稳定全科医生队伍。加强乡村一体化建设，对无人执业的村卫生室,可以统筹调剂或由乡镇卫生院派驻具备执业资格人员在村卫生室执业。鼓励二级以上医院的专科医师（含中医专科医师）以及退休医务人员参与家庭医生团队。

（二十）机构建设。按照“填平补齐”的原则，认真落实政府办医责任，加大基层医疗机构建设力度，每个街道办事处或每3—10万居民范围内有1所社区卫生服务中心、每个乡镇有1所政府举办的乡镇卫生院。支持符合条件的非政府办医疗卫生机构提供签约服务，并享受同样的收付费政策。加强家庭医生签约服务必需设施设备配备，有条件的地方可为家庭医生配备统一的着装、出诊装备、交通工具等。

（二十一）信息化建设。加强家庭医生签约服务信息系统建设，强化签约服务信息化支撑。建立电子健康档案、电子病历、电子处方等基础数据库，实现基本医疗、基本医保、基本公卫等信息共享。通过信息化手段，促进精细化管理，提升家庭医生签约服务质量。

八、组织实施

（二十二）加强组织领导。各地要坚持政府主导，加强部门联动，结合本地实际制定家庭医生签约服务实施方案。各级医改办要加强统筹协调，各相关部门要切实履行职责，合力推进家庭医生签约服务工作，确保政策落地，群众受益。发展改革（价格）部门要积极支持家庭医生签约服务所需的设施设备配备，做好签约服务价格的相关工作；财政部门要统筹核定基层医疗卫生机构的各项补偿资金，建立与签约服务数量和质量相挂钩的机制；人力资源社会保障部门要建立健全有利于分级诊疗和家庭医生签约服务的基本医疗保险支付政策、人事政策；卫生计生部门要切实承担家庭医生签约服务工作的组织实施，统一调配医疗卫生资源，加强对签约服务行为的监管。

（二十三）突出示范带动。按照“搞好试点、抓住重点、破解难点”的要求，持续推动焦作市、新密市和县域综合医改试点县（市）家庭医生签约服务的实践创新。选择中牟县、郏县、息县和郑州市金水区、许昌市魏都区作为县域和城市社区家庭医生签约服务的省示范联系点，重点在服务模式、“服务包”设计、医保支付、效果评价等方面进行制度性探索，为全省深入推进形成可复制、可推广的经验做法。省、市各部门要加强对示范联系点的指导支持，在政策上给予倾斜。

（二十四）做好宣传引导。各地要充分利用各种信息媒介，采取多种形式广泛宣传政策，重点突出签约服务便民、惠民、利民的好处，增强签约服务的吸引力，营造全社会尊重、信任、支持家庭医生签约服务的良好氛围。

河南省深化医药卫生体制改革领导小组

（省医改办代章）

2017年6月29日

推进家庭医生优质服务 篇2

宿迁电信整合在电信基础业务和信息化整合能力等方面的优势, 借助先进的物联网、传感网等技术, 在城市智慧交通、智慧卫生、智慧旅游、智慧农业等方面与宿迁政府职能部门深度合作, 不断形成宿迁特有的城市生活、产业发展和社会管理优势, 让宿迁这座美丽的城市变得更健康、更和谐、更美好。

打造服务型电子政务聚焦老百姓衣食住行

智慧中的“智”是技术、“慧”是人, 因此智慧宿迁的建设中注重“人机结合、人网结合、以人为主”, 注重在智慧城市建设过程中老百姓的参与, 实现城市管理依靠人、为了人、服务人。“智慧宿迁”门户系统工程依托城市光网, 以云计算为基础, 利用信息技术来感知、分析、整合并智能地响应宿迁范围内用户关于政务、环境、交通、公共服务、民生、农村、产业等活动及需求, 以社交化、区域化、移动化为目标, 满足一点接入、全网服务、内容汇聚、应用托管的要求。

“智慧宿迁”门户是一个基于云计算技术搭建的开放应用平台、电子商务平台、信息发布平台;是汇聚智慧城市应用的开放平台, 通过智慧政务、智慧民生、智慧产业、智慧旅游4大版块, 多个应用进行立体展现。“智慧宿迁”门户平台的建设与推广, 有效推进了电子政务的建设与共享, 打造以服务化为导向的下一代电子政务工程, 助力服务型政府提升政务绩效, 架起公众与政府的沟通桥梁。同时高效整合面向各类人群的信息化公共服务平台, 充分释放信息化在持续提升交通、医卫、教育、社区等社会民生服务能力方面的巨大能量。聚焦文化教育、旅游交通、家居生活、医疗卫生等领域的行业应用, 让老百姓享受信息化带来的便利、实现人与人更快捷的沟通、体验信息融合的精彩。

天翼为旅游经济添活力出门旅行更便捷

去年年底, 宿迁电信与宿迁市旅游局达成战略合作, 推出智慧旅游项目, 构建了全市“智慧旅游”信息数据库, 有效完善了城市旅游功能, 提升了行业监管质量和效率。

通过客流监控系统, 在项王故里、雪枫公园、湖滨公园、湖滨浴场、马陵公园、欢乐岛、三台山、杨树博物馆、洪泽湖湿地、龙王庙行宫等10个重点景区安装摄像设备, 对这些景区的当天、一周、一个月、一年的进出园人数进行统计, 在此基础上, 对纳入统计的景区一周以来、半个月以来、一年以来的客流变化趋势进行分析, 掌握游客入园变化情况。便于旅游局领导掌握景点客流情况, 进行科学决策。同时在雪枫公园, 湖滨公园东门、西门, 湖滨浴场南、北, 宿北大战纪念碑等景点安装摄像设备, 可以随时随地通过电脑、手机等互联网终端了解景点实况, 便于宿迁各级领导对外宣传、推介宿迁, 帮助政府招商引资、旅游宣传等。借助宿迁旅游资讯网、搭建了游客体验终端、旅游资讯网、118114信息查询系统等三大公共服务平台, 方便游客了解宿迁的食、住、行、游、购、娱等信息。

此外, 宿迁电信还为宿迁市旅游局精心打造、量身定做了旅游办公OA、旅游执法e通等行业管理平台, 该系统包括公文管理、行政申请及审批、邮件管理、通知公告等板块。通过智能手机和PC机的相互配合, 可以实现无纸化办公。

今年以来, 双方按照《宿迁“智慧旅游”建设行动计划》的序时进度要求, 启动“智慧旅游”二期项目建设, 加强旅游电子商务平台建设, 推动宿迁旅游信息化工作再上新台阶。

智慧卫生坐在家中求医问药

为认真贯彻落实深化医改“保基本、强基层、建机制”的原则, 宿迁市卫生局通过宿迁电信VPDN网络和数字电路专网、ITV平台及优质的3G网络建成基层医疗卫生机构综合业务信息系统, 系统覆盖我市所有城市社区卫生服务中心、站和乡镇卫生院、医院以及村卫生室, 涵盖基本医疗、慢性病管理、妇幼保健、公共卫生服务、基本药物使用监管、新农合和居民健康档案管理等方面功能, 满足宿迁实施乡村一体化管理、新农合结报延伸到村、基本药物实施到村的功能要求。

在项目实施初期, 双方遇到难题, 如何利用现有资源实现村级医疗室远程培训、远程诊疗指导工作?经过深入调查研究, 双方独辟蹊径, 创新性的提出利用中国电信ITV平台海量存储、交互性强的特点和各级联网单位电视机普及的现有条件, 引入宿迁卫生局ITV专有频道来满足要求, 同时还可实现对公众的卫生知识普及工作, 以及突发流行病等紧急状态时各类通知、疾病预防等知识的宣传。

宿迁卫生专区名称“宿迁卫生频道”, 专区包括卫生时讯、健康讲座、政策解读、卫生城市、行风建设、公共卫生、求医问药、惠民新政、文化建设共九部分内容, 由视频新闻和图文新闻两部分组成, 宿迁卫生局频道管理人员可实现对视频新闻、图文新闻内容的更新维护, 经系统审核后发布。后期还将对接医院信息系统, 开发预约挂号、刷卡支付等功能。

当前, 不管是城市居民还是农村普通老百姓, 电视机已成为最普及的家电, 作为综合VPDN组网系统的补充, ITV宿迁卫生专有频道将基层医疗卫生机构综合业务信息系统覆盖从市、县、乡、村级医疗机构延伸到城市居民和每一户农家, 在不增加硬件成本的情况下, 仅需开发频道内容, 宿迁市辖区居民就可以在医疗卫生机构或自己家里通过电视直观了解健康教育、医药常识、卫生新闻、安全用药、食品安全、新农合补偿、基本药物使用等情况, 医疗卫生机构卫技人员可以通过电视开展业务知识培训、远程医疗协作等功能。ITV宿迁卫生专有频道真正成为卫生行政部门与居民交流的窗口, 使居民第一时间感受卫生信息化建设带来的生活便利, 特别是农村居民将会每时每刻实时了解到与切身利益相关的就医补偿结报、基本公共卫生服务情况, 享受到政务公开给他们带来的阳光医疗服务, 真正惠及千家万户。

优化信息消费环境提振信息消费需求

促进信息消费, 打造便利百姓、惠及民生的“宽带中国”, 在当前不仅是扩大内需、提振消费的重要抓手, 也是中国经济转型升级的重要支撑, 更对“稳增长、调结构、惠民生”具有非常重要的意义。

2013年7月, 根据江苏电信统一部署, 宿迁电信在全市开通100M家庭宽带。这是宿迁电信贯彻实施“宽带中国”战略、统筹提高城乡宽带接入能力、优化信息消费环境、提振信息消费需求的具体举措。

100M的感觉怎么样?一个字, 爽!下载一首歌曲, 绝对可以“秒杀”;下载一部电影, 1分钟就能结束;下载一款大型网游, 也只需几分钟。家庭进入百兆光网时代, 智能手机、笔记本电脑、i PAD等设备同时共享100M, 多人在线高速畅游没烦恼, 多台电视还可以让家人根据自己的喜好收看高清i TV。有了100M家庭宽带, 网游爱好者在家里就能玩高清游戏, 光速网络让游戏过程酣畅淋漓, 不再出现卡壳现象。

推进家庭医生优质服务 篇3

推进家庭医生签约服务是实现分级诊疗的关键

一方面，伴随着医学模式的转变与人口老龄化趋势，慢性病逐渐呈现“井喷”格局，但这些长期带病生存的慢性病患者不仅需要良好的治疗方案，同时还需要提供连续性、综合性和个性化的社区干预服务，如高血压、糖尿病患者的健康教育、血压/血糖持续监测、行为生活方式改变等。

另一方面，随着医学技术发展越来越趋于专业化、精细化，导致呈现出“高健康需求”与“高服务技术”之间的错位格局，在现实中很多患者很难准确找到相契合的医疗服务技术，就会出现诸多病急乱投医的现象。通过建立家庭医生签约服务制度，借助家庭医生的综合服务能够帮助缺乏专业知识的患者提升合理选择医疗机构就医的行为能力，获得长期、协同的健康照顾。

在构建分级诊疗制度背景下，如何做好家庭医生签约服务呢？

应该按照十八届三中全会提出“统筹推进保障制度、服务、公共卫生、药品供应、监督体制的综合改革”的精神，加强医疗与医保、医药部门的协同性，深入推进家庭医生签约服务与医保支付方式联动改革，着重加强家庭医生签约服务制度的“一体两翼”式的机制创新：“一体”（本体）即通过完善组织管理机制，明确家庭医生、签约对象双方的权利与义务，围绕签约服务构建以家庭医生为核心的新型服务模式，赋予家庭医生在服务体系中的服务提供、平台资源、团队管理以及考核分配上的自主权力。

“两翼”其一是构建协同服务机制，对家庭医生开展签约服务提供社区卫生服务中心内部、二、三级医院及区域性医疗资源共享平台等全方位协同支持，以提升家庭医生服务能力。

“两翼”其二是构建合理的补偿激励机制，围绕契约服务建立医保按签约人头支付服务费的补偿机制，逐步形成与签约服务绩效相挂钩的家庭医生收入分配机制，使家庭医生有动力提供更多有价值服务，多劳多得，优绩优酬。

同时，借助医保支付方式这个有力杠杆推动改革，同时更加合理配置与使用医保经费，提高医保基金绩效水平。

只有实施有效、双赢的联动协同改革，改变医疗卫生服务供给模式和百姓就医行为，才能将医疗重心回归社区基层，实现有序就医、分级诊疗的服务格局，从而达到控制医疗费用、改善健康管理效果、提高服务满意度的政策目标，促进健康中国建设。

家庭健康主题推进活动总结 篇4

本次活动以倡导“平安。健康”、“健康生活，需要健康消费”等健康生活理念为主旨，采取寓教於乐的形式，普及和推广家庭生活新理念和现代健康生活方式。

为提高我校广大妇女和家庭的平安健康意识，促进家庭健康平安和谐，由红崖子沟乡中心学校和妇联联合推出全国“平安·健康家庭大行动”征文活动，通过征文活动，极大的提高了广大妇女和家庭的平安健康意识，促进家庭健康平安和谐。同时要求广大的妇女和家庭收看《家庭急救常识》《家庭安全用电常识》《地震时如何避险自救》《向家庭暴力说“不”》《妇女生殖卫生健康保健》等10部科普影片，填写平安健康家庭调查问卷，极大的提高了她们的平安健康意识。

总之这次活动利用文字、图片、视频等形式，进行宣传，教育，调查等形式，展现家庭风采，诠释了平安健康家庭生活理念，活动取得了较好的效果。

推进家庭医生优质服务 篇5

贵州省黔西南州地处边远贫困的少数民族地区，社会经济、文化教育相对落后，家长思想观念、文化素质、教育子女的方式方法等与先进地区相比差距较大。我州教育系统关工委成立20多年来，始终坚持把家庭教育作为提高全民素质，推进学校教育整体水平的基础性工程，努力构建学校教育—家庭教育—社会教育“三教统筹”的教育网络。从1993年州教育系统关工委建立开始，把开办家长学校纳入学校整体工作布局，纳入精神文明建设的总体规划，通过宣传调研、部门配合、经验交流、典型推介、规范建制等措施，大力推动家长学校的建立和家庭教育的发展。

一、组织建设发展

1、实现家长学校中小学全覆盖。

到2013年12月，全州1528所公办中、小学（幼儿园）均开办了家长学校，家长学校建校率达100%。其中有国家级示范家长学校5所，省级示范家长学校9所，州级示范家长学校37所。先后荣获县级以上表彰的先进家长学校110余所，家庭教育先进个人200多人次。各级家长学校基本做到“六有五落实”：即有领导小组、有校牌、有工作制度、有考核、有档案资料、有活动经费；领导、管理、师资、教材、教学落实。全州家长学校基本走上常态化、制度化发展轨道。

2、努力提高家庭教育实效。

我州的兴义、兴仁、贞丰等县市针对家长学校的分布特点，认真研究学生家庭生活、成员结构以及社会环境等，有针对性地开展家长学校培训工作。有的学校重点从留守儿童家庭教育、进城务工人员的家庭教育、经商族的家庭教育等方面入手并探索出了一些好的做法和经验；有的学校侧重研究单亲家庭、学困生、德困生的家庭教育；有的学校则结合本地城镇化发展步伐加快，而部分市民群众文明素质落后的实际，狠抓文明礼仪教育……家长受益匪浅，乐于到校参加学习培训。为总结推广先进典型经验，我州教育关工委1996年、2000年和2004年三次召开全州家长学校与家庭教育经验交流会，共表彰了45所先进家长学校，以此全面推进我州的家长学校和家庭教育工作。

3、帮助家长走出家庭教育误区。

长期以来，本地区农村家庭对子女的教育存在诸多误区，突出表现在四个方面：一是“读书无用”。一些家长看到某些没有文化或者文化水平较低的包工头、摊贩、生意人、外出打工者纷纷富了起来，认为不读书，只要有“本事”，照样赚大钱。加上近几年就业形势严峻，一些大学毕业生一时难以找到合适的工作，部分家长因此认为读书没有出路。二是“重智轻德”。不少家长只重视孩子的学习成绩，即考试分数，不关心孩子的思想品德、行为表现、情感需求、身心健康、良好习惯和综合素质的培养。三是过度溺爱、过多保护。特别是独生子女家庭，家长把子女视为“小皇帝”，事事包办代替，娇生惯养，造成孩子骄横放纵，惟我独尊，我行我素的性格。四是过高期望、过重压力。有些家长把自己的梦想和愿望寄托在孩子身上，希望通过孩子实现自己没有实现的大学梦、出国留学梦、当官梦、发财梦等。在孩子还没有入学或者刚刚进入幼儿园、小学，就强迫其参加英语、书法、舞蹈、钢琴、绘画等各种各样的补习班，严重影响了孩子的身心健康。针对这些情况，我州各级各类学校以家长学校为平台，开展了切合实际的家长培训。许多家长通过学习培训转变了认识和观念，走出了误区，科学教子的意识与能力逐渐增强。

二、基本经验总结

1、党政领导重视，有关部门积极配合，是促进家长学校发展的有力保障。

2008年，州教育局、州妇联、州关工委联合下发《关于进一步加强中小学幼儿园家长学校工作的意见》，对规范我州家长学校提出了具体而又便于操作的要求。兴仁、兴义等县市教育关工委成立了教育部门牵头，多部门参与的县级家庭教育指导中心；安龙、贞丰、普安等建立了县、乡镇各级家长学校领导小组。全州各部门根据自身的工作性质找准配合做好家庭教育工作的突破口，支持家长学校工作。各级关工委组织充分发掘“五老”的资源优势，对家长进行系统的革命传统教育培训，用人格魅力感化孩子；妇联组织通过家庭暴力、拐卖妇女儿童案例，指导家长自觉维护未成年人成长过程中的正当权益；团委组织指导年轻家长、青少年学生端正人生态度，树立正确的世界观、人生观和价值观；卫生防疫部门开展公益卫生保健宣传，指导家长学会关心青少年儿童的身心健康；公安、司法等部门开展法律法规、遵纪守法、远离毒品、拒绝传销、反对邪教等宣传教育。

2、培训骨干，加强师资队伍建设，是积极办好家长学校的有效措施。

2007年，州教育关工委下发了《落实家教新举措，开创家教新局面》（黔西南教〔2007〕关字第4号）文件，强调进一步落实家长学校的组织和管理，开展对家长的指导与培训，要求充分利用远程教育等现代网络信息，大力开办家长学校，积极发展农村家庭教育。全州各级教育关工委先后举办骨干培训班154期，培训家长学校骨干教师7340余人。

3、重视调研，善于总结经验和树立推广典型，是提高家长学校办学质量和水平的有效途径。兴义市丰都办事处中心小学创办的“乡村连锁式”家长学校是我州的一个典型成功经验。该办以中心小学家长学校为总校，村组设分校，分校负责组织家长，由总校对家长进行统一教学和指导，分校则根据农村和家长的具体情况，适时进行辅导，采取“农闲集中，农忙上门”的办法，送教到家，赢得了家长和社会的好评，收到了良好的效果，多次被评为国家、省级示范家长学校和家庭教育先进单位。为了让“留守学生”家长更好地配合学校教育子女，每年春节期间，学校都专门为春节返乡的家长举办一期培训，先后培训了2000余名家长。为贯彻落实中发〔2004〕8号和黔党发〔2007〕22号文件精神，我州教育系统关工委组织有关人员，分别对8所农村中小学“留守儿童”进行全面家访，实地调研，并写出了《关爱留守，重在落实》的调研报告，用具体数据，分析“留守儿童”的家庭现状和教育缺失，提出了关爱“留守儿童”的有益建议和具体措施，引起了社会的广泛重视，产生了良好的社会影响。

4、抓住机遇，落实家长学校教育实验区，是推进家庭教育向纵深发展的重要抓手。2010年，我州兴义市、兴仁县被教育部关工委确定为《全国教育科学“十一五”规划教育部重点课题新时期家庭教育特点、理念、方法研究》实验区。兴仁县确定研究的子课题为《新时期家庭教育的特点、方法与策略》，参与研究学校31所；兴义市确定研究的子课题为《新时期家长教育行为规范》，参与研究学校21所。课题研究开题后，两县市的50余所实验中小学及时成立课题研究组，迅速开展了研究工作。2012年10月，省教育厅关工委检查组到我州兴仁、兴义对家长学校教育实验区情况进行检查和中期评估。两县市家长学校教育实验工作获得“优秀”等次，兴义市、兴仁县均被省教育厅授予“全国家长学校教育实验区工作省级示范县”称号。

三、创新发展建议

1、加大宣传力度，提高家长对家庭教育重要意义的认识，引导家长对家庭教育的重视。家庭教育是人生最早期的教育，是人生最深刻的教育，也是人生时间最长的教育。家庭教育是一切教育的起点和基础。父母的一言一行、一举一动，时时刻刻在潜移默化地影响着孩子。父母任何时候、任何境况都要对子女的家教永不放弃，恪守科学的家庭教育思想、教育艺术，为孩子铺设成才之路，形成“家校合一”的最高境界。

2、直面新问题，强调家庭教育和家长学校的重要性和必要性。

一是现在的一些孩子很少经受劳动锻炼，没有形成劳动习惯，怕苦怕累，不懂得勤俭节约，追求物质享受，以我为中心，不尊重别人，缺乏生存生活能力，缺乏艰苦奋斗精神，缺乏爱心，心理承受能力差，身体素质差，适应社会能力差。这是家庭教育值得重点关注的问题。二是现代信息技术繁荣通畅给儿童带来的负面影响，三是家庭结构变化对子女的消极影响。全国近几年来离婚家庭数量逐年上升，产生了众多单亲家庭，这也是家庭教育中不容忽视的社会问题。四是大批农民工从农村进入城市就业，出现了大量的“农村留守儿童”和“城市流动儿童”。

3、充分利用现代网络平台，创新家长学校办学模式，改革家庭教育内容，提升家庭教育水平。

目前，有些学校已经开创了“网上家长学校”、“空中家长学校”等办学模式，通过“校讯通”、发送彩信、QQ群交流等途径对家长进行家教培训，家长可以结合自身实际进行选择性学习，同时也可以将自己的一些科学家教经验与其他家长共同分享，增强了家长学校培训的灵活性、针对性和实效性。同时，突出科研兴教，增加家长学校教育实验区，强化家庭教育课题研究，宣传扩大家庭教育科研成果。

4、加强师资队伍建设，培养建立一支高素质高技能的家长学校教师队伍。

作为现代家长学校的辅导教师，不仅应该掌握家庭教育的常规理论，懂得青少年成长的特点和规律，熟悉家庭教育的方式方法，有一定教育子女的实践经验，还应该对现代信息技术、网络通信等能够熟练操作和运用，能够充分利用现代科学和网络技术为家长学校教育教学服务。同时，更重要的是对家庭教育具有事业心和责任感，对青少年的教育工作具有热情和兴趣，对青少年的成长具有爱心和希望。因此，对于家长学校的师资队伍建设，一方面要广泛动员“五老”人员参加，发挥“五老”的优势和作用，另一方面要积极选拔和培养中青年教师，发挥中青年教师的特长，老中青相结合，互相取长补短。

家庭医生式服务五项服务内容 篇6

服务内容

签约居民可享受到以健康管理为主要内容、主动服务为主要形式的5类个性化的服务和优惠措施：

（一）“健康状况早了解”--个人健康评估及规划。根据居民个人健康信息，每年对其进行1次健康状况评估，并根据评估结果，量体制订个性化的健康规划，使居民不仅知道自己的健康状况，同时知道如何自我干预。

（二）“健康信息早知道”--健康“点对点”管理服务。及时将健教材料发放到签约家庭，每年不少于1份；及时将健康大课堂和健康教育讲座等健康活动信息和季节性、突发性公共卫生事件信息告知签约家庭，每年不少于1份。

（三）“分类服务我主动”--根据居民不同健康状况和需求，以慢性病患者为首要服务对象，提供主动健康咨询和分类指导服务，每年不少于4次。

（四）“贴心服务我上门”--对空巢、行动不便并有需求的老年人提供上门健康咨询和指导服务。

（五）“慢病用药可优惠”—对于医疗保险社区目录新增用于治疗高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中的29种药品，取消个人先行负担的10%费用。

推进家庭医生优质服务 篇7

茁壮网络与中兴通讯合作多年来, 已在有线数字电视机顶盒、平台集成方面取得一定成果。此次的合作升级, 宣告未来将在产品战略、品牌战略上全面合作, 为广电市场带来电信级产品研发及服务。随着三网融合的快速推进, 双方将利用各自的优势资源在数字电视市场中携手共进, 助力运营商打造发展所需的持续动力。

茁壮网络总经理徐佳宏先生表示:“随着三网融合进程的推进, 为整个广电、通信、互联网等相关产业带来了前所未有的发展机遇。在电信市场有着强大实力的中兴的加入, 将给广电市场注入新的血液, 带来电信级业务体验。”

中兴通讯副总裁许明表示:“i Panel在电视领域的专业能力为中兴提供价值将越来越显著, 双方的合作也是一个契机, 对于提升双方在数字电视市场的长期竞争力也非常有利。随着双方合作在广度和深度上继续推进, 将有利于数字电视产业的升级与发展, 促进三网融合的发展。”

推进家庭医生优质服务 篇8

会上，景李虎指出，每个孩子身上都寄托着家庭的美好期望，每个孩子的健康成长都关系着国家和民族的未来。承载着温暖与爱的家庭教育是成就人才的摇篮和基石。他要求全省各级教育系统下一阶段要从四个方面抓好学校家庭教育工作：一要抓思想认识。思想认识是行动的先导，只有思想认识到位，措施才会到位，任务才能落实。从国家层面讲，家庭教育事关青少年健康成长，事关国家前途和民族未来。从学校层面讲，家庭教育对于学校教育的成功开展，对于学校教育目标的顺利实现，具有重要促进作用。家庭教育是教育部门和学校的分内事，要更加积极主动地对接家长，扎实推进家庭教育工作。二要抓统筹推进。教育部门和学校要摆好自己的位置，坚持以我为主、为我所用，树立系统思维和协作意识，协调多元主体，整合多样内容，聚集多方资源，统筹推进家庭教育各项工作。首先，要综合推进强化学校家庭教育工作指导、丰富学校指导服务内容、发挥好家长委员会作用、共同办好家长学校等四个方面的工作。其次，要把家长在家庭教育中的主体责任作用、学校在家庭教育中的重要作用以及社会对家庭教育的支持作用等发挥好、利用好，形成家庭教育工作合力。三要抓工作重点。加强家庭教育，既要面上推进，全面落实，又要突出重点，抓好关键部位和薄弱环节。在深化教育领域综合改革、加强依法治教和依法治校、推进教育治理体系和治理能力现代化的背景下，家长委员会因其是现代学校制度建设中的重要一环，地位越来越凸显，作用越来越彰显，成为了当前学校家庭教育的重点工作。四要抓条件保障。包括要加强组织领导、加强科学研究、加强宣传引导等。

王玉学表示，多年以来，各级教育关工委就开展家庭教育方面大胆尝试，积极探索，形成并固化了以班级为单位，以班主任为主讲教师，以《父母课堂》为主修教材的讨论式、互动式、案例式等多种培训模式，创出了一条家长学校办学的有效途径，成为推进家庭教育指导的重要平台，培育了1个地级市实验区、10个县（区）级实验区和353所实验基地学校，全省120万个家庭得到比较系统、科学的家庭教育指导。下一阶段，各级教育关工委要转变观念，重新找准位置，自觉融入以教育行政部门为主导的新的工作格局之中，借鉴佛山市教育关工委关于当好“五大员”的经验：当好调研员、当好宣传员、当好教研员、当好督导员、当好服务员。

家庭医生服务协议 篇9

（样式）

协议号甲方：合肥区街道社区卫生服务中心（站）乙方：（家庭成员代表或户主姓名）联系电话：手机座机健康档案号地址：家庭成员人数：成员姓名甲、乙双方共同确定团队家庭医生小组为乙方提供社区卫生服务 家庭医生姓名手机小组成员座机手机团队长手机甲、乙双方本着平等、尊重和自愿的原则，签订以下条款：各区（市）根据实际修订项目内容。

一、甲方为乙方及其同一居住地家庭成员提供免费社区卫生服务项目和内容。

二、甲方根据乙方家庭成员服务的特点提供选择性个性化服务项目和内容。

三、乙方有特需约定社区卫生服务项目，双方通过协商进行有偿的服务项目和内容。

四、乙方及其家庭成员自愿接受甲方提供的服务，将自己的身体健康状况和变化及时告知，并保证沟通通畅，积极配合甲方的服务。

本协议一式两份，甲方、乙方各执一份，自双方签字之日生效，有效期1年。期满后如需解约，乙方须告知甲方，双方签字确认。双方不提解约视为自动续约。甲方（盖章）乙方签字

推进家庭医生优质服务 篇10

策

划

报

告

书

初

稿

******有限责任公司

1.项目概况

1.1项目定位及总体投资概算

借鉴18届三中全会关于新农村建设的总体思想，赋予和盘活农民资产、帮助农民创收增收，引入社会资金加快社会主义新农村建设，积极探索社会主义新农村建设的新模式。

在保护耕地的基础上，对农村现有土地进行合理整治及流转，向规模经营、科学精细化种植集中，集约和节约利用土地，改善土地结构和布局，促进我国社会主义新农村建设的发展。探索“生态、绿色、健康、养生”的社会主义和谐新农村农庄模式。

结合项目地理位臵，充分发挥山水人文、生态环保、健康养生的环境优势，推动社会资金到农村参与高效农业、生态农业、养生农业的发展，提高土地利用率和农民收入。同时结合养老产业，推行“疗养型养老、工作型养老、创业型养老、居家型养老”模式，为我国新型养老事业模式探索做出大胆尝试。

按照“政府+公司+农民+社会资金（老人）”的构思，在金堂淮口五凤镇白凤山首期启动200亩“科学精细农庄和养生农庄”示范基地。之后，在五凤镇周边连续开发每期不低于200亩的多期项目，建成高效农业农庄、生态农业农庄、养生农业农庄以及休闲农庄集群。本项目计划累计总投资100亿元人民币，分别为土地流转金 万元，土地整治 万元，农庄建设及配套 万元，旅游配套 万元，生产生活配套 万元，道路建设 万元。拟采用认养认购的方式引入社会资金，服务和发展农业，开展农业种植、乡村旅游、养生养老相结合的新型农村发展模式。农民通过土地租售、农庄聘用、旅游接待、家政服务等多种方式创收增收。此法有利于社会稳定，又能增加农民收入，还能更加生态环保地利用土地，为社会主义新农村建设有一有利探索成果。1.2项目发起企业概况 项目发起企业名称： 法人代表： 注册地址： 公司网址： 邮箱： 注册资金： 经营范围：

1.3项目策划团队及实施团队介绍 项目策划： 策划团队： 实施团队： 团队介绍：

1.4发展战略与市场定位：

发动——发动中产者投资农业、带动农村致富，享受自然山水、健康养生；

引导——引导提升农民素质、提升农村环境、实现共同富裕； 发起——发起社会各界参与社会主义新农村建设，参与养生养老事业。

五新——建设新农村、开发新农业、发展新农民、培育新产业、投资新模式

2.项目政策背景及市场侦测 2.1项目政策背景

党和政府在统筹城乡发展和社会主义新农村建设投入了很大精力物力财力，务求形成以工促农、以城带农、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。自新世纪初期党和政府就在农业税收减免、农村基础设施建设、农村医疗卫生、农民种养殖补贴及农民社保、养老等方面投入大量优惠政策、资金促进农村发展，改变农村现状，力求实现全民一体的均衡格局。特别是党的十八届三中全会用两个章节阐述了对农村现状进行改革的要求：

1）全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，必须健全体制、机制，形成以工促农、以城带农、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配臵，完善城镇化健康发展体制机制。。。

2）全会提出，建设生态文明，必须建设系统完整的生态文明制度，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管理制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境管理体制。2.2 新农村政策背景

2.2.1城乡一体的新型工农城乡关系：全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，必须健全体制、机制，形成以工促农、以城带农、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配臵，完善城镇化健康发展体制机制。

2.2.2农民自主、自助。充分尊重农民的意愿和权力，同时克服其自身惰性，利用政策充分调动农民积极性，形成农民主动参与的新农村建设。

2.2.3科学种植、集约管理提高生活质量。通过新农村建设，土地流转政策，集中使用土地，高效科学种养殖，全面精细化生产管理，提高农业产能及价值；调整农村产业布局与结构，实施多元化农业；集中农民居住，以利于节约土地资源、生活服务配套、提升农民物质和精神生活质量。

2.2.4保护自然资源和合理有偿使用自然资源。建设系统完整的生态文明制度，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管理制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境管理体制。2.3项目社会背景

2.3.1资金缺乏与土地流转困难。农村家庭农庄的经营目前处于起步阶段，需要大量的资金投入，而国家对家庭农庄投资在信贷方面没有优惠政策支持，单靠农民自身投资显得力不从心。同时现阶段土地的性质和功能决定了农民不愿也不敢轻易放弃土地使用权，大多数农民仍然把土地看成是“活命田”和就业的“保险田”，因而宁可粗放经营，甚至弃耕荒芜，也不愿轻易放弃土地。特别是近两年粮食价格上调，部分农民回流，农地流转将更加困难。土地不能集中，分散经营增加成本不说，还不利于规模化作物的种植。

2.3.2 我国食品安全现状： 1）一些蔬菜、水果中普遍残存化肥、农药等物质,使这些食品的安全状况令人十分担忧。在农业生产中一些菜农、果农为了增收往往使用高毒甚至剧毒农药来喷洒蔬菜、水果,以保证产量，这直接导致蔬菜、水果的农药残留量超标,这样的蔬菜、水果被消费者食用后肯定会带来身体健康上的很大危害。2）在食品加工中超量使用食品添加剂和其他化学用品。一些的企业、个体工商户受利益的驱使,在加工食品的过程中往往违规使用、超标量使用食品添加剂、抗生素、激素,甚至不惜掺加有毒有害的化学用品。3）制造、加工食品的过程中使用劣质原料,给食品安全造成极大隐患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用“地沟油”加工油炸类食品、“注水猪肉”给猪注水等于注毒食用后对人体有极大危害)等。这些免食品安全隐患如果不及时加以严厉制止,都有可能会演变成为危害人民群众身体健康的食品安全事故。4）食品中的重金属污染严重。由于受城市某些工矿企业违规排除废水的影响,致使一些地区人畜饮用水源和农作物灌溉水源受到很大程度的污染,主要是铅、锡、汞、锌等对人体健康有害的重金属元素过量浸入到水源中去,受这些重金属污染的饮用水和农产品食品进入到人体后,就会给人们的身体健康带来很大的危害。另外一些用来盛放食品的包装纸、包装袋、不锈钢餐具等也是铅、铬、镍等重金属污染的重要来源,这些重金属物质一旦超标超量的渗入了食品中,人们食用后就会对自己的身体健康带来很大的潜在威胁。正是由于以上一些食品问题的存在,近些年来,中国每年发生的食物中毒事件层出不穷并且愈演愈烈。据国家卫生部公布的全国食物中毒情况,仅2003年,全国重大食物中毒事件达379起,中毒12 876人,死亡323人;2007年,全国发生重大食物中毒事件506起,中毒13 280人,死亡258人;2008年,全国发生重大食物中毒事件437起,中毒13 325人,死亡152人。正因为如此在很多居民特别是城市居民对食物、食材非常担心，经常在自家有限的空间种植一些食物供自己及家人使用，为了饮食安全，他们更愿意就近拥有自己一片小的食材种植面积，但城市不具备条件，只有农村，在紧挨城市的农村获的需求。

2.3.3周末休闲旅游与聚会的需求。由于周末只有两天，不能出远门，只能选着就近的地方，缓解疲惫和压力，亲朋小聚，亲近自然，释放和恢复被城市废气污染的身体机能，寻找自然宁静的安乐窝。家庭农庄正是解决这种大众需求的最好方式。

2.3.4投资与养生养老。在有山、有水、有树林覆盖、有文化底蕴、有经济投资价值的地方购臵一家庭农庄，即时投资创业，又能养生养老，既能上尽孝道，下传子孙，还能亲近自然、亲朋聚会，更能拥有健康体魄，一举多得。既是老人养生养老理想的首选之地，更是年轻人投资的明智选择。

在成都这座城市，城市常住人口1450万，流动人口2000万左右，中小微企业3万多家，城市房价均价已在6500元/㎡以上，购房中心已经外延至1小时车程以内，购买环境优美的居住和投资资产已成为当前成都小资中资一族的刚性需求，既能满足居家周末聚会又能满足家人养生养老的郊区生态休闲小农庄更是首选。

随着城市居民收入的不断增加，多样的健康生活方式和养生养老方式必将得到深化和发扬，城市反哺农村，城市居民能拥有一块远离城市喧嚣、废毒气体污染、各种“毒”食品的包围的家庭农庄将成为已经接受了“生态、绿色、健康”的成功人士继房子、车子、孩子、票子之后的又一必备配臵，由此可以推断类似项目的发展前景非常乐观。2.4项目位臵介绍： 2.4.1项目地理位臵

五凤镇位于金堂县城南，沿沱江两岸，距成都市48公里，离县城赵镇45公里，距成都市龙泉经济开发区42公里，简阳市37公里。镇东与白果镇和简阳市宏缘乡，南与简阳市桂花乡、灵仙乡，西与龙泉驿区清水乡，北与白果镇和青白江区人和乡相邻。海拔最高873.7米、最低411.5米。全镇幅员面积62.7平方公里，耕地面积20318亩，宜林山地38900亩。2001年全镇总人口29227人，其中：农业人口26980人。五凤镇属深丘地貌特征，土质为红黄壤土，适宜于多种农作物种植。沱江河从境内流过，有着丰富的砂石资源，五凤砂石曾经被国家指定为重点工程建筑材料，已有60多年历史。成渝铁路穿镜而过，五凤溪、红花塘火车站，分别坐落在本镇红花村和罗坝村。境内气候四季分明，年平均气温17℃，降水量924毫米，日照为1241小时，年无霜期290天，气候温和。县、镇公路和铁路交通便捷；水电、通讯等配套设施齐全。

五凤有着多种移民文化。江西会馆就是江西客家人的后裔聚集之地，现在还保留“老表”的称呼。镇古遗址有关圣宫、王爷庙、火圣庙、南华宫和距镇1.5公里的炳灵店。关圣宫、南华宫被列为县级文物保护单位。2.4.2项目位臵

本项目位于五凤镇东，紧邻沱江是一座高度不到300米的小山丘，面积200多亩，周边交通便利，山下即是双向4车道炒青公路环绕，距离古镇脚程10分钟。整个项目可以俯瞰穿流而过的沱江河五凤古镇全景，处于上风上水之地。3.项目规划设计与定位

3.1项目定位：产业农庄——休闲旅游、生态绿色食材、科学高效种养殖、养生度假。3.2项目规划

3.2.1引入社会资金参与，与高科技农业公司合作，紧邻五凤古镇文化打造适合养生养老、科学高效种养殖、提供生态绿色食材、周末度假、休闲旅游为一体的川西民居家庭农庄。成为五凤对外宣传新农村经济闪亮名片。

3.2.2农庄建筑沿袭四川川西民居风格，两进两出的四合院子，灰砖灰瓦，拱门影壁，石地白墙的石木结构。

3.2.3农庄占地两亩，建筑及配套占地300平，蓄水池60平，便道宽2米从庄门到院门。农庄依地形而建，自然大方，朴实尊贵。3.3项目配套：

3.3.1医疗配套：在农庄会所建立医疗门诊部，为农庄社区居民一一对应服务，建立每户每人医疗健康卡。采用10分钟响应，30分钟到位，24小时服务。同时联合镇卫生院提供医疗健康服务。3.3.2教育配套：与镇幼儿园联合提供小孩托管和学前教育。3.3.3金融配套：与商业银行联合提供自动柜员机存取服务。3.3.4商业配套：建立百货小超市，小旅馆，餐厅及休闲茶水吧和老年人活动中心。

3.3.5管理配套：成立业主委员会和物业管理公司。业主委员会协助物业公司管理物业及社区安全维护。3.4项目投资预概算：

3.4.1土地流转成本：土地流转期限不得低于50年，甚至长期。每亩单价 万元；土地整理 万元；土地打围立界 万元，蓄水池 万元，园区便道 万元。

3.4.2庄园建设成本：修建成本 万元，装修成本 万元，水电气视讯配套 万元。3.4.3社区配套成本：

3.4.3.1社区建设成本：修建成本 万元，装修成本 万元，水电气视讯配套 万元，安防成本 万元，消防成本 万元，停车场 万元。

3.4.3.2社区管理成本：公共物业管理成本 万元，人员工资 万元。3.5社会资金募集成本：庄园销售费用 万元，广告宣传费用 万元，管理成本及人员工资 万元。

综上，本项目累计需要投入资金 万元，根据市场建材与人工等变化，适当调整。

4.土地的获得：购买建设用地和宅基地臵换用地以及农民流转用地。1〉宅基地臵换：农民在拆迁安臵中，集中安臵建设用地远小于农民原宅基地的总和，其差额面积可用于房产建设用地。2〉建设用地采用政府集合建设用地由政府投入。3〉流转用地主要用于农庄生产用地和绿化、景观用地。5.投资与运作：募集（销售）5.1项目投资：

5.1.1项目投资方式：本项目采用“政府+公司+农户”的方式进行股份制运作。整个项目累计需要投入资金 万元，采用对等稀释倍翻，现金出资人出资权利实施倍翻。其中政府以优惠政策和配套服务以及土地持有数量入股，占整个项目的 %股东权益，由 公司投资 万元，占整个项目的 %股东权益。5.2社会资金募集

资金募集方式采用投资性募集和购买型募集。

1)投资型募集：以某一标的物为反担保物向社会实行资金募集，当标的物达到可向社会公开销售时，委托资金募集方代为销售换回现金和收益，亦可由资金募集人给予稳定的投资收益保底，市场变现风险由资金募集人承担。投资反担保标的物是指在建或在三个月内在建的，具有市场溢价的建筑物。投资人以合同约定方式获得产权期权作为保证的。

2)销售型募集：是指募集人以标的物作价直接销售的方式获得资金。出资人直接获得产权作为投资保证。

3)销售运作方案：由政府、投资人、运作人共同成立项目运作公司，统一协调和运作本项目，公司委托运作人全权运作管理公司。4)销售团队过往业绩介绍：

资金运作：联想弘毅资深资金运作人担当操盘。项目运作：行业内十年以上项目运作高手全面运作。

策划人：西部知名策划专家，曾成功策划几十个项目资深精英全稆策划。

6.项目权属与管理

1)投资人投资的方式介入项目的，项目权属归资金募集人所有，并委托项目管理人管理，市场风险由资金募集人承担。

2)投资人购买的方式介入项目的，项目权属归投资人所有，投资人自行管理，市场风险由投资人自行承担。7.利润获取与分配 1)项目运作：

1>土地的取得采用宅基地流转冲抵安臵房占地后结余面积和政府提供的建设用地。2>农庄种养植用地采用农民流转用地，保持土地性质不变化。是耕地的继续以耕作，是林地的继续维持林木种植。

3>项目累计投资 万元，共分五期投入。首期项目共需资金由投资人投资30%，土地占比达到30%由政府股份臵入，剩余40%由社会募集。资金自动累计滚动发展，直至整个项目完成进行统一核算。4>规划：以古镇中心，沿古镇外延开发农庄和旅游度假公寓以及配套商业服务产业。农庄以1—5亩流转农地加120—360平方米乡村仿古别墅建筑。适宜居住餐饮家庭旅馆。旅游度假公寓以45平—75平方米酒店式小户型为主建筑。在商业服务配套上，配套餐饮百货超市文化娱乐酒水茶吧。寻求建立中华小吃城(食在神州)的可行性。建设情侣电影院，丰富周末和假期生活。建设健身场馆，养生健身，健康生活。建设亲朋聚会迎宾待客理想的饮食场馆。让整个项目成为景区外的亮景，餐饮中的王牌，住宿休息中的极品。

5>项目建设：邀请省内连续三年建设优质项目的建筑公司施工建设和省建院设计。建设中采用沙土石建渣就地粉碎回填，建设全程采用无尘无噪音施工，全钢架防震设计楼顶及墙体地板水冷热调剂自然环保。全绿色藤蔓植物覆盖建筑，房在树下人在林中。农庄采用庭院风格：围墙斗拱，影壁莲池，建筑面积135m2，1一3层设计，三室两厅两卫叁房一厨（卧室三间，客饭厅各一，卫生间带整浴室或冲浪浴盆各一全套，书房更衣房杂物房各一，厨房全套)楼群白墙青石底，卧梁飞檐，圆木门廊，全仿明清举人庭院设计；

6>物业管理：成立一家专为本项目服务的物业管理公司，委托锦江酒店管理公司进行物业管理培训。旅游度假公寓采用与星级酒店一样的管理模式，采用客房服务模式整理和管理公寓，给住户星级家政和星级家庭管家。农庄采用酒店及餐饮、家政与管家全面结合的物业管理模式、同时提供经营性智囊服务。7〉项目定位：

建设新农村、发展新农村、壮大新农村，实现农民创收增收； 吸收社会资金，助力新农村，投资增效双丰收； 以工促农、以城带农、工农互惠、建设城乡一体新农村。

8〉項目经营：成立专业经营公司专职于农庄生产经营和旅游度假公寓的酒店式经营。

农庄生产经营：根据农庄拟定的经营特色，对农庄的种养植科学高效安排生产管理，按生态绿色高效健康养生的最高标准实行； 旅游度假公寓：采用5+2模式分开经营管理。五个工作日主要以接待外来住宿旅客为主，按旅馆模式进行经营管理；二个周未假日，主要以投资人自住为主，所有用具按居家方式提供，提供家的味道的服务。9〉项目收益： 項目方收益：

建设期收益是指项目在从无到有过程中产生的价值升值部分通过市场销售转化而来的利润；

管理与服务收益：在从事物业管理与服务的服务费用收益； 提成与分红：参与农庄与旅游度假公寓的经营利润与托管方的提成与分红； 投资人收益：指购买农庄和旅游度假公寓的并委托经营管理的投资人。