总部经济发展规划

总部经济发展规划（共8篇）

总部经济发展规划 篇1

解读《青岛总部经济发展规划》

作者:行走齐鲁 于 2009-09-23 16:20:32 发表近日出台的《青岛总部经济发展规划》，描摹出了未来几年内青岛总部经济的发展前景：到2012年，建立比较完善的总部经济发展环境、政策框架和服务体系，总部企业数量明显增加，总部经济规模效应显著提高，初步建成国际知名跨国公司和国内大型企业集团地区总部集聚区域，打造全国总部基地城市品牌。

引进与培育双支撑

根据《规划》，今后几年，我市总部经济在发展定位上将结合“环湾保护、拥湾发展”战略实施，重点发展以跨国公司北方地区总部和国内大企业集团山东区域总部为主的总部经济。

积极吸引世界500强企业以及具有国际影响力的跨国公司，中央直属企业、国内500强以及在行业中居于龙头带动地位的国内大型企业集团、上市公司、民营企业等，在青设立子公司、分支机构、华北地区或山东区域总部，逐步形成跨国公司在中国北方地区的金融总部、研发总部、采购总部、营销总部、贸易总部、制造总部或区域生产基地，中央直属、国内500强企业在青总部功能机构或区域生产基地等。

此外，我市还将积极发展本地优势产业总部企业，通过完善政策扶持措施，为企业提供营销渠道、开拓国内外市场、争取上市融资等服务，支持其加快成长为优势产业企业总部，实现青岛总部经济引进与培育的双支撑，使总部经济规模和质量的整体提升。

增强产业集群能力

在产业发展上，我市将突出发展先进制造业、现代服务业、高新技术产业和优势传统产业总部经济，增强青岛总部经济的产业集群能力。

壮大提高先进制造业总部经济，重点引进世界、国内知名家电电子总部企业及配套生产基地，发展石化行业龙头企业区域总部和生产基地，吸引国内外汽车机车及零部件配套产业，发展船舶配套、海洋工程装备制造、造修船研发和产业化地区性总部和生产基地。

加快发展现代服务业总部经济，引导培育工业设计、咨询策划、文化创意、信息软件、服务外包和风险投资等高端服务业总部企业，巩固提高物流、旅游等支柱服务业总部企业，支持发展会计、法律、评估、审计、会展等新兴服务业知名龙头企业来青设立分支机构。

大力发展高新技术产业总部经济，推动半岛蓝色经济区快速发展，吸引和培育海洋生物和生物医药产业总部企业，发展模组、芯片等电子信息技术研发机构及装配生产基地，引进和培育太阳能、生物、海洋能源开发等总部企业及配套产品基地，加快北方地区电子信息、生物医药、新材料等研发机构及总部企业集聚。

巩固提升传统优势产业总部经济，加快纺织、服装产业链配套生产基地建设，发展粮油、果蔬、畜类、水产和啤酒饮料等行业精深加工及产业配套总部型企业，提高机械、钢铁产业竞争力与集聚度。

区域布局各有侧重

由于产业特点，总部经济的区域聚集效应十分明显。从目前我市总部企业区域分布来看，落户市内四区的企业占到了总数的六成多，城阳、崂山、黄岛三区占到两成左右。在未来发展布局上，我市将打造发展区位优势突出、功能定位清晰、产业特色鲜明的总部经济集聚区。

具体目标是以市南、市北、崂山、黄岛区为先导，发展综合性总部集聚区。其中，市南区统筹加强楼宇经济存量资源集约利用，依托多元化发展增强金融辐射能力，以香港中路为中轴，打造前海一线总部经济发展长廊；市北区突出中央商务区建设为中心，抓好创意园区和小港湾改造工程的打造建设，着力发展区域型总部经济；崂山区加快构筑以高新技术、旅游、现代服务业为主要特色的现代产业体系，全力打造青岛高新技术产业核心区、国际旅游度假区和现代服务业聚集区；黄岛区结合西海岸现代服务业体系建设，着力以开发区、出口加工区、凤凰岛、唐岛湾等区域为依托，打造西海岸总部基地。

以四方、李沧、城阳、高新区为支撑，重点发展职能型总部，该区域为总部经济发展的协作圈。其中，四方区围绕“中央文化区”建设，逐步形成文化产业、橡胶化工研发、建筑设计、商贸物流、纺织服装、机电设备为主的总部经济集聚区域。李沧区构建以现有制造业及生物研发、商贸地产、物流仓储、精细化工的总部企业集聚区域。城阳区建设以空港物流、商贸批发、科技服务、外贸出口加工、服务外包等产业为主的总部型企业集聚区域。高新区加快构建电子信息、生物医药、新材料等研发机构和总部型企业集聚区。

以即墨、胶州等五个县级市承接总部区域生产基地为重点，突出发展特色产业总部集聚地。即墨市着重发展针织服装加工、汽车及零部件、造船、IT业、旅游和会展等总部企业集聚地和区域生产基地。胶州市着重发展制造业、电子信息业、高新技术和现代服务业为主的总部企业集聚地和区域生产基地。胶南市着重发展汽车船舶零配件、环保设备、新材料等新兴产业总部企业集聚地和区域生产基地。平度市着重发展食品加工、汽车配件、机械电子、无机化工、精细化工等总部型企业集聚地和区域生产基地。莱西市重点发展食品饮料、纺织服装、家电及配件、农副产品深加工、旅游等总部企业集聚地和区域生产基地。

总部经济与青岛

总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部——制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。

青岛拥有发展总部经济的良好区位条件、现实基础和比较优势，总部经济已被列为现代服务业重点发展的十大领域之一。到2008年底，我市共有各类总部型企业665家，其中国内外知名企业地区性总部147家；2008年，全市268家大型以上总部企业营业收入为5032.28亿元，实现增加值1003.18亿元，占 ＧＤＰ比重达到22.61%，实现税收148.16亿元，完成地方税收78.03亿元。在2008《中国总部经济蓝皮书》中，青岛总部经济发展能力排名全国第九，在全国15个副省级城市中综合排名第六。在 《2009年中国城市竞争力蓝皮书》中，青岛位列中国城市竞争力排名第七位；在中国企业联合会 “中国500强企业十大总部所在城市”排名中青岛列第十位。当前，随着经济全球化趋势发展和国际产业分工深化，跨国公司和国内大型企业集团不断加快投资结构和布局调整步伐，比较优势明显的青岛正迎来发展总部

经济的新机遇。

总部经济发展规划 篇2

佛山高铁西站位于广东省佛山市南海南海区狮山与罗村交会处,兼具货运和客运功能,预计于2017年6月底建成并投入使用,计划到2022年始发列车92对、2032年135对。佛山高铁西站的投入这将对华南地区的客运体系产生重要的影响和意义,并将与广州南、广州北站、广州东以及广州形成“四主一辅”的广州铁路系统客运枢纽新格局。

佛山西站高铁商圈科学合理的战略规划布局将为佛山市乃至泛珠高铁经济带的经济发展带来机遇,不合理或模糊的规划将会带来资源浪费和无序竞争。本研究将基于当前佛山市高新区产业发展、“粤桂黔高铁经济带实验区”的建设、佛山市新型城镇化建设等时代背景要素对佛山西站高铁商圈的客观要求,比对总部经济构建的先决条件和建设基础,提出佛山西站“总部经济”导向的高铁商圈的战略规划思路和策略,并进行论证,为佛山市政府的城市战略规划和布局提供参考。

二、新时代背景对高铁商圈的要求

1. 粤桂黔高铁经济带合作试验区的规划与建设对佛山西站的要求

佛山高铁西站商圈的规划与建设将承担珠三角腹地辐射粤西北的重要前沿和粤西、大西南对接珠三角的桥头堡的作用,在促进粤桂黔高铁经济带城市职能分工,优化城市体系职能结构方面起到促进作用。

2. 佛山市产业发展对高铁商圈

佛山市的生产制造业名闻天下,早已经形成了显著的产业集群优势,在其所在辖区下有多个工业园区,佛山西站商圈也将有效辐射与联通这些工业园区。即将到来的佛山高铁西站处在特殊的经济区位中,这些要素都将对即将到来的佛山西站高铁商圈规划与定位充满了要求与期待。

3. 佛山新城镇化建设对高铁的要求

交通是新城镇化建设的基础之一,大力发展高铁是推动佛山新城镇化建设的催化剂,同时,佛山的新城镇化建设也对佛山西站高铁商圈建设有自身的内在要求,主要包括有:带动高铁周边城市的开发,构建高铁沿线城市群各有特色的共同繁荣发展局面,尤其是服务业的配套发展等。

三、佛山西站总部经济导向高铁商圈的定位思路

1“.总部经济”内涵及发展条件

“总部经济”是指某个地区因其某种资源禀赋或政策优势等先决条件吸引各类公司或者机构在其所在区域范围内设立总部,并形成一定的总部集群对该区域的经济发展产生正向的助推作用,与此同时生产制造基地就设立在其它具有比较优势的地区,使得企业的价值链与区域资源实现最优化布置的一种经济形态。“总部经济”导向的商业发展模式的构建主要需要以下几个基本条件:

2. 佛山西站总部经济导向高铁商圈的定位思路

而即将到来的佛山西站高铁商圈,通过比其基础和条件发现,发展“总部经济”导向的3.0版高铁商圈是其不二的战略选择,具体如下图所示:

四、佛山西站总部经济导向的高铁商圈发展策略

1. 增强基础设施建设营造优越办公环境

加强基础设施建设是一个地区发展的基础,它是支撑一个商圈区域经济又好又快发展的需要。佛山西站高铁将于2017年开通,加强即将到来的高铁商圈基础设施建设不仅特殊重要,而且十分紧迫。基础设施建设水平与商圈发展水平和速度直接相关,其基础设施的建设更应该高起点规划、高质量建设,应从总部经济开发最直接、最现实的利益问题入手,对该区域的地产规划与开发要充分考虑如何能够吸引企业总部入驻的关键因素,拓宽道路,增加停车位,发展商贸酒店、特色商业街区、城市展示空间,建设特色绿地休闲广场等,使该区域环境质量不断提升,创造和改善建筑项目的开发条件和投资环境,吸引客流量,从而更快的带动区域经济发展。

2. 构建畅通便捷的综合交通体系

在城市的构成要素中,交通是最重要的要素之一,而交通枢纽又是交通这一重要要素的重中之重,其所在区域的用地规模人口等情况都直接受其影响。佛山西站高铁商圈正是广佛地区一个重要的交通枢纽,建成投入使用后将是广州铁路枢纽“四主一辅”格局的重要组成部分,交通流量较大,在商圈建设之初,构建一个畅通便捷的综合交通体系已显得尤为重要。构建畅通的道路系统,现阶段的主要任务是高铁区域范围内路网的建设与高规格改造,同时配备直达公交、地铁等公共交通工具的接入。

总之,当前对佛山高铁商圈的交通路网系统的构建,要实现“质”和“量”的全面推进,不仅要增加总量和规模,更要注重提高质量和效益;要突出其相互之间合理搭配,发挥各种交通方式的优势及其在道路系统中的整体效用,为个企业总部的进驻以及商气的增加提供良好的条件基础。

3. 强有力的配套政策和服务管理

商圈所在地方政府的服务管理能力以及政策配套等是商圈繁荣与发展的重要保障。这对一些实力投资商的积极引进以及良好的市场环境的营造起到关键性的作用。当地政府应该简化政府的办事程序,提高行政效率;提升服务水平,切实转变观念,改变以往等人上门办事的工作方式,主动送服务到现场,帮助指导商家、企业解决实际困难和问题,为入驻商家开展商务活动创造有利条件。同时,努力强化商务中心配套的建设,重点改善基础设施,发展商贸酒店、特色商业街区、城市展示空间,在商圈管理、招商引资上都高度重视,通过相关政策的出台和优化商圈的服务环境,使得该商圈环境质量更好、更快速的发展,从而为打造一流的高铁品牌商圈奠定前提和基础。

4. 挖掘岭南历史文化营造特色商圈

佛山市是我国的“四大名镇”之一,也是岭南文化的中心之一,具有深厚的文化内涵和历史传承。佛山西站高铁商圈规划与建设要对现有文化资源进行优化和充分利用。在建筑风格的设计与规划上不要为追求短期的轰动效应而聚焦于建造现代化的标志性工程,而忽视了历史积淀、风格传承等本应融贯在高楼大厦之中的灵魂,使得水泥砖瓦无论怎样堆砌都缺乏丰韵神采。在佛山西站商圈规划与开发上既要展露现代风貌,又须体现历史传承,对公共用地、办公大楼等区域的规划要充分挖掘和体现岭南文化特色,这些都是吸引公司总部进驻的重要因素。

五、结语

本研究在基于佛山以及整个泛珠高铁经济带对当前佛山高铁站的需求与期望,以及对“总部经济”建设与构建的先决条件分析,提出佛山高铁西站发展“总部经济”导向的高铁商圈规划布局思路是符合当前广佛地区经济发展形势以及经济发展规律的战略选择,这也将会是佛山市以及个泛珠高铁经济带城市产业升级、品位提升的动力引擎,是政府推进城市产业升级的重要保障。

参考文献

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[6]盖新强.西安纺织城道路系统更新改造的规划策略研究[D].2011.

总部基地由来．总部经济发轫 篇3

早在1999年，许为平从英国留学归来开始“二次创业”时，他就一直在思考“选择什么作为第二个事业的起点。”许为平说，“若要跟上国家经济迅速发展的步伐，就必须对经济形势做出前瞻性的判断，并在经济模式上进行创新。”

此前，许为平对英国、法国、德国以及美国的经济发展历程做过系统的研究。在他看来，未来世界经济全球化的一个重要原因就是“最经济原则”，即对成本最小化、利益最大化的追求发生作用的结果，“全球化是经济发展的必然趋势，并将形成一个世界经济的运转平台，以降低经济运营成本。”许为平说，全球化已经促使欧美国家经济轨道的调整，而中国等发展中国家则是经济运行轨道的一种重建。

事实上，在欧美等经济发达国家，通讯、交通、金融、物流等系统高度发达，许多公司的办公场所都倾向于生态型的绿色办公，既有充分的绿地、优美的景观，还有各种分工细致而高效的社会及物业服务，“这种Business Park的总部楼已经不是单纯的建筑物，同时因具有较大的规模而形成一个新的经济平台。”

许为平认为，中国已经出现许多优秀的企业，并表现出了对拥有独立的总部楼的强烈需求。据了解，许为平刚从英国回到北京时，在东长安街上的赛特大厦办公，租金为每月30美元/平方米，而且交通拥堵，后来搬迁到海淀区的友谊宾馆。

据许为平透露，1995年后，他的公司一部分员工长期在此办公，到2000年时租金已经耗去1200多万元，“如果能用这一笔钱买一栋属于自己的楼该有多好啊！”地产商都想到为企业家们建别墅，但竟没有人为企业修建总部楼。

“北京很缺乏这种既有商务氛围，又交通便利、售价较便宜的总部楼。”许为平说，商务氛围实际上是一种扎堆效应，如果有足够多的同类型企业以及上下游企业在一起，就会形成巨大的市场能量释放，对区域经济的带动作用无可限量。

抱着“为成熟企业寻找一个真正属于自己的‘楼’——可以书写企业名字的总部楼，可以解除企业迁徙流离之苦的总部楼，可以作为不动产的总部楼”的念头，许为平用了一年半时间到上海、深圳、广州等城市以及北京市各区县进行考察论证，最后选定了北京的丰台区。

此后几年中，这一项目名字也几度演变，但许为平均觉得不能完整地表达他的理念，直到“总部基地”一词跃入脑海，许为平才正式确定了这一项目的名称。“我不假思索就用了‘总部基地’。” 他说。

“CBD地区的地产开发不是统一的，它的力量主要依靠文化和政策平台，以及已经入驻的大企业的营造。”许为平认为，总部基地的统一开发、统一物业服务等会迅速构建企业运转的低成本平台，这对国内企业总部及跨国公司总部是一个巨大的吸引力，“每平方米只需六七千元人民币的价格，与中关村地区均价9000元人民币及CBD地区12000元人民币相比，便宜不少，而交通也非常便利。”许为平说，企业家在投资上是理性的，总部基地的性价比优势带来了两年来的快速发展。

在许为平看来，总部基地的产生发展是我国经济发展到现阶段的产物，“在工业时代，产品与利润来源于车间生产部门，而不是总部楼中的研发与管理部门；但在知识经济的时代，一切都反过来了。”

人类社会从农业时代开始，经过工业社会，现已进入后工业时代。农业时代的特征是社会没有分工，人们生产出的产品像工艺品，具有唯一性；工业社会时代，生产出来的是标准的工业品，具有统一性，生产方式可规模化批量生产；后工业时代，也就是信息时代，独立思考和信息传播使得个性化思想的精确、快速沟通成为现实，消费者可参与产品研发过程，供应商与客户一同创造产品成为时代的特征。

自20世纪70年代以来，发达国家先后进入后工业时代，知识、科技成为生产力发展的第一推动力。科技领域的竞争已经成为国际经济竞争的核心，抢占国际经济的某个制高点已经成为各个国家经济发展战略的重要部分。而在中国，随着市场经济的进一步成熟，到2000年后，我国的原材料、建材和能源工业产品已经饱和，通讯、航空、铁路以及公路交通发展迅猛，中国也开始步入后工业时代。

因此，我国的企业界也即将迎来又一次巨大变革。尽管目前许多企业的工业生产仍是以标准化基础上的规模经济为核心特征，企业的生产与销售、研发和管理中心一体，几乎仍是一个“内需完全自给自足的经济组织”。

据有关专家预测，在2010年之后，随着全球化进程的加速与竞争的加剧，社会生产将向技术密集型转换，对经济运作专业化程度的要求不断提高，企业的管理、营销、研发等中心可以脱离生产部门所在地，寻找更利于本部门提高效率的区域或场所办公，从空间上达到资源的更优配置，实现预期收益的最大化。

“届时企业内部不同部门运作的进一步分工和专业化运作成为一种趋势，从而产生以信息服务为主的总部区域发展模式。”许为平说，总部经济这一概念便由此而生，其主要目的是为那些已步入稳定发展期且生产与销售、行政可以分离的、在某一个行业领先的、技术密集型和智能密集型企业提供专门的服务，为大量科技型企业提供总部楼及更多的配套服务，既包括总部楼等有形的配套，也包括很多无形的配套服务，如资产的运作、技术成果的转移、信息的共享、存量资产转化为流量资产等，“其实质就是在现有的信息、交通条件下，使得企业的资源更加合理地在空间上分布，从而带来经济效益成倍的增长。”

事实上，纽约的曼哈顿、东京的银座、香港的中环等地区早已汇集了很多著名企业的总部楼，并形成了特殊的软、硬件环境，对其他企业也产生独有的吸引力。许为平说，总部经济这一现象由来已久，只不过特征并不是十分明显，因此之前还没有人用一个概念进行总结。

北京市委研究室副主任余钟夫认为，随着中国经济的快速发展，中国已经成为国外企业投资的一片热土，跨国公司大规模地涌入中国开拓市场，这是中国产生总部经济的一个外部因素；另一方面，中国本土企业也在快速成长，企业的规模和业务范围迅速扩大，这为总部经济准备了丰厚的企业资源。

如在北京CBD地区，如今已有2600余家企业入驻，其中外资企业近900家，世界五百强有120多家，外资金融机构有90余家，总部经济在这一地区显现得非常突出。但许为平却认为，CBD地区主要是由不同开发商建楼，90％以上的进驻企业都是租用的办公场所，因此企业的流动性较大，共同的文化难以形成，企业资源也难以有效地整合。

许为平认为，当企业走出创业期和积累期、进入持续发展阶段时，会对办公场所提出更高的要求，许多企业将其视为企业实力和形象的表征，“与同许多企业混杂在一个庞大的写字楼相比，单独的办公楼使企业更有家的感觉，便于企业文化的培育和沉淀，也更容易让企业的合作伙伴感受到企业的实力。”

不仅如此，从成本上讲，高额的租金已成为一些企业成本支出的主要项目之一，而拥有自己的总部楼，可以降低企业的运作成本，“对于处于稳步发展阶段的企业来讲，购楼比租楼更划算，若以每月60元人民币/平方米的租金计算，租房两年之后就可以在总部基地买一栋面积相当的总部楼了。”许为平说，拥有自己产权的总部楼同时可作为保值增值的不动产，参与企业融资等经济活动中。

对于“总部经济是一种新经济”的说话，余钟夫认为，可以说总部经济是一种新的经济形态，但应与专指IT经济、知识经济的“新经济”区分开，“总部经济应该是IT经济高度发展的结果，与信息技术息息相关。”余钟夫说，总部经济的实质就是，在信息、交通、金融、通讯等高度发达的条件下，通过使企业资源在空间上更加合理地分布带来经济效益的成倍增长。

许为平认为，总部经济是由企业总部积聚而成的一个市场，其影响力远远超过类似于房地产市场的地产经济，“总部经济是一种高端经济，就像美国曼哈顿一样，高楼大厦在许多年之前就建造、销售完毕，但企业资源整合之后沉淀为一个良性的区域经济环境。”

丰台总部经济调研 篇4

杭州市下城区经合办

10月25日至27日，下城区经合办随杭州市经合办赴北京中关村（丰台）总部基地进行了调研考察。期间，我们听取了总部基地的有关介绍，参观了部分总部楼宇，走访了一些入驻企业，并与总部基地市场部周宜晴主管、建龙钢铁行政部岳桂菊部长等进行了座谈交流，基本了解了总部基地的建设情况，现将有关情况总结如下。

一、基本情况

中关村（丰台）总部基地位于北京西四环与南四环交汇处，占地65公顷，总建筑面积140万平方米，由中关村科技园区与英国道丰国际集团合作开发，是中关村有史以来最大的中外合资单体项目，也是我国首个总部经济区。该项目建成后，将可吸纳500家大型企业、2000家中小型企业总部入驻。目前，该项目建设工程已过半，建成楼宇303栋，入驻企业200余家。

二、基本特点

1、理念新，打造及时。2003年，学术界提出了总部经济的概念，在理论界、经济圈、传媒和政府部门等都对其还处于关注阶段时，中关村科技园区和英国道丰国际集团抓住时机，率先利用这个先进理念，提出了总部基地的概念，并依托北京密集的科技、人才资源，在吸引IT产业企业总部及国内外企业研发总部等方面具有的优势，打造了中国首个专属总部经济基地。正是这一项目的开发建设，总部经济掀起热潮，成为全国乃至全球的新经济课题。中关村（丰台）总部基地是第一家真正以自己的行动实现总部经济理论的一个科技园区。

2、规模大，功能齐全。中关村（丰台）总部基地占地65公顷，投资额达45亿元，计划3至5年建成700栋独立办公楼，每栋面积

1000-5000平方米，其中500栋企业作为总部使用，200栋分层出售，吸引500家大型企业总部和2000家中小企业入驻。入驻企业对总部楼拥有独立的产权和冠名权。该项目被列为北京市60大重点外资工程之一，北京市69大重点工程之一。根据规划，基地建成后，将配套有六星级大酒店、商务酒店、小公寓、高级商业街、总部大讲堂、高级会所、健身中心、小酒吧等商业商务设施以及高智能化基础系统，会务、休闲、娱乐、商洽等场所一应俱全，足不出基地便能满足入驻人员学习、工作和生活的需要。

3、机制巧，经营灵活。中关村（丰台）总部基地的开发机制，简单的说，就是政府引入外资，共同开发园区土地二级市场，关键点是摆正了园区管委会、园区下属土地开发总公司和外资公司三者之间的关系。隶属于中关村丰台管委会的北京丰台科技园建设有限公司，对园区土地进行一级开发，将生地整理成熟地，以土地入股（每亩130万元），与英国道丰国际集团、北京道丰数码园开发建设有限公司共同组建中关村丰台园道丰科技商务园建设发展有限公司（以下简称道丰公司，其中北京丰台科技园建设有限公司占40%股份、英国道丰国际集团45%股份、北京道丰数码园开发建设有限公司15%股份）。在新的开发模式下，道丰公司作为园区开发商，按照统一规划、统一设计、统一建设的要求，先期完成房地产一级开发，再对外进行招商，出售给进驻园区的企业，并负责以后的物业管理；中关村丰台园管委会不再直接进行园区的房地产建设与对外招商，重点负责园区内的整体发展规划，把好入园企业性质关，为入园企业做好公共服务，保证土地的产业性质不被改变；北京丰台科技园建设有限公司，除负责土地一级开发外，同时参与董事会、经理层决策，协助园区管委会控制入园企业的质量，派出财务总监，全面掌握道丰公司的经营情况。三者之间的协作机制，既规范了政府的行为，又充分发挥了各自的积极性和优势。

4、服务精，政策完善。优质服务主要表现在：一是为企业提供一条龙的入驻基础服务；二是定期引进和组织高端的经济和学术交流会议；三是每月组织一次总裁沙龙活动，为入驻企业的决策层提供交流平台；四是根据企业员工的需求，不定期组织一些专业讲座或培训，帮助企业员工充电；五是配套各类工作和生活设施，提供高品质物业管理服务。优惠政策主要表现在：凡入驻总部基地的高新技术企业，皆享受中关村科技园区优惠政策（详见《中关村科技管理条例》），企业经营所得税按15%的税率征收；高新技术企业自注册之日起，三年内免征所得税，第四至第五年减免按7.5%的税率征收；在人事关系、户籍、居住等方面给予特殊的优惠。

5、宣传广，招商有力。总部基地为巩固区域形象，尽一切机会增强社会认可度。通过开辟多维接触点，积极与政府领导、专家学者和企业家进行广泛沟通和交流，推广“总部基地”、“总部经济”概念。两年多来，总部基地参加了国家级、国际论坛达20多个，包括诺贝尔奖获得者、欧元之父罗伯特A.蒙代尔、中国著名经济学家厉以宁、吴敬链等百余位中外学者、专家参加了有关总部经济的论坛；接待了国务院10多个部委、地方20多个省市和40多个城市及地区领导的视察和考察。目前，总部基地、总部经济已经成为媒体的焦点。在招商方面，总部基地打出了两面旗帜，采取了六大措施。两面旗帜，一面是“首都”，利用首都的号召力，提高总部基地形象与品位，增强总部基地的吸引力；另一面是“中关村”，利用中关村的无形资产和高新技术产业园区优惠措施，吸引企业总部入驻。六大措施，一是主动联系外地企业，扩大成交客户基数；二是拓展外地代理体系，合作开发市场；三是主动参加各种经济会议，宣传总部经济，带动招商；四是发挥各地驻京办事处的纽带作用，发掘属地客户；五是积极联系外地企业驻京分支机构，促进母体企业对总部基地的了解，带动招商；六是组织营销策划活动，带动客户基数的产生并促进招商的实现。

6、起步快，效益明显。总部基地招商与建设同步启动。从2003年7月总部基地举行首届招商会以来，已经吸引了美国江森、乐华梅兰、中国诚通控股公司、中华通信系有限公司、中国汽车研究中心、正泰电气股份有限公司等200余家、涉及30多个行业的高技术企业总部签约入驻。经预测，总部基地顺利建成后，实现预定的招商目标，就可以实现1000亿元的技工贸收入，30亿元的税费收入，吸引5万人就业，并带动周边地区产业结构优化升级。我们从侧面了解到，目前总部基地周边的餐饮、商贸、房地产等产业正在迅速汇聚，房价已由每平方3000左右涨至每平方7000多元。

三、几点建议

北京是国家的政治、经济、文化中心，政策、信息、技术、人才等各方面的优势不言而喻。2005年世界500强企业中已有300余家落户北京，中国500强企业有91家总部标定北京，发展总部经济的条件可谓得天独厚，丰台总部基地的建成，也是水到渠成的结果。上海是长三角的龙头，对企业总部具有强磁效应，总部经济发展势头强劲，杭州紧邻上海，既有接轨上海的优势，又有与上海分割市场、错位发展的要求。下城区是杭州的中心城区，集中了省市主要的经济、文化、科研、新闻、金融等企事业单位和中介服务机构，利用武林中央商务区的环境优势，吸引企业总部入驻，具有一定的比较优势。我们认为，下城区培育总部经济，要处理好下面几个方面的问题。

1、正确定位。我们认为，发展总部经济要有所为有所不为，从“省会意识”、“本土意识 ”出发，发展“驻地经济”，应该是下城区发展总部经济的基本定位，主要有三个方面：一是企业定位，以引进本省的大、中型企业，尤其是民营企业、县市的龙头企业为主；二是产业定位，以引进金融、商贸、营销、研发、采购中心、信息传媒等现代服务业企业的地区总部为主，强化金融、贸易地位；三是与钱江

新城（杭州中央商务区）错位发展，避免出现钱江新城建成后大批企业迁离下城的局面。

2、完善政策。发展总部经济，需要相关配套的、针对性强的政策支撑，尤其是杭州这样的城市，与北京、上海等地相较，在各类资源的饱有量上，明显处于劣势。要吸引企业总部入驻，必须进一步完善政策，在明确界定引进总部企业标准的基础上，从人才、融资、居住、税收、补贴、高级员工落户等方面制定比较完善且吸引力强的政策，既要系统科学、又要便于操作，处理好政策打架和不兑现的问题。

3、建好平台。北京丰台模式是总部经济，我们下城区庆春路金融街也是总部经济，武林CBD也是总部经济的一部分。因此，打造CBD，积极发展金融、保险、会计、法律服务、中介咨询、教育培训等各类现代服务业，逐步形成总部经济发展所需要的现代化专业服务支撑体系，是壮大总部经济的必由之路。概括地讲，就是要营造好3个平台，一是金融平台；二是信息平台；三是政策平台。

4、整合资源。下城区地幅狭小，土地资源紧缺，不可能象北京丰台、钱江新城那样大规模地开发。政府部门可以通过整合部分商务楼宇、引导部分街区发展总部经济，采取相对集中、分片打造的办法，逐渐形成总部集聚效应。目前，杭州的商务楼宇，大多是分割出售，业主零散，政府部门没有主导权，对部分目标楼宇采取适当的鼓励政策，引导企业总部入驻是行之有效的举措；利用旧城改造、工业企业外迁的有利时机，在下城北部地区规划建设若干“卫星型总部基地”，参照丰台的模式与企业合作开发，改造、扩大现在的（天堂、沈家、华丰、永丰）传统园，或规划新设若干总部楼宇，引进不同产业的企业总部入驻，也是符合下城特点的总部经济发展模式；在巩固金融街（庆春路）、汽车精品街（绍兴路）、女装街（武林路）、商业街（延安路）、丝绸城等特色街的基础上，可以根据中心城区的特点，进一

步打造律师街、教育产业街、投资咨询街、动漫街、文化娱乐街、会计事务街等特色街区或楼宇，打造出中心城区特色的总部经济。

上海发展总部经济的一些经验启示 篇5

作者：东莞办 文章来源：驻穗机构报送信息 点击数：976 更新时间：2009-8-7 17:52:18

按：目前,吸引更多国内外大中型企业总部入驻,发展总部经济特别是跨国公司总部经济已成为我国许多城市的重要发展目标，北京、上海、广州、深圳等城市在这一方面已先行一步，取得了重大进展。基于此，我办与东莞市委办公室信息科联合组织收集了新加坡以及北京、上海、广州、深圳等城市发展总部经济的一些经验启示。该系列综合信息在东莞市委办公室《工作交流》上全文刊发。东莞市委书记刘志庚，市委常委、副市长江凌，副市长顾春芳等市领导做了批示，并转市经贸局、市外经贸局阅办。

上海发展总部经济的一些经验启示

尽管受国际金融危机影响，但上海利用外资增长态势良好，总部经济不断扩大，至2009年3月，在上海投资的国家和地区共有138个，外商在上海累计设立总部经济机构676家，其中跨国公司地区总部224家，投资性公司178家，研发中心274家。另外，有8家中央大企业总部，100多家中央大企业地区总部、重要生产基地或营运部门，24家“民营企业500强”企业总部，上海的总部企业对城市经济发展的贡献率超过30%，发展总部经济的集聚效应取得了重大进展。

早在2002年,上海就出台了《鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》,鼓励境外有实力的大型跨国公司在上海设立地区总部,并对公司的规模和中国境内投资额做了相应的条件限制;2003年,上海市政府又首次将“降低综合商务成本”写入《政府工作报告》,以增强上海在吸引企业总部的区位竞争优势；2007年，上海总部经济促进中心发布了首张总部经济地图，“圈定”了16家将予以重点扶持的“总部经济”基地。主要有陆家嘴金融贸易区、淮海路总部楼宇区、徐家汇总部楼宇区、南京西路跨国公司总部、张江高科技园区、宝山区的钢铁总部基地、松江区的大业领地—企业总部花园等，勾画出上海“花开四处”的“总部经济”战略。其中，陆家嘴—淮海路/南京路/静安寺—徐家汇—虹桥，这条总部经济的“黄金走廊”积聚了全市70%的总部经济能量，产生的第三产业增加值，至少占全上海服务业增加值的一半以上，而浦东陆家嘴金融贸易区创造的GDP已占浦东新区GDP总量的1/3。

2009年，上海继续大力发展总部经济，全面落实2008年出台的《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》，该规定旨在“降低准入门槛、弱化审批程序、优化运营环境”，着力优化投资环境，努力降低商务成本、加大人才储备力度，突破现有户籍政策、土地政策，进一步提高行政效能。上海提出力争5年内使各种总部企业超过3000家，进一步拉长总部经济地带。

一、明确定位，重点发展跨国公司地区总部经济。上海因其特定的经济位置的作用，决定可以积极发展跨国公司地区总部在上海设立。20世纪80年代后，特别是在1990年，浦东开发区开放后，上海定位于国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心,总部经济迅速发展。2003年后,上海市主要吸引三类跨国公司总部:地区总部、投资性公司和研发中心，随着越来越多的国内外企业尤其是跨国公司地区总部落户上海，基本形成了由城市CBD地区、高新技术园区、近郊生产性服务业基地、现代服务业集聚区以及新型创意产业园为基本构成的城市总部经济发展网络。目前的重点转向吸引两类总部,一是跨国公司营运总部,二是跨国公司的全球总部,同时鼓励已落户的地区总部申请国家性总部。

二、统筹规划，创造良好的综合环境。近年来，上海注意从依靠优惠政策逐渐向发挥综合环境优势来吸引跨国公司(地区)总部。上海的综合环境优势是其它城市不可比拟的,比如，产业结构均衡、门类配套齐全;拥有较为成熟的金融市场(如证券交易所、期货交易所、黄金交易所3大金融市场)等；良好的城市基础设施;良好的社会安全稳定体系;国际化程度颇具规模;信息化水平已经达到一定高度;拥有一批高端人才等。这些都为上海发展跨国公司总部经济奠定了重要基础。同时，上海不但重视改善硬环境，也高度重视改善软环境，特别是狠抓服务政府、责任政府和法制政府建设, 比如注重政府信息公开,建立了新闻发言人制度,使更多的跨国公司能够更加全面深入地了解上海;目前正加大力度,狠抓办事公开,规范办事行为,着力提高办事效率, 进一步推动政府转变职能。

三、专门机构，助推总部经济发展。2006年4月，上海市政府设立了专门机构——上海总部经济促进中心,承担促进上海总部经济发展的职能,为上海市政府相关部门服务总部经济提供了一个综合性平台。随着更多企业总部入驻上海,作为政府和企业之间桥梁和纽带的中介机构,总部经济促进中心所发挥的重要作用将日益显现。它的主要职能体现在:

1.提供决策建议。总部经济促进中心的一项重要工作就是负责上海市总部经济相关课题研究,开展专题调研,为市区政府制定总部经济促进政策及时提供意见和建议、为上海市出台相关工作意见和政策提供决策支持。总部经济促进中心提供的可行性建议将为上海市政府决策的科学合理和总部经济的健康发展发挥不可或缺的重要作用。

2.组织总部招商。促进中心将积极支持各区县招商工作,按照上海市重点扶持的16家总部经济基地布局地图,配合上海市有关部门及各区县积极吸引中央大企业、大型民营企业、上市公司以及跨国公司总部和地区总部落户上海,并提供相应配套服务。上海市招商体系总体发展更加完整，尤其对产业带动作用强和影响力大的企业总部的引进力度进一步加大,企业总部的聚集度和辐射能力将进一步增强。

3.协调总部经济健康发展。一是以服务企业总部为抓手,促进政府、园区和总部企业交流沟通,协调解决企业总部发展问题,为其提供良好的发展环境；二是推进企业总部楼宇及园区开发,为符合条件的基地授牌,据此给予相应优惠政策,刺激不同的企业总部不断向更高层级提出申请,促进总部质量的进一步提升；三是权威发布总部经济发展信息、总部园区政策及服务,保证企业总部基地获得及时、可靠的重要信息资源,为企业总部的正常运行提供便利条件。

四、政策到位，出台各项优惠措施。上海在2002年出台的《鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》为上海吸引跨国公司在沪设立地区总部发挥了突出作用。2008年7月，上海重新修订出台了《鼓励跨国公司设立地区总部的规定》。这个规定与2002年的规定相比有4个特点：

1.放宽准入，弱化审批。新规定将原来的“在中国投资累计缴付的注册资本总额不低于3000万美元”改为1000万美元，以符合服务业跨国公司的需要，对于跨国公司设立地区总部的“门槛”大大降低；新规定弱化审批环节，改原有的审批制为认定制，一经认定即向地区总部颁发认定证书。同时将原来30天的审查时间缩短为10个工作日，并取消了向商务部进行备案以及地区总部必须前往工商部门办理登记的要求。

2.突出导向，拓展功能。新规定允许跨国公司地区总部从事的经营活动和所承担的功能更加丰富。除保留旧规定中地区总部在“投资经营决策、资金运作和财务管理、研究开发和技术支持以及员工培训与管理”方面的业务范围，新规定新增地区总部可以从事“国内分销及进出口、货物分拨等物流运作和承接本公司集团内部的共享服务及境外公司的服务外包”。另外，新规定在地区总部的资金管理的规定上迈出了实质性的一步。“符合条件的地区总部按照有关规定可以参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。投资性公司按照《企业集团财务公司管理办法》，可以设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。”

3.优化环境，提供便利。新规定吸收了近年来各部门出台的新政策，特别是部分在上海先行先试的政策，如浦东外汇9条政策等，为跨国公司地区总部在人才引进、资金管理、物流运作等方面提供更多便利。如方便跨国公司地区总部引进国内优秀人才，可参照高新技术企业的相关政策执行。

总部经济发展规划 篇6

发达，对“总部”的争夺最为激烈。××中心城区发展总部经济的优势和劣势何在？模式和路径何方？笔者经过调研，略有管见。

一、优势和劣势的比较

根据总部经济理论的有关原理，发展总部经济需要具备基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等六大基本要素。围绕基本要素，相比较周边区域范围而言：

（一）相对比较优势

1、交通区位优势。××是“长珠闽”的共同腹地，沪昆高速、赣粤高速、105国道、320 国道、京九铁路、浙赣电气化铁路从境内穿过。中心城区距南昌昌北、长沙黄花机场均只有2个小时车程，并已纳入上海、杭州、广州８小时经济圈。作为发展总部经济必要的空中交通，××明月山机场将成为××占领赣西地区发展制高点的关键。××中心城区较为完善的立体式交通网络，为发展总部经济提供了便捷的交通条件。

2、产业基础优势。全市9个工业园均为国家批准的省级开发区。经过近年来的发展，全市已基本建成医药、纺织、盐化工、煤电、建筑陶瓷、鞋革等6大特色产业基地，中心城区也已形成以医药、机械、机电汽摩配件、新型建材等为重点的支柱产业。这些特色产业基地的建立和一批支柱产业的发展壮大，为中心城区充分依托这些现有优势企业的集聚发展，有效鼓励引导相关企业的行政总部、营销总部或结算中心入驻××提供了良好条件。

3、城市品牌优势。良好的生态环境是××最大的品牌。××是全国第一批生态试点城市，具备既适宜投资兴业又适宜居住的环境。近年来，中心城区已获得五张国家级名片。目前正在大力实施“13579”工程和人口五年倍增计划，致力打造中部最佳宜居城市，使××真正成为宜业的热土、宜居的福地。随着××对外知名度的进一步提高，生态宜居这一城市品牌将最有可能成为引进企业总部落户××的一个卖点。

4、人力资源优势。据统计，全市拥有劳动力总数达337 万人。设在××的赣西实训中心规模位居全省之首，年培训能力达1万人左右。尤其是中心城区设有××学院和××职业技术学院两所全日制高校，其中，××学院是拥有800多万人口的赣西地区唯一的一所本科大学，在校学生达1.6万人；××职业技术学院在校学生达1.1万人。这两所高校将在人才培养和引进上为发展总部经济提供有力保障。

5、兴业成本优势。除劳动力资源丰富外，××的特色矿产和农产品资源都非常丰富，土地、用水、用电等价格相对较低廉，企业职工年工资也大大低于沿海发达地区。

6、政策环境优势。近年来，市委、市政府始终高度重视经济发展环境的优化，大力推行政务公开和服务承诺制度，深化市直单位行政审批“两集中、两到位”改革，着力解决市直部门“中梗阻”顽症，严肃查处损害经济发展环境的人和事，在去年的全省民主评议政风行风的52个行业、系统中，我市总评列全省第一名。

（二）相对比较劣势

1、经济实力不够强。与全省相比，我市经济总量偏小，人均水平较低。仅以去年为例，我市gdp总量和增幅分别列全省第5位和第9位；人均gdp只有萍乡的54.8%、新余的38.1%。总体实力不强还表现在市本级经济较薄弱，去年市本级财政总收入列全省倒数第二，只占南昌的6.67%、新余的20.8%。中心城区目前的经济规模尚难以形成对企业总部落户的吸引力。

2、配套服务不完善。××地处赣西内陆，不临江不靠海，大宗货物运输只能通过铁路和公路，不但货物吞吐量小，且运输成本高。中心城区到目前仍没有大型的物流企业和现代物流市场，加上信息流不甚畅通等因素，一定程度上影响和制约了企业的发展。在服务行业方面，总体上仍处于初级发展阶段，难以满足较高层次消费群体的需求，更无法对外产生吸引力。特别是在五星级大酒店、高尔夫球场等一些高端服务设施方面的空白，难以让企业高管人员在××真正进得来、留得住，这也成为加快总部经济发展的一大“软肋”。

香港总部经济发展策略研究 篇7

香港作为亚太总部集中地, 总部经济的效应也日趋明显, 吸引了许多学者的关注。本文通过对香港总部经济发展的现状进行分析, 提出促进香港总部经济发展的策略, 对其他城市发展总部经济具有现实的借鉴意义。

1 香港总部经济现状布局

香港总部聚集始于第三次经济转型中, 香港已经吸引了数千家跨国公司在港设立亚太总部、地区总部、地区办事处。香港岛的中环区便是总部聚集的区域, 目前, 这一地区集中了大量的金融、保险、地产及商用服务行业, 已发展为成熟而标准的CBD, 成为香港经济的“心脏”。[2]

1.1 从总量看, 香港总部经济的总体规模和增长速度逐年增加

从1997年开始, 香港吸引的地区总部、地区办事处及当地办事处数目逐年增加, 在2010年, 跨国公司在香港设立的地区总部数目达到1285家, 地区办事处达2353家, 当地办事处达到2923家, 地区总部和地区办事处数目总计3638家。

1.2 从业务范围看, 香港总部经济主要集中在进出口贸易和批发及零售业等

驻港地区总部的主要业务范围是进出口贸易、批发及零售业;专业、商用及教育服务业;金融及银行业;运输、仓库及速递服务业。

1.3 从国家分布看, 美国是驻港地区总部数目最多的国家

美国驻港地区总部2010年为288家, 占全部地区总部数目的22.4%;其次是日本, 2010年日本驻港地区总部为224家, 占全部地区总部数目的17.4%;英国2010年驻港地区总部为113家, 占全部地区总部数目的8.8%。中国内地驻港地区总部为99家, 比重为7.7%。

2 香港总部经济的发展环境

2.1 香港具备发展总部经济的主要优势

2.1.1 经济实力雄厚, 基础条件优越

雄厚的经济实力和优越的基础条件使得总部经济需要的战略资源成本较低, 吸引跨国公司总部的集聚。香港经济实力雄厚, 过去20年, 香港经济增长超过一倍。香港本地生产总值每年平均实质增长约3.8%, 高于全球经济同期平均每年3.2%的增长率。香港本地生产总值自1997年以来呈不断上涨的趋势, 2010年达到17481亿港元。在2010年香港人均本地生产总值达31835美元, 在亚洲居前列位置。

香港基础条件优越, 基础设施和社会基础完善, 城市生活设施水平高, 城市化程度高。

2.1.2 良好的区位优势, 便捷的交通网络设施

香港是亚太地区乃至国际的金融中心、国际航运中心、地区贸易中心。香港地理位置优越, 背靠祖国大陆, 拥有强大的经济后援。海外公司在港设立地区总部, 可以依托香港, 利用香港作为最佳跳板, 进军内地市场, 与内地加强贸易, 拓展中国内地及亚太市场。[3]

香港位于东京与新加坡之间, 又处于东亚的中心, 而且还是进入中国的门户, 时区优势和交通优势明显。香港的基建设施十分完备, 不仅拥有全球最繁忙的货柜港, 而且其国际机场在处理空运货物方面的成绩亦在国际间名列前茅。[4]

2.1.3 科技、人才等战略资源丰富

香港丰富的人力资源和科研教育资源满足企业总部知识密集型价值创造活动的特定需要。[5]香港研发开支总额在2003年达到约854880万港元, 占本地生产总值的69%, 研发人员数目也将近16864人。

2.1.4 现代服务业发达, 提供专业化服务支撑体系

香港是全球服务业最为发达的地区之一, 自上世纪80年代以来, 在以转口贸易为主的基础上形成了部门齐全的服务体系, 主要包括:专业服务、信息和中介服务、金融服务、贸易相关服务四大方面近30个行业。香港金融、保险、会展、法律、物流、会计等专业服务业发达, 给企业总部提供高品质低成本的商务服务, 吸引企业总部聚集。

2.1.5 政府廉洁高效, 法律制度健全

香港的法律原则、法治精神和司法独立性、稳健性为国际社会普遍认可。香港政治稳定, 行政系统廉洁高效且透明度高, 社会秩序良好;法律制度健全, 法律规定明确且能有效预期, 法律执行公正严格;行政许可相对简便, 公司开办及经营自由度高, 体制创新较易实现。

2.2 香港总部经济发展面临的挑战

2.2.1 外在压力

企业总部多元化地区选择格局的形成使得香港的总部经济发展面临挑战。在经济全球化趋势下, 总部经济已经成为许多国家和地区中心城市所追求的新经济形态, 这些国家和地区积极采取措施争夺跨国公司地区总部, 对总部资源的争夺异常激烈。随着国际上纽约、新加坡总部经济继续发展, 国内北京、上海等城市积极着手发展总部经济, 香港总部经济面临着地区总部多元化选择的严峻挑战。

2.2.2 内在制约

香港总部经济发展已经成熟, 香港服务业由于企业总部的强大需求有了广阔的发展空间, 同时, 总部经济的发展也优化了服务业的内部结构, 推动了生产性服务业的快速发展, 提升了服务业的整体发展水平和层次。但是香港发展总部经济仍然面临着内在制约:

(1) 基础服务业发展势头减弱。香港由于金融危机和两岸三通的影响, 香港的传统优势产业受到严峻考验。具备支撑香港经济的新的增长点尚未形成, 但传统优势产业却受到后发地区的严峻挑战, 即跨跃式发展的挑战, 总部经济的发展因此也受到严峻挑战。

(2) 服务行业部分市场饱和, 结构不合。由于香港本地成本偏高而且市场容量有限, 导致部分服务行业出现市场饱和, 业务收益偏低的情况。发达的现代服务业是总部经济发展的重要基础条件, 如果服务业结构不合, 发展规模和速度缓慢, 不能适应总部经济的服务业将会阻碍总部经济的发展。

(3) 香港服务业沉没成本较低, 企业总部容易迁移[6]。跨国公司设立地区总部一般是看重该区域基础条件优越, 服务业发达, 设立总部后由于迁移成本一般而言较大, 所以不会轻易搬离该区域。但是香港服务业沉没成本较低, 企业总部一般是研发中心、经营管理中心, 机器设备等固定成本几乎可以忽略, 科研、人才等战略资源在国内大城市也很丰富, 因此企业总部迁移成本较小, 容易搬迁至吸引力更大的其他区域和城市。总部经济可以给香港带来巨大经济拉动效应, 而伴随总部这些经济拉动效应消失, 这会使香港面临较大的经济风险。

(4) 政府定位不明确, 缺乏优惠政策支持。香港总部经济完全依靠市场发, 现时在香港设立的跨国公司地区总部中, 几乎清一色是履行商贸、专业及金融服务业功能的, 没有一家海外公司把技术研发总部设在香港, 这是香港经济转型举步维艰的原因之一, 也是香港总部经济未来被新加坡、上海、北京超越的最大隐患。

香港应看到自己在发展总部经济方面的不足, 结合知识经济发展趋势为香港总部经济明确定位, 并采取优惠政策吸引更多外资公司进驻香港。[7]

3 香港发展总部经济的策略分析

3.1 优化传统支柱产业, 积极发展优势产业

香港传统的四大支柱产业发展成熟, 是总部经济发展重要的基础条件。由于金融危机的影响, 香港金融中心地位受到削弱, 香港金融业发展不容乐观。香港一直是两岸的经贸桥梁, 中介角色更构成香港贸易、金融及物流服务等经济支柱的重要一环。自今年“三通”以来, 香港的传统角色受到严峻考验, 尤其是中转的客流和货流正急剧减少。随着两岸经贸关系深化, 香港经济这个环节会面临更大挑战。因此, 香港继续稳步发展总部经济需要优化传统支柱产业, 巩固传统知识产业对总部经济发展的重要地位, 同时积极发展六项优势产业, 使其踏上新台阶, 推动香港走向知识型经济, 加快发展生产型服务业, 促进总部经济继续发展。

3.2 继续发挥政府规划作用, 合理布局香港总部

香港政府以其办事效率高、服务意识强著称。过去政府在总部经济发展的角色主要在于订立市场规则, 营造公平开放的环境, 提供合适的人力资源, 让有限的社会资源得以发挥最大效能。但是总部经济的发展完全依靠市场作用的结果是香港很少有研发中心, 导致总部分布结构不合理。

在新时期新形势下, 香港总部经济继续稳步发展需要政府创新服务理念, 继续提高服务效率, 同时借鉴新加坡等国家的经验, 政府应该明确定位总部经济, 合理规划总部经济布局, 不断瞄准世界新兴产业, 通过引入新兴产业和本地培育, 使产业结构不断调整升级。为了吸引更多跨国公司总部入驻, 政府应该根据不同的企业总部类别并且结合香港总部经济发展特点, 采取各种针对性优惠措施, 制定鼓励总部经济和现代服务业深度发展的相关政策措施。

3.3 制定完整的人才管理计划, 培养和吸引高素质人才

总部经济是“人”的经济, 是“高端智能聚合”的经济。香港发展总部经济需要进一步加强对人才、科研资源的培育, 为总部经济发展提供良好的人力资源环境。首先, 香港政府应加大对人力资源培养与开发的投资力度, 给予部分或者全部资助, 为跨国公司人才培训提供政策上的支持, 积极推进与跨国公司人力资源部门的联合培训, 使得一部分本土人才逐步建立国际化的理念, 具备跨文化沟通的能力及与国际接轨的专业技能和职业素质, 从而实现本土人才的国际化。其次, 要吸引人才。不仅要广泛招揽海外的高级专门人才, 更要吸引中国海外留学人员留港。在一些高新技术和金融行业, 香港政府有关部门需要建立技术和管理专家库, 对海外留学人员有比较全面的了解, 并制定各种优惠政策和措施, 如高级专业技术人员和管理人员在户籍受理、子女入学、职称评定等方面享受与香港市民同等待遇, 为他们留港创造有利条件。[8]

3.4 加强区域合作, 深化经济腹地范围

香港吸引企业总部聚集的一个重要因素是其良好的区位优势, 有着中国大陆这片纵深的经济腹地。因此, 香港总部经济继续稳步发展需要协调区域合作, 扩大交流, 拓展经济腹地的范围和深度, 推进总部经济向高端化发展。加强粤港合作, 开拓珠三角市场。加强港深合作, 促进和提升香港本身的服务业, 进一步推动长远经济发展。加强港台交流, 对台展开经济范畴的双边合作包括以服务业为主调, 加强与台湾方面的经济合作。同时在两岸三地金融、经贸、旅游等交往中担当积极角色包括积极发挥香港在两岸人民币结算业务中的作用;争取香港的旅行社能够在内地经营赴台的业务;以及研究进一步发展两岸三地一程多站的航空及邮轮旅游。

参考文献

[1]赵弘.总部经济助推现代服务业发展[J].2007~2008年中国总部经济发展报告, 2007 (26) .

[2]赵弘.香港总部经济发展的现状与影响[J].中国经济出版社, 2004 (4) .

[3]姚志德.总部经济令香港锐不可当[N].羊城晚报, 2007.

[4]赵弘.总部经济得以在香港兴起的条件分析[J].中国经济出版社, 2004 (4) .

[5]赵弘.总部经济[M].中国经济出版社, 2004 (4) .

[6]关红玲.香港总部经济的发展——对香港国际商务之都的微观分析[J].当代港澳, 2007 (01) .

[7]香港总部经济不进则退[N].文汇报.

发展总部经济十点思考 篇8

什么是总部经济？总部基地与总部经济关系是什么？总部经济为何在北京率先产生？发展总部经济的要素有哪些？作为总部基地的创办人，也是作为总部经济的积极实践者，以下我谈几点自己的体会，供全国高新区和正在对总部经济的发展努力探索的国内各类总部基地的负责人、投资者、研究者参考。

一、总部经济理论源于区域经济学

我认为，总部经济就是传统经济学当中的区域经济的一部分。中国有几大经济区域，长江三角洲，珠江三角洲，以及正在崛起的以北京、天津为中心的环渤海经济区。经济发展到今天，中国已经搞了20多年市场取向的改革，粗放型经营越来越不能适应当前倡导的树立科学发展观的总体要求。如何能够最有效率地发挥和使用大量的资源？这对搞宏观经济和区域经济的人士来说，是一个重要课题。

深入细化地提升区域经济，是发展区域经济的一条重要途径。所谓区域经济的细分或细化，是指在一定的区域内，形成更多、更微观、更具特色的区域经济，正像尽管人们需要shopping mall，但人们更需要在shopping mall中设立大量有特点、有水平的各色专卖店，以及与之相匹配的服务体系一样。我们在规划和研究经济的发展过程当中，同样要去发展和规划那些细化的区域经济。在许多被细化的具有特色的区域经济当中，近年来首先诞生于北京的总部经济，就是一个非常有代表性的典型。

与市场中其他经济形态一样，实际上总部经济的资源早就存在，只是以前没有及时加以归纳、整合、统筹。这些资源一旦被整合统筹地发挥出来，就会成为一个城市、一个地区、一个国家很重要的、新的经济增长点。例如，现在已签约入驻总部基地的170多家企业，在进入总部基地之前早就存在，并且早就是中国各地区经济当中很重要的一个组成细胞，但在总部基地创建之前，这些企业还没有被有意识地归纳和整合进一个区域经济中，而是散落在各地。单一企业很难对地方经济，特别是区域经济产生支柱性作用。所以区域经济的发展，需要对市场要素进行整合，然后进行细化、提升，从而逐步改变粗放型经济发展的观念和模式。

总部基地和总部经济的关系究竟是什么呢？就是理论和实践的关系。实际上总部经济理论概念从提出到今天才几年的时间，这个理论概念的英文名称，还是在我今年应邀去美国哈佛大学演讲的时候，在演讲之前与有关的经济学家、教授一起商定的一个英文名称，准确地说，在牛津辞典上，中国的新华辞典上还没有这些对应的词汇，这是一个全新的东西，是一个实践的结果。

总部基地和总部经济是理论和实践的关系，没有总部基地的实践，很难去对理论进行全面的、客观的总结。当然，由于仅仅是两三年的时间，所以无论是理论还是实践，都还需要不断探索和总结。前一段时间，我跟经济日报高级编辑梅绍华进行交流，发现他早在1999年2月9日就在经济日报第七版发表题为《把区域总部搬到中国：一种新的经济现象》的文章，谈到过跨国公司的区域总部逐渐向北京、上海聚集这种全新的经济现象，我想这可能是有报可查的迄今为止最早提出总部经济的一位人士。目前，总部经济最重要的是它的实践，它是不是能够为一个城市、一个地区、一个国家的增长和发展提供动力，那是我们最需要探索的。当今世界，尤其是中国，发展是硬道理，也是我们最根本的核心工作。所以就这一点来说，总部经济和总部基地的关系，就是理论和实践的关系，它们是相辅相成，互相补充的。

二、“总部基地模式”适用许多城市

是不是只有在北京才最有利于发展总部经济呢？我的回答是否定的。北京不是惟一可以发展总部经济的城市，但北京首先提出总部经济理论，倡导发展总部经济，并且第一个勇敢地实践总部经济理论，建立总部基地。这是因为北京有率先发展总部经济的得天独厚的条件。北京是千年古都，而中国的历朝历代都是中央集权。中国计划经济的几十年，给北京沉淀了很多总部经济资源。无论是中央政府所在地，还是经济管理部门的总部，无论是企业的人才总部，还是科技总部，等等，这些总部经济的资源，北京在全国都是最丰富的。计划经济也使北京沉淀了很多发展总部经济的优势。比如总部基地招商中，我充分感受到国资委属下的中央超大型企业的入驻，给第一期招商、第二期招商奠定了强有力的基础。所以总部经济发端于北京，有其历史和现实的必然性。

与此相对应，南部的广州、东部的上海、中部的武汉、西部的重庆和西安等，这些大型城市同样都有传统的东西沉淀下来，因为省会城市和直辖市也有很多由计划经济沉淀下来的总部资源，同时，由于这些地区近些年来市场经济的发展速度并不比北京逊色，所以一些中心城市发展总部经济，也是一个必然。北京率先创建总部基地而且发展很快，会为各地发展总部经济提供新的思路，并提供一定的模式参照。

三、中国能否创造全新的经济形态

中国改革开放二十多年，正在飞速地进入市场经济。在这一过程中，中国确实需要大量引进、借鉴西方市场经济的理念和做法，但是，如果中国始终跟着西方发达国家的模式走，就永远无法实现和赶超。因此，中国需要鼓励更多的市场创新。

中国发展总部经济，我认为比美国有更多的条件。华盛顿就没有建立总部经济条件，因为美国的经济的总部集中于纽约。中国不一样。中国在计划经济时代，大量人力资源、科技资源、管理资源都集中在北京，更重要的一点，从某种程度上，北京的一些资源来源于权力，来源于决策，来源于首脑，所以北京是发展总部经济的最佳土壤。

我在全国各地的调研中，有一个非常强烈的感受：外地许多有实力的企业，依然对北京有着各种的依赖。浙江温州的几个电器大老板，像正泰，都是百亿的民营企业，我说你们为什么到北京设一个总部，没有在浙江杭州设总部呢？他说，我们浙江人有很多事情要直接跑到北京来办。浙江老板们说，如果我们这样的企业不到北京来设总部，证明这个企业没有做大。老板们说出了一个客观需求的存在：他们需要到中心城市抢占制高点。只要实践需要，市场需要，发展需要，具有中国特色的各类经济形态就一定会应运而生。

四、发展总部经济对于区域经济的影响

这个问题很简单，总部经济就是区域经济细化的一部分，所以它能够带动相关的产业经济链，因为决策机构在总部，资本运作的决策人就是老板，就是董事长，以及董事长领导下的全体管理人员。所以抓住决策机构，就抓住了事物的本质，抓住事物的本质就能带动相关的产业经济。

实际上，总部经济、总部区域就是区域经济一种具体表现，而区域经济不是现在才发明，我们这个区域经济可以回顾一下世界经济的发展，我们不说远了，就说上一世纪，实际上从二战以后，上世纪的下半叶，欧美已经在大量发展区域经济。从英国、法国、德国、俄罗斯以及美国，这些区域的经济在引领世界经济潮流。到了上一世纪的下半叶，也就是到上一世纪的八十九十年代，亚洲经济区域有了飞速的发展，亚洲的四小龙、亚洲新型经济、IT经济迅速地崛起，为整个亚洲经济奠定了一个非常好的基础。正如大家所知，中国目前已经成为全世界瞩目的一个最大的、最热的经济区域。

北京是中国的首都，也是中国的政治、经济、文化、科技中心，但是我想它确实就是一个经济中心，不能忽略它。北京的GDP的发展速度、北京的经济发展速度是在全中国是领先的。

今天，我想北京是我们正在研究和探索中的区域经济，应该来说区域经济的重心正在往北京移。我六年前在深圳所见，确实感到我们中国的邓小平先生非常伟大，他在二十多年前，就已经看到区域经济对一个国家的经济有多么的重要、多么的关键，深圳就是中国实行计划经济几十年的背景下诞生出一个以市场为导向的经济区域。二十多年来实践验证，这个区域经济是搞得非常成功，为整个中国的区域经济奠定了个非常成功的样板。今天，经过20多年的改革开放，珠江三角洲形成了一个巨大的经济区域，区域型经济生机勃勃；长江三角洲也形成以浦东开发区为核心的长江三角洲区域经济。我觉得，中国接下来的区域经济的中心很有可能就在环渤海经济区的北京。这可以从港澳台商的投资风潮目前逐渐由珠三角、长三角再到北京为中心的环渤海经济区转移看出这点。

在北京建立区域经济的一个具体表现，那就是总部经济新区，这个区域的建立可能会成为带动整个北京区域经济发展的一个新样板。我们搞总部经济就是要把大量的优势资源，如人力资源、科技资源、金融资源、政策资源进行充分利用，充分整合，让其对北京以至环渤海经济产生影响。

五、总部经济是高新区建设模式的创新

总部基地产生在中关村丰台园区不是偶然的。它为中国高新园区的建设开创了一种新的模式，提供了新的经济架构和组织架构，而这种新的模式和新的机制，恰恰是我们将近20年园区建设当中创新的关键所在。

中国的园区建设，不能仅仅把精力放在产品创新上。以前的许多年里，我们把大量的时间、大量的力量，都集中在如何开创新产品、新产业链这些问题上，发展到当前，高新园区的机制、思路和战略定位，都必须要有突破，否则就会遭遇发展的瓶颈。总部基地的建设，包括物质上的建设和运行模式的建设，能够给中国高新区的下一步发展提供一些思考。

中国的科技园区建设再也不能维持原有的政府一家搭台的模式，必须要引进强有力的市场机制。我认为政府自己招商的这种模式越来越不符合市场经济发展的需求。只有用市场来应对市场才是最恰当的，这就是我们呼吁了多年的“小政府大市场”格局。

六、变政府招商为市场招商，招商引智与招商引资同样重要

在现阶段，招商引资和招商引智是一个资本层次提升的问题。个人可以简单通过股市成为一个暴发户，但一个区域要发展经济，仅仅有钱就远远不够了。

中国改革的第一步，是把智慧用在发展农业，农村经济改革的成功，为城市改革建立了一个非常重要的基础。农村经济的快速发展，带来大量乡镇企业雨后春笋般的诞生，又为中国城市经济改革建设了一个非常重要的过渡带。但乡镇企业经济模式又有不完善之处，最大的问题就是产权不明，而浙江温州又创出了一条新路，指引中国进入到一个由产权清晰的民营化市场主体主导的经济形态。

中国的改革历程给人以启示。今天，中国高新园区的建设也需要创新。政府招商应当通过一种新的模式，建立一种新的机制，把过去的以政府为主体的方式，转移到以市场为主体的方式上来。与此同时，还应当改变过去招商过程中只重引“资”，忽视引“智”的做法。后工业时代的市场经济，完全是一种智慧型经济：一个先进理念、一项创新策划，可以产生巨大的效益，文化对经济发展的推动力越来越为人们所认识。从这个角度讲，总部经济及其相关产物，就是另一种意义上的“文化和精神产品”，这种智慧型的产品对区域经济的影响是无形的，但也是更加巨大的。

七、由总部基地规划看城市规划建设的新思路

目前已建好的总部基地拥有一种独到的文化。这种文化首先不是以某单独的企业为基础的文化。总部基地里是没有围墙，这是一个总部大家庭，一个多元文化的大家庭，一个经济共同体大家庭，像联合国宗旨所说的那样，成员不分大小，和谐相处，共同发展。就这一点来说，总部基地的统一规划，统一建设，统一发展思路，是其发展的最大保证，同时，这样又可以大大压缩投资成本，提高性价比，增加市场竞争能力。

总部基地第一期入驻的企业，享受的都是每平方米6000元左右的价格，丰台园区和道丰国际集团也只是薄利，北京类似的写字楼应该是在一两万元一平方米，而且绿化率根本达不到50％。为什么总部基地能大大提高性价比？就是因为统一规划，统一建设，资源共享。资源共享也是总部经济内涵的一个重要特征。

八、总部基地和传统房地产的关系

两年来，我谢绝了许多新闻单位就房地产题材的采访要求。如果把总部基地看成一个大型的地产项目，只有两年多的历史，算不上什么成功的地产项目。然而总部经济的理论和概念以及它所产生的影响力，绝对不限于地产这个狭窄的领域。

中国地产经过十几年的发展，大家更多的是把地产开发商看成是买地盖房卖房，更多的是解决中国人的居住问题。解决居住问题，这只是国际地产业的初级阶段。所以中国的地产业需要提升，它还是在以满足消费需求为主，就这一点来说，是很不够的。

也因此，我们不能用初级阶段的中国地产概念来描摹总部经济的实践和总部基地的建设，如果一定要从地产的角度来诠释总部基地，它也应该被看成是一个超大型的经济地产，因为它的目标是发展经济。我相信将来的地产可以更多更深地和经济发展融合在一起，比如说，为一个地方的区域经济去发展，为奥运经济去发展。我相信，如果下一次中国再有一个城市成功申办奥运会的主办权，那时中国的奥运经济比现有的北京2008年的奥运经济会更加市场化。那时候，任何一个场馆都可以不需要政府拿钱来投资。地产完全可以成为经济发展的原动力，而不仅仅是经济发展过程当中的一个为消费服务的产业。

九、总部经济对地方税收的未来贡献

总部基地在稳步发展，但地方政府对其不应该具有过分狭隘的要求，诸如，你每一个总部要给我交多少税，你每一个楼，一定要交到多少税。我认为，总部基地对区域经济的贡献应该从更广阔的视角来看待。固然，它能带来直接税源，因为大量企业入驻总部基地之后按属地纳税。但还要注意到间接税源。总部的集聚可以带动相关产业的税源，一个学校，一个论坛，等等，包括来一群高素质的人，带来一批新的信息，企业与企业之间新的重组等等，产权的交易、资本的交易等等，都能直接带来税源的增加和构成的变化。总部基地面积不到两平方公里，占丰台区土地面积的比重是很小的，但在未来的发展中，包括中关村丰台园区面积的45平方公里，它产生的GDP会占到整个丰台区相当大的比例。

十、总部基地的综合社会效应

总部基地的建设，对一个城市和区域的环境、文化、教育会产生极强的影响。因为总部基地聚集了高端经济资源，未来总部基地将会拥有容纳五万人的高密度的商务办公和营运规模，含金量很高，有利于创造了一种优良的环境，包括经济环境、文化环境、教育环境、人力资源环境等等。

我相信，总部经济作为全新经济形态的出现，将会飞速影响各地的区域经济。今后，各地总部经济和北京总部经济一样蓬勃发展，能够得到圆满的成功。在这个过程当中，要注意一点，千万不能照搬照抄，照搬照抄永远落后。在北京总部基地的基础上，各地应自己总结经验，因地制宜，根据本地实际情况，去推动发展当地的总部经济，从而有力地促进当地区域经济的和谐、快速和可持续发展。