休闲渔业调研报告

休闲渔业调研报告（共10篇）

休闲渔业调研报告 篇1

罗江县休闲渔业发展现状报告

德阳市水务局：

罗江县休闲观光渔业，以文化旅游产业为突破口，推进一二三产业互动、城乡经济共荣，利用产业结构调整取得的丰硕成果，将新农村建设与鱼文化旅游紧密联结，推行“1+4”（农户＋特色种养业、生态环境、文化、旅游）的“亦农亦游”新模式。按照乡村自身特点，发挥渔业优势，将“依托支柱产业，整治人居环境”作为新农村建设的突破口，通过对山、水、田、林、路、房等人居环境的整治，着力打造一片环境优美、山川秀丽的现代新农村，大力发展集观光、垂钓、旅游、休闲、娱乐为一体的立体农业，带动和促进社会主义新农村建设步伐。

根据因地制宜、实事求是的原则，依托养鱼产业，延伸其产业链，把现在仅有的养鱼、卖鱼，做成养鱼、识鱼、观鱼、玩鱼、品鱼，到卖鱼的一条龙，立足一产（养鱼），发展三产（休闲）。促进一、三产业互补、互动，推进城乡一体化建设，让农民增收致富。

水产养殖集中区是集渔业养殖、休闲垂钓、旅游观光、生态农业为一体的综合生产区域。在区域内主要通过改善水源条件、整合现有渔塘资源，采用整治渔塘沟渠、治理水系、改善水质、修缮鱼亭、增添绿化。改现有单一养殖模式，引

进先进技术和设备，调整水产养殖品种结构，增加名特优水产养殖品种的比重，倡导健康生态无公害养殖技术。这样既能达到调整养殖结构和模式，提高水产品品质，又能促进第三产发展。

通过人居环境整治改造，水泥路已实现了组通、院落路通，交通、电网等基础设施条件较好，通过对该村部分农户住房按照川西民居风格进行改造、同时改水改厕，改善居住环境和条件，强化村民自治，制定村规民约。国光村社会主义新农村建设已具雏形。

发展鱼文化产业，以鱼的祈祥庆丰图案为主装饰乡村农家院墙，由于“鱼”与“余”同音，我国民间春节吉祥图中，鱼是不可缺少的，鱼还是预兆平和喜庆的文化材料，农村有不少带鱼的装饰图案。例如，大家熟知的“吉庆有余”、“连年大吉”、“年年有余”、“吉祥如意”等等。我们用这些生动的吉祥图案放大画在农户的墙上，装点规划区，营造鱼文化氛围。

建鱼文化知识长廊，通过鱼文化知识长廊，介绍我国吃鱼养鱼的历史，淡水鱼的分类和品种，无公害鱼养殖的基本知识，主要淡水鱼类的营养成分，关于食用淡水的保健、医疗功能等。

以典故与名诗，侧重反映钓鱼的故事，用石块和塑像形象的表达姜太公钓鱼和唐代柳宗元《江雪》诗情的景象。

通过社会主义新农村建设，人居环境得到极大的改善，形成极具鱼文化、鱼特色的休闲旅游场所，人民生活水平得到大幅度提高，农民收入明显增长，达到了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村要求。

发展乡村休闲观光渔业的基本条件是，一要选好带头人，二要选好园区位置，三要选好主导品种，四要党政一把手亲自抓，五要有相关单位部门的相互配合才能有序地进行运作，发挥其良好的社会效益和经济效益。

2011年8月29日

休闲渔业调研报告 篇2

一、舟山传统渔业面临的困境

改革开放以来, 舟山渔业经济飞速发展, 由于渔船数量的增加和功率的增强, 使得捕捞强度加大, 而这种强度早已超过了渔业资源的自我更新能力, 破坏了海洋生物资源的生态平衡, 导致主要经济鱼类, 尤其是底层鱼类资源的减少, 舟山渔场一度已经到了“无鱼可捕”的地步。尽管国家从1995年开始实行伏季休渔制度, 对于改善渔业资源产生了一定的积极作用, 但是禁渔期之后大肆捕捞、非法建造捕捞渔船的现象仍时有发生, 超强的捕捞压力使一些原已经被破坏的资源 (如大黄鱼、墨鱼) 无法得到恢复, 使一些品种 (如小黄鱼、鲳鱼) 出现种群退化迹象, 也使生物群落的生存空间转移, 出现汛期混乱。主要原因是舟山海洋渔业经济结构不够合理, 渔业产业结构未充分体现循环经济要求, 一、二、三产业发展不够协调。第一产业特别是海洋捕捞业比较庞大, 而海水养殖、休闲渔业、海洋生物等第二、三产业特别是休闲渔业发展滞后。

二、国 (境) 内外破解传统渔业困境的方式

类似于舟山传统渔业困境在一些国家和地区都发生过, 但是他们通过发展休闲渔业, 走出了传统渔业困境。比如日本, 日本到了上世纪70年代, 由于石油危机和世界主要沿岸国先后实施200海里专属经济区管理, 出现了一个减船和渔业结构调整的大转变时期。在这个时期, 日本政府提出了“面向海洋, 多面利用”的发展战略, 实施了沿岸和近海渔场的整治和“渔港渔村综合整备事业”, 大力发展休闲渔业, 从而使渔业走出困境。比如中国台湾, 台湾地区近十多年来由于近海资源逐渐衰退, 远洋渔业也日益受到四面排挤, 加上船员劳力不足价格高, 使渔业发展面临各种困境。为了摆脱困境, 自1990年开始实施减船政策。为进一步引导渔业转型, 适应隔周休二日制实施后公民休假时间增加的需求, 在沿海港口渔区大力兴办休闲渔业, 帮助了“已近黄昏”的台湾沿岸和近海渔业“起死回生”, 被称为“建设现代化渔村和增强渔业活力的改革”。从上述国 (境) 内外休闲渔业的发展状态分析, 休闲渔业是传统渔业陷入困境后的成功转型。舟山目前处境与当年日本和中国台湾类似, 完全可以借鉴他们的成功经验, 大力发展休闲渔业。

三、发展休闲渔业的作用

国内外的大量实践证明, 发展休闲渔业有着传统渔业没有的作用, 具体表现在:

1. 发展休闲渔业有利于保护渔业资源和渔区环境。

发展休闲渔业, 把一些符合条件的渔船改建为只供游客游玩的休闲渔船, 减轻近海捕捞强度, 保护渔业生态环境, 从而有效保护渔业资源。休闲渔业更加强调“生产、生活、生态”的协调发展, 不仅增加经济收入, 丰富生活, 而且也推动了区域环境整治, 保护了渔区环境。比如日本, 为发展休闲渔业, 他们在沿海投放人工鱼礁, 建造人工渔场, 大力发展栽培渔业和“鱼类牧场”, 并采取各种措施, 改善渔村渔港环境。

2. 发展休闲渔业有利于增加渔业的收入。

休闲渔业的兴起, 通过资源优化配置, 把旅游观光、休闲度假与现代渔业有机结合起来, 实现一、二、三产业互相转化, 从而创造出较高的经济效益与社会效益。比如美国, 休闲渔业在美国经济中占据重要地位, 产值约为常规渔业的3倍以上, 同时还带动了渔具、车船、修理、交通、食宿等相关产业的发展, 促进了社会就业。2001年休闲渔业的直接消费达415亿美元, 直接及间接经济总效益达1160亿美元, 创造了106.8万个工作机会和73亿美元税收, 参与各种休闲渔业活动的总人数达4430万人次, 占美国总人口的20%左右。

3. 发展休闲渔业有利于舟山旅游业的发展。

目前, 旅游者的需求已经发生了改变, 越来越注重旅游过程中的个人感受和体验, 参与性、运动型、体验型强的休闲项目得到了更多游客的青睐。休闲渔业的魅力就在于高度的参与性和需求的个性, 不仅丰富了休闲体验, 而且增强了休闲乐趣, 适应了旅游市场逐步细分化的要求, 拓宽了舟山旅游业的新领域和新空间, 是舟山旅游业的新的增长点。

四、舟山加快发展休闲渔业的优势条件

舟山发展休闲渔业有着天然的优势条件:

1. 舟山有得天独厚的旅游资源。

舟山位于中纬度地带, 具有独特的海洋性季风气候, 夏无酷暑、冬无严寒, 舟山海域夏秋海水清澈、海风凉爽, 蓝天、碧海、青山、岛屿、礁石、沙滩浑然一体的滨海景观, 有全国四大佛教胜地之一的普陀山, 滨海休闲度假胜地嵊泗、岱山、朱家尖、桃花岛等, 以及海洋历史文化名城定海, 有丰富多彩的海洋文化和渔文化, 这对发展休闲渔业是一笔极具价值的无形资产。

2. 舟山有丰富的游客资源。

舟山地处长江“金三角”, 临近上海、杭州、宁波等经济发达城市, 因而舟山群岛成为这些城市的后花园, 他们外出旅游的首选就是舟山, 这为舟山发展休闲渔业提供了大量的客源。

3. 舟山有丰富的渔业资源。

尽管舟山渔业资源受到破坏, 但舟山渔场资源再生能力特别强, 只要今后能够切实加强“双控”, 减少海水污染, 各类渔业资源会慢慢恢复, 所以资源优势还是存在。目前, 海区内共有海洋生物1163种, 其中沿岸近海鱼类365种、虾类60种、蟹类11种、贝类134种、藻类154种, 这对开展休闲渔业是一笔极具价值的有形资产。

4. 舟山有丰富的休闲渔业实践经验。

近年来, 大量的渔民转产转业, 利用自有渔村住房从事渔农乐, 到目前现有1800多家, 还有部分渔民利用渔船开展休闲活动, 休闲渔船达到了200艘, 有着丰富的休闲渔业实际经验, 为加快发展奠定了基础。

五、舟山发展休闲渔业的对策措施

近年来, 舟山休闲渔业有着一定的发展, 特别是让旅客吃渔家菜、住渔家屋、赏渔村景的渔农家乐比较发达, 但是利用渔船从事海上休闲活动 (干渔家活) 的休闲渔业总体规模较小, 档次低下, 远远不能满足市场需要, 可以加快发展。为此, 今后要从以下几个方面着手:

1. 加强引导, 形成加快发展休闲渔业的良好氛围。

休闲渔业作为新型产业, 还没有被广大渔民兄弟和社会各界充分接受, 依然把其作为辅助产业, 为此, 我们要广泛宣传, 向广大渔民和社会各界宣传休闲渔业独特的优势和美好前景, 吸引社会各界关心支持发展休闲渔业。同时, 各级政府更应该转变观念, 将休闲渔业作为新区的支柱产业来发展, 改变重传统渔业, 轻休闲渔业的做法, 把休闲渔业纳入渔业发展的总体规划中, 在政策、资金上对发展休闲渔业进行全力支持, 引导更多的资本投向休闲渔业, 把舟山打造成全国最大的休闲渔业基地。市、县区渔业主管部门要专门成立休闲渔业指导部门, 指导管理全市的休闲渔业工作。市、县区旅游部门要对休闲渔业休闲项目的设计、休闲渔船服务质量的提升提供服务。其他部门也要从职能出发, 为休闲渔业提供优质服务。

2. 严格保护, 夯实加快发展休闲渔业的资源基础。

休闲渔业的基础是渔业, 若要休闲渔业健康可持续发展, 必须全力保护渔业资源。为此, 在现有保护措施的基础上, 加大力度, 充分利用舟山群岛新区的有利条件, 先行先试, 在舟山率先实行舟山渔场区域准入制和配额制, 逐步减少舟山渔场的传统渔业作业, 避免过度捕捞, 建立与舟山渔场资源相适应的捕捞强度。要加大执法力度, 严厉查处违反“双控”政策和渔业法律法规行为;特别要防止假借休闲渔业之名, 违反双控政策的行为。利用各种媒体加强渔业法制法规的宣传, 强化全社会的法制观念和资源保护意识, 引导渔民实施海洋鱼类资源保护和增殖战略。

3. 规范运行, 提升休闲渔业经营管理和服务水平。

对休闲渔业项目要规范审批手续, 既要控制数量, 又要保证质量, 休闲渔业项目的设计应充分考虑当地的环境和资源条件, 严格限制发展小规模和粗放式的休闲渔业项目, 禁止发展对环境和资源有严重破坏的项目, 可以运用行政手段在准入政策等方面实施严格的把关, 限制无序的、盲目的开发, 避免一些不健康、不适当的做法。对休闲渔船要落实安全航行、作业和防止环境污染的技术条件, 坚决不允许旧船和废船加入。按照高起点发展、精品化打造和规范化运行要求, 对新船的设计和建造层层把关, 确保精品, 督促休闲渔船配备配齐配优各种服务设施设备, 设计安全性高、趣味性强、对环境和资源无破坏性的休闲娱乐项目, 使休闲渔船能真实再现渔民的生活状态, 让社会了解渔民、关心渔民, 尽可能多的展现各地的“渔”文化。加大执法力度, 严肃查处违规作业、违规经营的休闲渔船, 保证休闲渔业的健康发展。

4. 培育人才, 建设一支高素质的休闲渔业经营队伍。

休闲渔业是集多种行业为一体的综合性行业, 要求从业人员有较高的素质, 为此要广泛吸纳社会人才参与休闲渔业发展。要把休闲渔业经营管理纳入到渔农民技能培训的项目, 加强对渔民发展休闲渔业的技能培训, 培育休闲渔业发展的后备力量。要对现有休闲渔业从业人员进行休闲渔业相关知识技能的再培训, 提高经营管理水平, 从而形成一支高素质的从业人员队伍。

参考文献

[1]方海.国外休闲渔业可持续发展管理现状及我国休闲渔业管理对策.现代渔业信息, 2008 (10)

[2]柴寿升.美、日休闲渔业的发展模式对我国休闲渔业发展的启示.中国海洋大学学报, 2007

休闲渔业好风光 篇3

这里是盐亭县精心打造的西部水产科技园区的核心区域——胜利新农村综合体。

西部盐亭，古之井盐之乡，中华民族的人文始祖——轩辕黄帝元妃——嫘祖的出生地和归葬地。

嫘祖桑梓织就千载文明，如今，井架依然耸立，县域经济新村建设已然如火如荼。

“根据规划，盐亭县胜利新农村将分期建成展示亚洲100余种珍稀淡水鱼博物馆和生态旅游观光园10万平方米，标准化水产基地10000亩，核心养殖水域5000亩，高档休闲渔家乐5处，建成中国西部最大水产养殖基地。”盐亭县委书记陈朝先满怀雄心地向记者介绍。

“西部水产”新农村综合体，正是盐亭县重点建设的项目之一，也是打造全县乡村旅游环线的重要节点。

园区集水产养殖、观光旅游、餐饮娱乐为一体，位于盐亭县南部，成德南高速路出口2公里，距盐亭县城17公里。

《当代县域经济》记者来到胜利村时，成片的标准鱼塘里，村民正忙着栽种莲藕。

盐亭县谢氏藕业种植专业合作社理事长谢宗旭恰在塘边进行技术指导。这里，是合作社发展的藕田养鱼点。

他告诉记者，每年春天，合作社都要来指导，村民们在鱼塘种下莲藕，然后套养家鱼。

“无需特别喂养，到了秋冬季节，即可收获莲藕和鱼儿上市，效益十分可观。”一语道出了村民的喜事乐事。

“我们盐亭种的藕好吃，好卖得很，赚钱比外出打工强多了。”正在塘里种植莲藕的村民袁女士十分开心地对记者说。

她家种有莲藕10多亩，藕长大后不愁销路，有合作社上门来收，加上藕田养的鱼不用饲料自然长大，一年下来，纯收入少说也有5万元。如今，她家建起了新楼，全家日子过得十分舒心。

盐亭县谢氏藕业种植专业合作社成立于2011年，多次组织技术人员到全国各地学习新技术、引进新品种，采取“合作社+基地+农户+市场”运作模式，利用培训会、现场指导、发放资料等形式向村民传授技术。通过对全村实行包藕种、包技术指导、包栽种等系列服务，建立了良好的商业信誉和供销网点。

如今，全县入社社员达到119户，出资总额达518万元，带动1015户农民种藕11618亩，年产值达9000多万元，藕农纯收入4000多万元。

综合体自2013年1月开建以来，通过打捆使用涉农项目，盐亭县已投资1.07亿元，建成高标准鱼塘72口、核心养殖基地3000亩，改造农房风貌400余户。

成都有三圣花乡，盐亭有胜利村十里水乡。

“这些高标准鱼塘及基础设施，都由政府牵头统一规划并整合各部门资源集中建成后向外发包。原来还担心包不出去，现在来承包的人很多，我们通过公开竞标的方式，全部承包了出去。”盐亭县委农办主任王飞高兴地说。目前，综合体已具雏形，园区内7家星级农家乐已有部份营业，已接游客3000人次，带动园区农户户均增收3000元。

孙松林是土生土长的胜利村本村人，他利用自家两层小洋楼和承包的统建鱼塘20亩开起了农家乐“松涛轩”。 楼内餐饮娱乐设施十分齐全，楼外20亩鱼塘波光鳞鳞，四周湖光山色一体。孙松林兴奋地对记者说：“现在鱼儿才刚刚放养，等到了夏秋季节，客人来了，既可看山水田园风光、品尝农家特色菜肴，还可享受垂钓乐趣。”

“经营农家乐和20亩鱼塘每年可收入10多万元，加上儿女在外打工挣钱，以后的日子不用愁了。”孙松林老两口乐呵呵地说道。

发展休闲渔业的意义 篇4

休闲渔业是指人们劳逸结合的渔业活动方式，是渔业发展中的新领域。

随着新世纪的到来，社会节奏加快，学习和工作的压力增大，人们的生活方式需要得到调剂，使自己能以健康的身心更好的投入学习和工作。休闲渔业是把旅游业旅游观光水族观赏等休闲活动与现代渔业方式有机结合起来，实现第一产业与第三产业的结合配置，以提高渔民收入，发展渔区经济为最终目的的一种新型渔业。它把现代渔业、旅游、观光、健身、娱乐及海洋与渔业文化等有机地结合起来，实现了第一、第二、第三产业的相互结合和转移，从而创造出更大的经济效益和社会效益。

休闲渔业不仅可以为解决农（渔）民转产转业提供机会，更有利于农业产业结构的调整，实现产业升级，对于建没社会主义新农村具有积极的意义。

一、发展休闲渔业可带动当地的城市建设、旅游、交通、餐饮、物流、渔业生产、渔用器具、水产品加工、金融保险等，行业的全面发展，大大促进地方经济的快速发展，促进农区经济结构合理性调整，促进渔业资源的合理利用相保护。休闲渔业的发展能够明显地扩大就业容量，创造更多的就业饥会，能较大幅度地增强对当地绿色GDP的贡献，是地区政府较好解决“三农”问题的有效途径之一。

二、休闲渔业是对渔业生产的补充，是对渔业资源的综合利用，是在渔业资源锐减的情况下，充分利用现有的生产工具和海洋渔业资源，开拓出来的一条新路子，是实现渔业产业结构调整的战略选择。

三、发展休闲渔业可以降低海洋捕捞强度。发展休闲渔业，部分渔船转为只供游人作游玩之用，相对降低了海洋捕捞强度；

四、投入少，见效快，有利于提高渔业的经济效益社会效益和生态效益，增加当地的财政收入；

五、发展休闲渔业，容易带动其它相关产业的发展，安排就业容量大，有利于优化渔业产业结构，缓解渔业生产和渔区经济生活中的深层次矛盾；

六、有利于充分利用现有渔港、渔船和渔业设施，充分发挥渔民的专业技能，形成新的产业；

七、有利于推进渔区渔村环境整治、美化家园，加快现代化新渔区两个文明建设；

都市休闲渔业现状和发展对策 篇5

（成都市水务局：叶彬）

编者按：笔者虽以成都市都市渔业发展现状为基础提出了都市休闲渔业发展对策，但文中提到的发展模式和发展方向却是对任何一个城市、地区的休闲兴业发展和进一步改进均有较强的借鉴意义，可作为广大渔业管理者制定产业发展和休闲产业从业者发展提供参考。

休闲渔业就是利用都市人休闲时间、空间来充实渔业的内容和发展空间的产业。成都作为中国西部的中心城市，以休闲之都著称，休闲渔业、旅游观光、水族观赏等现代渔业发展很快，实现了第一产业与第三产业的有效配置。休闲渔业既提高了渔（农）民收入，又丰富了都市的休闲内涵，已成为成都水产业发展的新亮点。

一、休闲渔业发展现状

近几年来我市休闲渔业发展势头强劲，已成为环都市带渔业发展的新突破。它的发展在为农民提供更多就业机会，为社会提供休闲产品，为人民提供休闲处所,增加农民收入等方面正发挥着越来越大的作用。目前主要有以下几种类型。

（一）吸引社会投资型

成都近郊的成华、金牛、武侯、青羊、锦江、温江、龙泉、郫县、新都和各区（市）县的城周边交通和环境较好的 1

地方，利用社会投资发展起来的休闲观光渔业属于这种类型。据不完全统计，这类休闲渔业的总投资约在4000万元左右。其配套建设的垂钓池、餐厅、住房和娱乐设施每周休息日和黄金周都接待大批观光休闲客，创造了池塘养鱼无法相比的经济效益。城市周边的小渔场依托水面作为基础吸引社会投资数十万元配套建设娱乐、餐饮、住宿等设施发展的休闲渔业，每年接待近郊游客，据统计是单纯养鱼收入的20余倍。

（二）利用养殖渔场发展型

城市近郊渔场因地理位置较好，养殖的名优水产品很受消费者欢迎，人气很旺，促进了休闲渔业发展，同时也带动了渔场休闲渔业和周边农家旅游的发展。新津县渔场、特种水产繁育基地，龙泉驿区西河渔场、都江堰市虹口三文鳟养殖场、冷水鱼试验场等都属于此类型。

（三）以河鲜餐馆为载体发展型

利用当地河流多、生态环境好、旅游业发展较快等有利条件，积极开发以食河鲜、休闲游为主题的休闲渔业，收到了很好的效果。双流黄龙溪、公兴，都江堰青城山，蒲江朝阳和新津永兴、铁溪、邓双等属于这种类型。

二、发展休闲渔业的主要措施：

（一）纳入规划、积极推动

休闲渔业的发展可带动交通、旅游、餐饮、渔具等服务

行业的发展，为社会富余劳动力提供就业机会，缓解渔业生产和渔区社会矛盾，有利于维护社会安定与和谐发展。我市的温江区、成华区、龙泉驿区等区县已将休闲渔业产业发展纳入工作规划，作为一个目标任务来抓，积极推动，有力的促进了产业发展。

（二）政府引导、推动发展

休闲渔业不仅丰富了都市人的休闲，而且为我市的渔业结构调整起到了积极的作用，政府也投入资金进行扶持，对我市成华区的天一龙生态园林有限公司（观赏鱼养殖为主体）给予产业扶持，积极引导产业发展，投入政府有限的资金，带动企业投入更多的资金，赶到“四两拨千斤”的作用。

（三）规范管理、作好服务

为了更好的促进瞳业发展，我市的温江、龙泉驿、都江堰等区（市）县成立了渔业协会（休闲渔业、观赏鱼行业协会），既规划行业管理，也更好的为休闲渔业服务。

三、目前存在的主要问题

我市休闲渔业的发展时间不长，还存在与市场需求不适应的问题。主要表现在以下几个方面：

（一）产业规模和效益上的差距

客观上讲，我市的休闲渔业还没有形成一个完整的产业，与中东部地区的休闲渔业相比，我们无论是规模还是效益方

面都存在较大差距。由于投入较少、配套设施还不完善、法律和标准尚不健全，因此，参与竞争的能力总体讲还不够强。就拿都江堰市冷水鱼试验场来说，近两年的休闲渔业收入也比较少，还是主要以养殖业为主体。目前具有可以同时接待100人左右的餐饮、娱乐等能力，其规模和效益也很不适应市场需要。

（二）管理上的差距

长期以来，我市渔业发展的着力点在于解决“吃鱼难”这个数量的问题，缺乏对休闲渔业进行前瞻性的研究，没有把它放在应有的位置。由于管理理念落后和休闲渔业发展的时间短，经验不足等原因，很多管理知识不完善，缺少系统和专业的管理。导致目前在编制发展规划、制定相关的标准、规范经营管理行为等方面还存在差距。

（三）研究上的差距

我市休闲渔业主要是靠师傅带徒弟的传统方法进行发展，在一些高品质的特型、特色、特体名优品种的培育和水产品加工工艺、品种、色、香、味等方面的研究不多。而休闲渔业发达的国家和国内休闲渔业发展较好的地区，如北京怀柔、日本、德国等在餐饮、旅游、观赏鱼的品种改良等方面的研究都很有特色。特别是北京怀柔虹鳟鱼一条沟，日本的“锦鲤”作为“国鱼”向全世界推荐和美国、挪威等国在休闲渔

业设备研究方面都各具特色。

四、发展休闲渔业的思路

成都休闲渔业经过近十年的发展，也发展有了象成华区天一龙、都江堰虹口三文鳟等企业；形成了新津、双流等地的河鲜节，但作为一个新兴产业，许多工作尚处于探索之中，随着建设小康社会进程的推进和人民生活水平的提高，其发展空间十分广阔。按照成都市水产业“一年小变化，两年中变化，三年大见成效”的总体要求，结合市委市政府“城乡一体化”工作思路，发展休闲渔业要以市场为导向，以科技为支撑，因地制宜，科学规划，突出“渔”文化特色，在西部地区走出一条休闲渔业发展新路子。

（一）结合实际，搞好规划

渔业管理者要与时俱进、更新观念，充分认识发展休闲渔业对促进渔业经济发展的作用和意义，把发展休闲渔业作为推动渔业产业结构调整、促进渔（农）民增收和渔业经济社会发展的大事来抓，结合各地实际，认真搞好休闲渔业发展规划，研究有效措施并付诸实施。同时，以经济社会协调发展为核心，统筹考虑环境建设、生态建设、人文建设和社会发展等因素，因地制宜、统筹规划、合理布局、确保质量，要高起点、高水平地发展具有区域特色的休闲渔业。

（二）坚持质量标准，规范管理

要根据国际惯例，结合我市实际，研究制定相关的质量标准和管理办法，加强指导、规范管理。渔业主管部门要加强与旅游、交通、体育、卫生、工商、税务、海关、进出口检疫等部门的协调，营造良好的体制环境。要把制定扶持政策与运用市场机制结合进来，扶持引导休闲渔业规范发展。

（三）注重发展，强化监督

发展休闲渔业要注意将传统观赏鱼选育与新品种引进试养相结合，展示与原种繁殖、基地建设相结合，特形、特色新品种开发和基础研究相结合，不断提高产品的技术含量。要十分警惕外来物种入侵和疫病传播，尤其是对引进的观赏性水生动物和植物，要严格检疫，强化监管。

（四）加强协作，博采众长

休闲与渔业互动 催热旅游经济 篇6

发布时间：2011-10-25信息来源：《今日岱山》 作者：於千惠

海风习习，海鲜飘香，渔歌号子不时在耳畔回荡。来自杭州的陈先生这两天住在衢山镇田涂村的渔家旅馆，他说，来到这里，很享受，真的不想走了。近几年，我县休闲渔业发展迅猛，已经成为岱山旅游的特色品牌。

海岛旅游新亮点

“我们的休闲渔业服务项目很丰富，不但提供吃、住，还把渔船改造成休闲渔船，让游客出海，体验真正的渔民生活。”衢山镇田涂休闲渔业服务公司总经理乐崇明说，这段日子，从杭州、上海等地来的游客多了起来，特别是双休日乘坐休闲渔船的游客非常多，渔船供不应求，去年公司休闲渔船项目接待了游客1.2万人次。

休闲渔业的发展不但加速了岱山旅游业的发展，也使许多转产的渔民有了新的就业空间。

乐崇明说：“阿拉衢山田涂，光是休闲渔船这一项，去年就纯收入就达到30万元。”

“兰秀渔庄搞起休闲渔船后，去年4条船的毛收入达到63万元。”秀山乡兰秀渔庄总经理潘家开高兴地说，渔船上的从业人员都是转产转业渔民，捕捞年限都在20年以上，如今他们也吃上了旅游饭。

聚人气才能揽财气

“休闲渔业作为我县一种新兴的休闲旅游方式，以‘渔民上岸、游客下海’为亮点，吸引了岛内外游客。”县风景旅游管理局副局长殷光涛说，岱山发展休闲渔业，注重在旅游中提升内涵，着力延长蓝色产业链，从而让渔民们获得更多的商机和回报。

殷光涛介绍，岱山旅游资源得天独厚，近年来，旅客的旅游消费需求发生了很大变化，势必要用全新的视角寻找新增长点，调整旅游产业结构，而休闲渔业等特种旅游恰好体现了这些要求。不过，目前我县休闲渔业多半以群众或村（社区）自发为主，缺乏足够的行业引导。

打响休闲渔业个性品牌

浙江海洋学院经济管理学院教授马丽卿说，休闲渔业附加值高，对地方经济带动明显，为渔民转产转业和渔业增效提供渠道。但是，岱山休闲渔业总体层次不高，对游客的吸引力不够强，市场潜力没有得到充分挖掘，尤其是海洋品牌资源未能很好开发、利用。

建议岱山为休闲渔业制定发展规划，理顺休闲渔业的管理体制，搞好配套服务，避免无序竞争和盲目发展，整合现有资源优势和品牌，重点扶持龙头项目，集中有限资源开展强势宣传，通过发挥龙头作用，实现品牌带动和资源整合。在游客项目的安排上，应当精心构思体现地方特色和个性特点，避免项目的雷同和发展模式的低层次简单复制，从而造成资源和民力耗费。另外，休闲渔业由于活动场地在海上，如何进一步保障游客的人身安全需要经营业主引起足够重视，地方政府及有关部门应引导业主主动投保游客险等险种，强化经营风险控制。

休闲渔业调研报告 篇7

1 关于“联众模式”及其创新

联众公司在对杭州近郊农村进行“农家乐”改造的过程中, 经过几年的摸索, 创造出对农村资源进行有效开发管理的“联众模式”, 即联众公司对所选村庄进行统一经营, 不需政府和村民投入, 不占用国家土地资源, 不破坏生态环境, 不占用农田, 它以人的休闲生活、行为和需求为目标, 以发展农村旅游业、娱乐业、服务业和文化产业为龙头形成经济形态和产业系统, 一般包括社区主题、社区体育、社区文化、社区服务和社区经济等, 实现城市居民与农村村民和谐共处, 而不仅仅是单纯观光消费旅游[1]。

联众公司创新之处在于以下几点。

(1) 优化选择资源, 创造“农家乐”新的经营模式。

公司选定生态环境良好和风景优美的农村, 由公司出资, 对当地农民的原有住房按新农村建设标准, 再根据都市人的生活习惯和居住习惯在原址上进行改建装修建成社区型景区。

(2) 城乡资源联动有机结合。

传统的休闲经营是“等客上门”, 而联众公司是“主动出击”, 由联众公司下属乡村休闲俱乐部统一组织城市客源来社区型景区观光休闲, 享受田园风光和劳作, 游客也可以购买公寓长期的使用权, 并作长期居住。

(3) 由联众公司提供相应的发展性、保健性公共产品和准公共产品。

联众公司用城镇社区建设的理念来改造传统的村落, 建设整洁优美的农村社区。由政府和企业共同对一些生态资源丰富的农村进行统一规划, 企业提供整个农村的建设资金以及负责建设和管理工作, 负责供给社区内部布局规划、“五化”和住宅设计等公共产品, 改善农村的居住环境, 同时新建村卫生医疗站, 改善村卫生基础设施。另外, 结合新型农村合作医疗制度, 公司和村集体提供补助, 让村民人人都享有医疗保障。

(4) 向农民提供专业培训, 提高农民素质。

联众公司统一提供对农民的免费职业技术培训, 提高服务技能, 培养市场意识, 使农民成为重要的经营主体。同时组织农民在当地销售本地生产的特色农产品, 使传统农民成长为有文化、懂技术、会生活和善经营的现代农民。

2 “联众模式”对推进休闲渔业快步发展的借鉴

2.1拓展休闲渔业的分时段度假和养老休闲内涵, 突出休闲渔业的“渔”的特色, 提供个性化休闲服务

目前, 休闲渔业迅速发展并已经出现大量的休闲渔业的初级形式——渔家乐, 但其仍处于自发萌芽阶段, 经营方式仅仅是把餐桌从城市搬到渔农村, 虽然能够提供一些垂钓、观赏和观光等休闲活动内容, 但是同质化严重, 消费者往往只是即时消费, 经营者不能留住客源, 导致客源不稳定, 经营起伏较大。休闲者逗留时间的长短对休闲渔业的经营效益有直接影响, 随着人们收入的增加和闲暇时间的增多, 休闲渔业留住顾客、拓展休闲内涵和延长休闲消费时间变成休闲渔业成功的关键。

“联众模式”是一种将休闲旅游和分时段度假相结合的经营模式, 其产业立脚点是乡村休闲产业。联众在杭州开发的休闲产业突出了“农家”特色和文化特色, 把城市居民休闲旅游兴奋点放在“农”字上, 把田园乐趣与农村的生产、生活、生态和观光连接在一起。因此, 利用“联众模式”发展休闲渔业应充分作好“渔”字文章, 利用渔业传统文化, 开发成以“进渔村、乘渔船、捕鱼虾、尝鱼鲜、观渔灯”为特色的体验式乡村旅游, 发展集渔业与游钓休闲、体验、旅游观光、分时段度假和养老为一体的休闲渔业, 打造满足游客多层次需要的渔村社区型文化景区。同时, 发挥分时段度假的优势, 即消费者在一年内约定的时间内来渔村居住或休养, 构建乡村休闲度假网络, 吸引城市居民到农村度假, 这样就保证了稳定客源。

2.2扩大社区参与, 形成发展休闲渔业的利益共同体

社区与人的关系最密切, 社区参与可以提高居民的生活质量, 唤醒社区意识, 增加居民对旅游的支持, 亦可以提升居民对地方旅游资源的认识和维护, 社区参与旅游发展过程是社区旅游取得社会经济效益最大化的必要条件[2]。

“联众模式”的发展方式是社区型休闲景区。公司负责景区管理, 收取停车费和门票费用, 其中40%的收入分给村民, 村委会可以支配5%, 35%用于老人事业。村民根据自愿和合作的意愿成为公司合同制员工, 并保持自己的独立性和一定的退出选择。村民参与联众公司的日常管理, 和公司结合成类似于股份合作制的经营方式, 按照公司统一标准自我分散管理渔家乐。在公司改造的社区型景区里, 每个村民都是经营者, 负责自己住房旅馆的接待、卫生和安全等工作, 并且整幢楼的餐饮由村民自己经营。

2.3拓宽对休闲渔业的资金投入, 改善渔村公共设施

资金短缺一直是影响休闲渔业快速发展的重要经济因素。作为一个新兴产业, 其健康快速发展需要资金支持, 但是长期以来, 我国对渔业投入低, 渔区的基础设施落后, 导致发展休闲渔业的支撑遭到削弱, 限制了休闲渔业的快步发展。加之现在休闲渔业的经营者很多是转产转业渔民, 负债经营, 这导致休闲渔业的发展面临突出的资金问题[3]。

“联众模式”是一种将渔村资源开发管理引入企业资金、吸收风险投资或个人投资的方式, 它是一种投资行为, 强调开发时和当地政府协调, 对待开发区域进行整体规划, 提供整个农村的建设资金投入以及负责建设和管理工作, 建设一系列服务性配套设施, 如, 设置太阳能路灯, 开展沟、池、小溪清理工作, 新建人工生态湿地, 建立污水处理设施等。同时公司筹资改善渔村基础设施, 增加渔港及辅助设施, 确保安全方便性, 使之适合发展旅游业。改变了政府或村民为唯一开发管理者的模式, 引入市场力量, 缓解了渔村资源开发管理资金缺乏和资金筹集渠道单一问题, 一定程度上减轻经营者的筹资负担。

2.4加强休闲渔业的规划工作, 协调好保护和开发的关系

当前休闲渔业发展规划面临的突出问题有:缺乏严格、科学的整体规划, 导致休闲资源的“公地化悲剧”;配套基础设施建设投入不足, 重开发轻管理。而“联众模式”在解决这几方面有成功的经验。

“联众模式”的做法是由地方政府和公司共同对一些生态资源丰富的农村进行统一规划和整治, 负责景区布局规划、道路亮化、水体净化、污水处理、卫生洁化、住宅设计和村庄园林化等公共产品, 对原村庄道路进行油化改造或新建, 改善通行条件, 新建停车场、中心广场、生态公厕和公共绿地。从整个社区设计到房屋的结构和建筑材料无不凸显人与自然的和谐, 选用最能体现当地特色的民居作为主体风格, 尽可能地利用当地的建筑材料, 而且所有的房子都是改建而不是重建, 建房时不破坏一草一木。联众公司在开发过程中, 以生态、和谐和可持续发展理念为指导, 不占用国家土地资源, 不破坏农村环境, 坚持适时适度开发, 做到可持续的“同时保护、同时开发”, 将可开发农村建设成为社会秩序稳定、村容村貌整洁的新景区型新农村。

2.5实现产业化、规模化和综合化经营, 构建城乡休闲营销网络, 培育休闲渔业品牌

当前我国休闲渔业的自发、孤立经营存在的突出问题是“小”、“低”、“弱”、“散”。“小”, 即规模小而分散, 宣传力度小;“低”, 即硬件服务设施参差不齐, 品味层次低, 经营者素质低, 管理水平低;“弱”, 即卫生水平差, 生活垃圾处理弱, 抗风险能力弱;“散”, 即缺乏统一整体规划, 服务体系尚未形成, 没有统一服务标准和行业规章, 品牌意识缺乏, 各自为战。而这些问题在“联众模式”产业化开发中能够通过公司提供资金把渔民组织起来进行统一品牌经营得到解决。

单个渔民在市场交易和竞争中越来越受规模小、分散化生产所形成的低组织化程度的制约, 不能享有整个产业链的利益, 交易成本过高且容易造成恶性竞争, 也不利于渔农村集中供给发展性的公共产品。“联众模式”利用“公司+城市休闲网络+农户”方式, 把分散的渔民组织起来, 使两者在市场化联系、规模化经营方面完成结合, 这样渔民的身份变成渔家乐的经营者, 从而解决了渔民在发展上的无资金、无组织的致命问题。渔民还可依托自然环境, 在公司统一规划下发展模式多样的养殖加工业, 如, 各类水产观赏鱼养殖和渔货加工等, 并就地销售。

同时, 渔民通过联众公司的针对性的专业培训, 可以提高素质, 提升环保意识, 学习专业技能, 用统一的服务标准从事经营。

渔民的住房被改建成漂亮实用的新房之后, 联众公司通过渔民居住权的转承后再统一经营, 利用了解城市居民休闲需求的优势, 用统一的“城仙居”休闲养生品牌进行宣传和组织客源, 使渔家乐公寓拥有稳定的城市客源网络。休闲旅游分时度假平台降低了渔民经营休闲渔业的风险, 从而获得稳定的收入。

3 “联众模式”对发展休闲渔业的启示

(1) 因地制宜, 各尽所能, 发挥政府、公司和个人三方复合力量, 形成推进休闲渔业发展的合力。“联众模式”的重要特点就是充分利用区域性资源, 广泛社区参与, 和当地村民合作开发、共同经营, 在经营管理中公司的资本和村民形成类似于股份合作制的利益共同体, 提供形式多样、内涵鲜明的个性化休闲服务, 兼顾企业、游客、农户和政府多方利益, 形成“政府引导、企业运作、农民参与”互利多赢的开发管理模式, 有利于休闲渔业发展。

(2) 休闲渔业发展中应继续发挥政府和有关部门的应有作用。在所有的有关休闲渔业推进的模式中, 政府的主导作用是不可或缺的, 如, 规范休闲渔业的市场行为和抑制负外部性等。发达国家的成功经验可以借鉴:政府要根据海洋功能区划的总体要求作整体规划和控制;扩大渔区公共产品供给的力度, 增加信贷, 建立促进休闲渔业发展的基金;对休闲渔业经营活动减免税费, 出台优惠扶持政策;规范休闲渔业经营行为, 使之有序、适度发展。

(3) 把休闲渔业的发展与新渔农村建设结合起来。当前休闲渔业的发展离不开新农村建设的背景, 而“联众模式”的运作正是体现了新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求。因此, 休闲渔业的发展要创新发展理念, 树立和落实科学发展观, 把休闲渔业发展与渔农民综合素质提高结合和统筹起来, 与渔农村经济的发展结合和统筹起来, 与生态环境的可持续发展结合和统筹起来, 与渔区各项社会事业的发展结合和统筹起来, 建设社会主义新渔农村。

参考文献

[1]马讯科.“联众模式”建设新农村[J].中国村讯, 2006 (10) :21-23.

[2]陈信勇, 侯作前, 杨富斌.旅游业发展的法制保障[M].北京:知识产权出版社, 2007:229-230.

浅谈当前休闲渔业的发展对策 篇8

一、做好“特色”文章，进一步拓展休闲渔业的内涵和外延

休闲渔业是渔业结构调整过程中快速发展的新兴产业，当前尽管存在同质竞争的负面影响，但只要我们在做好休闲渔业特色方面下大力气，进一步拓展其内涵与外延，尚可以寻求发展的生机。前几年我们许多休闲项目大多由生产性项目改造过来，存在着规模小，功能单一，设施不配套，综合性不强，相关服务跟不上的问题，这相应也为休闲渔业的拓展创新找到了突破口。各地应以彰显当地特色为切入点，以协调当地经济社会发展为核心，统筹考虑环境建设、生态建设、人文建设和渔区社会发展等因素，因地制宜、高标准、高起点地制定出本地特色休闲渔业发展规划，以指导休闲渔业规范发展和创新发展。一般来说，可从以下几种独具特色的类型中寻求发展方向：一是养殖垂钓型。就是利用池塘、湖泊围栏养殖基地等渔业设施，以养殖鱼类为主，配备一定的设施，开展垂钓业务的休闲渔业。二是休闲垂钓型。就是利用专业垂钓园和设施较完备的垂钓场，开展以垂钓为主，集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业。三是生态观光型。就是结合当地的生态环境和旅游景点，综合开发水资源，集观景、休闲、度假、垂钓于一体的休闲渔业，这是目前休闲渔业各种类型中功能最强、项目最多、范围最广、利润最高的一种。四是观赏娱乐型。就是以观赏鱼的引进、养殖、经营为主的休闲渔业，其市场方兴未艾。五是节庆旅游型。就是利用渔业资源，举办与渔业相关的节日活动而形成特有的休闲渔业类型。

二、做好“绿色”文章，全面提升消费者消费信心和欲望

休闲渔业是从渔业衍生出来的新兴产业，势必与水产品息息相关，而水产品的质量安全因素是首当其冲的关键因素，消费者最关注的就是产品的质量安全问题。当前，“绿色”、环保是所有农产品的王牌，是广大消费者对农产品的一致选择。勿庸置疑，那些天然、无毒、无污染、无药残的无公害水产品也是最受垂钓者欢迎的垂钓品。垂钓品最终要供食用，当然必须注意食用的安全性，所以，休闲渔业发展必须抓好“绿色“这一大卖点，顺应消费者食用安全这个需求，使自己的经营品种达到无公害化。这就要求经营者再也不能抱有“以低价购进劣质水产品以供垂钓，从而获得暴利”这样一种心态。为此，对属于自养的品种，必须按照国家规定的相关无公害标准进行养殖经营，做到从池塘到餐桌全程监控，全面推行健康养殖；对属于外购暂养的品种，必须选择好进鱼渠道，确保购入的水产品绿色无污染。从目前对无公害食品、绿色食品、有机食品呼声不断高涨的大势中，我们应该认识到“绿色”这一卖点是必须紧紧抓在手中的市场制胜法宝。

三、做好“品牌”文章，进一步提高休闲渔业的品位和效益

发展休闲渔业一定要培植品牌，形成品牌效应。一要与旅游业紧密结合，形成连锁经营，按国际惯例提供配套服务；二要强化以人为本的思想，提高诚信意识、质量意识、推介意识，开展广泛宣传；三要实行品牌经营战略，唱响休闲渔业品牌，积极开展资源重组，鼓励资源向品牌企业集中，小企业向大企业靠拢，实现资源的优化配置，打造当地渔业品牌，加快渔业产业化进程。这里谈到的品牌，不外乎两个方面：一是渔业品牌，就是养殖品种的品牌建设。当前，多数休闲渔业场所观赏的品种多以常规鱼为主，名贵的金鱼、色彩斑斓的锦鲤和形状优美的热带鱼却很少；而垂钓多限于鳊、鲫、鲤和草鱼等少数品种，难以满足人们追求新、奇、特等品种的需求。就拿垂钓来说，垂钓品种是垂钓的核心，按照垂钓者的喜好，同一品种，规格越大越受欢迎；不同品种，品种愈优愈讨人喜爱；不同地点，特色独具方可引人入胜。对于垂钓者，除了尽情享受垂钓之乐外，还要将垂钓品食用或送人。当然，食名贵鱼、送名贵鱼与食常规鱼、送常规鱼，其营养、品味自然不可同日而语。像优质鲫鱼、黄颡鱼、罗非鱼、淡水白鲳、大口鲶等名优水产品和甲鱼、乌龟等特种水产品，不仅体色鲜艳，体形优美，而且营养价值高，易于垂钓，当然会深受垂钓者喜爱。作为经营者来说，只要你放养的品种优良，价格公道，并做好品牌的发展，你的品牌名声就会不胫而走，这样何愁没有消费者，何愁没有市场。所以，休闲渔业经营者应顺应垂钓者需求，抓好“名特优品牌”这一卖点，不断提升自身垂钓品种的品质，逐渐形成品牌优势，从而争取在垂钓行业中脱颖而出，一枝独秀。二是经营品牌，就是在休闲渔业经营中，结合当地的各项特色品牌资源，发展独具自身特色品牌的休闲渔业。

四、做好“休闲”文章，大力推进休闲渔业的提档升级和创新

像垂钓、旅游、观光等休闲渔业，既可让人们享受休闲的愉悦，又可满足人们运动的需求。如何通过垂钓与游乐的结合，全面提高垂钓业的品位，拓宽垂钓业发展的空间，从而实现垂钓业的提档升级呢？在具体的实践中，各地应依托当地的资源优势，灵活抓好“休闲”游乐这一卖点，带动垂钓业向提档升级方向发展。如：将垂钓业与当地特色旅游业相结合，让游客既可饱览灵山秀水，踏遍古迹名胜，又可移舟把竿，垂钓碧溪，在游览中尽情享受把竿垂钓，收获劳动成果的快乐与满足；也可将垂钓业与水上运动相结合，任游客移舟把桨，扬钩于万顷碧波之中，享受休闲垂钓的超凡意境和无限情趣。另外，还可举办各种形式的垂钓比赛，以赛会钓友，以赛促钓业，或开办多种形式的“住渔村、钓渔村”特色旅游项目，以提高与休闲垂钓业相关服务业的效益。如有的水产养殖场利用自身优势兼办钓场；有的地方开办钓鱼旅游饭店；有的地方创办水上钓筏和钓台；有的渔民将渔船改装成游钓船，这些都是休闲渔业开发的典范。总之，要逐渐形成以休闲渔业带各行各业，以各行各业促休闲渔业的综合发展态势。这一切，关键在于要抓住“休闲”卖点，打出游乐特色，方可显露休闲渔业的无限生机。

五、做好“服务”文章，确保休闲渔业的和谐与可持续发展

任何行业，服务至关重要，良好的服务也是市场一大卖点。各地要按照休闲游乐、享受生态、享受渔业文化的理念，立足当地特色资源，加强养殖基地、餐饮、客房等设施的高品位建设，做大规模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂钓、猎奇、玩水、观景、享受丰收等方面的多层次需求，以创新服务方式，提高服务质量。同时，要加强休闲渔业的生态环境建设，本着和谐、自然、安全、方便的原则，突出农家田园的特色，以展现田园风光的魅力。具体来说，一要统筹兼顾，协调发展，在积极调整渔业产品、产业结构的基础上，积极发展渔具、饲料、鱼药、水族器材等相关产业，大力发展观赏鱼、观赏水生植物的种苗业，同时积极开发出具有渔业文化特色的产品，促进休闲渔业发展壮大；二要规范休闲渔业的有关市场行为，出台系列配套的相关条例，规范垂钓活动行为，保护垂钓者和经营者的权益，处理可能发生的纠纷；三要加强治安、食品卫生、人身安全等方面管理；四要重视湖泊经营“渔家乐”带来的水污染问题，保护好生态环境，加强道路、塘库与钓台等基础设施建设，搞好各项综合性服务工作，为休闲渔业的持续、稳定发展创造一个良好的环境。

休闲渔业调研报告 篇9

为了求得南麂列岛联合国教科文组织人与生物圈保护区和国家级海洋类型自然保护区的保护与开发协调发展，作者提出了建立人工鱼礁生态休闲渔业设计的`基本思路、总体目标和原则、建设方案和主要研究课题，并介绍了初步实施的情况。

作 者：张本 孙建璋 作者单位：张本(海南大学海洋学院)

孙建璋(中国雨田集团南麂岛开发公司)

休闲渔业调研报告 篇10

一、两地渔业基本情况

四川省和重庆市都是我国西部地区的渔业大省（市），2005年水产品总产量分别居西部12个省（市、自治区）的第二位、第三位。

四川省境内水域面积广阔，水库、湖泊众多，水域总面积896万亩，宜渔水面达358.5万亩，宜鱼稻田面积近1000万亩。全省鱼类资源丰富，是长江主要的鱼类栖息地，主要经济鱼类有50余种，特有鱼类30余种，有中华鲟、胭脂鱼、大鲵等55种重点保护水生野生动物。2005年，四川全省水产养殖面积达301.35万亩，水产品产量98.25万吨，水产业实现农民年人均增收29.69元，分别比“九五”末增长32.36%、91.48%、197%。在常规养殖品种稳定发展的同时，名优水产品养殖得到快速发展，产量比重已上升到35%。水产品加工、休闲渔业、水产流通和渔药渔饲料工业等二三产业快速发展，产业结构进一步优化。

重庆市境内有河流223万亩，池塘49.24万亩，建成后的三峡水库水面达140万亩，其他水库35.25万亩，宜渔稻田400多万亩。辖区内地下冷、热水资源极为丰富，水生野生动植物及鱼类资源丰富。2005年全市水产养殖面积达104.72万亩，水产品总产量达25.06万吨，分别比“九五”末增长23.6%、25%。渔业经济总产值36.7亿元，占农业总产值的5.7%。

今年1月～9月，四川省水产品总产量76.17万吨，同比增长9.14%；渔业经济总产值116.25亿元，同比增长12.05%。预计全年水产品总产量将突破百万吨，比上年增长7％左右；渔业经济总产值可望达155亿元，比上年增长12％；实现农民人均增收25元以上。重庆市由于遭受特大旱灾损失较大，1月～9月水产品总产量为17.3万吨，同比增长1.4%，增速减缓。预计全年水产品总产量约为22.5万吨，同比下降10%左右。

二、主要措施与特点

四川省和重庆市渔业主管部门按照省市党委、政府确定的发展思路，分别提出了“努力构建西部渔业强省”和“渔业发展新阶段”的目标，坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕社会主义新农村建设，采取了一系列有效措施，推进渔业“转变、拓展、提升”战略和增长方式转变行动，促进渔业全面、协调、可持续发展。可以概括为以下几点特点：

一是争取和落实惠渔政策有新突破。四川省在今年的省委一号文件中明确要求，优化种养结构，加快发展畜牧业和水产业。省水利厅及时召开全省水产工作会议，落实目标任务和工作措施。省财政安排专门经费，用于水产良种补贴和技术培训，并建立水产科研创新机制，开展水产育种攻关，有力地带动了生产发展和农民增收。重庆市农业局和财政局联合制定了《渔业规模化养殖补助（试行）办法》，集中运用农发资金，对规模化养殖给予补助，引导和推动规模化养殖发展，受到渔民群众的广泛欢迎。

二是开辟渔业投入渠道有新进展。重庆市利用本地资源特色优势，吸引资金开发名优特色水产品养殖，黄颡鱼、翘嘴红等逐步形成规模化经营，观赏鱼养殖已发展成为打造郊区特色农业的重要产业。四川省利用中西部结合带的地缘优势，积极引进资金建设大型水产品批发市场，发展水产品加工和流通业，预计全省今年的投入将超过10亿元。许多养殖户也加大投入扩大生产，推动了水产养殖业的持续发展。一些丘陵地区结合冬春农田水利基本建设，实施稻鱼轮作，成为新的渔业经济增长点。

三是建设生态渔业有新思路。保护生态环境是发展西部渔业的基本要求。两省市坚持以科学发展观为指导，在积极发展渔业生产的同时，切实加强生态保护工作。重庆市抓住三峡工程建设水面大量增加的机遇，积极探索并科学规划三峡水库渔业的发展思路与措施，努力实现发展渔业生产促进库区移民增收和保护水库生态环境的协调并举。同时，为减轻工程建设对长江渔业资源造成的不利影响，建立了水产原良种场，储藏、研究和保护长江特有鱼类资源，并积极开展渔业资源和环境监测，加大增殖放流力度，切实保护三峡生态环境，实行开发与保护并重。四川省结合地方实际和转变增长方式行动，从今年开始逐步取缔施肥养鱼，并积极推行环境友好的健康养殖方式，建设生态渔业，切实保护和合理利用水域资源。

四、几点体会与建议

四川省和重庆市都是西部渔业大省。两地在发展农村经济中，始终把渔业放在一个比较重要的地位，结合两地实际提出的渔业发展思路符合科学发展观的要求，符合转变渔业增长方式、建设现代渔业的方向。今年的特大旱灾对四川和重庆渔业生产造成了重大损失，两地渔业主管部门积极采取措施，帮助渔民抗灾减灾，恢复生产，减少了损失，值得肯定。针对两省渔业发展面临的突出问题，提出几点建议：

（一）认真总结经验，采取积极措施，恢复渔业生产

这次特大旱灾，既考验了渔业主管部门在面对重大自然灾害和突发事故的应对能力，同时也暴露出长期以来渔业基础设施建设的薄弱。两省市渔业主管部门一是要高度重视，坚持以人为本，积极采取措施，从水源供应和苗种供应等方面，切实帮助受灾渔民恢复生产，解决生活困难；二是要认真总结此次灾害的经验教训，进一步加强渔业基础设施建设，抓好池塘改造，完善配套设施，提高抗灾减灾能力。

（二）发展生态渔业，合理利用资源，保护生态环境

三峡水库的建设，既是机遇，也是挑战。要进一步明确发展思路，抓住这个重大机遇，充满信心地迎接挑战，打好三峡牌，积极发展生态渔业，切实保护和合理利用资源，将渔业资源环境保护工作纳入整个西部生态环境保护大战略中，提高渔业的可持续发展水平。一是要听取各方面意见，积极协调，推动三峡库区渔业发展规划尽快出台，指导库区渔业发展；二是加强库区渔业资源与环境监测，摸清库区渔业资源状况；三是进一步加大库区渔业资源增殖放流力度，补充库区鱼类资源种群数量，保护库区水域生态环境。建议明年在三峡库区组织一次大规模的放流活动，邀请两省市、国务院三峡办的有关领导和社会各界知名人士出席，扩大影响，进一步推动各方面工作。

（三）加快建设“平安渔业”，建立渔业政策性保险制度，提高产业支持保障水平

今年福建、广东、浙江等沿海部分省市频繁发生强台风，重庆、四川等省市发生严重旱灾等重大自然灾害，更加凸显了建设“平安渔业”、提高渔业抗御自然灾害与突发事故能力、灾后恢复渔业生产能力的必要性和紧迫性。建议尽快编制建设规划，协调有关部门建立持续稳定的投入机制；积极推进政策性渔业保险工作，争取将渔业互助保险纳入国家政策性农业保险试点范围，落实中央财政试点补贴资金。

（四）加快研究论证，实行水产良种补贴，推动水产养殖业更快更好发展