舟山休闲渔业发展

舟山休闲渔业发展（共11篇）

舟山休闲渔业发展 篇1

休闲渔业是指以各种渔业资源 (包括渔业设备, 渔业生产场地, 渔业产品和渔业自然环境和人文环境等渔业资源) 为依托, 以满足人们的休闲需求为目的, 以休闲活动为表现形式, 将现代渔业生产活动与现代旅游活动相结合的新型行业。笔者就舟山加快发展休闲渔业做些思考。

一、舟山传统渔业面临的困境

改革开放以来, 舟山渔业经济飞速发展, 由于渔船数量的增加和功率的增强, 使得捕捞强度加大, 而这种强度早已超过了渔业资源的自我更新能力, 破坏了海洋生物资源的生态平衡, 导致主要经济鱼类, 尤其是底层鱼类资源的减少, 舟山渔场一度已经到了“无鱼可捕”的地步。尽管国家从1995年开始实行伏季休渔制度, 对于改善渔业资源产生了一定的积极作用, 但是禁渔期之后大肆捕捞、非法建造捕捞渔船的现象仍时有发生, 超强的捕捞压力使一些原已经被破坏的资源 (如大黄鱼、墨鱼) 无法得到恢复, 使一些品种 (如小黄鱼、鲳鱼) 出现种群退化迹象, 也使生物群落的生存空间转移, 出现汛期混乱。主要原因是舟山海洋渔业经济结构不够合理, 渔业产业结构未充分体现循环经济要求, 一、二、三产业发展不够协调。第一产业特别是海洋捕捞业比较庞大, 而海水养殖、休闲渔业、海洋生物等第二、三产业特别是休闲渔业发展滞后。

二、国 (境) 内外破解传统渔业困境的方式

类似于舟山传统渔业困境在一些国家和地区都发生过, 但是他们通过发展休闲渔业, 走出了传统渔业困境。比如日本, 日本到了上世纪70年代, 由于石油危机和世界主要沿岸国先后实施200海里专属经济区管理, 出现了一个减船和渔业结构调整的大转变时期。在这个时期, 日本政府提出了“面向海洋, 多面利用”的发展战略, 实施了沿岸和近海渔场的整治和“渔港渔村综合整备事业”, 大力发展休闲渔业, 从而使渔业走出困境。比如中国台湾, 台湾地区近十多年来由于近海资源逐渐衰退, 远洋渔业也日益受到四面排挤, 加上船员劳力不足价格高, 使渔业发展面临各种困境。为了摆脱困境, 自1990年开始实施减船政策。为进一步引导渔业转型, 适应隔周休二日制实施后公民休假时间增加的需求, 在沿海港口渔区大力兴办休闲渔业, 帮助了“已近黄昏”的台湾沿岸和近海渔业“起死回生”, 被称为“建设现代化渔村和增强渔业活力的改革”。从上述国 (境) 内外休闲渔业的发展状态分析, 休闲渔业是传统渔业陷入困境后的成功转型。舟山目前处境与当年日本和中国台湾类似, 完全可以借鉴他们的成功经验, 大力发展休闲渔业。

三、发展休闲渔业的作用

国内外的大量实践证明, 发展休闲渔业有着传统渔业没有的作用, 具体表现在:

1. 发展休闲渔业有利于保护渔业资源和渔区环境。

发展休闲渔业, 把一些符合条件的渔船改建为只供游客游玩的休闲渔船, 减轻近海捕捞强度, 保护渔业生态环境, 从而有效保护渔业资源。休闲渔业更加强调“生产、生活、生态”的协调发展, 不仅增加经济收入, 丰富生活, 而且也推动了区域环境整治, 保护了渔区环境。比如日本, 为发展休闲渔业, 他们在沿海投放人工鱼礁, 建造人工渔场, 大力发展栽培渔业和“鱼类牧场”, 并采取各种措施, 改善渔村渔港环境。

2. 发展休闲渔业有利于增加渔业的收入。

休闲渔业的兴起, 通过资源优化配置, 把旅游观光、休闲度假与现代渔业有机结合起来, 实现一、二、三产业互相转化, 从而创造出较高的经济效益与社会效益。比如美国, 休闲渔业在美国经济中占据重要地位, 产值约为常规渔业的3倍以上, 同时还带动了渔具、车船、修理、交通、食宿等相关产业的发展, 促进了社会就业。2001年休闲渔业的直接消费达415亿美元, 直接及间接经济总效益达1160亿美元, 创造了106.8万个工作机会和73亿美元税收, 参与各种休闲渔业活动的总人数达4430万人次, 占美国总人口的20%左右。

3. 发展休闲渔业有利于舟山旅游业的发展。

目前, 旅游者的需求已经发生了改变, 越来越注重旅游过程中的个人感受和体验, 参与性、运动型、体验型强的休闲项目得到了更多游客的青睐。休闲渔业的魅力就在于高度的参与性和需求的个性, 不仅丰富了休闲体验, 而且增强了休闲乐趣, 适应了旅游市场逐步细分化的要求, 拓宽了舟山旅游业的新领域和新空间, 是舟山旅游业的新的增长点。

四、舟山加快发展休闲渔业的优势条件

舟山发展休闲渔业有着天然的优势条件:

1. 舟山有得天独厚的旅游资源。

舟山位于中纬度地带, 具有独特的海洋性季风气候, 夏无酷暑、冬无严寒, 舟山海域夏秋海水清澈、海风凉爽, 蓝天、碧海、青山、岛屿、礁石、沙滩浑然一体的滨海景观, 有全国四大佛教胜地之一的普陀山, 滨海休闲度假胜地嵊泗、岱山、朱家尖、桃花岛等, 以及海洋历史文化名城定海, 有丰富多彩的海洋文化和渔文化, 这对发展休闲渔业是一笔极具价值的无形资产。

2. 舟山有丰富的游客资源。

舟山地处长江“金三角”, 临近上海、杭州、宁波等经济发达城市, 因而舟山群岛成为这些城市的后花园, 他们外出旅游的首选就是舟山, 这为舟山发展休闲渔业提供了大量的客源。

3. 舟山有丰富的渔业资源。

尽管舟山渔业资源受到破坏, 但舟山渔场资源再生能力特别强, 只要今后能够切实加强“双控”, 减少海水污染, 各类渔业资源会慢慢恢复, 所以资源优势还是存在。目前, 海区内共有海洋生物1163种, 其中沿岸近海鱼类365种、虾类60种、蟹类11种、贝类134种、藻类154种, 这对开展休闲渔业是一笔极具价值的有形资产。

4. 舟山有丰富的休闲渔业实践经验。

近年来, 大量的渔民转产转业, 利用自有渔村住房从事渔农乐, 到目前现有1800多家, 还有部分渔民利用渔船开展休闲活动, 休闲渔船达到了200艘, 有着丰富的休闲渔业实际经验, 为加快发展奠定了基础。

五、舟山发展休闲渔业的对策措施

近年来, 舟山休闲渔业有着一定的发展, 特别是让旅客吃渔家菜、住渔家屋、赏渔村景的渔农家乐比较发达, 但是利用渔船从事海上休闲活动 (干渔家活) 的休闲渔业总体规模较小, 档次低下, 远远不能满足市场需要, 可以加快发展。为此, 今后要从以下几个方面着手:

1. 加强引导, 形成加快发展休闲渔业的良好氛围。

休闲渔业作为新型产业, 还没有被广大渔民兄弟和社会各界充分接受, 依然把其作为辅助产业, 为此, 我们要广泛宣传, 向广大渔民和社会各界宣传休闲渔业独特的优势和美好前景, 吸引社会各界关心支持发展休闲渔业。同时, 各级政府更应该转变观念, 将休闲渔业作为新区的支柱产业来发展, 改变重传统渔业, 轻休闲渔业的做法, 把休闲渔业纳入渔业发展的总体规划中, 在政策、资金上对发展休闲渔业进行全力支持, 引导更多的资本投向休闲渔业, 把舟山打造成全国最大的休闲渔业基地。市、县区渔业主管部门要专门成立休闲渔业指导部门, 指导管理全市的休闲渔业工作。市、县区旅游部门要对休闲渔业休闲项目的设计、休闲渔船服务质量的提升提供服务。其他部门也要从职能出发, 为休闲渔业提供优质服务。

2. 严格保护, 夯实加快发展休闲渔业的资源基础。

休闲渔业的基础是渔业, 若要休闲渔业健康可持续发展, 必须全力保护渔业资源。为此, 在现有保护措施的基础上, 加大力度, 充分利用舟山群岛新区的有利条件, 先行先试, 在舟山率先实行舟山渔场区域准入制和配额制, 逐步减少舟山渔场的传统渔业作业, 避免过度捕捞, 建立与舟山渔场资源相适应的捕捞强度。要加大执法力度, 严厉查处违反“双控”政策和渔业法律法规行为;特别要防止假借休闲渔业之名, 违反双控政策的行为。利用各种媒体加强渔业法制法规的宣传, 强化全社会的法制观念和资源保护意识, 引导渔民实施海洋鱼类资源保护和增殖战略。

3. 规范运行, 提升休闲渔业经营管理和服务水平。

对休闲渔业项目要规范审批手续, 既要控制数量, 又要保证质量, 休闲渔业项目的设计应充分考虑当地的环境和资源条件, 严格限制发展小规模和粗放式的休闲渔业项目, 禁止发展对环境和资源有严重破坏的项目, 可以运用行政手段在准入政策等方面实施严格的把关, 限制无序的、盲目的开发, 避免一些不健康、不适当的做法。对休闲渔船要落实安全航行、作业和防止环境污染的技术条件, 坚决不允许旧船和废船加入。按照高起点发展、精品化打造和规范化运行要求, 对新船的设计和建造层层把关, 确保精品, 督促休闲渔船配备配齐配优各种服务设施设备, 设计安全性高、趣味性强、对环境和资源无破坏性的休闲娱乐项目, 使休闲渔船能真实再现渔民的生活状态, 让社会了解渔民、关心渔民, 尽可能多的展现各地的“渔”文化。加大执法力度, 严肃查处违规作业、违规经营的休闲渔船, 保证休闲渔业的健康发展。

4. 培育人才, 建设一支高素质的休闲渔业经营队伍。

休闲渔业是集多种行业为一体的综合性行业, 要求从业人员有较高的素质, 为此要广泛吸纳社会人才参与休闲渔业发展。要把休闲渔业经营管理纳入到渔农民技能培训的项目, 加强对渔民发展休闲渔业的技能培训, 培育休闲渔业发展的后备力量。要对现有休闲渔业从业人员进行休闲渔业相关知识技能的再培训, 提高经营管理水平, 从而形成一支高素质的从业人员队伍。

参考文献

[1]方海.国外休闲渔业可持续发展管理现状及我国休闲渔业管理对策.现代渔业信息, 2008 (10)

[2]柴寿升.美、日休闲渔业的发展模式对我国休闲渔业发展的启示.中国海洋大学学报, 2007

[3]沈佳强.舟山休闲渔业发展战略研究.中国渔业经济, 2009 (5)

舟山休闲渔业发展 篇2

“十五”时期，全国渔业工作认真贯彻落实中央关于“三农”工作的各项方针政策，紧紧围绕渔业增效、渔民增收和渔业可持续发展的战略目标，积极应对我国加入世贸组织的新形势，坚持“以养为主”的渔业发展方针，深化渔业结构调整，开拓国内外市场，加强渔业资源和生态环境保护,实现了渔业持续、稳定、健康发展，渔业已经成为了农业经济中的一个重要增长点。

随着人们生活质量的不断提高，为了满足人们需求的多元化，我们必须充分发挥渔业的多功能性，拓展其渔业的生态和休闲功能。为了落实科学发展观，促进水产健康发展，按照建设社会主义新农村的要求，不断促进农民增收的需要，在渔业十一五发展规划中就指出，面对当前的形式,在本市除大大力发展水产养殖业和加工业外,还应该积极发展休闲渔业。市水产技术推广总站决定在沙坪坝区歌乐山镇建立休闲渔业示范点，通过示范点的建设和探索，坚持“统一规划、突出特色、有序开发、确保质量”的基本原则，开发与保护并重，统筹考虑环境建设、生态建设、人文建设和渔区社会发展因素，保证休闲渔业健康、和谐发展，最终达到“重庆市渔业十一五发展规划”的目标任务。为确保本项目的顺利实施，现结合本区实际，制定本发展规划。

一、发展背景

休闲渔业，即是指以渔业资源为依托，以市场需求为出发点，以通过渔业和旅游资源的优化配置，将休闲、娱乐、餐饮等行业与渔业结合为一体，实现第一和第三产业的紧密结合，从而提高渔业的经济、社会、生态效益：实现资源开发与环境保护协调发展的一种新型渔业。

我国13亿人口中有超过9000万的人是钓鱼爱好者，为了满足这一巨大的群体，发展休闲渔业已是形势所趋。作为集养殖、观赏、垂钓、餐饮、旅游、住宿、疗养、益智等多功能为一体的休闲渔业现已被国家体委正式列入“全民健身计划纲要”加以推广，休闲渔业作为一个大众化的东西已不在遥远。在我国，全年有着近1/3的时间都是节假日，人们为了寻求假日的乐趣，休闲渔业已经成为了很多人追求的新宠，其巨大的发展空间已经吸引了更多的人加入了这个行列，作为一个新兴的朝阳光产业，将会用其巨大的生命力为社会创造出更多的效益。

二、发展现状

沙坪坝区歌乐山镇作为重庆市主城区的周边镇，同时，歌乐山也是一个国家级的风景名胜地，有着丰富的文化底蕴，每年要接纳海内外游客200多万人次，其巨大的人流量必将带动休闲渔业的发展，庞大的消费市场已表露无疑。

休闲渔业的发展也必将带动经济的增长，在美国其休闲渔业带来的经济效益占渔业总产值的1/3。目前，在我市的发展还不成熟，只有为数不多的的几个刚起步的休闲渔业基地，其规模小，配套设施也不完备，要想彻底满足现代都市一族的高质量的消费，必须立即发展高效的休闲渔业具统计，发展休闲渔业的水面每亩纯收入为6000-8000元，是常规水面的3-4倍，其经济效益是显著的。在发展休闲渔业的同时也必将产生更多的就业机会，又可以为社会解决就业压力，还能促进城乡交流和对外开放，其社会效益是巨大的。

三、制定其发展规划，具体归纳为以下几个方面

1、搞好休闲渔业基地的基础设施建设

由于歌乐山是历史悠久的文化旅游地，道路条件较好，从主城区到歌乐山的中心地点为双道的水泥路，其他的周边地为土路或是单行水泥路，我们将联合当地政府动员当地居民对道路作适当的休整，以方便游客进出基地。

2、修建好供游客休息、就餐、娱乐、健身的场所

由于该基地离沙坪坝区中心地带还有10公里多的距离，同时考虑到游客的方便，修建好供游客休息、就餐、娱乐、健身的场所是必不可少的。

3、搞好休闲渔业基地周围的绿化。重点是道路沿途、基地周围、垂钓中心周围、餐饮地和娱乐中心的绿化。

4、修建好垂钓的钓位，搞好遮挡太阳的棚子，并做好垂钓周围的安全设施。

5、准备好钓具和饵料

游客外出旅游少数是没有带钓具的，准备适量的钓具供游客垂钓是必须的，在准备的时候尽量多买几种型号，以供用于不同种类的鱼垂钓。除了钓具，饵料的准备也是必不可少的，我们可在基地自行培养水蚯蚓、蚯蚓等，还要根据所养鱼的不同，准备其相对应的饵料。

6、在放养鱼的时候尽量做到以下几个原则：

（1）、所放品种应该是个体较大的，因为人们都有个普遍心理，就是越大越

好。

（2）、所选品种应该是体色好看、体型优美，所钓之鱼若很好看，则可以进一步提起钓鱼者的兴趣。

（3）、所选品种易上钩，人们都喜欢丰收，不喜欢空手而归。

（4）、所选品种应可观赏也可食用，并营养丰富。

根据以上条件，如黄颡鱼、淡水白鲳、鲫鱼、鲶鱼等都是不错的品种。

7、水质的要求

垂钓池的水质应符合渔业水质标准，做到无公害，以保证鱼的质量

8、标志牌

为了方便游客进出基地，在入口处显要位置设置标志牌。休闲处也应挂牌。

9、管理人员和服务人员应该具有一定的文化程度，要有宣传渔文化的能力，好的服务才有好的口碑，才会有更多的客源。在对待池塘中的鱼病方面，除了要预防发生鱼的常见病外，还要考虑以下两点：（1）、钓鱼者把钓上来的不喜欢的 鱼重新放回鱼塘，易引起生病，我们要准备一个专门的暂养池，将这些鱼先暂养一端时间，再放回垂钓池中（2）、在考虑密度大更容易上钩的同时，千万不要忽视因密度过大而导致的水质差，从而引起死鱼的现象。、品牌的宣传

联合各新闻媒体，如沙坪坝电视台、《今日沙坪坝》等对休闲渔业作宣传，打造属于自己的品牌，做强做大休闲渔业。

11、成立协会，搭建平台

组建垂钓渔业协会，动员所有的经营者和钓鱼爱好者加入协会，制定章程，由协会统一管理，并组织开展行业的学术交流活动，提高垂钓渔业的管理水平。

12、定期举办钓鱼大赛

通过举办钓鱼大赛让钓鱼一族有个属于自己的“节日”，进一步扩大休闲渔业的影响还可借此吸引更多的人来加入这个行列。

13、在发展休闲渔业的同时必须把保护环境放在第一位，在发展的过程中要坚持生态养鱼，保护好当地的生态平衡，实现经济效益、生态效益、和社会效益的最大统一，让休闲渔业持续健康发展。

沙坪坝区多经水产站

邢台县休闲渔业现状与发展对策 篇3

笔者在邢台县从事渔业生产规划、指导、推广工作二十余年，针对本县休闲渔业当前的发展状况，进行了深入的调研，提出了一些粗浅的看法，以供同行参考借鉴。

1 邢台县发展休闲渔业的优势

1.1 邢台县旅游资源丰富

邢台县位于河北省南部太行山东麓，面积1 983 km2，峰峦叠障，景色旖旎，既有天造地设的洞穴、飞瀑、峡谷、流泉、森林，又有战天斗地的人工平湖、生态园、水平沟、鱼鳞坑；既有宗教色彩浓重的寺、庙、庵、观，又有底蕴深厚的历史人文景观。邢台有3 500年的悠久历史，曾为殷商都129年，邢国国都近400年，历史文化遗址比比皆是。主要有紫金书院和紫金山、天河山、峡谷群、云梦山、天梯山、张果老山、白云山、灵霄山、不老青、小西天、九龙峡、龙池沟、英谈古寨、凉水泉、明长城、黄榆岭关、玉泉寺、圣水寺、八路军129师供给部、被服厂、冀南银行印币厂，抗日军政大学旧址、郭守敬故里、田麻痒庄园、前南峪绿色农业生态园、凤凰湖、龙泉湖、玉泉湖等30余处。

近年来，邢台县委、政府对发展旅游和休闲农业高度重视，扎实推进乡村旅游这一富民工程，形成了集休闲农业、特色旅游、景观名镇等多元化的发展格局。

1.2 邢台县渔业资源丰富

邢台县西依太行山脉，由西向东依次是山地、丘陵、平原，“四川三河”的地貌沿途建有中型水库，小（一）、小（二）型水库多座，截流坝、塘坝、蓄水池、池塘更是星罗棋布，水域面积1 133 hm2，水量充沛，无污染，非常适于水产业发展。2013年水库养殖面积232 hm2，产量95 t；池塘养殖面积24 hm2，产量459 t，渔业品种主要有鲤、鲫、草鱼、鲢、鳙、泥鳅、河蟹、虹鳟、鲟、中华鳖等。特别是在西部山区的路罗、白岸，利用山涧溪流冷水资源发展的鲑鳟鱼和鲟鱼养殖，采取前店后场的“渔家乐”经营模式，前面是以经营农家菜和特色鱼吃的小饭馆，后面是潺潺流水的养鱼池，别具特色。邢台县的冷水鱼养殖从1991年起步历经二十多年，已发展到大小几十家，养殖品种主要包括虹鳟、金鳟、俄罗斯鲟、闪光鲟、硬头鲑、白点鲑等，养殖面积2 hm2，年产量50余t，实现经济效益100多万元，成为山区农村经济增长的活力点。

2 邢台县休闲渔业发展中存在的问题

休闲渔业是邢台县渔业结构调整过程中快速发展的新兴产业，经过几年的努力，已建成5家优势较突出，设施较完备，环境优良，集餐饮、游乐、垂钓、采摘、住宿各有侧重的“渔家乐”，较好地满足了人们的休闲需求，但总体上邢台县的休闲渔业尚处于初级阶段，在发展过程中还存在着一些不容忽视问题和制约因素。

2.1 缺乏相应的总体规划

目前基本上以业主随意建设为主，布局结构不尽合理，全县未出台总体规划，对服务设施，经营范围及内容缺乏统一标准，制约了休闲渔业的健康发展。

2.2 缺乏相应的管理技能

休闲渔业需要经营者具有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段，而事实多是养殖户自主经营，缺乏相应的技能和经验。

2.3 难以满足多层次需求

许多项目存在着规模小，功能单一，设施不配套，相关服务跟不上的问题，大规模综合性休闲项目还没有，知名度不够，难以吸引顾客。

3 加快规范邢台县休闲渔业发展的建议

与旅游项目密切合作，构建优势互补、产业融合的工作格局，加大扶持力度，开展示范点创建，出台评定标准，制定发展规划。

3.1 发展休闲渔业，应该准确定位

按照“科学规划、突出特色”的原则，充分利用山区的特色，休闲类型要有所侧重。可大致分为以下几种：休闲垂钓、水上观光、水族欣赏、生产体验、水产特色餐饮、特色水产购物、渔村人文欣赏、渔业科普、休闲渔业节庆、综合休闲等。

3.2 职能部门的服务要跟上

制定发展规划。政府主管部门要结合旅游景点的开发与建设，高标准、高起点地制定休闲渔业发展布局规划，指导规范本地区休闲渔业活动，循序渐进，抓好基础设施建设，保持本色的同时强调独创性，凸现特色，增强吸引力。

强化服务职能。发挥职能部门的技术和人才优势，为渔业休闲项目做好服务，同时争取把休闲渔业的经营活动，纳入渔业保险范畴等，在加强休闲渔业管理、提高渔民技能培训等方面发挥更大的作用。

3.3 与旅游项目密切合作，优势互补

将休闲渔业纳入旅游业的范畴，统筹规划，促使旅游业与渔业相互结合，利用现有水产养殖场和渔业水面资源，不断完善养殖设施、游钓设施、道路交通设施、餐饮娱乐设施、旅馆设施、优化环境，建设一批休闲渔业基地。

3.4 强化“三品一标”认证，保障食品安全

发展休闲渔业的同时应当强调保障食品安全，强化推进“三品一标”的认证工作，即“无公害水产品产地认定和产品认证、绿色食品认证、有机水产品认证和地理标志水产品登记”，树立品牌意识，提升休闲渔业的吸引力和竞争力。

3.5 突出特色，各有侧重

树立品牌意识，更应当突出“渔”字特色，建设水上餐厅、水族馆、钓鱼台等，引进多种名贵观赏鱼，延伸服务链条，开辟农家菜园采摘等项目，完善各种配套设施，打响“渔家宴”“渔家乐”“渔家客栈”“水乡渔村”等独具特色的休闲渔业品牌。

3.6 依托成熟旅游大景区，广辟渠道

主动参与对接景区的旅游餐饮、旅游家庭旅馆、旅游购物等旅游第三产业，将旅游产业发展目标定位于打造邢台最美的“渔文化”，开辟“渔村游”等专题旅游活动，着力打造做活“渔文化”的旅游篇。

舟山休闲渔业发展 篇4

1. 休闲渔业涵义

休闲渔业就是利用渔村设备、渔村空间、渔业生产的场地、渔业产品、渔业经营活动、渔业自然环境及渔村人文资源, 经过规划设计, 以发挥渔业与渔村休闲旅游功能, 增进人们对渔村与渔业的体验, 提高渔民收益, 促进渔村、渔民和渔业的发展。换言之, 休闲渔业就是利用人们的休闲时间、空间来充实渔业的内容和发展空间的产业。因此, 休闲渔业是把旅游观光、水族观赏等休闲活动与现代渔业方式有机结合起来, 实现第一产业与第三产业的结合配置, 以提高渔民收入、发展渔区经济为最终目的的一种新型渔业。

2. 我国休闲渔业发展概况

自20世纪60年代休闲渔业在美洲加勒比海地区诞生之后, “休闲渔业”这一代名词被世界各地热捧。从美国、加拿大、日本、欧洲再到中国台湾, 乃至中国大陆内地, 仅二三十年的工夫, 休闲渔业如雨后春笋般遍地开花。

我国的休闲渔业追溯20世纪90年代, 位于沿海地区的福建、广东与浙江为主要开拓者。随着我国休闲渔业的发展, 该产业总产值总体呈逐年上升趋势, 占渔业经济总产值的比重不断增加, 而传统渔业占比逐年下降。2012年, 我国渔业经济总产值达17322亿元, 其中传统渔业产值达9049亿元, 占总产值比例为52.24%, 休闲渔业产值达298亿元, 占总产值比例为1.72%。随着各海岛、沿海城市对休闲渔业产业链的进一步延伸拓展, 休闲渔业的比重预期会继续上升。

数据来源:《中国渔业统计年鉴》

二、岱东镇休闲渔业的发展概况

1. 岱东镇概述

岱东镇 (以下简称“岱东”) 所在的岱山县共有7个乡镇、30个渔业村、26个渔业专业合作社 (养殖5个, 加工4个) , 1个服务站, 3个公司 (养殖2个, 捕捞1个) , 全县有渔业总人口63666人, 渔业总劳力26077人。作为我国12个海岛县之一, 岱山县地处长江口南端, 杭州湾外缘的舟山群岛中部, 毗邻上海国际航运中心洋山深水港, 扼我国江海联运和长江“黄金水道”之要冲。岱山自然景观瑰丽多姿, 渔俗文化底蕴深厚, 是一个集观光旅游、休闲度假、文化娱乐、渔农经济于一体的海岛。岱东人民利用岱山这些资源正逐步打造岱东的休闲渔业。

2. 岱东休闲渔业项目类型

(1) 游览观光型

藏有“海上布达拉宫”———慈云极乐寺的磨心山, 位于岱山本岛最高处, 视野开阔, 可览日出, 更与普陀山闻名于世的佛教文化一脉相承。冠有“华东第一滩”的鹿栏晴沙, 全长3.6公里, 沙质细腻偏硬, 旺季可达数万人前来观览。享有“全国唯一海岛古渔镇”的东沙古镇, 曾是繁华的商贸之地, 三省一市渔民以及商贾有规律的集散, 积淀成东沙特有的文化底蕴与人文内涵。海山风光加之古老的渔文化, 吸引不少游客前来观光旅游。

(2) 渔家风情体验型

为丰富游客渔家风情的体验, 岱东推出渔家乐、农家乐、海钓、滑泥等项目, 从而极大程度地还原“进渔村, 驾渔船, 撒渔网, 当渔民, 唱渔歌, 观渔灯, 吃渔家饭”的渔民生活。

渔家乐主要推出的服务有:出海 (海上捕捞鱼、蟹等海鲜) ;到岸以现捕海鲜为原料提供海鲜美食;垂钓等。充分利用渔区的渔船、渔具设备和渔民的技能以及渔港、渔业设施和村舍条件, 让游客直接参与张网、流网、拖虾、笼捕、海钓等形式的近海传统小型捕捞作业, 和渔民一起亲身体验渔民生活, 享受渔捞乐趣, 领略渔村风俗民情。目前, 岱东比较大型的渔家乐有“海边人家”、“牧庄乐园”等。其中“牧庄乐园”为岱东最大的渔家乐, 除提供传统渔家乐活动, 还提供更多丰富的娱乐项目:游海防博物馆、祭海大坛、赶海拾贝、沙滩游泳、沙滩篝火晚会、沙滩露营、野炊、观盐田夕阳等, 集休闲、餐饮、观光、健身为一体, 满足各类游客需求。

滑泥运动, 结合岱东海泥节, 以木桶滑泥、气模滑泥、泥竞技比赛、现代泥瘦身、攀泥运动、泥浴、泥疗等形式, 给予游客最大的快感。

海钓, 素有“海上高尔夫”之称, 特别是近年来推出的大众海钓是一项正在兴起的海钓经济, 也是一项全新的产业。与此同时, 为增强项目的休闲与娱乐性, 迎合人们返璞归真, 亲近、享受自然的愿望, 使游客能在享受海钓乐趣的同时体验到渔家风情和淳厚的海岛人文气息, 把海钓和餐饮业及渔家乐活动结合起来, 使之既可“钓”、也可“食”可“乐”。

(3) 饮食购物型

岱东有三宝, 分别为西瓜、花生和萝卜, 均出产自鹿栏晴沙, 被当地人戏称为“子弹、地雷、手榴弹”。沙洋西瓜, 种植于岱东鹿栏晴沙, 境内沙质细腻, 阳光充足, 十分适宜西瓜生长, 品种以8424、巨龙为主。沙洋西瓜以个大、皮薄、瓤红、味沙而甜享誉县内, 并畅销舟山群岛。岱东沙洋花生, 是岱山传统特色产品, 有近百年历史, 颗粒饱满, 美味可口, 采用祖传秘方配置晒干而成, 系花生中精品, 在省内外小有名气。它出产于省级风景名胜区鹿栏晴沙, 是岱山三宝之一, 为当之无愧的绿色无公害食品, 历来深受人们的喜爱。沙洋渍萝卜, 是岱山一种知名度较高的风味食品。由于其产自沙地, 口感香脆, 一直以来比较受欢迎。

(4) 文化节庆型

岱东承载千年海洋文化文化底蕴深厚、历史悠久, 经文化沉淀, 拥有系列博物馆, 诸多节庆。

系列博物馆:岱山是全国首个博物馆之岛, 目前建成开放的国字号博物馆有中国台风博物馆、中国海洋渔业博物馆、中国盐业博物馆、中国灯塔博物馆、中国岛礁博物馆、中国海防博物馆等。

中国海洋文化节, 主要分开幕式———谢洋休渔仪式、海洋主题系列学术研讨会、海洋主题特色博物馆开馆 (奠基) 仪式、海洋文化主题文体比赛娱乐活动及中国海洋文化节闭幕式五大块。文化节开幕式定于每年6月16日 (东海区休渔第一天) 举行, 以东海区休渔为背景, 以民间谢洋仪式为特色, 主要有千帆 (渔船) 归港、海龙飞舞踩街大巡游、祭海谢洋、休渔养海等活动。文体比赛娱乐活动类目众多, 2014年推出的项目有泼水狂欢节、沙滩足球精英、沙滩双人自行车竞速赛、瓜王对对碰等, 为各类游客带来欢乐。

3. 岱东休闲渔业发展优势

(1) 自然资源得天独厚

岱东所在的舟山群岛素有“东海龟仓”和“中国渔都”之美称。由于附近海域自然环境优越, 给不同习性的鱼虾洄游、柄息、繁殖和生长创造了良好条件。据渔业资源调查, 舟山沿岸近海共有鱼类365种、虾类60种、蟹类11种、贝类134种、藻类154种。目前适宜休闲渔业的品种常见的有石斑鱼、鲈鱼、鲻鱼, 白姑鱼、小黄鱼、带鱼、黄鲫、曼氏无针乌贼、三疣梭子蟹等, 品种可达上百种。其次, 舟山位于中纬度地带, 具有独特的海洋性季风气候, 年平均温度在15.6—16.6℃, 冬暖夏凉, 日照时间长, 适宜休闲渔业开展。

(2) 渔业文化源远流长

岱东悠久的渔业生产活动蕴涵丰富的历史文化。从渔民画、岱山渔歌到渔船、渔具, 都记录着渔民在生产生活过程中创造出的丰富多彩的渔文化。如海洋渔具从远古时期石制和陶制的网坠、骨制的鱼钩鱼叉鱼镖和织网用的骨针, 发展到近代的各种渔网具、蟹笼、掩罩类等;渔船有网梭船、沙飞船、带角船、雄鸡对、八桨船等各种时期的船型。又如渔家风情, 有神秘渔业文化色彩的风俗习惯、民歌民谣、传说顺口溜等。它们都蕴含着耐人寻味的文化情趣, 吸引着不少游客来访探寻传统渔村的民风民俗。

(3) 岱东政府政策支持

岱东休闲渔业的发展属于政府投资带头, 渔民响应政府的政策。在休闲渔业产业的发展过程中, 政府投入了大量的资金和人力。仅鹿栏晴沙的沙滩开发而言, 岱东政府负责投资规划, 私人则承包经营。鹿栏晴沙景区内部的船房、小木屋统一由政府出资建设, 再交由个体户承包经营。鹿栏晴沙景区内部的一系列活动, 包括听海音乐节、海泥节等都是由政府承办。除此以外, 政府在岱东的旅游宣传上发挥主要作用。由此可见, 政府的政策支持和投资对岱东休闲渔业的发展起着重要作用。

三、岱东休闲渔业发展问题

经过多年的打造发展, 岱东的休闲渔业从无到有, 在实践中不断探索, 发展, 成绩喜人。但休闲渔业在岱东还是一种新兴产业, 在发展中也存在着以下这些问题。

1. 休闲渔业发展尚未规范化

岱东休闲渔业尚处于幼年期, 还没有专门的法律法规将其纳入其中。法律法规的缺失不仅无法明确休闲渔业管理者的职责, 也无法对休闲渔业活动中的行为进行规范。在休闲渔业发展过程中容易使经营者过度追求经济效益而忽视生态环境效益, 很容易造成对资源和环境的破坏。

2. 投资资金短缺, 资金支持受限

岱东的经济发展程度较为落后, 全镇主要经营农渔业和旅游业, 工业发展程度较低, 资金支持受限。再者, 休闲渔业产业链的开发以政府投资私人承包的模式进行, 这一模式存在一个比较明显的问题:政府财政预算限制;其大部分是由个人或家庭这样的个体小规模经营, 持有资金有限, 周转资金较难获得, 后期的发展融资更为困难。总而言之, 融资的困难阻碍了休闲渔业的进一步发展, 岱东休闲渔业的发展存在较大的投资资金短缺的问题。

3. 渔民转产转业困难

渔民“靠海吃海”, 渔船是他们唯一的生产工具, 渔民没了渔船就如农民失去土地一般, 面临一无所有的困境。再加上当地休闲渔业发展程度不高, 渔民转业带来的收入的比较优势不高, 这更坚定了渔民守住渔业的观念, 使得渔民转产转业存在很大障碍。此外, 大多渔民祖祖辈辈以海上渔业捕捞作为主要的经济收入来源, 只有海洋捕捞这一技之长, 且多数渔民由于年龄层次偏高、学习新技术新知识能力偏低又只看重眼前的利益等因素, 使其转产转业困难重重。

4. 当地居民“旅游致富”观念滞后

岱东多数居民的收入来源主要是农渔业生产, 且当地的旅游业发展大多靠政府行为以及把握商机的私人经营者推动, 多数居民的“旅游致富”观念薄弱, 投资意识不强。例如, 岱东龙头社区的上船跳, 因居民思想观念保守, 不能很好地把握商机, 使得政府失去了一条良好的民间集资的渠道。

5. 岱东休闲渔业品牌特色开发不足

岱东休闲渔业的经营项目还停留在较为肤浅的层面。其经营项目功能单一、形式简单, 经营项目重复和雷同情况严重, 而消费者的需要却在不断提高, 这在市场层面就形成了一对矛盾。另外, 岱东所发展的沙滩项目、渔家乐、农家乐、垂钓活动等方面与普陀区相似度较高, 自身特色性项目较少, 创新不足, 特色不够, 精品极少。在这种情况下, 普陀区以其更高的知名度、更成熟的产业链、更有效的宣传模式吸收掉更多的游客, 岱东则因特色不足、知名度低的原因导致休闲渔业产业缺乏竞争优势, 创收能力随之削弱。

此外, 岱东休闲渔业发展程度不高, 很多休闲项目渔味不浓, 没有明显的渔家风情特色, 缺乏渔文化底蕴文化内涵, 使得其吸引力不够, 许多游客体验得不尽兴。除此之外, 休闲项目的宣传力度也不足, 好多游客还不知道岱东有哪些休闲渔业项目。

四、岱东休闲渔业发展对策与建议

针对岱东休闲渔业发展中出现的问题, 提出如下对策与建议。

1. 完善休闲渔业管理机制

要实现岱东休闲渔业规范化, 首先海洋渔业主管部门应同旅游部门及其他相关部门共同制定切实可行的法律法规, 并切实执行, 明确责任分工, 行使管理职能, 共同把渔业经济和旅游经济带动起来。其次, 监管部门应当加强对当地休闲渔业管理工作的监管, 包括游客的人身安全管理、饮食卫生管理、船舶安全管理和生态环境保护等方面。同时, 相关部门应对在渔业产业结构调整中出现的新生事物加以重视, 做到总结、引导和推广, 不断改革创新。

2. 拓宽招商引资渠道

岱东要扩大生产规模, 发展壮大休闲渔业, 应拓宽招商引资渠道, 进行多方融资, 建议首先应加大对休闲渔业的财政扶持力度, 设立发展休闲渔业的专项基金、发展基金和补助基金, 完善基础设施建设。再是, 积极引导休闲渔业与金融机构和国内外大型企业的联系和沟通, 扩大资金链, 融入资金, 拓宽发展空间。最后, 制定各种投资优惠政策, 号召并鼓励社会民间资金投资到休闲渔业当中, 充分发挥民间资金的力量。进行多方融资后休闲渔业就具备了进一步发展壮大, 提高其综合竞争力的条件。

3. 引导渔民转产转业

为更好更快发展休闲渔业, 当地应积极引导和吸引渔民转产转业, 参与旅游接待服务, 使渔民成为市场经营主体, 增加当地渔民收入, 带动广大渔民脱贫致富。面对转产转业的困境, 应以渔业结构调整为主线, 加大对渔民的补贴力度, 强化渔民劳动力的新技术技能培训, 积极引导渔民再就业、自主创业、带动创业, 使渔民有更好的出路。

4. 做好当地居民投资意识的引导工作

为增加融资渠道, 并提高岱东居民的投资收入, 加快当地休闲渔业发展, 岱东应积极引导和鼓励当地居民对本地的旅游产业进行投资, 政府应当做好宣传工作, 引导当地居民加强对本地休闲渔业的了解, 并树立良好的形象, 增强居民对政府及投资项目的信任, 引导他们逐渐转变对“旅游致富”认识, 解放思想, 锐意创新。

5. 加大岱东品牌特色旅游的开发力度

品牌特色是衡量一个地方旅游发展是否有持续生命力的标准之一。岱东要突出鲜明特色, 则要因地制宜地建设休闲渔业项目, 充分发挥本身特有的优势, 突出特色, 形成品牌, 发扬岱东当地的优良传统, 将具有代表性的深厚文化内涵充分挖掘, 使其呈现出文化的多样性, 应将各种优势文化融合, 从而提升休闲渔业的文化内涵, 弘扬岱东的渔文化。例如, 加大岱东渔民画的开发力度, 将渔民画与当地的特色结合, 设计出与众不同、起到宣传岱东作用的具有代表性的旅游产品。

摘要：随着经济的不断发展、旅游业日益兴盛, 休闲渔业作为一种新兴的旅游产业在我国得到迅速发展。舟山市岱东镇自然资源优越, 渔业经济持续平稳发展, 其休闲渔业发展潜力优厚, 但目前仍存在种种发展问题。本文通过文献调查法、实地考察法、问卷调查法和访谈法等调研方法了解岱东镇休闲渔业发展现状及发展中存在的问题, 最后对此提出合理对策与建议。

关键词：岱东,休闲渔业,发展困境,对策

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休闲渔业发展现状与对策 篇5

我省休闲渔业发展有二十余年历史，起步于二十世纪80年代。近几年来，我省休闲渔业在农业产业结构调整中得到了较快的发展。通过拓展休闲内涵，拉长产业链，与其他行业巧妙地结合，给休闲渔业增加了新的内容。形成了三大发展方向：一是从单一的垂钓观赏型向垂钓、观赏、品尝、休闲、示范等功能，向不同规模、不同类型的具有以综合发展为内容的多元化方向发展；二是从单纯的休闲渔业生产向观光农业、旅游业、服务业和科普教育基地融为一体的多层次、多功能全方位都市型渔业新格局发展；三是从单项开发休闲渔业正向与农业示范园区、无公害基地建设相结合，与旅游景区、休闲度假区相匹配的区域化方向发展。据各市初步统计，全省现有休闲渔业场所5605个，垂钓场1842个，食鱼餐饮美食城560家，度假村180个；垂钓总水面38万亩；年接待休闲人数1200余万人次，安排就业5万余人，为渔民增收人均15元。全省休闲渔业直接产值达15亿元。已初步形成五大类型的具有本省特色的休闲渔业新格局。

（一）养殖垂钓型。这是从养殖渔业发展而来的类型。利用池塘、湖泊围栏养殖基地等渔业设施，以养殖鱼类为主，配备一定的设施，开展垂钓业务的休闲渔业。与其他类型的休闲渔业比较，其特点是投入成本少、见效快。这是我省现有休闲渔业项目中较为普遍的一种，分布范围最广，大部分水产养殖单位和养殖户都有。如我省鄂城市鄂城区城郊62%的鱼池，3.2万余亩；华容区21%的鱼池，1.7万亩；梁子湖区23%的鱼池，2.1万亩的鱼池均以此方式经营。XX年年接待垂钓爱好者30万人次，经营收入达5000万元。

（二）休闲垂钓型。指专业垂钓园和设施较完备的垂钓场，以开展垂钓为主，集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业，它是我省休闲渔业发展的重点和亮点。如武汉市碧溪园垂钓休闲中心地处远郊，垂钓水面不足7亩，年垂钓经营额近50万元，加上住宿、会议接待、餐饮、文化娱乐等营业额近100万元；洪山区汤逊湖村是一个专业渔村，主要以养殖为主，年人均收入不足5000元，近几年先后有8户渔民投资建起了钓鱼台，每户经营垂钓水面8-10亩，预计今年平均每户垂钓营业额90万元左右，纯收入15万元左右。洪山区是我市休闲渔业发展最快的区域，全区现有以垂钓为主的场所200多处，预计年垂钓业的产值4600多万元，占全区水产行业产值的14%左右。据我们调查，经营垂钓1亩水面的收入是经营养殖1亩水面收入的10倍以上。垂钓休闲业的发展，拉长了产业链，促进了养殖业的发展，带动了相关产业的发展，提供了就业岗位，开辟了又一条农业产业化的道路。

（三）生态观光型。结合当地的生态环境和旅游景点，综合开发水资源，集观景、休闲、度假、垂钓于一体。它是我省休闲垂钓业拓展与旅游业的结合，极具发展潜力，是目前休闲渔业类型中功能最强、项目最多、范围最广、利润最高的一种。全省目前有180余家。如鄂州市的红莲湖旅游度假山庄总投资3亿多元，集水上训练、度假、高尔夫球场、垂钓等为一体。另还有临江龙潭山庄、新庙日月潭度假山庄、西山街办仙人山庄、杜山樊湖公社、武昌鱼原种场垂钓园等，XX年年经营收入2亿多元。

（四）观赏鱼生产型。以观赏鱼（主要为金鱼系列品种）引进、养殖生产、经营为主的产业。该产业在我省刚刚起步，规模不大，品种不多，仅有20余个常见品种。现有养殖户几十家，养殖产量在1200万尾左右。采取门店、摆摊等方式专营销售或在花鸟商店内销售。年销售额为685万元。

（五）节庆旅游型。利用渔业资源，举办与渔业相关的节日形成特有的休闲类型。我省鄂州市近年来举办了梁子湖旅游捕鱼节、武昌鱼文化节，节庆推动了旅游，引导了渔业消费方向。XX年至XX年年开展的梁子湖旅游捕鱼节暨武昌鱼文化节，把经贸洽谈会结合进来，活动期间水产品年销售收入超过3000万元，每年共有20万多人次的省内外游客到梁子岛及市区休闲、观光，品尝武昌鱼、红尾鱼、螃蟹，购买本地特产——优质珍珠装饰品及工艺品，直接带动旅游产业销售收入1亿元以上。

全省休闲渔业创造出了较高经济效益和社会效益，既拓展了渔业空间，又开辟了渔业新领域，从五个方面为建设水产大省注入了新活力。

(一)提高了渔业比较效益。从事垂钓与出售商品鱼相比，利润高，亩收入达到5000元—8000元，是单纯养殖效益的2—4倍，从而实现了渔业生产的高附加值。

(二)拓展了鲜鱼销售渠道。随着养殖面积的扩大、科技的进步与普及，养殖水平提高，鱼池单产越来越高，精养鱼池平均亩产提高到1000公斤，销售开始成为难题。垂钓既解决了销售难题，又增加了经济效益。

(三)调动了渔民投资热情。由于休闲渔业迎合了旅游市场的需要，效益看好。在利益驱动下，休闲渔业成为水产业一个热门产业，这在一定程度上调动了渔民的投入积极性。近年来，每年有7%左右的渔民主动投入增添垂钓设施，开发垂钓、餐饮、娱乐项目，以吸引市民。渔民自身也因此建起了小洋楼，走上了致富之路。

(四)带动了养殖品种调整。由于垂钓者的要求越来越高，经营者要在市场上取胜，不得不顺应垂钓者的要求，主动调整养殖结构，开发名特优品种养殖，近年来引进的工程鲫、红鲫鱼、青鱼、斑点叉尾鮰等垂钓品种得到了消费者认可。

(五)促进了观光渔业兴起。打破了行业界限，使渔业从单一产品、单一生产格局中解放出来，如鄂州市通过梁子湖旅游捕鱼节和武昌鱼文化节，与旅游观光业结合，形成了新兴的行业，创造出了良好的经济效益。

二、我省休闲渔业存在的主要问题

我省的休闲渔业是渔业结构调整过程中快速发展的新兴产业，目前尚处在初级阶段，在发展过程中还存在着许多问题和制约因素。

（一）规划布局不合理。目前基本上以企业或个人自主开发为主，布局结构不尽合理。同时也缺乏相应的规范标准和法律保障，使从业者的经营范围与活动内容的核定等缺乏统一、适用的管理标准，在一定程度上制约了休闲渔业的健康发展。

（二）休闲项目不齐全。我市的许多项目大多由生产性项目改造过来，存在着规模小、功能单

一、设施不配套、相关服务跟不上的问题，集观赏、垂钓、住宿、餐饮、娱乐于一体的大规模综合性休闲场所目前还需完善。另外，由于部分湖泊上经营餐饮，水源污染问题越来越突出，已影响到生活用水和鱼类的质量安全与卫生。

（三）经营管理不规范。休闲渔业需要经营者具有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段，这对于以往主要从事传统农业生产的经营者来说，一时尚难适应。此外，许多休闲渔业基地配套设施不全，卫生条件较差，整体形象不佳。

（四）宣传力度不强劲。观赏和垂钓品种少，观赏垂钓收入占生产经营总收入比例低，贡献率较低。多数业主靠建立关系发展自己的产业，宣传费用投入不足，媒体作用难以发挥出来；观赏的品种多以常规金鱼为主，名贵的金鱼、色彩斑斓的锦鲤和形状美丽的热带鱼很少；垂钓多限于鳊、鲂、鲫、鲤和草鱼等少数品种，难以满足人们追求新、奇、特等品种的需求；观赏垂钓收入只占生产经营总收入8%—12%。

三、规范发展休闲渔业的对策与建议

从新认识，从新定位；把发展休闲渔业和创建水产大县结合起来，把发展渔业生产和增加渔民收入作为出发点，遵循“科学规划、合理布局、生态经营、保护资源、持续发展”的原则，充分发挥湖泊和精养鱼池的自然资源与人文资源优势，建立起适应不同消费层次、不同类型的休闲渔业项目，促进渔业经济的持续、快速、健康和协调发展。

（一）规划先行，引导发展

1、建立示范基地。要集中力量，在武汉、宜昌、黄石、鄂州、荆州、孝感、荆门、黄冈、咸宁、十堰等地建设休闲渔业示范基地。即武汉汤逊湖渔业美食一条街、长阳清江渔业休闲度假区、大冶黄金湖垂钓游乐园、梁子湖渔业生态旅游区以及松滋危水库区、三峡库区，汉川刁叉湖、荆门漳河水库、随州大洪山库区、英山、赤壁温泉、丹江水库等渔业休闲、观赏基地。

2、发展相关产业。休闲渔业内容丰富，相关联的产业多。要统筹兼顾，协调发展。在积极调整渔业产品、产业结构的基础上，积极发展渔具、饲料、鱼药、水族器材等相关产业，要大力发展观赏鱼、观赏水生植物的种苗业，同时积极开发出具有渔业文化特色的产品，使其发展状大。

3、培植休闲品牌。发展休闲渔业要培植品牌，形成品牌效应。要与旅游业紧密结合，形成连锁经营，要按国际贯例，提供配套服务。要强化以人为本的思想，提高诚信意识，提高质量意识，提高推介意识，开展广泛宣传。要实行品牌经营战略，唱响休闲渔业品牌，积极开展资源重组，鼓励资源向品牌企业集中，小企业向在大企业靠拢，实现资源的优化配置，打造湖北渔业品牌，加快渔业产业化进程。

4、保护资源环境。发展休闲渔业要以保护环境为前提，走可持续发展之路。休闲娱乐设施不能破坏水生生物生态环境，不能损害水生生物，不能直接向水体排放没有经过处理的生活拉级和有害物资，杜绝污染源进入渔区。要防止对资源过渡开发利用，严格执行渔业有关法律法规，控制围拦、网箱、捕捞和进入水体的休闲设施数量。要坚决取缔不符环境要求的娱乐设施，减少污染水体对生太环境破的破坏。

5、提供技术支撑。发展休闲渔业要注重将传统渔业与现代渔业结合起来，将渔业新品种的引进与原种的保护结合起来，将观赏、展示、娱乐与生产的发展结合起来，要十分警惕外来物种入侵和疫病传播，要严格引进品种的检疫，并控制在一定的养殖范围内。要积极探索最佳休闲渔业模式，开展休闲渔业的前瞻性、可作性研究，不断提高产业的技术含量和科技水平。

（二）优化政策，扶持发展

1、资金政策。加强金融机构与开发项目的协调与联系，争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。同时安排专项资金用于重点休闲渔业项目的投资补助和贷款贴息。

2、税收政策。休闲渔业是现代都市农业的一种形式，仍应享受农业的有关税收优惠政策。尤其在发展之初，有关的税费要做到免、减、缓，扶持休闲渔业的发展。

3、土地管理。建立并完善农村土地流转制度，规范土地有偿转让。在政策许可范围内，对只少部分改变土地使用性质，仍以农业生产活动为主体的休闲渔业项目，应按农业内部结构调整的用地规定执行。

4、价格收费。对休闲渔业项目的水电供应，应按农业水电价格政策执行。对休闲农业项目的定价及管理，应给予一定的优惠政策，既能使广大消费者接受，又能使项目本身获得一定的经济效益。

（三）加强指导，促进发展

1、规范市场行为。出台系列配套的相关条例：规范垂钓活动行为，保护垂钓者和经营者的权益，处理可能发生的纠纷；加强治安、食品卫生、人身安全等方面管理；重视湖泊经营“渔家乐”带来的水污染问题，保护好生态环境。为全省休闲渔业的持续、稳定发展创造一个良好的环境。

2、加强从业培训。由于休闲渔业的从业者大多由从事传统渔业生产的农民转岗转业而来，因此要加强转岗转业农民的培训，提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力。

3、完善基础设施。按照休闲游乐、享受生态、享受渔业文化的理念，立足当地特色资源、加强养殖基地、餐饮、客房等设施的高品位建设，做大规模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂钓、猎奇、玩水、观景、享受丰收等方面的多层次需求。同时，渔业基地的生态环境也应本着和谐、自然、安全、方便的原则，突出农家田园的特色，展现田园风光的魅力。

(四)开拓创新，推动发展

1、要加大领导重视程度。一方面，各级水产行政主管部门要转变观念，转换思路，统一思想，坚定信心，把休闲渔业作为实施大水产战略，推动渔业可持续发展的大事来抓。另一方面，要积极争取当地党委政府的关注和支持，为休闲渔业发展创造良好的政策和社会环境。要主动与林业、旅游、工商、公安、环保等部门密切配合，上下互动，形成合力，搞好休闲渔业工作的指导与协调。要坚持因地制宜，有序发展稳步推进的原则，搞好典型示范。省局XX年确定的武汉市、宜昌市、黄石市为试点市，耍认真总结经验，为全省提供典型示范。各地也要结合自身实际，早动员、早规划、早安排，选好示范点，按照高起点、高标准、高质量的要求来规划和建设，争取建设一个，成功一个，使其真正发挥示范辐射效应。

2、要加大宣传推介力度。要通过各种观赏渔业和旅游渔业的发展前景，广泛宣传休闲渔业在现代生活中所具有的陶冶情操、娱乐身心，提高生活品位和质量的独特作用，广泛宣传休闲渔业作为新兴产业对于渔业增效、农民增收和农村致富奔小康的现实意义。特别是通过典型范例的宣传报导，提高休闲渔业在全社会的知名度。同时，各地要重视品牌效应，加大推介力度，既要善于真抓实干，又要敢于吆喝推介，把休闲渔业推向市场。要大力宣传自身优势和特色，打造立得住、叫得响、推得开的休闲渔业品牌，使优势更优，特色更特，亮点更亮，使我们的休闲渔业建设既有良好的社会效益，又有较高的经济效益。

对发展生态休闲型旅游渔业的思考 篇6

【关键词】休闲旅游渔业；类型及特点；问题与对策

伴随着我国改革开放步伐的进一步加快和社会主义市场经济的飞速发展，旅游经济也出现了腾飞的新局面，成为第三产业的“大哥大”，成为国民经济的新的增长点。渔业是我国国民经济的重要组成部分。我国旅游渔业资源丰富，开发和利用前景广阔。特别是在我国对部分江河湖海实行休渔、禁渔期间，发展生态休闲型旅游渔业对于引导产业转向，促进渔业可持续发展，具有积极意义[6]。因为发展生态休闲型旅游渔业，既能为旅游服务，又能显示渔业自身在旅游业中的地位与魅力。本文试就如何发展生态休闲型旅游渔业问题，谈几点设想。

1.生态渔业与生态休闲型旅游渔业的基本内涵

所谓生态渔业是以生物学、生态学、水化学、生态经济学、环境科学和鱼类及特种水生动物养殖学为基础，应用渔业现代科学技术，吸取传统渔业精华，通过调整优化鱼类养殖品种结构和生产布局，挖掘渔业资源利用潜力，实现水域生态系统能量物质的良性循环，从而使渔业生产达到优质、高产、高效的目的。因此，生态渔业仍是属于单纯的物质生产体系。

生态休闲型旅游渔业则是融合现代高新技术、信息、经济、休闲娱乐、环保、城建城管等自然科學与社会科学为一体的渔业活动。它通过对渔业生态资源、渔业生产资源和社会人力资源的优化配置和合理开发利用，把渔业

生产与休闲、旅游、观光、度假、娱乐与渔业生产生活有机地结合在一起，是第一产业的延伸和发展。它既是旅游业中的重要内容，又是为旅游服务的物质产品，是一种充分展示渔业自身魅力的复合式渔业，是旅游家庭中的“新贵”，是当今世界旅游业中一道亮丽的风景线。她能让旅游者在充满浪漫色彩的旅游观赏过程中，增长见识，陶冶心性，获得灵感，沉醉于大自然美妙的旋律中，从而焕发出崇尚科学、热爱自然、赞叹自然的情感。因此，生态休闲型旅游渔业是推动现代社会文明和旅游经济的主动力，有着广阔的发展前景。

2.生态休闲型旅游渔业的主要类型及特点

纵观世界各国现代旅游业和国内旅游热门城市，主要是在“美、险、奇、特”四个字上下功夫。而生态休闲型旅游渔业，则是在“水”字上做文章，在“鱼”字上寻情趣，在“吃”字上图口福。因此，在发展生态休闲型旅游渔业中，游钓渔业、观赏渔业、科技渔业和庭院渔业，便是这“三字曲”的乐谱。

2.1 游钓、休闲渔业

住水边，玩水面，食水鲜。近年来，休闲、观赏渔业的兴起不仅增加了养殖户的收益，还拉动了餐饮、住宿、娱乐等其他相关产业的发展，其显著的经济效益越来越受到专家和生产者看好。据有关资料报道，美国和新加坡是游钓渔业相当发达的国家，大多数旅游城市兴建了人工湖或水上乐园，繁殖增殖优质经济鱼类，专供旅游者和城市市民垂钓。美国每年游钓渔业收入占其渔业总收入17%以上，游钓者每年消费300多亿美元。

在我国，钓鱼业有悠久历史，其中“姜太公钓鱼”这个典故尽人皆知。近几年来，伴随着“农家乐”（住农家屋、吃农家饭、干农家活）旅游的发展，“渔家乐”（住渔家屋、吃渔家饭、干渔家活）旅游也开始发展起来，“休闲渔业”已成为一种新兴的旅游方式。据统计，我国垂钓爱好者共有9000万人。就北京而言，全市拥有大规模垂钓园143个，垂钓大棚212亩，经营垂钓单位439家，每年接待垂钓者300万人次，垂钓收入亿元以上。2004年4月28日，广西北海爱浪休闲渔业旅游有限公司在北海银滩隆重举行了首航庆典仪式，100多名游客参与了此次“休闲渔业”旅游项目的首航体验之旅。“休闲渔业”作为北海新兴的一种旅游方式，为北海旅游和沿海渔民托起了新的希望。它为游客提供了一种新的旅游方式，增强了趣味性和参与性[4]。游客乘上渔船，与渔民一同出海捕鱼，体验渔家生活的乐趣。活动内容包括出海前的祈祷仪式、下海撒网拖鱼、停船垂钓、收网拣鱼、品尝鲜鱼等，让游客完完全全下海当“渔民”，享受海上渔家风情。对于这种旅游方式，感触最多的还是咸田镇的居民，由于北部湾渔业资源已日渐萎缩，沿海渔民在近海已较难捕到鱼，“休闲渔业”旅游，为渔民解决了转产转业问题，同时也为北海增加了有特色的旅游项目。正如一位渔家大姐所说，这个项目给渔民指引了一条出路，带来了致富的希望。而北海碧雅度假村也正努力向客人推荐这个新颖的旅游项目，以赢得更多更广的客户群体。洞庭湖畔，湘江之滨，也兴起游钓渔业。但在发展旅游业中，将游钓渔业纳入旅游范畴，供游人垂钓、野炊，以享口福；供市民垂钓，消除工作后的劳累，在绝大多数旅游城市，尚未进行有效开发。今后要更深层次地挖掘它的文化内涵，有更多的创新，可以增加一些更富渔家风情的节目来吸引游客的眼球。随着国内外旅游者与日俱增，垂钓、野炊爱好者兴起，游钓渔业将会日益兴旺发达，成为旅游业的热门项目。

2.2 观赏渔业

据有关资料统计，日本每年仅是出口金鱼一项就获利上亿美元；英国有14％的家庭饲养观赏鱼，每年需要1.4亿尾以上。我国观赏鱼类品种繁多，资源丰富，既有适宜家庭养殖的品种，又有适宜池养的品种。在我国历代宫殿式、园林式建筑群中，都建有观赏鱼饲养池，饲养着各种观赏鱼类，以装饰美化人们的生活环境。同时，我国也是观赏鱼出口大国，传统的创汇渔业，是世界各国观赏金鱼的“娘家”。随着我国社会主义市场经济高速发展，人们生活水平迈入小康之门，不少家庭利用水族箱养殖了观赏鱼，以美化家庭生活，陶冶情操。据了解，我国部分城市家庭养殖观赏鱼类，已形成一种时尚。因此，当前是发展观赏渔业的有利时机，必将获得丰厚利润。

美国、日本、新加坡等国兴建的海底世界多姿多彩，游客趋之若鹜。我国大连、成都、长沙等地兴建的海底世界，也是门庭若市。游客置身其中，与鱼同乐，其乐无穷。每到黄金假日，总是赚得盆满钵满。我国拥有水族馆38个，年销售金鱼5亿尾。北京市去年共生产观赏鱼1.85亿尾，产值达1亿元，出口创汇483万美元。江苏南京、苏州、扬州、徐州较早地发展观赏鱼，品种有锦鲤、热带鱼、金鱼，除满足国内市场需求外，每年还有大量的出口、外销。江苏铜山县2005年观赏渔业创产值6500万元，户均盈利2500多元。

2.3 科技渔业

发展科技渔业的目的，一是满足国内市场对名、特、优水产品的需求，抑制对野生资源的滥捕，维护自然生态平衡。二是结合农村产业结构调整、优化渔业养殖品种结构和生产布局，发展创汇渔业，赚洋人的钱，肥中国人的腰包[3]。发展科技渔业主要是养殖名、优、特、珍、稀有的鱼类品种和水生动物。据有关资料报道：泥鳅、鳝鱼、鳜鱼、河蟹、南方鲶、乌鳢、龟、鳖、虾等品种，国内外市场需求量大，经济价值高。出口一吨泥鳅或黄鳝、河蟹等鲜活产品，可赚取外汇2—8万美元以上，或换取优质钢材20—100吨以上。江苏盱眙县依靠本地旅游资源，兴建大型龙虾城，每天消费龙虾1000多公斤，全县年消费龙虾5000吨以上；阳澄湖水产资源十分丰富，阳澄湖盛产七十种淡水产品，桂鱼、甲鱼、白鱼、鳗鱼、清水虾、大闸蟹为“湖中六宝”，其中素有“蟹中之王”美称的阳澄湖清水大闸蟹更是驰名中外。当地就有着“不是阳澄湖蟹好,今生何必住苏州”的感叹[7]。

“鱼米之乡”焕发新活力，洞庭蟹不逊阳澄湖。面积9000余亩的鹤龙湖（洞庭湖流域）是湘阴县最大的内陆天然湖泊，通过引进外资合作开发大湖养殖基地，项目总投资280万元。在湖中心圈定河蟹养殖面积1500亩，其余面积进行芡食种植，预计今年芡食产值可达400万元，河蟹产值100万元以上。鹤龙湖大湖养殖基地的河蟹产品品质可与阳澄湖大闸蟹媲美，目前远销上海、武汉、长沙等地，打响了“洞庭湖螃蟹”或“鹤龙湖螃蟹”的名号，夯实了湘菜产业链下游产业的基础。湖南浏阳是重要的渔业基地，全市拥有各类渔业水域近10,000平方公顷，其中适宜开发成休闲渔业基地的水而有3000平方公顷，休闲渔业利润率是传统养殖渔业的3倍以上[2]。

我们再以福建东山岛为例来欣赏科技渔业的无穷魅力。东海、南海交汇的独特海流，溫和的亚热带气候，孕育着一座美丽富饶的东山岛：曲折的海岸线、漫长的金沙滩、星罗棋布的岛礁、多姿多彩的珊瑚、全国规模最大的海上网箱养殖基地和现代化鲍养殖基地……这些独特的“素材”使观光型渔业成为东山岛旅游的新亮点。碧波万倾，碧光普照，在鱼跃人欢的“海上田园”上，若你有幸乘水上“的士”，灵巧地穿梭于连绵数十里的“大街小巷”，或看海鸥飞翔，观碧波荡漾，听涛声阵阵；或登上小巧玲珑、色彩各异的浮筑木屋，体验“耕海牧渔”生活；或品尝“闽南功夫茶”，聆听优美渔歌，那份轻松与惬意，真是无法用语言来形容，只能留给如织的游人去遐想。绵延在银滩外、掩映在绿林中，万亩虾池实行“蟹、虾、鱼、藻”生态混养模式后，重现无限生机与活力。亲驾扁舟，划行于生态虾池上，采收龙须菜，网起鱼蟹虾，劳动的伟大尽在不言中。现代化的陆上鲍鱼养殖场环境优雅、设施先进、亦园亦场两相宜。游人在尽享养鲍、赏鲍、抓鲍的乐趣之后，再品尝一道道鲍鱼佳肴，那番情趣自然引人入胜，回味无穷。时间与空间的巧妙配合，造就了东山岛奇特的海底世界，锯齿刺星、盾形陀螺、澄黄滨等8种珊瑚形态各异，色彩丰富。东山岛人立足于此开设了潜水观光游，让你在欣赏多姿多彩的珊瑚的同时，与海草共舞，与鱼虾同乐，实现海底揭秘、龙宫探宝的梦想。此外，利用岛礁众多、鱼虾繁多、海岸曲折的优势，开展形式多样的海钓大赛，让你迎海风，伴涛声，尽享悠然垂钓之乐……十足的海韵，独特的风光，无穷的乐趣，每年都有10多万五湖四海嘉宾来到东山岛与“鱼”同游。

可见，发展科技渔业是大有作为的。但是，由于科技渔业知识含量高，是一项高投入高回报的产业，须实行规模化、集约化、专业化、信息化的科学管理，才能显示出巨大的经济效应。

2.4 庭院渔业

庭院渔业是一项立足千家万户、分散型的生态渔业工程。主要是利用农户庭院的空坪隙地、河溪边荒间地和低产稻田，建标准化小鱼池，发展养鱼生产。它既可养殖观赏鱼类，又可养殖经济鱼类，供家庭食用或家庭经济收入的一部分，若每户家庭兴建面积100M2的水池，以饲养泥鳅或鳝鱼为例，按每M2产鱼1公斤，则每户可产鱼100公斤。若每个村发展庭院养鱼50户，则年产鱼5吨。通过外贸部门建立长期出口日本及东南亚市场，每年可赚取外汇10万美元以上[3]。由此可见，大力发展庭院渔业是农村致富的好门路。

3.发展生态休闲型旅游渔业应注意的几个问题

生态休闲型旅游渔业，是一项技术、知识密集型产业，是发展旅游业的新课题。如何将生态渔业与旅游业有机地结合起来，形成一种美雅共赏，独领风骚的文化艺术品牌，必须注意解决以下几个问题。

3.1 生态休闲型旅游渔业的规划布局问题

要根据各地旅游城市自然景观与人文景观，古代艺术与现代艺术的不同特点，以旅游市场为导向，以调整优化旅游景区景点建设为重点，以提高旅游经济和渔业经济效益为核心，做好生态休闲型旅游渔业建设的规划布局，建立旅游渔业景观、休闲娱乐、鱼肴美味品尝服务一体化的经营管理机制与格局，充分展示“渔文化”的精华[1]。

以休闲、观赏渔业为例，它们是作为渔业结构调整过程中出现的新鲜事物，目前尚处在初级阶段。专家建议，发展休闲渔业在规划布局上应与旅游景点的建设相结合，与现代化渔业、农业示范园区的建设相结合，与三产等服务业的建设相结合[1]。游钓休闲渔业应在风景旅游区和大中城市近郊展开。在各大中城市周边旅游风景区利用现有水面资源建成集游览、垂钓、休闲于一体的休闲景区；在水库、湖泊地区，可开展网箱垂钓、驾船、滑艇、渔家乐等项目；在近郊水产养殖基地，可发展垂钓、捕捉体验等休闲渔业。在经营上应打破单一生产、单一垂钓的简单模式，以渔业吸引客源，以三产服务创造效益；实施长短结合，养钓结合的方式，发展初期以养为主；近郊以钓为主，以养为辅；远郊以钓为辅，以养为主，不断拓展服务功能，增加效益。

观赏渔业应以观赏鱼传统养殖区为重点，以温室余热水养殖和市郊庭院养殖为基础，发展金鱼、热带鱼、锦鲤等观赏性鱼类。提高观赏鱼养殖的科技含量，不断引进、培育新品种。在城市中现有花鸟虫鱼市场基础上建设观赏鱼批发交易市场，同时带动与观赏鱼相关的产业，如水族器皿、饲料、药品、水草等 。

3.2 生态休闲型旅游渔业水利工程设施建设问题

水是一切生命物质的源泉，是自然生态系统中的核心。鱼儿离不开水，发展生态休闲型旅游渔业，水是命根子。其解决水源途径：一是充分挖掘现有水利设施的潜力，完善现有设施的维修配套；二是从大型湖库引水，修建引水渠道；三是选择水源充足场地，兴建蓄水工程。做好渔业用水无污染，排灌自如。

3.3 科技渔业基地开发建设问题

科技渔业知识含量高，技术难度大，须实行规模化、集约化、专业化、信息化的生产经营模式，才能显示出巨大的经济效应。根本问题是建设具有一定规模的科技渔业基地。突出重点，一地一品。可采取“股份”制，“民办公助”制和引进外贸等多种形式建设开发科技渔业基地[5]。

3.4 生态休闲型旅游渔业苗种繁育体系建设问题

鱼苗鱼种是发展生态休闲型旅游渔业的物质基础。要根据渔业生产规模，抓好苗种繁育体系建设。要以繁育中档优质鱼类鳜、鲶、青、鳅、鳝、蟹、虾等品种为主，同时加速繁育观赏鱼和特种水生动物龟、鳖、蛙、鲵等品种，满足科技渔业基地及庭院渔业养殖的需要。

3.5 生态休闲型旅游渔业景区景点建设问题

生态休闲型旅游渔业的景区景点，一是观赏鱼类与游钓渔业公园，其建筑风格为古风古色、以园林式、宫殿式建筑艺术来表现“美、静、舒、雅”的情趣。配套建设工程水土乐园、水下龙宫，则应采取现代建筑艺术与古代建筑艺术相结合，使旅游渔业景区，成为人们怡神养性，优美舒适的生活环境。

3.6 生态休闲型旅游渔业品牌建设问题

打好信息牌，强化品牌建设，加强品牌效益。提高生态休闲型渔业知名度应着手建立休闲渔业协会，让这个社团组织成为休闲渔业的中介力量和信息中心，通过建设相应的网站等多种途径和方式，全面推介生态休闲型旅游渔业独到、特有的产品与服务，传播具有鲜明地域特色的生态休闲型渔业文化信息，形成定的文化氛围。

参考文献

[1]平瑛.休闲渔业的规划设计[J].渔业现代化,2004,2.

[2]刘宗庆.浏阳休闲渔业发展现状与对策[J].内陆水产,2004,10.

[3]平瑛.休闲渔业对建设社会主义新农村的意义用发展对策[J].生态经济,2007,9.

[4]蔡学廉.我国休闲渔业的现状与前景[J].渔业现代化,2005,1.

[5]江明芳.当前休闲渔业发展中存在的困难问题及改革对策[J].中国渔业经济,2005,1.

[6]顾树信.浅析科技创新在推进沿江特色渔业产业带建设中的作用[J].北京水产,2007,5.

[7]薛菁.休闲渔业：社会主义新渔村建设中的新兴产业[J].福州党校学报,2007,3.

休闲渔业发展与探讨 篇7

就南湖区的实际情况而言, 开发利用休闲渔业, 要遵循“因地制宜、自主创新”的发展原则, 既满足城市居民节假日外出休闲的共性需求, 又在模式上体现各自的特色。要把湘家荡、洪家荡特有的淳朴映衬到城郊休闲渔业中。形成休闲渔业新格局。从形式比较单调的观赏垂钓, 向类型和规模各异且综合观赏、垂钓、休闲、示范、品赏等功能的格局发展;由纯粹的休闲渔业生产, 向功能齐全融观光、服务和旅游于一体的新形态转变;有机地将休闲渔业和无公害基地以及农业示范园区建设结合起来, 使休闲渔业和旅游景区得到和谐发展。

生态休闲型旅游渔业和传统的休闲旅游渔业在内涵上有所差异, 除了具备传统意义上的休闲娱乐之外, 更多地体现出现代高新技术、信息、环保和经济等特点, 是融社会科学和自然科学于一体的休闲渔业活动。生态休闲型旅游渔业主要是对渔业生态和生产资源以及社会人力资源进行合理配置, 并加以开发利用, 实现了休闲娱乐、观光度假和渔业生产的有机融合, 属于第一产业的拓展和延伸。

2 生态休闲型旅游渔业的主要作用

发展风景旅游业, 无论是在国内, 还是在国外, 都是围绕“美、险、奇、特”做文章, 而发展生态休闲型旅游渔业, 就需要在“水”字上下足功夫, 在“鱼”字上挖掘情趣, 在“吃”字上畅享口福。所以, 要发展生态休闲型旅游渔业, 一定要围绕这3 个“字”, 唱好科技、游钓、观赏协奏曲。概括起来, 休闲渔业产生的作用通常表现在以下几个方面。休闲渔业拓展了水产品尤其是淡水鱼的销售空间。从比较效益的角度来看, 渔业生产的附加值大幅度得到提升, 因为发展休闲渔业和单纯的水产养殖相比, 经济效益要高出许多倍。休闲渔业可促进渔业养殖品种的调整优化, 使养殖的品种在档次上得到了不断的提升。休闲渔业对于旅游业的发展而言, 起到了巨大的拉动作用。在旅游业发展中, 如果将农业示范园区和休闲渔业融合共进, 那么就可以有效地解决渔业在生产上的单一性问题, 并在经营的形式上实现创新, 当前, 假日经济有了长足发展, 外出旅游, 已经成了人们节假日消费的重要方式。应该说在我镇, 农业观光旅游为休闲渔业的发展创造了良好的氛围。休闲渔业是渔业提产增效的有效途径。《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出“积极发展水产业, 扩大优质水产品养殖”, 因此发挥优势, 因地制宜, 大力发展休闲渔业势在必行。进行规划时, 要将休闲渔业和旅游景点特别是现代农业示范园建设结合起来, 既考虑社会效益, 也兼顾经济和生态效益, 再此基础上, 凸显地方、景观和文化特色。要建高品位、上档次的场所。积极打造绿色清新、贴近自然、观光垂钓、娱乐高效的休闲渔业, 提供住水边、玩水面、吃水鲜的一站式立体化服务。最近几年来, 伴随着休闲渔业的发展, 地方在收益上有所增加, 还有力带动了娱乐、餐饮等相关行业的迅猛发展, 其产生的经济效益因具有显著性, 而引起广大专家学者的广泛关注。我国自古就有垂钓的习俗, 当前, “农家乐”旅游已经得到了快速发展, “渔家乐”作为一种新兴的旅游方式也必将迅速崛起。

3 发展生态休闲型旅游渔业需要关注的几个问题

3.1规划布局问题

对生态休闲型旅游渔业进行合理的规划和布局, 打造新型的经营管理体制和格局, 实现休闲娱乐、观光垂钓、品尝鱼肴一体化服务, 必须要结合各地的人文和自然景观, 同时, 严格区分古代艺术和现代艺术, 立足于旅游市场, 将优化配置景点景区作为重点进行建设, 才能推动渔业经济和旅游经济互相促进, 共同提高, 真正展示出“渔文化”的深远意蕴。

3.2水利工程设施建设问题

所有生命物质, 都离不开水的供养, 在自然生态系统中, 水也是核心的元素。水产养殖更是和水息息相关, 可以说水是鱼的命根子, 所以在进行水利工程设施建设时, 一定要确保渔业用水不受污染。

3.3科技渔业基地开发建设问题

科技渔业有自身独特的特点, 表现为知识含量高, 技术难度大, 要想产生明显的经济效益, 必须采用集约化、专业化、规模化和信息化的方式, 实施新型的生产经营管理模式。而要达成上述目标, 首要的问题就是建设好具有相当规模效应的科技渔业基地。

3.4景区景点建设问题

景区景点主要涉及观赏鱼类和游钓渔业公园, 这些景区景点的打造, 在建筑风格上应该以园林式和宫殿式为主, 体现古色古风, 向旅游者传递精美舒雅的情韵。所以在建筑的时候, 要尽量地将现代和古代的建筑艺术融合起来, 真正使旅游渔业景区成为人们颐养身心的最佳去处。

3.5品牌建设问题

品牌出效益。要积极打造生态休闲型旅游渔业品牌, 通过多渠道、多途径宣传推广, 以独特的产品和服务为载体, 传播渔业文化知识, 营造渔业文化氛围, 不断扩大和释放生态休闲型旅游渔业品牌效应。

注释

大连发展休闲渔业的探讨 篇8

从上世纪60年代开始, 随着地球上大陆资源的日渐枯竭, 生态环境恶化, 人类把目光投向海洋, 对海洋资源有了重新认识, 再加上相关海洋技术的发展, 海洋经济逐步兴盛起来。适度开发海洋经济已成为我国的主要战略决策。

现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动, 以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动, 这样一些产业活动形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。海洋经济主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等六大产业。 (1)

大连作为我国东部沿海城市有着特有的海洋资源, 发展海洋经济基础较好, 目前大连海洋经济中第一产业比重较大, 未来的发展趋势是逐步提升第三产业比重, 休闲渔业作为旅游业和渔业的交叉产业越来越受到有关部门的重视。休闲渔业就是利用人们的休闲时间、空间来充实渔业的内容和发展空间的产业。是把旅游业、旅游观光、水族观赏等休闲活动与现代渔业方式有机结合起来, 实现第一产业与第三产业的结合配置, 以提高渔民收入, 发展渔区经济为最终目的的一种新型渔业。 (2)

二、大连发展休闲渔业的优势

1. 大连有丰富的海洋资源。

大连三面环海, 黄渤海两海岸线总长度长约1989公里, 其中大陆岸线约1371公里, 岛屿岸线约618公里, 是全国海岸线最长的城市, 共拥有2.9万余平方公里的管辖海域, 其中浅海海域面积2.85万平方公里, 滩涂面积520平方公里。有岛屿226个, 面积409平方公里, 其中500平方米以上岛屿146个。海洋生物172科、414种, 鱼、虾、贝、藻等经济生物及海洋、滨岸、岛屿珍惜生物种类繁多, 资源量大, 特别是海珍品在国内外享有盛誉。长海、三山岛、长山列岛等已被列为海洋生物自然保护区 (3) 。

2. 大连有丰富的旅游资源。

大连有景色秀丽的自然景观, 独具特色的人文景观, 还有中国近代历史遗迹, 有国家4A级景区10个, 国家5A级景区1个。目前大连已成为辽宁旅游业支柱, 东北三省旅游重镇。旅游配套建设完善, 旅客人数逐年攀升。2011年度接待游客4377.6万人次, 旅游收入650.2亿元, 位居全省首位。

3. 大连有发达的交通资源。

大连是海陆空交通枢纽, 海港大, 客运发达, 空港四通八达, 已开通多条国内国际航线;铁路发达, 连接全国。特别是高铁建成, 辐射东北三省, 大大缩短了地区间距离, 把长途游变成了短途游、周边游。

4. 大连有丰富的海洋渔业文化资源。

渔民有着丰富的海洋捕鱼经验, 对海洋潮汐、鱼群活动习性掌握, 海水养殖经验丰富。大连有着特有的海岛文化, 包括生活方式、饮食文化、养生文化, 游客可以通过渔家生活体验老一代渔民的新奇、冒险与艰辛的生活, 增强旅游的趣味性、吸引力。

三、大连发展休闲渔业的现实意义

1. 实现农业向服务业转型。

农业向服务业转型, 这是符合我国现阶段调整产业结构的要求, 符合海洋资源可持续开发的要求。渔业一直以来都是大连主要的传统产业, 但渔业同时也是夕阳产业。由于多种原因, 渔业产量已经不能逐年大幅度攀升, 在未来也不可能通过技术进步提高渔业产量。从图1中可以看出, 大连水产品的产量增速放缓, 近年来渔业资源呈现减少、下降趋势, 产业需要转型, 作为交叉产业的休闲渔业是一个必要的过渡。

注:图中数据根据大连统计年鉴 (1978—2010) 整理得出

2. 大连旅游季节性和休渔期存在。

大连旅游业旺季一般集中在每年第二、三季度, 大连的夏季休渔期是每年的6月1日至每年的9月1日, 即第3季度, 这个时间与休渔期有很大的重合。表1是2009—2012年的按季度统计的大连旅游总收入, 可以看出旅游总收入没有因为休渔期而降低。相反, 渔民正好可以利用休渔期的闲暇时间, 发展休闲渔业, 这样有三大好处:首先, 提高就业, 增加渔民收入;其次, 减少因赋闲在家引起的社会治安不安定因素;第三, 大大提高了出海违禁捕鱼的机会成本, 在家中同样可以挣到数目可观的钱, 减少违禁捕鱼的事件发生, 减少政府执法成本。

注:数据来源于大连市旅游局发布数据

3. 促进大连新农村建设。

通过休闲渔业的发展, 有了第一桶金的保障, 可以选择开展资金投入要求较大的海洋渔业深加工企业, 提高海洋渔业利润率, 从而达到推动村、镇经济发展的目的, 使得沿海农村建设有较快的提高, 对改善农村基础设施、富裕村镇、形成产业起到推动作用。

4. 增强大连滨海旅游特色。

通过休闲渔业发展, 增强大连滨海旅游特色, 提升大连旅游的核心竞争力, 可以满足游客不同层次的需求, 吸引更多游客, 从而达到促进大连旅游业发展的目的。

四、大连发展休闲渔业目前存在的主要问题

1. 规模经济不够。

规模经济问题是所有产业发展初期面临的一个共同问题, 那种家庭式的休闲渔业, 往往没有竞争力, 服务也不到位, 不能给游客应有的服务, 成本也相对较高。

2. 产业结构不合理。

产业结构不合理一方面是规模经济不够带来的, 另一方面的原因是市场不合理, 主要表现在垄断的存在和市场反应时滞。

3. 污染问题严重。

游客过多的季节和地区环境负担过重。此外, 环渤海化工厂过多, 排放严重超标, 危及到旅游业和渔业。这个问题不解决, 休闲渔业根本无法发展。

4. 缺少企业家才能。

休闲渔业起源于组织规模较小的渔业和旅游业, 从业人员文化程度低, 专业培训少;同时, 它又是个新兴的产业, 所以缺乏类似工业企业的经营和管理经验丰富的企业家。

五、政府对休闲渔业发展的支持

1. 政府要引导资金投向休闲渔业。

政府首先要引导资金投向休闲渔业, 市场引导有时失灵, 尤其是现阶断垄断产业大量存在的情况下。休闲渔业作为新兴产业, 大型垄断企业不愿放弃现有的垄断利润而去从事新兴产业, 政府的政策和舆论导向可以在一定程度上解决这个问题, 因为政府对国有企业和民营企业的投资方向有重要的影响。同时, 政府要做好金融支持工作, 协调好银行业、证券业、保险业来保障休闲渔业的发展。

2. 政府做好整体规划。

大连市各级政府应根据各地地理资源的不同, 划分不同的功能区, 这样不但可以对休闲渔业市场进行细分, 满足不同层次游客的需要, 也避免了同行业间的恶性竞争, 达到资源充分利用, 减少浪费。

政府要对旅游资源规模有充分的了解, 制定日接待游客的标准, 并对其进行监管, 这样既保证旅游资源不被过度利用, 造成对环境的破坏, 也保证了每一名旅客得到较好的服务。总之, 政府要协调好规模、结构与环境问题。

3. 推进股份合作式经营模式。

党的十八大报告指出, “坚持和完善农村基本经营制度, 壮大集体经济实力、发展农业专业合作和股份合作, 培育新型经营主体, 发展多种形式规模经营, 构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农村经营体系。”经营模式创新可以弥补休闲渔业发展初期的组织规模较小和产业结构不合理等问题, 推动和加快城乡一体化进程。

4. 政府要做好休闲渔业的文化建设。

首先, 要大力发展海洋饮食文化, 分三部分:第一, 游客来当地品尝由特色的海鲜美食;第二, 加工可带走的海鲜礼品;第三, 举行培训介绍一些简单但带有大连特色的海鲜烹饪技法, 使游客回家后可以品尝到大连的美味饮食。聘请高级厨师研发新的菜式, 举办厨艺大赛促进大连海鲜饮食文化的发展, 这样还可以促进大连水产在内地打开销路, 发展渔业加工工业。既吸引了游客, 又为大连渔业销售作了免费的推广。

其次, 要组织人力、物力对海洋水产品、艺术品深加工研究, 通过旅游带动相关产业发展, 达到发展大连海洋经济的目的。

5. 政府要做好休闲渔业发展所需的制度建设。

首先, 经营者要尽快实现服务标准化, 政府要统一标识, 制定标准, 统一对上岗人员进行培训, 保证服务质量。主要原因是渔民文化程度相对低, 服务意识差, 因此要有标准约束, 保证休闲渔业的可持续发展。其次, 政府要培养一批经验丰富、擅长休闲渔业的企业家, 来保证制度的正确运行。

六、结论

任何新兴产业的发展过程中面临的问题都是相似的, 首先是资金不足带来规模经济问题, 这个问题解决后, 随着市场的细分又面临产业结构的调整问题。相关产业 (包括污染治理企业) 的协调及金融业的支持, 使新兴产业形成体系, 这些都离不开政府的政策、规划、制度和人员的供给, 只靠市场调节, 速度往往很慢。休闲渔业是个新兴的交叉产业, 大连发展休闲渔业有着特有优势和重大现实意义。大连市政府应在促进这个产业发展、解决这个产业发展面临的问题中发挥重要的作用。

参考文献

[1].http://www.baike.com/wiki/%E6%B5%B7%E6%B4%8B%E7%BB%8F%E6%B5%8E

[2].http://www.baike.com/wiki/%E4%BC%91%E9%97%B2%E6%B8%94%E4%B8%9A?prd=so_1_doc

[3].大连年鉴.2010年度

[4].田言付, 付业勤.三亚市旅游服务标准化的理论与实践探讨.内蒙古农业大学学报, 2010 (5)

[5].曾玉荣, 周琼.台湾休闲渔业发展特色及其借鉴.福建农林大学学报 (哲学社会科学版) , 2012年第15卷

舟山休闲渔业发展 篇9

1 关于“联众模式”及其创新

联众公司在对杭州近郊农村进行“农家乐”改造的过程中, 经过几年的摸索, 创造出对农村资源进行有效开发管理的“联众模式”, 即联众公司对所选村庄进行统一经营, 不需政府和村民投入, 不占用国家土地资源, 不破坏生态环境, 不占用农田, 它以人的休闲生活、行为和需求为目标, 以发展农村旅游业、娱乐业、服务业和文化产业为龙头形成经济形态和产业系统, 一般包括社区主题、社区体育、社区文化、社区服务和社区经济等, 实现城市居民与农村村民和谐共处, 而不仅仅是单纯观光消费旅游[1]。

联众公司创新之处在于以下几点。

(1) 优化选择资源, 创造“农家乐”新的经营模式。

公司选定生态环境良好和风景优美的农村, 由公司出资, 对当地农民的原有住房按新农村建设标准, 再根据都市人的生活习惯和居住习惯在原址上进行改建装修建成社区型景区。

(2) 城乡资源联动有机结合。

传统的休闲经营是“等客上门”, 而联众公司是“主动出击”, 由联众公司下属乡村休闲俱乐部统一组织城市客源来社区型景区观光休闲, 享受田园风光和劳作, 游客也可以购买公寓长期的使用权, 并作长期居住。

(3) 由联众公司提供相应的发展性、保健性公共产品和准公共产品。

联众公司用城镇社区建设的理念来改造传统的村落, 建设整洁优美的农村社区。由政府和企业共同对一些生态资源丰富的农村进行统一规划, 企业提供整个农村的建设资金以及负责建设和管理工作, 负责供给社区内部布局规划、“五化”和住宅设计等公共产品, 改善农村的居住环境, 同时新建村卫生医疗站, 改善村卫生基础设施。另外, 结合新型农村合作医疗制度, 公司和村集体提供补助, 让村民人人都享有医疗保障。

(4) 向农民提供专业培训, 提高农民素质。

联众公司统一提供对农民的免费职业技术培训, 提高服务技能, 培养市场意识, 使农民成为重要的经营主体。同时组织农民在当地销售本地生产的特色农产品, 使传统农民成长为有文化、懂技术、会生活和善经营的现代农民。

2 “联众模式”对推进休闲渔业快步发展的借鉴

2.1拓展休闲渔业的分时段度假和养老休闲内涵, 突出休闲渔业的“渔”的特色, 提供个性化休闲服务

目前, 休闲渔业迅速发展并已经出现大量的休闲渔业的初级形式——渔家乐, 但其仍处于自发萌芽阶段, 经营方式仅仅是把餐桌从城市搬到渔农村, 虽然能够提供一些垂钓、观赏和观光等休闲活动内容, 但是同质化严重, 消费者往往只是即时消费, 经营者不能留住客源, 导致客源不稳定, 经营起伏较大。休闲者逗留时间的长短对休闲渔业的经营效益有直接影响, 随着人们收入的增加和闲暇时间的增多, 休闲渔业留住顾客、拓展休闲内涵和延长休闲消费时间变成休闲渔业成功的关键。

“联众模式”是一种将休闲旅游和分时段度假相结合的经营模式, 其产业立脚点是乡村休闲产业。联众在杭州开发的休闲产业突出了“农家”特色和文化特色, 把城市居民休闲旅游兴奋点放在“农”字上, 把田园乐趣与农村的生产、生活、生态和观光连接在一起。因此, 利用“联众模式”发展休闲渔业应充分作好“渔”字文章, 利用渔业传统文化, 开发成以“进渔村、乘渔船、捕鱼虾、尝鱼鲜、观渔灯”为特色的体验式乡村旅游, 发展集渔业与游钓休闲、体验、旅游观光、分时段度假和养老为一体的休闲渔业, 打造满足游客多层次需要的渔村社区型文化景区。同时, 发挥分时段度假的优势, 即消费者在一年内约定的时间内来渔村居住或休养, 构建乡村休闲度假网络, 吸引城市居民到农村度假, 这样就保证了稳定客源。

2.2扩大社区参与, 形成发展休闲渔业的利益共同体

社区与人的关系最密切, 社区参与可以提高居民的生活质量, 唤醒社区意识, 增加居民对旅游的支持, 亦可以提升居民对地方旅游资源的认识和维护, 社区参与旅游发展过程是社区旅游取得社会经济效益最大化的必要条件[2]。

“联众模式”的发展方式是社区型休闲景区。公司负责景区管理, 收取停车费和门票费用, 其中40%的收入分给村民, 村委会可以支配5%, 35%用于老人事业。村民根据自愿和合作的意愿成为公司合同制员工, 并保持自己的独立性和一定的退出选择。村民参与联众公司的日常管理, 和公司结合成类似于股份合作制的经营方式, 按照公司统一标准自我分散管理渔家乐。在公司改造的社区型景区里, 每个村民都是经营者, 负责自己住房旅馆的接待、卫生和安全等工作, 并且整幢楼的餐饮由村民自己经营。

2.3拓宽对休闲渔业的资金投入, 改善渔村公共设施

资金短缺一直是影响休闲渔业快速发展的重要经济因素。作为一个新兴产业, 其健康快速发展需要资金支持, 但是长期以来, 我国对渔业投入低, 渔区的基础设施落后, 导致发展休闲渔业的支撑遭到削弱, 限制了休闲渔业的快步发展。加之现在休闲渔业的经营者很多是转产转业渔民, 负债经营, 这导致休闲渔业的发展面临突出的资金问题[3]。

“联众模式”是一种将渔村资源开发管理引入企业资金、吸收风险投资或个人投资的方式, 它是一种投资行为, 强调开发时和当地政府协调, 对待开发区域进行整体规划, 提供整个农村的建设资金投入以及负责建设和管理工作, 建设一系列服务性配套设施, 如, 设置太阳能路灯, 开展沟、池、小溪清理工作, 新建人工生态湿地, 建立污水处理设施等。同时公司筹资改善渔村基础设施, 增加渔港及辅助设施, 确保安全方便性, 使之适合发展旅游业。改变了政府或村民为唯一开发管理者的模式, 引入市场力量, 缓解了渔村资源开发管理资金缺乏和资金筹集渠道单一问题, 一定程度上减轻经营者的筹资负担。

2.4加强休闲渔业的规划工作, 协调好保护和开发的关系

当前休闲渔业发展规划面临的突出问题有:缺乏严格、科学的整体规划, 导致休闲资源的“公地化悲剧”;配套基础设施建设投入不足, 重开发轻管理。而“联众模式”在解决这几方面有成功的经验。

“联众模式”的做法是由地方政府和公司共同对一些生态资源丰富的农村进行统一规划和整治, 负责景区布局规划、道路亮化、水体净化、污水处理、卫生洁化、住宅设计和村庄园林化等公共产品, 对原村庄道路进行油化改造或新建, 改善通行条件, 新建停车场、中心广场、生态公厕和公共绿地。从整个社区设计到房屋的结构和建筑材料无不凸显人与自然的和谐, 选用最能体现当地特色的民居作为主体风格, 尽可能地利用当地的建筑材料, 而且所有的房子都是改建而不是重建, 建房时不破坏一草一木。联众公司在开发过程中, 以生态、和谐和可持续发展理念为指导, 不占用国家土地资源, 不破坏农村环境, 坚持适时适度开发, 做到可持续的“同时保护、同时开发”, 将可开发农村建设成为社会秩序稳定、村容村貌整洁的新景区型新农村。

2.5实现产业化、规模化和综合化经营, 构建城乡休闲营销网络, 培育休闲渔业品牌

当前我国休闲渔业的自发、孤立经营存在的突出问题是“小”、“低”、“弱”、“散”。“小”, 即规模小而分散, 宣传力度小;“低”, 即硬件服务设施参差不齐, 品味层次低, 经营者素质低, 管理水平低;“弱”, 即卫生水平差, 生活垃圾处理弱, 抗风险能力弱;“散”, 即缺乏统一整体规划, 服务体系尚未形成, 没有统一服务标准和行业规章, 品牌意识缺乏, 各自为战。而这些问题在“联众模式”产业化开发中能够通过公司提供资金把渔民组织起来进行统一品牌经营得到解决。

单个渔民在市场交易和竞争中越来越受规模小、分散化生产所形成的低组织化程度的制约, 不能享有整个产业链的利益, 交易成本过高且容易造成恶性竞争, 也不利于渔农村集中供给发展性的公共产品。“联众模式”利用“公司+城市休闲网络+农户”方式, 把分散的渔民组织起来, 使两者在市场化联系、规模化经营方面完成结合, 这样渔民的身份变成渔家乐的经营者, 从而解决了渔民在发展上的无资金、无组织的致命问题。渔民还可依托自然环境, 在公司统一规划下发展模式多样的养殖加工业, 如, 各类水产观赏鱼养殖和渔货加工等, 并就地销售。

同时, 渔民通过联众公司的针对性的专业培训, 可以提高素质, 提升环保意识, 学习专业技能, 用统一的服务标准从事经营。

渔民的住房被改建成漂亮实用的新房之后, 联众公司通过渔民居住权的转承后再统一经营, 利用了解城市居民休闲需求的优势, 用统一的“城仙居”休闲养生品牌进行宣传和组织客源, 使渔家乐公寓拥有稳定的城市客源网络。休闲旅游分时度假平台降低了渔民经营休闲渔业的风险, 从而获得稳定的收入。

3 “联众模式”对发展休闲渔业的启示

(1) 因地制宜, 各尽所能, 发挥政府、公司和个人三方复合力量, 形成推进休闲渔业发展的合力。“联众模式”的重要特点就是充分利用区域性资源, 广泛社区参与, 和当地村民合作开发、共同经营, 在经营管理中公司的资本和村民形成类似于股份合作制的利益共同体, 提供形式多样、内涵鲜明的个性化休闲服务, 兼顾企业、游客、农户和政府多方利益, 形成“政府引导、企业运作、农民参与”互利多赢的开发管理模式, 有利于休闲渔业发展。

(2) 休闲渔业发展中应继续发挥政府和有关部门的应有作用。在所有的有关休闲渔业推进的模式中, 政府的主导作用是不可或缺的, 如, 规范休闲渔业的市场行为和抑制负外部性等。发达国家的成功经验可以借鉴:政府要根据海洋功能区划的总体要求作整体规划和控制;扩大渔区公共产品供给的力度, 增加信贷, 建立促进休闲渔业发展的基金;对休闲渔业经营活动减免税费, 出台优惠扶持政策;规范休闲渔业经营行为, 使之有序、适度发展。

(3) 把休闲渔业的发展与新渔农村建设结合起来。当前休闲渔业的发展离不开新农村建设的背景, 而“联众模式”的运作正是体现了新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求。因此, 休闲渔业的发展要创新发展理念, 树立和落实科学发展观, 把休闲渔业发展与渔农民综合素质提高结合和统筹起来, 与渔农村经济的发展结合和统筹起来, 与生态环境的可持续发展结合和统筹起来, 与渔区各项社会事业的发展结合和统筹起来, 建设社会主义新渔农村。

参考文献

[1]马讯科.“联众模式”建设新农村[J].中国村讯, 2006 (10) :21-23.

[2]陈信勇, 侯作前, 杨富斌.旅游业发展的法制保障[M].北京:知识产权出版社, 2007:229-230.

宁国市休闲渔业发展探讨 篇10

1 宁国市休闲渔业的发展优势

宁国市地处皖东南,东邻苏杭,西靠黄山,连接皖浙2省7个县市,是安徽省重点山区县(市)之一,素有“八山一水半分田,半分道路和庄园”之称。近年来,该市经济发展迅速,人们收入明显提高,在满足物质消费的同时,健康消费的欲望日益增强,旅游消费成为多数居民的首选。

宁国因21世纪初港口湾水库的建成,形成一个面积32.8 km2、库容9.41亿m3的人工湖,群山环抱湖水浩淼,被誉为“一级空气一级水”,为长三角独一无二的山水相融一体的峰岭地貌,独特的地理位置使之成为苏、浙、沪主要城市的后花园,年接待各地游客数万人,随着景区开发的深入和交通基础设施的不断完善,游客数量定会大大增加。

2 宁国市休闲渔业的发展现状

2.1 湖泊休闲旅游特色鲜明

青龙湖面积32.8 km2,38个岛屿星罗棋布,上游有板桥原始森林自然保护区,是旅游、度假的理想去所。在游览自然山水时品尝青龙湖有机鱼,也可自驾游艇抛竿野钓,让人完全融入原生态的自然山水之中,留恋忘返。

2.2 水库休闲旅游效益显著

随着退耕还林工作的开展,大量中小型水库不再承担农田灌溉任务,结合果树种植发展田园旅游项目,每逢周末,大量游客前来进行采摘、垂钓,休闲度假。目前,开发利用的中小型水库超过133.33 hm2,带动渔家乐30多家。

2.3 池塘休闲渔业的发展迅速

近年来,随着中央惠农政策的不断加大,进行大规模池塘改造,池塘休闲渔业呈现出强劲的发展势头。以养殖、垂钓、餐饮为一体的农家乐养殖户20余户,产值数百万元。

3 宁国市休闲渔业发展特点

3.1 拓宽经营领域,调整产业结构

宁国市是典型的山区县市,渔业水域有限,除了新建的港口湾水库,很难发展规模化渔业养殖,随着旅游业的发展,许多农户利用大塘、小库发展农家乐休闲渔业,协调发展第一、二、三产业。

3.2 增加农民收入,创造就业机会

宁国市现有家庭式休闲渔业农家乐20余家,解决就业近百人,年人均收入超过4万元,大大激发了渔民发展休闲渔业的热情。

3.3 带动旅游业发展

宁国市交通便利,苏、浙、沪大量垂钓爱好者每逢周末、节假日结伴来此垂钓、旅游,直接带动当地旅游业的发展。

4 宁国市休闲渔业存在的问题

农家乐多为家庭个人投资经营管理,缺乏统一规划和管理,服务设施、质量参差不齐。部分养殖、垂钓区安全设施简陋甚至缺乏,休闲旅游安全防范措施有待加强。

5 发展对策

5.1 出台优惠政策,加强基础建设

政府要制订相关的法规政策,使休闲渔业规范化、法制化,以保护渔业资源和生态环境,加强基础设施建设,给予优惠政策或以奖代补,鼓励经营者按要求自行改造提高。同时,对外不断吸引资金进村入户,调动农户开展新的休闲渔业旅游项目的积极性[3]。

5.2 发挥资源优势,注重品牌建设

结合当地实际,突出特色产业,充分利用资源优势,共同开发市场[4]。此外,树立品牌意识,打造好青龙湖优质有机鱼,开发鱼类精深加工,拓展产业链,发展鱼类旅游产品、冷冻链、物流等。

5.3 加强培训,强化监督管理

完善规章制度,加强公共设施建设,规范管理,加强对从业人员的培训,提高服务水平。休闲渔业涉及到渔业、旅游、卫生、环保等多个部门。因此,要妥善处理好各部门的利益关系,确保各项工作的顺利进行,以及产业健康持续的发展[5]。

参考文献

[1]李尽梅,苏树敏.新疆休闲渔业发展的探讨[J].中国水产,2008(10):76-77.

[2]罗筱福,张晓慧.对九江市发展休闲渔业的初步探讨[J].江西农业学报,2010(4):207-211,214.

[3]乐家华.休闲渔业发展现状、主要问题及对策[J].黑龙江农业科学,2012(2):50-53.

[4]陈毅德.大力发展休闲观赏渔业努力开拓渔业发展新领域[J].中国水产,2004(10):8-10.

舟山休闲渔业发展 篇11

大连市海岸线绵长2211km，所辖海域面积近2.9万km²，海洋生物资源丰富，自然环境条件优越，发展休闲渔业区位优势突出。2014年，全市休闲渔业产值33亿元，“十二五”期间每年递增超过20%。长海县小长山乡被中国钓鱼协会批准为全国海钓基地。大连獐子岛海洋牧场休闲渔业基地、大连鹭岛海洋休闲渔业基地等7家企业单位被农业部评为国家级休闲渔业基地，全市休闲渔业整体规模和档次提升空间较大。

2休闲渔业发展的主要问题

目前，大连市的海洋休闲渔业处于初级阶段，特别是高端、特色海洋休闲垂钓渔业发展较慢，与国外和南方沿海先进地区相比还有所差距，主要表现在以下几个方面：

一是管理相对滞后。目前全市休闲渔业呈现民间积极，管理层面相对滞后的被动状态。大部分地区主管部门对休闲渔业尚未引起足够的重视，没有明确的职能处室。法规建设方面也明显缺失，尚未出台规范休闲渔业的管理办法。

二是统一规划缺乏。当前全市休闲渔业大多为群众自发，缺乏顶层设计和规划指导，存在盲目性。恶意开发，不注重环境保护，破坏海洋生态环境和渔业资源的现象时有发生；无序竞争，无形内耗的现状限制了产业正常发展，难以形成大市场。

三是政策资金不够。当前全市休闲渔业投入主要来自民众，自我投入，基础设施相对滞后。如休闲渔船无处停靠已成为休闲垂钓发展的一大制约因素。对休闲渔业尚未出台资金及扶持政策，没有明确的产业发展专项措施。

四是科技支撑不力。渔业科研院所、技术推广等技术部门都尚未将休闲渔业提上日程。多个层面都缺乏技术支撑和相应技术指导。休闲渔业产业涉及领域广，技术含量高，作为新型产业有许多未知领域需要去研究、去探索。

3海洋休闲渔业发展原则及方向

3.1基本原则

3.1.1生态优先原则 良好的生态环境是渔业可持续发展的前提和基础，要在开发休闲渔业的同时，注重生态保护，避免过度开发。合理利用自然资源，推广资源节约、环境友好的休闲渔业项目。

3.1.2规划先导原则 加强规划引导，与其他经济和社会发展规划，尤其是与渔业发展、新农村建设、旅游业发展等规划相衔接，科学规划，合理布局，有序推进。

3.1.3安全为先原则 把安全问题摆在突出位置，制定完善的法律法规和标准规范体系，加强生态环境保护和从业人员职业安全等监督管理，保障从业者安全和合法权益。

3.1.4因地制宜原则 从自然和人文资源实际出发，依托渔业生产、渔民生活和渔区风貌，突出地域特色，增强休闲渔业文化功能和增值能力，打造地方专属的休闲渔业特色品牌，提升休闲渔业发展整体水平。

3.1.5企业运作原则 发挥政府财政的引导作用，吸引企业参与地方休闲渔业投资建设。为渔村发展休闲渔业提供资金及有效的管理方案，解决地区休闲渔业发展混乱、效益低下问题。

3.2主要发展方向及任务

发展以海洋和渔家为特色的滨海休闲渔业，以“渔村、渔业、渔家”为载体，全力建设长海县休闲渔业示范区，依托海岛优势，打造特色海岛休闲渔业，推出“垂钓赶海游”、“观赏渔业游”、“品尝海鲜游”等休闲渔业特色旅游项目。发挥各海岛资源特色，重点打造獐子岛海洋牧场休闲渔业基地、大连鹭岛海洋休闲渔业基地、小长山乡海钓基地等。

要通过投放人工鱼礁建设休闲垂钓区和放流健康鱼类苗种增殖休闲垂钓区的鱼类资源，实现休闲垂钓区鱼类资源的可持续利用。利用海岛众多、海岸线长的优势，建设特色海岛垂钓基地和海滨垂钓点，打造特色海钓休闲渔业，组织钓鱼协会举办垂钓节、钓鱼比赛等项目。利用滨海水域及其周边岸线景观，建设滨海休闲垂钓点，开发环境景色优美的“渔人码头”，建设具有特色的景观带。

4发展对策与措施

一是要健全法律法规体系。按照《海域使用管理法》，休闲渔业的开发项目必须符合《辽宁省海洋功能区划》，必须经过涉海项目海域使用可行性论证，以便合理开发与保护海洋资源环境。要与旅游部门联合出台指导性意见，指导、支持休闲渔业发展，促进渔业与第三产业的融合。要出台相应的休闲渔业管理地方法规以及其他鼓励政策，优化休闲渔业发展法制环境。

二是要强化基础设施建设。休闲渔业发展必须走现代渔业发展道路。要强化规划支撑和引导作用，加强滨海旅游基础设施和生态环境建设。要发展渔港旅游，借鉴美国旧金山渔人码头、加拿大渔人码头、台湾淡水渔人码头、高雄鼓山渔港的开发经验，选择具有发展潜力的渔港，在渔港建设规划上增加旅游功能，在建设上完善旅游设施，打造渔港经济区。

三是规范休闲区环境建设。根据实际情况，不断完善海域的人文环境和自然环境。规划建设整洁美观、生态环保、安全有序的休闲区的同时，建立必要的、配套的环保设施以及相关的环保监管设施。建设一批休闲渔业基地，打造一批硬件和软件都过硬的独具魅力的特色休闲渔业品牌。

四是要强化资源保障措施。大力发展周边海域海洋牧场建设，使生物资源得以恢复再生繁衍。进而使休闲渔业与海域生物资源修复、海洋生态环境改善同步，保证海域的资源量和可持续发展，以满足游客的需求。同时实施定向水产养殖规划，实现多品种合理布局。