企业发展机遇

企业发展机遇（精选8篇）

企业发展机遇 篇1

抢抓发展机遇 加快企业转型 确保圆满完成年度目标任务 ——在公司年中工作座谈会上的讲话

刘金焕(2010年7月26日)

同志们：

这次会议是在公司成立十周年之际，流域开发从基建为主转向建设运行并重，企业转型由战略调整转向全面实施的重要转折时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：高举“加快发展、提高效益”大旗，深入贯彻落实集团公司生产工作会议、年中务虚会议、加快水电开发工作座谈会议精神，认真总结公司上半年工作，理性分析面临的形势与任务，安排部署下半年工作，继续紧紧围绕“安全•投产•转型•核准•效益”的年度工作主题，进一步统一思想，坚定信心，抢抓发展机遇，加快企业转型，确保年度各项目标务期必成，促进公司规模与效益同步增长，发展速度与质量同步提升，为建设“四转四型、国际一流”流域水电公司奠定坚实基础。

下面，我就上半年工作情况、当前的形势与任务和下半年工作安排，讲三个方面的意见。

一、关于上半年工作回顾

今年上半年的工作，应当说成绩很大，但也存在明显差距。总体评价是：投产发电进展顺利，电力生产稳中有升，前期工作明显加快，企业转型推进有序，基建和电力生产安全平稳，党建思想工作保障有力，队伍和辖区社会和谐稳定；发电、利润指标虽有缺口，但电力生产形势总体形势向好，为全面完成年度目标任务打下了坚实基础。

（一）机组投产按期完成。按照“不留尾工、不留隐患、不留遗憾、一举成功”的要求，公司上下精心组织，强化协调，狠抓关键，瀑布沟4#、3#机组分别于3月31日、6月29日相继投产发电，如期完成了机组投产计划。深溪沟1#机组于6月27日提前投产发电，比可研报告提前近一年时间，再显“深溪沟速度”，该机组被命名为四川省装机容量突破4000万千瓦的标志性机组。同时，瀑布沟移民永久搬迁安置任务和援建工作推进顺利，二期蓄水目前已平稳蓄至830米高程以上。至此,公司投产装机总容量已达到389.5万千瓦，成为四川目前最大的水电发电企业。

（二）电力生产奋力攻坚。上半年，大渡河来水少，加之瀑布沟、深溪沟蓄水影响，发电形势严峻。电力生产战线精心运维，科学调度，奋力开拓，全力保电，共完成发电量50.38 亿千瓦时,上网电量49.99 亿千瓦时，占年度计划的34.04 %。电量结构优于全网平均水平3.89个百分点。同时瀑布沟、深溪沟接机发电工作无缝交接，成功实现水调电调在成都的集控联动。7月10日，公司日上网电量创历史新高，达到7871.8万千瓦时，占主网日上网电量的18.3%，凸显了在四川电网中的地位与作用。

（三）安全生产态势良好。切实树立“安全第一、生命至上”的安全理念，落实“一岗双责”制度，完善了安全保证体系和监督体系，深入开展了“安全生产年”安全互保和安全生产“三项行动”等活动。着力抓好了施工安全、汛期雨季安全和迎峰度夏等重点工作。7月17日，大渡河出现20年一遇特大洪峰，流域各相关项目经受了考验。电力检修坚持“应修必修、修必修好”的原则，保证了机组的健康稳定运行。截至6月底，龚电总厂、瀑电总厂、瀑布沟、深溪沟工程年内连续安全天数均达到181天。加强车辆交通管理，在路况恶劣、公务出行频繁的情况下，保证了车辆交通安全无事故。

（四）前期工作明显提速。按照集团“组织最优、开发最快、效益最好”的要求，上半年我们提出了“抓前期就是抓核准”的工作思路和“321”工作目标。公司设立了移民环保部，调整了领导分工，要求各单位党政一把手必须把主要精力放在核准工作上，进一步强化了区域协调机制（上下游区域两个“四人小组”），精兵强将向前期工作倾斜。大岗山水电站积极等待国务院核准；猴子岩水电站可研报告提前完成并通过中咨公司评估，具备核准条件；双江口水电站可研收口在即；金川水电站规划大纲已经完成；枕头坝一级和

沙坪二级移民安置规划大纲已通过省政府批准；巴底、丹巴、安宁水电站预可研工作、老鹰岩开发方式研究已取得成果，正在审定。

（五）企业转型初见成效。按照“四转四型，国际一流”的目标，有序推进以大渡河干流水电开发为重点，积极向外拓展的“走出去”战略。“三个100万”开发并购近期目标的资源调研搜集及并购工作全面铺开，并取得了实质性进展。装机42.3万千瓦的甘孜州革什扎流域梯级开发项目的收购工作已经完成，接管工作正在进行。装机7.5万千瓦的太阳河流域梯级水电站收购项目等待核批；其它近100万千瓦小水电项目正在跟踪洽谈之中。启动了风能、太阳能等新能源开发的市场调研，即将与攀枝花市签定合作开发新能源项目的框架协议。龚嘴扩机前期工作、投资公司注册等工作正抓紧进行。

（六）党群工作保障有力。深入践行“家园·舞台·梦”的企业文化愿景，树立“严格、高效、正义、和谐”的核心价值观。上半年成功举行了公司第二次党员代表大会，完成了新一届党委和纪委的选举换届工作，启动了党代表常任制。按照集团公司党组的统一部署，广泛开展了“创先争优”、“一做三促”和“增书促学”等活动；开展了各种劳动竞赛和“典型引路”活动。完成了首次公推比选任用干部工作。加强了工会、纪检监察、审计工作的检查指导力度；编制印发了《廉洁岗位风险提示》，进一步加强全员廉洁从业教育。成功举办了首届员工运动会，增强了企业的向心力和凝聚力。完成了大渡河爱心帮扶基金理事会换届，持续开展“双同”爱心帮扶活动，进一步密切了企地关系。全面落实维稳责任，制订了《移民群体事件、民工突发事件应急预案》，督促协调承包商及时兑现民工工资，与流域各级地方党委政府建立了有效的维稳联动机制，确保了和谐稳定。

二、关于当前的形势与任务

公司当前最根本的任务是加快水电开发，最迫切的期望是加快项目核准，最艰巨的挑战是加快企业转型，最重要的使命是要担当起引领集团公司水电发展的重任，为集团公司大力发展新能源、建设创新型企业作出新的贡献。当前，无论是国家宏观政策，四川产业发展政策，还是集团公司的发展战略，对公司发展有利，对加快大渡河流域水电开发有利，是我们必须紧紧抓住、大有可为的重要战略机遇期。

一是宏观形势趋好，大型水电项目核准闸门开启。今年以来，随着节能减排工作的大力推进，国家在核准大型水电项目方面已经开始松动，特别是今年6月底以来，国家开始恢复对百万千瓦以上的大型水电核准工作，金安桥、藏木、岩滩电站陆续获得了核准，猴子岩水电站被列入了2010年西部大开发新开工的重点工程。种种迹象表明，国家在应对全球变暖的能源结构调整中，已将水电作为实现低碳经济发展的重要支撑。中国能源战略规划纲要表明，在“十二五”期间，国家将重点推进核电、水电和天然气等三大重点能源，水电位列其中。国家能源局根据我国提出的到2020年非化石能源占能源消费总量15%，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目标测算，2020年水电投产规模要达到3.3亿千瓦，需要在2010年至2015年间核准开工水电1.2—1.4亿千瓦左右。目前，等待国家核准开工建设的水电装机约5000万千瓦，还有7000万千瓦以上的空间，水电开发即将迎来一轮新的发展机遇。我们必须抢抓国家能源结构调整、节能减排的机遇，加快推进大渡河水电开发步伐。

二是区位优势和区域发展战略有利于大渡河水电加快开发。今年以来，地方政府在加快水电开发上的政策进一步明朗，项目所在地出现了一些有利于加快水电开发的积极因素。在区域发展战略上，四川省确立了到2020年建成水电强省和重要的“西电东送”基地的发展规划。根据四川省电力发展“十二五”初步规划，到2015年，四川省水电发电装机容量将超过5000万千瓦。在政策层面上，高层关注藏区稳定及经济社会发展，将水电项目作为实现藏区经济社会跨越式发展的重要保障。在今年召开的中央藏区工作会议和四川藏区工作会议上，四川省明确提出要有序加快优势资源开发，推进大渡河干支流水电资源开发，这对我们地处藏区的7个项目十分有利。在支持力度上，流域项目所在地政府对水电开发态度积极，并给予了实质性支持。甘孜州大力支持猴子岩可研工作，项目核准申请提前上报国家发改委排队；双江口电站项目被阿坝州人大代表作为议案向中央高层建言；乐山市委市政府主要领导亲自催办枕头坝、沙坪封库令签批事宜。这些都体现出地方政府对加快水电开发、实现资源转换的热切态度。我们必须抢抓新一轮西部大开发和四川省做大做强水电支柱产业的机遇，充分用好区域政策，加快推进项目前期和核准工作。

三是集团公司的发展战略迫切要求水电加快发展。今年以来，集团公司明确提出了大力发展新能源、建设创新型企业两大战略任务，加快了推进发展方式转变的步伐。目前集团公司水电和清洁可再生能源的比例只占14％，在五大发电集团中比例最小。集团公司迫切要求大力发展水电，以调整结构、扩大清洁可再生能源的比重。不久前召开的集团公司年中务虚会和加快水电开发工作座谈会，明确提出了加快水电发展的“123”目标，即2010年水电装机达到1000万千瓦，2015年水电装机达到2000万千瓦，2020年水电装机达到3000万千瓦；清洁可再生能源的比重要实现“234”目标，即2010年达到20%，2015年达到30%，2020年达到40%。朱总在讲话中，要求我们要站在集团全局的高度，深刻认识大渡河水电开发对集团公司转型发展承担的责任，充分发挥作为集团公司水电发展的龙头作用，着力推进水电发展从工程建设向投资开发转变，从一条流域为主向全国大小流域辐射转变，从水电专业运营向以水电为主的综合产业运营转变，从专业型公司向开放的、负责的、社会的综合性电力企业转变。朱总强调指出，大渡河水电开发决定着集团公司与五大发电集团的比较优势，两三年内要见到成效。我们必须转变观念，提高认识，增强水电开发建设的使命感、责任感，义不容辞担当起集团公司水电发展排头兵和突击队的作用，为集团公司“两大战略”的实施作出新贡献。

四是公司十年开发建设培育了一支素质高、业务精、能征善战的员工队伍，为公司加快发展积淀了深厚的物质基础和精神财富。十年来，公司从小到大，流域开发由点到面，形成了2个电站即将全面建成，2个工程待核准、6个项目前期工作全面铺开的生动态势。公司资产从成立之初的71亿元增长到354亿元，跨入四川省工业企业最大规模50强和最佳经济效益10强行列，为公司加快发展奠定了坚实的物质基础。通过十年的流域开发建设实践，特别是通过瀑布沟、深溪沟水电站的建设，积累了比较丰富的大型水电工程建设经验，锻炼了应对复杂局面和处理复杂问题的能力，造就了一支能征善战、具有实干精神、综合素质高、业务能力强的人才队伍，培育了“敢于碰硬、善于创新、勇于争先、乐于奉献”的大渡河精神，为公司加快发展提供了人才支撑和精神动力。公司大力推进科技进步和管理创新，组织开展了工程建设技术难题科研攻关，取得了深覆盖层基础防渗、大规模洞室群开挖、高地震裂度地质条件下建坝等多项科研成果，为大渡河上修建各种类型的大坝奠定了技术基础。公司积极倡导“五个一”的开发理念，大力推进“科技大渡河、生态大渡河、效益大渡河、和谐大渡河”建设，得到各级地方政府的认同和鼎力支持。大力开展大渡河“双同”爱心帮扶活动，与各级地方政府和当地人民群众建立了亲密的企地关系和深厚的情谊，为流域开发创造了良好的外部环境。我们必须发挥自身优势，增强自我发展能力，为“十二五”大开工、公司大发展做好充分准备。

在理性分析形势、充分认识自身优势和发展机遇的同时，我们也要清醒地看到完成今年发电、利润目标、项目核准任务还面临着严峻的形势。

一是完成全年发电任务和利润目标形势严峻。今年集团公司给我们下达了152亿千瓦时的发电任务和6.1亿元的利润指标。从上半年完成情况看，上网电量还有7亿千瓦时、利润还有1.03亿元的缺口。目前，电力市场面临诸多不利因素。外部方面，四川电力装机增长较快，统调机组增量远远超过用电量增加幅度，市场运营面临考验；国家为完成20％的节能降耗指标，对高耗能企业进行限制，部分高耗能企业处于停产状态，对用电负荷的持续增长带来一定影响，加之四川省实施丰枯峰谷电价调整方案，部分市州、县区推行电量留地政策，发电和利润冲减因素增多。内部方面，上半年大渡河来水总量偏少，瀑布沟、深溪沟蓄水和设备折旧及财务费用提取等影响，完成发电任务和年度利润目标难度增大。我们必须坚定信心，最大限度地挖掘潜力，抢占市场份额，加强运行管理和市场运作，科学实施水调电调，提高度电收益，确保完成全年发电量和利润目标。

二是项目核准面临挑战。集团公司加快水电开发工作座谈会要求，2010年要核准大岗山、枕头坝一级，2011年要核准猴子岩、沙坪二级，2012年要核准双江口，2013～2015年要核准金川、巴底、安宁，2016～2020年要核准丹巴、老鹰岩、枕头坝二级、沙坪一级，可以说每年要确保核准1个项目以上。项目核准的关键是要完成可研报告，可研工作涉及移民、环保、水保等诸多方面，每一个方面的工作都很关键，需要得到地方政府的大力支持和配合，协调任务繁重。同时，受国家宏观调控政策的影响，近几年全国积累的众多水电项目需要核准，核准竞争十分激烈。我们必须按照以核准为导向的前期工作思路，突出项目核准，充分利用各种资源，加快前期项目勘测设计，扎实做好移民、环保、水保等工作，确保每年核准1个，上报储备1个，完成可研或预可研1个。

三是工程管理亟待提高。水电工程是千年大计。工程质量的好坏，直接决定着工程建设的成败。工程管理的好坏，直接决定着今后项目能否盈利。近年来，我们工程管理的水平总体较好，但也还存在工程建设传统粗放的陋习，在投资控制、合同管理、文明施工等方面还存在欠缺，离朱总提出的“组织最优、开发最快、效益最好”的要求还存在差距。我们必须要按照集团公司工程建设管理体系的要求，加强质量管理、安全文明施工管理、达标投产、建设管理评价等管理工作，优化项目组织、勘测设计和现场管理，不断完善工程质量管理保障体系和监督体系，杜绝安全隐患和重大质量缺陷、质量事故，扎实推进“技术先进、安全可靠、质量优良、经济合理、资源节约、环境友好、关系和谐”的绿色水电工程建设，努力提高基建工程精细化管理水平。

四是安全稳定面临考验。安全方面，近几年，地震、区域性强降雨、山体滑坡、泥石流等自然灾害明显增多。随着流域开发的快速推进，开工作业面越来越广，恶劣天气、地质灾害的突发性、反常性、不可预见性，随时会给工程建设、道路交通造成威胁，工程建设、防洪度汛等安全风险越来越大。随着瀑布沟、深溪沟机组的陆续投运，电站机组安全运行也面临重大考验。我们必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全第一、生命至上”管理理念，正确处理好安全与进度、安全与效益的关系，进一步夯实安全基础，建设本质型安全企业。

稳定方面，随着瀑布沟移民永久安置任务的完成，后期扶植和库区建设管理面临诸多新问题；流域多个项目尚未核准，由此带来的征地移民稳定风险、水保环保风险、资金风险不可忽视。我们必须全面落实维稳责任，紧紧依靠流域三州两市党委政府，强化各级沟通协调机制，及时化解各种稳定风险，确保建设环境和谐稳定。

总体来看，当前公司面临的形势趋好，同时任务也相当繁重，完成全年各项目标任务必须付出巨大艰辛。但无论困难再大，工作再苦再累，我们都要坚定目标不动摇，坚定信心不动摇，始终保持奋发有为的高昂激情，始终保持积极进取的精神状态，顽强拼搏，克难攻坚，确保任务完成、目标实现。

三、关于下半年工作重点与要求

下半年，各项工作任务都非常艰巨，面临的情况也很复杂，我们要按照集团公司“三会精神”和下半年的工作部署，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，继续围绕公司年度工作主题，抢抓发展机遇、加快转型步伐，以保安全、保发电、保利润为重点，以更加昂扬的斗志、更加忘我的工作、更加卓越的成效，全面完成年度目标任务，努力推进“四转四型、国际一流”流域水电公司建设步伐，为集团公司大力发展新能源、建设创新型企业争作新贡献。

（一）下定决心，全面完成发电和利润目标任务

要认真贯彻公司“三保”动员大会精神，进一步统一思想，强化和落实措施。一要牢固树立市场意识，加大市场开拓力度，抓住一切机遇争取更多的市场份额，多发电发好电。二要精心运维，抢发电量。龚电总厂、瀑电总厂、检修分公司要精心操作和维护好设备，紧紧抓住汛期大发电的黄金时机，尽快追回欠发电量。确保完成上网电量152亿千瓦时，力争完成155亿千瓦时。三要精心调度，优化结构。集控中心要密切关注水情预报，做好水库联调，优化电量结构，确保电量结构达到同区域最好水平。四要正确处理好蓄水与发电的关系，按照“平发洪蓄”的原则，科学调度，确保8月中上旬蓄水至841m高程，10月中旬达到850m高程。五要强化管理，降本增效。狠抓目标责任制落实，积极开动脑筋降本增效、增收节支，做到“颗粒归仓”。六要争取政策，保证效益。要做好电力市场各种政策研究分析，制订积极的应对措施。积极争取财政扶持政策、税收减免等政策，抓好资金管理，做好融资工作，尽可能减少财务费用，降低资产负债率，确保完成利润6.1亿元。

（二）再接再厉，确保完成机组投产计划

一要提前做好机组投产发电的程序性报批工作，按照“三不一成功”的要求，抓好设备安装施工，确保机组一次充水成功，一次启动成功，一次并网成功，一次72小时连续试运行成功。二要加快深溪沟2＃机组设备安装进度，按照11月15日前投产发电的目标，分解细化保障措施，务必确保按期投产发电。三要继

续抓紧瀑布沟1＃、2＃机组的安装，利用调整后的工期时间，认真查漏补缺，确保安装质量。四要抓紧尼日河工程的施工，务必确保10月完工，争取10月1日投运。五要加强设备、物资保障，确保施工进度不受影响。六要按照“三型”电厂和达标投产的要求，抓好电力生产管理，确保电力运行与生产建设的无缝交接。七要抓好瀑布沟工程调概，继续实施好项目援建，做好资金结算，抓紧瀑布沟正式电价报批。

（三）千方百计，加快推进前期核准工作

核准是公司今年五大年度主题之一。要抓住水电开发的大好机遇，尽快实现突破，确保实现“321”目标（确保大岗山、枕头坝一级、沙坪二级水电站三个项目获得核准；确保猴子岩、双江口水电站两个项目通过国家发改委审批；确保金川水电站一个项目完成可研审查，具备核准条件。同时确保完成安宁、巴底、丹巴、龚嘴扩机四个项目预可研和老鹰岩开发方式研究，加快推进枕头坝二级、沙坪一级预可研工作），为“十二五”大开工打下坚实的基础。一要强化“抓前期就是抓核准”的工作思路，落实党政一把手项目核准责任，签订和落实目标责任书。二要紧紧抓住勘测设计龙头，与勘测设计单位签订设计优化目标责任书，扎实开展项目前期工作。三要进一步构建沟通协调平台。加强同各级主管部门的沟通联络，建立畅通的信息渠道；借鉴轮值协调会模式，按照区域管理、分级负责的原则，建立核准工作体系，与各级地方政府形成利益共同体。四要建立核准咨询专家网络，定期召开核准工作咨询分析会。

（四）精心筹划，加快企业转型步伐

企业转型是公司当前具有全局性、战略性的重大任务。我们必须按照朱总提出的“四转四型、国际一流”的要求，实施“走出四川，跨越国门，走向世界”的战略，根据“加快进度，开拓市场，改善结构，提高效益”的工作思路，继续解放思想，转变观念，加快转型步伐。一要加快进度。加快大渡河干流开发进度，做强公司水电核心产业，发挥大渡河作为集团水电龙头的作用。二要开拓市场。一是立足四川，抢抓大渡河支流的水电并购和开发，加快实现支流并购和投资开发一百万中小水电的目标。二是启动海外，积极与广西公司合作开发湄公河下游梯级电站，“借船出海”，搭建进军越南、老挝、柬埔寨等东南亚国家水电开发的平台。三是瞄准西藏，寻求一两个大型水电项目，抓紧开展前期工作，为抢占未来水电主战场奠定基础。三要综合发展。努力探索开发非常规水电及新能源，无论风电、太阳能、核电、火电，只要有条件、有效益都要积极去争取。要抓紧启动李家山抽水蓄能电站的前期论证工作，积极介入四川风电、太阳能发电等新能源领域，做好与攀枝花市合作开发新能源项目框架协议的实施工作。

（五）益细益精，全面提高工程管理水平

要按照集团公司建设绿色水电站和精细化管理的要求，抓好工程过程管理，全面提高工程质量水平，加快工程建设进度。大岗山工程今年12月底前大坝左岸开挖、支护至970m高程，右岸开挖、支护至1000m高程；要调整工期，重新编制进度计划，力争2014年底首台机组投产发电。双江口工程年底左坝肩开挖至2360m高程，右岸开挖至2380m高程；猴子岩工程导流洞出口明渠混凝土基本完成，争取明年汛前实施分流；金川工程省道S211复建公路工程完工；枕头坝工程完成导流明渠开挖支护，并于年底开始浇筑混凝土，同时要抓紧左坝肩及改线路施工，为确保明年截流奠定坚实的基础；沙坪工程火烧营渣场公路和上游临时交通桥10月底前具备通车条件，年内左岸导流明渠务必动工。一要抓好投资过程控制，树立节约投资就是增加收入的观念，加强设计管理，开展设计优化评比，从源头上控制工程投资。二要抓好过程控制，特别是要加强隐蔽工程的专项检查，确保内在质量。三要完善合同管理，根据项目开发时序，进一步优化招标计划，不断改进评标工作，提高评标工作质量，保证公平竞争。同时，加强合同履约检查和考核的力度，做好合同变更和造价管理的过程控制，确保合同管理满足工程建设需要。四要做好科研管理，加强重大科研项目研究，解决一批工程建设中的具体难题，增强公司的科技实力。

（六）强抓严管，务必确保安全生产

进入汛期雨季以来，大渡河流域灾情不断。今年“7.17”的大洪水再次给予我们警示，必须引以为戒。要认真开展安全大巡查，及时发现安全隐患，做好整改，务必确保工程和员工群众生命财产安全。前期筹建项目目前正处在关键时期，必须确保安全、确保稳定，为项目核准提供保障。要继续做好防洪度汛工作，认真落实防汛措施，确保基建工程和电站安全度汛。要抓好安全风险防范，重点加强高边坡、地下洞室、大型堆料场、炸药库、施工营地等重要部位的安全管理，切实做好雨季施工、起重作业、夜间施工的安全

保护措施，做好防局部强降雨、山体滑坡、泥石流等地质灾害的应急预案，加强对特种设备的安全检查。要处理好发电与防洪的关系，严格操作规程，加强巡回检查，确保电力生产安全。要严格汛期雨季用车和交通安全管理，严控夜间行车和在恶劣天气状况下行车，确保交通安全。要加快瀑布沟铁路雾化工程处理进度，保证成昆铁路畅通。

（七）突出主题，扎实开展好创先争优活动

一要认真落实公司创先争优活动部署，突出“三创三保、四型一流”的主题，努力把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为公司的创新优势、竞争优势和发展优势，确保创先争优收到实效。二要着力抓好“研学、凝心、提升、创建”四大工程，着力抓实党建工作、班子建设、企业文化、反腐倡廉、稳定和谐五项工作，切实加强领导人员、党员、人才和职工队伍四支队伍建设，为全面完成年度工作目标提供思想武器、精神动力、智力支持和组织保障。三要创新党组织活动方式和载体，利用“三保一促”、“双学”、“保投产、保利润，献礼十周年”等活动，为党员发挥作用搭建平台。四要加强学习型党组织建设，完善党代表常任制，推进党务公开，抓好理论先导，开展赠书促学系列活动，完成政研课题。五要进一步加强人才队伍建设，加大竞争性选人用人力度，进一步完善公开招聘、公推比选、竞争上岗、组织选聘制度，完善公司领导人员管理办法。六要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，加大治理力度，强化监督检查，建立防范工程建设领域违纪违法行为发生的长效机制。七要进一步加强反腐倡廉建设，继续抓好工程流域突出问题专项治理，贯彻落实“52个不准”和廉洁从业规定，强化监督检查，继续探索纪检、监察、审计等多位一体的监督工作机制。八要进一步抓好宣传和群团工作，抓好集团企业文化理念的宣贯，完成大渡河“三同文化”总结提升规划。九要继续大力实施惠民工程，开展好“爱心帮扶”活动，关心职工的安全与健康，维护好职工的切身利益。

（八）众志成城，进一步统一思想凝聚人心

集团公司在峨嵋召开的“三会”，对安全生产、经营发展、水电开发和加快创新型企业建设、推进发展方式转变等工作作了全面部署。在水电工作座谈会上，对大渡河公司提出了新的具体要求。会议期间，集团公司朱总、高总、米总特别关注公司今后的发展，与公司班子专门进行了座谈，对大渡河水电开发、企业转型、工程建设等方面提出了具体要求。特别是朱总要求我们，要深刻认识大渡河水电开发在集团公司转型发展中的责任和作用，加快水电开发，扩大与五大集团的比较优势。可以说，集团公司领导对我们引领全集团水电发展给予了很高的期望。我们这次将集团公司领导的讲话汇编印发给大家，就是希望大家认真研读，深刻领会。一要深入研究，开拓创新。要深刻认识到我们所肩负的使命，按照朱总关于创新型企业建设“八个增强”的要求，着力加强体制机制建设，认真研究征地移民政策机制、工程设计优化、工程建设统筹管理、造价控制，以及“走出去”战略、建立融资与资金平衡机制等重大课题，提高我们的控制力和管理水平。二要明确责任，细化目标。要按照年初签订的目标责任书、“三保”责任书和这次会议安排部署的工作，切实做好任务分解，把任务分解到单位、部门，分解到人头，层层传递压力，增强责任感和紧迫感。三要群策群力，务期必成。要继续发扬顽强拚搏、敢打硬仗的作风，围绕目标任务，积极想办法、添措施，真抓实干，挖掘潜力，确保各项目标任务务期必成。

（九）狠抓落实，各级领导人员要精诚团结率先垂范

面对新的形势和艰巨的任务，党员干部、尤其是各级领导班子要以身作则、率先垂范，加强作风建设，增强凝聚力和战斗力。一要作团结和谐的带头人。各单位班子成员之间、干部与员工之间要真诚相待、和睦相处，多沟通、多交流，形成团结和谐的浓厚氛围。二要作学习型、创新型建设的带头人。学习无止境，创新无止境。流域开发方兴未艾，公司发展的平台很大，个人施展才干的舞台很广。随着企业转型工作的逐步深入和中小水电并购的全面展开，需要大量精通工程管理、经济管理、征地移民、水保环保等各方面的专业人才。各级领导人员要主动适应公司快速发展的需要，加强学习，主动钻研，拓宽知识视野，不断提高政策理论水平和领导水平。要带头开拓创新，打破常规，创新工作方式、管理方式，不断开创工作的新局面，建设创新型企业。三要作讲结果抓落实的带头人。作为集团水电建设的主战场，我们有责任、有义务承担起大力发展新能源引领企业转型的主力军和排头兵作用，为集团公司“加快发展，提高效益”作出我们应有的贡献。在这当中，各级领导干部，尤其是两级领导班子要按照讲学习、讲政治、讲团结、讲

纪律、讲诚信、讲奉献、讲责任、讲结果的干部“八讲”要求，勇担责任，争作贡献，做践行“永无止境、创造一流”企业精神的表率；要主动思考，超前谋划，下移管理重心，靠前指挥协调，出实招，干实事，做讲结果、抓落实的表率；主动挖掘潜力、压降成本，做勤俭节约的表率。

（十）廉洁从业，切实加强“小金库”治理工作

要认真贯彻执行党中央、国务院和国资委有关廉政建设的一系列文件精神和各项规定，按照中央纪委、监察部、财政部、审计署、国资委联合下发的《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》的要求和集团公司开展“小金库”专项治理工作会议的统一部署，切实抓好“小金库”治理工作。各级领导班子和党员干部，特别是党政一把手，作为治理工作的第一责任人，要加强领导，明确责任，切实提高对“小金库”治理工作的认识。要把“小金库”治理工作作为下一步经营管理工作的重要内容亲自抓，抓彻底、抓落实。要严格按照集团公司关于“小金库”治理工作的要求，制订措施，强化检查，认真开展好自查自纠、重点检查和整改落实各阶段工作，一切资金都要入账，坚决杜绝“小金库”，铲除违纪违规和产生腐败的土壤。

同志们，新形势孕育新希望，新机遇开启新征程。尽管目前面临的压力巨大，任务艰巨，工作繁重，我们将在集团公司的正确领导下，深入践行“家园·舞台·梦”的企业文化愿景，弘扬“永无止境、创造一流”的企业精神和“敢于碰硬、善于创新、勇于争先、乐于奉献”的大渡河精神，坚持“严格、高效、正义、和谐”的核心价值观，坚定信心，抢抓机遇，加快发展，提高效益，确保全面完成2010年各项工作任务，向集团公司、集团公司党组交上一份满意的答卷，以优异的成绩向公司成立10周年献上一份厚礼！

企业发展机遇 篇2

北京市中小流通企业数量占全行业的99%, 从业人员占80%以上, 零售额占全市社会消费品零售额67%左右, 是首都流通业的重要组成部分, 成为吸纳社会就业的重要载体、是推进商业便利的基础主体和促进商业繁荣的有生力量。北京市的商业服务业迎奥运筹备工作, 离不开中小流通企业的积极参与和创新发展。

北京市广大中小流通企业认真落实《北京市商业服务业迎奥运三年行动计划》, 积极完成在奥运筹备过程中所承担的任务, 成果显著:有24万人次参加了外语、手语和岗位技能培训, 有数万家中小企业参与了特色餐厅、特色商业门店的评选, 参与了商业示范社区、规范化社区菜市场和农村现代流通体系的建设, 为完成奥运三年行动计划各项任务做出了贡献。

(一) 保障了安全

在奥运筹备过程中, 北京市加强了生猪、食盐、酒类等食品安全行业的监管, 保留了14家生猪定点屠宰企业, 屠宰技术和工艺水平大幅度提高, 率先实现定点屠宰率100%的目标。商业零售经营单位和餐饮经营单位安全生产规定实施后, 市、区商务部门开展安全检查, 整改隐患, 行业安全生产形势总体平稳。

(二) 优化了环境

2005年以来, 北京市共制定、修订了8个地方标准, 升级改造、规范整顿及调整转型商品交易市场近百家, 商业零售企业促销行为规范力度不断加大, 商业服务业规范水平明显提升。现代流通方式进一步发展, 截止目前, 北京市连锁门店达到7180家, 在全国拥有较高影响力的零售、餐饮企业不断涌现。

(三) 改进了服务

北京市商业服务业企业一线员工岗位技能和双语交流水平稳步提高。目前, 全市已有全国“百城万店无假货”示范店16家、“达标百货店”47家、“无冒充专利示范商场”115家。448家餐厅被评为国家特级、一级酒店, 其中美容美发特级、一级店达到400余家。

(四) 强化了特色

北京市已培育发展并正式命名了7条特色街和1个特色市场, 推出特色餐厅107家、清真特色餐厅41家和优秀特色店78家。以综合商业街区和特色商业街区为支撑, 以老字号和特色店为重要补充的“四位一体”的特色商业格局日渐明朗。

(五) 增加了便利

通过推进商业设施、刷卡支付、员工双语交流、消费信息和社区便民消费无障碍工程, 北京市商业便利化程度明显提升。根据北京市商业联合会在2007年“五一黄金周”期间的调查, 包括购物便捷度、舒适度和服务设施完善度的顾客综合满意度达到90%, 在《福布斯》杂志2006年中国最佳商业城市排名中, 北京由2004年的第6位上升至第2位。奥运三年行动计划的顺利实施, 为服务奥运, 建设社会主义和谐社会首善之区奠定了良好的基础。

同时, 北京市各级商务部门也清醒地看到, 各方面工作与举办一届“有特色、高水平”奥运会的要求相比, 还有一定差距, 在安全保障、服务规范和消费便利等方面还有很多需要改进的地方, 各项任务的落实仍然十分紧迫。

二、中小流通企业要以党的十七大精神为指针, 紧抓奥运机遇, 谋求新的发展

党的十七大指明了未来前进的方向, 全面而系统地阐述了科学发展观的深刻内涵。认真学习领会十七大精神, 深入贯彻科学发展观, 对于中小流通企业创新发展和做好当前的奥运筹备工作, 具有重要而深远的意义。

(一) 坚持“以人为本”, 为改善民生作贡献

中小流通企业分布在商业服务业各个行业和领域, 点多面广, 与人民生活息息相关。近年来蓬勃发展的连锁加盟、物流配送、电子商务等现代流通方式, 为中小流通企业参与大流通、构建大市场开辟了基本途径。下一步, 北京市商务局将按照刘淇书记的指示推进三个方面工作:

1、建立健全连锁加盟平台。

依托商务部特许经营管理系统, 加强对特许经营的备案工作, 重点培育经营规范、特色突出、品牌影响力较大的20-30个“北京优秀特许品牌”企业, 为中小投资者畅通投资、创业、就业渠道, 提升中小流通行业的组织化水平。

2、加强第三方物流平台建设。

重点培育为中小流通企业服务的10家物流配送企业、10家郊区超市便利店连锁企业和10家郊区农资连锁企业, 积极探索实施自愿连锁。为中小流通企业提供全面、规范、先进的连锁加盟和物流配送网络体系。为中小企业提供高效、便捷的配送服务, 为消费者提供一个消费安全、便捷的购物平台。

3、加强电子商务平台建设, 提高中小流通企业信息化水平。

北京商业信息咨询中心设计开发了适用于餐饮、零售等不同行业信息ASP应用程序系统。明年将继续为1000家中小流通企业提供免费的ASP应用程序的使用服务, 并辅导企业应用于日常经营管理实践, 同时利用各种资源搭建电子商务示范平台。

中小流通企业要抓住北京举办奥运、流通产业调整升级等一系列有利时机, 积极寻找加快发展的空间。要利用特许加盟、自愿连锁、物流配送等新型流通方式, 提高经营服务的规范化和现代化水平;要抓住新农村和新城建设的有利时机, 围绕城市社区、郊区和新区发展三大市场来扩展服务功能, 促进北京市商业网点覆盖率和消费便利度的提高。通过流通产业调整升级, 应用流通现代化的各项成果, 在完善商业服务功能、提升市民生活品质和扩充社会就业渠道方面发挥更大的作用。

(二) 重视和培育经营特色, 走品牌化发展之路

培育特色是中小企业发展的必由之路。北京市商务局将在2008年奥运期间, 公开推介100家“优秀特色店”、300家特色餐厅和40家历史悠久、文化独特、经营管理模式先进、影响广泛的老字号企业。按照着力培育“中国名牌”和“中国驰名商标”, 更有效地宣传和保护北京商业品牌的宗旨, 北京市商务局启动老字号知识产权保护工程, 先期将做好10家左右企业的试点工作。旨在让北京, 能够出现越来越多特色鲜明的商业名牌企业, 使北京商业在国内、国际的知名度不断提高, 影响力和凝聚力不断增强。

(三) 做构建首都商业文明的主力军

构建都市商业文明是建设“繁荣、文明、和谐、宜居”社会主义和谐社会首善之区的前提和必然要求。提高首都商业文明发展程度, 是中小流通企业责无旁贷的历史责任。

1、积极推进刷卡支付、商业设施、停车引导等无障碍工程, 为中外宾客提供消费便利。

奥运期间来京的宾客中, 很大一部分会使用刷卡支付方式。《北京2008奥运支付环境建设方案》提出了到2008年6月底, 全市刷卡消费无障碍工作的目标:奥运场馆及周边地区的商业服务网点、重点商务区、商业街区能够受理银行卡的特约商户普及率达到90%以上;全市特约商户普及率达到80%左右;剔出房地产、大宗批发交易后的持卡消费额占全市社会消费品交易额的比重达到50%以上。这个目标一定要完成, 完善、便捷的刷卡支付受理环境必须要建立。同时, 需要中小流通企业在商业设施无障碍、停车引导系统等方面给予积极配合, 使全市商业服务便利化程度能有一个新的提高。

2、做诚实守信经营者。

诚实守信是构建新时代都市商业文明的内在要求。中小流通企业要坚持和发扬诚信经营的良好传统, 保证商品品质, 实行价格明示, 规范经营行为, 倡导文明服务, 加强技能培训, 共同塑造和维护规范、繁荣的市场秩序。

3、高度重视安全问题。

奥运期间, 国内外宾客汇聚北京, 提供一个安全、稳定、祥和的市场氛围, 是对我们最基本的要求。中小流通企业应认真按照相应规定, 建立和落实生产安全责任制, 坚持不懈加强日常管理, 扎实做好食品安全和生产经营安全工作。

(四) 加快经营管理机制的改革创新, 实现跨越式发展

十七大报告提出了提高自主创新能力、建设创新型国家的目标。中小流通企业面对入世以来日益激烈的市场竞争, 更加迫切需要改革创新, 通过改革使企业能够解决自身在经营、管理与发展上存在的问题, 更加适应市场;通过创新加快改革发展的步伐, 增强自我发展能力。

三、商务部门将为中小流通企业抓住奥运机遇创新发展提供全方位服务

北京奥运是中华民族的百年梦想, 也是中小流通企业创新发展难得的历史机遇。商务部门和行业协会将一如既往, 搭建平台, 创造条件, 支持中小流通企业抓住奥运机遇、创新发展。

(一) 营建良好的政策环境

继续完善连锁加盟、物流配送、信息化三个平台建设和资金扶持、法律援助、培育和信息服务四个体系建设, 鼓励和支持中小流通企业通过应用信息技术、自动化技术和现代流通方式实现创新升级, 帮助企业解决在融资渠道、物流配送和产品研发等方面的问题, 营造有利于企业创新发展的政策环境、体制环境和市场环境。

(二) 不断创新服务方式

除了制定政策、财政资金投入以外, 我们将充分利用各种商务资源, 借助宣传媒介, 广泛推介优秀中小流通企业。以加快电子政务建设为重点, 向中小流通企业提供及时全面的政务信息、市场信息和行业信息。加强行业培训和辅导, 支持中小流通企业引入外部智力支持。通过创新服务方式、拓展服务内容, 扩大公共服务的覆盖面, 使全行业中小流通企业在良好的外部环境中获得发展。

(三) 发挥社会中介机构作用

城乡统筹与企业发展的机遇 篇3

城乡统筹发展中企业的商机在哪里

寻找机遇首先看城乡统筹要做些什么？从城乡统筹改革的目标和改革中去发现商机、寻找商机。

以重庆统筹城乡综合改革试验为例。在城乡统筹试验中，重庆分两个阶段达到以下基本目标： 到2012年，全市人均GDP在2006年的基础上翻一番，城镇化率达到55％；城乡居民收入比从目前的4∶1降到3.5∶1，生态环境保护好于全国平均水平；到2020年，全市人均GDP在2012年基础上再翻一番，城乡居民收入之比进一步降到2.5∶1（达到北京、上海、天津现在的水平），农村基本公共服务超过全国平均水平，城镇化率达到65％，城乡生活水平差距显著缩小。这两个阶段性目标的实现，要求重庆在以下方面有所作为，给企业发展带来机遇：

1、城乡统筹劳动就业，大力推动农村富余劳动力转移，为企业提供了用工、职业技能培训的机遇。

按照每个农业劳动力可种植5亩耕地的标准考虑，目前重庆市还有244万劳动力需要转移就业，需要引导农村富余劳动力有序稳妥转移。这为企业用工提供了更广阔的空间，也为开展职业技能培训提供了培训市场。

2、农民工向城镇居民转化，加强农民工就业安居扶持工作，为企业提供了以住房为主要需求的市场。目前重庆有700万农民工在市外和市内务工，农民工正由就业性转移向居住性转移转变，提供了以居住需求为主的全方位市场需求，对相关企业来说是一个巨大的市场。

3、城乡统筹基本公共服务，逐步提高农民社会保障水平，为企业带来了相关产业发展机遇。

城乡统筹发展要强化政府提供农村公共产品和公共服务的职能，加大对农村社会事业、社会保障、公共安全、生态环境、基础设施等领域投入力度，大力改变农村基本公共服务水平长期严重滞后城市的状况，逐步使广大农民享有与城市居民均等的基本公共服务。这提供了教育、医疗卫生服务体系建设的需求，必然带动相关产业的发展。

4、统筹国民收入分配，大力加强对“三农”发展的支持，加快新农村建设，为企业带来了商机。城乡统筹需要进一步调整国民收入分配格局，大幅提高财政对“三农”发展的投入比重，确保财政支农资金稳定增长。通过增加投入，积极搞好新农村规划，对农村产业、经济园区和农村居住点，按照因地制宜、适当集中、集约建设、提高效益的要求搞好统筹布局。这必将产生农村基础设施、公益事业的需求，对相关企业产生巨大的商机。

5、统筹和优化区域发展格局，打造“一圈两翼”城镇群，为企业提供了全面的发展机遇。重庆城乡统筹试验中将重点开发以主城区特大城市为核心，以1小时通勤距离为半径，由23个区县组成的“一小时经济圈”，加速推进新型工业化、城镇化，强化产业支撑，不断增强城市综合实力和产业辐射带动能力，扩大就业容量，重点吸纳三峡库区、渝东南少数民族地区因环境容量不够、劳动生产率不高、生态环境建设需要转移出来的人口。到2020年，“一小时经济圈”净增加人口540万左右，同时，加快建设以万州、黔江为中心的渝东北、渝东南“两翼”城镇群，增强区域中心城市和中小城镇对农村富余劳动力的吸纳能力。根据不同城镇经济发展水平、人口承载能力，合理制定吸引农民进城就业安居的政策，促进农村富余劳动力依照自身的不同条件有序转移到主城、县城或中心镇就业和安居。力争到2020年，在“一小时经济圈” 范围内的常住人口从目前的1661万增加到2200万，城镇化率达到80％；渝东北、渝东南地区从目前的1200万减少到800万。区域发展格局的调整、城镇化率的快速提高、人口的流动，这对企业来说，是提供了全面的发展机遇。

在城乡统筹中发展和壮大企业

企业要在城乡统筹改革中成为创新主体

城乡统筹发展靠的是创新，需要进行全面的体制创新和机制创新，必将改变现在的市场结构、资源配置。这为企业制度创新与技术创新提供了宏观环境。党的十七大提出，要提高自主创新能力，建设创新型国家。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。主要发达国家长期以来将研发经费的60%以上投入到企业，让企业成为创新的主体。企业与市场具有很强的亲和力，对市场需求最敏感，最能找准创新点，全社会要优化科技资源配置，建立有利于促进企业创新的政策体系、激励机制、市场环境，进一步从财政、税收、教育、科技等全方位地支持企业走创新之路。

在城乡统筹中促进国有企业和民营企业和谐发展

近年来，重庆国有企业发展势头很好，国有重点企业资产总额跃居为全国第7名，资产突破百亿的企业也已有近20家，对重庆经济的贡献和影响力较大。

一个地区的经济发展是否有活力，一个重要的指标是看民营企业的活跃程度。重庆国有企业的迅猛发展对重庆经济发展起到了功不可没的作用。但也使得在很多产业或领域，民营企业难以有所作为，渐渐丧失了发展机会，使重庆市场难以保持长期的强劲发展势头，也很难保持应有的活力。

应当进一步突破体制障碍，放宽市场准入，使民营经济享受国有经济平等的待遇。更加关心、关爱、扶持民营企业，让民营经济与国有经济共享发展资源，充分发挥其效率优势，让重庆民营企业更快地长大。一些民营企业能做好的事，尽可能地让民营企业去做，进一步提高民营经济在重庆的比重。国有资本则可在高新技术发展、引领重庆创新与升级方面有更大的作为。浙江民营经济占90%以上，国有经营性资产总量也上升到全国前列，实现了国有企业与民营企业的共同发展，从而推进了整个地区经济的发展。

在城乡统筹中利用好国际与国内两个市场，提高重庆企业的市场竞争能力

在中国已经成为第三大贸易国、外贸顺差过大的背景下，党的十七大提出了由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。但作为重庆经济发展来说，投资是推动经济发展的主要动力，近年来投资率在77%。相比之下，出口对地方经济的贡献不足，这显示了重庆企业在国际市场的竞争能力不足，开放型经济发展水平不高，与全国经济发展形势存在着一定的结构性差异。国家着力扩大内需，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易方针，给重庆民营企业提出挑战，同时也为重庆企业提供了练内功、提高市场竞争能力的机遇，努力增加在国际市场的分量。

进一步探索军民结合的国防工业模式，促进国防企业与民营企业共同发展

党的十六大就明确提出，凡是法律没有禁止的领域，民营企业都可以进入。为此，国务院出台了鼓励和支持非公有经济发展的“36条”政策。最近，国家相关部委又相继出台了鼓励和支持非公有经济进入国防工业的政策。这为国防工业发展提供了更大的空间，同时为民营企业发展也提供了巨大的发展领域。重庆作为国防工业的重要基地，在全国国防工业中具有非常重要的地位，拥有较多的军工企业，国防工业较为发达，并且具有军民结合的成功实践，这对于以机械制造为优势的重庆民营企业来说，是一个有巨大潜力的发展领域。应当借鉴发达国家的成功经验，走出一条新的军民结合的路子。

企业应积极投身新农村建设

统筹城乡发展将有大批的农民向城市和城镇转移，无疑在城镇公共服务设施、住宅建设等方面为民营经济提供了巨大的商机。城乡一体化发展和社会主义新农村建设，还将在农村沼气、中小型电站、农田水利建设等方面为民营经济提供广阔的发展空间。

在土地承包经营权转让中，生产要素的重新组合和适度规模经营为农村经济发展创新了模式，为民营企业推进农业产业化经营，实现自身的成长也创造了条件。民营企业可以通过公司加农户、公司加基地加农户等模式的创新，整合农业资源和农村劳动力资源，加大优势产品和特色农产品的开发力度，提高农业生产的规模效益和农产品的附加值。

土地是当今经济发展的重要资源，又成为瓶颈。企业还可积极探索参与农村土地整治，既可提高农村土地的使用效率，又增加土地有效使用面积，从而获得增值收益，缓解和打破土地供给对发展的制约。

企业应当积极投身库区产业发展与就业工程

库区1200家企业在移民中关闭了800余家，虽然也新建和引进了一批企业，但尚难以解决移民就业的需求。由于市场经济体制的要求、生态与环境保护的要求，国家难以用指令性计划大规模投入的方式在库区兴建企业，而库区急需发展劳动就业优先、符合环保要求的民营企业。在旅游、现代特色农业方面具有大的发展空间。为解决移民就业问题，库区在此方面有许多的政策支持，企业可研究加以利用。

企业发展机遇 篇4

抢抓机遇乘势而上 推进企业又好又快发展 王桂林

(中铁十一局集团有限公司武汉430071)1企业发展形势分析

近年来集团公司在体制机制改革、作风纪律整顿、资源整合过程中形成了新的组织构架、新的战略布局、新的管理理念。这些对企业的发展产生了深远影响。目前，在国家宏观经济政策的调控下，国家加大了对经济建设的投资力度，达到两年4万亿元的投资水平，铁路事业进人了黄金发展期。中铁十一局集团公司也随之再次迈进了重要的历史发展时期。然而，企业发展的机遇与挑战并存，有利条件与不利因素同在。总的来看，集团公司所面临的发展的良好机遇，具有加快企业发展的基础性条件:一是建筑市场投资规模将基本保持稳定，铁路建设仍保持强劲发展势头;二是总公司股改上市，为集团公司加快发展搭建新的平台;三是集团公司已逐步调整了企业发展的组织架构和管理模式，理顺了内部经济关系，区域经营有良好的起步并取得了一定成效，采取了一些加强工程公司建设的措施，提高了工程公司的积 极性，为推进企业发展创造了条件;四是通过反复宣传、教育、整改，项目管理思路和模式有了新的转变，项目管理得到加强，安全生产态势回归平稳，企业市场信誉正在逐步恢复回升，为推进企业发展奠定了基础。然而，目前仍存在影响企业发展的新的挑战和不利因素。部分干部思想观念滞后，责任心不强，忽视企业和职工利益，价值取向偏离了正常轨道，这是制约企业发展的根本性障碍。项目管理理念、管理方法和手段仍不能适应新的市场形势和要求，新的项目管理制度执行得还不够好，管理粗放的局面依然没有彻底扭转，离精细管理的要求还有不小差距;安全形势稳定、质量稳步提高，但仍需继续加强监管控制力度;项目责任成本控制方面成效不大，加强项目责任成本管理，提高企业创效赢利水平的任务仍然十分艰巨。市场竞争态势日趋激烈，物竞天择、适者生存是自然法则，也是市场竞争法 则。虽然最近集团公司的发展有了较大的进步，但 是与同行业先进单位相比，差距仍然存在。对此，我们应增强发展意识、责任意识、危机意 识和大局意识，增强加快发展的责任感、紧迫感和 危机感，以转变经营理念为前提，以转变管理模式 为手段，以深化体制、机制改革为动力，以加强思想 作风建设、增强广大干部职工的责任心为根本，奋 勇争先，追赶同行业先进单位，推进企业又好又快 发展，建设强势十一局、诚信十一局、和谐十一局，使十一局尽快强大起来。收稿日期:2008一11一01 铁道建筑技术月月ILWA丫CONSTRUCTIONTECHNOLOG丫 2抓住机遇，乘势而上，推进企业快速发展 2.1深入学习贯彻党的十七大精神，全力推进企 业又好又快地发展

继续学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神

和2008年中央经济工作会精神，是公司党委当前和 今后一个时期的首要政治任务，也是推进企业又好 2009(1)1 · 综述·

又快发展的客观需要。应精心组织，常抓不懈，把负责、只有对国家建设(业主)负责才能为企业发展

学习宣传贯彻十七大精神不断引向深人，在武装头和个人发展奠定良好基础的正确理念。我们应努

脑、联系实际、指导工作上下功夫，把思想和行动统力建设诚信文化，加快构建诚信十一局的步伐，以

一到十七大精神上来。良好的社会信誉不断扩大市场份额，培育新的经济

(l)进一步解放思想，转变观念。思路决定出增长点;要提高履约能力，做合格的承包商，对甲方

路、观念决定发展。我们应从集团公司的实际出负责，与合作伙伴共赢;要坚持高标准、严要求，落 发，针对企业改革发展面临的新形势和重大深层问实好项目终端责任，着力实现项目管理标准化、规

题，组织各级领导班子和党员干部继续认真学习党范化、程序化、制度化，高度重视并严格控制好安 的十七大和2008年中央经济工作会精神，开展落实全、质量、进度，精心组织、科学施工，争创优质品牌

科学发展观、转变经营管理理念和企业增长方式、工程，塑造企业在市场中的良好形象。建设和谐企业、强势企业的专题学习研讨。通过深(3)全力推进责任成本管理，努力提高经济运

入学习和思考，我们应力争在以科学发展观为指行质量。提高经济运行质量，确保企业良性运行，导，确立正确的管理理念和工作思路上有新突破，是事关企业前途、职工利益的重大政治问题，需要

牢固树立责任理念、敬业理念、团队理念、市场开发全体员工共同关注，共同努力。我们应强力推行工

理念、经营顾客理念、变更索赔理念、成本控制理程项目责任成本管理，狠抓财务管理，严肃财经纪

念、精细理财理念、规范管理的理念;力争在改善管律，防范财务经营风险。坚持“精细”管理不动摇，理机制，增强工作责任心，提高管理能力和执行力必须在“管精”和“管细”上多下功夫，绝不能因为抢

上有新突破;力争在抓住机遇，深度开发国内市场，工期而忽视安全生产和质量，也不能因为盲目做亮

奋力开拓海外市场，保持和扩大生产规模上有新突点、增加投人而忽视经济效益。严格执行集团公司

破;力争在有效整合资源，加大技术创新力度，不断新经济政策和有关项目管理的规章制度与管理办

提高施工技术水平和核心竞争力上有新突破;力争法，加强成本的过程控制和分析，促使技术预控和

在加强项目管理，做专做强工程公司上有新突破;成本预控有机结合，抓住重点，突破难点，通过“精

力争在坚持稳健理财，逐步提高企业创效赢利水细”管理，确保工期和质量符合业主要求，防范安全

平，改善资产质量上有新突破;力争在坚持得人与生产风险，降耗增效。我们应严格落实各级管理责

治事并重，积极开发人才资源上有新突破;力争在任，强化全员成本意识，开源节流，降低成本支出，规范与加强企业管理，稳步提高职工收人，推进企遏制和减少亏损，并逐步消灭亏损，千方百计提高

业持续健康和谐发展上有新突破。项目收益水平，努力实现效益目标。

(2)坚持诚信为本、科学发展的理念。诚信是2.2进一步加强领导班子建设，管好干部带好 立业之本，是市场经济的通行证，是集团公司的无队伍

形的财富。重信誉是最大的经营技能，讲诚信是最济大事、谋发展，人为本。做优做强企业关键

大的市场智慧。诚信待人，付出的是真诚和信任，在班子，关键在干部。尤其是在面临机遇和挑战

收获的是尊重和市场。讲诚信才有朋友，才有市的关键时期，更需要坚强有力的领导班子来带动

场。面对日趋激烈竞争的市场环境和繁重的发展工作、支撑事业。在新的历史条件下，领导班子应

目标，必须继续坚持诚信为本、科学发展的理念，正有新姿态、新思路、新举措，切实履行职责，展示新 确处理国家利益、企业利益和个人利益的关系，树的作为。以更大的精力，把加强领导班子、管好干

立忠于企业就是忠于自己、对企业负责就是对自己部带好队伍这个基础性、关键性的重大问题解

2容七道建筑技术月八ILWAyCONSTRUCTIONTECHNOLOGY2009(1)· 蛛述·

决好。企业发展的过程中实现自己的人生价值。如果把(l)不断加强领导班子的思想政治建设。为适领导岗位当做发财的平台和捞一把的机会，贪图个

应新的发展形势，我们要继续按照胡锦涛总书记大人利益，损害职工利益，就必然会犯错误，出问题，力倡导的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人祸害企业，自毁前程。二是要加强工作作风建设。

民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全必须培养和树立求真务实的作风，在真抓实干、开

大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉拓创新上下功夫，各级干部要正确对待面临的困

洁从业，生活正派、情趣健康”的具体要求，按照把难，正视矛盾，以坚韧不拔的毅力和自强不息的精

各级班子建设成政治素质好、经营业绩好、团结协神干好每项工作，各项工作要立足于’‘实”，扎根于 作好、作风形象好，致力于为企业建功立业、得到职“实”，一项一项地去抓，一件一件地去干，一步一步

工群众拥护的坚强领导集体的标准，在总结经验和地去落实，脚踏实地，做实事，求实效，在自己的本

深人调研的基础上，进一步完善考评体系，抓好本职岗位上做出实实在在的业绩。对求真务实、真抓

级、指导下级，不断提升创建水平。实干、政绩突出的干部要鼓励、提拔、重用;对作风(2)进一步加强领导班子能力建设。领导班漂浮、不干实事、不思进取的干部要批评教育、免

子所肩负的重要职责，对每位班子成员的素质和职、撤职。三是要加强组织纪律建设。要从爱护干

能力提出了很高的要求。我们要继续抓好党委中部、关心干部、培养干部的角度出发，对各级干部严

心组学习，抓好多种新知识的学习，努力提高各级格要求，严格管理，严格监督，一级对一级负责，一

班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能级管理一级。取得成绩时要充分肯定，给予鼓励，力、应对复杂局面的预控和掌控能力。特别是要出了问题时要及时处理，该批评的严厉批评，该处

注意提高整合市场资源的能力和规避生产经营风分的坚决处分，绝不能放纵不管，使其犯错误甚至

险的能力，建立风险防范机制和全面风险管理体走向犯罪，要通过建立严明的组织纪律，促使各级

系，及时将各种矛盾和隐患化解在萌芽之中，解决干部健康成长。四是要加强制度建设。要用制度

在企业内部，确保企业安全运行。以做优工程公管人，改进用人方法，坚持正确的用人导向，坚持

司和加强项目管理为重点，积极推进项目经理职“凭德才、重业绩、重公论”的用人导向，规范用人制

业化、专业化建设，着力培养一批具有职业化、现度，严格选人程序，把好民主推荐、考察考核、会议

代化、国际化素质，富有创新、创业、创优精神，具决策等关口。应进一步建立健全考核奖惩机制，加

有领跑、快跑、追跑能力，具有强烈大局意识、责任强对领导班子和项目管理层的考核兑现工作，营造

意识、奉献意识，眼界宽、思路宽、胸襟宽的企业领公平公正、奖惩严明的氛围，对业绩突出者予以表

军人才群体。彰、奖励和重用，对造成亏损的严格依纪依法进行

(3)进一步加强干部队伍建设。一是要加强思查处，坚决扭转项目管理中只要权力、不负责任，滥

想作风建设。教育引导各级干部树立正确的价值用权力、为所欲为、负盈不负亏的不良局面。要让

观，在企业领导岗位上就要对企业负责，珍惜岗位想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的 和施展才华的机会;把“贡献社会、报效祖国、发展人有地位，促进领导干部能力和企业发展的良性

企业、富裕员工”作为基本价值取向，正确处理企业互动。

与个人和家庭的利益关系，真正把心思用在企业发(4)进一步增强执行力、控制力。维护各级班

展上，用在为职工谋利益上;一切工作从职工群众子的权威，在全集团形成令行禁止、步调一致的局 的切身利益出发，切实履行职责，展示作为，在推进面，集团公司的新经济政策、项目管理制度和重大

铁道建筑技术月八ILW八丫CONS7-RUCTIONTE刃HNOLOG丫2009(1少3 · 综述·

部署，以及对一些重要问题的统一要求，必须得到完善评价体系，加强监督管理。企业重要经营管

有效的执行，全面贯彻落实，坚决杜绝各行其是、令理人员的任免，必须经组织人事部门考察，党委集

不行禁不止的不良现象。按照党的原则和纪律，建体提出意见和建议，董事会和经营管理者依法行

设一支坚持原则，遵守纪律，让上级党组织感到省使用人权。

心、放心、靠得住的领导班子和干部队伍。(2)加强以项目部党组织建设为重点的基层党 2.3加强和改进党建工作，发挥国有企业的政治组织建设。工程项目部和工程队，处在生产经营的

优势最前沿，是企业信誉之窗、效益之源、人才之基。

国有企业是国民经济的支柱，是党执政的基“基础不牢，地动山摇”，成也项目败也项目。加强

础，承担重要的经济责任、政治责任和社会责任。项目管理是企业管理的重中之重，是企业管理永恒

党组织的政治核心作用是国有企业的政治优势。的主题。我们要坚持“支部建在项目上”，切实做到

加强和改进企业党建工作，是中央的一贯要求，是“四个同步”，即:组建项目部班子同步成立党的组

党的执政地位和政治意志在企业中的体现，是党的织;选配项目部经理同步选配党组织书记;制定项

性质和执政地位决定的。各级党组织应按照中央、目管理办法同步建立党组织工作制度;考核项目部 国资委、总公司的要求，越是深化改革、加快发展，生产经营同步考核党建和思想政治工作。企业是

越要加强和改进党建工作，在发挥政治核心作用、经济组织，项目党的建设工作一定要围绕安全、优

保证监督党和国家方针政策的贯彻落实、保证企业质、快速、高效、诚信守约的中心任务来推进，融入

健康发展上进一步加强改进;在围绕中心、服务大生产经营管理的全过程。局上进一步加强改进;在思想作风建设、组织纪律(3)进一步加强制度建设。坚持党要管党、从

建设上进一步加强改进;在构建惩防体系，从源头严治党的原则，进一步加强党的先进性建设，把抓

防治腐败上进一步加强改进;在基层党组织建设、好集中教育与做好经常性党建思想政治工作有机

思想政治工作和企业文化建设上进一步加强改进，结合起来，把加强党员教育与强化党员管理和监

不断创新工作方式方法和手段。督有机结合起来，进一步加强党员的教育培训。

(l)进一步健全发挥党组织政治核心作用、参广大党员干部必须带头学习专业技术、学习管理 与企业重大问题决策的体制、机制。集团公司党知识，争当学习的模范，争当安全生产的模范，争

委要议大事、谋全局、把方向，在参与决策、带头执当创誉增效的模范，在推进企业又好又快发展的 行、保证监督等各个环节发挥政治核心作用。加工作实践中真正体现党员的先进性和模范性。按

强党委会的制度建设，注重发挥党委全会的作用，照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的

完善党委会议事规则，从制度上保证党委的集体方针，坚持不懈地做好党员发展工作，把各类优秀

领导、保证党委参与重大问题决策的效率和质量，人才聚集到党组织中来，使党员成为企业优秀的

凡企业重大问题和重要人事安排必须在调查研人才资源。

究、充分酝酿的基础上，经由党政主要领导事先沟2.4加强宣传思想工作，推进企业文化建设

通形成共识，然后分别上会决定。坚持党‘管干部(l)抓好形势任务动员教育。各级党组织要 和人才的原则，党管干部和人才不是书记一个人紧紧围绕实现今年企业的发展目标，紧贴生产经

管干部和人才，是党组织管干部和人才，党组织在营，多形式、多渠道地搞好形势任务教育和现场宣

干部人事管理工作中的主要职责是抓好教育培传鼓动，引导员工认清形势，坚定信心，顽强拼搏，养、确定用人标准、研究推荐人选，严格组织考核，为企业建功立业。我们要不断强化工期、质量、安

4铁道建筑技术RA几四八丫CONSTRUC刀O刊TECHNOLOG丫2009了月 · 综述·

全、效益、环保和信誉教育，保证施工生产的顺利 推进。大力开展“加强成本控制、提高经济效益” 主题教育，增强员工增收节支、勤俭办企业的 自觉性，提高责任成本管理效果，最大限度地减少 亏损项目。

(2)进一步深化企业文化建设。坚持不懈地把

企业文化建设推向新的水平，着力延伸活动的广度 和深度。突出抓好项目文化的建设，在抓好企业文 化识别系统规范建设的基础上，以先进文化为先 导，推进项目建设理念更新。用先进的企业文化培 育“四有”新人，通过开展多种形式的职业技能培 训、读书自学、技能竞赛、岗位练兵等活动，为职工 求知学技、提升素质搭建平台，建设一支政治思想 素质过硬、爱岗敬业、忠于企业、专业技能高强的高 素质员工队伍;要打造一批以先进科技、文明管理、优秀工法、尖端人才领先市场的重大工程项目，树 立企业品牌文化。

2.5加大防治力度，增强党风廉政建设

(l)大力推进惩防体系建设，认真抓好教育、制

度、监督、惩治四项重点工作。深人开展党风廉政 教育，引导和督促党员领导干部要看重职工群众的 “公认度”和“满意度”，牢固树立权力是广大职工赋 予的观点，正确行使手中权力，不要利用手中权力 为个人谋取私利，真正做到权为民所用，把发展、维 护、实现好职工利益作为各项工作的根本出发点和 落着点，实实在在为职工办实事谋实利，做廉洁从 业、服务职工的模范。积极推动廉洁文化进机关、项目和家庭，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风 尚。认真实施《廉洁从业规定》，积极抓好《领导干 部问责制》、《党员、干部承诺制》的落实，进一步优 化企业党风建设环境。

(2)围绕企业生产经营，深化效能监察工作。督促各级干部和项目管理人员正确处理好与外施 队的关系，真正做到严管与善待，在经济往来上清 清楚楚、明明白白，不能损害企业和职工利益。自 觉接受广大职工对领导干部和项目管理人员在工

拼道建筑技术R八IL卜V八丫CONS7-RUCTIONTECHNOLOG丫 程分包、物资设备采购和设备租赁等方面的监督。纪检监察部门应严肃查处违规违纪行为，加强对亏 损项目、潜亏项目的查处工作，加大对企业生产经 营管理活动全过程的监控力度，不断提高各级生产 经营管理者认真履行工作职责的意识，促进企业经 营管理水平的不断提升。

(3)继续加大查处违纪违法案件的力度，切实 维护企业利益。坚持查办案件与依法治企同步推 进，注重发挥查办案件的治本作用，通过查办案件 进一步规范管理，完善制度，教育警示广大党员干 部廉洁从业，推进企业健康发展。2.6做好群众工作，努力构建和谐企业

切实维护稳定，构建和谐企业。在企业经营

规模不断扩大，劳动组织形式频繁变动，外部劳务 增多的情况下，我们应大力推进以专业队和架子 队为主体的基层工程队建设，全面加强外部劳务 管理，认真贯彻落实新的《劳动合同法》，进一步落 实好依靠方针，实现、维护、发展好职工的根本利 益，采取有力措施解决好职工息工和一线职工收 人偏低问题，继续下大力做好困难职工的帮扶工 作，认真落实“三不让”承诺的具体措施，按时缴 纳职工的养老、医疗、工伤、住房等保险和基金，进 一步做好离退休工作，确保职工上岗、增收有基本 保障，努力使全体职工共享国有企业改革发展的

成果，围绕强企、富工、内和、外顺的要求，努力构 建和谐企业。

抢抓机遇 科学发展 篇5

——为建设“武陵明珠，锦绣利川”添砖加瓦

湖北省利川市科学技术协会

利川市位于武陵山片区西北，湖北省最西部，南邻潇湘、西靠蜀渝、北依三峡。地跨东经108°21′至109°18′，北纬29°42′至30°39′。东西宽92公里，南北长105公里，总面积4602平方公里。清江自西向东横贯境内，平川大坝与山地丘陵镶嵌两岸，为有利之川，故名“利川”。全市平均海拔1100米，总人口93万人，在4602平方公里土地上生息繁衍着以土家、苗族为主体的18个民族。是恩施土家族苗族自治州面积最大、人口最多的县级市。利川气候独特，资源丰富，有丰富的烟叶、草场、水能、风能、天然气、矿产和旅游资源，素有“坝漆之乡”、“黄连之乡”、“水杉之乡”、“纯菜之乡”、“山药之乡”、“歌舞之乡”的美誉。已探明的矿产资源有43种，其中，天然气储量达98.67亿立方米，石膏矿藏量144亿吨，生物礁藏量200万立方米，可供开发的水能资源31.3万千瓦，风能资源80万千瓦。境内有一个洞——世界容积量最大的溶洞腾龙洞；一座寨——目前世界上保存最完美的土家古寨鱼木寨；一棵树——被称为植物活化石的“水杉王”；一口井——全国重点文物保护单位古建筑群落大水井；一首歌——世界25首优秀民歌之

一、并传唱全球登上世界艺术殿堂维也纳大厅的“龙船调”。这里群山叠障，林海莽莽，生态优美，夏无酷暑，冬无严寒，最适合人类

生存，让人留连忘返。是上天恩赐的宝地，也是急待开发的热土！

利川市（县）科协成立于1959年，文革期间中断。1980年11月7日，在利川县委、县政府的关心支持下，利川市(县)科协得以恢复，最初与科技局合署办公，在市科委的统一领导下开展工作。经过几年的发展，科协的重要作用日益凸显，独立的条件基本成熟。1985年在市委、市政府的支持下，利川科协实现经费独立核算。1989年元月利川市科技馆开馆之际，利川市科协正式从科委分离出来，在科技馆办公，单独成立了党支部，实现了完全意义上的独立建制。二十年来，利川科协始终秉执“献身、创新、求实、协作”的科学精神，坚持科学技术是第一生产力的思想，团结和动员广大科技工作者，在开展学术交流，活跃学术思想，促进学科发展；弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法、捍卫科学尊严；推广先进技术，开展青少年科学技术教育活动，提高全民族科学文化素质；反映科技工作者的意见和要求，维护科技工作者的合法权益；开展继续教育和培训等方面做了大量卓有成效的工作，为提高全市人民的科学素质和促进全市经济社会发展做出了积极贡献。

在这二十年不平凡的经历中，利川科协自身也得到长足发展。在几届利川科协人共同努力下，从最初的社会地位低下、门庭冷落到如今的社会影响力逐年提升、作用充分发挥；从最初的办公室条件相当简陋到如今的现代化办公室设备一应俱全；从最初的组织机构单一到如今的组织网络遍布各乡村，利川科协完成

了一次质的飞跃。目前，利川科协已发展成为拥有26个市级学会、协会，15个乡镇科协组织，44个农村专业技术协会，25名科协委员的科技团体。

利川科协的发展见证了利川科技的发展，也见证了利川经济社会的发展。但是，利川市仍是国家级贫困县市之一，利川科协的工作相对于较发达的地区还显滞后。利川科协目前面临的主要问题在于: 组织结构松散、联系不够紧密、人员构成疲弱、工作动力不足、科普经费不足、工作手段单一。2011年，国务院印发了《武陵山片区新阶段扶贫开发规划》，为利川的发展提供了良好的机遇。2011年4月，利川武陵山试验区建设工作开始启动，利川科协决定以此为契机，结合自身实际，为利川科普工作和经济社会发展作出应有的贡献。

（一）、强化认识，加强领导

一是要进一步提高对科协工作的重视。要充分认识科协的桥梁和纽带作用。科协肩负着向广大科技工作者传达贯彻党的路线、方针、政策，反映科技工作者的意见和呼声的责任，对维护科技工作者的合法权益，稳定科技工作者队伍，调动科技工作者，为推进“科教兴市”进程服务的积极性，有着不可替代的作用。要充分认识科协工作对推动科技事业发展、科技事业发展对推动经济社会发展的重要作用。科协工作是整个科技工作的重要组成部分，通过组织开展旨在促进科技进步、学科发展、科学决策、学术交流、科技培训和科技咨询服务等活动，将有效地促进科学

技术向现实生产力转化。

二是要进一步加强对科协工作的领导。要加强对科协工作的领导，定期听取乡镇科协工作汇报，研究科协工作，及时解决科协工作中的困难和问题。每年至少要召开的1至2次科技工作者座谈会以及每年的“全国科普日——恩施科普月”活动。要经常开展科普活动、学术交流和民间科技交流活动，以及科技咨询等活动。要加强科协的领导班子建设。利川市新一届领导班子提出：高唱正气歌、提振精气神、严兴问责风、喜迎十八大、争创新业绩。市委市政府严抓“治庸问责”，平庸无为的科协领导班子不可能发挥科协应有的作用，因此，加强领导班子自身建设势在必行。科协领导千万不能有科协就是让人修身养性、安逸玩乐的好地方的庸碌思想。要切实行动起来，办实事、办好事，要能在内部起到带头作用，在外部发挥科协的桥梁、纽带作用。

三是要进一步为科协工作创造良好的环境和条件。大力加强科协的基层组织建设。乡镇、社区已成立科协组织的应配备精干的专(兼)职工作人员，并为其开展工作创造条件，尚未成立科协组织的企事业要创造条件尽快建立。科技人员较多的企事业单位要积极组建科协组织，确保科协工作落到实处。

（二）、内强素质，外树形象

《武陵山片区新阶段扶贫开发规划》对科协工作提出了新要求，传统的科普运作体系已不能适应新形势发展的需要，要加大科协体制和用人制度改革力度，建立和完善一套权威高效的科普

运转体系，打造一支想干事会干事并且能干事的高素质人才队伍，真正担负起科普工作主力军的职责，发挥好桥梁纽带作用，树立科协良好的社会形象。

一是搞活科协上下级之间关系，树立上级科协权威性。上级科协组织作为领导者要树立起权威性，要能为下级科协提供政策上的支持和帮助，使科协工作能真正列入到各级政府工作的议事日程，要有硬性考核指标和量化标准。要能在项目和资金上给下级科协以支持。如建科普画廊、开展科技培训等。

二是改善科协与学（协）会之间的关系，建立起一种有约束力和推动力，充满活力的新型关系，使科协成为学（协）会真正强有力的组织者和支持者。

三是加强与科技工作者的联系，在新的形势下赋予科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带以新的内容和形式。如在论文发表、职称评定、政治待遇等方面能为广大科技工作者解决实际问题。

四是加强科协自身建设，培养一支高素质的科普工作队伍。这是县市级科协当前面临的最紧迫也是最重要的任务，只有当科协拥有了一批想干事、会干事、干成事的高素质人才队伍，科协工作才能实现新的突破和发展。

五要加强和兄弟县市科协之间的联系，要有不耻下问、积极学习的态度。利川科协要抢抓国务院推进武陵山片区区域发展和扶贫攻坚、省委省政府实施“616”工程、黄石对口支援利川等

重大机遇，积极向提供援助的黄石市以及其他兄弟县市科协学习，和他们交流，力争引进项目资金投入，以便更顺利的开展利川科普工作。

（三）、积极主动，求真务实

一要认清形势，找准位臵，《科普法》的颁布实施是我国科技发展和法制建设的一件大事。《科普法》赋予科协是科普工作“主要社会力量”，充分体现了科协在科普工作中的独特地位和作用，利川科协要充分利用《科普法》的学习宣传，巩固自身科普工作主力军的地位。按照科学发展观的要求，弘扬科学精神，为县域经济和社会发展培养高素质的人才队伍。通过一系列卓有成效的科普活动的开展来影响带动社会各界对科普工作支持和参与，形成全社会共与科普工作的新局面。

二要立足现实，积极创新。利川科协要紧紧抓住县域经济和文化发展这一中心，立足于利川市实情，充分发挥科协现有财力、物力功效，积极开展群众喜闻乐见的科普活动，科普活动不能年年一个模式，要推陈出新，做到有实效还要新意，要能充分激发百姓参与科普的兴趣。

三要突出工作重点。围绕市委、市政府中心工作，大力开展科技宣传，实用科技培训等活动，不断提高公众科技文化素质，要以科技引导实现农业增产农民增收，通过普及科学技术、倡导科学方法、传播科学思想，弘扬科学精神，为党委政府排忧解难，才能发挥科技工作的实效。要向上级部门推荐一批在科普工作中 的先进基层组织和个人，发挥他们在科普中的主力军作用，实行典型引路，做到以身边的事例教育和激励人，调动各级科普工作组织和人员的积极性。要发挥科技示范户的先模作用，宣传他们脱贫致富奔小康的先进经验，在全社会营造良好的科普氛围。

四要建立科普工作长效机制。科普是一项长期的工程，不可能一蹴而就，需要建立一种长效机制，以防止一阵风、运动式的作风，避免在“科技活动周”、“全国科普日”、送科技下乡时搞一阵，平时放在一边的作法，要把科普宣传与计划生育、教育教学、农业农村等平日工作有机结合起来，在平常工作中发挥科协组织的影响力。要注重传统科普手段与现代科普手段的有机结合，形成全社会开展科普工作的氛围。

五要大力支持各学会(协会、研究会)开展学术活动。各级学会的主管单位要为学会开展活动创造良好的条件，予以必要的经费支持。要积极争取财政、税务、物价、工商、审计、民政、城建等部门，对科协所属学会(协会、研究会)从事的社会公益性和非营利性活动在政策上给予优惠。今年，利川市山药协会受到了中国科协、财政部表彰，批准为“全国基层科普行动计划”项目实施单位，并获得20万元奖补资金。截至目前，我市已有一个基地（利川正圆药业兴隆坪科普示范基地）、两个协会（黄连协会、山药协会）受到中国科协、财政部表彰。今后，利川市科协将联合利川市财政局等单位大力宣传市山药协会的先进事迹，做好对表彰对象的服务，引导、帮助基层科普组织进一步提高科普

工作水平，为广大农民提供更及时、有效、周到的科普服务；进一步发挥利川特色产业龙头协会（合作社）辐射带动作用，引导和帮助更多的农民建立起科学、文明、健康的生产和生活方式，提高广大农民的科学文化素质，让科普公共服务持续惠及广大基层群众。

六要进一步调动科技工作者的积极性。广泛宣传优秀科技人才和科技成果。要利用广播、电视、报纸等新闻媒体，开设各种专栏、专版、网站、网页，大力宣传科技工作者的业绩和良好精神风貌，营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动”的氛围。大力表彰优秀科技工作者。科协要完善科技人才数据库，积极举荐科技人才。认真组织好全市科技人员表彰大会和优秀学术论文评选工作。维护科技工作者的合法权益。要贯彻落实党和政府有关科技人员和积极分子的政策，有关部门和领导要重视科技工作者的意见、呼声和建议，依法维护其合法权益。

沪渝高速通车，宜万铁路运营，恩来、恩黔高速公路和渝利铁路建设正酣„„制约利川发展的因素在递减。利川的腾龙洞、龙船水乡、鱼木寨、大水井、齐岳山天然牧场等旅游资源正吸引着大批国内外游客的到来，利川迎来了跨越式发展。利川科协必须抓住机遇、高瞻远瞩、以科学发展观为指导，通过为科技工作者服务，激发他们的创新活力，参与武陵山试验区建设，才能最大程度实现科协自身的价值；通过为百姓服务，用科技知识提升他们的生活质量，才能把科普工作真正落到实处。利川科协必须

抓机遇,谈发展征文 篇6

“乌鲁木齐市社会保险管理局‘抓机遇、谈发展、看前景’征文”

抓住机遇，促进新疆经济又好又快发展

—机关第三党支部

从西部大开发号角吹响的那一刻起，“新疆发展”这首歌注定就要用“辉煌”来注解。在经济方面：１０年间新疆经济快速增长。２００９年，全区生产总值达到４２７４亿元，比１９９９年增长１．６倍，年均递增１０．１％。人均生产总值达到１９９２６元，比１９９９年增长１．２倍。２００９年，新疆地方财政一般预算收入达到３８８亿元，比１９９９年增长４．５倍，年均增长１８．５％。农民人均纯收入在２００９年首次突破４０００元大关，比１９９９年增长１．７倍。全区城镇居民人均可支配收入１２２５８元，比１９９９年增长１．３倍。在基础建设方面：１０年间，全区社会固定资产投资累计完成１．４万亿元，是前１０年的４．４倍，一批重大建设项目相继落成。铁路、民航航线、油气管道等不断向前延伸，１０余条铁路同时在建，兰新铁路二线开工；乌鲁木齐国际机场三期改扩建等重点项目顺利完成，哈密、那拉提等支线机场相继投入运营；独山子千万吨炼油百万吨乙烯、迪那二凝析油气田、塔里木大化肥等一批重大能源项目竣工投产；“西气东输”二线新疆段建成通气，中亚油气涌入国门，新疆各族群众用上来自中亚的气。１０年间新疆ＧＤＰ年均递增１０．１％的背后，是 1

党中央、国务院的亲切关怀和国家各部委、兄弟省区市、中央大企业的无私帮助，是新疆各族干部群众艰苦奋斗和探索科学发展之路的不懈努力。

一、抓住新的西部大开发升级的机遇

前10年新疆经济的快速发展，离不开党中央、国务院的大力支持。本月在召开西部大开发工作会议上,确立了未来10年让西部地区综合经济实力上一个大台阶的目标:经济实力上一个大台阶,建成重要能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地,人民生活水平和质量上一个大台阶。改革开放以来“珠江三角洲”、“长江三角洲”、“京津塘地区”、“环渤海湾经济圈”都是抓住了国家经济大开发的机遇发展起来的，如今我们新疆一样可以。这就是新疆经济再次快速发展的时机，我们可以得到中央在方针、政策上的大力支持，可以为新疆带来经济发展所需的资金和相关的科技技术，可以取得内地兄弟省份的大力支持，可以改善新疆人民的生活水平和消费水平。

二、利用新疆独特的自身优势，促进经济发展

1.资源优势：新疆矿产种类全、储量大,开发前景广阔。目前发现的矿产有138种,其中,9种储量居全国首位,32种居西北地区首位。石油、天然气、煤、金、铬、铜、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。新疆石油资源量208.6亿吨,占全国陆上石油资源量的30%；天然气资源量

为10.3万亿立方米,占全国陆上天然气资源量的34%。新疆油气勘探开发潜力巨大,远景十分可观。全疆煤炭预测资源量2.19万亿吨,占全国的40%。这些资源是我们新疆经济发展的重要基础，我们以此为基础大力发展第二产业，加大工业产业的投入力度和科技创新，建立符合新疆实际情况的产业链。加快发展与资源开采相关的下游行业，引导相关的行业企业合理投资，增强扩张能力，这样可以增加工业制成品在第二产业中的比重，提高我区工业产品的经济价值，带动我区经济整体发展。

2.人文优势：新疆是一个多民族聚居的地区，是古“丝绸之路”的重要通道。作为我们伟大祖国神圣不可分割的重要组成部分，在漫长的历史进程中，各民族创造了绚丽多彩的优秀传统文化，它们是中华民族文明历史和中华民族生生不息的重要见证，也是维系各民族团结统一的精神纽带。在2005年国务院批准公布的第一批国家级非物质文化遗产代表作名录中，我区有民间音乐《新疆维吾尔木卡姆艺术》，英雄史诗《玛纳斯》《江格尔》《格萨尔》，民间舞蹈《塔吉克族鹰舞》，传统手工艺《维吾尔族模制法土陶烧制技艺》《维吾尔族花毡、印花布织染技艺》《维吾尔族桑皮纸制作技艺》以及《新疆曲子》《哈萨克族阿依特斯》《维吾尔族达瓦孜》《锡伯族西迁节》《塔吉克族引水节和播种节》《维吾尔族麦西热甫》等14项代表作榜上有名。他们以自己独特的魅力

吸引世界的眼光。这些文化遗产为我区发展旅游业等第三产业打下了结实的基础，我们要把他们推出新疆，推向世界。

三、调整产业结构加快让我去经济又好又快发展

我区目前产业结构存在的问题：1.产业比例存在问题，产业结构长期以来形成的是自给自足的“大而全”的产业结构模式，专业水平低，很多产业是该强不强，该弱不弱，应该重点发展的基础设施和基础工业，投资严重不足，这些产业的滞后长期制约着我区经济的快速发展。2.产业内部存在的问题，产业内部仍然是“小而全”的产业结构，产业化水平低，很多企业局限于生产某一种产品，企业对市场价格依赖性过大。同一行业中，大中型企业之间缺乏层次性分工，其产品、技术构成和劳动组织上有较大的同构性，互相牵制，使经济效益低下，产品缺乏竞争力无法创立国际品牌。

在当前的经济形势下，首先应当适度发展第一产业，稳定基础地位：重点调整农业内部结构和种植业机构，发展特色农业，形成产业基础，使农业产业化有规模和提高效益。同时要注意环境的保护和改善。其次，加快第二产业结构升级，增强市场竞争力，要坚持以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心的原则。1.以科技为依托，改造传统产业，培育战略产业，发展高新技术产业。2.通过各种融资渠道抓好工业项目建设，以拉动经济快速增长，从而带动第一、第三产业发展。3.加强对主导产业及主导产业群的扶持力度。同时，大力发展第三产业，促进市场发展，第三产业发展应突出高效性、集约性、服务性、先进性。充分利用新疆的各种地貌形态、湖光山色、草原风光、沙漠戈壁景观以及丰富的文化资源，加快发展大众旅游、考察旅游、观光旅游、购物旅游、度假旅游等。还要大力发展通信、医疗、文化教育、信息服务业等各种服务性产业。

人才匮乏一直是制约我区经济发展的重要因素。当今时代是人才的时代：现代管理、科技及技术创新、市场经济规划等各行各业都需要大量的人才，但目前的情况是吸引人才难、留住人才难、培育具有长远战略眼光的高级人才更难。要想我区经济腾飞就必须解决人才匮乏的问题：1.创新和完善人才引进机制，对从省外引进的高层人才和紧缺专门人才放宽引进政策，积极解决引进人才的住房、户籍等相关问题。鼓励企事业单位引进国内外高级人才来疆工作。同时，允许兼职兼薪，实行人才共享机制，打破人才部门所有和区域界限，允许专业技术人才在不损害单位利益和不影响本职工作的前提下，为两个或两个以上单位服务，并享受相应待遇。

2.加大人才培育力度，大力培育我区发展中急需的专业性人才和技工。对在岗工作人员进行与工作紧密相连的专业培训，提高技术和工作效率。鼓励工作人员通过自学、夜校等方式提高自己的工作能力。对积极向上，不断追求进步和在岗位上取得技术创新的的优秀工作人员给予应有的奖励。3.建立和完善人才流动导向机制，对志愿到贫困地区和环境恶劣地区服务的人才，从工资分配、行政管理、户籍管理上都给特殊的待遇。

新疆有着古老优秀的文明和丰富的自然资源，是我国政治、经济、文化的重要组成部分，因为自然环境的恶劣，我区的发展落后于内地省份，尤其是东部沿海地区。因此，我们一定要抓住西部大开发升级的时机，利用自身优势，吸引国内外才子来疆共同建设这片热土，把新疆建成祖国西部的明珠。

联系人：杨在上

供给侧改革与中小企业的发展机遇 篇7

我国经济经历了30多年的高速发展之后,出现了增速下滑的局面,这是中国经济长期实行需求侧调控方式、通过货币和财政政策扩大需求的办法来刺激经济必然出现的结果,为使中国经济持续高速发展,我国宏观经济发展方式由偏倚需求侧调控改由以供给侧调控为主。这种调控方式在给中小企业带来挑战的同时也带来了机遇。

供给侧改革理论基础

所谓“供给侧改革”是指有别于以往刺激需求端调控思路,使经济发展回到增长本源创新,强调制度供给,构建发展新体制,以期通过供给端调控来破除经济增长困境,释放增长红利。

新供给主义对供给侧调控的批评。供给侧调控是相对需求侧调控而言。供给侧理论首先认为偏倚需求侧调控的凯恩斯主义给经济本身形成了“供给约束”。比如:高税收形成税收约束、高成本形成成本约束、高垄断形成垄断约束、高管制形成政策管制约束。需求侧调控的弊端在于通过人为扩大旧产业和旧经济来提高经济总需求量。其后果是刺激性的财政、货币政策往往导致资源配置违背市场规律,使通过刺激总需求产生的经济增长往往“有量无质”,并且伴随着高杠杆、高通胀等风险,通过需求端刺激经济发展后的相当一段时间要消化前期刺激带来的结果,难以实现可持续的健康的经济增长。现实中,目前我国经济发展中遇到的问题,正是由于过去相当长一段时间过于偏重需求侧调控从而影响了经济持续健康高速发展。比如企业和政府高债务、市场需求和供给不匹配、生产要素价格被扭曲、通货膨胀、企业产值高但盈利水平低等。

传统供给主义经济学认为“供给自动创造需求”。但新供给主义经济学认为:“供给自动创造需求”是一个理想的经济运行机制,它不会自发实现,因为“供给老化”“供给约束”和“供给抑制”等随时可能中断,只有依靠新供给主义的各项经济政策和改革才能让经济重新回到“供给自动创造需求”的理想运行过程。

从调控手段上看,供给侧强调首先要降低企业的实际税收负担,降低其他制度性交易成本,让企业有更多的剩余资本用于投资、创新和转型。其次供给侧改革强调让企业在一个公平竞争环境中展开竞赛,让市场机制起决定性作用,政府减少对企业、对市场的直接管制和干预;第三,政府要给企业薄弱环节提供更好的公共产品和公共服务。总之,新供给主义的核心就是“放松供给约束,解除供给抑制,提高全要素的生产效率”。

新供给主义认为新供给能实现经济增长,因为在新供给形成和扩展阶段,新供给不但能够自动创造需求,而且所有产品销售收入最终都会变为生产要素的报酬,而这些作为生产要素报酬的去向要么转化为消费,要么形成储蓄再转化为投资,形成新需求。

我国中小企业的机遇

供给侧调控注定成为中国政府在下一阶段调控的重要手段,消费者需求将被彻底释放,这为中小企业提供了广阔的发展空间。

消费需求类型的增加为中小企业提供了市场机会。在以往的宏观政策调控中,着重从需求侧出发,名曰三架马车“投资、出口和消费”推动经济发展,实际上,消费因素对我国经济的增长作用非常有限,换句话说是投资和出口带动着经济发展,有文献分析表明“消费促进作用小”是消费需求没有被释放出来所致。居民不敢消费是一个原因,敢消费的居民找不到合适产品是其中又一原因。因此,我国在消费领域中存在的真正情况是居民消费需求的产品和企业提供的产品不匹配,这也解释了为什么会出现中国居民到国外旅游扫货的现象。资料表明,现阶段,我国国内产品的种类大约为2~3万种,而国际市场上有5~6万种。在供给侧调控背景下,国家将会全面放开居民需求,强调从供给端出发,鼓励企业生产能够满足居民需求的产品。这些新需求可能千差万别、门类繁多而数量不多,未必适合大企业流水线生产,反而是适合生产这种类型的产品莫过于中小企业。因此,消费需求类型的增加,为中小企业提供了市场机会。

宽松的政策、公平的竞争环境使中小企业轻装上阵。在需求侧调控背景下,政府着重投资及政府自身在市场上的作用,往往限制着生产要素的自由流动,形成垄断市场的局面,而高税收、高费用,直接或间接带来的不公平竞争环境,使产品成本居高不下,使本应活力十足的中小企业被高成本所困。在供给侧调控背景下,政府会逐步采取打破垄断、简政放权,降低市场交易成本等方面的政策,营造公平市场竞争环境,为供给侧改革创造必要的制度条件,激发中小企业活力。比如,政府会降低税收比率、提高企业利润率,降低企业成本,减小中小企业创业风险,降低企业进入市场门槛,为中小企业松绑,使中小企业轻装上阵。而政府通过简政放权,简化办事流程等措施,鼓励大众创业,万众创新,把劳动力不断导向服务业,从而加大服务业在国民经济中的比重,为中小企业提供市场空间。总之,宽松的政策、公平的竞争环境使中小企业轻装上阵,竞争力能得到充分施展。

自由竞争为中小企业自主创新提供保障。在以往需求侧调控背景下,国有企业占据主导地位,因为国有企业要体现政府意志,贯彻国家政策,诸多行业的技术研发和生产政策都倾向于国有企业,哪怕是产能过剩行业比如钢铁、化工、煤炭、水泥等,只要能够提高GDP和政府税收,就能得到政府(包括地方政府)在投资、财政和税收方面的支持,中小企业和国有企业根本不在同一平台上竞争,中小企业的创新活力因得不到政府支持而泯灭。在供给侧调控背景下,政府着力建立自由竞争的市场,如此一来,中小企业将可以发挥创新灵活的优势,根据市场需求,引进新技术,研发新产品,打造自己品牌,塑造公司文化。因为这些决策既会得到政府的支持,也有公平的外部环境,更是中小企业的特长所在。当一国经济达到中等收入水平以后,消费者的需要不再追求粗放式的数量上的拥有,而会产生更加精细、更加个性化的需求,这就需要不断的技术创新和产品换代;这样的需求决定了生产企业必须具备小型化、智能化和专业化的特点,这正是中小企业的特点。在自由竞争背景下,中小企业的创新活力必然被激发出来。

企业发展机遇 篇8

我国新能源和可再生能源的市场潜力十分巨大，其商业价值十分可观。目前，全球能源市场中，仅规模最小的太阳能市场每年的市场价值就约70亿美元，大致占1％，而在中国，新能源利用领域刚刚起步，使得其潜在市场价值约1000亿元人民币。在建筑节能方面，我国目前有400亿平方米既有的建筑，估计至少有1／3，约130多亿平方米需要进行节能改造，按每平方米改造费用为200元计算，仅既有建筑的节能改造就有高達2．6万亿元的大市场。

2006年1月1日，《可再生能源法》正式实施，相关的价格、税收、强制性市场配额和并网接入等鼓励扶持政策也相继出台，我国可再生能源产业由此进入加速发展期。

新法刚出台，上海电气太阳能有限公司立即成为了上海市第一个受益人。公司董事长朱元吴高兴地说：“过去因为产品的价格太高，企业的太阳能电池等产品90％远销欧洲，国内市场份额不多，现在可以由政府全额“埋单”或补贴建太阳能示范工程了，而现在上海最大的屋顶太阳能示范工程就正在申报政府补贴。有了这部法，我们的太阳能示范项目可得到政府更多支持。法律是可再生能源的第一推动力!

在经济方面，国家不仅全力提供资金支持，还在税收、贷款方面给予一定的优惠，如风电项目的优惠除资金支持外，还实行增值税减半。从2006年到2020年，国家财政部将陆续投入30亿元人民币支持可再生能源产业发展，其主要内容包括可再生能源发展目标，构建执行计划，制定适当的制度安排，制定融资计划等等，而全球环境基金(GEF)也将有4000万美金注入。

中国化管理思想论坛的秘书长黄东涛说，“政府如果在减税、贷款等方面给予优惠，以及通过建立基金解决电价差额，同时把风电从目前接人区域电网提升到并入国家电网，将对发展风电起到更大的促进作用。这主要是由于大型企业拥有足够的经济实力，能够达到国家政策扶持的标准，而中小型企业的发展需要更多的投资，但缺少可提供贷款的担保中心，无法做长远打算。如果国家能够在增加财政投入和银行信贷方面，放宽银行信贷优惠政策(含其他优惠政策)的对象应具备的条件，以及享受优惠政策后应达到的目标，可再生能源行业发展的速度也将有一个质的飞跃。”

尽管中国可再生能源行业具有巨大的资源潜力，部分技术实现了商业化，也有—一定的发展，由于新能源的技术应用不够、产品的成本一直高居不下，是阻碍能源行业全面发展的最直接因素。

北京佰轮地源科技有限公司的总经理佰轮认为，技术要转化为价值，需要一个系统性的工程，而不是单方面的依靠某一方面或者某一点所突出的优势，佰轮公司之所以做得非常出色并非因为是中外合资公司的缘故。现在，国内很多产品技术只是点对点的设计，而佰轮公司却做到了系统设计，如从公司开发的核心技术到生产制造，然后转化为商业经营，最终实现社会价值，承担社会责任。一个完整的系统化流程不仅仅实现了自我产品的价值，更主要的是实现了社会价值，从国内市场走向国际，又从国际市场带来许多国内没有应用的技术和资金。同时，国内还需要制定一个非常详细的可再生能源设备和技术的标准，把这个标准落到实处，这样企业才能够进行良好的市场化运做，促进各个能源企业在技术上的良性竞争，最终与世界标准接轨。

创新能力薄弱成为制约可再生能源企业可持续发展的重要因素。可再生能源市场所蕴含的巨大商机刺激众多的投资者涌入这个领域，可在这些投资者中，拥有自主产品知识产权的非常少，而且其产品还没有真正的从国家、消费者的需求出发，这直接导致个别企业在可再生能源行业生存面临窘境。

“企业做得再大，销售额再高，没有自主知识产权的产品，不能真正从国家提倡的环保、节能方面去考虑问题，这样的企业始终难以有长远的发展。”新疆能源股份有限公司驻京办事处代表尚延江如是说，“做了这么多年的可再生能源的设备生产发现，国内有种假象，就是有个别的企业生存得不好，有人就说可再生能源行业发展不行，其实恰恰相反很多可再生能源企业做得红红火火，那究竟为什么会有个别企业生存得如此艰难?主要是个别企业没有自主知识产权的产品，而原材料又来自国外价格昂贵的产品，最后造成在技术上拼不过人家，还在价格上输给人家。当然国内在扩大宣传教育，提高全民(尤其是省、市、区级政府官员和企业家)的环境意识，增强其参与可再生能源研究开发的能力和投资热情及主动性上还有些不够，但不影响企业的发展和经济效益的产生，巨大的市场需求很现实的摆在那里。”

作为国内大中型的风能发电生产设备的企业，北京远东风能设备有限公司的销售额持续上升，企业效益一直在成倍地增长。远东公司市场部销售助理马丽娜认为，远东在涉足风能设备生产一开始，就抓住两个要素：其一，积极的寻找已经发明出来获得专利的新技术，并尽快、及早地用于实践；其二，有效利用国家给予的经济、政策上的优惠，把节省下来的资金积极的用于自主开发，形成自主知识产权的产品。因此，远东一直在打技术这张牌，在国内风能市场占据了不小的份额，并在2001年，成为国家发改委的“送电到乡”工程的主要设备供应商，成为联合国开发署在新疆建设村落供电示范项目的系统集成商。