小微企业发展

小微企业发展（共12篇）

小微企业发展 篇1

2015年全国“两会”上, “大众创业、万众创新”正式写入李克强总理的政府工作报告, 正式确立了创业创新是我国经济转型和保增长的引擎, 政府工作报告共13处提及创业。创业创新就是把建立许许多多的中小微企业工作提到国家高层设计的层面来。“两会”刚结束, 李克强总理便带领14名部委主要负责人赴国家工商总局, 考察商事制度改革效果, 并部署降低创业创新成本。相信这波创业潮具有重整产业链和颠覆原有行业, 创业领域具有突破性和开创性, 以及创业风险更大的特点。

1 小微企业的涵义

经济学家郎咸平教授认为, 小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。国家为了鼓励小微企业的发展发出通知, 决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费, 以减轻小型微型企业负担。

根据相关文件, 小微企业的定义有两个, 分别是小型微型企业和小型微利企业。根据中国财政部和国家税务总局联合印发《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》, 小微企业主要指:工业企业, 年度应纳税所得额不超过30万元人民币, 从业人数不超过100人, 资产总额不超过3000万元;其他企业, 年度应纳税所得额不超过30万元, 从业人数不超过80人, 资产总额不超过1000万元。

2 小微企业对中国经济发展的影响

小微企业在增加就业、促进经济增长方面具有不可替代的作用, 对国民经济和社会发展具有重要战略意义。

小微企业是国民经济和社会发展的重要基础, 是创业富民的重要渠道, 在扩大就业、增加收入、改善民生、科技创新与社会和谐稳定等方面都具有举足轻重的作用。

从改革开放以来乡镇企业的发展, 到党的十八大的召开, 我国的小微企业发展迅速, 在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。小微企业在经济社会发展中的独特作用有如下三点。

2.1 小微企业发展正成为我国未来经济发展的主力军

在互联网经济大力发展和就业困难的背景下, 大众创业与万众创新已经成为我国解决就业和开发新经济增长点的有效途径。而大众创业创办的大多为小微企业。我国每年有700多万大学毕业生, 自主创业的越来越多。在化解产能、新旧产业调整过程中, 也有大量人员走向自主创业。对于多数创业者来说, 初期并没有多少启动资金, 也难以获得风险投资的垂青。

2.2 小微企业发展是扩大就业保持社会稳定的基础力量

小微企业发展投资不大, 吸纳就业人员多, 市场的应变能力强, 具有大企业无可比拟的优势。小微企业涉及行业广泛, 对充分开发各地资源, 发展地方经济起着重要作用。小微企业可以加强我国服务产业的进一步完善。对促进商业服务业、旅游服务业、咨询服务业、教育培训等行业的发展都起着举足轻重的作用。

2.3 小微企业是市场经济的基础, 是国民经济增长的推动力量

小微企业大多数从事第三产业, 活跃在市场竞争最为激烈的领域, 是社会主义市场经济的的基础。与大企业相比, 小微企业发展投资成本低、操作便利、覆盖面广、机制灵活。因此在改革进程中, 小微企业往往是是突破口、实验区。小微企业的各项改革成果, 为大企业的改革实践提供了有益经验, 也为创造多种经济成分共同发展做出了贡献。

3 我国小微企业的现状

小微企业是我国国民经济重要的组成部分, 是市场经济中最活跃的细胞, 截至2012年小微企业已经占我国企业总数的95%以上, 广泛分布于各行各业和各地区, 在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用, 对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。

3.1 小微企业面临的挑战

3.1.1 融资难

如温州民间借贷的利息是30%, 但是实体型的中小微企业投资回报只有3%, 也就是3%的投资回报中小企业要承担30%的利息。融资渠道有限, 融资门槛高。近年来珠江三角洲中小企业对外部环境的总体评价都不高, 其中最不满意的是金融政策, 其次是税收政策和行业协会的作用发挥问题, 在法律法规和政府行为方面也有不少抱怨;对于政府服务的评价也普遍不满意, 其中最不满意的是资金筹措、税收咨询、市场信息等方面。一方面是大量的民间资本找不到投资的空间, 另一方面是创业者融资无门。

3.1.2 用工难

小微企业规模小、资金少, 待遇没有保障, 带来了用工难的问题。特别想招收几个优秀的人才几乎不可能, 所以, 小微企业的人才往往来自于合作者。近年来, 无论是沿海地区, 还是中西部地区, 职工工资普遍增长快, 年增长速度超过10%。同时, 结构性缺工突出, 熟练工人和技术研发人员严重缺乏, 人才流失等问题也在无形中推高了用工成本。

3.1.3 盈利难

成本不断增高, 税费不断加重, 特别是当前房地产行业发展速度下滑, 政府的财政收入下降, 有些地方小微企业税费增高。再加上经济疲软, 市场需求不旺盛, 商品销售量有限, 所以成本高、税费重, 导致盈利难。

3.1.4 转型难

有些企业认为现在不转型就是等死, 转型转得不好是找死, 因为转型, 特别是转行也是成败的关键, 所以有些企业在这种情况下不敢转型, 确保不能转, 也不会转。

3.2 小微企业蕴含的发展机遇

3.2.1 传统产业面临转型的压力, 新兴产业迎来发展机会

党中央、国务院坚持底线思维, 保持定力, 一方面保持宏观政策性和稳定性, 创新宏观调控思维和方式, 有针对性进行预调微调, 实现了经济社会持续健康发展;另一方面着力推进各领域的改革, 不断释放改革红利, 以简政放权等举措不断激发市场活力, 经济发展质量得以提升。企业总体上无论是经营状况, 还是盈利水平都不会有太大的落差, 但部分企业可能要经受严峻的考验。如“互联网+”就是帮助传统产业转型, 适应新的经济发展的需要。而小微企业直接利用互联网创业的就大有人在。

3.2.2 国家政策支持小微企业的发展

(1) 机构改革、简政放权, 减少了小微企业设立难的问题。政府分期分批取消和下放了416项行政审批等事项, 修订政府核准的投资项目, 推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革, 大幅减少行政审批事项。一系列改革措施极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。对小微企业的设立、发展都起到了积极的推进作用。

(2) 政府多渠道解决企业融资难的问题。第一, 国家对商业银行放开了贷款利率管制。银行利率在各银行间的自由浮动, 缓解了市场资金的紧张局面。第二, 民营银行的蓬勃兴起。民营银行经营灵活、融资门槛低, 减少了小微企业融资难的问题。

(3) 税费改革, 减轻了小微企业的负担。第一, 扩大了营业税改增值税的试点。新华社记者2013年1月从财政部获悉, “营改增”试点取得了明显成效, 截至2013年1月, 纳入“营改增”试点范围的纳税人超过100万户, 12个试点省市共为企业直接减税超过400亿元。第二, 减少企业所得税。为了进一步支持小微企业发展, 经国务院批准, 自2015年1月1日至2017年12月31日, 对年应纳所得税额低于20万元 (含20万元) 的小型微利企业, 其所得减按50%计入应纳所得税额, 按20%的税率缴纳企业所得税。第三, 政府削减各项费用。截至2013年, 国家取消和免征行政事业性收费348项, 减轻企业负担1500多亿元。这些都为市场松了绑, 为企业添了活力。在国家一系列政策的鼓励下, 全国新注册企业增长27.6%, 民间投资比重上升到63%。

(4) 法律制度保障。随改革的不断深入, 我国的法律体系也在不断健全。如2003年1月国家颁布的《中华人民共和国中小企业促进法》, 去年国家为了进一步扶持中小微企业的发展, 对这部法律又在征求新的修改意见。2014年我国又修改了《公司法》, 新版的《公司法》规定可以设立一人公司, 只需要10万元;还可以设立一般的有限责任公司, 还没有规定公司的出资额, 即允许一元公司的存在。这一系列的法律制度, 都为全民创业, 创立小微企业降低了门槛, 提供了有利条件。

4 小微企业发展的特点

4.1 大量的小微企业, 是解决就业的主要途径

从全国范围看, 我国中小微企业占到企业总数的99.7%, 其中, 小微企业占到企业总数的97.3%。中小微企业已经成为促进经济增长的生力军。”经测算, 小微企业提供了85%的城乡就业岗位, 最终产品和服务占国内生产总值的60%, 创造了一半以上的出口收入和财政税收。截至2012年底我国小微企业规模已近5000万家, 为国家减少了大量的人口就业。在国民经济的发展中起到了越来越重要的作用。

4.2 小微企业涉及的大多是劳动密集型产业。

小微企业的发展是关乎国计民生的大事, 小微企业遍布城乡, 密集的程度影响着城乡人民的收入生活水平。小微企业越发达的地区, 城乡居民工资性收入和财产性收入就越高。小微企业是改善和服务民生的重要渠道。小微企业创办速度快, 准入门槛低, 以劳动密集型产业为主, 能创造大量的就业岗位。

4.3 小微企业经营灵活, 主要向服务行业扩展

在发展过程中小微企业充分发挥了机动灵活、适应市场的优势, 通过吸收引进新工艺、新技术、新设备, 大大地增强了市场竞争力, 带动了我国其他许多产业的发展, 也成就了自身的快速发展, 促进了经济结构的不断调整优化。小微企业已经从过去的一些传统领域向现代服务领域和新经济领域发展。

4.4 小微企业是技术创新的重要承担者

由于小微企业经营灵活、信息传递快, 获得的收益能够按照企业的需求进行合理分配, 小微企业在技术发明方面与大企业相比各有优势。此外, 由于小微企业正处在不断地发展进程中, 也容易进行商业模式创新。据中国中小企业信息网数据显示, 中小企业提供了全国约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新, 80%以上的新产品开发。截至2010年底, 国家高新技术企业中的中小微企业比例达到82.6%。

5 小微企业的发展方向

5.1 企业经营发展与互联网无缝衔接

小微企业要加强与其他企业的资源交换, 要与网络化社会生活紧密相连, 要充分认识到企业发展与互联网之间密不可分的关系。共同构建网络系统, 借助网络平台, 交换信息, 节约时间, 降低成本, 以最快的速度、最有效的办法开拓市场, 并通过网络成员之间较为固定的关系减少、降低经营的风险。同时通过互联网与世界共存, 学会在网络上找资源、找客户、找技术, 把互联网作为小微企业的经营门户。简而言之, 就是小微企业为谋求自身的发展, 联合起来, 进行信息的资源共享。

5.2 建立起起全国性的营销网络

小微企业规模小, 但并不影响建立一个庞大的全国性的营销网络。小微企业也需要大市场, 只有在全国性的大市场中, 企业才能不断适应市场, 增强自己的竞争力。小微企业是大众创业、万众创新初期的一种状态, 但并不是长期生存之道。小微企业需要在不久的将来发展成为中型企业, 进一步发展壮大为大企业。任何一个企业都是从小企业发展而来的, 未来完全有可能发展成一个中国100强企业, 甚至于世界500强。企业的发展, 不仅要有新技术、新产品, 最重要的要有广阔的市场。所以, 小微企业也要学会全国性的市场运作, 不断扩大营销网络, 这是增强企业活力, 保持、提高销售额的有效途径。

5.3 进行多样化的产品经营

小微企业规模小、起步晚, 经营品种单一。长期来看企业单一的产品, 要应对复杂多样的市场, 丰富多样的消费, 在市场上长期生存和发展是极其困难的, 何况小微企业还需要不断发展壮大。经济发展的速度加快了, 产品的市场寿命周期越来越短, 曾经10年一贯制的市场产品已经永远成为历史了。现在产品的市场寿命周期已经缩短为5年或3年, 甚至于一个季度就被新的产品所代替。若小微企业仍然品种单一, 难免会受到市场其他企业的挑战一蹶不振, 甚至会破产。

5.4 建立一支稳定健全的营销队伍

小微企业要不断扩大并健全自己的营销队伍。企业建立起一个全国性的销售网络, 不仅是增加销售人员, 还要加强企业管理, 合理进行机构设置, 发挥员工积极性, 建立起企业独具特色的企业文化, 为企业未来的发展打好基础。小微企业开始时, 一般都会以经销或代理的方式在全国市场上进行运作, 但要发展壮大, 还是要有自己的技术、自己的产品, 成为市场独一无二的组成部分。

参考文献

[1]王俊峰, 王岩.我国小微企业发展问题研究[J].商业研究, 2012 (09) .

[2]我国中小企业发展现状与面临的问题[N].中国信息报, 2008-04-02.

[3]新时期下的中国小微企业整体生存环境及发展状况[N].二十一世纪商业评论, 2014-12-03.

[4]郑福倩.中小企业信息化-从提高竞争力入手[J].计算机世界, 2001 (7) .

[5]艾芳.解析我国中小企业发展现状[N].经济日报, 2007-07-02.

小微企业发展 篇2

马凯

（2013年7月15日）

小微企业是国民经济的生力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面，发挥着极为重要的作用。做好小微企业金融服务，促进小微企业健康发展，事关经济社会发展全局，具有十分重要的战略意义。党中央、国务院高度重视小微企业金融服务，李克强总理多次作出重要批示和指示，国务院常务会议专题研究金融支持实体经济发展有关问题，并印发了《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67号），其中对金融服务小微企业提出了明确和具体的要求。刚才，一行三会的负责同志作了发言，江苏、安徽省人民政府和工商银行、民生银行、武汉农商行负责人作了经验介绍。从他们的情况和经验看，各地区、各部门和各金融机构对小微企业金融服务有所加强，在制度建设、政策设计、机制创新和信贷倾斜等方面想了很多办法，下了很大功夫，小微企业贷款增速和增量已经连续四年实现了“两个不低于”，取得了积极成效。但是，这项工作与小微企业的金融服务需求相比，仍有较大差距；与小微企业对国民经济的贡献相比，还明显不相适应。小微企业融资难客观上与小微企业先天不足有关，许多没有足够的抵押资产，没有规范可信的会计账目，缺少信用记录，加大了金融服务对接难度。金融服务不足也是重要原因。主要是民间资本进入金融业门槛高、限制多，直接融资比重过低，担保、信用、信息等中介服务体系发育不足，配套法律法规体系不完善；产品、业务、审批流程等不能满足小微企业“短、小、频、急”的融资需求；一些金融机构和人员对小微企业抱有偏见，顾虑过多。从根本上破解小微企业融资难的难题，需要多策并举，多管齐下，多方给力，不断提高小微企业的融资服务水平，全力支持小微企业良性发展。下面，我重点强调以下几点。

一、确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标

今年全国小微企业金融服务的总体目标是，贷款增速不低于各项贷款平均水平，贷款增量不低于上年同期水平。在继续实施稳健的货币政策、合理保持全年货币信贷总量的前提下，要实现这一目标，需要金融部门在优化信贷结构中腾挪信贷资源，在盘活存量中扩大融资增量，在新增信贷中增加贷款份额。人民银行要充分发挥再贷款、再贴现和差别准备金机制的引导作用，对中小金融机构继续实施较低的存款准备金率。银监会要细化“两个不低于”的考核措施，不仅要考核贷款比例，还要考核小微企业贷款覆盖率、服务覆盖率和申请贷款获得率，并将总体目标任务和具体考核要求分解落实到每一家银行业金融机构，定期考核，按月通报。各银行业金融机构要单列信贷计划，为小微企业留出足够的可贷资源和财务资源，在有效控制风险的前提下，合理分解任务，优化绩效考核机制，并由主要负责人层层推动落实。

二、加快丰富和创新小微企业金融服务方式

当前，丰富和创新小微企业金融服务方式的重点是，增强服务功能、转变服务方式、创新服务产品。各银行业金融机构要增强支小助微的服务理念，勿以客小而不帮，勿以利小而 1 不为，要懂得薄利多销、积少成多、积善成德的商道真言，动员更多的营业网点参与小微企业金融服务，扩大业务范围，加大创新力度，增强服务功能。要牢固树立以客户为中心的经营理念，针对不同类型、不同发展阶段小微企业的特点，不断开发特色产品，为小微企业提供量身定做的金融产品和服务。要全面提供开户、结算、理财、咨询等基础性、综合性金融服务；大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资；积极开展知识产权质押、应收账款质押、动产质押、订单质押、仓单质押、保单质押等抵质押贷款业务；推动开办商业保理、金融租赁和定向信托等融资服务；充分利用互联网等新技术、新工具，不断创新网络金融服务模式；要通过延时错时、“扫街”上门等方式，积极主动为小微企业提供金融服务。

三、着力强化对小微企业的增信服务和信息服务

小微企业融资难，表面上看是缺钱，实质上是缺信息、缺信用。通过第三方提供信息和增信服务，解决好“两缺”问题，从而形成“小微企业──信息和增信服务机构──商业银行”利益共享、风险共担的新机制，是破解小微企业融资难的关键举措之一。解决缺信息问题，就要通过平台建设和机制安排，将小微企业的生产、经营、技术、人才、交易等信息记录下来，使之规范化、数字化、公开化，成为银企双方共享共知的信息，变无规律为有规律，变不可考为有证查，变不可知为能可知。地方人民政府要搭建小微企业综合信息共享平台，整合注册登记、人才技术、纳税缴费、劳动用工、用水用电、节能环保等信息资源。人民银行要加快建立小微企业信用征集体系、评级发布制度和信息通报制度。银行业金融机构要不拘泥于财务指标等“硬信息”，注重用好人才、技术等“软信息”，专门建立针对小微企业的信用评审机制，提高信用评价的真实性。解决缺信用问题，就要重点动员多方力量，健全和完善增信机制。地方各级人民政府要把建立健全主要为小微企业服务的融资担保体系作为扶持小微企业的关键环节，舍得投入，参股和控股部分担保公司，同时以省（区、市）为单位建立政府主导的再担保公司，创设小微企业信贷风险补偿基金。各行业协会要倡导联合增信，推动加强行业内小微企业的合作互助。保险公司要充分挖掘保险工具的增信作用，大力发展贷款保证保险和信用保险业务，提高小微企业融资增信能力，使之更好地创造可贷条件，畅通信贷渠道。

四、积极发展小型金融机构

与大型金融机构相比，小型金融机构点多面广，具有信息、成本、管理等优势，与小微企业更加“门当户对”。现在社会资金很多，打通民间资本进入金融业的通道，建立起广覆盖、差异化、高效率的小微企业金融服务机构体系，既能增加小微企业金融服务的有效供给，又能提高小微企业金融服务的竞争性，可谓一举多得。银监会要支持在小微企业集中的地区设立村镇银行、贷款公司等小型金融机构，推动尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等民营金融机构，丰富小微企业金融服务机构种类。城市商业银行、农村商业银行、农村信用社等中小金融机构要坚持立足当地、服务小微的市场定位，向县域和乡镇等小微企业集中的地区延伸网点和业务，把小微企业金融服务做深、做实。同时，大型银行也要加快小微企业专营机构建设和向下延伸服务网点，提高小微企业金融服务的批量化、规模化、标准化水平。

五、大力拓展小微企业直接融资渠道

有研究显示，发达国家的企业融资中直接融资占70%，而我国中小企业直接融资比例 还不到5%。直接融资比例过低、渠道过窄，已成为制约我国小微企业成长的明显“短板”。证监会要适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准，尽快开启创业板上市小微企业再融资，推进中小企业股份转让系统试点向全国延伸，完善股权投资退出机制。人民银行、银监会等相关职能部门，要逐步扩大小微企业集合债券、集合票据、集合信托和短期融资券的发行规模。我们在调研中发现，处于初创期或成长期的小微企业最缺的是资本和长期投资。证监会要会同有关部门按职责分工，引导私募股权投资基金、风险投资基金将业务重心放到最需要支持的小微企业上，雪中送炭、雨中送伞，帮助小微企业孵化裂变，加快成长。

六、切实降低小微企业融资成本

综合各方面情况看，小微企业融资贵，主要贵在利息以外的附加费用上。比如，一些金融部门和机构在征信查询、融资咨询、授信承诺、财务顾问等方面收费偏高、质价不符，有的甚至只收费不服务；有的商业性担保公司借小微企业申请担保之机，收取高额担保费用，有的比贷款利率还高。这些不合理的收费使得小微企业融资成本雪上加霜，必须抓紧进行清理规范。银行业金融机构要重点治理各种不合理收费和高收费行为，严格执行“七不准”和“四公开”规定，即不得以贷转存、不得存贷挂钩、不得以贷收费、不得浮利分费、不得借贷搭售、不得一浮到顶、不得转嫁成本，以及公开收费项目、公开服务质价、公开效用功能、公开优惠政策。凡不符合规定的收费一律取消，各金融监管部门要对金融机构落实收费政策的情况开展专项检查，对落实不到位的要严肃查处。地方人民政府要抓紧清理相关收费，对小微企业减免征收部分管理类、登记类、城建类、安保类、评价类和证照类等行政事业性收费。对担保公司、资产评估公司等中介机构，地方人民政府和有关职能部门要规范收费定价行为，并通过财政补贴和风险补偿等方式合理降低费率，切实降低综合融资成本，促进小微企业轻装起步，低负成长，积蓄发展后劲，涵养长期财源。

七、加大对小微企业金融服务的政策支持力度

小微企业本小利薄，抗风险能力不足，客观上增大了金融支持的难度，必须通过倾斜性政策为小微企业金融服务创造必要的条件。工业和信息化、统计等部门要在实践的基础上，制定更加科学、更具针对性和可操作性的小微企业划型标准，引导各类金融机构和支持政策更好地聚焦小微企业。财政、税务等部门要充分发挥支持性财税政策的引导作用，强化对小微企业金融服务的正向激励；对小微企业不良贷款核销要给予特殊支持，包括简化核销程序、实行税前扣除等。科技部门要进一步细化科技型小微企业的资助标准和技术工艺认证，完善各类先进技术和创造发明的评价机制。银监会要在机构业务准入、风险资产权重、存贷比考核等方面实施差异化监管；继续支持符合条件的银行发行小微企业专项金融债，用所募集资金发放的小微企业贷款不纳入存贷比考核；积极支持信贷资产证券化向常态化发展，并制定相应办法，将资产证券化腾挪出的信贷资源主要用于小微企业贷款。各银行业金融机构要适度提高小微企业不良贷款容忍度，并相应调整绩效考核机制，调动小微企业服务部门和人员的工作积极性。

八、全面营造良好的小微金融发展环境

信用环境的好坏，是能否汇聚金融资源的必要条件。环境好了，金融投入就会纷至沓来；环境不好，金融资源将避之不及。有了梧桐树，不愁凤凰来。所以，地方各级人民政府要充分认识金融环境建设的重要性，下大力气营造良好的金融环境。在健全法治、改善公共服务、3 预警提示风险、完善抵质押登记、金融知识宣传教育等方面，研究制定支持小微企业金融服务的政策措施。要落实融资性担保公司、小额贷款公司、典当行等机构的监管责任和风险处置责任，加大对非法集资等非法金融活动的打击力度，减少对金融机构正常经营活动的干预，帮助维护银行债权，打击逃废银行债务行为，化解金融风险，严守不发生系统性区域性风险底线，切实维护地方金融市场秩序，为金融业实现可持续发展保驾护航。在金融系统提升服务水平和能力的同时，小微企业也要努力提高自身素质，改善经营管理，健全财务制度，增强信用意识，最大限度地避免道德风险，实现金融服务和小微企业发展的“双加强”、“双促进”。

目前，有关部门已分别制定和颁布了一系列促进小微企业金融服务的政策措施，关键是要抓好落实。各地区、各有关部门和各金融机构都要认真贯彻落实这次会议精神，进一步分解任务、落实责任，加强督促检查，切实把文件变为行动，把政策化为实效。从2014年开始，各地区及一行三会要在每年1月底前，将上一小微企业金融服务的情况、成效、问题、下一步打算以及有关政策建议专题报告国务院。各银行业金融机构也要按照上述要求，将有关情况报送银监会，由银监会汇总后报国务院。国务院有关部门要做好相关工作，形成促进小微企业发展的合力。

小微企业发展战略研究 篇3

关键词：小微企业；发展；困难；机遇

近些年，各政府部门和社会各界高度重视小微企业的发展现状，对其遇到的困难和问题广泛关注。党中央和国务院高瞻远瞩，在连续三年的政府工作报告中均提及小微企业发展的金融税收支持。2012年至今，国务院针对小微企业，先后发布了一系列文件，如重点面向新设立小微企业的《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发【2014】52号）等。

目前，我国小微企业的数量迅速增加，各项指标的规模相当可观。根据第三次全国经济普查的调查数据表明，截止2013年底，我国第二产业和第三产业拥有小微企业法人单位785万个，占全部企业法人单位的比重高达95.6%；小微企业解决就业人数达到1.47亿人，占比为50.4%；小微企业拥有的资产总计是138.4万亿元，占比为29.6%。分行业看，小微企业中，工业、批发零售业、租赁和商务服务业这三大行业的规模相对较大，企业法人单位数分别占29.8%、34.8%、10%；就业人数分别占50.3%、15.1%、6.4%；资产总计分别占29.5%、11.5%、26.6%。

本文在深入剖析的基础上，指出我国小微企业的发展处在困难与机遇并存的关键时期，并研究了小微企业的发展战略，同时给出相关政策建议，必须积极有效引导小微企业稳定发展。

一、 小微企业发展的重要意义

我国经济持续多年高速发展，大量活力充沛的小微企业功不可没。小微企业发展意义重大，其发展好坏，关乎国民经济能否平稳较快发展，关乎各种社会民生问题，关乎老百姓的就业问题，更关乎社会稳定。

1. 小微企业的发展能够有效带动社会就业，对缓解我国当前就业压力有着积极的作用。与大中企业比较，小微企业具有就业门槛低的独特优势，因而能够提供大量的工作岗位，具有强大的就业吸纳能力，能有效改善民生并促进人民收入增长。三经普公报数据显示在全部企业法人单位中，小微企业解决了一半以上人数的就业问题。

2. 小微企业是创新发展的主体。在当前经济环境下，小微企业如果想在激烈的竞争中求生存、谋发展，就必须致力于学习新的工艺技术，引进新的生产设备，增强企业活力，提高企业在市场竞争中的地位。根据发达国家的发展经验，很多新技术、新发明，均是小微企业的功劳。

3. 在解决税收方面，小微企业是一个非常重要的来源。总体上看，小微企业对我国税收的贡献非常大。

4. 小微企业是广大企业家成长的摇篮，为锻炼经营管理人才、培养企业家提供了优秀的平台。

二、 小微企业的总体发展现状

近些年来，小微企业的生产经营情况，总的来说有喜有忧，发展状况不容乐观。部分小微企业经营状况不佳，微型企业比小型企业状况相对更差一些。小微企业对市场风险的抵抗能力不佳，总体发展水平偏低。

第一，小微企业的自身素质普遍偏低，生产的产品技术含量不高，企业附加值偏低，利润率低，企业经济效益欠佳。

第二，小微企业的竞争力普遍不强，特别是当沿袭多年的“中国制造”的各种优势一旦不再具备的时候，小微企业出口困难加剧，国际竞争力逐渐衰落。

第三，小微企业自身的管理问题突出。当前小微企业中，很多依然延续“家庭作坊式”的管理模式，企业自身管理水平低下，管理模式的问题较多，限制了小微企业的正常发展。

第四，小微企业的生存时间不长。杨玉民、万舒晨（2009）指出，关闭的小微企业的平均生存时间不足9年。企业初创期间抵抗市场风险能力较差，各项政策措施实施效果欠佳，面对的困难和问题相对更多，企业生存质量不佳。

三、 小微企业面临的问题和困难较为突出

当前，我国众多小微企业的特点比较突出：企业规模小，分布的地域广，技术含量偏低，经济效益差，资金不足，新生消亡频繁，等等。正是这些特点，导致小微企业面临这样那样的种种困难，因而束缚了我国小微企业发展的进程。当前影响小微企业发展的困难和问题相对较多，例如融资难、资金紧张、招工难、成本高、市场需求不足、税负重等等。

1. 融资难、资金紧张。小微企业饱受资金紧张、融资难的困扰。资金紧张造成了一些小微企业关门破产，也在很大程度上影响了小微企业的发展成长。

（1）资金缺口较大。小微企业由于自身需要，资金需求量相对较大。但是，由于种种原因，资金满足程度往往不高，资金缺口较大。

（2）融资门槛偏高。由于银行经济利益等各方面的原因，银行往往更愿意将贷款给规模大、信用好的大企业、大客户。相对而言，小微企业获得银行贷款的门槛较高，能够成功从银行获得贷款的企业比例较低。

（3）融资贵。目前，商业银行一年期贷款基准利率约为6%左右，而银行给小微企业放款的利率往往都又在基准贷款利率基础上有所上浮，加上担保费及名目繁多的各种手续费、服务费，导致小微企业在银行贷款的利息及费用率甚至达到10%以上。由于小微企业从银行获得借款的需求往往无法得到满足，进而转向民间融资；但是民间融资目前还不规范，并且成本远高于银行借款成本，一些沿海地区民间融资的年化利率约在20%到30%左右。然而，小微企业利润率往往不高，在如此高昂的贷款成本压力下，企业生产经营步履维艰的状况就可想而知了。因此，对于小微企业来说，银行贷款、民间融资两条路走得都不是很顺畅，企业资金紧张的情况就不足为奇了。

2. 招工难。近些年，企业的招工难问题越发严重，特别是对于劳动密集型行业比重较高的小微企业而言，影响更大。相关数据显示，在有招工需求的小微企业中，能招到生产经营所需全部员工的企业比例较低；其他绝大多数小微企业只能招到部分所需员工，甚至招不到员工。

3. 经营成本较高。近些年，高成本阻碍了小微企业的健康发展。近年来，在原材料能源价格上涨、用工成本、财务管理成本、厂房用地成本提高等多种因素的共同影响下，小微企业的成本压力可以说是越来越大，企业在如此高成本的压力下，生产经营越来越困难。随着国际经济环境的进一步发展，以往低工资的用工成本特点越来越弱化，“中国制造”的优势可能一去不复返了。

4. 市场需求不足。一方面，受国际金融危机及后金融危机的主权债务危机的进一步影响，世界经济发展缓慢，各国出于保护本国企业生产利益的原因，采取了多项措施，导致国际市场需求严重不足。小微企业的出口困难加大，国际订单出现持续下降趋势。另一方面，内需不足影响了小微企业的生产动力。在外需、内需两方面因素的综合影响下，市场需求不足的问题已经影响到小微企业的经营发展。

5. 税负相对偏重。税负相对偏重的问题在小微企业实际生产经营中体现得较为明显，直接推高了小微企业的经营成本。与小微企业相关的税费品种相对较杂，有些税费存在一定的不合理性，对企业的效益利润影响较大，阻碍了企业的正常经营发展。

四、 扶持政策频出，小微企业面临发展机遇

1. 税费减免政策密集出台。2013年～2015年连续三年的政府工作报告中均提及小微企业发展的金融税收支持政策，如2013年提出引导金融机构重点支持小微企业的结构调整，2014年与2015年均提到进一步减轻小微企业身上的税费负担。为此，面向小微企业的税费优惠减免政策措施频频颁布。国家密集出台的各项税费优惠措施是当前应对经济下行压力、稳增长、调结构的重要举措，将直接降低小微企业的税费负担，可以更好地激发小微企业的活力。仅仅2014年不到一年的时间，国家就陆续颁布了四方面支持小微企业的税费减免优惠措施，具体包括：（1）增值税及营业税的起征点提高到每月3万元；（2）提高小微企业所得税减半征收的标准至10万元；（3）小微企业与金融机构的借款合同免征印花税；（4）免征符合规定的小微企业的多项费用，例如教育费附加等。

2015年春节后第一个工作日（2月25日），国务院常务会议确定进一步减税降费措施，继续提高小微企业所得税减半征收的标准，具体由10万元进一步扩大为20万元，受惠的小微企业将继续增多。

2. 简政放权力度加大。新一届政府把简政放权、加快转变职能作为本届政府开门第一件大事，加大了简政放权力度，充分让市场机制来协调激发小微企业的活力。政府机构改革有序实施，取消或下放了多个项目的行政审批事项，取消了多个项目的评比、规范职业资格的许可等，大力推动了工商登记的制度改革。2015年的政府工作报告中提出要进一步加大简政放权的力度，着眼于新一批行政审批事项的取消或下放；继续简化新设立企业注册资本的登记事项，加快推进“三证合一”的便民事项建设，提高为企业服务的办事效率。

根据最新政府工作报告，2014年，政府大力推进的商事制度改革初战告捷，有力激发了创业热情，新登记注册的企业增长幅度高达45.9%，市场潜力巨大，改革效果非常明显。

五、 小微企业发展战略建议

1. 加大政策宣传和落实力度，释放商事制度改革红利。近年来，国家制定颁布的相关扶持政策，能够一定程度上减少小微企业的问题和困难。但是，部分地区反映，多项优惠政策还未达到预期的应有效果，扶持政策措施不能很好落地，大多都存在受阻“最后一公里”的问题。很多小微企业反映对最新扶持政策并不了解，政策适用性不强，规定过于宽泛等等，种种原因造成了政策落实效果不够理想。对此，各政府部门要面向广大小微企业，加大扶持措施政策的宣传、解读力度，提高服务能力，大力推行政策措施的落实进度，进一步将好事办好，打通困扰企业的“最后一公里”问题。

另外，在落实过程中，要重点关注相关政策措施对新设立小微企业的扶持情况。近期国家出台的措施政策，重点关注小微企业创业阶段面临的困境。因此，应大力推进政策措施落实，保护新设立小微企业的创业热情，让他们能够站稳脚跟、施展拳脚、快速发展，释放商事制度改革红利。

2. 正确认识招工难和用工贵并存的现象，积极稳妥推进新型城镇化建设。近年来国内经济发展出现了工资上涨和用工短缺并存的现象，该现象在小微企业发展中尤为突出，如何充分认识这一对看似矛盾的现象非常重要。发展经济学对此现象存在一定的争论，以刘易斯（1954）为代表的古典理论和以舒尔茨为代表的新古典理论，均无法有效解释这一现象。国内学者对此也有相关研究，蔡昉（2005，2010）结合相关材料和理论推导，认为中国的人口红利将会逐步消失，并提出刘易斯拐点已经到来；丁守海（2011）认为刘易斯拐点并未到来，他通过基于贝克尔理论的修正家庭劳动供给决策模型进行研究，表明劳动力短缺和工资上涨现象是劳动剩余条件下发生的一种特殊现象，原因就在于城乡二元结构下劳动供给曲线的特殊形态。对此，笔者认为先不探讨刘易斯拐点是否到来的研究争论，实际上中国劳动剩余格局未发生根本的变化，国内劳动供给的潜力有待进一步挖掘；但应清醒的认识到中国劳动力的无限供给条件不复存在，劳动力转向有限供给将对中国经济产生重大影响。

在充分认识招工难和用工成本高并存现象的基础上，应积极稳妥推进新型城镇化建设，有效打破一产和二、三产之间的隔阂，打通剩余劳动力的输送渠道，使其发挥自身价值。在新型城镇化建设的过程中，工资上涨和用工短缺并存的难题会逐渐得到缓解，但这一过程切不可操之过急，必须有效避免就业压力的快速提升。

3. 破解企业的融资难题，缓解资金紧张。融资难、资金紧张的问题无法回避，是小微企业发展中矛盾的焦点，因此必须切实采取有效措施推进融资改革，使小微企业的发展动力十足。

（1）加强企业自身完善，提升信用等级。当前，国家陆续颁布致力于解决小微企业融资困难的利好政策，但是小微企业如需顺利获得贷款依然困难，表明单纯依靠政策利好不能从根本上使小微企业完全摆脱发展艰难的困境。小微企业想要顺利进行融资，必需苦练内功，加强企业自身完善建设，建立良好的信用记录。

（2）创新银行融资方式，优化银行服务方向。引导银行针对小微企业经营特点和融资特征，研究新产品，打造良好服务意识，改变仅以报表、抵押物的单一放款依据，将企业生存时间、品牌效应等因素融入综合考虑，面向不同类型的小微企业制定合理的授信标准，根据市场竞争法则解析企业经营战略，为小微企业度身量造适合的贷款产品。

鼓励大型银行充分利用自身网点优势，重点建设面向小微企业的贷款服务机构；促进中小型银行进行发展战略转型，科学规划调整信贷结构，加大支持小微企业发展的力度。

（3）科学引导民间资本，规范推进民间融资。民间融资，是指通过非正规的金融机构进行贷款活动。民间融资对于优化社会资源配置、拓宽贷款渠道等方面的作用显著。民间融资操作简便、灵活、门槛低，方便了小微企业的贷款，发挥了民间资本的独特作用。然而，民间融资是一把双刃剑，由于高利率、不规范导致的小微企业经营高风险、信用危机等问题伴随产生，因其带来的干扰金融秩序、削弱宏观调控等负面效应不容忽视。

为此，必须正确认识和运用好民间融资，扬长避短。应加强民间贷款的规范性建设，多措并举改善民间贷款环境，促进利率市场化改革，强化民间贷款的信用体系建设，稳步推进符合规定的民间资本依法建立中小银行；同时，要有效避免非法民间高利贷的发生，严厉打击非法集资。

（4）培育并完善面向小微企业的信用担保。增强管理，着力培育并完善信用担保市场，加强小微企业信用评级，规范行业准入，强化信用担保机构的监管力度。

4. 有效推进小微企业的转型升级。目前，在复杂的国内外经济大环境下，我国经济结构转型升级已进入重要时期。从小微企业来看，劳动密集型、科技含量较低的企业较多，属于国家淘汰的"两高一资"（两高，即高耗能、高污染；一资，是指资源消耗型）的企业比例较高。因此，必须完善各项措施，加快企业转型升级的进程。

（1）提升小微企业的创新能力。积极推进小微企业对落后技术的改造，引进先进设备，加强自主创新，提升企业的产品质量。激发小微企业的创新动力，促进小微企业的发展方式实现由粗放式向集约式的转变进程，力争从“中国制造”的发展模式向“中国创造”的根本变革。

（2）加快淘汰落后产能。积极进行产业改造，重点抓好小微企业节能减排工作，提高环保技术，加快效率高、污染少的新设备的利用率，严格淘汰企业的落后产能。

（3）有效引导小微企业集聚发展。企业的聚集发展是世界范围的一种重要经济现象，它对于大力促进经济发展与社会进步，具有重大意义。要在一些具备条件的地区培育企业园区，科学规划，有效引导小微企业的聚集发展，加快企业产业升级；加强产业集群环境建设，鼓励大中型企业带动产业链上的小微企业，加强协作，实现抱团发展。

（4）培育战略性新兴产业。当前，战略性新兴产业对国家经济优化发展的作用尤为突出。要花大力气对基础好、有长远发展规划的小微企业进行重点培养，促进这批企业尽快在战略性新兴产业中占据有利地位，实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1] W.Arthur Lewis.Economic Development with Unlimited Supplies of Labor.The Manchester School，1954，（22）：139-191.

[2] 蔡昉.人口转变、人口红利与刘易斯拐点[J].经济研究，2010，（4）：4-13.

[3] 蔡昉.劳动力短缺：我们是否应该未雨绸缪[J].中国人口科学，2005，（6）：11-16.

[4] 杨玉民，万舒晨.关闭的规模以下工业企业生存时间较短[N].中国信息报，2009-02-12.

基金项目：国家统计局全国统计科学研究重点项目“小微工业企业抽样调查问题研究”（项目号：2013LZ34）；国家自然科学基金项目“基于涵盖误差的我国周期性普查数据质量评估方法：理论与应用研究”（项目号：71301033）。

作者简介：万舒晨（1982-），男，汉族，江苏省扬州市人，中国人民大学统计学院博士生，国家统计局工业统计司主任科员、中级统计师，研究方向为抽样调查理论应用和小微企业管理理论。

小微企业发展 篇4

一、我国小微企业组织的法定形式

目前我国小微企业按企业组织形式划分主要有个人独资企业、合伙企业、公司制企业三种。

个人独资企业是指依照《中华人民共和国个人独资企业法》在中国境内设立, “由一个自然人投资, 财产为投资人个人所有, 投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。”

合伙企业, 是指自然人、法人和其他组织依照《中华人民共和国合伙企业法》在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。

公司是指股东依照公司法的规定, 以出资方式设立, 股东以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任, 公司以其全部独立法人财产对公司债务承担责任的企业法人。

二、小微企业组织法定形式的选择

(一) 资本的限制

现行法律对独资企业、合伙企业和公司制企业的最低注册资本额的要求是不同的。对个人独资企业设立的资本要求仅仅是“有投资人申报的出资”;对合伙企业设立的资本要求也仅仅是“有合伙人认缴或者实际缴付的出资”而已。可见, 法律对个人独资企业和合伙企业的注册资本要求很低。有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元。从上述法律的规定看, 个人独资企业和合伙企业的设立门槛比较低, 相对来讲, 公司的设立门槛较高。

投资者基于上述法律的规定, 根据自己的资本实力对企业组织形式进行选择。投资者资本较少, 可以考虑选择独资企业或合伙企业形式。投资者资本雄厚, 则可以直接选择公司制企业。

(二) 投资的风险和责任

投资的风险和责任对选择企业组织形式有着重要影响。个人独资企业的投资人要以其个人财产对企业债务承担无限责任, 即当企业财产不足以清偿企业债务的, 投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。即使在“个人独资企业解散后, 原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任”。个人独资企业的投资风险较大。

根据合伙企业法的规定, 普通合伙人对合伙企业的债务承担无限连带责任, 即使合伙企业依法被宣告破产, 其责任仍继续承担, 风险较大。有限合伙人虽然对合伙企业的债务承担有限责任, 但失去了控制企业和管理企业的权利, 风险仍然较大。

公司的股东以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任, 公司以其全部财产对公司的债务承担责任。公司的股东可以选举自己或自己信任的人进行管理, 掌握着公司的控制权和经营管理权。因此, 风险较小。

从这三部法律的规定来看, 个人独资企业的投资者承担无限责任, 经营风险较大;合伙企业的普通合伙人共同承担合伙企业的经营风险和责任, 从这方面看, 合伙企业的风险和责任相对于独资企业要分散一些。但是, 由于合伙人之间的连带无限责任使合伙人需要对其合伙人的经营行为负责, 更加重了合伙人的风险。公司的投资者——股东仅以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任, 其承担的是有限责任, 且股东互相之间并不承担连带责任, 从而有效地降低了经营风险, 使风险成为可以控制的。从投资者的责任和风险这方面来看, 有限责任公司应该成为投资者的首选。

(三) 内部融资和外部融资的能力

企业的融资渠道不外乎投资者的投资和企业的对外借债。就投资者的自身投资而言, 个人独资企业是由一个自然人投资。一个人的资金终归有限, 以个人名义借贷款难度也较大, 企业规模往往较小。因此, 个人独资企业限制了企业的扩展和大规模经营。

合伙企业作为一种联合经营方式, 由于合伙企业的合伙人并没有上限的规定, 如果合伙人较多, 就可以筹措到较多的资金, 并使得企业从外部获得贷款的信用能力增强、扩大了企业的资金来源。这样不论是企业的内部资金或外部资金的数量均大大超过单一业主制企业, 有利于扩大经营规模。

公司制企业可以以发行股票和债券等方式募集资金, 极大的扩大了企业的资金来源, 使企业规模突破了资金的限制, 得以集聚和利用社会资本使自身得到迅速扩展。

相对于公司而言, 合伙企业的资金来源和企业信用能力有限, 不能发行股票和债券, 这使得合伙企业的规模不可能太大。

从上述分析可以看出, 个人独资企业的内部融资能力和外部融资能力较弱, 合伙企业由于合伙人较多, 内部融资能力较强。但由于普通合伙人的无限连带责任性质, 导致合伙企业的合伙人不可能太多, 故而影响其内部融资能力, 进而影响其间外部资能力。公司则不同。由于股东承担有限责任, 风险较小, 可以吸引大量投资者加入, 内部融资能力较强。公司也可以发行公司债券, 其外部融资能力也较强。

投资者一般选择融资能力较强的企业组织形式。

(四) 科学的决策与管理的成本

个人独资企业一般由投资者自己直接管理, 所有者和经营者二者合一, 机会主义行为不可能发生, 因而, 管理成本较低。但由于一个人进行决策, 一旦考虑不周, 往往给企业带来灾难性的后果。

合伙企业由于合伙人之间共同决策和管理, 提高了企业决策的正确性。合伙人对执行合伙事务享有同等的权利, 但在合伙人较多的情况下, 不可能人人都参与管理同一事务, 他们委托一个或者数个合伙人执行合伙事务, 执行合伙事务的合伙人的产生机会主义的可能性较大。不执行合伙事务的合伙人有权监督执行事务合伙人执行合伙事务的情况, 由此加大了管理成本。

公司设有股东会、董事会、监事会等组织机构, 权力机构、决策机构和执行机构、监督机构健全, 保证了公司决策的准确性。由于股东委托董事会管理公司, 就会产生机会主义。为了避免机会主义对公司利益的侵害, 由监事会对董事和经理的行为进行监督, 从而增加了监督管理成本。

从科学的决策角度看, 公司这种组织形式是投资者最优选择, 合伙企业次之, 独资企业最后。从降低管理成本的角度看, 独资企业是投资者最优选择, 合伙企业次之, 公司企业最后。投资者可以根据自己的需要进行选择。

(五) 税收的负担

不同组织形式的企业税收的负担是不同的。对于公司而言, 存在着重复征税的问题, 个人独资企业和合伙企业则不存在着这个问题。根据我国税收法律的规定:个人独资企业和合伙企业不缴纳企业所得税, 只缴纳个人所得税, 适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率。公司分配利润需缴纳企业所得税, 税率为33%。然后, 税后利润再分配给股东。如果股东是自然人, 需按20%的税率再缴纳个人所得税;如果是股东是法人企业, 则需再按33%缴纳企业所得税。

从上述分析可以看出, 个人独资企业和合伙企业的投资人税收负担较轻, 公司的投资人——股东因存在着公司缴纳企业所得税和个人缴纳个人所得税的双重税收, 税收负担较重。这也是投资者需要考虑的。

企业组织形式的选择一般要考虑以上五种因素, 无论哪一种企业形式, 都是有利有弊, 但总起来看, 选择公司制这种企业形式应是利多弊少。

三、公司化改造促进小微企业发展

(一) 通过公司化改造规避企业经营风险——有限责任

从以上的分析来看, 个人独资企业和合伙企业都是投资人的投资风险和责任较大的企业。从2000年以来的调查材料看, 有不少的个人独资企业和合伙企业的投资人经营失败, 是因为承担无限责任或者无限连带责任而倾家荡产, 永无翻身之日。为了避免此类事情的发生, 鼓励投资人的投资, 西方国家创制出了有限责任制度, 把责任和风险控制在投资者所投资金的额度内。公司就是这样的一种企业组织。因此, 将大量的小微企业中的个人独资企业和合伙企业改造成为公司制企业, 有效地规避经营中风险, 实现小微企业持续的发展。

(二) 通过公司化改造达到科学集中管理

企业是人的要素、物的要素、技术的要素等诸要素的集合, 但这些都是死的要素, 要想使企业运转起来并发展壮大, 就必须进行有效的管理。管理可以说是一个企业的灵魂。很多企业都是因为管理不善而破产的。要想进行有效的管理, 就必须有一个科学的组织机构、合理的权利分配和有效的运行机制。而个人独资企业权力集中、管理简便, 责、权、利高度统一于投资人, 不能保证投资决策的正确性, 一旦投资决策失误, 后果不堪设想。

合伙企业是一种合伙人共有的企业组织形式, 企业产权不明晰, 责任不明确, 各合伙人都有管理权, 管理难以统一和集中, 很难做出正确的投资决策, 同个人独资企业一样, 一旦投资决策失误, 后果也不堪设想。

而公司这种企业形式则建立了股东会、董事会、监事会三权分立的组织机构, 实现了公司所有权和经营权的分离, 有了专门的公司管理机构—董事会, 从而保证了投资决策的科学性, 避免公司投资决策失误。

在被调查的2916家企业组织形式中, 临沂市小微企业组织形式大多数是公司制, 并以有限责任公司为主, 占被调查企业的53%;从形式来看, 临沂市的小微企业组织形式基本上是合理的, 但是, 从调查的实际情况来看, 这些公司的形式与其内容是不一致的, 有的投资者虽然采取了公司形式, 但股东会、董事会和监事会形同虚设, 在实际运作中内部的控制系统依然是个人或家庭权威, 形式上是公司, 实质是家族企业, 甚至是个人独资企业。有的甚至用名义股东形式规避公司法对股东人数上要求。对于这种具有公司形式的企业, 也必须进行公司制改造, 将其改造成实质上的公司, 帮助他们建立起科学的公司治理结构, 进行科学的投资决策, 减少投资决策失误, 保障公司健康发展。

(三) 通过公司化改造进行融资

企业进入的行业不同, 对资本的需求不同;经营范围不同, 对资本的需求也不同;企业发展的阶段不同, 对资本的需求也不同。像冶金工业、石油工业、机械制造业等行业, 对资本的要求就很多。蔬菜、水果等产品的生产则属于劳动密集型产业, 需要的资本较少。企业在创立初期, 由于业务量不大, 需要的资本不多, 但企业进入成长期和成熟期后, 业务量增大, 需要的资本较大。同时为实现规模效应, 降低单位生产成本, 增强企业盈利能力和竞争力, 也会使企业资本需求大量增加。通过兼并重组进行公司化改造, 可以吸收不同组织形式的企业加入新的公司企业, 扩大企业的规模, 或者通过发行新股的方式直接进行融资, 获取企业所需的资金。

对企业进行公司化改造之后, 除了上述公司法律制度给企业所带来的优势外, 从经济学意义上对企业的发展也有很大的促进作用。一是通过兼并重组的公司化改造, 可以将企业的规模做大做强, 实现企业的跨越式发展;二是通过兼并重组的公司化改造, 可以绕开资金、技术、销售渠道、客户和经验等各种各样的壁垒, 提高企业的市场竞争力。

对小微企业公司化改造的基本途径就是走企业兼并重组、改造之路。兼并重组从19世纪末起就被西方企业界所采用, 其对西方经济的飞速发展、跨国公司的形成都起到了不可估量的推动作用。

现在, 正是企业兼并重组的时机。中央政府为了提高企业市场竞争力、增强抵御国际市场风险能力, 2010年8月28日, 发布了《国务院关于促进企业兼并重组的意见》。因此, 我们必须抓住经济形势低迷和国家大力支持的有利时机, 在兼并重组的同时对企业进行公司化改造, 从而促进小微企业的发展。

摘要：受到诸多因素的影响, 特别是金融危机的冲击, 小微企业的发展遇到了很大的困难。应对小微企业进行公司化改造, 降低投资经营风险和管理成本, 增强其融资能力, 从而提高企业的竞争力, 使小微企业在困境中崛起, 为中国的市场经济的发展做出更大的贡献。

关键词：小微企业公司化,发展,融资

参考文献

[1]中华人民共和国个人独资企业法.第二条.

[2]赵旭东.公司法学[M].北京:高等教育出版社, 2006:2–3.

[3]中华人民共和国个人独资企业法.第八条第二款第三项.

[4]中华人民共和国合伙企业法.第十四条第二款第三项.

[5]中华人民共和国公司法.第二十六条.

小微企业融资发展报告 篇5

《报告》共分十章，主题是金融转型中的小微融资创新。从金融改革已经取得的成就和当前实体经济对金融业的现实需求看，小微企业金融服务相对滞后，利率市场化等推进相对谨慎，经济相对欠发达的农村以及中西部地区的金融服务供给不足。

# 互联网金融# 小微企业 # 小微金融

当前，金融业严格的准入管制，使得面向小微企业的金融服务明显不足，即便在民间融资十分活跃的2011年，主要面向小微企业的小贷公司在年底贷款余额也仅仅达到3914.74亿元，远不能满足市场的需求。

基于此现状，博鳌亚洲论坛官方杂志《博鳌观察》、中国光大银行(601818,股吧)以及工业和信息化部中小企业发展促进中心联合推出《小微企业融资发展报告：中国现状及亚洲实践》。《报告》共分十章，主题是金融转型中的小微融资创新。

4月6日上午，在博鳌亚洲论坛2013年年会上，该报告举行了发布会，项目主持人巴曙松到场介绍了报告的主要内容，博鳌亚洲论坛研究院执行院长姚望到场点评。

报告认为，从金融改革已经取得的成就和当前实体经济对金融业的现实需求看，小微企业金融服务相对滞后，利率市场化等推进相对谨慎，经济相对欠发达的农村以及中西部地区的金融服务供给不足。针对当前小微企业融资状况，报告还提出了几点针对性的建议。

经济学家胡祖六也参加了这场发布会，并给予报告很高评价。他提到自己认真阅读报告全文，并对报告中提到的一些事实感到吃惊。他说，报告第一次用详尽数据总结、证实了当前小微企业融资存在的困难，这说明目前中国金融改革任务远未完成。

为不同金融机构找到为小微企业服务的商业模式

据统计，当前中国具有法人资格的中小企业数量1000多万户，占全国企业总数的99%，贡献了中国60%的GDP、50%的税收，创造了80%的城镇就业机会。

全国工商联调查显示，规模以下的小企业90%没有与金融机构发生任何借贷关系，小微企业95%没有与金融机构发生任何借贷关系，相比中小企业为社会创造的价值与其获得的金融资源明显不匹配。

“特别是在经济紧缩时期，金融机构容易将更为稀缺的信贷等金融资源向大型企业倾斜，客观上形成对小微企业的挤压，加大了小微企业的经营压力。”巴曙松认为，要逐步缓解这个问题，需要针对小微金融的不同金融需求，为不同的金融机构找到为小微企业服务的商业定位与可行的商业模式，一方面要积极发展村镇银行、小贷公司等小微金融机构，同时要推动大型的商业银行为小微企业提供服务，大型商业银行要通过建立差异化的考核机制和商业模式推进客户结构调整。

适当放松管制以促进小微金融服务

在当前，金融业严格的准入管制，使得面向小微企业的金融服务明显不足，即便在民间融资十分活跃的2011年，主要面向小微企业的小贷公司在年底贷款余额也仅仅达到3914.74亿元，远不能满足市场的需求。

其实，不仅小贷公司，从整个金融机构的分布看，在小微企业较为集中的中小城镇，能够提供金融服务的金融机构十分有限，金融服务的供应不足，也使得面向小微企业的金融服务市场竞争不充分，从而使得小微企业贷款利率相对较高。

而且严格的准入管制，带来了显著的牌照溢价，也使得金融机构往往习惯于依赖牌照管制带来的溢价等来经营，内在的改进经营管理的动力不足。

针对这种现状，巴曙松表示，应当适当放松管制指标，以促进小贷公司等小微金融机构为小微企业提供金融服务，并通过引进新的小贷公司促使竞争来降低小微企业贷款成本。

逐步对小微企业金融服务放开利率管制

“要促进小微金融机构的健康可持续发展，就必须使其能够通过正常经营获取必要的利润，其中，十分重要的一点就是逐步对小微企业金融服务放开利率的管制。”巴曙松说。

在利率市场化的过程中，小微金融机构应聚焦小微企业的客户定位，走与大银行等大型金融机构有差异化的发展道路。这样在客观上也有利于推动整个金融结构的调整。

2009年6月，中国银监会下发《小额贷款公司转制设立村镇银行暂行规定》，其中允许符合条件的小贷公司转为村镇银行，但是从实行该规定以来，小贷公司目前尚没有一家改制为村镇银行。

对比《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》和《村镇银行管理暂行规定》两份文件，可以发现，小贷公司改制为村镇银行的条件在许多方面要高于投资者直接申请设立村镇银行的条件。

“这种看似正向的引导实际上反向封堵了小额贷款公司改制为村镇银行的道路。”巴曙松说。

从机构规模以及客户定位方面看，村镇银行客观上可以结合大型银行和小额贷款公司二者在提供小微金融服务方面的一些优势，例如大型银行的风险管理制度和监管框架，以及小贷公司的区域特色和灵活机制。

“因此有必要在坚持‘只贷不存’的前提下，必要时适当放松其他制度限制参数，从而让那些非常在实际经营中表现优秀的小额贷款公司晋级为村镇银行，以扩大其在提供小微金融服务方面的能力。”巴曙松表示。

放宽小贷公司负债率上限可降低非法集资风险

由于实践中小贷公司自身信用资质较弱、增资扩股难度较大，并且小额贷款公司被定性为特定性质的金融机构，使其不能进入同业拆借市场，而只能是以工商企业身份从银行获取贷款，导致其融资成本明显较高。

同时，小额贷款公司实行“只贷不存”的模式。“这种模式可以使部分规模较小的民间资本纳入正轨，但是在吸收大规模的民间资金方面竞争力有限。”

巴曙松说，小贷公司可以向不超过两个银行业金融机构融入不超过自有资本50%的资金，但是1:0.5的杠杆率对小额贷款公司来说是一个明显的硬约束，这就使得原本资金来源狭窄的小额信贷机构进一步面临“资金供给瓶颈”，往往在小贷公司发展到后续阶段时使其现金流出现问题。

对比当前监管机构确定的担保行业10倍、银行业10多倍的杠杆，巴曙松认为，在坚持小贷公司的“只贷不存”原则前提下，适当放宽小额贷款公司的负债率上限，允许风险控制能力强的小贷公司能从银行获得一定的资金支持，这样既可以有效地替代民间融资、从而一定程度上降低非法集资、非法吸收公众存款的潜在风险，又能提高小额贷款公司放贷规模，更好地解决小微企业融资难问题，还能提高小贷公司的经济效益和小贷公司合法合规经营的积极性。

支持微型金融机构基础设施建设

小微金融机构由于经营性质和组建形式决定了该类机构在支付结算方面的天然弱势，结算方式难畅通，无法开展对公业务，办理银联卡业务，是目前微型金融机构面临的主要问题，对于村镇银行此问题尤为严重。

“另外，从我们调研和了解的情况看，目前绝大部分小微金融机构仍然没有接入征信系统。虽然可以向央行分支机构查询征信，但是小微金融机构服务的对象是被排除在正规金融体系之外的小微企业和‘三农’等低端客户和困难群体，这部分客户并无征信记录，无法在央行分支机构的征信系统中查询到。”巴曙松表示。

大力支持微型金融机构进行基础设施改善，尤其是结算系统畅通和征信系统的接入，使微小金融机构能够充分参与到银行业的竞争中，不仅有利于小微金融机构自身的发展，同时也有利于中国金融机构的改革，使微型金融机构更好的发挥其在金融体系中的作用。

青岛招行创新支持小微企业发展 篇6

招商银行青岛分行(下称“青岛招行”)不断升级金融服务，加大“两小”企业信贷支持，通过信贷投入和产品创新，积极破解小企业融资难题。截至2014年3月末，青岛招行小企业贷款余额147.6亿元，较年初新增9.35亿元，零售小微企业贷款余额75.29亿元，较年初新增9.67亿元。

青岛招行不断优化服务流程，根据小微企业的主要特点和实际情况，积极创新业务品种，丰富产品体系，优化业务流程。这使得服务流程更加贴近企业需求，进一步提高小微企业贷款的审批处理效率。该行工作人员在材料齐全的情况下，批发业务5个工作日完成审批，零售业务两个工作日完成审批，优质高效的服务带来了良好的口碑。

青岛招行根据“两小”企业的经营特点，对不同行业、不同企业，采取一厂一策、量体裁衣做法，创新了助力贷、订单贷、千鹰展翼、1+N、集合票据、信保易等金融产品。2013年，青岛招行成功办理首笔注册商标专用权质押贷款业务，同时也开创了青岛当地知识产权质押贷款的先河。

青岛招行还通过创新适合企业的金融产品，支持企业持续发展。该行先后推出了结算流量贷、政府采购贷等对公小企业贷款产品及现金贷、积数贷、利率优惠专案等多款零售小微企业贷款产品，为小微企业在融资结算方面提供了更多的选择。

在扶持科技型小微企业发展的过程中，青岛招行持续加强与市金融办、市经信委、市科技局等政府有关部门的沟通对接，有针对性地扶持了一批此类企业。同时，通过加强银企对接，开展多层次银企交流对接活动，拓宽小微企业的融资渠道。

为使小企业能够享受更全面的金融服务，青岛招行加强金融产品服务链的延伸，实现投行业务、国际业务、网银业务、信用卡业务、私人银行业务的全面对接，让企业能够享受高品质的金融服务。

近几年，县城小微企业崛起，为了支持县域小微企业的发展，青岛招行深入胶州市建材市场、即墨市家具市场、开发区红星美凯龙、北岭灯具市场等多个专业市场，了解客户经营模式和业务需求情况，为客户提供资金、结算等方面的业务支持。

青岛招行各支行不定期组织小微企业生意会，通过生意会使小微企业主了解丰富的小微企业金融服务产品；该行积极探索与电子商务公司进行合作，依托招行特有的小微企业专属结算产品——生意一卡通，成功推出了联名生意一卡通产品，并将生意一卡通作为电商商户的结算工作，使更多的商户和业主享受到招行优质、便捷的小微金融服务。

(本刊记者)

小微建筑企业发展策略研究 篇7

一、中国小型建筑企业当前面临的主要问题

1.企业资金不足,难以揽活。当前许多建筑工程,尤其是施工利润较高的大型工程在承揽过程中,一般都需要建筑企业垫资。目前大部分小型建筑企业都存在资金严重不足的问题。尽管资金不足,许多建筑企业还在甲方欠工程款的情况下,千方百计保证建筑劳务承包队伍尤其是农民工工资。造成这种局面的原因有三点:一是工程款回收困难。有些业主因资金紧张而无力支付工程款。这种情况下,业主往往以各种理由拖延工程竣工结算,使工程款不能及时结清。还有些业主通过多次审核竣工结算资料的方式拖欠工程款,有些工程时间长达数年,对建筑企业的利益造成了严重损害。一些小型资质较低的建筑企业,工程款回收率只有35%左右。据专家统计,工程款回收率在75%以下,就难以支付工程材料款,难以保证建筑企业正常运转[2]。二是小型企业融资困难。银行等金融机构不愿给小型建筑企业贷款,即使贷款也规定了一定的上限额度,对企业资金融通来说是杯水车薪。当前中国各省市都出台了支持小企业融资的政策,但是大部分融资政策是针对工业和其他行业的小企业,建筑企业尤其是小型建筑企业涉及很少,这种情况下,小型建筑企业没有融资大环境上的优势,同时本企业又无不动产可作抵押,导致贷款非常困难。

2.活源有所减少,部分开工不足。由于企业资金困扰,许多在建项目被迫停工,新的项目无法开工。这对于小型建筑企业来说,无疑是巨大的冲击。另一方面,由于受资质条件和综合实力所限影响,总产值在亿元以上的工程多数被中字号建筑公司承揽,小型建筑企业承揽大型工程的机会较小。

3.建筑企业生产成本的上升,费、金负担沉重,消耗掉了公司大部分流动资金和利润。目前的建筑企业生产成本有所上升,国内的甲方都对价格十分敏感,大幅度涨价会导致失去竞标的成功率。最后,只好建筑企业自己勉强承担。建筑企业开工前交纳的有投标保证金,为工程总造价5%;履约保证金,一般为工程造价10%~15%;定额测定费1.1‰(国家发改委、财政部已规定停止征收);排污费1.4‰;意外伤害保险1.2‰;基础设施管理费1‰;文明施工管理费1.34%;施工中检测试验费一般为1 元/ 平米,竣工资料档案费须在竣工后交按照0.5 元/ 平米,还要交工程质量保证金等等。此外各类人员从业和资格证书年检及培训,企业资质年检等,也开支不小。而建筑企业经费、资金的筹措,主要来源于自身企业的流动资金,其中银行贷款占了很大一部分。以微利为特征的小型建筑公司,流动资金本来就比较少,这些费金的交纳,更加重了企业流动资金的枯竭。举例来说,如果一家小型建筑企业承担了一项工程项目,其总造价1 000 万元,则投标保证金需要15 万元,履约保证金需100 万元,工程质量保证金需5 万元,这三项总计120 万元,占工程总造价的12%。如果将一个企业一年要所承揽的十几项工程累计起来,总计数额相当可观[3]。由此可见,小型建筑企业相对负担重。所有这些保证金,一般在一两年左右,慢则三四年才能回到企业账上,这些对于大型建筑企业无所谓,但对实力较低小型建筑企业影响巨大。

二、小微建筑企业应采取如下策略措施应对未来建筑行业激烈的竞争

1.在建筑工程业务承揽上以“专”制胜。良好的竞争策略,在实施和改进有效的企业组织过程中作用巨大,小型建筑企业可以巩固和扩大现有的自身优势,并且发展进入更高的良性循环阶段。对于小微建筑企业来说,该策略是把重点放在“小而专,小而精”的竞争策略上。然后将企业确定的竞争策略浓缩为具体的管理措施,尤其是对于小型建筑企业的专有客户群。按照建筑行业产品分类,围绕在一个特定的目标服务的整体定位建设的总体策略,建立一个细分市场或地理区域策略,以发挥小微建筑企业的专业优势和地区优势。小型建筑企业,以满足各地的对象之间的不同客户的独特需求,且他们的产品或服务的成本都低。具体与小型建筑公司相比,大建筑企业的规模在国内和国外,施工定位面广,是一种对小型有限资源的限制。但其在专业性方面相对薄弱,现有的各种业务仍能够独立运作,用以分散风险。小微建筑企业如果能集中自身企业的地区优势和专业长处,在某方面突出其小型建筑企业的专业性,是容易在与大建筑企业竞争中取得成功。所以企业应该在专业性方面探索更经济有效的企业定位策略。

2.建立和完善各项建筑企业相关制度。企业核心竞争力在于良好的管理体制和治理环境,如果没有相应的制度支持和保障,企业的核心竞争力就无从体现。中国的小微建筑企业以民营企业为主,经历了一个快速发展的早期阶段,但中后期发展迟缓。当前,小微建筑企业要想在激烈竞争中立于不败之地,体现其核心竞争力首先必须建立健全企业相关制度,并在相关企业策略制定过程中充分体现其核心竞争力。尽快建立和完善策略规划体系;组织体系;项目管理体系;生产管理系统;质量管理体系;生产计划管理系统;物资管理系统;人员管理制度;财务管理制度。

3.将人力资源管理作为企业管理的核心,将知识管理作为企业管理的先导。人力资源开发、建设和一体化管理已成为提高竞争力的关键。大多数小型建筑公司是家族管理,任人唯亲,导致小型建筑企业的高员工流动率。因此,加强人事管理,应建立稳定的人才发展机制,让真正有才华的人能留下。具体包括:建立人力资源管理的核心部分———人力资源培训系统;建立一个“公正,公平,竞争,择优”方案;建立有利于人才选拔和任用机制;完善企业中评价制度;完善营销体系;改革薪酬制度。目前,许多小型企业在建筑行业中的竞争属于同一水平的企业,企业技术差距很小,减少材料和劳动力成本提高竞争力的发展空间比较小[4]。这就需要将高科技,高附加值的建筑产品结合起来,形成自身竞争优势。加强知识管理,可以确保企业可持续发展,实施知识管理,对工作人员的知识足够重视研究和开发,以创造知识,适应良好的发展环境,建立报酬递增模式。知识管理实际上是小型建筑建筑企业在信息存储,这也是知识积累的建筑建筑企业管理策略。将积累的知识共享在企业,形成一个内部知识网络,不断地进行知识创新,提高小型企业竞争力。

4.小微建筑企业中发挥县镇,农村建筑市场,竞争优势。小型建筑企业在县镇农村可以充分发挥技术和机械设备的优势。小微建筑企业管理灵活,施工灵活,用工方式多样。这些都是小微建筑企业进军农村建筑市场的优势[5]。我们都知道,中国建筑业工人绝大多数来自农村,他们缺乏技术和机械设备,但具有与本地工程有关的各种技能,农村建筑技术虽并不简单但都与企业职员日常生活密切相关。农村建筑项目的完成对小型建筑公司策略的实施具有重要意义。小微建筑企业承揽的农村电网建设工程、水利设施、沼气及小型厂矿工程和其他建设项目的实际情况中看出,可以更好地发挥施工技术专长,总结施工经验。通过该策略实施,一可避免与大企业的直接竞争,回避其规模较小、实力相对较弱的缺点;另一方面,农村市场有较小的竞争,更高的利润空间和广阔的发展前景。进入能领先一步的竞争者,农村市场最终,在未来的发展,策略的实施和必要的资金积累方面就都占据了胜出的优势。

我们利用SWOT分析方法将当前小微建筑企业面临的竞争环境和在各种环境下所采取的应对策略措施列出(见图1):

小微企业发展 篇8

中央密集出台支持小微企业发展政策措施

党中央、国务院高度重视中小企业, 特别是小微企业的健康发展。几年来, 特别是自2008年国际金融危机爆发以来, 陆续出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 (国发[2009]36号) 等一系列政策措施, 相关部门也制定了36个配套文件, 各地出台的具体措施和实施办法有200多件, 中小微企业率先实现企稳回升, 在我国应对国际金融危机冲击、保持经济平稳发展方面发挥了重要作用。

2010年下半年以来, 受国内外复杂多变的经济形势影响, 我国中小企业面临经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题, 小型微型企业尤为突出。党中央、国务院十分关注小型微型企业发展面临的问题。温家宝总理于2011年10月, 专门赴浙江等地对中小企业进行调研时强调, 要明确将小微企业作为重点支持对象;李克强副总理2011年7月在安徽等地调研时, 也多次强调要改善中小企业发展环境;张德江副总理于2011年11月、12月分别主持召开部分省市中小企业工作座谈会和领导小组会议, 听取地方和部门意见建议。国务院领导多次做出重要批示, 要求有关部门研究制定政策措施。为落实国务院领导指示精神, 工业和信息化部曾先后三次会同国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位, 组成十几个调研组, 分赴20多个省 (区、市) 调研, 了解企业发展困难和问题, 广泛听取了全国工商联、地方主管部门和中小企业的意见建议。根据调研反映的问题, 逐项梳理国发36号文件的贯彻落实情况, 同时, 针对小型微型企业发展的情况和问题, 提出了进一步的扶持政策和措施的建议。2011年10月12日, 温家宝总理主持召开国务院常务会议, 研究确定了支持小型微型企业发展的九条金融财税政策;2012年2月1日, 再次召开国务院常务会议, 研究制定进一步支持小微企业发展的政策措施;4月19日, 国务院首次出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》 (国发[2012]14号, 以下简称《意见》) 。《意见》在加大财税支持、缓解融资困难、推动创新发展、支持开拓市场、提高管理水平, 促进集聚发展、加强公共服务等方面, 有针对性地提出了29条政策措施。

可以说, 《意见》与国发 (2009) 36号文件相互联系、各有侧重、重点突出、指向性强, 政策明确具体, 既帮助企业解决困难, 又注重引导企业增强内生动力, 还提出了支持企业长期平稳健康发展的长效机制, 是指导小微企业健康发展的纲领性文件。可以预见, 小微企业将进入一个大发展时代。

工信部率先部署狠抓落实

为认真贯彻落实国务院国发 (2012) 14号文件精神, 工业和信息化部于5月16日至17日在天津召开了“贯彻落实国务院支持小微企业发展意见工作座谈会”。工业和信息化部部长苗圩出席座谈会并作了题为《狠抓落实、加大工作力度、促进小型微型企业健康发展》的重要讲话。工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任主持会议并作总结讲话。

苗圩部长在讲话中深入分析了中小企业发展面临的形势, 强调要充分认识促进小型微型企业健康发展的重大战略意义。他指出, 促进小型微型企业健康发展, 是应对严峻复杂经济形势、实现经济稳中求进的重要途径, 是转变经济发展方式的重要抓手, 是保就业惠民生、促进社会和谐稳定的重大举措。做好小型微型企业工作, 是贯穿整个现代化建设过程的一项重要战略任务。

苗圩部长指出, 国发 (2012) 14号文件是促进小型微型企业发展的重大决策部署, 是国务院首次专门针对小型微型企业发展出台的政策意见, 是指导小型微型企业发展的纲领性文件。文件以解决当前中小企业特别是小型微型企业发展面临的突出问题为重点, 延续了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 (国发[2009]36号) 部分已到期的政策, 提出了针对性更强的新政策。具有几个鲜明特点:一是突出了支持小型微型企业发展;二是突出了对小型微型企业财税、金融支持;三是突出了技术创新和转型升级;四是突出了建立促进小型微型企业发展的长效机制;五是突出了营造小型微型企业的发展环境;六是突出了完善体制机制。他强调, 当前和今后一个时期, 各级中小企业管理部门要采取切实有效措施, 扎实抓好文件的贯彻落实。充分发挥本地中小企业领导协调机制的作用, 加强与相关部门的沟通协调, 形成合力, 狠抓政策落实, 抓紧细化配套政策措施, 把宣传贯彻文件精神与深入开展“中小企业服务年”活动结合起来, 切实减轻企业负担, 加强对促进小型微型企业发展工作的监督考核, 加大舆论宣传力度, 营造良好氛围。要进一步提高工作能力和水平, 改进对小型微型企业的服务质量, 全力促进小型微型企业平稳健康发展, 以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

朱宏任在总结讲话中强调, 贯彻落实国发 (2012) 14号文件是当前全国中小企业管理部门的一项重要工作, 做好小型微型企业工作是关系经济社会发展全局的一件大事, 各地、各部门要坚决贯彻落实好文件精神, 扎实推进各项工作, 全力促进小型微型企业平稳健康发展。

据工信部中小企业司司长郑昕介绍, 自2008年以来, 中央关于支持小微企业发展的政策日益完善, 各地也制定了诸多扶持小微企业发展的政策措施。他指出, 仅财政支持一项, 最近3年就累计安排支持中小微企业发展的各类专项资金达356亿元。

为进一步促进中小企业特别是小型微型企业健康发展, 今年3月22日, 工业和信息化部在全国范围启动实施了以“服务企业、助力成长”为主题的“中小企业服务年”活动。工信部要求, 要以贯彻落实《意见》作为服务年的重点服务内容。工信部将加强与领导小组各成员单位的沟通协调, 推动相关配套政策的制定出台;工信部将会同有关部门, 组织全系统和社会力量, 共同做好《意见》的贯彻落实工作。通过多种途径, 解读、宣讲《意见》。组织专家团队深入集群和园区, 为中小企业送政策、送服务, 帮助企业解决落实政策中的问题, 促进各项政策真正落到实处。

多部门千方百计力挺小微企业发展

自《意见》颁布后一个多月以来, 多部门迅即密集出台文件, 提出支持小微企业发展的具体政策措施。据初步统计, 在短短一个多月的时间里, 各部委、部门出台的文件和政策措施有:

国家发展改革委近日出台《鼓励和引导工程咨询机构服务民间投资的实施意见》指出, 要充分发挥工程咨询在服务民间投资中的重要作用, 工程咨询机构重点对民间资本进入基础产业、基础设施等重点领域以及民间资本重组联合和参与国有企业改革、民营企业加强自主创新和转型升级、民营企业积极参与国际竞争等重大事项提供全过程、全方位的工程咨询服务。意见还鼓励和引导民间资本进入工程咨询行业。

财政部发布了《资助向国外申请专利专项资金管理办法》, 明确中小企业申请国外专利可获专项资金资助。6月13日, 由财政部和工信部联合发布了修订后的《中小企业发展专项资金管理办法》中明确, 中小企业专项发展资金将重点向小微企业倾斜。

近日, 国税总局发出通知, 对现行税收政策规定中涉及民间投资的六大类33项优惠政策进行了明确。这六大类33项优惠政策, 涉及增值税、消费税、营业税、企业所得税、房产税、进口关税等多个税种。其中, 鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域的税收政策9项;鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域的税收政策1项;鼓励和引导民间资本进入社会事业领域的税收政策11项;鼓励和引导民间资本进入金融服务领域的税收政策4项;鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域的税收政策1项;推动民营企业加强自主创新和转型升级的税收政策7项。

通知要求各级税务机关要采取切实有效措施, 认真落实好这些税收政策, 促进民间投资健康发展。

银监会出台了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》。

证监会发布《关于落实工作要点的通知》, 支持民营企业上市和再融资、鼓励民间资本参股证券期货经营机构。

国资委发布《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》 (以下简称《指导意见》) , 明确提出了14条具体意见, 鼓励民间投资参与国有企业改制重组。

交通运输部出台了《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》, 同过去的政策措施相比, 此次意见从投资领域、投资重点、投资服务、投资管理四方面进一步鼓励民资进入该领域。

铁道部发布了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》, 鼓励民间资本投资铁路的相关领域, 包括参与铁路建设、工程勘察设计、客货运输服务、设备器材设计生产以及相关服务等。

近日, 国家外汇管理局发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展有关外汇管理问题的通知》, 支持企业“走出去”, 鼓励和引导民间资本境外投资健康发展。

日前, 国土资源部与全国工商联联合亦出台了《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》, 鼓励、支持和引导民间资本进入土地整治、矿产资源勘查开发等国土资源领域。

据悉, 为落实国务院文件精神, 支持民间资本参与市政公用事业建设, 促进市政公用事业健康发展, 住房城乡建设部近日下发了通知, 就进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域提出实施意见。

这次多部委先后发文, 提出的政策措施不仅具体明确, 而且不少政策凸显了新的亮点。早在今年2月, 中国银监会主席尚福林在银监会2012年中小商业银行监管工作会议上强调, 2012年中小银行发展和监管, 要不折不扣地落实好服务实体经济这一基本要求, 重点支持小微企业发展。这次银监会出台的《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》中明确, 要支持民营企业参与商业银行增资扩股, 鼓励和引导民间资本参与城商行重组;支持民营企业, 特别是符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社等涉农企业参与农村信用社股份制改革或参与农村商业银行增资扩股;支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股;支持农民、农村小企业作为农村资金互助社社员, 发起设立或参与农村资金互助社增资扩股;支持民营企业投资信托公司、消费金融公司;支持符合相应条件的民营企业投资企业集团财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司。

提出鼓励和引导民间资本进入银行业、鼓励和促进民间投资健康发展的具体措施。这显示了银监会有意将民营企业引进银行业大门, 同时避免使民间资本被“玻璃门”挡住、被“弹簧门”弹回。只有切实克服制约民间资本投资银行业健康发展的各种障碍, 民间资本进入银行业才会有新的气象, 非公经济发展的空间也才会大大拓展。文件的出台也表明, 民营企业直接融资将获得政策支持, 拓宽了民营企业占主体的中小企业, 特别是小微企业的融资渠道。

此次国资委出台的《指导意见》中提出, 要积极引入民间投资参与国有企业改制重组, 发展混合所有制经济, 建立现代产权制度, 进一步推动国有企业转换经营机制、转变发展方式。国有企业改制重组中积极引入民间投资, 是要促进国有产权与民间资本的合资合作, 本质上是产权与产权相互结合、彼此流转的过程。通过这种市场化结合和流转, 促进国有经济和民间资本的共同发展。

不仅如此, 《指导意见》中提出的两个“不得设置附加条件”, 无疑会给予民间资本更多的平等竞争的机会。《指导意见》明确要求, 国有股东通过公开征集方式或通过大宗交易方式转让所持上市公司股权时, 不得在意向受让人资质条件中单独对民间投资主体设置附加条件;企业国有产权转让时, 除国家相关规定允许协议转让者外, 均应当进入由省级以上国资监管机构选择确认的产权市场公开竞价转让, 不得在意向受让人资质条件中单独对民间投资主体设置附加条件。

交通运输部在文件中要求, 各省 (区、市) 交通运输主管部门要加强对民间投资的服务、指导和规范管理, 为民间投资营造良好的发展环境。一要建立健全与民间投资主体的沟通联系渠道, 积极为民间投资提供相关的咨询和技术服务。二要建立健全投资政策、信息发布制度, 不断提高透明度, 引导民间投资行为。三要进一步发挥行业组织为民间投资提供法律、政策、金融等方面服务的积极作用。四要改进交通运输行政审批方式, 优化审批流程, 提高“一站式”服务水平, 加快推进“网上审批”。五要进一步规范交通运输系统涉企收费行为, 加大对涉企收费行为投诉的查处力度, 坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款。六要打破地区封锁和部门保护, 营造公平、竞争、开放的交通运输市场环境, 支持交通运输各类民营企业开展跨地区、跨行业兼并重组, 支持民营企业参与国有企业的改制重组和“走出去”。

铁道部发布的文件中, 则进一步明确了民间资本投资铁路的领域、方式及相关政策措施。还明确指出, 按照政企分开、政资分开的要求, 加大铁路经营管理体制机制改革创新力度, 促进民营企业及各类所有制企业公平竞争, 共同发展。

6月6日国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议, 听取关于制定《商业银行资本管理办法 (试行) 》的汇报。有着“最完整、最严格资本监管新规”之称的《商业银行资本管理办法 (试行) 》 (下称《办法》) 将于2013年1月1日起正式实施。根据《办法》, 将下调小微企业贷款和个人贷款的风险权重, 引导商业银行扩大小微企业和个人贷款投放, 更有效地服务实体经济。一句话, 《办法》给了小微企业更大优惠!

小微企业的发展不该破坏环境 篇9

关键词：小微企业,发展,环境

一、小微企业的概念与寿命

小微企业是一个历史概念。不同时期, 甚至同一时期的不同发展阶段, 各国对小微企业内涵的界定都是不同的。我国对中小企业的界定也有一个不断完善的过程。改革开放之初, 我国并无明确的中小企业定义。1988年, 由国家经委牵头五部委联合制定了一个主要按企业生产能力、固定资产原值进行划分的企业分类标准。2002年, 全国人大通过了《中华人民共和国中小企业促进法》 (2003年1月1日正式实施) , 2003年, 国家经贸委等四部委联合颁布《中小企业划分标准》, 针对六大类行业的不同特点, 提出以职工人数、销售额、资产总额为主要依据的企业规模划分标准。2011年, 工信部等四部委联合颁布新的《中小企业划型标准规定》。这一《规定》首次提出了微型企业概念。当前, 我国中小企业平均寿命3年~4年, 美国中小企业平均寿命7年~9年, 有的长达40年。欧洲和日本中小企业平均寿命12.5年。我国中小企业平均寿命较短, 从一个侧面表明企业生存环境 (包括制度和政策) 还存在严重缺陷等问题。十八大报告指出, 要支持小微企业特别是科技型小微企业发展。而制约小微企业发展的一个重要原因就是资金不足, 还有就是小企业的环境污染问题。

二、小微企业发展面临的环境与对策

1. 宏观环境较好。

当前我国民营企业包括小微企业, 其生存和发展的外部宏观环境总体上是较好的。党的十八大再次重申“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展, 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”, 首次突出强调“平等使用”、“公平参与”、“同等保护”, 同时还首次提出要“加快发展民营金融机构”。所有这些均表明, 我国民营经济和中小微企业发展的宏观法律和政策环境总体上是比较好的。

2. 微观环境不够理想。

微观环境确实不如想象的那么好。其具体表现是:羡富、嫉富、仇富、吃富的心理还相当普遍并且很严重。这种心理及其行为, 在各行各业及个体经营者等人群或多或少都有所表现。包括各级行政管理部门及其工作人员的“管、卡、拖”等, 都是其典型表现形态;由于基础条件不同, 国有与非国有企业间在市场上的不平等竞争, 在市场融资过程中民营企业遭到的各种歧视等, 均带有明显的不平等性;至于有些政府采购中对民营企业特别是民营小微企业的排斥, 更是市场竞争环境不健康、国企与民企不平等的突出表现。

3. 当前我国面临严峻的环境形势, 保护环境可谓“功在当代, 利在千秋”。

环境问题是指人类不合理地开发利用自然资源所造成的环境污染与破坏。工业排放大量污染物, 小微企业也不例外。虽然不是所有的小微企业都有污染或破坏环境的问题, 但是评价和审批就要严格把关。

4. 对策

(1) 先要认识其危害性。因为, 目前我国污染物排放总量还相当大, 远远高于环境自净能力;工业污染治理任务仍相当繁重, 有些经过治理的地方又出现反复, 城镇生活污染比重明显增加;不少地区农业水质、土质污染日渐突出, 有些地方的农产品有害残留物严重超标, 影响人体健康和产品出口;有的农村农民身体健康也受到威胁或损害, 但还没有找到污染之因。

(2) 过于注重眼前利益, 只求经济发展, 最终还是危害人类健康。国家坚持保护环境的基本国策, 是不是就要一门心思只搞环境呢?不是, 必须要以经济建设为中心。在推进现代化建设中, 在保持国民经济持续较快增长的同时, 必须把环境保护放在突出位置。

(3) 必须按照环境保护法和十八大的精神来发展小微企业, 不能盲目地乱投资。

(4) 落实国家政策, 支持实体经济发展。深入贯彻国家经济结构调整战略, 积极支持实体经济发展, 以信贷杠杆鼓励、支持和引导小微企业进一步优化结构和转型发展, 向“专精特新”转变。积极引导企业优化资源配置, 促进小微企业聚集发展, 形成一批“小而优”、“小而强”的小微企业客户群。

(5) 推进小微企业环境污染责任保险。由政府指定保险公司开展小微企业环境污染责任保险业务;加快法律法规建设, 夯实保险经营基础。对小微企业环境污染责任保险合同进行公正、严格、全面的监督。对开展小微企业环境污染责任保险的保险公司进行扶持。加强政府部门、保险公司、银行之间的合作, 促进环境污染责任保险运作机制的形成。

参考文献

[1]王文明.从《道德经》中寻找企业基业长青之路[J].企业文明, 2012, (10) :30.

小微企业融资环境发展研究 篇10

1 优化小微企业融资环境的必要性

优化小微企业融资环境是转变经济发展方式、调整产业结构的需要。在转型发展的大环境下,优化小微企业融资环境对经济社会的发展意义不容小觑。通过优化小微企业融资环境,能够有效促进小微企业的发展,加速经济转型,优化产业结构。

优化小微企业融资环境是促进县域经济腾飞的需要。县域经济作为以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济,对于经济发展具有十分重要的基础性作用。满足小微企业在季节性经营或扩大生产经营规模过程中时对资金的需求,以及农民工回乡创业时对资金的需求,都会对县域经济的发展起到至关重要的作用。优化小微企业融资环境,使小微企业发展可以获得资金支持。

优化小微企业融资环境是加快金融创新的需要。金融创新不仅可以为产业创新、科技创新提供支持。同时,金融业作为现代城市的血脉,金融创新更是城市创新的重要组成部分。在优化小微企业融资环境的构成中,通过积极探索新的金融形式,促进金融创新具有巨大的潜力。

2 小微企业融资环境存在的问题

第一,小微企业融资风险管理成本过高。风险过大是制约金融机构向小微企业贷款的重要原因。商业银行和金融机构想了解借款人真实的信用状况往往要付出更多的管理及操作成本,承担更多的风险,导致其主观上不愿意向此类客户贷款。例如,一些农村信用社将其吸收的存款以贷款的方式发放给大型企业,而对农户发放贷款金额较低,数量较少。究其原因,主要是对农户的资信情况了解不足,出于风险控制的考虑,农村信用社会尽量减少农户贷款比率。而这一做法,实际上违反了农村信用社建立的宗旨之一: 为农村居民融资提供保证。

第二,针对小微企业的融资产品单一化,创新不足。目前针对小微企业的融资产品种类较少,针对性不强,集中在贷款类产品,储蓄产品、保险产品等其他服务很少,贷款期限多数是一年期的小额贷款,产品多样性方面还有很大差距。

第三,针对小微企业的融资人才缺失。要控制小额贷款风险,拥有足够的风险评估人才是至关重要的因素。由于微型金融的风险评估有其固有的特征,对于从业人员的金融专业素养要求比较高。同时,微型金融的发展必须有不断创新的产品支撑,而创新型金融人才的储备,对于这一行业的可持续发展至关重要。而由于我国微型金融起步较晚,此类人才较少。人才的缺乏,成为制约微型金融产品创新,微型金融行业发展的重要因素。

第四,政府扶持和监管力度不足。近年来,中国银行业监督管理委员会和中国人民银行出台了许多促进小额信贷发展的政策。但是,在具体措施中,对小额信贷利率、小额信贷机构出资人、股权结构、资金来源渠道、融资比例等细节均无明确表述,对非政府组织小额信贷机构没有明确的扶持政策,不利于金融机构向小微企业融资。

第五,全国诚信体系建设并不完善,这也一定程度上限制了小微企业融资环境的改善。小微企业本身由于其特点很难在申请贷款时满足金融机构所要求的抵押及担保等措施,全国诚信体系建设不完善导致金融机构更加缺乏风险控制的依据及执行标准; 反而由于全国诚信体系建设不完善,导致少数不法分子借 “小微企业”的名义行骗的违法成本过低,此类现象屡禁不止,这都影响了金融机构对小微企业的资金支持。

3 优化小微企业融资环境的对策

3. 1 优化小微企业融资环境应坚持的基本原则

第一,密切关注市场需求原则。目前,金融机构发展的一大问题就是不能深入了解小微企业的特征,因此也不能建立适合的机制,大部分的金融机构仍然沿用传统金融服务机制,未能针对微型金融需求者如小微企业和中低收入者等设计符合其需求的金融产品。因而,针对市场需求的原则必须得到更大的重视和应用。

第二,风险控制原则。小微企业贷款发放较少的重要原因之一就是金融机构无法控制相应风险而影响发放小微企业贷款。尤其是在农村地区,一者农业项目本身具有特殊风险,二者相对于城市地区,农村地区的信用体系更加薄弱。所以,在微型金融模式优化的过程中,更应充分考虑风险的因素,针对城市地区和农村地区不同的微型金融环境,小微企业和中低收入者不同的特点,设计相应的风险控制措施。

第三,服务的综合性原则。政府应提倡金融机构针对小微企业提供多样化的金融产品及服务。目前针对小微企业的主要金融形式为微型贷款。单一的金融形式已远远不能适应小微企业的发展需求。应努力拓展微型金融产品品种,尽快拓宽服务渠道,为小微企业提供更好的服务。

第四,政府指导原则。小微企业融资环境的优化最关键还是在于政府的参与和支持。所以,要优化小微企业融资环境,加速微型金融发展,必须充分发挥政府的指导作用。

3. 2 优化小微企业融资环境的对策

第一,构建多层次微型金融体系。首先,地方商业银行作为本地城市银行,农村信用社作为重要的农村金融机构,资金较为充裕,体系较为完善,业务范围较广,并且银行业的相关监管机制较为完善,应当作为提供微型金融服务的主体。其次,小额贷款公司作为我国的新型贷款机构,也必将成为小微企业的主要融资机构。另外,担保公司对于微型金融的发展具有非常重要的意义。所以,政府应当通过投资建立担保基金,出台政策支持担保公司发展,为借款人提供担保支持,支持小微企业融资。

第二,创新微型金融发展模式。小微企业通常缺少传统的抵押品,如房产和机器设备等。所以,创新抵押品可以帮助借款人更好地获得贷款。例如,对于小微企业,贷款机构可以将订单和应收账款作为其担保物,目前,我国的政府招标采购已经出台了一系列提高小微企业竞争力的措施,小微企业如中标政府采购项目,贷款机构完全可以针对此类项目提供相应的贸易融资产品。另外,商业银行等可以吸收存款的金融机构可以将存单作为贷款担保,也具有较为积极的实践意义。

第三,拓宽小微企业金融服务模式。完整的微型金融模式不仅应包括微型信贷,还应包括微型储蓄、微型保险等项目。在发展微型金融的过程中,不应仅关注微型信贷,还应拓展相关微型金融服务。金融机构可以建立小组联合储蓄,并根据其贷款需求制定严格的存款标准,这样,一方面可以根据其储蓄账户的资金状况了解其财务状况,另一方面也可以将储蓄账户中的资金作为担保品。

第四,完善小微企业融资的信用环境。一要培育健康的信用环境。信用等级评定是微型金融机构发放小额贷款的重要环节,完善的信用体系能够大大降低微型金融机构的风险。应尽快建立一个区域微型贷款登记系统,面向需要贷款的小微企业,详细记录每一位贷款人的资料,包括姓名( 或法人姓名) 、身份证号码、地址以及其微型贷款的申请和使用情况等,资料记载要尽量全面、真实。同时要实现区域范围内的微型金融信息共享。二是要结合全国诚信体系的建立,提高不诚信行为的违法成本,优化小微企业融资的信用环境。

第五,要加强小微企业融资的宣传,建立顺畅的 “银企”沟通平台。由于很多小微企业企业主对于微型金融的知识不足,使很多借款人不了解如何获得小额贷款。所以,地方政府可以通过与金融机构合作,定期印制小微企业融资指南手册,向小微企业免费发放。

促进小微企业快速发展,对于加速经济转型升级、释放经济活力、刺激经济发展、促进就业和改善民生等方面发挥着越来越重要的作用,探索小微企业融资环境优化之道,实现小微企业、银行和政府的共赢,仍迫在眉睫,任重而道远。

摘要：优化小微企业融资环境,促进小微企业快速发展是现阶段我国经济结构调整、金融改革过程中必然要面对的课题,对释放经济活力、刺激经济发展、扩大就业、改善民生等诸多方面有重要推动作用。从优化小微企业融资环境的必要性出发,分析目前存在的问题,并提出了优化小微企业融资环境的对策。

关键词：小微企业,融资环境,优化,对策

参考文献

[1]赵博.中小企业融资现状探析[J].中国市场,2015(4).

“组合拳”助力小微企业发展 篇11

党的十八大报告明确提出：“支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。中央和地方密集推出扶持措施，帮助“小微”企业摆脱成长的烦恼。

“国家对小微企业持续健康发展的高度重视。从某种程度上看，小微企业的困局就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境能否改善与中国转变经济发展方式紧密相关。”3月8日，全国人大代表、江西省南昌市市长陈俊卿在接受《中国经济信息》记者采访时表示。

江西省南昌市在支持中小微企业发展方面进行了积极有益的探索，在全国率先采取“市里主导、区县合作”的新模式，由国家级南昌经济技术开发区和新建县合作，规划打造总面积达120平方公里的南昌小微企业工业园。

其中，一期10平方公里的南昌（国家）小微企业产业发展示范园，由国家工信部中小企业发展促进中心、中国中小企业国际合作协会与南昌市政府三方共建，重点孵化催生2000家以上小微企业。

小微企业工业园将加快南昌乃至江西承接沿海产业转移，吸引省内外小微企业向园区快速集聚，或将成为全国破解小微企业发展困境的重要典范。对此，本刊记者对全国人大代表、南昌市市长陈俊卿进行了专访。

记者：南昌市小微企业在南昌市国民经济中所占的比重有多大？建设南昌小微企业工业园的初衷是什么？

陈俊卿：小微企业是大企业成长的基础，是地方经济发展的主力军，在发展经济、解决就业、促进社会和谐上，都具有不可替代的重要作用。目前，南昌市小微企业占全市地区生产总值的57.55%，解决就业人口约150万人。

南昌市委、市政府在加快大企业发展的同时，始终高度重视小微企业的发展，大力支持、努力引导。建设“小微企业工业园”，从民生角度看，可以更多地提供城镇就业岗位；从产业角度看，可以形成各具特色的小微企业集群，可以降低中小企业运营成本，创建和谐的“共生”环境；从政府角度看，可以通过集中式、一站式公共服务平台，打造试验支持政策的“样板区”；从发展前景看，小微工业园通过另辟蹊径，把无数的小微企业聚集在一起，再通过以小引大，以小推大的模式培育“参天大树”，形成企业的“森林”，为南昌打造核心增长极拓展新的发展空间。

记者：南昌小微企业工业园的远景规划是什么？有哪些区位优势？

陈俊卿：南昌小微企业工业园坐落在经开区与新建县交界处，处在鄱阳湖生态经济区先导区的核心区，也是昌九工业走廊上关键节点，所在区域内“铁公机”（铁路、公路、机场）和“水路”一应俱全，具有得天独厚工业的发展基础。

南昌小微企业工业园建设分“三步走”，其中一期10平方公里，重点打造成小微企业核心发展区；近期60平方公里，将打造一个集小微企业集聚区、综合保税区、配套加工区、龙头岗工业区等一体的“一园多区，功能叠加”的新型工业化园区；远期120平方公里的制造业区域可实现鄱阳湖生态经济区先导区向九江方向延伸、对接，使昌九工业走廊真正成为引领江西省产业发展的“龙头”。

记者：南昌市政府对小微企业工业园采取了哪些扶持政策？

陈俊卿：将所有的资源向工业园建设聚焦倾斜，集全市之力打造小微企业服务平台。园区将通过政策聚焦、服务聚焦、管理聚焦等创新，打造一个为小微企业提供全方位的政策支持和个性化服务的样板园区，成为全国破解小微企业发展困境的重要典范，成为有影响的国家级小微企业示范园区。

南昌立足以小微企业工业园为载体，坚持“集中引入、搭建平台、专业服务、政策打包”的指导思想，为小微企业提供集中服务、专业服务和个性服务，重点解决中小微企业“起步难、办事难、融资难、负担重”等问题，促进小微企业健康发展。在集中服务上，所有涉及服务小微企业的部门，都要通过设立窗口或授权等方式向园区集中，所有涉及小微企业的政策，都要通过一个文本向园区集中，让小微企业不出园区就能实现一条龙服务；在专业服务上，积极引导金融、咨询、会计、法律等各种专业中介服务机构向园区聚集，规范政府行政审批等各项事项向园区聚集，为小微企业提供专业的服务；在个性服务上，根据小微企业的实际情况和发展需要，通过量身定做个性化的服务，支持小微企业发展。

此外，市政府还研究制定了《支持工业和中小微型企业发展的若干政策》，通过工业发展奖励引导和税收减免产业扶持引导等，全力支持中小微企业落户发展。

记者：现在小微企业工业园的建设情况如何？有多少企业入驻？

陈俊卿：目前，工业园管委会已得到正式批复组建（市政府所属正处级事业单位），完成了近期60平方公里的控制性规划，落实资金38亿元，解决用地指标1200亩。2012年已投放11亿元用于工业园建设，现工业园正对园区内的乐岗大道、富仁大道、湖滨北路、莘洲大道、临港大道等主干道路进行委托设计，园区道路、场地平整、水电气保障等基础设施建设工作正在逐项推进，招商引资工作也正在有序开展。

小微企业“保生存谋发展”之道 篇12

开拓市场——营销模式的合理选择

自2006年芒果贴公司成立至今, 历经了三次营销方式的大变革。从传统的营销模式到SEO (搜索引擎优化) 模式, 从SEO模式到第三方电子商务的崛起, 以及现阶段的从被动营销向主动营销方式的转变。

在产品推广环节, 芒果贴公司早期使用的方法是SEO优化的推广模式, 这在2010年以前为芒果贴公司带来了大量的业务, 然而随着百度竞价排名的推出, SEO优化的产品推广方式逐渐不再适合作为中小企业的宣传手段。考虑到客流量设备单值大、单价高、单品利润相对较大的特点, 芒果贴公司经过长时间的探索, 最终决定以主动出击方式为主要营销模式, 采用EDM (电子邮件营销) 为主要产品推广方式, 从而让企业可以在互联网中主动挖掘潜在客户, 与客户建立联系。这样一方面增加了公司与客户的接触渠道;另一方面可以帮助公司及时地将新产品呈现在客户面前。

在产品销售方面, 芒果贴公司通过分析不同产品的特点, 对民用和商用的人体检测设备选择了两种不同的销售渠道。芒果贴是专为关注空巢老人健康的子女而设计的民用产品, 是一款新型的养老产品, 符合我国人口老龄化、空巢老人数量逐渐增加的国情, 芒果贴公司根据产品的这一特点, 选择企业与政府合作、销售及经销商零售两种渠道同时进行的销售模式。在商用产品方面, 芒果贴公司的客流量检测设备与其他商用设备一样, 都具有认知成本高、出口难度大的特点, 为了克服这一困难, 芒果贴公司一方面进一步完善传统销售渠道, 通过寻找当地代理商来降低客户认知成本;另一方面, 利用直播、视频等方式, 向客户展示产品使用方法及效果, 从而降低客户认知成本。

在与客户维系关系的过程中, 芒果贴公司非常注重与客户的互动, 会定期收集和回馈客户意见。在各种即时通讯工具不断兴起的当今时代, 芒果贴公司通过分析客户的习惯, 开启包括微信、whatsapp、客服电话等在内的多种平台的交流、服务方式, 让客户能够在第一时间向企业寻求帮助, 并将意见反馈给公司。

产品研发——以创新常态化为宗旨

在电子设备领域, 产品创新就是企业的核心竞争力。对于芒果贴公司的研发团队来说, 创新已经成为一种常态、一种习惯, 是每个研发人员每天都要想、都在做的事情, 不断创新就是他们的日常工作。研发团队对创新的态度, 让芒果贴公司得以成为超低功耗传感器设备的全球领先厂家, 其生产的人体检测设备的功耗仅为同类设备功耗的一半左右。这一成就的实现, 不仅得益于芒果贴公司研发团队十几年如一日的不断努力, 也得益于研发团队合理的组织架构。

芒果贴公司注重根据工作内容和效益任用人才, 合理分配工作任务, 不仅保证了研发工作的高效, 也实现了资源的合理配置。在涉及企业核心竞争力、技术水平要求较高的部分, 芒果贴公司通常会重用能力突出的高级人才, 通过较好的福利待遇、包容的企业文化等来留住人才;在技术要求相对较低的部分, 芒果贴公司为广大的普通型人才提供就业的机会, 并在工作过程中注重员工培训, 鼓励员工不断学习、提高能力;而对于不涉及核心竞争力的部分, 芒果贴公司选择将其外包出去, 从而降低产品的生产成本, 提高企业竞争力。

芒果贴公司将于2017年3月在京东进行其最新产品Wi-Fi探针的众筹。Wi-Fi探针是芒果贴公司研发团队近年来的又一创举, 它实现了客流量计数器这一商用设备的去工程化, 降低了客户的认知成本。与以红外、热成像为基础的客流量检测设备相比, Wi-Fi探针具有体积小、能够获取回头客数量和频次、能够统计客人的停留时间的特点。与同业的同类产品相比, 芒果贴公司的Wi-Fi探针还具有无须下载专门APP、价格低、可提供大数据的优点。

产品设计——以客户为中心的设计理念

自芒果贴公司成立至今, 在所有产品在设计的过程中都一直遵循着以客户为中心的设计理念。对此, 公司创始人冯振提出了他的几点看法:

第一, 产品卖的不是技术, 而是客户对技术的信心。在商用设备领域哪种技术更可靠, 客户往往有自己的一套看法, 而企业很难去改变客户内心对技术的认知, 最好的方法就是运用客户认为最可靠的技术去设计产品, 这样的产品设计才是适销对路的。

第二, 市场教育是中小企业永远都不要做的事情, 尤其是商用设备领域、更尤其是国际市场。市场教育是指企业通过广告等一系列教育形式, 向客户普及新的产品、理念、习惯等, 从而培养忠诚消费者的一种方式。然而商用领域和国际市场有共同的特点就是用户过于分散、所关注的媒体千变万化, 彼此之间很少沟通, 一方面很难有媒介能接触到这些客户;另一方面用户采购是具有明确周期的, 非采购期内, 很难造成采购冲动。因此, 在产品设计时, 中小企业要尽量避开需要进行市场教育的产品。

第三, 不容易被客户理解的产品不是好产品。在进行产品设计时, 一定要根据客户的现有习惯来进行设计和改进产品。这对于低频次使用, 内容层级较少的应用, 恰如其分地提供操作手段是很重要的。

第四, 不容易被客户理解和记住的名字不是好名字。在推出新产品前, 往往需要给新产品命名, 芒果贴公司一直秉持尽最大可能减少客户的记忆成本的命名原则。通过通俗、形象的命名, 能够让客户更快了解产品特点, 加深对产品特性的认识。

第五, 尽可能降低客户对产品优势的认知成本。产品创新的成功并不是企业的最终目的, 让这些成果为客户所接受才是最有效的、可创造价值的。在产品设计过程中, 要尽量让产品的优势能够简单明了表现出来, 若不能让客户直接观察到, 则需要在销售过程通过一定的手段主动向客户展现。客户对产品优势的认知成本越低, 产品就越容易被客户所接受。

芒果贴公司在产品设计过程中, 始终坚持“穷尽所有的技术方案, 把性价比最高的产品带给客户”的设计理念, 在这五点的基础上不断开拓创新、优化产品, 将经营理念和产品功能良好地融到一起, 不断推动企业的进步和发展。

未来展望——芒果贴公司的新征程

“留好口粮, 大胆投入”是芒果贴公司一直践行的发展战略。将现有的产品和研究成果当作口粮, 作为企业在现阶段的立身之本, 同时继续保持创新常态化的研发态度, 大胆投入开发新产品, 不断开拓进取。以下三点是企业目前最新的发展方向:

第一, 在民用设备领域将继续寻求更好、更适合实际应用的养老设备。通过进一步研究国家养老政策, 寻求更好更适合养老的发展方向, 设计新产品, 在养老领域继续做大做强。同时, 开拓新的民用产品, 让更多的人享受到人体检测设备带来的便利。

第二, 在商用设备领域进一步扩展门类。芒果贴公司作为人体检测设备的行业先驱, 还将不断创新, 升级产品, 走在行业前沿;此外, 芒果贴公司会在商用设备领域继续扩展, 将设备检测的对象从人体扩展到大型设备, 通过对温度、电流等指标的监控, 来监测如风力发电机、石油开采机、大小型变电站等相关大型机器的运行情况。