村集体会计科目

村集体会计科目（通用7篇）

村集体会计科目 篇1

邯郸县村集体经济组织会计培训练习题

单位： 姓名 分数：

一、单项选择题（每题0.5分，共10分）

1、A 是村集体经济组织资产中流动性最强的资产。A.现金；B.货币资金；C.银行存款；D.应收款

2、下列 D 不属于村集体经济组织存货。A.种子；B.化肥；C.农药；D.林木

3、村集体经济组织的农业资产主要包括 D。A.牲畜（禽）资产；B.林木资产；C.生产资料；D.A+B

4、非经济林木郁闭后发生的的管理费用，计入 A。A.经营支出；B.其他支出；C.事业支出；D.行政支出

5、村集体经济组织的经济林木投产后，其成本和除预计残值后的部分应在其正常生产周期按直线法摊销，计入经营支出。预计净残值率按照经济林木成本的 C 确定。A.3%；B.4%；C.5%；D.10% 6、2012年2月，某村集体经济组织桃树开始投产，预计可以正常产果5年。共计支付买价20000元，培植费用8000元。2012年3月，用银行存款支付桃树当月的管护费500元。则从2012年2月，村集体经济组织开始摊销桃树的成本，若预计净残值按照桃树的5%确定，则每月应摊销的金额为 C。

A.5320元；B.5415元；C.443元；D.451元

7、短期投资是指村集体经济组织购入的能够随时变现、持有时间不超过 B 的有价证券等投资。

A.半年；B.一年（含一年）；C.一年（不含一年）；D.二年

8、村集体经济组织产役畜的成本和除预计残值后的部分，应在其正常生产周期内按 B 分期摊销。A.工作量法；B.直线法；C.余额递减法；D.年数总和法

9、村集体经济组织2012年10月1日购入某上市公司2005年10月1日发行的5年期债券100张，每张面值100元，年利率10%，共支付买价11000元，经纪人佣金及手续费600元。该项长期投资的入账价值为 A 元。A.116000；B.11000；C.10400；D.10000

10、村集体经济组织的房屋、建筑物机器设备、工具和农业基本建设设施等劳动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在 B 元以上的列为固定资产。A.300；B.500；C.800；D.1000

11、村集体经济组织接受到某大型机械厂捐赠的联合收割机一台，按规定应当计入 C。

A.固定资产；B.资本；C.公积公益金；D.其他收入

12、村集体经济组织的下列固定资产中，D 不计提折 旧。

A.房屋和建筑物；B.融资租入的固定资产；C.以经营租赁方式租出的固定资产；D.以经营租赁方式租入的固定资产

13、村集体经济组织的一辆货车原价100000元，预计净残值18000元，预计行驶100000公里，本年行驶25000公里。该货车采用工作量法计提折旧，年折旧额为 B 元。A.25000；B.20500；C.43000；D.32000

14、村集体经济组织应付给临时员工的报酬，通过 D 账户核算。

A.应付工资；B.应收款；C.现金；D.内部往来

15、村集体经济组织对于使用一事一议资金而没有形成固定资产的项目，在项目支出发生时，借记 A 账户。A.在建工程；B.管理费用；C.其他支出；D.银行存款

16、村集体经济组织对筹集的资本依法享有 B。A.所有权；B.经营权；C.收益权；D.处分权

17、村集体经济组织“发包及上交收入”科目核算的内容不包括 D。

A.村办企业上交的利润；B.农户承包集体荒地上交的承包金；C.农户承包林地上交的承包金；D.农户承包集体荒地上交的承包金

18、下列 D 不属于村集体经济组织的经营支出。A.销售商品或农产品的成本；B.对外提供劳务的成本；C.经 济林木投产后的管理费用；D.育肥畜的饲养费用

19、村集体经济组织的管理费用不包括 C。A.管理人员的工资；B.办公费；C.保险费；D.差旅费 20、村集体经济组织编制资产负债表时，“生产（劳务）成本”科目的余额应填列在 C 项目。A.在建工程；B.经营支出；C.存货；D.库存物资

二、多项选择题（每题1分，共18分）

21、村集体经济组织的流动资产包括ABCD。

A.现金；B.银行存款；C.存货；D.短期投资；E.应收款项

22、下列各项属于村集体经济组织存货的是ABCDE。A.农药；B.种子；C.农产品；D.机械零配件；E.燃料

23、村集体经济组织领用或出售存货时，可选用的计价方法有ABD。

A.个别计价法；B.先进先出法；C.后进先出法；D.加权平均法

24、村集体经济组织的下列固定资产应当计提折旧的有ABDE。

A.房屋和建筑物；B.季节性停用、大修理停用的固定资产；C.以经营租赁方式租入的固定资产；D.以经营租赁方式租出的固定资产；E.融资租入的固定资产

25、下列属于村集体经济组织流动负债的有 CDE。A.长期借款；B.一事一议资金；C.短期借款；D.应付工资； E.应付福利费

26、村集体经济组织的所有者权益包括ABC。

A.资本；B.公积公益金；C.未分配收益；D.已分配收益 E.基金

27、具体来说，村集体经济组织的收入主要有ABCD。A.经营收入；B.发包及上交收入； C.财政补助；D.其他收入

28、村集体经济组织的收益分配顺序包括ABCDE。A.提取公积公益金；B.提取福利费；C.向投资者分利；D.农户分配；E.其他分配

29、下列会计报表中，AD属于村集体经济组织年度报表。A.收益及收益分配表；B.现金流量表；C.收支明细表；D.资产负债表；E.科目余额表

三、会计分录（每题1分，共30分）

以下是A村2008年12月份财务活动，请按照资料编制会计分录，填制记账凭证和登记明细账和总账。1、12月1日乡会计委托代理服务中心计提备用金500元。

借：现金 500 贷：银行存款 500 5 2、12月5日财政所通过信用社拨来A村财政转移支付资金5000元。

借：银行存款 5000 贷：补助收入——村级转移支付资金收入 5000 3、12月7日A村委会清理废旧报纸并卖得现金350元。借：现金 350 贷：其他收入 350 4、12月7日村干部李四出差借支现金2300元。

（1）取现

借：现金 2300 贷：银行存款 2300（2）借:内部往来——李四 2300 贷：现金 2300（3）报账时：

借：管理费 2300 贷：内部往来 2300 5、12月15日村核桃加工厂上交利润2000元。借：银行存款 2000 贷：经营收入——核桃加工厂 2000 6、12月16日村委会购买电脑一台，价款4800元，取现金后支付。取现金: 借：现金 4800 贷：银行存款 4800 支付：

借：固定资产——电脑 4800 贷：现金 4800 7、12月16日村委会维修村办公楼，以存款支付材料费1250元，以现金支付劳务费350元。借:管理费用 1600 贷：银行存款 1250 现金 350 8、12月16日县级联系单位赠送1台电脑，原价5500元，现已使用5年，经参考市场价及计提折旧情况，折价3000元。

借：固定资产——电脑 3000 贷：公积公益金 3000 9、12月17日村委会修建村间道路，一事一议筹劳，村民合计投入石料500立方，作价每方60元，合计30000元。借：固定资产——村间道路 30000 贷：公积公益金 30000 10、12月17日国家修公路征用村土地3亩，拨来土地补偿费90000元，青苗补偿共3400元。借：银行存款 93400 贷：内部往来 93400 11、12月18日经召开村民大会决定，将国家征用土地补偿费90000元及青苗补偿费3400元分配给相关农户。借：内部往来 93400 贷：银行存款 93400 12、12月19日用公积公益金购体育用品一套，价款500元，取现金支付。

（1）经村民代表大会讨论转收益 借：公积公益金 500 贷:未分配收益 500（2）购买

借：管理费用 500 贷：现金 500 13、2008年12月1日，从某公司借款30000元用于某工程材料采购，期限10天，按月利率18‰计息。

借：银行存款 30000 贷：短期借款——某公司 30000 14、2008年12月10日，以银行存款归还某公司借款本息。

借：短期借款 30000 管理费用 540 贷:银行存款 30540 15、12月20日以现金支付年终总结座谈会支出300元。（1）取现

借：现金 300 贷：银行存款 300（2）支付 借:管理费用 300 贷：现金 300 16、12月1日经村民代表大会讨论并经上级批准，村道路水泥硬化，由村民筹资5600元。（1）收款 借：现金 5600 贷：一事一议资金——村道 5600（2）现金存入银行

借：银行存款 5600 贷：现金 5600 17、12月20日村修路完工交付使用，结算总造价5200元。（1）借：固定资产——村道 5200 贷：银行存款 5200（2）结转一事一议资金 A、结转时

借：一事一议资金——村道项目 5600 贷：公积公益 5200 内部往来 400 B、退回农户多收的款项

借：内部往来 400 贷：银行存款 400 18、12月15日张三承包村水库养鱼，交来承包金1500元，现金已收。

借：现金 1500 贷：发包及上交收入 1500 11 19、12月18日接待下乡工作组伙食费支出115元，其中：卖鸡82元，酒15元，白菜5元，土豆2.5元，清油2元，食盐1.5元，米5元。

借：管理费用——接待费支出 115 贷：现金 115 20、12月20日村委会资产清查，财产物资变价收入500元，款存银行。

借：银行存款 500 贷：其它收入 500 21、12月21日上级领导来检查工作。到食馆就餐支出250元，以取现支付。

借:管理费用——接待费 250 贷：现金 250 22、12月22日，某工程项目验收，村委会安排集中就餐，共支出1188元，其中：羊820元，鸡120元，猪肉60元，各类小菜48元，酒80元，清油30元，米30元。（1）取现 借：现金 1188 贷：银行存款 1188（2）支付

借：管理费用——接待费 1188 贷: 现金 1188 23、12月22日用现金支付12月份村委会请小工煮饭的工时费450元。

借：管理费用 450 贷：现金 450 24、12月22日村委会抽水站维修，支付材料费350元，工时费80元。

借：管理费用 420 贷：银行存款 420 25、12月23日县级联系单位赠送桌椅20套，经村两委参考市场价及原单位固定资产累计折旧情况讨论每套作价200元，合计4000元。

借：固定资产——办公桌椅 4000 贷：公积公益金 4000 26、12月23日，财政补助由县级有关单位实施的人畜饮水工程结算32452元，完工结算交付村委会管理使用。

借：固定资产——人畜饮水 32452 贷：公积公益金 32452 27、12月24日，村委会食堂结算本月伙食费收支情况，村委会干部应交伙食费合计230元，其中：A、70元；B、80 元；C、45元；D、35元。下乡干部交来伙食费合计：450元（名单略）。买菜及油、米、柴、盐等支出1250元。差额570元用公用经费支出。

借：管理费用——接待费 570 贷：银行存款 570 28、12月8日，交村办公用电话费123.5元。

借：管理费用——办公费 123.5 贷：银行存款 123.5 29、12月24日，购买信签纸、笔等办公用品支出230元。

借：管理费用——办公费 230 贷： 银行存款 230 30、12月24日，村委会交电费335元。

借：管理费用——办公费 335 贷：银行存款 335

四、会计报表（共42分）

资料一： A村11月份科目余额借方有：现金350元；银行存款12503.5元；一事一议12500元；应收款500元；内部往来4560元；固定资产85600元；累计折旧5500元；固定资产净值80100元；经营支出1200元；贷方有：应付款500元；一事一议12500元；资本80100元；公积公益金9110元；未分配收益9503.5元。

资料二：假设A村上年末实有资本80100元；公积公益 金账户余额9110元；未分配收益9503.5元。

资料三：假设A村经村民代表会议讨论决定每年的计提公积金公益金标准为8%；应付福利费标准为3%。

根据上述“会计分录”部分的30个资料，要求：

1、编制本月的“村集体经济组织会计科目余额表”（10分），参考答案见附件2表三。

2、做好年终结转会计分录（10分）。（1）根据科目余额表结转各项收入 结转经营收入 借：经营收入 2000 贷：本年收益 2000 结转发包及上交收入

借：发包及上交收入 1500 贷：本年收益 1500 结转补助收入

借：补助收入 5000 贷：本年收益 5000 结转其他收入

借：其他收入 850 贷：本年收益 850（2）结转支出及费用 结转经营支出 借：本年收益 1200 贷：经营支出 1200

结转管理费用

借：本年收益 8921.5 贷：管理费用 8921.5

通过以上结转，各收支帐户余额全部结转到“本年收益”帐户后，即可计算出“本年收益”亏损771.5元。2000+1500+5000+850-1200-8921.5=—771.5（元）

（3）经村民代表大会讨论用上收益弥补本年亏损 借：收益分配——未分配收益 771.5 贷：本年收益 771.5（4）提取公积公益金。

A、计提公积金公益金标准为8%； 借：收益分配——各项分配 738.56 贷：公积公益金 738.56 B、应付福利费标准为3%。

借：收益分配——各项分配 276.96 贷：应付福利费 276.96(5)年终结算时，发现11月份，村委会向农户应收取的 款项（内部往来）4560元，年内无法收回，经村民代表大会讨论决定将其纳入应收款处理，待2010年再催收（特列）。

借：应收款 4560 贷：内部往来 4560

3、编制年度“村集体经济组织收益分配表”参考答案见附件2表二。

4、编制年度“村集体经济组织资产负债表”参考答案见附件2表一。

(10分)，(12分)，

村集体会计科目 篇2

1 可考虑增设“坏账清理”科目

根据现行会计制度, 每年年终村集体经济组织应当对短期投资、应收账款、存货、农业资产、长期投资、固定资产、在建工程等资产进行全面检查, 对于已发生损失但尚未批准核销的各项资产, 应在资产负债表补充资料中予以披露。这些资产包括: (1) 确实无法收回的应收款项; (2) 无法收回的短期投资和长期投资; (3) 盘亏、毁损或报废的存货; (4) 死亡毁损的农业资产; (5) 盘亏或毁损的固定资产; (6) 毁损或报废的在建工程。事实上这些工作相当多的行政村没有操作, 而农村会计服务中心一方面不清楚各行政村的具体情况, 由此可以更为真实地反映待处理流动资产损失、待处理长期投资损失, 使资产负债表结构更为合理, 更能真实反映资产运作状况。

2 取消“内部往来”科目

“内部往来”总账科目, 用于核算村集体经济组织与所属单位和农户发生的经济往来业务和应付及暂收款项。从多年的实践看, 我认为弊端较多, 建议财政部在修改《村集体经济组织会计制度》时取消“内部往来”总账科目。作为过渡, 分别将其核算内容调整到“应收款”和“应付款”总账科目中, 在“应收款”总账科目中分设“应收所属单位”和“应收内部个人”二级科目;在“应付款”总账科目中分设“应付所属单位”和“应付内部个人”二级科目。这样, 既可以体现出村集体经济组织所属单位、农户与其他单位、个人的内外区别, 减少村财会人员编制会计报表和统计村集体经济组织债权债务的工作量, 又解决了实际工作中的许多难题。待条件成熟时, 取消上述新增的二级科目, 其核算内容直接归并到“应收款”和“应付款”总账科目中。村集体经济组织与所属单位和农户发生的应收未收及暂付款项, 通过“应收款“账户进行核算;村集体经济组织与所属单位和农户发生的各种应付未付及暂收款项, 通过“应付款”账户进行核算。

从会计科目设置的需要看应予调整。按照规定, 会计科目设置应能科学地反映会计对象, 全面核算村集体经济组织资金运动静态和动态情况;会计科目设置应服从于会计报表使用者对外提供信息的要求。但从实际操作层面看, 将“内部往来”科目设置为资产类和负债类双重账户, 当借方发生额大于贷方发生额时, 属于资产类账户;当贷方发生额大于借方发生额时, 属于负债类账户;而“内部往来”账户的余额只能反映一定时期所属单位和农户明细科目借贷方的差额, 没能真正体现出一定时期村集体经济组织与所属单位和农户所发生的应收未收、暂付款项、应付未付及暂收款项全貌。同时, 在填制科目余额表、资产负债表等会计报表时, 不能依据“内部往来”总账账户直接取数, 而是需要将所属单位和农户明细账的借方余额、贷方余额单独统计、汇总, 分别填报。这有悖于会计科目设置原则。

从当前和今后一段时期农村经济管理实践看需要调整。自农村税费改革以来, 化解村级债务工作提到了各级党委、政府的重要议事日程, 各地普遍采取激励、奖励等办法, 帮助村集体经济组织化解村级债务。为把这项工作做好, 业务部门对村集体经济组织债务进行了普查摸底, 帮助村制订了化解村级债务计划, 还经常下去巡回指导, 进行检查验收, 并兑现奖惩。在工作中, 最大的工作量是村级债务的核实。

3 增设二级科目

现行会计制度对管理费用、应付福利费科目下设的二级科目只列举极少几个科目, 已不能适应现阶段农村财务核算要求。按照规定, 省、自治区、直辖市农村经营管理部门和财政部门可在不影响会计核算要求和会计报表汇总的前提下, 根据需要增设、减少或合并某些会计科目, 但目前该项工作明显滞后。如果各核算单位根据具体情况和核算要求自行增设二级科目, 一是缺少了严肃性和规范性, 二是也不利于乡镇与乡镇之间、县与县之间, 乃至省与省之间核算的统一性。由于缺乏统一规定, 会计在账户处理时会分设在不同的科目, 违背了会计核算的一般原则。为此, 湖北省房县财政局在各乡镇农村会计服务中心多年的提议下, 2013年初步拟定了管理费用的二级科目为村主职干部报酬、办公费用、会议费、书报费用、差旅费用、固定资产折旧、固定资产维修、宣传教育、副职干部误工补贴、招待费用、培训费用、考察费用、水电费、邮电通讯费、审计费、其他管理费用。对于应付福利费拟定了二级科目为文化教育、计划生育、医疗卫生、社会保险、困难户五保户补助、烈军属补助、老干部补助、老人补助、环境卫生支出、村道修建、水电维修、征兵费用、民兵训练、公益水费支出、公益电费支出、治安消防费、其他福利费用。这样有利于财务会计准确把握经济业务核算要求, 也有利于乡镇之间的财务管理要求。

4 规范“专项应付款”科目

现行会计制度在附注中提到有接受国家拨入的具有专门用途的拨款, 可增设“专项应付款”科目, 该科目核算政府机构专门拨付的专项建设资金。当收到上级划拨专项建设资金时, “借:银行存款, 贷:专项应付款”。当支付工程款项时, “借:在建工程, 贷:银行存款”。待工程竣工验收时, 根据不同情况, 作出不同的账户处理。同时, “借:专项应付款, 贷:公积公益金”。这里就出现了一个问题, 由于支付工程款项时, 并没有通过“专项应付款”科目, 而是通过“银行存款”科目核算。如果遇到一个上百万元或近千万元的建设项目, 有的需要跨年度施工, 其资产负债表上所体现的“专项应付款”余额也许在百万元或近千万元, 从资产负债表上反映外债近千万元。而事实上, 工程款项是随着工程进度和施工合同双方所协定的付款方式、付款时间支付工程款项。这就造成了资产负债表与实际情况不实, 影响了资产负债表填报的质量。因此, 建议相关部门进一步规范“专项应付款”项目, 使其反映的内容更接近实际, 更易为人所理解。

摘要：《村集体经济组织会计制度》已运行九年, 在实际运行中已不能满足现实村级组织核算需要, 亟待完善。对此, 浅谈对村集体经济组织会计制度的看法, 使村集体经济组织会计更加符合村集体经济发展需求, 促进村集体经济规范健康发展。

关键词：修改完善,村集体经济组织,会计制度

参考文献

[1]郑文凯.新编村集体经济组织会计教材[M].北京:中国财政经济出版社, 2004.

[2]财政部基层财政干部培训教材编审委员会.农村集体经济经济组织“三资”管理[M].北京:中国财政经济出版社, 2011:69-73.

村集体不应分享农地流转收益 篇3

近几年来，随着土地林地承包经营权流转的数量增多、规模扩大、速度加快、流转对象和利益关系日趋多元，特别是农户流转土地林地的价格提高、收益增加，一些地方的村集体开始凭借手中掌握的所有权分享农户土地林地流转的收益。例如，据土金网2011年1月19日发表《浙江安吉激活“不动产”土地化零为整》一文披露，浙江省安吉县昆铜乡长林垓村是昆铜乡加快土地流转的示范村，2008年该村流转土地180余亩，涉及6个村民小组、93户农户，反包倒租给本村大户投资种植蔬菜，土地流转租金按每年每亩500元给农户，同时村集体也获得部分地租收益，实现了农业增效、农村增色、农户增收的效果。

有的地方政府也出台政策，规定集体所有权人可以分享流转收益。例如，云南省易门县人民政府2010年3月9日公布《易门县集体林地林木流转管理暂行办法》第五条规定：“凡合法取得的集体林地使用权和林木所有权可以依法流转。流转收益归林地使用权人和林木所有权人所有。林木所有权人与林地使用权人对流转收益有合同约定的，按合同规定执行。”

有的学者则为村集体鸣不平，以所谓的维护“社会主义集体所有制”的名义，论证村集体凭借所有权分享农户土地林地流转收益的合理性。如朱敏就主张：“流转收益除交纳必要的税收外，也应归集体农民所有，并按‘公开、公平、公正’和近期与长远利益兼顾的原则落实到户、人。”

然而笔者认为，无论是从现有的政策法律的条文规定，还是从法理角度的分析来看，村集体分享农户土地林地流转的收益都是欠缺合法性，应该被禁止的。

现行法规明文禁止

在我国的政策与法律中，是明确禁止村集体分享农户土地林地流转收益的。相关的政策与法律的具体条文如下：

2001年12月30日颁布的《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》指出：“土地流转的转包费、转让费和租金等，应由农户与受让方或承租方协商确定，流转的收益应归农户所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。”

2002年5月28日，农业部发布《关于贯彻落实〈中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作〉的通知》(农经发[2002]5号)规定：“乡镇政府和村级组织不能租赁农户承包地再进行转租或转包，不得不经农户委托授权代农户签订流转合同，更不准截留农民土地流转收益、代扣代缴税费和乱收费。”

2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条规定：“土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。”这就将中共中央的政策性规定以法律条文固定了下来。

2005年1月19日，农业部发布《农村土地承包经营权流转管理办法》第七条规定：“农村土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。”

2008年6月8日，《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》规定：“在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权”;“农户承包经营林地的收益，归农户所有”当然，“集体统一经营管理的林地经营权和林木所有权的流转，要在本集体经济组织内提前公示，依法经本集体经济组织成员同意，收益应纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业”

引述上述政策与法律的原文，意在说明中央的政策和法律条文在时间先后上虽然小有差异，但总的精神是一致的。其要点：一是农户土地承包使用权(后称经营权)流转收益应归农户所有;二是任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴农户土地流转收益;三是没有为村集体分享农户土地林地承包经营权流转收益，留下任何余地。

“集体经费保障说”于法不合

目前，一种较有影响的观点认为，村集体要保障所有权，是需要经费的，不从农户流转的土地林地费用中支付，也就没有了来源。事实上，关于村集体为保障所有权的工作所需经费，2010年中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》已经明确规定：“加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算。”

另有的观点认为，村集体从农户流转土地林地经费中分享收益，可以用作发展集体经济、合作经济的资本金。这种观点也是不对的。在一个村集体中，要不要发展集体经济、合作经济，须由村民大会表决决定，而不是由学者们、上级政府机构或外来人代替村民决定。

按照社会主义市场经济的原则，村集体发展合作经济所需资本金的来源，应该根据合作经济的筹款通行办法。例如可以从入股本金中支付，也可以从金融机构贷款，还可以申请政府的扶持资金，更可以兴办农村资金互助社等。对此，2010年中央一号文件明确规定：“推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。”

集体所有权被淡化

我国农村集体土地林地所有权的权利主体，是“农民集体所有”，但实践中土地林地集体所有权的实现确实存在很多困难，因而出现了逐步淡化的趋势。在村集体所有权已经出现了逐步淡化的情况下，已经没有了分享土地林地流转收益的理论与实践支持。

就法律上看，“农民集体”就不是纯粹私法意义上的所有权人；又由于政策与法律对农村土地林地的用途严格控制，使其直接对集体土地进行占有、使用、收益和处分的权利并不完整，导致出现集体土地所有权主体虚位，集体土地的利用和增值无人关心。更有甚者，有的地方导致集体土地所有权主体易位，土地由农民集体所有，实际上变为乡、村干部小团体或个别乡、村干部所有，乡、村干部成为集体土地所有权的现实主体。出现上述情况的主要症结在于，真正的土地所有权人——农民集体缺乏实现其权利的组织机制和途径。针对这个问题，学者们提出了几种关于农村土地所有权改革的方案，即国有化方案、私有化方案、多种所有并存方案、法人所有方案、村庄成员共有方案，虽经多年讨论，至今意见很难统一，谁也说服不了谁。

决策层当然仍然坚持集体所有，但是却在稳定和扩大农户承包经营权方面做足了文章。决策层明白，如果土地承包经营权因为法律或者政策不稳定的原因而处于随时能够变动的状态，则将使广大农民人心不稳，失去种地养地保地的信心和积极性，陷于短期经营或者掠夺性开发的恶性循环中，这对稳定土地承包的法律关系，合理充分地利用土地资源以及建立和谐的社会主义新农村是极其不利的。

基于这种考虑，稳定土地承包关系一直是我国农村土地政策的第一大目标。为此，决策层在政策层面一直采取延长土地承包期的方法，从1984年第一轮承包时的“15年不变”，到1993年第二轮承包时再延长“30年不变”，以及此后一再强调的“坚持农村基本经营制度，稳定土地承包关系”，无不体现了这一点。反映在法律层面，作为调整土地承包经营权的基本法律，《物权法》第126条第2款规定：“前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。”《农村土地承包法》规定“国家依法保护土地承包关系的长期稳定”。到十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，强调毫不动摇地坚持“以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制”，鲜明地指出了“赋予农民更加充分有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定，并长久不变。”这就把土地承包经营权作为一种依约定而产生的用益物权，固定了下来。

法学界不少学者把“长久不变”的承包经营权比照为永佃权，并且认为永佃化的土地承包经营权一经设定，即成为独立于集体土地所有权的另外一类土地权利，其主体确定、内容明晰，可以成为单独的交易客体，在一定程度上克服了集体土地所有权“严重产权残缺”的问题。同时，永佃化的土地承包经营权一经设定，即脱离土地所有人的控制，形成与土地所有权相抗衡的力量，承包经营权人可以对抗政府部门、集体所有权者的不当干预，实质上剥夺了农村基层干部特别是县乡村干部滥用权利的机会。

另一方面，决策层为了在稳定承包关系，保护农户土地林地流转的合法权益与生产积极性，在政策中一直明确规定农户承包经营土地林地的收益归农户所有。这样一来，集体所有权也就不能不进一步被淡化。

村集体会计科目 篇4

甲方：镇（街道）村（社区）乙方：镇（街道）村集体会计代理服务中心

依照《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，根据农业部、民政部、财政部、审计署联合发出的《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》(农经发[2003]11号)和中共福建省委组织部、福建省农业厅、福建省民政厅《关于印发〈福建省村集体会计委托代理制度暂行规定〉的通知》（闽农经管[2005]204号）文件要求，甲方经村民代表大会同意，将村集体财务会计事项委托给乙方代理，经双方协商一致，协议如下：

一、甲方的权利

1、甲方的集体资金所有权、使用权、审批权和收益权不受侵犯。

2、甲方有权对本集体经济组织的财务账目提出质疑，有权要求有关当事人对财务问题作出解释。

3、甲方有权要求乙方向甲方提供财务报表、公布榜，1

有权查询票据等会计资料。

4、甲方有权向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务状况。

5、法律、行政法规规定的其它权利。

二、甲方的义务

1、甲方对集体经济活动的真实性、合法性负责。

2、甲方应规定时间内将每月或每季度的所有票据等会计资料整理交乙方做账、保管，确因特殊情况当月或当季度不能移交的票据，甲方要主动说明原因并在下月或下季度移交，否则，乙方有权拒绝接收，后果由甲方承担。

3、甲方的票据和其它会计资料要按规定合法真实地取得，事由清楚，经办人签字，村(社区居)务监督小组审核，有审批权的负责人审批。做到手续完备，资料完整。甲方不得私设账外账。

4、未经乙方同意，甲方不得擅自涂改乙方提供的财务报表、公布榜，并将乙方提供的公布榜在规定时间、规定地点张贴公布，接受村（社区居）民的监督，否则后果由甲方负责。

三、乙方的权利

l、乙方有权对甲方的经济活动情况进行监督（包括对

库存现金和银行存款的核查），对甲方违反财务制度及有关规定的行为有权报请有关部门处理，并要求予以纠正。

2、乙方有权向镇经管部门汇报甲方的财务情况、反映存在的问题。

3、乙方有权拒绝不符合规定开支的票据入账，有权要求甲方经办人补充和完备有关手续。

4、法律、行政法规规定的其它权利。

四、乙方的义务

l、乙方必须根据《村集体经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》，按本行政村作为会计核算主体独立设置账簿，不得打乱集体经济组织界限，不得随意归并或拆分会计核算单位。

2、乙方要按要求（用计算机）及时做账，提供报表和公布表，并保管好会计资料，不得遗失。

3、乙方要接受甲方及其村务监督小组的账务查询，并耐心解答甲方成员对账目提出的质疑。

4、乙方要接受镇、市农村经营管理部门的指导监督和检查。

5、乙方要尊重甲方的资产所有权和财务管理自主权。不得平调、贪污、挪用甲方的资金，做到“谁拥有，谁使用”。

五、本协议未尽事宜经双方协商解决。

六、违约责任

甲、乙双方违反上述协议，将按照《会计法》和《村民委员会组织法》及各级财务管理有关规定从严处理。

七、本协议自委托行为实际发生时生效。本协议一式四份，甲乙双方各一份，市、镇（街道）经管站各备查一份。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：

负责人(签字)：镇（街道）集体会计代理服务中心

村集体会计科目 篇5

科目二考场是8点半才开放，在这之前是不让进去的；8点半到9点为考场参观时间，这个时间段去考场的人最多，保安也都不检查证件的，所以，建议有时间最好在考试前去考场熟悉下地形，因为考场里面地形是高低起伏不平的，并非像我们平时练车的地方那样是平的，这样一方面可以消除陌生环境带来的紧张情绪，也可以在考试当天不用再花太多时间熟悉考场，可以早点去候考点排队验证身份信息并且。（PS：如果没有时间提前去熟悉考场的，建议就考试当天跟着别人家的教练去熟悉考场，别人家的教练会带着学员逐一熟悉5个项目的场地）

1、熟悉场地之后，就尽快在候考室排队准备验证身份（刷身份之后接着刷脸，记得要听到验证成功的语音提示再走开，因为现场有听到好多人验证不成功）

2、身份验证完成之后在候考室大厅坐好，注意观察大厅中央电子屏上分配车号的信息，屏幕上面的颜色是比较变态的深红色，不太容易看清楚车号，所以一定要注意观察屏幕信息，看到自己的车号后就走出候考室找到自己的考试车。（考试车的车头盖上有标上车号）

3、上车之后，调整好镜子座椅系好安全带就可以根据系统语音提示开始考试。

4、B考场的考试顺序是先在山顶考倒车入库，先考倒车入库再考其他4个项目。所以，需要上车下车2次，因此如果是考试时是B考场的，千万千万记得要关好车门系好安全带，否则直接就挂了。

5、注意一定认真听车上考试系统的语音提示再考下一项目，我考倒车入库的时候系统故障了，等了半天都不出成绩，后面重新考的。

6、所有项目都考试完毕并且系统提示考试合格后再下车，再返回侯考点打印成绩单给回驾校即可。

二、考试注意事项：

考试车型：大众捷达（可能也有人会分配到传祺的车），另外后视镜上有小镜子。

1、倒车入库：

B考场第一个考试项目是倒车入库，考官会停好位置后再安排学员上车考试，停车的位置地上有一根横杆，如上图中红色圆圈处所示，停车的时候车轮不要超过那个横杆。一定不要紧张，注意控制好离合，车速一定要慢速，个人感觉考试的车比驾校的车好开很多，如果离合控制不好，车速会比较快，会导致打方向盘的实际与进库修正调整的时机不对。

2、坡道定点停车与起步：

（1）B考场的上坡定点停车和起步有点拼运气了，该项目在2条道上截取了4个点位作为停车点，其中1-2号点位是在坡度非常平的地方，3-4号停车位是在比较陡峭的地方。所以平时的基本功要扎实，必须学会控制好离合，做到不轻易死火，万一要死火的时候把离合压下去一点就可以不死火。即便死火了，30秒之类重新打火重新起步也只是扣分而已依然是合格的，所以不要遇到死火就盲目放弃下车走人。

（2）上坡起步考试前，考官会把车停好，通常位置会比较标准，我考试的时候观察了下，车轮距离边线大概距离是15公分左右，所以扶正方向盘开上去就可以了，不需要再可以追线了。如果是遇上不靠谱的考官停车位置不标准，那就只有靠自己去追线了。

PS：A考场一般是先考上坡起步再考其他4项，如果是因为担心对车的离合把握不准，不知道离合要松到什么程度才能实现半联动，可以先在非考试段试试。（以上坡起步为例，上车后需要开一段距离才会有一道虚线提示进入上坡起步区域，在进入虚线之前的那一段路就属于非考试路段，期间的表现不计入考试成绩。因为车比较好开，我考上坡起步的时候不敢松太多离合，以至于在考上坡起步的非考试路段溜车了几次，还好后面慢慢试离合，顺利开上去了。）

3、侧方位停车：

B考场侧方位停车有一大特点就是上坡起步完成后到侧方位之间的路段，要么是需要继续上坡要么是需要上坡，而并非像驾校的训练场那样一马平川的，所以，车速要慢。B考场上坡起步完成后，安全员会给告诉要走哪条侧方位的道，这时记得看好侧方位的编号（如上图红色圆圈所示），走错道据说是直接挂。

另外，B考场的侧方位停车库周围有花坛等，如果是下雨天可能还会有积水，所以，在熟悉考场的时候，注意一定要记清楚每个点位，不要因为周围有花坛等的影响就看错了点位。

4、曲线行驶：

曲线行驶没什么特别的，就是车速要尽量慢一点，像平时训练那样开就行了。考试的时候如果发现前方有车还在考曲线行驶，需要停车等待，此时不能越过虚线区域。（虚线区域就是上图中有3人并行走过的那里）

5、直角转弯：

（1）关于左打死的时机问题：如果是担心考试车型看点的位置略微不同，怕自己把握不好向左打死的时机，可以在肩膀与左侧直角（红色圆圈标示）快成一条线的时候左打死即可，建议在平时练习直角转弯的时候就可以先试试这个方法，个人感觉比车头盖住前方直线的效果要好。

（2）关于追线：直角转弯的时候最好能追30公分线，车轮离右线太宽了容易压标红色圆圈的直角，如果离边线距离过近右轮容易压线，所以平时的练习要有意识去追线。

小结：

1、考试前3天建议连续练车，连续练的效果比一个星期练一次要强很多。

2、要想考试不紧张，平时基本功一定要扎实。如果在平时练习的时候能做到5个科目连贯一次走完，基本上考试只要不紧张就没什么问题。

3、速度控制是关键，平时驾校的车离合比较难踩，松多点离合脚会比较舒服，习惯了离合松多速度快的后果可能就是考试的时候车太好开了松多离合一下子死火„„所以平时练车的时候还是忍一下，不要养成了“开快车”的毛病。

4、记住考试前一天准备好所有考试需要的资料，迟到超过30分钟直接取消考试资格。

5、有不少学员考试时忘记系安全带直接挂掉，建议平时练车就养成系安全带的习惯，这样考试时不需要刻意提醒自己就可以做到不挂在安全带上。同事，注意安全带不要扣反了，扣反了一样挂。

6、因为考完了赶着回去上班，没有拍到A考场的图片给大家，但都是大同小异的，貌似A考场上坡起步的坡度比较平缓，这个就看约考时的运气了，系统自动分配A考场还是B考场。

村集体荒山承包合同 篇6

1、甲乙双方协商一致，变更或解除本合同。

2、造林基地被国家征用;

3、因不可抗力造成本合同无法履行。

4、甲方内部纠纷及山权证不合法，致使乙方不能生产作业，甲方应赔偿乙方全部损失，乙方有权终止合同。

5、甲方在租赁期限内把山权证过户给乙方使用。

十一、乙方在租期内，为了提高经济效益，可以租给第三方经营。

十二、整体合同过户给第三方，必须征得甲方同意。

十三、租赁期满，甲方若有继续出租，在同等条件下，乙方有优先权，但必须重新订立合同，且应注明继续租赁的年限和年租金及租金支付方式。如乙方不继续承租，应负责将林权证过户到甲方名下。

十四、租赁期满乙方必须按合同约定奉还给甲方的出租地。

十五、在合同履行中发生争议，双方应共同协商解决，解决不成的，提请诉讼人民法院判决。

十六、本合同订立由双方签字按手印后方可生效。履行中若有未尽事宜，双方可协商订立补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。本合同一式三份，甲方执一份，乙方执一份，一份报备公证处，都具有同等的法律效力。

出租方理事会成员(甲方)： 承租方(乙方) (按手印和签字) 身份证号：

(按手印和签字)

年 月 日 年 月 日

村集体荒山承包合同范文篇三

甲方：

乙方：

为充分利用土地资源，发挥双方的优势，增加农民集体收入，经双方协商，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地承包法》等法律规定，甲方同意将其集体所有的土地发包给乙方承包经营，双方议定如下合同条款共同遵守执行。

一、 承包山林土地的位置、面积和范围

甲方发包给乙方的土地位于 地段，实用面积 亩，以现状四周范围及双方签字盖章的红线图确认为准，现状不明确的以红线图为准。

二、 承包期限

双方议定承包期限为。承包期届满，土地上附(定)着物所有权、产权按使用状态无条件、无偿归甲方所有;到期土地再次承包，同等条件乙方有承包优先权。

三、 承包款及支付方式

乙方支付甲方承包费的标准为： 乙方应在月前向甲方一次性支付全部承包款人民币 。

四、 承包山林土地的用途

1、 本合同范围内山林土地的用途包括：各种林木种植、农牧业种养以及政府职能部门依法审批许可的房地产开发项目或其他经营项目，开发全部收益包括政策性收益均由乙方享受，甲方不得对此主张任何权利。

2、乙方应依法和合理利用土地，不在承包地经营有严重污染的项目。

五、 双方的权利义务

(一)

1、 甲方的权利义务 保证本合同山林土地发包程序合法，保证本合同所有条款已取得本集体组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2、 保证发包给乙方的山林土地为其集体所有，保证与其他方无任何争维护承包方的土地承包经营权，提供良好的承包经营环境。 尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法正常进行的经议、纠纷或债务，未设置抵押担保。

3、 甲方负责在本合同签订时办妥发包范围内山地与第三方原承包合同的解除，将山地移交给乙方使用。

4、 协助处理山林土地权属纠份和林木盗伐等治安或刑事案件，确保乙方生产经营所必需的水、电、路等公共基础设施的正常使用。

5、 乙方在承包期间，需要开设林区公路、林道而占用甲方土地、山地时，甲方必须无偿提供解决，并协助做好相关的政策处理工作，所占用土地补偿费按当地补偿标准进行补偿，其费用由乙方一次性补清。

6、 承包林地后，甲方不得在承包地内种植各种作物，如种植乙方有权清除，所造成损失由甲方承担。

(二)

1、 乙方的权利义务 依法享有承包地使用，收益和上述承包地的土地承包经营权合法流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品、有权在承包土地范围内依法自主开发经营。

2、 乙方应按本合同约定按时足额向甲方交纳承包费。逾期支付，按应付金额向甲方支付每日百分之二的违约金并按银行同期利率支付利息。

3、 乙方在承包该土地时，可根据经营需要依法规划建设道路网络及搭建相关临时建筑，但不得违反相关的法律法规，否则甲方有权予以制止并要求乙方恢复原状或终止合同，因此产生的损失由乙方自行承担。

4、 在同等条件下，乙方应优先录用当地村民参加乙方的工作。

5、 在承包期间内，乙方对承包范围内土地上附着物及乙方投资建造的经营设施拥有所有权。

6、 在承包期间，乙方有权在办理了相关审批手续的情况下，自行砍伐承包范围内山地上的林木。

7、 承包期间内如遇国家建设需要，征用乙方所承包的山地时，甲方应负责协助配合乙方办理该土地各项补偿手续，附(定)着物补偿收益总收入归乙方所有，其他土地征收补偿款归甲方。同时，甲方按实际承包期间计收承包费，以每年人民币 计算，多收部分承包款甲方应在土地被征用后30天内一次性全额不计息将乙方支付的承包款全部退还给乙方。

8、 承包期间内乙方若要通过政府合法程序征用开发承包范围的土地，乙方无需支付任何征地补偿款给甲方。

9、 承包期间内，甲方同意乙方通过政府合法程序征用开发承包范围的土地，乙方可对承包的土地采取改变土地性质的房地产开发经营，也包括经营其它项目，如农家乐、休闲旅游、养生会所、农牧种养等。

六、 违约责任及不可抗力条款

1、 签订本合同时甲方若由于设定有其他权利瑕疵、山林土地权属不清或相邻界限导致乙方无法使用所承包的山地，应全额退回已收取的承包款。

2、 乙方无正当理由逾期30天不足额支付承包款，甲方有权解除本合同，收回土地同时追究乙方违约责任，甲方已经收取的款项不予退还。

3、 甲乙双方任何一方不履行或不完全履行本合同规定的义务时，致使本合同无法履行或无法完会履行，相关条款已有约定的按其约定执行，没有约定的，违约方须按《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任，并全部赔偿守约方的全部经济损失。

4、 如出现地震、战争、**等不可抗力因素，则双方解除本合同，互不追究责违约责任，善后工作由双方协商解决。

七、 其他

1、 本合同签订后，甲方应负责给乙方办理相关证件，办理相关证件所需费用由乙方负责。

2、 乙方取得项目落户政府批文和用地指标后，在符合惠州市土地使用地总体规划的前提下，可依法办理项目征地手续。甲方应配合提交有关办理土地使用证所需的法律文件及村民代表签名等。

八、 纠纷处理

因本合同履行过程中发生的纠纷，双方应尽量友好协同处理，协商不成，可依法向当地政府和主管部门申请调解，或向仲裁委员会申请仲裁或向当地人民法院诉讼解决。

九、 本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，均具同等法律效力。

十、 本合同经双方代表签名盖章后生效，未尽事宜双方另行议定，补充议定内容作为合同补充，补充合同与本合同具有同等法律效力。

甲方：

代表(签名)：

签订日期： 年 月 日

法定代表人：

村集体会计科目 篇7

1 昆明市官渡区村组村集体财务管理中存在的问题分析

1.1 部分地区存在账务公开不规范现象

部分地区集体财务的账务公开时间较短, 导致了账务公开并没有落到实处, 群众并没有足够的时间了解账务状况。或者是账务公开只是一个表面工程, 为了应付上级检查, 实施避实就虚的账务公开。还有部分的村组中并没有设立民主理财小组。以上的账务不公开问题均导致了集体财务账务公开流于形式, 从而使集体财务民主监督制度没有真正落到实处。

1.2 部分地区存在不按财务程序办事的现象

部分地区的在机体财务管理中存在领导干部直接管钱的现象, 这就导致村组的财务管理人员如同虚设, 无法有效实施采取管理, 也失去了其在财务管理中的事前监督管理职能。还有部分地区村组的领导干部将村集体的收入直接作于他用, 而不入账, 导致村集体财务管理中“坐支”现象频繁。部分地区的村组领导干部还存在长期借用村集体资金的情况, 且长期不清理手续。部分地区的村组领导干部还存在着同时管钱、管票的现象, 导致村集体财务管理过程中收支无计划。还有部分地区的村组领导干部虽然其对集体财务程序熟知, 但是有时为了个人私利, 在主观上有益摆脱村组财务人员和民主财务小组的监督, 不按规程办事, 私自侵吞村集体资金。以上种种不按财务程序办事的问题, 均导致村组财务管理人员形同虚设, 民主财务小组的监督工作无法落到实处。

1.3 村组财务管理人员的专业素质偏低

村组财务管理人员专业素质偏低也是导致村组集体财务管理规范化无法实现的一个重要因素。从我地区的情况来看, 多数的村组财务管理人员均未持有会计人员从业资格证, 缺乏系统化的会计专业知识, 并且对现行的会计制度和财务程序并不了解。财务管理人员专业素质的偏低就导致其在具体的财务管理工作中无法做到坚持原则、严格按照财务程序进行财务管理工作, 且专业素质的缺失还容易导致财务管理人员责任意识的淡薄。

1.4 村组财务管理规范化工作推进不完善

虽然近些年来, 我地区也认识到了村组财务实施规范化管理的重要性, 但是在实际的推行过程中, 由于受到区划调整、基金会负债、村干部换届没有交接手续、社区公司文化运作等原因的影响, 导致了村组财务规范化管理无法真正得到完善推进和落实。

1.5 村组财务票据管理不规范

对于财务票据的管理, 虽然区财政局在2005 年就制定了村 (居) 委会、村 (居) 民小组集体经济组织票据管理使用规定, 但是该规定在制定出来之后, 由于受到了多种因素的影响, 导致其至今仍无法得到落实和执行。例如, 目前有的村组的经营性收入还没有使用税务发票, 而非经营性收入、代收费等所需的各类票据还未得到统一, 导致村组财务管理中所使用的票据形式、种类繁多, 严重影响了资金监控工作的有效开展。

2 昆明市官渡区村组全面推进村级会计委托代理制促进村集体财务规范化管理的具体措施

2.1 明确目标任务、扎实推进村级财务管理体制的改革

昆明市官渡区村组开展村级财务规范化管理工作已经有5年之久, 在这期间虽然也取得了一定的成效, 但是仍然存在一些问题。目前, 全区还有14 套居委会账目、96 套小组账目还没有实施会计委托代理, 目前所实行的仍然是单代管, 也就是只管账不管钱的形式, 因此目前并未做到全面的村级会计委托代理。

根据我省市的要求, 今年官渡区村组要确保全面推行村级会计委托代理工作, 并且今年年内要100% 完成村级会计委托代理工作目的。鉴于此, 在这1 年内, 要加强各街道对全面推广实施村级会计委托代理制的必要性和重要性, 同时要从官渡区村组的实际情况出发, 切实加强领导, 不断创新财务管理体制、提高财务管理人员队伍专业素质, 促进财务管理规范化。

2.2 狠抓落实工作、确保村级会计委托代理制的全面推进

在全面推进村级会计委托代理制促进村集体财务规范化管理工作的开展实施过程中, 需各街道、各部门在前期工作所取得的成功经验的基础上, 通力合作、精心组织, 贯穿“四个始终”, 坚持“六项原则”, 抓好“六项工作”, 以此来保证村级会计委托代理制的全面落实, 促使我村组的财务管理实现规范化。

2.2.1 贯穿“四个始终”

在全面推进村级会计委托代理制促进村集体财务规范化管理工作的开展实施过程中, 首先要贯穿“四个始终”。一是要始终以全面贯彻落实党在农村的基本政策为出发点, 认真地落实农村财务管理、农村财务公开等有关方针政策。二是始终以维护农民合法权益为工作的落脚点, 贯彻落实科学发展观, 努力把我们的工作与维护农民经济上的物质利益、政治上的民主权益结合起来, 积极推行村级会计委托代理服务。三是始终以依法行政为工作的着力点。切实从实际出发, 及改革创新, 推动采取管理工作不断地朝着制度化、规范化发展。四是始终以改革创新经营体制为开拓工作的生长点。围绕着全面建设小康社会的奋斗目标, 以发展为根本、以改革为核心, 不断创新经营体制、深化改革, 积极推动村级会计委托代理制的顺利开展。

2.2.2 坚持“六项原则”

一是坚持民主自愿原则, 全面推进村级会计委托代理制要以尊重农民群众的意愿, 和民主权利为基础, 要经过村名代表大会协商之后, 征得农民群众同意的基础上进行开展实施。二是要始终坚持“四权”不变的原则, 村级会计委托代理制推进过程中要始终保持村集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变。三是坚持独立核算原则, 村级会计委托代理制推进过程中要坚持财务独立核算主体不变, 保持财务核算的独立性和完整性。四是坚持分类指导原则, 在全面推进村级会计委托代理制的过程中, 对于已经开展的村级会计委托代理制工作要给予进一步的完善和健全;对于尚未开展的村级会计委托代理制推进工作, 要积极地创造开展条件, 加大开展实施力度。五是坚持积极稳妥的原则, 村级会计委托代理制工作推进过程中, 要以农村实际情况为出发点, 以进一步加强农村财务管理为落脚点, 实事求是的开展工作。六是坚持无偿服务与社会中介市场化原则。

2.2.3 抓好“六项工作”

一要抓好组织领导工作, 村级会计委托代理制实施过程中, 各级领导、各街道办事处要给予足够的重视, 并积极加强组织领导、落实责任工作。二要做好严格依法办理工作, 村级会计委托代理制推进过程中要依法召开村民代表大会, 并按照相关规定依法签订委托书、办理交接手续, 确保依法工作。三要健全完善监督管理机制, 在村级会计委托代理制推进过程中, 要健全村级民主理财小组, 规范民主理财小组的职责。四要抓好清产核资和转账建账工作, 在村级会计委托代理制推进过程中, 各街道办事处要积极组织清产核资小组, 积极做好会计交接手续。五要各街道要克服困难安排专项经费, 保证能够按时按要求的全面完成村级会计委托代理制工作的落实。六要尽快到街道办事处属地银行开立一个基本核算户代管村组资金。

3 结语

实现农村集体财务管理规范化是建设新农村过程中的一项重要工作, 也是惠及民生、关乎农村稳定发展的一项重要任务。而全面推进村级会计委托代理制则是实现村级财务管理规范的关键所在, 因此我们只有增强改革意识、切实加强领导、积极落实责任, 扎实推进村级会计委托代理制在村组财务管理中的落实工作, 才能够真正实现村级财务管理规范化, 切实推进和谐、稳定新农村的建设。

摘要：昆明市官渡区村组通过全面推进村级会计委托代理制, 很好地实现了村集体财务管理的规范化。笔者以下就在结合多年工作经验的基础上, 对昆明市官渡区村组村集体财务管理中存在的部分地区存在的问题进行了分析。在此基础上对昆明市官渡区村组全面推进村级会计委托代理制的具体措施进行了总结, 以期能够为推进新农村集体财务规范化管理提供参考。

关键词：村级会计委托代理制,村集体财务,管理,规范化

参考文献

[1]彭巧静.新农村建设背景下村级会计委托代理制博弈分析[J].农业经济, 2014 (05) .

[2]柴凤光.浅析村级会计委托代理制的利弊与建议[J].农村经济与科技, 2013 (05) .

[3]姚宁静.当前农村村级财务管理中的问题及对策[J].安徽农学通报 (上半月刊) , 2009 (01) .

[4]王拓.新农村建设中如何加强村级财务管理[J].农村经营管理, 2009 (03) .