河道管理局离退休职工管理办法

河道管理局离退休职工管理办法（共13篇）

河道管理局离退休职工管理办法 篇1

**河道管理局离退休职工管理办法

第一章 总 则

第一条：为认真贯彻党和政府有关离退休人员各项待遇的规定，使离退休人员安度晚年，特制定本办法。

第二条：局属各基层单位必须按有关规定设有专、兼职人员对本单位的离退休人员实施服务和管理。

第三条：从事离退休服务

管理工作的人员，必须具备如下条件：

1、熟悉党和政府关于对离退休人员的有关政策，规定。

2、有高度的责任感和爱岗敬业精神且身体健康。

3、有持久的为离退休人员服务的热心与耐心。

第二章 政治待遇

第四条：局属各单位要注重离退休职工党组织建设，离退党员多的单位要建立离退人员党支部，较少的建立党小组，在单位党组织领导下开展组织活动。

第五条：离退人员党支部，小组每月安排1天离退休党员学习日，学习党的最新方针、政策和国内外大事，不断提高他们的政治觉悟，同党中央保持一致。

第六条：上级要求传达的重要会议精神和文件要及时向他们传达，有关重大政治活动和会议要邀请离退党员干部代表参加。

第七条：确保离退干部按同级在职干部规定阅读文件和其他内部刊物，资料，发给在职干部的学习理论材料，也要发给离退党员干部。

第八条：认真处理离退人员的来信来访工作，涉及重大问题要及时向单位领导和上级主管部门汇报，工作人员对待来访老同志要热情周到，做到来信必回音，来访必答复。

第九条：有条件的单位适时组织离退休干部参观现代水利建设工程和城市面貌，使他们开阔眼界，了解国家经济建设，科学技术发展的伟大成果。

第十条：建立健全领导与离退休干部不定期联系，通报情况日制度，设立热线电话，定时了解离退休老干部的政治，生活情况。

第三章 生活待遇

第十一条：本着就高不就低的原则，认真落实离退休干部的生活待遇。

第十二条：不折不扣地贯彻有关中央、国务院老干部生活待遇的政策规定，凡是国家和水利部有明确规定的坚决执行，不允许出现“两费”拖欠现象。

第十三条：建立慰问看望制度，重要节假日期间，由局领导带队,离退工作科具体负责组织对离退休职工开展“送温暖、献爱心”走访慰问活动，对生活特别困难的老干部、重病号，采取确实有效的措施解决他们的困难。

第十四条：离退休职工享受在职职工福利待遇，创造条件让离退休职工分享改革和发展的成果。

第十五条：做好离退休职工的医疗保健工作，在有条件的情况下，可定期为他们体检、保障健康。

第十六条：局属各单位应保障离退休干部活动，特需经费，按规定专款专用。

第十七条：离休老干部按规定定时发放护理费。在住房、用车、外地就医等方面应从优照顾。

第四章 文体活动

第十八条：根据现有条件，采取多种形式丰富离退休老同志的文体活动。

第十九条：有条件的单位为老同志建立活动场所，提供书报、杂志、娱乐健身器材等，加强活动场所的软、硬件建设，使活动场所成为离退休职工学习、娱乐、精神文明建设容为一体的阵地。

第二十条：适时组织参加适合离退老同志身心健康的地方老年文体活动，使老同志陶冶情操、强身健体。

第二十一条：在重大节日（春节、“九九老人节”）有条件可组织离退休职工举行娱乐庆祝活动，举行中小型文体比赛或邀请兄弟单位进行友谊赛等，增进兄弟单位的交往联系和老同志之间友谊。

第五章 发挥作用

第二十二条：注重发挥离退休干部的余热作用，请离退休老党员上党课，讲党的光荣传统，对青年职工进行爱国主义教育，关心教育下一代。

第二十三条：发挥离退休老专家的专长，请他们对水利工程技术指导，为水利事业再立新功。

第六章 管理机构与工作人员

第二十四条：局属各单位应建立健全离退休管理机构，实行主管领导负责制，必须有专、兼职工作人员专司其事。

第二十五条：管理机构负责上传下达党和政府的有关政策，督促并监督离退休干部各项待遇的落实情况，负责离退休职工的服务性工作。

第二十六条：注重选派政治思想觉悟高，责任心强，对老干部工作热心的同志充实到离退休管理机构。

第二十七条：离退管理工作人员要树立全心全意，任劳任怨，热情服务的精神，做到“四个一样”和“五个必到”。即：“四个一样”：走访路途远近一个样、身边有人照顾与无人照顾一个样、身体

健康与否一个样，走访时天气好坏一个样。“五个必到”：有病住院必到、病危病重必到、遇有急事难事必到、行动不便，年龄高，报销医疗费必到、年节普遍到。

第二十八条：注重培训工作人员的政治，业务素质，使每位管理工作人员政治思想觉悟高，业务水平过的硬，提高离退休工作管理水平，促进离退休管理工作的开展。

第七章 附则

第二十九条：本办法由**河道管理局离退休工作科负责解释。

二〇〇九年五月二十日

河道管理局离退休职工管理办法 篇2

离退休职工管理工作是我国人事制度改革的重要内容, 受到社会各界的广泛关注。在我国经济不断发展的现代社会, 离退休职工作为老年人群体中比较特殊的一部分, 曾经为我国的现代化建设做出过很大的贡献, 在其所在行业具有很高的影响力, 而且这些影响在这些老职工退休之后仍然会持续下去, 为我国的现代化建设提供支持和方向。因此, 在新时期, 相关部门必须提起对离退休老职工的管理工作的重视, 改进教育管理和服务方式, 致力于为离退休职工解决实际生活中遇到的问题, 从而使其感受到温暖, 度过一个稳定和谐的晚年, 同时这也是我国和谐社会构建的必要要求。下面就对离退休职工管理工作的问题及解决对策做进一步探讨。

1离退休职工管理工作现状及存在的问题

1.1相关管理制度不完善

任何一项管理工作的开展都需要科学的制度来支持, 企业离退休职工管理工作也一样, 而且比一般的人事管理工作更加复杂。然而从目前的情况来看, 很多企业都没有建立符合企业自身情况的离退休职工管理体系, 离退休职工大都年龄偏大, 部分企业领导存在错误的思想认为他们不能再为企业做出什么大的贡献, 因而也就没有给予必要的政策和制度支持, 导致离退休职工管理工作做得不到位, 使企业员工感受到不公平的存在, 进而影响企业的形象和稳定发展。

1.2离退休职工年龄偏大, 工作生活中存在诸多不便

在企业、单位当中, 离退休职工大多年龄偏大, 再加上近年来延迟退休政策的进一步实施, 使得离退休职工无论是工作还是生活都面临一定的困难, 甚至一些身体不好的老职工已经不能适应离退休阶段的生活了, 主要表现在离退休职工单独外出的能力降低、活动范围缩小, 接收、理解信息和知识的能力下降, 甚至部分老同志身体状况不佳出现了看不清、听不清、说不清、记不清的严重情况, 更不要说参与学习、培训或者企业决策了, 不能很好地适应高龄离退休职工的实际。另外, 大部分离退休职工的生活范围已经基本上转入社区或养老院当中, 不少老同志失去了与老同事、老朋友的交流联系, 在心理上难免会有失落感, 再加上行动上的不便, 很可能引发心理障碍。因此, 做好离退休职工的管理工作必须要重视对他们身体的照顾和心理方面的引导。

2做好离退休职工管理工作的对策

2.1完善管理制度, 鼓励离退休职工发挥余热

在这个年代, 离退休职工大多是改革开放的建设者和实施者, 他们有着高度的自尊心和责任感, 往往难以接受退休的事实。这就需要相关部门完善离退休职工管理制度, 为他们创造价值提供必要的条件, 鼓励老同志发挥余热, 为社会发展做贡献。首先, 我们要为离退休职工提供必要的生活福利保障, 鼓励社会各界关注并支持离退休职工的管理工作, 并给予充足的资金支持。其次, 实施离退休职工的网络化管理, 将每一名老职工的实际情况纳入统一的管理体系当中, 这样有利于相关部门对离退休职工的工作、生活情况有一个整体的了解, 进而根据实际情况改进管理方式。社会管理部门可以组织离退休职工成立管理小组, 鼓励他们进行集中学习, 发挥余热为社会和企业、单位等作出贡献, 这样不仅能够丰富其老年生活, 还能更好地实现自我价值。

2.2做好离退休职工的医疗卫生服务工作

要做好离退休职工管理工作, 必须要根据老职工身体的实际情况, 做好对他们的医疗卫生服务工作。首先, 加强社区或养老院的医疗设施建设, 还要建立与之配套的医疗检查、治疗和抢救所必须的医疗设备, 保证出现疾病的老职工能够及时得到救治, 从而保证离退休老职工的身体健康。其次, 良好的医疗卫生服务离不开高素质的医护工作人员, 这就需要社区医疗部门加强对医护人员的教育培训, 除了要提高其专业医疗服务水平之外, 还要加强职业道德方面的教育, 让他们树立高度的责任意识和服务意识, 主动了解和关心离退休职工的身体健康状况, 对于身体健康状况不佳、行动不便的老同志要给予特殊的照顾, 提高服务质量。由此可见, 良好的医疗卫生服务工作可以为离退休职工管理工作的顺利开展提供很好的保障。

2.3加强对离退休职工思想和心理方面的教育

首先, 相关部门要做好离退休职工的思想教育工作, 根据不同干部的需求采取灵活多样的方式开展思想政治方面的教育培训。比如, 对于身体状况良好的职工可采取听讲座、组织培训班等相对集中的教育方式, 对于行动不便的老职工可以采取观看教育视频、相关工作人员上门宣讲等形式来满足他们学习的需要, 从而帮助离退休老职工很好地了解当前社会发展形势, 保持思想上的先进性。

其次, 做好离退休职工的心理辅导工作。有很多老职工身体已经出现了问题, 行动不便、生活不能自理的现象普遍存在;还有一些离退休职工子女都远在外地工作, 使他们成为空巢老人, 由于缺乏亲人的陪伴, 心理上的慰藉不能得到满足, 就很可能出现心理方面的问题。这就需要离退休职工管理部门引起重视, 建立老职工心理健康协会, 定期开展心理健康教育和咨询活动, 对老职工加强心理方面的引导, 使其树立积极健康的生活态度。另外, 社区还可以组织丰富的老年人文体活动, 鼓励离退休职工根据个人的爱好积极参与其中, 从而丰富生活内容, 满足他们的精神需求, 还有助于保持良好的心态。

3结语

综上所述, 离退休职工由于处于特殊时期, 其身体、心理等各方面状况都不佳, 需要相关部门给予高度的关注, 除了要完善离退休职工管理制度体系之外, 还要为老同志做好医疗卫生服务工作, 加强对其思想上的教育和心理方面的疏导, 保持他们身心愉悦, 不会因思想落后而产生消极心理, 鼓励老职工发挥群体的余热, 为社会发展贡献力量, 实现自身价值, 也让离退休职工管理工作取得良好的效果。

参考文献

油田企业离退休职工的管理 篇3

油田离退休职工管理工作的难点

离退休职工管理任务较重。受计划经济体制影响，我国石油企业职工队伍人数较多，离退休职工队伍的数量也非常可观。有的石油企业成立时间较长，不仅离退休人员数量众多，并且历史遗留问题也较多，离退休职工情况复杂，离退休老干部、薪金（粮）制退休人员、正常退休干部、伤残津贴人士经常会因为待遇产生纠纷，管理工作任务较重。其次，石油企业干部职工来自四面八方，离退休职工居住地也非常分散，离退休人员社会化管理、统一管理难度较大。

对离退休工作不够重视。长期以来，生产经营始终是石油企业的中心工作，由于离退休工作不能直接给企业带来经济效益，因此，许多石油企业在离退休工作上出现了错误的认识，认为离退休管理工作就是做一些简单的配套服务设施建设、养老金发放、活动组织工作，因此对工作不够重视，致使企业离退休制度不够健全、管理资金不到位、管理队伍缺失、管理工作难以开展。

管理工作投入低，管理水平低下。由于市场环境日趋严峻，经济效益不容乐观，因此，许多石油企业都缩减了在离退休职工管理方面的投入：一方面是有限的管理投入；另一方面是不断增加的离退休职工人数，于是，离退休职工文体、健身空间狭小，老年活动场所不足，健身设施老化，离退休职工健身活动难以开展等问题就出现了，许多离退休职工也因此而产生许多不满。再则，由于经费短缺，企业离退休管理人员也缺乏接受专业指导的机会，管理队伍培训和学习工作也是开展困难，离退休管理队伍的管理水平和服务热情都在不断下降。

离退休职工管理工作的有效对策

提高认识，加强离退休管理领导。离退休管理服务工作不是企业的中心工作，但是却对大局有着重要影响。石油企业只有提高认识，做好离退休管理工作，才能维护企业的安定团结。因此，企业要站在维护社会稳定、促进企业发展的高度，认识离退休管理服务工作的重要性，将离退休管理工作提上企业议事日程，明确离退休管理服务工作标准和要求，成立专门的离退休管理部门和专业的管理队伍，要求部门工作人员树立以人为本的服务理念，采取有效措施解决离退休管理服务工作中存在的问题。

完善离退休管理工作机制。完善的工作机制，是离退休职工管理工作顺利实施的基础保障。因此，在科学发展观的指导下，石油企业党委、离退休管理部门要定期召开离退休职工座谈会，广泛听取老同志的意见，成立离退休分党委，逐步完善离退休管理工作机制，如加强离退休职工思想教育机制、生活帮扶机制、有效服务机制建设，认真落实领导责任制和医疗保险制度，按照国家规定为职工缴纳保险，为老职工提供基本的生活保障，争取在人员配置到位、工作机制完善的条件下开展离退休职工管理工作。

加大离退休管理工作投入。做好离退休职工服务工作，需要石油企业加大离退休工作投入，包括人力、物力、财力和情感投入。具体来说，石油企业应加强离退休管理宣传，做好上级政策、国家规章制度和文件精神宣传，让离退休职工对单位、国家建设中出现的新情况、新问题有所了解，鼓励他们建言献策，支持企业中心工作。其次，石油企业要加大资金投入，建设老年书屋、棋牌室，加大文化活动场所建设，组织开展个性文体活动，为离退休老同志提供良好的休闲娱乐环境；认真落实离退休职工待遇，严格落实离退休党组织活动经费，定期组织老职工外出旅游、参观，让他们感觉到企业的关爱。最后，企业要加强情感投入，定期开展走访、慰问工作，与老同志多交流、勤谈心，做好信访和接待工作，切实帮助老同志解决生活困难。

关注管理工作队伍建设。石油企业在完善离退休管理制度的同时，还要重视和加强离退休管理队伍建设。进一步来说，企业要引进高素质的管理人才，组建离退休管理、志愿服务和帮扶小组，并做好在职管理人员培训和教育工作，要求他们认真学习离退休管理知识，完善离退休职工数据库，从老职工的心理、生活和健康入手，不断提高离退休管理服务水平，扎实做好老同志服务工作。在人员管理上，石油企业还要引进市场化管理方法，严格落实责任制，加强队伍监督、考核，推动离退休管理队伍改革，切实提高离退休管理工作质量。

（作者单位：大庆油田测试技术服务分公司）

（责任编辑：胡 正）

河道管理局离退休职工管理办法 篇4

导读：本论文是一篇关于做好企业离退休职工管理工作的优秀论文范文,对正在写有关于离退休论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：我们面对不同层次、素质各异的上访者。这就要求我们要有足够的耐心，沉着、冷静，认真倾听离退休老同志的诉说。

三、高度重视离退休职工反映的“热点”、“难点”理由

针对离退休职工反映比较突出，带有普遍性、政策性的理由，应及时与有关部门沟通，统一认识并把握政策界限，这对解决和处理理由，能起到一定积极的作用。二是

摘 要：文章从三个方面入手对做好企业离退休职工管理工作进行探讨，包括：熟悉离退休职工情况、耐心细致做工作和高度重视离退休职工反映的“热点”、“难点”理由。

关键词：离退休职工 管理服务工作 以人为本

离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。相对而言，离退休职工是工薪阶层中的弱势群体。如何做好他们的管理工作，使之为企业的生产经营、文明建设再作贡献呢？我认为应从以下几方面入手：

一、熟悉离退休职工情况是做好管理工作的前提

离退休职工的管理服务工作是党的一项事业，是构建和谐社会不可缺少的一项内容。因为兰州石化公司是老企业，建厂时间较长，产生了一支数量庞大的离退休职工队伍。离退休工作虽不是企业的中心工作和重点工作，但其“不是中心却影做好企业离退休职工管理工作响中心，不是重点却干扰重点”，因而，离退休职工队伍的和谐与稳定又成了离退休管理工作的重中之重。首先，要熟悉老年人的生理。人到老年，生理衰老退化带来各种器官功能的减退，处事已力不从心，因而对他们的要求不能过高，活动不能强求，在工作上要有耐心。其次，要熟悉老年人的心理特征。老同志离退休后，离开了朝夕相处的同事，离开了熟悉的工作岗位回到了家中，其社会地位、经济状况、活动范围均发生了很大变化，从工作生活的幕前到幕后，思想从动态向静态发展，心理状态也容易从积极向消极发展。致使他们普遍存在着“焦虑感”、“失落感”、“孤独感“和“自卑感”等心理活动。社会交往少了，集体活动一般不愿参加，成天猫在家里，产生了空虚感，孤独感，甚至有些由此而诱发多种老年疾病。因而，老年时期一般处于情绪不稳，对新事物不易接受，爱发牢骚、脾气的一个相对不适应的状态。我们只有理解、关心、尊重老同志，爱护、宽容、谅解他们，才能在实际工作中为老同志服好务。

二、耐心细致是做好离退休职工管理工作的关键

新时期企业离退休管理工作应坚持以人为本，以全面协调可持续的科学发展观和构建和谐社会作为其指导思想，在企业党政的正确领导下，围绕“服务为中心、稳定为重点、和谐为根本”的目标，尽职尽责地为离退休职工办好实事，为企业生产经营、文明建设作贡献。必须注意以下几个方面的理由。

1.接待老同志要热心。对每一位上访的离退休老同志，都要热情接待，满腔热情地倾听他们反映理由。有些上访的老同志，绝不是经常的行为，他们需要下很大决心才上门求援。而我们的任务就是耐心听其倾诉，树立离退休职工上访无小事的观念，设身处地为他们着想。使他们从我们热情接待中感受到组织的温暖和关怀。

2.倾听要耐心，交谈要诚心。在接待来访的离退休老同志中，我们面对不同层次、素质各异的上访者。这就要求我们要有足够的耐心，沉着、冷静，认真倾听离退休老同志的诉说。

三、高度重视离退休职工反映的“热点”、“难点”理由

针对离退休职工反映比较突出，带有普遍性、政策性的理由，应及时与有关部门沟通，统一认识并把握政策界限，这对解决和处理理由，能起到一定积极的作用。二是充分发挥网络信息作用，在离退休人员中在广泛吸收信息员，使《中国石油金秋周刊》、《老年之友》、离退休管理处网站信息能够及时宣传报道，使广大的离退休职工能够及时了解、掌握当前政治形势和工作动态，以及他们所关注的“热点”、“难点”理由和具有普遍性、倾向性、苗头性理由。

要切实站在老同志的立场上，认真替他们着想。要从内心深处理解他们的难处，善待每一位老同志，对其反映的理由和提出的要求，符合政策规定的就及时办理；不符合政策或一时办不到的，也要耐心细致地做好解释工作。切不能兜圈子、踢皮球，更不能只许愿不实干。事实证明，老同志思想上形成的某些观点和见解往往是经过思考熟虑的，一旦形成，就比较难转变。想让老同志轻而易举地接受我们的意见和倡议，这本身就是不现实的。

做思想工作要耐心。老同志思想政治工作有其特殊的方式，必须针对他们的特点和不同的思想理由来区别对待。老同志的思想工作，一般不存在理想信念、政治原则等重大立场和观点理由，绝大部分都是落实两项待遇和六有目标中的具体事宜。因此，在解决实际理由、沟通疏导的同时，不要先入为主，急于求成，应以正面宣传鼓励为主，可采取民主讨论、协商对话和对比的方式，引导他们自己作出结论，正确对待自我。

三、建立工作制度是做好离退休工作的保证

1.政治学习制度。老同志虽然离开了工作岗位，仍需要加强学习、转变观念，以适应新形势的要求。建立政治学习制度，既是落实老同志政治待遇的需要，也是从政治上关心爱护他们的重要措施。学习内容应贴近老同志的需要，除了政治理论学习外，还要把传达重要文件、通报工作情况以及老同志关心的理由，作为政治学习的主要内容。

2.组织生活制度。老同志绝大多数是共产党员，因此加强离退休职工党支部建设、落实组织生活制度的作用非常重大。要充分发挥党支部在宣传贯彻执行党的路线方针政策以及在加强其思想政治工作等方面的三大作用，即离退休职工党支部在政治思想上的引导作用、组织生活和社会活动中的组织作用、在职干部与离退休干部党员之间的桥梁作用。

3.分析思想状况制度。思想政治工作的针对性和有效性来自对情况的明了。离退休职工党支部要定期分析老干部的思想状况，应对其做到心中有数，以便开展工作时有的放矢。

园林管理处职工退休感言 篇5

碰巧的是我也退了，单位也解散了，这将是我记忆最深的一件事。我要离开了——离开我为之奋斗、为之感动、为之自豪的园林管理处，真可谓别有一番滋味在心头呀！说实在的这段时间以来，我真的是思绪万千，心里更是难以平静，甚至带有几分感伤与惆怅，好像又回到了高中毕业的那种感觉，心中更多的是怀着对同事的依依惜别，有着对同事太多太多的不舍，有着道不尽的牵挂与留恋。因为，“园林管理处”这个名称也深深的烙印在我的心中十多年了，而这个机构名称将在16日就要被删除了。这里是我工作最长的地方，也是我魂牵梦萦的地方，在这里可享受工作、休闲两不误的乐趣；在这有我一起工作十多年的同事、好朋友、有我的昨天。是他——园林管理处，改变了我的性格、改变了我的命运，是他造就了我的事业，是他给了我一生中工作最有成就的阶段。

今天我要退了，从我19岁走向社会，走向工作岗位，我的人生就像打翻的五味瓶子一样，这五味具全的辛酸滋味谁能体会。这32年来，从我夸入“社会实践大学”的校门，我就一直在努力奋斗，我是一名地地道道的农民女儿，我耕耘过土地，我经历过打工一族的生涯，我待过业也从过商，到过政府企业单位，从事过教育工作与最基层的管理区工作，从事过文化系统工作管理，一路打“游击战”来到清远园林管理处，这就是我工作最长最稳定的地方，在这十二年，十二年的春去秋来，同事们给了我很多很多，让我留下了很多难忘而美好的记忆。我要退了，但我心里将装着园林管理处这个名字永远，永远......。因为在这团结互助、紧张而严肃的大熔炉里，我经受了锻炼与考验，得到了理解，支持与帮助，得到了认可与友谊。

想起我刚被提拔干部的时候，担任副所长职务，没有经验，遇到了不少问题与挫折，从中想过放弃、想过辞职。最后还是凭着自己的努力拼搏度过了一道道难关，克服了一个又一个问题，也取得了一个又一个的好成绩。

在此，我首先感谢我的领导对我的信任与支持，关心与爱护！同时感谢同事的理解、支持与帮助，我真的从内心深处感激大家，是你们使我从不懂走向成熟，因为你们给了我的工作与生活添加了精彩！

在这即将离开工作岗位的时刻，使我想起了一路走来一起工作过的同事，能在一起工作是缘分，我会珍惜这份缘分，铭记着与大家工作过的日子，珍重尽在不言中，说到这里，此时此刻，我的心情不是苦也不是甜，而是酸，酸的是对同事依依不舍的留恋。这时我才真正体会到“桃花潭水深千尺，不及大家送我情”的送别情怀；感悟到“莫愁前路无知已，天下谁人不识君”的洒脱。

河道管理局离退休职工管理办法 篇6

存在的问题及对策建议思考

随着我国经济的飞速发展，我国人口老龄化问题日益严重。尤其在当前新形势下，大批国有企业退休人员到了退休年龄，离开工作几十年的岗位，国有企业退休人员的管理受到了广泛的关注。每个国有企业都存在退休老职工的管理问题，一方面这不仅仅是企业整体经济实力的体现；另一方面也是国有企业所必须承担的社会责任。我国高度重视老年人的退休生活质量，并出台了一系列政策用来提升企业退休职工的服务管理质量。文章重点分析了当前我国国有企业退休人员管理工作现状，并对工作中存在的一些问题提出了相应的对策。希望借此可以推动中国退休人员管理工作的不断发展，提升退休职工养老生活质量。

一、国有企业离退休人员管理服务工作重点

（一）政治上关心

首先要充分地了解企业的离退休人员。企业应从退休员工的特点和实际出发，以人为本，充分尊重和关心退休人员，从各个退休人员的生活实际，帮助他们解决一些生活中的实际困难。另外，企业相关离退休管理工作者应经常开展适合退休老同志的文化娱乐活动，培养其乐观向上的生活态度，充分发挥企业老同志的优势和特点，营造良好的集体氛围，提升退休员工的生活质量，反过来也有利于促进企业的和谐稳定。此外，企业分管退休员工的相关工作人员应有计划，有针对性地访问本企业的一些退休同志，通过与老同志的亲切交流，了解他们的健康和生活状况，也听取他们关于退休老同志管理工作的的意见和建议，大家齐心协力解决一些实际问题。

（二）生活上关怀

工作人员要主动的去帮助退休人员。由于一些退休人员年龄较大，健康状况不佳，且儿女都在外地，使得老人们日常生活中乘坐公共交通工具不方便，出现外出困难的问题，严重影响了正常生活。有些情况更严重的是，一些退休老人难以照顾自己，即使是身体状况良好的老年人处理居家事务也会存在一些困难。现下能从子女处获得经济资助的老年人比例有所下降，因此需特别关注企业退休的空巢老人们。有时在缺乏经济资助的同时，老人们还普遍缺乏精神慰藉，而且虐待老人和侵占财产的情况也偶有出现，这将严重影响老年人的身心健康。因此，要特別注意对退休老人在生活上和精神上的关怀。

二、当前我国国有企业离退休职工管理工作现状

（一）国有企业离退休职工人数众多且居住分散

由于历史的原因，随着我国社会和制度的不断改革，我国国有企业由于其建立，兼并重组，体制改革和企业发展悠久的历史，其拥有大量退休人员；另一方面，由于企业退休人员的各自经济水平不同，导致退休人员居住较为分散，有的回老家，有的跟儿女住一块，有的在城市里单独居住等。而且员工退休后，一般很少去单位活动，也不会积极地联系企业，给企业退休职工的管理工作带来了一些困难。虽然退休职工管理工作不是企业的中心工作，但在一定程度上还是会影响企业的整体发展。与此同时，作为国有企业的特色，大多数退休工人都有自己的孩子或亲戚在同一个企业，因此他们也非常关心退休职工的相关管理和服务的工作，退休职工队伍的和谐稳定在一定程度上也会影响在岗的工作人员的队伍。

（二）退休职工管理制度不完善

当前我国国有企业退休职工管理工作进行了一系列的改革，在这过程中一些制度也存在诸多不完善之处。一般来说，退休职工的管理工作需要企业、社区和退休职工个人三者协同完成，但由于他们之间缺乏有效的沟通，会导致退休职工的相关信息在录入或转移过程中，无法领取到公平的退休福利利益。由于我国退休职工管理制度的不完善，阻碍了国有企业退休职工服务管理工作的的顺利发展，同时也影响了退休职工享受到应得的福利待遇，不利于退休队伍的和谐稳定。

（三）退休职工管理配套实施不健全

从目前中国退休人员管理现状来看，许多地区的退休人员缺乏固定的管理活动场所。例如，一些退休老同志的管理活动在户外进行，有一些退休管理工作虽然有固定的场所，但在组织一些大型的退休老同志活动时，只能在空旷的露天进行。而且，如果遇到雨雪等恶劣天气时，他们只能租用临时场地开展相关活动。这种情况在我国退休职工的管理工作中是非常常见的现象，这种硬件设施缺乏的情况，在一定程度上也反映了我国退休人员的管理工作水平。尤其是当前一些国有企业缺乏对自身企业退休人员的关注，导致企业的退休职工管理工作缺乏企业财务保障，使得工作很难展开。

（四）离退休人员管理人员比较少，工作任务重

国有企业的退休人员数量多，而相关退休人员的管理服务工作人员却较少，而且也缺乏专业的管理团队。在管理工作中，通常重点放在退休人员的物质生活上，而忽略了其心理需求。在新形势下，衡量退休人员生活条件水平的高低不仅限于物质条件，企业还需要关注人们的精神生活。当只注重退休人员的物质保障，不注重他们的精神追求时，最终会导致退休人员的精神空虚和对生活孤独。但是，对于大型企业来说，由于其发展时间较长，企业的退休工人的数量也相对较多。如果要做到对所有退休工人都进行有效的高质量管理，将在一定程度上阻碍企业的整体发展规划。在一些企业中，退休员工人数甚至超过在职员工人数，对企业和企业管理部门的正常运作造成很大压力。

三、国有企业离退休职工管理工作优化措施

（一）建立健全离退休管理工作制度

我们应该完善和落实相关规章制度，以确保企业退休职工得到真正意义上的关怀。通过颁布国有企业退休管理法律法规，限制退休职工管理中的一些不恰当行为，避免实际工作中出现疏忽的情况，保证法律层面的退休职工管理规范化，也让地方政府在制定退休职工管理的相关制度具有法律依据。经验证明，建立和完善相关制度，可以有效地保证工作任务有序开展，及时落实相关措施。此外，我们还可以积极学习西方发达国家的社会保障法律制度，使退休职工可以公平公正地获得相应的社会福利保障。我国国有企业应根据企业发展实际情况制定符合自身的退休管理制度，并将企业文化纳入其中，倡导在职人员与退休员工积极接触，并主动关心他们的物质生活和精神生活。此外，劳动保障机构还应制定与退休职工有关的社会管理服务政策，与当地有关部门一起，解决退休职工实际管理工作中的难题。

（二）加强党支部和工会组织的职能作用

尊老爱老是中华民族的传统美德，也是建设社会主义精神文明的重要内容。中国共产党和国家的一贯重视和关心老年人事业，确保他们的合法权益，尽可能满足他们的物质和精神需求，让他们的生活幸福和开心。党支部和工会组织要充分发挥自己的组织作用，做好退休职工的管理和服务工作，充分维护退休职工的政治，经济和生活利益。党支部和工会应当通过各种形式及时了解退休職工在生活和精神方面的需求，并按照管理工作的相关规定，建立退休职工的管理文件，这样可以针对某一特定退休人员定向的提供优质服务，做好相关管理工作。此外，党支部和工会要抓好退休职工的需要，采取社会合作、资源共享、多方联动的工作方式，开展各种丰富多彩的文体活动，建立相应的退休职工活动室，让老人们度过快乐的晚年生活。

（三）重视服务人员素质培养，积极吸纳优秀管理人才

我国对退休人员的管理和服务工作高度重视，做好这项工作一方面不仅会对企业的形象和发展产生深远的影响，另一方面是建设和谐社会的内在要求。国有企业的退休职工管理不仅是对老人的物质和精神生活的管理，还需要掌握多元化的社会学知识。为体现这种服务精神和态度，则对服务人员的素质和能力要求很高。相关管理人员不仅要对退休员工有深刻的了解，在工作中还要有足够的耐心和责任心。服务人员才是高水平退休职工管理工作的体现，因此企业管理者也应高度重视服务人员的素质培养。

四、结语

企业应加强退休职工管理 篇7

一、退休职工是企业和社会的宝贵财富、也是家庭生活的坚强后盾

1. 退休职工通过一生的工作和学习, 积累了丰富的工作经验和专业技术知识, 对于解决企业管理工作中出现的难题可以发挥很大的作用。例如爆破专家、专业技术专家、原公司总工程师李祖国, 退休后一直坚持在生产第一线。原公司总经理徐彦文退休后坚持到身体实在不能坚持的时候, 才回家看病。许多老职工退休后继续用不同的方式为公司的发展贡献自己的余热, 有的参加公司的保卫执勤工作, 有的打扫办公楼卫生, 有的义务参加社会交通管理。他们不讲个人报酬, 不计较个人得失, 充分发挥中华民族自我奉献的传统美德, 受到公司职工和社会群众的尊敬和爱戴。

2. 公司是流动性质的企业, 好多职工夫妻二人都在工地上工作, 家里的事全靠老人们操持, 小孩全都交给老人照看。老人们早出晚归的接送孩子上学, 想尽办法为孩子们做饭洗衣, 晚上陪孩子学习。解决了职工们的后顾之忧, 职工们才能安心在工地上工作, 一心一意的为企业的发展去努力。否则, 像这样流动性质的企业, 职工不知道如何去处理家庭和工作的矛盾?企业又如何去发展?

二、退休职工也同样需要企业和社会及家庭的关心和照顾

退休生活毕竟是人生一个特殊阶段, 体力的衰退, 病情增多给生活带来很多不便, 也是企业、社会和家庭回报他们的时候。公司在这一方面做了大量的工作, 也得到了上级和社会及退休职工的一致肯定。

1. 公司领导十分重视退休职工管理工作。建立了退休职工管理机构, 组织专人负责管理工作, 及时建立退休职工管理制度, 把退休职工的管理工作纳入公司管理的日程之中。公司领导利用节假日或工作之便及时看望和慰问年老体弱和因病住院及生活贫困的老同志。为他们送去生活需要品和现金, 组织公司工会、人力资源、办公室、家委会等部门及时了解退休职工生活, 组织日常的看望、帮助和关心老人的工作。及时帮助老年人解决生活中的困难。例如退休职工生病及时看望并为困难退休职工解决资金问题, 使退休职工有病及时治疗;公司医务室上门为退休职工检查身体, 打针、送药;退休职工去世后, 公司及时帮助其家人妥善处理丧葬事务等。

2. 公司建立了老年人活动中心, 并组织有经验、责任心强的职工负责。购置了麻将、台球、象棋及健身器材, 供老年人活动。在活动中心的组织下定期在活动中心和机关大院举办舞会、健身操等活动, 丰富老年人业余文化生活, 多次受到社区和上级的赞扬。

3. 公司财务部制定专人负责退休职工工资发放工作。对于行动不便和失去自理能力的退休职工, 财务部上门发放工资, 每月按时发放。并及时宣传国家和企业的财务政策和制度, 让退休职工领的及时、领的放心。财务部还协作人力资源部帮助退休职工及时办理退休手续, 社保移交工作;为退休职工家属办理退休金入保手续, 解决退休职工的后顾之忧。

三、退休职工管理工作注意事项

因为退休职工是一个特殊群体, 体弱多病, 智力下降, 所以退休职工管理工作责任非常重大。工作中一定要大胆细心, 要了解退休职工思想状态和身体状态、家庭环境等情况, 防止出现意外情况。

1. 在组织退休职工活动时, 要有一定的应急措施, 如要有医务人员协助值班, 防止活动中出现滑倒、扭伤、突发病等情况出现, 同时也要劝退身体不好的人员不要参加。在活动前要告知参加人员注意事项, 防范措施等。

2. 对于智力下降人员发放现金和物品时, 要有家人在场, 办理好签字等手续, 防止出现老人忘记和遗失等情况。

3. 在工作中, 对老年人说话一定要讲究方式方法, 绝对不允许简单粗暴, 要耐心开导慢慢说服, 否则会出现不可想象的后果。

4. 在救助老年人时, 条件允许时一定要及时通知其子女、家属进行救助。条件不允许时要多人同时进行, 并留下音像资料, 在救助的同时通知其家属或子女, 或征得家属或子女的同意, 防止出现不必要的麻烦。

河道管理局离退休职工管理办法 篇8

关键词：企业离退休职工；管理；工作难点

河南省水利第二工程局成立于二十世纪五十年代初期，其前身为河南省治淮工程总队、河南省水利工程总队、河南省水利第二工程总队，1983年以前为事业单位，经费由财政拨付、工程节约全额上缴；1983年经省编委核定为自收自支事业单位、试行企业管理，隶属于河南省水利厅。工程局流动性大，人员分散，所以对离退休人员实行分片区管理。

一、离退休管理服务工作面临的难点

（一）社会保障和配套服务设施难以满足需要，企业没有资金再建活动场所

（二）离退休职工居住分散，给离退休管理服务工作带来非常大的难度

工程局的老职工绝大部分是从四面八方调入的。目前这些职工相继离休和退休，有的返回了农村或与子女住在其它城市。退休职工居住分散，给退休职工管理服务带来一定的难度。

（三）水电建设市场竞争的日益加剧

工程局经济效益不容乐观，但退休职工的队伍却日趋扩大，而且还有相当一部分企业的内退职工，作为现有正式职工1400余人的企业，却有离退休职工1000多人，占职工总数的近70%，而且退休职工比例还具有上升趋势，离退休工作的任务越来越重，离退休职工对在职职工实际上己成为一种巨大的压力的负担。

（四）离退休职工普遍存在“失落感”和“自卑感”

社会交往少了，集体活动一般不愿参加，成天呆在家里，产生了空虚感，孤独感，甚至有些由此而诱发多种老年疾病。

二、加强离退休管理服务工作的措施

（一）更新观念

重新认识离退休管理服务工作的重要性，有人认为，离退休管理服务工作只要每年组织离退休职工开展几次活动，退休职工有困难尽力帮助解决，上级主管部门布置的任务努力完成就行了，如今看来，仅做这些是不够的，随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休管理服务工作要根据老年人新的需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上，思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路，其次，要为他们提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，要努力创造条件，尽可能为他们扩建一些文体活动设施，使他们能经常参加群体活动，精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐。

（二）强化管理

充分发挥离退休职工的人力资源，一是要发挥退休职工的劳动力资源。退休职工中一部分是因企业不景气而过早地退休的，这些人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，仍是很强壮的劳动力。二是要发挥退休职工的智力资源，在文教卫生技术部门，一些有高级职称的老同志，如能继续发挥他们的智力优势，对国家、对企业、对其本人都是有利的。各级离退休管理组织，各种老年协会应把他们组织起来发挥余热。技术行业可以聘请他们当顾问，为企业出谋划策创造财富，人员紧缺，技术力量薄弱的部门，还可以返聘他们为临时合同工，让他们继续为企业做贡献。

（三）采取措施

努力提高离退休管理干部的自身素质，一是要加强离退休管理干部思想政治建设，使离退休干部不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休管理工作的自信心和责任感，清除离退休管理工作“没出息。”“低人一等”“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入家属区“现场办公”，访贫问苦，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想方向，有针对性地做好服务工作。二是要完善离退休干部的培训制度，定期组织离退休管理人员分期分批轮训，把干部培训作为提高干部素质的根本途径抓紧抓好，三是要选配有一定工作经验和能力、资力较深的同志担任离退休管理工作。四是各级组织要关心离退休管理干部的切身利益，升迁、奖励、奖金分配及其它各项福利待遇上，应与其它干部一视同仁，充分调动离退休管理干部的积极性。

（四）精神愉悦与经济保障

老年人只有老有所养，才有老有所乐，只有老有所乐，才能为社会做出不遗余力的贡献。为此，我们在落实老有所养的同时，开展一系列活动，以增强离退休同志的体魄和心理上的健康，一是组织离退休老同志参观旅游，每年一次组织部分离退休老同志代表参观考察工程项目建设情况，组织到就近的革命圣地和旅游风景点。二是组织老人进行琴棋书画比赛；开展老年文艺活动。组织老同志书画比赛，举行获奖作品展览；成立老年体协，根据老同志的爱好，成立舞蹈、腰鼓、气功、钓鱼、象棋、乒乓球等队伍，制定全年活动规划，做到月月有活动、月月有比赛，定期举行老年人运动会。并举办多期门球、象棋、乒乓球的培训班。积极组织参加省、市、社区组织的这些活动。这些有益活动陶冶了离退休职工的情操，激发他们老有所为的热情，许多老同志将根据自身的特点，发挥较好的作用，另外，每个离退休办，选择离退休职工中威望高、见识广的老同志作顾问，并根据离退休职工的数量，分片区分别成立离退休党支部协助做好离退休职工的思想政治工作，维护社会稳定。

[人事制度]职工退休办法 篇9

2、为增进本公司职工的工作向心力及保障其生活权益。

（二）适用范围

凡隶属本公司的正式职工并达一定年资者，均按照本规章所规范的体制办理退休。

（三）主管单位

1、管理部人事科为本规章的主管单位，主管单位主管经承认单位授权，负责本规章的管制，并确保按本规章的规范管理。

2、本公司在本规章实施的同时，应成立职工退休准备金监督委员会，负责本规章的推行与基金的管理。

（四）名词定义

1、退休准备基金

按所得税法第卅三条的规定，每年度按实发职工工资总额的15％限额内提拨职工退休金准备，以支付企业职工的退休金。

2、心神丧失

本规章的心神丧失指神经受伤及精神失常而不能治愈者。

3、身体残废

本规章的身体残废指丧失视觉、听力、语言能力者，丧失一肢以上的机能者、丧失其它重要机能者，有上述情形之一不能工作者。

二、退休管理

（一）退休区分

1、自己申请退休

职工有下列情形之一者，可申请退休。

（1）连续服务满廿五年以上者。

（2）连续服务满十五年以上，年满五十五岁者。

（3）其它经本公司核准者。

2、强制退休

职工有下列情形之一者，应立即退休。

（1）年满六十岁者。

（2）心神丧失或身体残废，不能胜任职务者。

（二）退休金的给予标准

1、职工服务满十五年，以其核定最后在职的薪资额（退休前六个月平均工资）为准，给予三十个月退休金，此后服务年资每增满一年，劳基法施行前者每年半个月，施行后每年一个月，但给予总额最高以四十五个月为限。

2、工作年资未满半年者以半年计，满半年者以一年计。

3、退休人员其心神丧失或身体残废，属公伤病所致者，其退休金加给百分之十。

4、退休金给付，在送请本公司退休准备金监理委员会查核无误者，在退休日起一个月内，一次发给。

（三）退休手续

1、自己申请退休者

自行填写退休申请书向主管单位提出，经总经理裁决认可后生效。

【注】自请退休的申请手续，须在六个月前提出，经总经理批准方可正式退休。

2、强制退休者

由主管单位填报退休通知书，经总经理核准后，通知退休者。

（四）年资计算

1、职工任职的年资自正式任用之日起算，休职、停职期间，不得并入年资计算

2、职工退休年龄的认定，以户籍记载的出生日期十足计算。

3、职工因政府征召入伍服役，期满即回厂服务者，其役前服务年资可合并计算。

（五）注意事项

1、本规章生效前职工的过去服务年资按有关法令的规定办理。

2、职工若违反本公司管理规章，或触犯《劳动基准法》第十二条的规定而遭免职者，不得申请退休金给付。

3、主管单位应在每年一月底前，将年度内退休人员、退休金支出数额填报清单，送交本公司退休金准备金监理委员会审核及函报主管机关备查。

4、本规章未尽事宜，按有关法令惯例处理。

三、附则

（一）制定、修改、废除与颁布实施

乡镇河道管理办法 篇10

根据《中华人民共和国水法》、《江苏省河道实施办法》，为加强我镇河道依法管理力度，保障河道引排功能，改善河道综合环境，形成广大群众自觉管好自己的河道，改善水环境的良好社会风气，根据我镇实际情况，特制定？？镇河道管理办法。

一、建立管理组织

成立？？镇河道管理办公室，由？？？同志任主任，由？？、？？？同志任副主任，成员由？？？、？？？、各村河道管护联络员由各村分管农业生产的副书记兼任。办公室设在镇农水站，由？？？同志任办公室主任。

二、河道管理内容

河道规划管理，按照河道等级，我镇境内各级河道、水系布局、工程保护、开发利用、防汛责任、水毁修复等均按相关规划控制，特别要重视日常管护。

（一）在河道管理范围内，禁止从事下列活动：

1、擅自新建、扩建、改建码头、厂房、仓库、民用建筑以及其他建筑设施和有害河道养护的多种经营等。

2、擅自在河道内设置阻水坝埂以及其它阻水设施。

3、擅自在河道河坡上堆放物料、取土和迎水坡上扒翻种植，影响水土保持，造成水土流失。

4、擅自架设或埋设通信、供电、有线电视等杆线。

5、擅自向河内倾倒厂矿弃料、建筑砖渣和生活垃圾。

6、擅自向河内排放工业污水、生活污水、宰杀畜禽、水产品污水、污物。

7、擅自在河道上设置娱乐设施（场所），从事水上餐饮等活动。

8、禁止在主要引、排及行洪河道口设置鱼罾、鱼簖等阻水捕鱼设施，如有违规者，依照相关规定予以取缔。

（二）加强河道管理，增强河道的保洁度。按照分级负责、属地管理的要求，分别落实各级河道。保洁责任：原则上市、镇两级河道由各村按照属地管理的要求，其保洁费待镇政府研究后再作规定。村级河道保洁费用由村自行承担，镇将每季检查一次，半年评比一次，一年一评奖。镇配合做好市管河道的保洁工作，具体保洁要求达到“两清四无”，两清即清除杂草、清除河中障碍物，四无即做到水面无杂草、无漂浮物、岸边无生活垃圾、岸上无杂树杂物。

（三）强化河道巡查。

农水站主要负责市、镇两级河道日常巡查，各村河道管理联络员配合，各村负责村管河道巡查，巡查发现问题首先报至农水站，再由农水站上报，巡查内容对照市河道管理办法中禁止行为加以明确，巡查工作做到制度化、日常化、程序化。

（四）严控河道占用。

为保持河道的运筹功能，确保河道充分发挥引排抗灾功能，一方面配合河道管理单位依法对现有的河道占用行为进行规范管理，另一方面严格控制河道新的占用行为，确需占用河道进行项目开发的，建设单位必须是法人单位，所建项目须经过镇河道管理办公室同意，符合镇产业政策、区域经济布局、城镇建设规划、土地规划等，在此基础上，按照《？？市河道管理办法》和市水利局制定的《？？市河道管理实施意见》的规定，严格履行水行政审批程序。此外，严厉打击一切违法占用河道工程、破坏河道工程的行为，发现一起查处一起。

（五）营造堤林绿化

对镇村河道进行全面规划，按村划段，村、组作为堤林栽植的组织、管理、收益主体，对河道进行逐年绿化植树，按照谁投入谁受益的原则，可由村通过公开发包的形式，向社会有偿出让林权或河堤土地绿化使用权。镇每年下达各村的河堤绿化任务，并按有关规定给予补助。

三、河道管理考核办法

1、建立组织。镇成立领导小组，各村有河道管护联络员，成员有：副镇长？？？、？？？，农水站站长？？？、农服中心主任？？？、镇村办？？？和各村分管农业生产负责人。

2、定期活动。每季度督查组召开一次碰头会，回报近期以来的河道管护工作，排差距找原则，同时落实好下一步工作。每年召开两次管护人员会议，交待具体的管护要求。

3、管护要求：按照各人合同签订的管护范围，具体做到“两清四无”，两清即清除杂草、清除河中障碍物；四无即做到水面无杂草、无漂浮物，岸边无生活垃圾，岸上无杂树杂草。

4、定期督查：镇督查小组每月对全镇的所管护的河道全面督查一次，按照上述条款不达要求的扣5分。

5、建立健全管护制度：每村明确分管农业生产负责人为督查联络员，专门督查该村范围内所管护的河道，管护人员工资标准根据河道长短、大小、易难确定工资标准，一般每千米400—800元，做到河段有牌、岸上有人、墙上有榜、台上有帐。

6、建立考核奖励制度。河道管护纳入各村年终干部工资考核，镇每年对各人管护的河道分四季进行验收考核、评比打分，95分以上为一等奖，90分心上为二等奖，年终镇政府对一、二等奖获得者给予精神和物质奖励，85分以上为合格者，不奖不赔，低于80分每降1分，督查人年终奖金下降1个百分点，管护人员工资下降10个百分点

？？镇人民政府

河道管理局离退休职工管理办法 篇11

[文献标识码]A

[文章编号]1672—5158（2013）05—0453—01

企业离退休职工曾在为企业的创业建设发展中作出过重要贡献，当他们离开工作岗位之后，企业理应为他们安度晚年创造条件。努力为老同志在政治上、思想上、生活上架起一座理解沟通的桥梁，这既是我们从事离退休管理工作者追求的目标，同时也是我们义不容辞的责任。如何实现上述目标？本文拟就此作一点粗略探讨。

一、突出政策宣传，做到政治思想工作不弱化

近几年，随着离退休人员社会化管理工作步伐的加快，离退休职工存在着许多思想顾虑。如何消除他们的思想顾虑？确保离退休人员社会化管理工作稳步推进，因此，我们必须加大政策宣传力度，积极稳妥、耐心细致的做好离退休人员的思想政治工作。

1、坚持情况通报制度。近几年，党中央、国务院为离退休职工实行社会化管理工作出台了许多文件，这些文件，对社会化管理目标和任务、方针政策、实施方法等都作了具体规定和安排，对做好离退休人员的社会化管理服务工作具有很强的指导性和针对性。因此，我们作为离退休管理工作者一定要认真学习、正确贯彻执行。要利用召开座谈会、举办讲座班、组织离退休人员参观社区以及及时通报我们企业改革发展和生产经营情况等多种形式，让离退休人员及时了解党和国家的大政方针，使其明白，社会化管理是进一步保障企业离退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措，随着社区建设的发展和各种管理组织的建立健全，离退休人员将会受到更多人的关爱，接受更加全面、实在、周到的服务。真正实现老有所养，老有所学，老有所为，老有所乐。

2、开展家访活动制度。即离退休管理干部深入离退休职工家中，把上级有关文件精神及时传达给不能参加会议的老同志，并帮其释疑解惑。在活动中，离退休管理干部必须熟悉上级各项相关政策法规和走访对象的各方面情况，正确摆正和走访对象的关系。对他们多一份尊重、多一份关心。真诚对待走访对象，做到热情、宽容、耐心、细致，帮其调整心态，使离退休人员消除思想顾虑，在思想上和行动上积极支持配合推进社会化管理工作。

3、建立谈心活动制，施行相互启发式教育。在离退休活动中心可设立聊天室，让离退休职工经常在一起座谈、聊天，使其敞开心扉，沟通思想，闲聊个人思想疙瘩以及生活中遇到的难题，大家互相帮助，出主意、解扣子，你一言，我一语，这里大家既是教育者又是受教育者，相互启发，相互提高，通过沟通情况，交流思想，增进感情，相互理解，达成共识。

二、突出阵地建设，做到活动开展多样化

离退休职工退休后，最大的需求就是丰富自己的精神文化生活。开展丰富多彩的文体活动，有利于职工的身心健康；有利于形成团结向上的氛围；有利于增加离退休职工与退管干部之间的了解；有利于形成健康文明的工作和社会环境。因此，我们一定要迅速巩固发扬过去已经形成的好传统和作法，扎扎实实的抓好离退休职工的各类文体活动，不断增加离退休管理工作的吸引力和凝聚力。

1、成立各类健身娱乐活动组织。以“稳定、团结、向上、健康、长寿”为主题，组织离退休职工成立门球、花鸟鱼、集邮、乒乓球、书画棋牌等协会以及秧歌队、健身操队、舞蹈队等，充分利用活动场所，组织和引导离退休职工开展活动，以乐养心，以趣益身，努力创造离退休职工快乐人生。

2、建立健全各类规章制度，为离退休活动中心奠定规范化发展基础。为避免一哄而起，盲目发展，热闹一阵子的现象发生，因此，建立健全各项规章制度显得尤为重要。只有健全制度才能规范队伍，规范活动行为。为了加强离退休活动中心的组织管理和约束，可将规章制度交由全体会员讨论通过然后公开上墙，离退休管理工作部门与其签订管理协议，从而确保各类活动健康有序的稳步开展。

3、注重方法引导。活动中必须注重四个广泛。即：一是参与人员要广泛。不能只照顾比赛项目，而忽视了参与面，更不能过多的要求艺术性、竞技性等而失去群众性；二是活动内容要广泛。要根据不同年龄、不同文化、不同性别、不同的爱好特征、不同单位的人员结构，开展或创造性的开展一些喜闻乐见的活动项目，力求给绝大部分离退休职工创造参加活动的机会。三是活动的形式要广泛。不能只局限于活动室、门球场、广场等固定地点，要因陋就简，可开展一些适合在家中、路边、公园等地点的活动项目，采取室内娱乐，室外锻炼，广场表演，社区联谊等形式；四是组织形式要广泛。不能每开展一项活动都要管理部门正规组织、正规比赛，只要本着强身健体、陶冶情操、崇尚科学的原则，老同志可实现自我组织、自我管理、自我服务。

三、突出支部建设，做到党内活动不虚化

离退休职工党员年龄大、党龄长，受党的教育、培养多年，对党组织有着深厚的感情，尽管他们目前人已退休了，但心却和党组织在一起，他们对党组织看的很重，对自己的政治生命十分珍惜。因此，我们一定要将党支部这个家建设好。

1、把握特点，坚持不懈。离退休职工党支部多数党员都曾担任过基层单位的领导职务，做过党务工作的也不少，他们接受党的教育多年，均有较强的党性观念，尽管目前已经离退休，但其政治热情仍不减当年，对参加组织活动都具有较高的自觉性，但毕竟有的年岁已高，体弱多病，居住分散，有的还行动不便。因此，其活动既要符合党组织的要求，又要体现离退休党员的特点来开展，本着活动次数不宜过多，时间不宜过长，贵在坚持的原则执行，每月可组织一两次，每次时间可不超过二小时，对由于各种原因不能参加学习的党员，可派专人将学习资料送上门进行补课。

2、抓好重点，充实内容。由于离退休党员学习时间有限，因此在学习内容上必须做到突出重点、丰富充实，组织活动可以以政治学习为主，以学习党的方针政策，了解国内外的形势及重大事件为重点，不断用新的知识充实其头脑，使之“政治坚定、思想常新、理想永存”。与此同时，离退休工作部门可按月将本单位的经营活动情况整理成信息简报，向他们通报，让其充分感受到自己虽不在工作岗位，但仍能与企业同呼吸、共命运。

3、联系实际，贴近生活。支部学习可不局限学文件、谈体会、念报纸，而要注重活动的针对性、实效性，如请老有所为的同志介绍自己的先进经验，用身边的人和事，教育启发老同志。做到退休不离组织，赋闲不忘追求，体衰不忘奉献。

四、突出政策落实，做到“两项”待遇到位不走样

离退休工作无小事。离退休人员是我们企业的宝贵财富，是企业的创业者，奠基人，现在老了，许多离退休人员均已进入了高龄期、高发病期，我们绝不能把他们当包袱，而要用我们高度的责任心，为他们切实落实好“两个待遇”。

1、及时传达上级文件。坚持单位主要领导向离退休职工通报情况、老干部阅读文件和联系离退休职工制度，确保全体离退休人员及时了解党的方针政策，企业的改革发展及生产经营情况，实实在在搭建好与离退休职工之间的沟通桥梁。

2、认真落实上级政策。要切实从关心、爱护、帮助老同志的角度出发，本着基本“政治待遇不变，生活待遇从优”的原则，认真执行党和国家及地方政府、省市有关落实老同志政治和生活待遇的法规、文件，特别是牵扯到离退职工的住房和医疗等政策，要不折不扣的按政策原则办理，不得在执行中有任何差错。

河道管理局离退休职工管理办法 篇12

一、企业离退休职工管理工作的难点

企业离退休职工管理工作中仍旧存在着诸多难点, 这主要体现在社会保障无法满足实际需求、居住分散增加工作难度、老龄化问题影响管理效果等环节。以下从几个方面出发, 对企业离退休职工管理工作的难点进行了分析。

(一) 社会保障无法满足实际需求

社会保障无法满足实际需求主要是指我国部分当企业的离退休职工很难单纯的依赖社会保障来做到老有所养、老有所依。因此这在实际上增加了企业的退休职工管理服务工作的难度。

除此之外, 社会保障无法满足实际需求还体现在了我国社保体系甚至是企业保障体系的配套服务设施都无法有效的满足离退休职工的实际生活、精神方面的需求。

另外, 社会保障无法满足实际需求还体现在了我国现今仍旧不具备非常充分资金来进行相应的退休职工的保障管理工作, 例如在专门活动场所的构建、老年职工的福利活动开展上仍旧存在较大的资金缺口, 因此仅仅单纯依靠社会或者是单纯的依靠企业来试图解决退休职工的管理工作都存在非常大的难度。

(二) 居住分散增加工作难度

居住分散增加工作难度主要是指我国部分企业的离退休职工居住地过于分散, 这在实际上导致了企业提供的管理服务工作较难开展。除此之外, 由于我国企业中所涉及到的离退休职工人数众多, 并且在大量的离退休工作人员当中许多工作人员已经开始呈现出流向的分散性, 这导致了退休职工的管理工作涉及的区域不断增加, 经费需求日益提升, 并且工作难度也必然随之上升。

另外, 居住分散增加工作难度还体现在部分企业的职工在离休或者是退休之后回到了自己的家乡或者是选择与子女居住在其他的城市, 这使得我国企业离退休管理服务工作的开展存在极大的难度。

(三) 老龄化问题影响管理效果

老龄化问题对于企业离退休职工管理工作的影响是显而易见的。众所周知我国企业的离退休工作人员数量众多, 并且这一趋势随着我国老龄化社会的日益逼近而更加凸显。

除此之外, 老龄化问题影响管理效果还体现在随着我国市场经济不断发展与完善, 我国企业所处的整个竞争环境压力较大, 但是许多企业在这一过程中并无法获取与之相对应的经济效益, 但是与此相对应的则是在企业所涉及到的离退休工作人员队伍人数却在不断的壮大, 这必然会导致了能够投入退休职工管理工作中的人力和资金都更加相形见绌, 甚至可以说离退休职工管理服务在很大程度上已成为电力企业日常经管理过程中的一大难点与负担, 因此在这一前提下对于企业离退休职工管理工作应对措施进行应用就有着很高的必要性了。

二、企业离退休职工管理工作应对措施

企业离退休职工管理工作应对措施是一项系统性的措施, 其主要内容包括了合理解决根本需求、积极开展文娱活动、关注退休职工健康等内容。以下从几个方面出发, 对企业离退休职工管理工作应对措施进行了分析。

(一) 合理解决根本需求

合理解决根本需求是企业离退休职工管理工作的基础和前提。在合理解决根本需求的过程中企业应当注重以实事求是为基本原则来切实解决自身离退休职工的各类需求为最根本性目标。

除此之外, 在合理解决根本需求的过程中企业应当注重确保离退休职工能够实际的感受到“老有所依”的情感倾向, 并且注重在企业与离退休职工之间构建一种长期的信任关系。

另外, 在合理解决根本需求的过程中, 虽然部分离退休职工在思想上存在一定的偏差, 但是只要能够通过在服务管理过程当中做好相应的解释与疏导, 就能够有效的缓解退休职工的忧虑, 并且有效的解决职工的根本需求, 这为企业职工良好心理环境的保障营造必要的条件支持, 从而能够在此基础上促进企业离退休职工管理工作水平的有效提升。

(二) 积极开展文娱活动

积极开展文娱活动对于企业离退休职工管理工作的重要性是不言而喻的。在积极开展文娱活动的过程中企业的离退休管理工作者应当注重积极的组织各类文体娱乐活动来使得退休职工获得精神上的满足与愉悦。除此之外, 在积极开展文娱活动的过程中工作人员应当注重通过组织并积极开展各类文体娱乐活动的方式来进一步的达到增加离退休职工身心健康的重要目的。

另外, 在积极开展文娱活动的过程中我国的企业可以积极的组织离退休职工多种多样的老年人活动, 例如各种书画、琴棋比赛, 或者是乒乓球、羽毛球等适合老年人进行的体育活动, 并且在这一过程中制定具体的实施规划来进一步的确保老年人身心的健康向上发展, 最终能够在此基础上促进企业离退休职工管理工作效率的持续提升。

(三) 关注退休职工健康

关注退休职工健康是企业离退休职工管理工作的核心内容与重中之重。在关注退休职工健康的过程中企业离退休管理工作人员应当注重需要的积极听取职工的意见并且持续的关注其身体健康情况。除此之外, 在关注退休职工健康的过程中企业应当注重每年度至少组织一次健康查体活动, 并且将其作为企业制度落实到实处。

另外, 在关注退休职工健康的过程中企业管理人员应当注重从会议过程到后勤保障等各个环节来避免在服务保障环节中出现失误与问题, 从而确保离退休管理服务工作能够得到预期效果, 最终能够在此基础上促进企业离退休职工管理工作可靠性与精确性的不断进步。

三、结束语

随着我国社会的不断进步和退休职工管理制度的不断完善, 企业离退休职工管理工作的难点与应对措施得到了越来越多的重视。企业和有关部门应当对于退休职工管理中存在的难点有着清晰的了解, 从而能够在此基础上通过相应措施的有效应用来促进我国退休职工管理整体水平的有效提升。

参考文献

[1]孙秀英.浅谈企业离退休职工管理工作的难点及对策[J].才智, 2015.

[2]王新.浅谈当前电力企业离退休管理服务工作的难点及对策[J].中华民居 (下旬刊) , 2013.

泰安市河道管理办法 篇13

(山东省泰安市人民政府令[第128号] 自2008年2月1日起施行)

第一章总则

第一条 为了加强河道管理，保障防洪安全，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 河道管理保护，实行统一管理与分级管理相结合，坚持统一规划、综合利用、严格保护、分清责任的原则，服从防洪总体安排，保障河道行洪安全。

第三条 市、县（市、区）水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，其所属的河道管理机构按照职责分工负责河道的日常管理工作。 发展改革、财政、国土资源、公安、环境保护、规划、建设、交通、信息产业等部门按照各自的职责，做好河道管理的有关工作。

沿河各单位、村（居）委会应当按照当地水行政主管部门或在水行政主管部门协调指导下乡镇人民政府（街道办事处）划定的责任范围，履行河道管护义务。

第四条 河道按以下规定实施管理：

（一）大汶河（是指汶口坝至戴村坝河段，下同）由市水行政主管部门实施统一管理，沿河有关县(市、区)水行政主管部门负责本行政区域内河段的日常管理。

（二）牟汶河、柴汶河以及其他所有河道由县（市、区）水行政主管部门负责管理。县（市、区）河道管理机构和沿河各乡镇人民政府（街道办事处）的管理分工，由各县（市、区）人民政府规定。

流经县（市）城区的河道管理，按县（市）人民政府的规定执行。

（三）泰山风景名胜区、市高新区管理范围内的河道，分别由泰山管委和市高新区管委会按照有关法律法规和本办法的规定实施管理，履行本办法规定的县（市、区）管理责任，并接受市水行政主管部门的指导和监督。 流经泰安市城市市区的河道管理，按市人民政府有关规定执行。

第五条 市、县（市、区）人民政府应将河道建设、维护、防汛和管理资金纳入财政预算，逐步提高河道防洪投入的总体水平。

大汶河河道整治工程、维护和防汛所需资金，市和沿河县(市、区)人民政府的分担比例，由市财政部门报市政府批准后执行。

第六条 在河道管理保护中做出显著成绩的单位和个人，市、县（市、区）人民政府应当给予表彰和奖励。

第二章河道规划与整治

第七条 市水行政主管部门应当组织各县（市、区）人民政府编制河道综合规划，按规定程序报市人民政府批准后组织实施。

县（市、区）水行政主管部门应当根据河道综合规划组织编制河道防洪、整治、资源利用等专项规划，报经同级政府批准后实施，其中牟汶河、柴汶河等涉及县（市、区）边界的河道应报市水行政主管部门批准；大汶河河道防洪、整治、资源利用等专项规划由市水行政主管部门报市政府批准后组织实施。 河道规划应当与城乡规划相衔接，符合防洪标准，划定河道规划治导线和规划岸线、堤线、管理范围线，确定强制清障范围。河道规划有关内容由河道管理机构在沿河区域予以公示。

第八条 河道管理机构应当按照河道整治规划，根据防洪需要提出整治工程项目计划，由水行政主管部门报同级政府批准，并报上级水行政主管部门备案后实施。

大汶河的整治工程项目计划由市河道管理机构组织沿河县（市、区）河道管理机构编制，经市水行政主管部门与沿河县（市、区）人民政府协商审定后，报市政府批准。

河道整治工程包括堤防、拦河闸坝、护岸、涵闸、防汛道路桥梁、控导工程、河道疏浚、植被防护、勘查测绘、水文雨情工情监测、信息通讯、汛情预警预报等建设工程。

第九条 列入计划的河道整治工程项目建设实行责任制，由项目所在地的县（市、区）人民政府负总责。大汶河河道整治工程项目由市河道管理机构或市政府确定的县（市、区）人民政府负责。

汛期应急整治项目由项目所在地县（市、区）人民政府先行组织建设，完工后按规定纳入整治计划。

河道整治工程项目的实施由水行政主管部门负责监督和考核。

第十条 县（市、区）批准的河道整治工程计划项目，其建设资金由县（市、区）人民政府负责筹集，对于重点项目市政府给予适当补助。

大汶河河道整治工程计划项目的建设资金由市、县（市、区）人民政府共同负担。 沿河单位自建的整治工程应当符合河道整治规划，按规定报批，并接受河道管理机构的监督指导。

第三章河道维护

第十一条 河道维护按照县（市、区）人民政府规定的管理分工，由河道管理机构或乡镇人民政府（街道办事处）负责；大汶河河道维护由市河道管理机构、沿河县（市、区）河道管理机构负责（以下统称维护责任单位）。

河道维护可以逐步实行市场化运作，通过竞争方式选择具备资质的专业维护队伍实施统一维护工作。

第十二条 河道维护的责任范围包括河道管理范围和堤防安全保护区。

河道管理范围按以下规定确定：

（一）有堤防的河段，其管理范围包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防、堤脚外侧5-10米的护堤地等。

（二）无堤防的河道其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的区域。

（三）河道涵闸等河道附属工程的管理和保护区域一并纳入河道管理范围。

流域面积在300平方公里以上的河道，在河道管理范围相连的地域划定不低于50米的堤防安全保护区，其他河道堤防安全保护区根据防洪需要划定。

河道管理范围、堤防安全保护区由河道管理机构提出划定方案，水行政主管部门报同级人民政府批准后，予以公告并设立界桩。

第十三条 河道维护责任单位原则上按照每2公里河段不低于1人的标准确定维护责任人，维护责任人员应当履行以下职责：

（一）及时修补堤防雨淋沟、堤顶凹坑、护坡缺损，清除堤身杂物，养护护堤护岸林木、草皮等；定期保养涵闸启闭机、河道监测设备等。保持堤顶整洁平顺，堤肩平整坚实，护岸护坡稳定，工程排水畅通，闸坝桥涵等防洪工程完好。

（二）定期检查险工险段及工程设施变化情况，发现堤防护岸等防洪工程滑坡、塌陷、洞穴、裂缝等隐患，及时向河道维护责任单位报告。

（三）发现违反河道管理法规的行为，应当予以劝阻和制止，及时向水行政主管部门和维护责任单位报告，协助做好执法检查。

（四）完成水行政主管部门、河道管理机构及维护责任单位交办的其他任务。

第十四条 河道维护责任单位应当组织责任人和管理人员加强河道巡查，组织日常检查、定期检查、特别检查，对一般性水毁工程予以修复改造，储备必要的维护物料，按照有关技术规范和操作规程培训维护责任人员，为维护责任人员提供必要的劳动保障条件和工具。

 第十五条 市、县（市、区）水行政主管部门负责河道维护工作的组织、监督和考核，加强对河道维护责任单位和责任人维护工作的监督检查和指导，定期进行考核，并根据考核结果对维护责任单位和责任人给予奖惩。

第十六条 河道维护资金由维护责任单位所隶属的人民政府负责筹集。大汶河维护所需资金由市、县（市、区）人民政府共同负担。河道维护资金主要用于日常维护和管理、一般性水毁工程修复改造、必要的物料储备等。

沿河单位自建的防汛工程，维护和修复由该单位自行负责。

第十七条 造成河道工程设施损坏的，责任者应及时报告水行政主管部门或河道管理机构，并接受现场调查，按照损坏程度给予补偿，或依法予以修复、改建，由河道管理机构代为整改的，费用由责任者承担。第四章河道资源管理

第十八条 河道管理范围内的水资源和土地、砂（石、土、金属）、林木、植被、水电、渔业等资源的开发利用，必须符合河道防洪规划和资源利用专项规划，接受河道管理机构的统一管理，不得妨碍河道防洪安全，不得妨碍桥梁等设施安全。

大汶河河道管理范围内的资源开发利用，由市河道管理机构负责统一管理，县(市、区)河道管理机构负责具体实施。

第十九条 河道管理范围内的国有土地由河道管理机构使用；确权给其他单位和个人的国有土地，由该单位和个人使用，必须接受河道管理机构的统一规划和监督指导。

河道管理范围内未确权的土地，由国土资源部门会同水行政主管部门组织确权。确权前，暂由现土地使用者使用。

河道整治所增加的可利用土地，属国家所有，应当优先用于河道整治及其配套工程建设用地。

第二十条 河道管理范围的土地开发利用前，土地使用权人在开发利用、发包、出租、转让前，应当编制实施方案，并报送河道管理机构，自觉接受河道管理机构的监督管理。

河道管理机构对实施方案是否符合河道综合规划和专项规划、影响防洪安全等进行审查。

第二十一条 河道管理范围内的林地和其他防护植被，由河道管理机构统一规划，按照防洪要求进行营造和管理。

河道管理范围内的林木采伐，须经河道管理机构同意后，凭批准手续林业部门方可为其办理林木采伐许可手续。

第二十二条 河道砂资源的开发、利用，按照有关法律法规和《泰安市河道采砂管理办法》进行管理。

从河道取水的单位或个人，应当申领取水许可证，具体依照有关法律法规和《泰安市取水许可管理办法》进行管理。利用河道径流发电的，应当依法办理审批手续，并按规定缴纳水资源费和水费。

第二十三条 河道管理范围内河道管理机构管理的土地、林地、林木、水资源、水面、渔业等涉及的国有资源收益，由县（市、区）河道管理机构收取，纳入政府非税收入管理，专项用于河道维护和管理工作。

大汶河河道管理范围内国有资源收益征收使用管理的具体办法，由市财政会同市水行政主管部门制定，市河道管理机构和沿河县（市、区）河道管理机构按规定的比例分成。

第五章河道防汛

第二十四条 市、县（市、区）人民政府防汛抗旱指挥部负责本辖区河道防汛工作，并在河道管理机构设立河道防汛指挥部。河道防汛指挥部在同级政府防汛抗旱指挥部的领导和上级河道防汛指挥部的协调指导下，负责所辖河道防汛的日常工作。

有河道防汛任务的乡镇人民政府（街道办事处）设立河道防汛指挥部，负责组织指挥本辖区河道防汛抗洪工作。

沿河有防汛任务的部门和单位，汛期应当设立临时河道防汛机构，在当地人民政府防汛指挥部的统一领导下，负责做好本单位的防汛工作。

第二十五条 跨县（市、区）、乡镇（街道办事处）河道防洪预案和洪水调度方案，由其共同的上一级水行政主管部门会同有关部门和地方人民政府编制，报本级人民政府批准。防洪预案和洪水调度方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。

第二十六条 河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由河道管理机构提出清障计划和实施意见，河道防汛指挥部责令设障者在规定的时间内清除。逾期不清除的，由河道防汛指挥部组织强行拆除，清障费用由设障者承担。

第二十七条 沿河乡镇人民政府（街道办事处）、有关部门单位应当根据防汛任务的大小，汛期组织一定数量的防汛常备队、抢险队和后备队，承担河道防汛巡查、修复、防守工作，对河道堤防护岸等工程进行维修和加固，执行抗洪抢险任务。

第二十八条 各级河道防汛指挥部应当根据有关规定和防汛抢险的需要，储备必要的防汛抢险物资。应急物资部分由河道管理机构和沿河乡镇人民政府负责储存管理，其他由经销和生产单位代储。有防汛任务的部门、企事业单位和群众应当储备一定数量的防汛抢险物料，并由河道防汛指挥部负责登记造册和紧急调用。

防汛抢险物资包括砂石土料、木桩、钢筋、水泥、铁丝、土工布、编织袋、救生衣、冲锋舟、照明与通讯设备等。

第二十九条 河道防汛指挥部应当建立健全防洪预警预报体系，快速发布防洪预警预报，沿河乡镇防汛指挥部负责向沿河单位、村（居）委会及时通报汛情并下达防汛指令。

河道防汛指挥部逐级下达防洪任务指令，组织河道管理人员、维护人员和沿河有关单位开展防汛巡查、抗洪抢险等工作。

第三十条 河道防汛资金由沿河人民政府负责筹集。大汶河防汛资金由市、县（市、区）人民政府共同负担。河道防汛资金主要用于物资储备、抗洪抢险、应急度汛工程修复以及防汛组织、检查、演习等日常管理。

有防汛任务的部门、企事业单位和群众自防措施和物资储备的费用由其自行负担。

第六章河道监督管理

第三十一条 市、县（市、区）水行政主管部门应当加强对河道管理工作情况的监督检查，对违反河道管理法律法规和本办法规定的行为，由县（市、区）水行政主管部门依法进行处罚，市水行政主管部门可以直接查处重大的违法行为，保障良好的河道管理秩序。

依照有关规定经批准后，河道管理可以逐步推行综合执法，构建综合执法体制和机制，提高行政执法效能。

第三十二条 在河道管理范围内，禁止下列行为：

（一）修建围堤、阻水渠道、阻水道路、设置拦河渔具、填堵或围垦河道；

（二）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

（三）堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体；

（四）在强制清障范围内种植高杆作物、栽植树木；

（五）在堤防和护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动；

（六）其他一切不利于河道安全的活动和行为。

第三十三条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经水行政主管部门批准；涉及其他部门的，由水行政主管部门会同有关部门批准： 

（一）采砂、取土、采石、淘取金属或非金属； 

（二）爆破、钻探、打井、挖筑鱼塘、堆放物料； 

（三）在堤顶、坝体及泄洪、输水建筑物上的交通桥行驶载有易燃易爆物品的车辆、履带式车辆、超设计荷载标准的车辆及雨雪泥泞期间行驶机动车辆； 

（四）开垦土地、开采地下资源、进行考古发掘；

（五）栽植护堤护岸林木；

（六）其他依法应当批准的事项。

第三十四条 建设跨河、穿河、穿堤、临河以及占压河道的各类工程设施，建设单位应按照河道管理权限，将工程建设方案报送有关河道管理机构审查，水行政主管部门应在规定时限内签署意见，建设单位方可办理项目立项手续；水行政主管部门没有签署意见的，项目立项批准部门不予办理立项手续。第三十五条 建设单位开工前应将批准文件和施工安排报河道管理机构审核批准，施工安排应包括施工占用河道情况、河道工程位置和界限、防护方案和施工期防汛措施。施工安排审核不合格的，不得进场开展施工活动。

建设项目施工期间，河道管理机构应当对建设单位采取的防护措施进行检查。

第三十六条 河道管理范围内工程设施建设项目和临时占用河道的，建设单位在开工前应按不高于该河段工程投资额5‰的比例，向河道管理机构缴纳现场清理复原抵押金。施工现场清理完毕并经验收合格后，予以退还。逾期不清理的，由河道管理机构组织清理恢复，所需费用由建设单位承担。

第三十七条 项目竣工后，河道管理机构应参加竣工验收，建设单位应在竣工验收６个月内向河道管理机构报送有关竣工资料，河道管理机构应当对河道的防护措施和治理恢复情况进行验收。

在河道管理范围内修建的地下隐蔽工程设施，建管单位必须设置永久性标志。

第三十八条 因工程、设施建设影响原有河道工程设施功能的，建设单位应当恢复原状，不能恢复原状的，应当采取必要措施，恢复原功能。占用河道不能恢复原状的，建设单位应当向水行政主管部门缴纳水工程占用补偿费。影响河道水、砂、林等资源开发利用的，建设单位应按有关规定给予补偿。

第三十九条 河道堤顶不得兼作公路使用，除河道防汛抢险与建设管理车辆、特种车辆外，其他车辆不得上堤行驶。河道管理单位可以采取必要的车辆限制行驶措施，顺堤行驶的车辆应当服从河道管护人员的监督管理。必要时，公安交通管理部门可以采取交通管制措施，保护堤防等河道工程的安全。

堤防等防洪工程确需兼做公路的，由水行政主管部门会同交通部门制定具体管理办法。

第四十条 河道管理范围内发生水事纠纷和行政管理权限争议的，当事人协商处理；协商不成的，由河道管理机构组织调解；仍不能解决的，由共同的上一级政府裁决。属于民事纠纷的，当事人协商解决，协商不成的，可以申请河道管理机构调解，也可以直接向法院提起民事诉讼。

在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者经共同的上一级人民政府、及其授权的部门批准，任何一方不得单方面改变现状。

第四十一条 市、县（市、区）水行政主管部门、河道管理机构以及维护人员依法进行监督检查和维护管理等工作时，任何单位和个人不得阻挠，应当自觉接受检查，并为其提供方便。执法人员执行公务时，应当持证上岗，秉公执法、文明执法、依法行政。

市、县（市、区）公安部门向同级河道管理机构派驻的执法机构或队伍，应做好河道的治安管理工作，保障水行政主管部门、河道管理机构及其工作人员依法履行职责。对于盗窃、损毁水利防汛工程设施以及其他危害河道管理秩序的，公安部门应及时予以查处。

第四十二条 水行政主管部门、河道管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第七章附则

第四十三条 本办法自2008年2月1日起施行。