在全县民营经济高质量发展大会上的讲话

在全县民营经济高质量发展大会上的讲话（共8篇）

在全县民营经济高质量发展大会上的讲话 篇1

各位企业家们，同志们：

今天，我们召开全县民营经济高质量发展大会。

主要是：深入贯彻中央和省委、市委关于支持民营经济发展重要战略部署，动员全县上下关爱民营企业家、支持民营经济发展，为X新时代追赶超越提供强力支撑和坚强保障。

刚才，大会表彰了X家优秀民营企业和X名企业家，X的负责同志和X名企业家分别作了发言，讲得都很好，我也备受鼓舞、倍感振奋。

这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的优秀民营企业家表示祝贺！希望大家再接再厉、鼓足干劲，不断开创民营经济高质量发展新局面。

下面，我讲3点意见：

一、凝聚共识，坚定发展信心

习近平总书记高度重视民营企业发展，在不同时期和场合，多次强调坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，指出“民营企业和民营企业家是我们自己人”，强调“要依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大”，给广大民营企业家吃下了“定心丸”。

近期，市上也召开了民营经济高质量发展大会，强调在推动高质量发展进程中，民营经济只能壮大、不能缩小，只能加强、不能削弱。这些，都充分体现了各级对民营经济的高度重视，表明了毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济的坚定决心。

全县上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，把支持保障民营经济高质量发展作为一项重大战略工程，发自内心地尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家，用心用情用智推动民营经济走向更加广阔的舞台；

广大企业家也要认真学习党的政策，尤其是党的十九届五中全会精神，把握发展大势，坚定发展信心和决心，共同为新时代追赶超越和高质量发展提供加速度、打造支撑点！

二、强化服务，激发发展活力

今年是决胜全面小康收官之年，明年即将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。全县上下要保持强烈的政治责任感和历史使命感，推动民营经济高质量发展迈出更大步伐。

一是积极纾困惠企解难。要全面落实国家“民企新28条”和X《支持民营企业高质量发展25条》，扎实开展“三包三促”，进一步减轻企业税费负担，以更大决心、更大力度破解企业发展难题。要加强金融对实体经济的支持，用好“党建+创业+金融”平台，降低小微企业融资成本，激发市场主体活力，推动形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。

二是持续优化营商环境。要深化“放管服”改革，加快转变政府职能，继续巩固拓展“一枚印章管审批”“最多跑一次”改革成果，不断提高行政效能，最大限度方便企业。要坚持运用法治思维和法治方式服务企业，着力打造优质高效的法治化营商环境，依法保护企业家合法权益，真正让企业家安心搞经营、放心办企业。

三是构建亲清政商关系。要积极主动、坦荡真诚地同企业“打交道”，开展好“双包一解”大走访，问计、问需、问政于企，及时回应企业合理诉求，坚决破除影响企业发展的各类隐性障碍，推动有效市场和有为政府更好结合。要完善监督机制，用好“廉政风险防控图”，坚决查处以权谋私、钱权交易、吃拿卡要等违纪违法行为，构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。

三、凝心聚力，谱写发展新篇

一是加强党的领导。要全面加强党对民营经济统战工作的领导，夯实责任，完善机制，充分发挥人民团体、工商联等群团组织桥梁纽带作用，抓好民营企业党建工作，扩大党组织覆盖面，真正让非公党组织建起来、转起来、活起来。要组织企业家走出去，到“长三角”“珠三角”等发达地区，开拓视野、增长见识，促进交流合作。

二是聚力创新创业。十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。广大民营企业家要把创新作为第一动力，不断提升企业发展硬实力，争做创新发展的探索者、组织者、引领者，敢为人先、争创一流，不断推动我县民营经济大发展、大提升！

三是弘扬企业家精神。广大民营企业家要大力弘扬企业家精神，诚信守法、回报社会，讲正气、走正道；

要发挥表率作用，利用企业自身优势，以商招商，吸引更多优秀企业来泾投资兴业，在X乡村振兴、新时代追赶超越和高质量发展中施展才华、再立新功！

同志们，民营经济是高质量发展的重要力量，是推动创造创新、改善民生的重要支撑。让我们携起手来、共同奋斗，开创X民营经济高质量发展新局面，奋力谱写新时代追赶超越新篇章！

就讲这些，谢谢大家！

在全县民营经济高质量发展大会上的讲话 篇2

第一, 组织建设加强。

学会在会员发展上, 加大延伸服务, 进一步推进双会员制, 由单一中央企业扩展到省市大中型企业, 建立完善了工作联系机制, 支持协助地方学会开展工作。

第二, 业务工作有新发展。

学会进一步加强财会理论研究, 围绕人民币升值对企业竞争力的影响、中小企业融资等热点问题开展了专题研究。编辑出版了《反倾销会计实务》、《对外经贸会计实务》等专业书籍, 为外经贸企业提供业务指导。在论文评选方面改“实名制”为“双盲评”, 提升了参评论文的质量层次。会计人员继续教育培训工作受到国务院机关事务管理局表扬。改革开放30年论坛、海峡两岸会计准则研讨会等受到普遍的好评。

第三, 服务意识不断增强。

围绕着为企业服务、为会员服务、为商务事业服务的宗旨, 学会在提升服务质量、围绕商务中心工作发挥纽带桥梁作用等方面也开展了大量工作。通过编发简报, 加强会员单位之间的信息沟通, 有针对性地开展专题培训。

总的来看, 尽管会计学会人数不多, 开展的工作富有成效。今年7月, 在中国会计学会开展的评选表彰活动中被评为全国性“先进会计学会”, 在此表示祝贺。

今天借此机会, 我代表财务司表态:我们将一如既往支持学会的发展。近年来, 财务司和会计学会开展了很好的合作。学会协助财务司在理论研究、业务培训等方面作了不少有益的工作, 取得了良好的效果。今后, 我们将一如既往支持学会发展, 把学会打造成商务财务系统充分沟通交流的平台、财会人员之家, 推动商务财务工作迈向新台阶。

在全县民营经济高质量发展大会上的讲话 篇3

讲

话

（2011年2月26日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省市经济工作会议和县委十二届十次全体会议精神，回顾总结去年工作，隆重表彰作出突出贡献的先进单位和个人，深入分析面临形势，安排部署今年经济社会发展任务。首先，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！希望全县广大干部群众要以他们为榜样，奋发有为，无私奉献，齐心协力，推进我县经济社会发展实现新跨越。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、发展全面提速，潜力集聚释放，奠定了跨越发展坚实基础

刚刚过去的2010年，是我县产业转型取得实效、经济实力大幅提升、社会事业协调发展、群众得到更多实惠的一年。一年来，面对复杂的宏观经济形势，面对保增长与调结构的双重压力，全县上下深入贯彻科学发展观，牢

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牢把握“高点定位跨越发展”总基调，持续解放思想，抢抓发展机遇，创新务实苦干，经济社会发展取得了巨大成就，开创了科学发展跨越发展新局面。

（一）综合实力跃上新的台阶。全年完成GDP149亿元，增长13.6%；地方财政收入5.35亿元，增长24%；规模以上固定资产投资97.6亿元，增长33.5%；社会消费品零售总额53.1亿元，增长19.2%；城镇居民人均可支配收入15016元、农民人均纯收入6973元，分别增长11%和15%；金融机构存、贷款余额分别为95.9亿元和49.4亿元，存贷比为51.5%，较去年年初提高了1.9个百分点。

（二）产业兴县迈出坚实步伐。工业经济加速优化升级，优势产业和骨干企业规模持续膨胀，新增规模以上工业企业31家，总数达到314家，实现工业增加值60.8亿元、利税27.3亿元，分别增长14.5%和26.7%，均完成市政府下达目标。战略性新兴产业快速成长，佛都LED、三德电子等企业成为新的经济增长点。传统产业转型取得新进展，联想化工50万吨氯碱项目预计3月份开工建设；金成机械产值突破5亿元，弘德机械、祥远机械实现整车生产。对外开放成效明显，举全县之力招大引强，新开工投资过5000万元项目37个，其中过亿元项目17个。科技创新能力不断增强，完成高新技术产业产值53.4亿元，增长

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26%。文化旅游业快速发展，宝相宫、莲花湖湿地、大汶河旅游综合开发等项目加快推进，初步形成了“三区一带”的大旅游格局。南旺枢纽考古遗址公园被确定为2011年“中国文化遗产日”活动主会场，列入首批国家考古遗址公园立项名单，宝相寺景区被批准为省级重点服务业园区，成功举办了“太子灵踪文化节”，我县荣获“山东县域旅游十强”称号。优质高效农业稳步发展，新增市级以上农业龙头企业2家、农村专业合作经济组织14个、农业标准化基地8处；粮食生产连续8年实现增产，被评为“全国粮食生产先进县”，受到省委、省政府表彰。

（三）城乡面貌发生可喜变化。高境界进行城市规划，编制完成了政务新区修建性详细规划，创业大厦、开元大厦等一批标志性建筑建成启用，新区大开发大建设格局正逐步形成。城中村和棚户区改造持续推进，实施了吉市口、辛王庄等片区87万平方米的拆迁，新建回迁楼89万平方米，黄金水岸建成入住，福慧新区、东湖佳苑即将回迁，阳光巴黎、东和园回迁楼正加紧建设。重点基础配套项目建设进展顺利，泉河三座跨河大桥建成通车，南一环道路改造升级已见雏形，泉河二期治理基本竣工，城市形象和功能显著提升。新型农村社区建设步伐加快，23个市级示范点全面开工建设，竣工面积168万平方米，全部建成后

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可合并64个村庄，城乡统筹效果初步显现，成为全省农村住房建设与危房改造工作的新亮点。

（四）社会事业取得明显成效。坚持把民生放在首位，为民所办十件实事如期完成。加大低收入群体住房保障力度，建成经济适用房、廉租房3.18万平方米，改造农村危房500户。大力实施城乡中小学改造提升工程，新建和改造校舍3.5万平方米。新增城镇就业6965人，城镇登记失业率控制在3%以内。健全完善社会保障体系，城乡低保、农村五保和大病救助标准进一步提高，新型农村社会养老保险试点扩大到3个乡镇，参保农民达1.5万人。实行了市内医疗保险证“一证通”制度，基本实现了城乡医疗保险全覆盖。省级文明城市创建工作扎实推进，各项社会事业全面进步。健全完善群众工作长效机制，深入推进“平安汶上”建设，高度重视安全生产，保持了社会大局和谐稳定。

（五）发展氛围呈现崭新气象。大力开展“弘扬汶上精神，推进跨越发展”主题实践活动，实现了创先争优活动全覆盖。深入开展“效能建设年”活动，积极推行“三集中、三到位”的行政审批办法，全面实施涉企收费“一费制”改革，严格执行工作日中午禁酒令，下大气力减文减会，干部作风明显好转，机关效能有效提升。全面推行“三重”工作目标责任制、指挥部工作制、督导考核机制和“一线工作法”、－4－

“现场工作法”，全县上下保持了务实高效、团结进取、干事创业、风清气正的良好局面。

成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是县委、县政府科学部署、积极谋划的结果，是全县上下迎难而上、务实苦干的结果。在此，我代表县委、县政府，向所有关心、支持和参与汶上发展的同志们、朋友们表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：综合经济实力不强，工业经济不发达，产业结构不合理，新兴产业成长不快，现代服务业发展相对滞后，科技创新动力不足，转方式调结构压力较大；城镇化水平不高，城市规模扩张和功能提升缓慢；行政效能和干部作风有待进一步提高，等等。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。

二、选准主攻方向，实施重点突破，科学谋划更高水平发展

当前，汶上已站在新的历史起点上，迈入了一个大有可为的黄金发展期。我们必须主动顺应时代发展大势，清醒认识面临的机遇挑战，切实增强工作的前瞻性、科学性和创造性。综合分析国内外形势，我们还将面对更趋复杂的外部环境，面临激烈的区域竞争挤压态势，更面临诸多

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可以预见和难以预见的风险挑战。但也要看到，困难和挑战之中蕴含着难得的历史机遇和广阔发展空间。国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济继续呈现恢复性增长并加速调整，新一轮科技和产业革命处于孕育期，为我们发挥后发优势、实现跨越发展提供了难得机遇。我国经济发展的基本面和长期向好的趋势没有变，近年来中央采取扩内需保增长政策的效应继续显现，尤其是今年实施积极稳健、审慎灵活的宏观调控政策，必将进一步强化这种态势。我县正处在工业化加速期和城市化扩张期，本身有着强劲的内在动力和广阔的增长空间，特别是鲁南经济带、淮海经济区的融合发展，济宁都市圈的形成，京沪高铁的开通，济徐高速的建成使用，京杭大运河汶上至东平段的开通和港口建设，都将为我县发展提供新支撑、增添新动力。经过“十一五”时期的发展，我们积累了坚实的物质基础和丰富的发展经验，工作思路更加明晰，发展布局更加科学，各项重大举措的实施正加速转化为强大竞争优势，项目带动效应、园区支撑效应、产业集聚效应和环境吸纳效应日益显现，各级干部应对风险考验、推动科学发展的能力不断增强。只要我们坚定发展信心、科学研判形势、保持清醒头脑，努力化挑战为机遇，变压力为动力，就能够牢牢把握发展主动权，不断夺取经济社会发展新胜

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利。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县转型发展、加速崛起的重要之年，做好今年经济社会各项工作，事关长远、意义重大。根据中央和省市统一部署，今年全县经济社会发展的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，高扬“高点定位跨越发展”总基调，大力实施“产业兴县”战略，加速培植现代产业体系，突出壮大工业经济这个核心，全力突破招商引资和大项目建设“两项重点”，精心打造中心城区、旅游景区、新型社区“三大板块”，更加注重民生建设、生态建设、文化建设和党的建设“四项工程”，努力建设产业发达、城乡一体、生态宜居、和谐幸福新汶上。

综合考虑各方面因素，主要预期目标是：完成GDP175亿元，增长14%；地方财政收入6.3亿元，增长18%；规模以上固定资产投资109亿元，增长30%；社会消费品零售总额64亿元，增长21%；城镇居民人均可支配收入16800元，农民人均纯收入7800元，均增长12%；人口自然增长率控制在7‰以内。在工作推进上，要牢牢把握主题主线，在发展中促转变、在转变中谋发展，着力解决好全局性的重大问题，真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

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（一）把握转型发展基本取向，做大做强产业实力。产业是跨越发展的强支撑和总基石。要立足我县产业基础和资源优势，按照突出膨胀工业、快速提升现代服务业、稳固发展现代农业的要求，推进三次产业全面升级，努力在构建现代产业体系上取得重大突破。一是优先培育战略性新兴产业。要把新兴产业作为提升产业高度、赢得竞争优势的战略支点，强化政策扶持，千方百计引进一批新能源、新材料、新医药和节能环保等新兴产业项目，着力推进佛都LED外延片、太阳能光伏组件等项目建设，支持新风光电子等企业扩张优势产能、研发新产品，尽快形成产业链条完整、规模效益突出的新兴主导产业。二是改造提升传统产业。按照“培育主导产品，壮大骨干企业，发展优势特色产业”的思路，大力实施“强企扶持”工程，鼓励祥远机械、精良海纬、弘德机械、如意天容等技术优势企业，通过合资合作、资本运营等途径扩大产能，提升层次，逐步发展成为大企业大集团；引导金成机械、爱丝制衣等规模优势企业，提高技术含量和加工深度，打造自主品牌，形成新的发展优势。重点推进联想化工50万吨氯碱项目，促其按照新的产品设计尽快投产达产，使这个济宁的老企业在我县结出新硕果。三是提速发展现代服务业。要集中突破旅游业。突出旅游业的龙头带动作用，以旅游业的快

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速膨胀，带动服务业的迅猛发展。加快南旺枢纽考古遗址公园建设，确保5月底之前完成主会场布建任务。积极推进宝相宫、莲花湖湿地、大汶河旅游综合开发等项目建设，增强景区吸引力和竞争力，打造精品旅游景区。加快理顺政府、企业、寺院的关系，创新景区建设管理模式。加大旅游宣传推介力度，高规格、高质量举办“太子灵踪文化节”，主动融入省市旅游格局，实现与周边旅游城市的市场对接、客源共享。要积极发展商贸物流业。引进大型物流企业、知名商务服务品牌，形成各类服务业多元发展、竞相成长的良好局面。要大力发展房地产业。利用东部政务新区、北部生态区开发建设和老城改造的机遇，规划建设一批房地产项目，充分发挥房地产对经济增长的双向拉动作用。四是加快推进现代农业建设。围绕实施农村六大重点工程，加快转变农业发展方式，大力发展特色农业、设施农业和高效农业，实现农业增效、农民增收。积极扶持利生面业、金秋实业、大汶河现代农业等龙头企业提档升级，着力引进培育一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型企业，大幅提升农业产业化水平。强化农业基础设施建设，抓住国家启动新一轮水利建设和山东省创建现代水利示范省的有利时机，争取更多水利工程列入国家和省市“大盘子”。继续实施好国家级“小农水”重点县、国家新增

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千亿斤粮食生产能力规划、农业综合开发项目建设，抓好农业科技创新和技术推广，提高农业机械装备水平，打牢现代农业发展基础。深化农村综合改革，积极探索农村产权融资方式，不断增强农村经济发展活力。当前，我县旱情十分严重，抗旱工作已进入最关键时期。各级各部门要认真学习贯彻温家宝总理重要指示精神，全面落实中央和省市决策部署，把抗旱作为当前最大的政治、最硬的任务、最重要的事情，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的工作，打好抗旱攻坚战，力争夏粮生产再获丰收。

（二）强化转型发展载体建设，加快提升城镇化水平。城镇化是我县现阶段发展的强劲动力，也是经济转型的重要载体。要坚定不移地实施城镇化追赶战略，加快打造现代城镇体系。一是快速拉开城市发展大框架，不断拓宽发展空间。按照“优化中心、南连北延、两翼延伸、融入济宁”的思路，在总体规划的指导下，加快推进东部政务新区建设，实施县委、县政府和党政机关退城东迁，尽快形成新的政治、文化中心；加快完成开发区南部扩区任务，以产业集聚为核心，实施行政、商务、娱乐、居住等配套建设，全力打造南部现代工业新城；加快规划建设西部商贸物流区，实施汶上镇机关西迁，以济徐高速公路开通为契机，尽快打造西部商贸物流城；加快推进北部生态居住区的规 － －10

划和基础设施建设，重点推进“三周一闸”拆迁改造，坚持先造景后开发、先配套后建设的原则，逐步形成环境优美、生态宜居的北部花园之城，努力在更大空间、更广领域拉开城市发展大框架。二是全面提升城市功能，增强城市带动作用。要优化城区功能定位，全方位提高中心城区竞争力，增强辐射带动作用。要优先推进城市路网建设，尽快完成南一环路改造升级工程，抓紧实施东一环路、明星路南连北延，市政路东延，鸿福路、宝相寺路北延及高速公路连接线工程，形成通畅便捷的城市路网。要加快城中村和老城棚户区的拆迁改造，完成阳光巴黎、东和园回迁楼建设，确保东湖佳苑、福慧新区尽快回迁，逐步实施明星路中段、宝相寺东、中都广场北等片区的拆迁改造。要积极实施城市公共设施建设，全面开工建设市民广场和市民公园，确保6月底基本竣工；启动体育中心和“一村两馆” 建设，为迎接第23届省运会创造有利条件；加快推进影视城建设，努力为群众提供更多的休闲、健身、娱乐场所。要全面规划布局商业中心、商业网点和菜市场，合理布建中小学和医疗机构，为市民日常生活、看病和子女就学提供服务。要切实抓好城市管理，创新管理体制，构建长效机制，推进城市规模与管理层次、城市品位与市民素质同步提升。要深入开展城乡环境综合整治活动，发动广大干

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部群众迅速行动，以城乡环卫一体化建设为突破口，掀起环境综合整治的热潮，彻底解决城乡环境卫生“脏乱差”问题，确保年内大见成效，并形成长效工作机制，使全县城乡环境有一个实质性改观。三是加快小城镇和新型农村社区建设。小城镇是连接中心城区和农村的关键节点，也是快速提升城镇化水平的重要基础。要本着滚动开发、错位发展、适度超前的原则，科学编制小城镇规划，分层次、有重点地实施开发建设，着力建设一批功能完善、特色鲜明的现代新型小城镇，带动城乡一体发展。按照市委、市政府“五个重点、四个暂缓”要求，坚持科学务实、分类指导、尊重群众意愿，稳步推进新型农村社区建设。加快已启动社区楼房建设，稳妥搞好社区布建工作，重点抓好群众上房、旧房拆迁、后续保障三项工作，力争再申请20个市级示范点，形成更多的农村社区新亮点，继续保持全省领先地位，争创全国农村社区建设示范县。进一步完善社区组织体系、公共服务体系、社会保障体系、配套产业体系，不断丰富和深化新型农村社区内涵，努力实现农村居住社区化、保障社会化、服务均等化。

（三）构建转型发展支撑体系，增强要素保障能力。加快转型发展，必须从关键性基础性问题入手，打破瓶颈制约，提高要素保障能力，激发内生动力和发展活力。一 － －1

2是坚定不移地抓投资上项目。在今后相当长时期内，投资仍然是拉动我县经济增长的主要动力。要深入开展“大项目建设突破年”活动，突出招商引资、项目带动、园区发展，以更大的力度抓投资上项目。要围绕我县产业发展重点，搞好项目的策划、储备和运作，争取更多项目进入国家和省市计划盘子；对确定的重点项目要集中力量加快建设，确保按时间节点投产达产；不间断地启动具备条件的项目，持续形成项目建设的热潮。招商引资是做强产业、做大经济的最直接最有效途径，市委、市政府也明确提出，在今后的观摩评比和年终考核中，要增加对投资10亿元以上大项目及高新技术项目、产业链高端项目、利用境外资金项目的考核分值。我们必须把招商引资放在更加突出位臵，坚持量质并重、内外并举，拿出更多精力，集中优势资源，认真制定招商专案，精心包装推介项目，瞄准高端高质高新目标，紧盯重点产业、重点区域、重点企业，确保年内新上3－5个投资过10亿元的大项目，每个乡镇新上1－2个过亿的项目，不断增强大项目对经济社会发展的支撑引领作用。二是构建支撑发展的重大基础设施体系。重大基础设施是最基本的区域竞争力，更是全面融入济宁都市圈的现实需要。要着眼经济社会发展对基础设施的新要求，全面提升能源、交通、水利、市政等基础设施网络化、现

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代化水平。紧紧抓住打通京杭大运河南旺至东平段航运通道的机遇，规划建设南旺航运码头，开工建设大汶河军屯跨河大桥，适时启动小汶河、泉河、引汶补济三河改造工程；以济宁国家公路运输枢纽规划建设为契机，配合加快济徐高速公路建设，改造升级康军公路、汶金线汶上段，争取连通苑庄、义桥、康驿至济宁的快速干道尽早立项，缓解105国道交通运输压力，以“三河四路”为纽带实现与济宁的有效对接，为汶上未来发展奠定坚实基础。三是强化科技创新和人才支撑。严格落实国家和省市关于鼓励科技创新、促进科技进步的政策措施，加强重大科技创新平台和创新型企业建设，鼓励新风光电子等优势骨干企业加大产学研合作力度，力争华都LED博士后工作站落地建设，支持精良海纬等企业争创省级企业技术中心。坚持把人才队伍建设作为强县之基、竞争之本、转型之要，实施更加开放的人才政策，积极落实人才发展规划，集中培养引进一批高水平创新团队、高层次科技人才、高素质管理人才，以人才优势构筑发展优势，以高素质人才引领高水平发展。

（四）紧扣转型发展根本目的，促进社会和谐进步。转型发展最终要落实到民生改善和社会和谐上。要把改善民生放在更加突出位臵，做到精力优先向民生集中、财力 － －1

4优先向民生投放、政策优先向民生倾斜，不断提升群众的生活品质和幸福指数。一是提升民生保障水平。围绕群众生活有提高、弱势群体能救助、群众权益得保障的目标，持续加大民生工作力度，着力保障和改善民生。实施更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、残疾人等重点群体的就业工作，年内新增城镇就业5200人，建设残疾人就业扶贫基地30处。健全完善社会保障体系，扩大新型农村养老保险试点范围，将城市低保补助标准提高到每人每月260元、农村提高到每人每年1400元。巩固和完善新农合制度，人均筹资水平提高到150元，住院报销比例提高到60%以上。积极发展社会救助和慈善事业，完成县社会福利中心建设，推进乡镇敬老院规范化服务，五保集中供养率提高到85%以上。创新完善大病医疗救助制度，建立健全医疗救助“一站式服务”机制。加大保障性住房建设力度，实施农村危房改造1.5万平方米，新建经济适用房2万平方米、廉租房1800平方米、公共租赁住房1200平方米，形成多层次广覆盖的住房保障体系。二是全面发展社会事业。坚持教育优先战略，启动县实验幼儿园建设，完成汶上一中体育馆和报告厅建设，新建维修中小学校舍3万平方米。稳步推进医药卫生体制改革，实施基本药物制度，实现基本药物销售“零差价”。合

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理布局和配臵公共卫生资源，加快县医院综合病房楼建设，开工建设中医院综合楼，完善城乡公共医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。统筹城乡文化建设，实施文化惠民工程，推进县文化艺术中心、乡镇综合文化站、社区文化大院和农家书屋等项目建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。深入开展文明行业、文明单位、文明社区和文明家庭创建活动，提升全社会文明程度，争创省级文明城市。三是维护社会和谐稳定。要强化“第一责任”意识，切实把维护稳定各项工作落到实处。坚持以群众工作统揽信访工作，健全社会维稳信息预警机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，努力从源头上预防和减少矛盾。深入推进平安汶上建设，健全完善全方位多层次的社会治安防控体系，依法严厉打击各种犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动，严格落实安全生产责任制，杜绝发生重大安全事故。

三、激发干事动力，提升执行效能，凝聚转型发展强大合力

面对复杂局面和繁重任务，各级各部门务必要紧紧围绕既定目标任务，只争朝夕提速度、统筹安排提效率，更好地担负起汶上转型发展、跨越崛起的历史重任。

（一）大力度推进思想解放。解放思想是引领发展的 － －16

一大法宝。要在解放思想中统一思想，坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员、教育群众，用汶上发展的美好前景鼓励人心、凝聚力量，进一步筑牢共同奋斗的思想基础，使“十二五”目标任务、思路举措转化为广大干部群众的共同意志。要在解放思想中提升标杆，引导各级干部开拓视野，勇于超越，防骄戒满，锁定最高目标，干就干最好，争就争第一。要在解放思想中破解难题，注重总结基层的创新创造，注重借鉴外地的成功经验，着力破除陈旧思想观念、粗放增长方式、僵化体制机制和低效工作作风，在改革中寻出路，在创新中破难题，不断打开工作新局面。要在解放思想中激发活力，大力弘扬改革创新精神，不断提升全县人民的创新创造能力，持续增强跨越发展的内在动力。

（二）打造高素质领导班子和干部队伍。实现“十二五”顺利开局，要靠各级领导班子和广大干部开拓创新、务实苦干，要靠基层党组织发挥积极性、主动性和创造性。要按照中央部署要求，围绕庆祝建党90周年深入开展创先争优活动，深化载体创新，构建长效机制。今年县乡党委将集中换届，村“两委”也将进行换届。要抓住用好这一契机，进一步加强各级领导班子和基层组织建设，优化领导班子结构，提升班子整体素质，为实现“十二五”发展目标任务

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提供坚强组织保证。要坚持以能力为基础、以实绩为前提、以公认为尺度的选人用人导向，认真执行“四项监督制度”，努力形成富有生机活力、利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，充分调动各级干事创业的积极性。要加强后备干部队伍建设，继续择优选派年轻干部到基层一线、招商一线实践锻炼，砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要坚持抓基层强基础，全面落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制，深入实施基层党建创新“乡镇党委书记项目”，积极开展党组织书记“三级双向述职”活动。全面推进各领域党的基层组织建设，健全基层党组织体系，不断扩大党组织覆盖面。积极推行党内基层民主建设和党务公开，健全党内激励关怀帮扶机制，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）切实转变干部作风。过硬的作风是事业成功的重要保障。必须把作风建设作为一项基础性工作，扭住不放，持续加压。坚持从严抓作风、“开门”抓作风、从细节抓作风，开展对党政机关和党员干部作风方面突出问题的集中整顿。今年作风建设的重点，就是要解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。从今年开始，所有县直部门都要实行中层干部内部轮岗制，每年拿出三分之一左右的中层正职岗位进行轮岗交流，用三年时间全部轮岗一 － －18

遍，原则上在一个岗位上任职满五年的中层正职必须轮岗。要建立健全群众监督评议制度，进一步拓宽社会监督覆盖面，加大社会公开评议力度，对有职不尽责的领导和因不作为、乱作为、慢作为造成不良后果的干部，坚决启动问责制。在工作机制上，继续坚持重点工作指挥部工作制，做到资源集中配臵，力量重点保障，全力全速推进；在督导检查上，建立定期检查、随机抽查、现场调度、及时通报、民主评议、公开曝光等督导机制，一月一督查、一季一调度、半年一考核、年底总评比，以督导促进度，以进度保增长，构建起全方位、多层次的动态督导格局；在考核奖惩上，围绕招商引资、重点项目建设等中心工作，严格考评，兑现奖惩，奖优罚劣，该奖的奖到位，该罚的不手软，在全县上下营造重实绩、干实事、求实效的浓厚氛围。

同志们，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。我们已经踏上“十二五”发展新征程，让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神、开拓创新，锐意进取、奋发有为，努力开创汶上经济社会发展新局面，以优异成绩迎接建党90周年！

谢谢大家！

在全县民营经济高质量发展大会上的讲话 篇4

同志们：

刚才**书记结合习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和自治区党委十届十二次全会部署要求，围绕全盟下半年及今后一个时期经济高质量发展，从形势分析、内涵解读、贯彻落实、服务保障四个方面进行了详细阐述。实事求是地总结了我们在统筹推进疫情防控和经济发展过程中取得的成效，指出了存在的问题和面临的机遇;深入透彻地解读了经济高质量发展的内涵实质;科学全面地提出了具体要求和努力方向，具有很强的针对性和指导性，我们要认真学习领会讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实会议精神，讲四点意见。

一、深刻领会会议精神，迅速做好传达学习

在疫情防控取得重大成果、经济稳步复苏之际，盟委决定召开推进全盟经济高质量发展大会，非常及时和重要，特别是刚才万书记从理论实践角度，鞭辟入里地解读了经济高质量发展的内涵实质，进一步明确了全盟经济高质量发展的标准，为我们推进经济高质量发展划定了范围、界定了尺度、提供了抓手，是本次会议的重要成果，必将更加有力地推动我盟决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。各旗区各部门要迅速传达学习会议精神，切实做到深刻理解、准确把握，及时将会议精神细化到工作任务中，明确责任分工，抓好贯彻落实。

二、坚定信心迎难而上，切实增强干事创业劲头

面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，我们推动全盟经济社会发展回稳向好，最需要的就是信心。这个信心来自于以习近平同志为核心的党中央的掌舵领航，来自于践行以人民为中心的发展思想，更来自于我们对全盟经济发展形势的正确研判。我们要准确识变、科学应变、主动求变，瞄准会议既定目标和方向，建立健全提振市场消费信心、激励领导干部干事创业的制度机制，进一步固化和细化会议精神，努力从危机中育新机，于变局中开新局，持续走好高质量发展之路。

三、抓好重点项目建设，全力确保经济企稳回升

抓项目稳投资是拉动我盟经济增长的重要途径，稳住了项目投资，就基本上稳住了全盟经济基本盘。然而就实际情况来看，今年上半年的项目投资情况不理想，我们完成今后目标任务的压力很大，但是压力再大我们也要全力以赴。“为官一任，造福一方”。在这个最关键的时期，正是发挥我们作用的时候，我们要利用好重点项目领导包联机制，拿出大刀阔斧的魄力、奋勇直前的劲头，按照刚才xx书记的要求，一项一项地捋清，找准问题症结，一个一个地解决，确保投资回稳向好，重点是要抓好xxxxxx项目建设。抓好了这些利长远的重大项目，我盟今后几年的经济增长就有了保障，推动经济高质量发展将大有可为，甚至可以实现弯道超车。各位领导、各个部门要进一步加大向上协调争取力度，在解决好我们项目报建阶段手续缓慢、前期工作不扎实、融资难融资贵等自身问题的基础上，全力加快项目推进速度，尽可能多地争取上级政策和资金支持，以确保重点项目建设高质量推进。

四、全力保护市场主体，共同推进经济高质量发展

大疫当前，百业艰难。受新冠肺炎疫情冲击，全盟市场主体面临前所未有的压力，给我盟稳市场、保就业、促转型带来了巨大挑战。我们要进一步落实好纾困惠企政策、维护好市场经济秩序、打造好优质营商环境，切实帮助企业解决实际困难和问题，千方百计保护好市场主体，为经济高质量发展积蓄基本力量。同时，我们也希望企业家们能够勇于创新、诚信守法、承担社会责任，为XX更美好的明天贡献一份力量。

在全县民营经济高质量发展大会上的讲话 篇5

2011年4月29日

同志们：

首先，我代表县委、县政府对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！对过去一年来为某县经济社会发展作出贡献的中直、区直、市直单位，厂矿企业和到某县投资臵业的各位企业家表示衷心的感谢！

刚才，韦县长对今年以来的工作作了很好的总结，并对当前和今后一个时期的工作进行了全面部署，思路很清晰，目标很明确，我完全同意，希望同志们要严格按照要求，认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、始终坚持把发展作为第一要务，奋力开创某县经济社会发展新局面

发展才是硬道理。近年来，某县能够从一个国家级贫困县一跃成为广西的经济大县、经济强县，主要靠的就是抓项目、抓发展。取得的成绩来之不易，要想继续保持某县在全区、全市的领先地位就更加困难。因此，全县广大干部群众必须认清形势，牢固树立忧患意识、发展意识，进一步增强加快某县发展的责任感和紧迫感，奋力开创某县经济社会发展新局面。

（一）要增强忧患意识。增强忧患意识不会否定大

好形势，而是要认识大好形势下存在的问题，是为了巩固和发展大好形势。近年来，经过全县上下的共同努力，1

我们取得了令人瞩目的成就，某县连续十届入围中国西部经济百强县，财政收入连续八年名列广西县级第一，2009年被评为“全国最具区域带动力中小城市百强”。对于取得的成绩，我们有充分理由感到自豪。但是，长期捧着“第一”这块“金字招牌”，听惯了别人的赞誉，很容易使我们一些同志自觉或不自觉地产生了某种优越感，甚至骄傲情绪，这种缺乏忧患意识的表现，最终会导致不思进取，后果是极其有害的。从这些年的发展来看，某县在西部经济百强县的排名有所下滑，从2003年的第22位落到了2010年的第33位。与其他兄弟县（区）相比，现在我们的优势在缩小，一些差距在扩大。从今年第一季度各项经济指标来看，右江区、田东县、田阳县、靖西县、德保县等县区发展劲头迅猛，各项指标排名靠前。因此，要想继续保持某县的领先地位，必须牢固树立忧患意识。所谓“忧民之忧者，民亦忧其忧”，对于每一个某县人来说，必须常怀忧患意识，更要把忧患意识转化为具体行动，为加快某县发展尽心尽力。

（二）要增强发展意识。加快科学发展是解决一切

问题的根本办法。没有经济的发展，就没有某县的今天，也没有某县的明天。因此，必须增强发展意识，要紧紧围绕县委、县政府制定的各项目标任务，切实抓好当前和今后一个时期的各项工作。具体来说，就是要加快推进“两园”（工业园和大学园）建设，全面提升工业区承载能力，做大做强工业经济；稳步推进大学园区基础设施建设，促进某县三产和教育事业长足发展；着力打响

“七大品牌”（工业品牌、城市品牌、特色农业品牌、教育品牌、体育品牌、民族文化品牌、旅游品牌），力争到2015年实现生产总值、财政收入、全社会固定资产投资五年累计比“十一五”期间翻一番，工业总产值翻两番的奋斗目标。

二、统筹兼顾，正确处理好换届与发展、稳定、团结的关系

2011年是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是县、乡、村领导班子换届年，这是全县政治生活中的一件大事。因此，各级党组织要以高度负责的态度，把换届工作摆上重要议事日程，正确处理好换届与发展、稳定、团结之间的关系，统筹推进全县各项事业健康快速发展。

（一）要正确处理好换届与发展的关系。这次换届

面广、量大、任务重，中央、自治区和百色市委高度重视，党员干部和群众广泛关注。因此，各级党组织要超前考虑、认真谋划、周密安排，确保换届工作顺利进行。同时，要把换届工作与当前各项工作紧密结合起来，继续抓好大项目、好项目的引进和重点工程、重大项目的推进，继续抓好强县带动和加快城乡一体化发展，继续抓好农业产业化发展和扶贫攻坚工程，真正做到两手抓、两促进、两不误。

（二）要正确处理好换届与稳定的关系。稳定是压

倒一切的头等大事。从以往的经验看，集中换届期间，往往是群众上访较为集中的高发期，也是干部心态动荡

期。因此，做好换届期间的社会稳定工作十分重要。这个阶段，全县各级各部门领导要精心安排，亲力亲为，认真细致地做好思想政治工作，教育和引导各级干部牢固树立正确的世界观、权力观、利益观，坚持讲党性、重品行、作表率，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，把精力用在本职工作上。要深入开展对各类群体的调查摸底，认真分析预测，了解他们的思想动态，及时掌握动态性信息，分析可能给选举工作带来的各种社会效应，切实开展矛盾纠纷排查调处工作，对重点不稳定因素做好疏导解释工作，牢牢把握工作主动权，为全面开展换届选举奠定稳定有序的工作基础。

（三）要正确处理好换届与团结的关系。换届事关

全县改革发展稳定的大局，是对我们各级党委、各级领导干部驾驭全局能力和社会管理水平的一次考验。要通过换届，换出团结，换出干劲，换出干事创业、创先争优的好风气，真正把各级领导班子配齐配强，提高其创造力、凝聚力和战斗力，形成推动某县科学发展、和谐发展、跨越发展的强大合力，为一地政权、一域发展、一方稳定提供坚强的组织保证。

在全县民营经济高质量发展大会上的讲话 篇6

在今天这样隆重的会议上, 我主要想讲三句话:

一是充分肯定成绩, 给大家加油鼓劲。河北省的铁、钢、材、铁矿石产量长期稳居全国第一, 为中国钢铁工业, 为河北省和全国经济社会发展做出的贡献功不可没。1.5亿吨钢不是从天上掉下来的, 是河北全体钢铁同仁在省委、省政府的正确领导下、在各方面的帮助支持下苦干出来的, 奋斗出来的。应该说大家创造了辉煌的业绩, 展现了光彩的风貌, 书写了光辉的历史。回想过去中国钢铁缺斤少两的日子, 为了年产1070万吨钢, 全国上下总动员, 大炼钢铁。今天, 仅河北省一个省就可产钢近1.5亿吨, 河北钢铁职工给全行业增了光, 长了志气, 值得学习、值得敬佩!河北省的钢铁企业有丰富的创新精神。历史上有邯钢“模拟市场、成本否决”经验, 以成本倒逼机制为国有企业分解指标, 提高效益, 创新了管理模式, 成为中国工业战线的一面旗帜。今天有唐钢治理环境、科学发展的新经验。唐钢的节能减排、保护环境为起点, 建成一座绿色生态钢铁企业, 成为国内外同行学习的楷模。

二是殷切希望。河北省是钢铁大省, 还要进一步向钢铁强省进发。紧紧抓住“十二五”发展机遇, 坚持以科学发展为主题, 以转变发展方式为主线, 大力推进质量、品种的提档升级, 优化品种结构, 提升产品档次, 努力创优质、创名牌, 提升河北省钢铁产品的竞争力。希望大家增强忧患意识, 树立机遇意识, 在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化中加快转型步伐。我们还要在肯定成绩的同时, 要深入查找差距和不足, 坚持科技创新和管理创新, 在“十二五”结构调整中转变发展方式, 建设钢铁强省, 为河北、为国家的经济发展做出更大贡献!

在全县民营经济高质量发展大会上的讲话 篇7

（2010年7月15日）

同志们：

最近，市上先后召开了统筹城乡发展大会、工业经济运行座谈会，对各项工作进行了安排部署。按照上级会议精神，结合我县工作实际，下面，我就经济工作讲几点意见，后面，王书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。

一、上半年全县经济运行情况

今年以来，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设生态经济强县目标，不断开拓创新，真抓实干，全县经济社会各项工作呈现出平稳较快增长的良好态势。

（一）市考指标总体向好。据统计，12项市考指标中，市级重点项目建设完成投资2.264亿元，占年任务的174.2%；园区建设固定资产投资完成4.2亿元，占年任务53%，其中基础设施建设投资完成3080万元，占任务的50%；招商引资完成投资3.5亿元，占年任务的70%，其中工业项目完成投资1.2亿元，占任务的60%；财政收入完成2194万元，占年任务的65.2%；节能减排指标中，COD排放完成210吨，SO2排放完成6吨，分别占年任务的87.5%和60%；规模工业产值完成6.03亿元，占年任务的50%；农民人均期内现金预计收入2360元，增长37%，城镇居民人均预计可支配收入6996元，增长26.8%。全县安全生产四项控制指标均为零，没有发生一起赴京访、赴省集体访和群体性事件。在有欠账的指标中，生产总值完成7亿元，占年任务26.37%；城镇固定资产投资完成7.45亿元，占年任务的42.57%；规模工业增加值完成2.13亿元，占年任务47%；社会消费品零售总额完成3.98亿元，占年任务的47%，没有实现时间任务“双过半”。

（二）产业特色更加明显。加快农村产业结构优化调整步伐，“四大”主导产业优势凸现。今年全县夏粮喜获丰收，总产达到4.6万吨，其中小麦收获面积18.89万亩，较上年增加3410亩，平均亩产达到284公斤，实现了大灾之年不减产；结合百万亩经济林建设工程，春季完成苹果新栽2.9万亩、核桃等干杂果1.6万亩、葡萄等时令水果1.65万亩，全县水果总面积达到63万亩，果业成为农民增收的第一大支柱产业；积极实施畜牧倍增工程，建成了润镇甘沟万头生猪养殖专业村，全县大家畜存栏2.17万头、生猪存栏6.3万头、羊存栏14万只、家禽存栏53.7万只，肉、蛋、奶产量分别达到3976吨、2670吨和1.18万吨，发展势头强劲；蔬菜产业继续壮大，建成无公害大露菜生产基地620亩、设施蔬菜大棚50棚，全县无公害大露菜和大棚蔬菜分别达到3.4万亩和1480亩，卜家黄瓜和西红柿获得国家级无公害农产品产地认证，进一步拓宽了农民增收渠道。工业强县进程不断加快，主要工业产品产量继续增长。截至6月底，全县果品（汁）企业总产值达到1.4亿元，建材工业总产值达到1亿元，煤炭工业总产值达到1.1亿元，分别占全县规模工业的22%、16%和18%，工业支柱产业更加稳定。“旅游大县”建设稳步推进，市场知名度和占有率不断增强。上半年，全县共接待游客67万人次，同比增长9个百分点，实现旅游综合收入4561万元，增长26%，形成了一定的产业效益。

（三）项目带动全面提速。上半年，共包装储备项目7大项、84个子项，计划投资126.8亿元；申报省发改委项目库项目20个，涉及资金1.79亿元，实现到位资金6089万元；年初安排的60个重点项目（新建项目57个），已开工建设54个，完成投资6.04亿元，占投资计划的55%。招商引资工作取得新进展，签订招商引资合同项目13个，合同引进资金20.063亿元，实际到位资金3.5亿元，其中耀贤矿区煤电联动项目、美恩乳业项目等5个项目投资在5亿元以上，春花山生态观光园项目、随缘果深加工项目等新签项目正在紧张建设中。项目建设的全面推进，拉动了固定资产投资快速增长。截至6月底，全县城镇固定资产投资共实施项目127个，比去年同期增加52个，投资额同比增长116.3%。

（四）城乡面貌持续改善。生态园林山城十大工程顺利推进，县城增绿扩绿工程全面竣工，仿秦汉风格街景整治、碑林公园建设、保障性住房建设、社保大楼建设、县城亮化美化等工程均完成了60%以上的实物工作量，大店新区、体育馆、信合大厦、工业园区等建设工程前期工作基本结束，陆续开始建设。润镇重点镇建设累计完成投资2200万元，搬迁安置群众78户312人，拆除建筑物4800平方米，复垦平整土地65亩，八大基础设施建设工程正在加紧实施当中，镇区发展框架初具规模。各乡镇不等不靠，坚持自筹资金与吸引社会资金并重，主动开展街道硬化、绿化、美化、亮化工作，小城镇面貌发生了显著变化，承载区域经济社会发展能力显著增强。“三告别”工作扎实推进，采取项目资金捆绑与鼓励个人自主建房相结合的办法，完成了489户、2213人的“三告别”建房任务，占市上考核任务的57.2%；开工建设农村人饮工程10处，卜家城前头、十里塬张家、方里强村等7处工程已全部竣工，解决了1.2万人的饮水安全问题；结合扶贫开发重点村建设，新铺筑农村砂石路50公里，固洪公路和铁南公路改建工程正在路面铺油，有效改善了农村生产生活环境。

（五）社会建设不断加强。教育安全投入进一步加大，为全县43所中学、中心校和中心幼儿园安装视频监控设备240台套，配备专职校警87名；扎实开展校园周边流动饮食摊点整治行动，严把蛋奶储藏、保鲜、加工关，全县享受免费蛋奶的学生达到3.42万人，没有出现一例食品安全事故。高考质量继续提升，二本以上上线人数达到461人，连续四年实现了正增长。卫生基础设施进一步改善，建成村级规范化卫生室75个，马家卫生院门诊楼和县中医医院住院楼主体工程全面竣工；医疗改革不断深化，全县乡镇医院192种基本药物实现了“三统一”，新型农村合作医疗门诊报付范围扩大到15个乡镇卫生院和74个村卫生室，有效解决了农村群众看病难、看病贵的问题。困难群众生活救助力度不断加大，向2.15万人发放城乡低保金1040万元，安排医疗救助资金86万元，救助大病患者460人。秦庄乡新农保试点初现成效，796名60岁以上农村老人享受到新农保政策的实惠。就业再就业工作积极推进，全县新增城镇就业2402人，超额完成了计划任务。

从整体上看，上半年，全县经济社会各项工作取得了一定成效，一些经济指标增速还处于较高位次。但是，上半年经济社会发展中同时也存在着一些不容忽视的问题：一是受4月份低温冻害和6月份冰雹灾害的影响，预计全县苹果产量和优果率将会有所下降，加之生猪价格的持续下跌及养殖成本的上升，制约农民收入快速增长的不利因素增多。二是由于严格的项目审批制度和资金筹措等问题，全县项目开工率虽然较高，但建设进度普遍缓慢，影响了全社会固定资产投资增长。三是煤矿生产、道路交通、防汛防滑等领域潜在的安全隐患较大，安全生产形势不容乐观。全县各级各部门必须要有清醒的认识，进一步强化领导，夯实责任，确保今年目标任务全面完成。

二、下半年经济社会发展各项工作安排

下半年，是完成全年各项工作任务的攻坚阶段，时间紧，任务重。各乡镇、各部门必须盯紧全年目标，强化时间任务观念，突出重点，倒排工期，夯实责任，统筹推进，不折不扣地抓好工作落实。

（一）统筹城乡发展规划，抓紧制定 “十二五”规划。今年是实施十一五规划的最后一年，组织编制好全县十二五经济社会发展规划是当前一项重要工作。一要认真总结，明晰思路。各乡镇、各部门要客观分析 “十一五”规划实施情况，紧扣建设生态经济强县的总体思路，充分体现注重扩大经济规模、注重优化经济结构、注重转变发展方式、注重城乡统筹发展、注重民生改善、注重节能减排和生态环境建设的总体要求，切实增强规划的前瞻性和科学性。二要明确目标，突出重点。要抓住《关中—天水经济区发展规划》实施的机遇，立足县域资源禀赋和区位特点，突出生态经济强县建设、产业基地建设、社会事业发展和重大项目建设，合理确定“十二五”时期的发展目标、战略重点。三要集思广益，科学编制。县发改部门要抓紧修改完善全县“十二五”规划，县上将组织进行讨论，充分征求意见，使规划更具可行性和操作性，成为指导今后发展的纲领性文件。各乡镇、各部门也要主动同高等院校、科研院所合作，加快编制各自专项规划，按相关程序进行审批。

（二）统筹城乡基础设施，全面提升城乡建设品位。一要加快县城重点工程建设。上半年，由于各种因素影响，县城重点建设工程任务欠账较大。各项目包抓部门和建设单位要进一步强化工作措施，克服困难，加大组织协调力度，加强资金筹措，千方百计赶进度、促工期、保质量。大店新区建设工程，要抓紧办理有关土地手续，做好拆迁赔偿，通过招商引资的方式，全面启动建设；仿秦汉风格街景整治工程，赶7月底要全面竣工；保障性住房建设工程和西新街住宅楼建设工程，8月底前必须完成主体工程；信合大厦工程，要加快前期准备工作，尽快开工建设。廉租房二期建设工程，要赶在市上考核前，全部完成建设任务；碑林公园建设工程和甘泉宫大酒店装修工程，要加快各项工作进度，争取国庆节前夕投入使用。二要着力改善城镇面貌。胡家庙、官庄、马家、石桥、方里等国道沿线乡镇和区域中心城镇，要加强市容环境卫生管理，围绕商品集散、物流服务、餐饮住宿等方面，进一步繁荣区域经济；润镇重点镇建设，要全面加快基础设施和项目建设步伐，统筹安排机械和人员，大干80天，润镇客运站8月底前要交付使用，农产品批发市场主体建设、南北大街拓宽改造、商业步行街、垃圾转运站等工程赶9月底前必须竣工，迎接全市城镇化现场会观摩。三要加快推进“三告别”工作。要科学规划新村选址，建房用地以村中空闲地为主，尽量不要占用耕地，并严格按照有关土地政策进行审批。要加大项目资金捆绑力度，全额落实财政配套资金，积极争取上级包扶单位支持，动员企业帮扶、部门包建，努力推动搬迁工作均衡开展。要严格程序，规范运作，优先安排特困户建房，争取赶10月底完成今年特困群众的搬迁任务。凡涉及“三告别”建房的，政府免收一切能减免的费用，进一步调动群众自主建房积极性，确保全面完成854户3732人的市上考核任务。

（三）统筹城乡产业发展，努力壮大县域经济规模。一要加大招商引资工作力度。要扎实做好城镇基础设施建设、农产品深加工、煤炭资源勘探开采、旅游重点景区项目的包装工作，加强宣传推介，努力扩大招商引资成果。同时，要有针对性、有重点地参加省市组织的投资促进活动，主动赴外招商项目，对接项目。要抓好签约项目的跟踪落实工作，华泰果品包装材料生产及光电自动分选线项目要在8月底完成设备安装任务，中华随缘果深加工项目要在7月下旬开工建设，春化山生态园建设项目要加快建设进度，力争今年“十一”期间对外开园；奇瑞果品保鲜、光电分选及包装材料生产线等未开工项目，相关责任部门要加强协调，积极衔接，配合做好前期准备工作，力争早日动工建设。要紧紧抓住正在洽谈的冠之源蜂产品深加工项目、日本怡生服装加工项目，加紧对接推进，力争早日落户。二要壮大工业经济规模。要狠抓现有工业企业提产增效，切实加强企业生产经营监测与指导，准确掌握全县18户规模工业企业运行情况，积极帮助两个果汁企业在新的榨季开足马力，挖潜增效，赶产超产。要加快工业企业技术改造步伐，安子哇煤矿二号井赶7月底完成设备安装工作，开始试运转。姜家河煤矿、瑞肽腐殖酸肥等工业重点项目建设要倒排工期，加班加点，全力加快基础设施建设和设备安装进度，姜家河煤矿赶8月中旬要达到试运营，瑞肽腐殖酸肥生产线7月底要正式投产，努力扩张工业总量。要注重规模企业的培育工作，力争姜家河煤矿、瑞肽生物工程有限公司2户企业纳入规模工业行列，进一步提升规模企业产能，增加工业总产值。要加快工业园区基础设施建设步伐，积极做好110千伏变电站建设前期准备及通讯有线电视光缆架设埋敷工作，全面完成园区供水站尾留工程任务，完善园区功能，形成工业经济发展新的增长点。三要做大做强富民产业。果业方面，依托现代农业苹果产业项目，大力推行 “灯、板、带、网”技术，建成“五配套”生态果园2万亩，建设苹果标准化生产示范方232个1.8万亩，实现中国良好农业规范基地认证5000亩，全面提升果业生产水平。畜牧业方面，坚持企业集中饲养和家庭适度规模养殖并重，赶11月底，每乡镇新建千头以上标准化养猪场1个，带动全县年末生猪存栏达到18万头；抓住陕西美恩奶源基地建设的机遇，加大金融支持和技术指导力度，不断巩固奶山羊发展成果，确保全县奶山羊存栏稳定在12万只以上；进一步优化畜牧产业结构，笼养鸡、肉兔年末存栏要分别突破100万只和53万只。设施农业方面，采取群众自筹和项目支持相结合的办法，以润镇、方里、秦庄、石桥、铁王等乡镇为重点，年内新建高标准设施蔬菜示范基地1800亩，全力创建省级无公害蔬菜基地。粮食生产方面，要抢抓农时，全面完成6万亩晚秋复种工作任务，切实加强地膜玉米、荞麦、豆类等秋季作物田间管理，夺取秋粮高产稳产，确保粮食安全。四要积极发展旅游产业。要围绕旅游大县建设，加大招商力度，项目资金跟进，金川湾石窟保护工程赶10月底全面竣工；仲山生态森林公园建设完成景区大门、停车场、望山楼和大峡谷酒店基础设施配套任务，不断提高景区接待能力。各乡镇要充分利用城镇化成果，积极发展住宿、餐饮、洗浴、娱乐、商流服务等旅游相关产业，促进区域第三产业健康发展，确保全县完成第三产业增加值 5.66亿元。

（四）统筹城乡项目建设，不断增强经济发展后劲。上半年，全县项目开工情况良好，但还普遍存在进度缓慢的问题，要全面完成全年固定资产投资任务，决不能有丝毫松懈。各级各有关部门要抓好民生八大工程项目衔接和资金争取工作，对农村社区服务体系建设、官（庄）礼（泉）路升等改造、乡镇卫生院建设等省市没有下达的项目，切实加强跟踪联系，争取项目落实；对已开工的项目，要加强建设资金和质量的动态监管，科学推进，全面完成项目建设目标任务。要建立重点项目建设月、季度和重要情况分析报告和督办制度，对县城体育馆、PIC种猪养殖场等进度缓慢的项目，主管领导和包抓部门要加强督促检查，现场办公，加快进度，如期完成建设任务；对政府投资项目和公益性项目，各承建部门要尽快与上级主管部门对接，积极做好争取项目审批工作，力争建设资金早日下拨，项目早日开工，形成实物工作量。县工商、税务、发改、国土、环保、城建等部门要充分发挥职能作用，密切协作，热情服务，限时办结，对全县所有重点项目按建设性质认真进行分类，及时督促各项目建设牵头单位，尽快完善项目注册、立项、环评、土地报批“四项审批”手续，确保各项目的实际投资量纳入市上统计考核范围，拉动全县固定资产投资总量实现增长。下半年，正处于省市对明年各类项目审批立项的关键时期，各级各有关部门要利用编制“十二五”规划时机，深入研究各类政策和投资机遇，加强与县发改部门沟通，主动同省市业务部门衔接，全力做好明年乃至“十二五”期间项目的包装和申报工作，力争有更多的项目纳入省、市计划大盘子。

（五）统筹城乡公共服务，着力改善社会民生。继续加强教育保障建设，赶秋季开学前全面完成冶峪中学、方里中学等7所学校校舍安全工程建设任务，积极落实“两免一补”政策，切实解决农村留守儿童就学问题，确保适龄儿童入学率达到100%，幼儿学前三年入园（班）率达到60%以上。继续完善新型农村合作医疗制度，督促指导已建成的标准化村卫生室启动门诊报付工作，进一步方便农村群众；深入开展卫生监督规范年活动，加大“黑诊所”打击取缔力度，努力营造放心、安全的医疗卫生环境。全面做好创建省级计划生育优质服务县工作，严格标准，加大投入，赶10月份市上初验前，各种硬件建设和资料收集整理要全部到位；继续加大“三查两清一服务”工作力度，确保重点对象“三查”到位、“两清”彻底，不断提高计划生育工作质量和水平。继续加大社会保障工作力度，大力开展城乡困难群众生活救济和大病医疗救助活动，积极做好今年新入学贫困大学生资助和生源地助学贷款工作，绝不能出现一例因病返贫、因贫失学现象。加强就业和再就业工作，特别要做好返乡农民工和大中专毕业生就业工作，化解社会矛盾，切实保障社会民生。

（六）统筹城乡社会管理，实现社会大局和谐稳定。要深入开展社会治安综合治理专项行动，严厉打击车匪路霸、农村黑恶势力等，保持对犯罪分子的高压态势，增强城乡居民的安全感。要按照“属地管理、分级负责”的信访矛盾处置原则，严格落实各级信访案件定期回访、突出问题领导包抓和责任追究制度，着力解决群众反映强烈的突出信访问题，维护群众合法权益。严格落实各级安全生产责任制，进一步加强煤矿、非煤矿山、校园、食品药品等行业领域安全生产专项整治工作，坚决防止重特大安全事故发生。深入开展道路交通安全专项治理活动，切实加大危险路段事故隐患的排查治理力度，加强巡逻值班和路检路查，严厉打击无证驾驶、超速超载、客货混装和疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为，不断遏制交通事故发生。当前正值汛期，县水利、国土、住建、教育等部门要逐级落实防汛责任，完善防汛预案，储备防汛抢险物资，加强防汛值班，派驻专人严密监控水库、淤地坝、主要河道、地质灾害易发区和在建工程、厂矿企业、学校等重点区域，确保如有汛情，及时进行化解和处理，保护人民群众生命财产安全，维护社会大局和谐稳定。

在全县民营经济高质量发展大会上的讲话 篇8

在中国共产党XX县第十一次党代会上，我们确定了把XX建成山西省经济强县的奋斗目标。前不久召开的全县项目工作暨下半年经济工作会议上，又明确了今年的工作任务。这些目标和任务，能否落到实处，能否变为群众看得见、摸得着、享受到的实实在在的东西，一个重要前提和基础条件就是必须优化好发展环境，把XX建设成山西省发展环境

最优县。从总体上讲，XX各方面的环境还是不错的，但是与人民群众的期盼，与上级领导的要求，与其他好的县市相比，还有许多不尽如人意的地方。所以，整治优化发展环境，势在必行，迫在眉睫，刻不容缓。刚才，XXX同志宣读了县委、县政府《关于进一步优化发展环境的实施意见》。交警队、交通中心、发改局、行政审批中心、工商局等9个单位都结合各自的工作实际向全县人民作了公开承诺，希望这些单位说到做到，践行诺言。特别是XXX代县长代表县委、政府作了非常好的动员报告，全面安排部署了我县的优化发展环境工作，目标明确，任务具体，措施得力，大家一定要认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、建设山西省经济强县必须由发展环境最优县作保障

环境就是生产力、就是竞争力、就是吸引力。在当今经济全球化的条件下，一个地方发展的快慢，越来越取决于发展环境的优劣。现代经济的竞争，在某种程度上讲就是环境的竞争，就是服务的竞争。

建设山西省经济强县，必须要有重商亲商的开放环境。市场经济就是开放经济。古今中外的实践证明，一个国家要富强，必须开放；一个民族要振兴，必须开放；同样，一个县要发展，也必须开放，必须借助外力。封闭保守，必然是死路一条；单靠自力，只能是老牛爬坡。我们XX要在“十一五”建成山西省经济强县，必须要有开放的思想、开放的意识、开放的胸怀、开放的政策、开放的措施。我们只有以海纳百川的姿态，以重商、亲商、安商、富商的情怀，实行全方位的开放，让外面的优秀人才、先进技术、经营理念、管理经验、项目资金大量地涌入XX，我们的目标任务才能实现。否则，建设山西省经济强县只能是纸上谈兵。

建设山西省经济强县，必须要有诚实守信的信用环境。诚实守信，历来是中华民族的传统美德。一个人不讲诚信，就无法立身；一个国家不讲诚信，就无法立世；一个县也要讲诚信，不讲诚信，就无法立足。特别是在现代市场经济条件下，诚信不仅仅是一种个人的道德操守，而且已经成为经济社会发展的一种特殊资源，一种无形资本，一种响亮品牌。我们要建设山西省经济强县，就必须在全县营造一个人人讲诚实、个个守信用的良好氛围。说到的必须做到，承诺的必须兑现，签约的必须履行，对待客商不哄、不骗、不欺、不诈，不搞一锤子买卖。

建设山西省经济强县，必须要有优质高效的服务环境。时间就是机遇，服务就是效益。服务态度好，办事效率高，客商就愿意和你打交道，就愿意和你谈项目，就愿意给你投资金。服务不好，效率不高，就会贻误商机，客商就会对你丧失信心、望而却步，还会给你做反面宣传。我们要建设山西省经济强县，就必须在全县营造一种优质高效的服务环境。一个小时能办的事，不用两个小时；今天能办的事，不要推到明天；一个部门能办的事，不要扯皮到几个部门；能一次办结的事，不要让人家几次上门；能上门服务的，不要让人家东找西找；能简化手续的事，不要左右刁难；能不收费的项目，不要变相收费。

建设山西省经济强县，必须要有公平公正的法制环境。市场经济需要公平公正的法制环境，经济社会发展也需要公平公正的法制环境。有了公平公正的法制环境，才能为客商创造一个宽松和谐的生产经营条件，创造一个公平公正的市场竞争平台，创造一个舒心安心的生活空间。没有公平公正的法制环境，不但项目来不了，资金来不了，技术来不了，人才来不了，就是来了也留不住。我们要建设山西省经济强县，就必须在全县营造一种公平竞争、依法办事、文明有序的法制环境。对所有在XX投资兴业者，特别是外地客商，要高看一眼、厚爱一分，让他们社会上有地位，政治上有荣誉，经济上得实惠。

二、当前影响制约XX发展的主要问题

我来XX工作虽然只有短短一个多月的时间，确实感受到了全县广大干部群众不甘落后、敢为人先、争创一流的精神和干劲，但也听到不少影响和制约XX经济发展的意见和问题。这些问题虽然只是发生在少数部门和个别人身上，但直接影响着XX的对外形象，直接影响着XX的发展环境，直接影响着我们建设山西省经济强县目标的实现。因此，必须痛下决心，认真加以治理。

1、公路“三乱”问题。这个问题是群众反映最为强烈的问题。其一是执法不规范。上路乱设卡，不着装、不持证；其二是执法不严格。有个别执法人员不仅自己养黑车，还勾结社会上的一些地痞、无赖包黑车、放黑车、送黑车，靠“黑”发不义之财，在全县造成了极为恶劣的影响；其三是执法不文明。少数执法人员对待司机态度蛮横，乱扣证件，甚至拿着人家的证件

一走了之，到处找不见人，致使外地车辆滞留XX，问题长时间得不到解决；其四是执法不公正。少数执法人员目无法纪，随心所欲，罚多罚少全由他自己说了算，甚至不开票、收黑钱。

2、吃拿卡要问题。个别职能部门的少数工作人员把企业视为“唐僧肉”，时不时到企业吃拿卡要，给企业出难题、找麻烦，不给好处不办事，给了好处乱办事；还有极少数执纪执法

人员强行往企业塞车、揽活、进人；更有甚者，利用过节、饭前之际，借检查工作之名，行胡吃乱要之实，严重干扰了企业的正常生产经营。

3、税赋不公问题。同一行业、同等规模、经营状况不差上下的企业，纳税额却相差很大。企业苦不堪言，群众怨声载道。这其中的猫腻无非两条：一是关系网、保护伞作怪；二是收了人家的钱物，得了人家的好处，徇私枉法。这个问题不解决，直接打击了依法纳税者的积极性，助长了偷税漏税企业的嚣张气焰，滋生了执纪执法工作人员的腐败行为。

4、办事效率不高问题。县行政审批中心已经成立多年，目的在于简化办事程序，提高行政效率。但是从实际运行情况来看，效果并不理想。其一是少数部门放权不到位。窗口授权不充分，搞厅外审批，没有真正做到一个窗口对外，一站式审批，甚至给企业造成更大的麻烦，致使有些企业跑了中心还得跑单位，跑了单位还要跑家里，不送礼不办事，送礼少了也不办事，本来很快能够解决的事，却让企业十趟八趟地跑，十天半月都不给解决；其二是少数部门放权搞作秀。只是把少数无关紧要的审批项目放到审批中心办理，而把大多数好项目、大项目依然紧紧抓在手中不放，作为单位和个人谋取私利的资本和工具；其三是少数部门变相搞收费。把自己本来应该办的项目却下放到下属事业单位，变相让下属事业单位收费，引起企业、投资者和群众的强烈不满。

5、服务不优问题。有少数部门和单位官僚主义严重，衙门作风十足，门难进、脸难看、话难听、事难办，盛气凌人，随意训人；还有极少数部门敷衍塞责，推诿扯皮，有利的事情争着干、抢着办，无利的事情顶着不干，拖着不办，有令不行，有禁不止。

6、干扰重点工程、重点项目建设和重点企业正常生产问题。有极少数地痞、村霸把重点工程、重点项目、重点企业作为自己发财致富的“摇钱树”，时不时寻衅滋事，煽动和组织群众到重点工程、重点项目工地，到正常生产的企业，找麻烦、搞敲诈，堵门、断路、断水、哄抢，严重干扰了重点工程、重点项目和企业的正常建设和生产。而我们还有极个别村干部对这种违法违纪行为不制止、不斗争，采取纵容、支持、包庇的态度。这种歪风不刹住，谁还敢来XX投资兴业。

三、采取强有力的措施，努力把XX建设成山西省发展环境最优县

优化发展环境，事关XX的对外形象，事关XX的发展大局，事关XX的前途未来，事关全县31万人民的根本利益。在这一点上，县委、县政府的立场和态度是鲜明和坚决的，谁砸XX的牌子，县委、政府就砸谁的饭碗；谁破坏XX的形象，县委、政府就断送谁的前程；谁让企业不愉快一阵子，县委、政府就让谁痛苦一辈子。为把XX建设成山西省发展环境最优县，必须采取以下坚决措施：

1、要树立大局意识。个人利益必须服从集体利益，部门利益必须服从全局利益。XX的大局就是改革发展稳定，就是建设山西省经济强县，就是要为31万人民谋求更大的福利。各乡镇、各部门、各单位的一切工作都要服从于这个大局，都要服务于这个大局，谁破坏这个大局，谁就是XX发展的罪人。

2、要宣传造势。宣传部门和新闻媒体要利用各种形式为XX优化发展环境宣传造势。电视台和《今日XX》要开辟专题栏目，各有关部门和各乡镇也要利用会议、培训、标语、传单、黑板报等多种形式为XX优化发展环境宣传造势。

3、坚决制止公路“三乱”。没有上路执法资格的单位，绝不能上路检查。对所有到XX送原料、拉产品的车辆，特别是外地车辆，一般只纠不罚，对确有严重违章的车辆，有关部门原则上给予批评教育，并提出整改意见。

4、对重点工程、重点项目、重点企业严格实行封闭管理。除了税务部门，任何单位和个人不得随意到重点工程、重点项目和企业进行检查、评比、验收，更不得到企业吃拿卡要、乱收费、乱摊派、乱订报刊。如因工作需要确需进企业的，要报请县政府分管领导书面批准。

5、坚决依法打击地痞、村霸。对极少数借机到重点工程、重点项目和企业无理取闹，寻衅滋事，干扰企业正常生产的地痞、村霸和欺行霸市的不法分子，公检法部门要依法进行严厉打击。

6、严肃整顿执纪执法队伍。有关执纪执法部门要以这次优化发展环境整治活动为契机，对执纪执法队伍进行一次大教育、大整顿、大清理。对极个别素质低下、作风蛮横、私心严重、群众反映强烈的人员，该清理的清理，该辞退的辞退，该处分的处分，决不心慈手软，决不姑息迁就。

7、要抓好反面典型。执纪执法和有关部门要抓好正反两方面的典型，特别是要抓好反面典型。近期内，要抓三到五个反面典型，公开处理，电视曝光，以起到教育、警示作用。对有关执纪执法部门好人主义，徇情顾面，不敢动真碰硬的，要追究这些部门领导的责任。

8、要严格责任追究。对在这次全县优化环境整治活动中，麻木不仁，无动于衷，行动不积极，措施不得力，效果不明显的单位和乡镇，要追究单位和乡镇主要领导的责任，该通报批评的通报批评，该黄牌警告的黄牌警告，该诫免谈话的诫免谈话。对所分管单位和个人管理不力，继续发生影响、干扰和破坏XX发展环境的人和事，要严肃追究主要领导和分管领导的连带责任。

同志们，开展优化发展环境整治活动，把XX建设成山西省发展环境最优县，是省市要求、发展所需、民心所向。市委、市政府在鞭策着我们，全县人民在期望着我们。我们一定要以壮士断腕、破釜沉舟的勇气，以排山倒海、摧枯拉朽的气势，以不达目的誓不罢休的决心，坚决打好打胜优化发展环境整治战，把XX建设成山西省发展环境最优县，全面推动我县经济社会快速发展，向市委、市政府和全县31万人民交一份满意的答卷。