试析北部湾经济区物流发展战略研究论文

试析北部湾经济区物流发展战略研究论文（共7篇）

试析北部湾经济区物流发展战略研究论文 篇1

广西北部湾经济区物流业发展探讨

[摘要]广西北部湾经济区物流业在交通网络、保税物流体系、物流园区、物流企业等方面的建设取得了突出成效。面对全球金融危机的冲击与国家物流业振兴规划的机遇，基于广西经济的持续快速增长，广西北部湾经济区应该进一步加大对物流业的投入，构建物流公共信息平台，有效开启物流市场需求，重点培育大型现代物流企业，建立现代物流服务体系，为北部湾经济区的开发提供更强有力的支持。

[关键词]广西；北部湾经济区；物流业发展

[中图分类号]F252 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2009)08-0117-03

[作者简介]葛莉，桂林航天工业高等专科学校经济贸易系副教授，研究方向为企业管理；

李闷管，桂林航天工业高等专科学校工商管理系副教授，研究方向为企业管理；

宋海宁，桂林航天工业高等专科学校经济贸易系副教授，研究方向为物流管理。(广西桂林541004)

受全球金融危机的冲击，我国物流业的发展也不可避免地进入了调整期。为促进物流业的发展，2009年2月25日，国务院通过了物流业调整振兴规划。目前，危机与机遇并存，广西北部湾经济区应该进一步加大对物流业的投入，重点培育大型现代物流企业，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展，为北部湾经济区的开放与发展提供强有力的支持。

一、广西北部湾经济区物流业发展现状

2008年1月，国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》后，广西北部湾经济区的开放开发风生水起、如火如荼。得益于区位优势与政策支持，广西北部湾经济区物流业的发展在短期内取得了突出成效。交通基础设施建设取得明显成绩。北部湾经济区处于中国一东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和大西南经济圈的中心结合部，是我国西部唯一的既沿海又沿边的地区，区位优势明显，战略地位突出。过去受限于交通基础设施等软硬件投资条件的欠缺，泛北部湾经济合作的实施及深化受到极大的影响。近几年，广西加大了对北部湾经济区交通基础设施建设的投入力度，实施了“一枢纽两大港三通道四辐射”的建设工程。现已形成比较完善的水陆空立体交通网络，具备了发展大物流的基础条件。

中越边境的友谊关高速公路、南宁通往沿海3个港口的高速公路与铁路均已建成。广西南宁至越南河内线路将成为中国一东盟铁路主通道，从而促进泛亚铁路加快建设，推进中国一东盟铁路网建设。近年来，南宁陆续开通了至东盟各国主要城市的航班。飞行区等级由原来的4D级上升为4E级，机场定位由原来的干线机场上升为“面向东盟的国际门户枢纽机场”。

港口方面，拥有防城港、钦州、北海3大港口，防城港已建成20万吨级码头。2008年底，沿海港口拥有万吨级以上泊位40个，生产性泊位191个，总吞吐能力达9420万吨，与世界上100多个国家和地区的200多个港口有贸易往来。特别是加强了与越南、菲律宾、新加坡、泰国、文莱等东盟国家港口的交流合作，进一步加强了广西与东盟的双边贸易。经济区保税物流体系框架形成。保税港区和综合保税区的配套政策更为广西北部湾经济区的持续发展奠定了坚实的基础。2009年2月11日，海关总署、国家财政部、国家税务总局和国家外汇局联合发文批准设立南宁保税物流中心。至此，包括此前已经批准设立的钦州保税港区、凭祥综合保税区和北海出口加工区拓展保税物流功能，《广西北部湾经济区发展规划》确定设立的5个海关特殊监管区已获准设立4个，经济区的保税物流体系框架已经形成。体系框架的形成为经济区吸引国内外资源、提高开放合作质量，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，增强参与国际国内合作和竞争的优势获得了新的强大动力。物流园区建设提升了物流服务能力。国际物流园区的建设将提高广西北部湾经济区乃至整个广西以及大西南的物流水平，成为服务广西、服务全国、服务东盟枢纽型的国际物流服务平台。

安吉物流园区、金桥物流园区、沙井物流园区、吴圩空港物流园区等加快了建设步伐，吸引越来越多的境内外资金投向物流业，玉柴南宁国际物流中心、金源国际汽车城、东盟国际工业原料产品物流城、广西国际农产品物流中心等一批项目已经人驻园区。

投资34亿元的南宁－东盟国际物流园和投资11亿元的中国－东盟自由贸易区凭祥物流园是重点建设项目。南宁－东盟国际物流园位于邕宁沿海经济走廊开发区，开发区已经形成了以建材、食品、饲料、制糖机械、医药工业为主的支柱产业，可成为物流业发展的产业支撑，并形成前物流、后加工的比较完备的产业链系统。物流企业发展较快，市场竞争力有待提高。近年来，物流企业队伍不断发展壮大，服务功能逐步增强。超大、玉柴等大物流企业在规模化经营的基础上，大力拓展物流增值服务，已经具备了提供运输、仓储、配送、包装等多种服务的能力。第三方物流企业发展加快，形成了各类物流企业竞争的格局。

但是，目前北部湾总体物流市场仍以自营物流为主，现代物流企业偏少，规模偏小，人员素质、管理水平及技术装备落后。多数物流企业经营管理水平较低，运作成本高，企业的服务功能和手段比较单一和落后，技术装备和信息化水平比较低，市场竞争力有限，难以提供专业化、规范化、高水平的物流服务。在物流信息化发展方面，北部湾港口群及其辐射西南地区的联运信息尚处在起步阶段，甚至不少物流企业仍未建立有效的网络，企业内部信息化水平极低。

二、广西北部湾经济区物流业发展环境分析物流业调整振兴规划出台开启了广阔的发展空间。2009年2月25日，我国国务院常务会议审议并原则通过物流业调整振兴规划。振兴规划指出物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。但是，我国物流业总体水平落后，严重制约国民经济效益的提高。在物流业调整振兴规划指导下，各地必将深化物流管理体制改革，完善政策法规体系，多渠道增加投入，加快物流人才培养，尽快建立现代物流服务体系，促进物流业获得平稳较快发展，并以物流服务带动其他产业的发展。

物流业调整振兴规划从扩大物流市场需求、培育大型现代物流企业、发展国际物流和保税物流、加强物流基础设施建设4个方面提出了物流业建设的思路，并确定了振兴物流业的九大重点工程。物流业调整振兴规划涉及到目前物流企业遇到的许多实际困难，九大重点工程的建设将完善物流业发展所需的配套基础设施，为进入调整阶段的物流业的进一步发展开启了广阔的空间。经济持续快速增长为物流业的发展夯实了基础。物流业的发展是港口经济和沿海经济发展的重要风向标。大港口只有与大工业相互依托，才能带动区域经济的繁荣，进而激活物流业。因此，广西北部湾区域物流的腾飞，离不开广西沿海工业的大发展。广西北部湾经济区自2006年3月成立以

来，增长明显提速，GDP年均增长16％左右，高于广西全区平均2.5个百分点以上。2008年，广西北部湾经济区GDP为2219.7亿元，增长15.5％，比广西全区高2.7个百分点，对全区GDP增长的贡献率达到35.8％。根据中国物流与采购联合会物流信息中心测算，2005年我国物流成本占GDP的比重为18.6％。若按此估算，2010年广西物流成本将达到1200亿元左右，物流市场空间巨大。一批重大产业项目相继落户广西北部湾经济区，在建和拟建的重大产业项目总投资达3000亿元，其中投资超过10亿元的重大产业项目达到32个。“前港后厂、前港后库”的临海型工业布局，为现代物流业的发展提供了广阔的平台。全球金融危机产生的冲击。全球经济衰退和欧美消费市场需求下降对亚洲的出口带来了巨大的影响。金融危机已经渗透到实体企业，很多公司的业务都在萎缩，订单取消，各个国家的贸易额在下滑，整体出货量下降，物流业必然受到影响。2008年全国的物流总额达到了近90万亿元，虽然同比增长了19.5％，但增速还是回落了6.7％。物流需求下滑，物流公司的业务量急剧下降，各种货运方式的货运周转量增速在全面回落，目前已有超过4成的物流企业利润在下降，不少物流企业利润下滑幅度达到20％或30％，甚至亏损，部分地区中小物流企业开始退出物流市场。可见，金融危机对物流业的影响不小。专家表示，2009年有可能是我国物流业发展30年来最为困难的1年，我国物流业必将进入一个增长趋缓、结构调整的阶段。

三、广西北部湾经济区物流业发展的对策加快交通基础设施的建设，有效降低运输成本。在《广西北部湾经济区发展规划》中已经明确指出在交通基础建设方面存在的问题：港口规模不大，竞争力不强，交通设施依然滞后，快速通达周边省特别是珠三角大市场以及东盟国家的陆路通道亟待完善，与经济腹地和国际市场联系不够紧密。目前，北部湾经济区内的铁路运输管理体系还未理顺；公路交通收费过高；广西至周边部分省份的高速公路仍未接通；码头利用率低，岸线资源存在浪费的现象；码头堆场容量严重不足。上述问题的存在致使运输配送成本无法降低，同时直接导致了货源的减少。因此，广西北部湾经济区基础交通建设在资金投入、理顺管理体系方面仍须加快步伐。在2008泛北部湾经济合作论坛上，广西自治区主席马飚提出，未来数年内，广西将斥资3000亿元人民币，优先发展交通，力争至2012年，与越南等周边国家、邻近省份建成10余条高速公路通道。同时，共同打造泛北部湾港口联盟，初步建成中国一东盟出海出边国际大通道。2009年3月，广西壮族自治区人民政府正式批准广西沿海防城港、钦州港、北海港统一使用“广西北部湾港”名称。整合后的广西北部湾港被纳入国家规划建设的5大区域港口群之一，按照规划，2010年北部湾港吞吐能力将达到1亿吨，初步建成面向东盟的亿吨现代化枢纽港和国际航运中心。搭建公共物流信息平台。缺乏公共信息平台将使企业自身的信息系统成为“信息孤岛”，阻碍了第三方物流的潜在需求转为现实需求，特别是对于中小物流企业而言，自身缺乏足够的相关信息，迫切需要构建一个公共信息平台提供相应的服务，如数据交换中心、电子商务认证中心、金融结算中心、企业信用评级信息中心等。

根据《广西现代物流业发展“十一五”规划》中关于物流信息平台建设的思路，将重点构建公益物流信息平台、专业物流信息系统、物流信息公共商业性平台。公益物流信息平台将建成为物流企业服务，提供统一标准、征信真实准确的开放性的电子信息平台。专业物流信息系统目标是根据物流园区规划建设情况和重要物流节点发展趋势，完成现有主要企业的物流信息系统建设。同时，结合物流企业经营发展的需要，在符合有关规定的前提下，引导和鼓励物流信息公共商业性平台建设，鼓励由社会投资具有相互协作性质的物流信息平台建设。以此形成公益性、专业性、商业性相结合的公共物流信息系统。鼓励制造业外包物流业务，有效提升市场需求。在行业利润率不断走低的大背景下，我国不少的家电、电子、快速消费品等企业很早就将物流作为挖掘利润潜力的一大源泉，在物流需求扩大、成本上升的压力之下，越来越多的制造企业开始从战略高度重视物流功能整合，实施流程再造，分离外包物流业务，以更加专注于核心竞争力的打造。如上汽集团将其零部件供应、整车组装、整车销售等核心环节外包给安吉天地，很大程度上提高了上汽在制造领域的竞争优势，提升了企业对市场的反应速度，降低整体物流成本达35％以上。

目前，制造业分离外包物流业务的行业已从前几年的家电、电子、快速消费品等企业向钢铁、建材、汽车等上游企业延伸。加快汽车制造、钢铁等主导产业内部主辅业务的分离步伐，将原材料采购、运输、仓储、加工、配送等物流服务有效分离，鼓励生产企业与物流企业建立深层次、战略性的合作关系，实现生产企业物流活动的社会化，重点发展能源、矿产、汽车、医药等领域的专业物流。有效释放物流市场需求，有利于降低物流运作成本，提高运作效率，实现物流业与制造业的联动发展。积极引进、培育现代物流企业。为了实现物流业的跨越式发展，一方面，可以通过引进国内外大型物流企业，支持有实力的企业以参股、兼并、联合、合作、合资等多种形式对中小型物流企业进行资产重组，促进物流企业功能的整合和服务的延伸，推动企业向规模化运作、集约化经营方向发展，发展和培育出一批主营业务突出、有一定市场竞争力的综合性物流企业，参与北部湾经济区物流园区的建设，参与沿海港口的开发建设。

另一方面，应积极培育、壮大本地物流企业，以此促进物流业的发展。物流企业要在金融危机中经受住冲击，就得提高经营能力，扩展新的市场和服务。引导和鼓励广西物资集团、广西超大、广西万通、防港物流、玉柴物流、北流三环物流、翁氏八达等重点物流企业装备先进设备，采用现代信息技术、物流技术，改造提升物流功能和服务，促进其业务进一步做强做精，推动企业拓展物流服务，使之成为竞争力强、功能完善的现代物流企业，在物流企业中起到示范和带动作用。

物流业的发展是一个长期而系统的工程，除了上述方面之外，现代物流人才是北部湾经济区发展物流业一个无法回避的核心问题。目前，经济区内专业物流人才严重缺乏，企业的从业人员对现代物流的认知程度十分有限。只有加快培养与引进高层次的物流专业人才，才能为经济区物流业的发展提供必需的人才资源保障。

责任编辑 陈瑾

试析北部湾经济区物流发展战略研究论文 篇2

1 基于物流经济联系的城市群演化分析

1.1 城市群发展阶段演化及特征

城市群发展阶段分为积聚效应阶段、相互作用阶段、一体化发展阶段、集约化发展阶段等,且均具有一定的特征。即:积聚效应阶段特征为中心城市通过强烈的资金优势、技术优势和自身实力,对周边的人才、资源产生强烈吸引。相互作用阶段特征为中心城市因产业升级、成本优势暂失,其技术、资金对外扩散,其它非中心城市积极承接产业转移,和中心城市形成配套产业,非中心城市积聚了一定的优势,并和中心城市交换产品和提供相关服务。一体化发展阶段特征为统一的发展规划和有效的协调协商机制;各城市城市化和工业化水平较高,第三产业发达;城市群之间的交通通道完善,联系方式多样且方便,物流经济联系密切,互动非常频繁;统一的大市场,分工合理明确,产业链配套且完整[1]。集约化发展阶段特征为在一体化发展基础上中心城市的扩散以及与其它城市的相互作用同步有序进行。

1.2 三大城市群的发展与演变

长三角拥有上海这个国际贸易中心以及南京、杭州和宁波等大城市、金融中心,经济基础条件优越;珠三角拥有广州这个国际化大城市以及深圳、东莞等迅速发展的大城市,环渤海则拥有北京这个政治、经济、文化中心和天津等国际化大城市,这些城市群的形成都是由中心城市带动而发展的,其发展的演变过程则是长三角城市群形成了一个中心(上海)、三个副中心(南京、宁波、杭州),珠江三角洲城市群形成了广州为中心、东莞和深圳为副中心的格局,环渤海城市群则是由北京这个单核发展为北京和天津的双核模式。其共同点都是有中心性超大城市作为发展引擎,其它城市的城市化和工业化基础也处于比较高的水平;且都依次经历了积聚效应阶段、相互作用阶段和一体化发展阶段。

2 广西北部湾经济区城市群与三大城市群物流经济联系比较分析

三大城市群的发展基本上是各中心城市利用自身独特的优势逐步推动产生的,带有自发性;组成的各城市也基本上按照地理距离远近原则来确定,缺乏统一规划和部署;在城市群发展上,各城市自觉服务于中心城市,发展与之相配套的产业和工业,紧密加强与中心城市的关系来促进自身发展,不存在对中心城市形成强有力竞争的问题。而广西北部湾经济区城市群虽然在城市实力方面与三大城市群有距离,但两者在发展政策、发展动力、发展优势和辐射区域等方面各有特色,广西北部湾经济区城市群还在一体化规划方面具有绝对比较优势,如表1所示。

3 广西北部湾经济区城市群物流经济联系发展模式构建

三大城市群物流经济联系发展具有特殊地理位置、地位、率先开放开发政策、城市自身实力和早期雄厚的工业基础等条件,这些特殊性是成就三大城市群的关键因素。然而,三大城市群的特殊性是不可模拟的,因为广西北部湾经济区目前还没有一个能称之为发展核心的中心城市(南宁暂划为区域性中心城市),而且短期内也无法形成自己的增长核心,“照搬”三大城市群的发展模式显然可行性不大。但广西北部湾经济区城市群物流经济联系比较紧密、交通联系通道比较完善,且城市距离均在300公里以内,受辐射程度高,整个“面”相对比较紧凑;国家2008年初批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》,从交通网络一体化、产业布局一体化到市场一体化,极大地加快了广西北部湾经济区城市群一体化进程;“投资—出口”发展的新动力也将让广西北部湾经济区城市群获得跨越式发展的无限可能性[2];独特的后发优势、空前的发展机遇和借鉴三大城市群发展经验的基础,也将让广西北部湾经济区城市群在更高的程度、更广范围、更高的水平上实现协同作业和共赢发展。

目前,广西北部湾经济区城市群已经进入物流经济联系阶段的稳定成熟期,基本具备进入集约化阶段的条件。结合以上分析,拟构建与三大城市群物流经济联系发展模式(如图1)不同的新的发展模式(如图2):即直接由物流经济联系阶段跨越式发展到集约化发展阶段,城市群的积聚效应、相互作用和一体化阶段同步进行。

参考文献

[1]蒋团标.跨国区域整合视角下的环北部湾经济圈中心城市群建构[J].城市发展研究,2006,(8):33-36.

试析北部湾经济区物流发展战略研究论文 篇3

关键词:北部湾经济区;税收政策

一、税收与北部湾经济区发展的总体关系

经济决定税收,税收反作用于经济。在市场经济条件下,税收已成为国家实施宏观调控的重要工具之一。如何充分利用税收这一有效手段,加快北部湾区域经济的快速发展,是一个重要的现实课题。

(一)北部湾经济区的发展决定税收总量

广西北部湾经济区主要包括南宁、北海、钦州、防城港4市。2000年,广西北部湾经济区(南宁、北海、钦州、防城港4市)的GDP只有596.4亿元(广西统计年鉴,我国宏观数据挖掘分析系统),财政收入只有39.13亿元。随着国家政策的支持,北部湾经济有了很大发展。2008年广西北部湾经济区GDP为2219.7亿元,比上年增长15.5%,比全区高2.7个百分点,对全区GDP增长的贡献率达到35.8%。同时,北部湾经济区的财政收入在2008年也达到272.38亿元,比上年增长28.8%,比全区高9个百分点。经济的发展决定税收的总量,通过收集2000-2008年北部湾经济区CDP与财政收入之间的相关数据,我们可以明显看出,在北部湾经济发展的过程中,财政收入与GDP保持同步的增长的速度,如图1所示。

由北部湾经济区2000-2008年GDP与财政收入增长的趋势图几乎重合,这也充分证明了北部湾经济的发展决定了北部湾税收的总水平。只有保持北部湾经济区的快速发展,才能充分培养税源,为北部湾的发展提供更多的税收收入,从而有利于政府更好改善投资环境和公共服务,吸引更多的优秀企业来北部湾投资。

(二)税收反作用于北部湾经济区的发展

税收的增长受到北部湾经济发展水平的制约,但是税收反过来也可以影响北部湾整个经济的发展。通过在北部湾经济区实施税收优惠政策,可以影响北部湾的投资环境。同时,优惠的税收政策还可以导致资本、高素质劳动力和信息技术等相关资源流入北部湾,为推动北部湾的发展注入新的活力。当然,税收也可以发挥其限制的作用。在北部湾发展的经济区内,对国家限制发展的能耗高、污染大的一些产业和企业,通过重税收,可限制这些产业和行业的发展,让北部湾的区域经济步入了良性发展轨道。总之,税收对整个北部湾经济的发展会产生举足轻重的作用,并进一步影响整个北部湾经济发展战略的实施。

二、影响北部湾经济区发展的税收问题

北部湾经济区的发展离不开税收政策的支持;但是,现行的税收体制却从很多方面制约着北部湾经济的发展,或者相关的税收政策并没有对北部湾经济区的发展起到积极的促进作用。影响北部湾经济区发展的税收问题主要存在以下两个方面:即税制结构方面和税收体制方面。

(一)税制结构方面的问题

1、增值税。一是现行的增值税并不是真正意义上的消费型增值税。因为占企业固定资产比重较大的厂房建筑物这些固定资产的进项税额并不能抵扣,对一些投资厂房比较大的企业,现行增值税制度仍然存在着十分严重的重复征税问题。这一问题必然会加大企业进行前期投资的成本,从而影响企业来北部湾投资的积极性,不利于北部湾经济的发展。二是中央和地方关于增值税的分配比例不合理。现行增值税中,中央与地方的分成比例为:中央占75%,而地方只有25%,中央分成的比例过大,将不利于地方政府发展经济的积极性,对北部湾经济的发展也会产生不利的影响。

2、个人所得税。在个人所得税方面,现有的个人所得税政策,既没有考虑科技人才教育投资的成本,又没有实行税前足额扣除的优惠政策,不利于吸引更多的人才进入北部湾经济区。我国现行个人所得税法对于工资薪金所得,规定免征额全国统一为2000元。采用固定统一的个税扣除标准,会在一定程度上促进地区间的公平。但是,由于我国经济发展的地区差异较大,各地居民收入与支出比例不协调,个税“门槛”“一刀切”的现象显然有失公平。

(二)税收体制方面的问题

1、地方税立法权高度集中于中央,影响了调动地方政府的积极性。我国在税法上一直是单一立法体制,即中央政府拥有税收立法权和征收管理权,地方政府没有税收立法权,只有征收管理权。作为刚刚起步的广西北部湾经济区,尤其需要有自主性和灵活性更大的政策环境。但在目前这种高度集权的财税管理体制不利于针对北部湾经济区出台一些地方性的促进重点产业发展的税收政策,不利于广西北部湾经济区因地制宜地发挥当地的经济优势和资源优势。

2、“基数加增长”的税收返还体制,不利于提高北部湾的财力水平。我国现在实行的“基数加增长”的税收返还体制,不利于解决地区财力分配不均的问题,也不利于提高广西北部湾经济区的财力水平。因为广西本身经济就比较落后,而1993的基数本来就少,那么后面中央政府给予的返还数额也相应的少。最终的结果是,广西与东部的省份的经济差距越来越大,不利于整个北部湾经济的发展。

三、促进北部湾经济区发展的税收政策建议

(一)宏观层面的政策建议

1、改变现行财政体制格局,增强地方财政实力。首先,在条件容许的情况下,适度下放地方税税收立法权和管理权,允许省级开征某些适合地区特定情况的税种,以及在一定范围内确定其税率的权力。以有利于广西北部湾经济区根据本地经济、社会发展及财政变化的需要对一些具有地方特色的税种履行开征或减免权,开辟新税源,增加地方财政收入。其次,建立更加合理的税收返还财政架构。建议对中央税以及共享税的分成和返还比例进行适当调整,加大中央财政对广西北部湾经济区的税收返还力度。可考虑将现有的增值税地方分享的比例由25%适当提高至30%或35%。另外,消费税属于中央税,可考虑将消费税改为中央与地方按一定比例分成的共享税。

2、调整现行税制结构,缩小地区间财政差距。近几年,国家实行的一些新的税收政策,虽然对缩小地区间财政差距有了一定的帮助,但效果并不明显。因此,对于我国地区间经济发展存在的差异,应实行有差别的区域产业税收政策。对北部湾地区促进产业结构优化升级的税收政策不能与发达地区“一刀切”,税收优惠应从东部沿海地区向北部湾经济区转移,鼓励和扶持当地经济发展,使其依托资源优势和现有的发展基础,进一步优化产业结构,转变经济增长方式,加快形成以支柱产业与特色优势产业并存发展的经济体系。

3、尽早建立绿色税收制度,实现区域经济的可持续发展。国内外的经验一再表明,环境问题是任何区域经济能否实现可持续发展的重点与难点。北部湾作为我国西部地区唯一的海湾,其生态环境的保护在泛北部湾经济区域合作开发进程中显得尤为重要。世界上不少国家明确提出,要通过“绿化”税制,来建立一个有利于经济与环境相协调的“绿色税收”制度,一些发达国家已初步形成了比较完整的环境税收制度。这些成功的经验值得我们在构建促进泛北部湾经济区建设的税收政策体系时加以借鉴和效仿。当前我国绿色税收制度的建设应重点考虑以下几个方面:合理利用土地、森林、水、矿藏资源,大力发展再生资源业,提高环保技术,发展环保产业,保护生态环境;控制和治理污染企业,即对原有污染企业实行限期治理,同时严格禁止与环境有害的企业或项目新建,保护城市环境;绿色税收收入应专款专用,用于环境的治理和保护。

(二)微观层面的政策建议

1、关于增值税的政策建议。在北部湾经济区,以至于全国范围解决增值税和营业税交叉征收、税收负担不平衡的问题,是增值税现在面临的一项主要任务,也是北部湾整个经济后续稳定发展的重要保证。因此,应在2008年增值税转型改革的基础上,进一步完善增值税税制,扩大增值税的征收范围,将营业税中的建筑安装、交通运输改为征收增值税,以扩大税基并解决增值税和营业税交叉征收、税收负担不平衡的问题。同时,适当调整中央与地方的增值税分享比例,将留给地方部分的比例提高到40%。另一方面,应降低商品、劳务税比重,以减轻财政对出口退税的负担总量;取消在制造业和批发阶段已经给予任何行业、任何企业的减免税优惠;强化出口退税管理,堵塞收入流失的漏洞。

2、关于个人所得税方面的建议。建议争取国家在北部湾经济区内实行吸引人才的个人所得税优惠政策,提高费用扣除标准,对吸引人才的专门补贴予以免税;对技术人才在技术成果和服务方面的收入可比照稿酬所得,实行应纳所得税额减征的办法;适当扩大科技研究开发人员技术成果奖励的个人所得税的免税范围;对高等院校、科研机构以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人的有关奖励免征个人所得税。同时,加快完善个人所得税制的步伐。改革现行个人所得税,以综合与分类相结合的征税办法取代单一的分类制。在税率和税收级距设计上,要坚持中低收入者轻税,高收入者重税的原则,减少税率档次,加大税率级距差别,税率调整为10%至30%,对其他非经常性所得仍采用20%的比例税率。合理确定费用扣除项目和扣除标准,扣除项目应包括纳税人为取得纳税所得发生的支出、基本生活费用和特别扣除费用;扣除标准要考虑纳税人赡养人口、年龄和健康状况、医疗、教育费用等因素,并根据收入、物价水平等因素适时调整。对于在特定地区从事特定工作的人员,可按国家政策适当增加扣除项目或适当提高费用扣除标准。

3、关于税收征管方面的建议。为了有效地配合北部湾经济区全面开放开发,广西地税部门应设法提供一系列的税收服务措施,主动融入广西北部湾经济区开放开发热潮,为落户北部湾的重大项目、国内外的投资企业和投资项目提供优质高效的税收服务,营造良好的税收环境。另外,广西地税部门应充分发挥税收政策的最大作用,运用民族自治区域的地方税权,争取更多的税收政策,为在北部湾创业、投资、发展的企业提供更大的适用空间,促进北部湾经济发展。

参考文献:

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北部湾经济发展 篇4

(一)北部湾经济区发展定位与目标

北部湾经济区地处我国沿海西南端，从空间总体布局上看，它由一个超区域中心(南宁)、三个区域中心(北海、钦州、防城港)、四个次区域中心(东兴、合浦、灵山、武呜)组成，陆地国土面积4.25万平方公里，2008年底总人口约1300万人。经济区除具明显区位优势和突出的战略地位，还具有丰富的海岸线、土地、淡水、海洋、农林、文化、旅游资源。区域内环境容量较大，生态系统优良，文化资源丰富、人口承载力较高，开发密度较低，发展潜力较大，是我国既可以规划布局现代化港口群、产业群，又可以建设为高质量宜居城市的经济区。因此，北部湾经济区的功能定位很明确，就是立足北部湾、服务“三南”(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国一东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。其发展目标就是经过10～15年的努力，把北部湾经济区建设成为我国沿海一个经济实力显著增强、经济结构更加优化、开放合作不断深入、生态文明建设进一步加强、人民生活全面改善的重要经济增长区域。在上述发展目标中，两大目标最为关键，一是如何优化经济结构；二是如何进一步加强生态文明建设。在北部湾经济区未来发展规划中，对产业发展做了明确的规划，就是要加快发展现代产业体系，推动产业优化升级，大力推进信息化和工业化融合，加快发展现代农业，提高服务业现代化水平，加速科技成果转化，加强知识产权保护，不断提高自主创新能力、节能环保水平、产业整体素质和市场竞争力，这给北部湾经济区创意产业的发展提供了巨大的发展空间。同时，创意产业的发展给北部湾经济区的发展起到“耦合器”的作用。在《发展规划》中重点发展的工业、农业、服务业三大产业中。创意文化产业在工业产业中软件开发，服务业中的信息服务业、会展业、房地产业、旅游业都有巨大发展空间，文化创意产业也会依托这些产业的发展而不断发展，两者相辅相成，共同发展。

从实现经济结构优化目标看，一是要调整产业结构，提高工业增加值。2007年，北部湾经济区工业增加值只占生产总值比重的30.7％，比全区平均低3.3％，比全国低12.8％，产业结构层次过低，但随着中石油千万吨炼油项目、北海斯道拉思索林浆纸一体化项目、防城港千万吨钢铁项目等一批大型工业企业的入驻，经济区的产业结构将会有实质性突破。二是经济增长方式要加快转变，强调立足提高自主创新能力，更多依靠科技进步推动发展。2005年北部湾经济区研发投入仅占生产总值比重0.5％，比全国低0.8个百分点，距2020年研发投入占生产总值4％的目标任务还相当艰巨。三是降低能耗。从整个广西来看，万元GDP能耗和万元工业增加值能耗承逐年下降趋势

从生态环境来看，北部湾经济区自然资源丰富，目前尚具较强的环境承载力。如经济区港口海岸线达228公里，目前开发还不到10％；可用建设和开发土地面积占经济区总面积9％，目前只开发2.18％；沿海红树林面积7200多公顷，居全国第二位；“绿城”南宁曾获2007年“联合国人居奖”，北海市获“中国人居环境、城市绿化及生态环境范例奖”。为正确处理好经济开发与环境保护问题，《发展规划》首次以主体功能区的规划理念，运用“综合地理单元”的区域规划方法，把经济区划分为城市、农村和生态三类地区，其中生态地区占35％。尽管如此，北部湾经济区随着石化、火电、林浆纸、铝加工、钢铁等耗能高、排污大的企业相继投产，临海工业发展与生态环境的矛盾将突显

二、北部湾经济区创意产业发展与《发展规划》目标的实现

广义上的创意经济就是以文化、技术成果、信息为核心，将经济、文化、技术和艺术有机结合、融合、渗透和覆盖于产业之中，其核心是知识密集和技术密集的新兴服务业，并通过知识产权的运用，实现财富和就业增长的新型经济形态。《发展规划》中尽管没有单独设立创意产业发展规划，但在重点发展的软件、信息服务、会展、房地产、旅游等产业中，就是创意产业重要的类型。因此，北部湾经济区蕴藏着巨大的创意产业集群，创意经济是促进经济可持续发展的策动力。

(一)软件产业

大力发展软件产业不仅是《发展规划》中重点发展的产业，也是《北海市“十一五”工业发展规划》关于电子信息产业中重要发展的产业。投资2.4亿元人民币的北海桂能软件园，重点发展激光雷达、三维数字尖端技术和应用软件，建成投产后实现销售收入达10亿元人民币。它与富士康南宁电子工业、中国电子北海产业园、北海银河科技园、恒基伟业北海科技园、索普卡网络计算机生产基地一起共同组成了经济区的电子信息工业园区，是北部湾经济区重点建设的高新技术产业。在经济区发展软件产业，杭州市的做法值得借鉴。杭州市自“九五”时期提出建设“天堂硅谷”以来，大力发展以软件产业为主导的电子信息产业，形成了门类较为齐全、具有区域特色的文化创意产业业态。2006年杭州实现软件销售收入约262亿元，其中销售额超亿元的软件企业就达到47家，阿里巴巴、网盛科技等一批电子商务企业迅速崛起，微软、英特尔、诺基亚等国际知名IT企业纷纷在杭州设立研发中心。其成功之处就在于能建立以创意与文化为基础，以知识产权的形成与应用为载体，以创造财富与增加就业机会为目标的产业集群。

(二)信息技术服务业

《发展规划》把提升信息服务能力和水平作为与交通、能源、水利同等重要看待的基础设施之一，并明确提出，“加快信息基础设施建设”、“大力推进电子商务和电子政务，积极发展地理信息、动漫等数字内容产业”、“促进信息服务硬件建设和软件建设相融合，加快信息服务硬件建设和软件建设相融合，加快行业信息化应用”，把北部湾经济区建设成为“中国一东盟区域性国际信息交流服务中心”，重点建立中国一东盟国际电子商务平台、物流信息平台、国际数字证书认证平台、国际电子支付平台、农业信息服务平台、国际旅游合作信息平台。这种建立在信息资源基础之上，充分运用现代网络技术，以数字化、网络化生产方式进行增值，引起组织变革和制度创新的经济形态，也正是创意经济在新时期表现出来的新内涵，或称之为新创意经济。信息技术与创意产业的结合将使北部湾经济区产业结构进一步优化，除传统工业产业外，还将产生以计算机为核心的信息制造业、以数字内容为核心的信息内容产业、以数字通信为核心的信息通信产业和以建立在数字技术、网络技术基础上的电子商务为核心的信息商务产业。据分析，区域间信息化发展差距缩小1个百分点，相应地能带动可持续发展能力差距缩小0.413个指数点，它与创意经济一道，共同促进北部湾经济区经济社会协调发展。

(三)会展业

自公元710年法国的圣丹尼省举办第一次大型展览会始，会展业以其独特的展销形式备受世人的关注。会展业经济具有强大的产业联动效益，尤其是对城市交通、通讯、住宿、餐饮、旅游、购物、贸易、广告、印刷、物流等相关行业具有直接的推动。有专家称会展业是地方经济发展的加速器。改革开放以来，我国可持续发展,动力,北部,产业,的会展业以年均20％的速度增长，近十年，我国通过会展实现外贸出口成交额达340多亿美元，内贸交易120多亿元人民币。北京南京等城市在制定文化创意产业规划时都把会展业作为重点发展行业列入其中。北部湾经济区作为国家级的经济新区，在制定规划时也充分认识到会展业及会展经济在经济区发展中的作用，明确了会展业作为服务业发展的重点之一。博览会、商务会与投资峰会举办以来，南宁与东盟8个国家已开通lO条航线；2008年南宁机场旅客吞吐量达339.5万人次，比办会前的2003年122万人次翻了一番多。同时，博览会、商务与投资峰会有力地推动了泛北部湾经济合作和大湄公河次区域合作，进一步提升了广西在中国一东盟合作中的地位。特别是对接经济区发展规划设立的广西钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心，赋予北海出口加工区保税物流功能，为广西北部湾经济区建设成为中国一东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心提供了重要平台。目前，广西北部湾经济区为实现会展业发展目标，进一步突出会展业规划、打造展会品牌、创新会展业发展形式、加强会展基础设施建设及配套设施建设、加强国际国内会展合作、深化会展业改革、提高展会促销水平等七个方面的重点，把经济区的会展业做大做强。

我国在重工业、轻工业等材料工业为代表的传统工业中融入创意元素，逐渐提高装备制造、电子信息业、运输物流业等制造业的信息技术含量的产业路径，表明我国的产业结构调整已显露出向创意产业进化的迹象。

用科技创新和文化创意的理念渗透到传统产业经营中去，是当前我国传统产业走出困境的最好选择。

试析北部湾经济区物流发展战略研究论文 篇5

[摘要]自《广西北部湾经济区2008~2015年人才发展规划》出台以来,广西北部湾经济区努力打造人才聚集的局面。面对当前该区人才储备不足的现状,人才引进成为满足人才需求的重要措施。文章通过比较广西北部湾经济区与发达地区(主要是长江三角洲、珠江三角洲地区)的人才引进模式,认清广西北部湾经济区人才引进的差距和不足,并提出通过构建人才引进综合环境与人才引进模式的促进机制,为创新广西北部湾经济区人才引进模式和有效落实人才引进机制提供参考。

[关键词]北部湾;发达地区;人才引进模式;比较

[基金项目]广西研究生教育创新计划资助项目,项目编号105930904066

[作者简介]张维洁,广西大学商学院2007级企业管理专业硕士研究生,研究方向:人力资源管理与企业文化创新,广西南宁,530004

[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2010)02-0084-0004

自2008年1月14日广西北部湾经济区(以下简称“北部湾经济区”)开发上升为国家战略,为务实推进《广西北部湾经济区发展规划》的实施,广西提出“北部湾的开放,首先向人才开放;北部湾的开发,首先是人才的开发”,并于2008年2月出台了《广西北部湾经济区2008~2015年人才发展规划》,将人才要素摆在了北部湾经济区崛起与发展的第一核心要素。

按照《规划》所确定的产业发展目标,《人才发展规划》重点确定了石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术、物流和现代服务业等九大重点发展产业的人才需求。由于受到历史、经济和社会因素的影响,北部湾经济区人才总量不足,高学历、高职称人才稀缺,人才结构不合理,人才现状不容乐观。而北部湾经济区的经济基础薄弱,对人才吸引力不足;引才载体、聚才平台缺乏,对人才的吸纳和承载能力较弱。这些都形成了北部湾经济区在人才引进集聚功能上不强的现状。

面对北部湾经济区人才储备不足的现状,打造北部湾经济区人才集聚局面,需要兼顾人才引进和人才开发等长效机制。从时间上看,引进人才是快速集聚人才的重要手段,更能有效地加快满足北部湾经济区发展中的人才需求。本研究旨在通过比较北部湾经济区与发达地区(主要是长江三角洲、珠江三角洲地区)的人才引进模式,认清差距,完善不足。

一、北部湾经济区与发达地区人才引进模式的出发点比较

(一)人才引进理念的比较

长三角地区坚持走出去、引进来的人才引进战略,倡导人才柔性流动,吸引国内外各类高层次人才工作、服务和创业。人才引进坚持国际化战略,更倾向国外人才和智力的引进。珠三角地区坚持“不求所有,但求所用”的理念,充分利用广东省人文和地缘优势,发挥会展的引才、引智作用,有针对性、有选择性、多途径、多层次地吸引海内外人才。

与之对比,北部湾经济区是后发展地区,在吸引人才方面明确了引才思路主要是“通过人才体制机制方面的创新和采取综合性的措施来增强对人才的吸引力”,而不可能重复别人走过的路,不能单靠物质方面的优惠举措。对自身发展条件的清晰认识是北部湾经济区制定人才引进模式和相关措施的关键。

(二)人才引进对象的比较

长三角地区是我国普通高校和科研机构最多的地区,也是世界500强企业集中落户的区域,地缘和经济优势形成了该地区人才大量集聚。人才的引进选择上主要针对高校毕业生和优势产业、高新技术产业的国内外科研、技术人才,强调高层次的质量引进。

珠三角地区是我国民营企业最为集中的地区之一,在人才引进时不但注重学科带头人、管理专家、优秀青年人才的广泛吸纳和对新兴产业紧缺人才的引进,还将促进民营企业引才工作作为重点,并大力引进国外著名科研院所设立总部、研发中心和常驻分支研究机构。

与之相比,北部湾经济区人才引进对象上兼顾经济发展中九大重点发展产业人才数量上的引进和质量上的提升,但在引才对象上(尤其是高层次人才)存在着与发达地区人才的激烈争夺。

二、北部湾经济区与发达地区人才引进主要模式的比较

人才引进源于需求,用以弥补人才培养对人才需求的不足。在人才引进理念的指导下,结合人才引进对象,当前长三角地区、珠三角地区和北部湾经济区的人才引进工作不同程度地呈现以下主要模式。

(一)人才引进的起点模式:产业集聚带动模式

一个地区经济的发展由支柱性优势产业支撑,优势产业的培育需要相关专业人才的推动。由于当地人才培育不能满足人才需求,势必需要进行人才引进。实施产业集聚带动的人才引进模式的条件,首先是分析该地资源特点,从而明确产业发展目标;其次是针对当地人才培育不足但产业发展要求的人才群体进行人才引进工作。

长三角地区的上海大力吸引经济、金融、贸易、航运等高素质人才以发展现代服务业。江苏重点引进电子信息产业、化工产业、装备制造业、汽车及零部件等优势集群产业的高技能人才以发展现代制造业。浙江围绕现代轻工业吸引和引进涉及服装、纺织、金属制品等轻工业品制造的经营管理、营销等人才以及技术人才。珠三角地区的广州重点发展会展、物流和汽车产业,深圳以现代物流业和电子信息、生物技术、新材料等高新技术产业作为主导优势产业。在产业发展、集聚的带动下,产业链在这些地区不断完善,配套设施齐全,国内外具备相关专业技能的人才也更愿意不断涌向这些地区以获得更大的施展空间。

北部湾经济区明确发展石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术、物流和现代服务业等九大产业,目前正以产业发展需求有针对性地引进这九大产业的相关人才。这样的引进模式符合北部湾经济区发展需要。与发达地区相比,国家对北部湾经济区产业的扶持性政策明确,有利于北部湾经济区制定更有吸引力的人才引进政策。

(二)人才引进的柔性配套模式

产业集聚带动人才引进是各地人才引进工作的主要方向,为配合其更好地发挥人才吸引作用,需要实施形式多样的柔性配套模式。归纳起来,呈现以下几种主要模式和特点。

1.科研院所引进模式

科研院所引进模式主要指为提升该地科研和创新能力,依靠当地具有实力的高校和科研机构的软硬件条件,或者引进国内外科研院所的相关机构在该地设点,来吸引更多科研人才、专家、学者加入其中的引进方式。实施该模式的条件,二者择其一:一是当地科研院所实力能够构成对人才的吸引;一是当地有引起国内外科研院所注意、具有可供其利用的资源及区位优势。

长三角地区的浙江鼓励大型骨干企业建立研发机构,中小企业以参股、合资、合作等方式联合建立专业化的研发机构;与国内外著名高校、科研机构、大型企业、中介机构建立联系和合作,鼓励其在当地设立分部;此外还在境内外人才密集地区设立研发机构或参与外地研发机构科研工作,以引进一批自主创新能力位居全国同行前列的科研机构。江苏高等院校、科研院所数量众多、门类齐全、实力雄厚,该优势吸引着国内外组织和个人在江苏设立研发机构。珠三角地区的深圳注重吸引国内外著名院校和科研机构来深圳设立研究室、实验室、创作室、工作室和技师工作站,鼓励企业设立博士后科研工作站和企业技术创新中心,以形成中国一流的研发产业集群来扩大吸纳高素质人才的空间。

试析北部湾经济区物流发展战略研究论文 篇6

随着全球区域经济一体化的快速发展,中国—东盟各国之间的贸易关系更加密切,尤其是在CAFTA辐射条件下,广西北部湾经济区也获得较大的发展机遇。其中现代物流的发展是其迅速发展的动力之一,反过来,中国—东盟各国的巨大的贸易量也在很大程度上拉动了广西北部湾经济区现代物流的高速发展,因此,现代物流的发展是促进经济增长的主要原因之一,对广西北部湾经济的增长来说,现代物流的发展已经逐渐成为中国西南地区经济发展的重要物流中心以及成为中国经济增长的一极。

1、北部湾经济区物流发展迅速崛起

近两年来,随着中国—东盟自由贸易区的建成和北部湾港的资源整合,广西北部湾经济区物流业获得迅速发展,物流业也由传统物流向现代物流发展发生较大的转变,进而推动了广西北部湾经济区经济的增长。如表1 所示,广西港口货物吞吐量中增长最快的是在2012 年,广西完成港口货物吞吐量2.69 亿吨,比上一年增长15.3%,其中广西北部湾港完成1.74 亿吨,内河港口完成9497 万吨,分别增长13.8%和18.3%。完成外贸货物吞吐量1.07 亿吨,增长118.3%;其中广西北部湾港完成1.05 亿吨,内河港完成165万吨分别增长18.1%和35.3%。

从表1 可以看出,从2008—2013 年广西港口货物吞吐量逐年递增,年均增幅达到17.36%,其中2010 年和2011年增幅最大,分别达到25.0%和25.4%。通过表2 可以看出,截至2014 年10 月,北部湾经济区各港口货物吞吐量均呈逐年增长的趋势,各港口中,防城港货物吞吐量所占比重最大,年平均比重达到51.92%。说明北部湾经济区物流发展正在迅速崛起,加大了现代物流的发展步伐。

(单位:万吨)

(数据来源:广西统计局网站。)

(单位:万吨)

(数据来源:广西统计年鉴、北部湾网。)

2、北部湾经济区运输业呈稳步增长

北部湾经济区还作为中国对东南亚的主要联系枢纽,自2010 年东盟自由贸易区成立以来,进出口贸易得到了非常大的发展。特别是运输业的发展速度更是激增,由2010年的120841 万吨增长到2013 年的161367 万吨,运输周转量也从2010 年的3097.13(亿吨公里)增长到2013 年的4110.64(亿吨公里)。运输业发展的迅速和现代化贸易的不断扩大无不体现着广西北部湾经济区的稳步发展和物流运输服务需求的激增。

3、腹地经济相对落后

2013 年广西北部湾经济区4 市地区GDP为4817.43亿元,同比增长10.5%,广西全区GDP为14378 亿元,在中国的12 个沿海省份中排名倒数第二。相对于2011 年GDP为3862.33 亿元,2012 年GDP为4316 亿元,广西北部湾经济区2013 年比上一年增长了10.5%。但是,即使在增长速度较快的的情况下,广西北部湾经济的发展相对其他中东部的沿海城市,尤其是相对北京、上海、杭州、武汉等城市来说,广西北部湾的发展是处于落后水平,表现比较明显的就是新科技行业的技术资本密集型行业,因此,在一定程度上限制了北部湾经济区现代物流业的发展。

二、北部湾经济区现代物流业的SWOT分析

1、优势分析(S)

(1)具备良好的区位优势

广西北部湾经济区本身地处位置相对优良,该地区是中国华南、西南以及中南“三南”的经济交叉点,而且背附中国广阔的内陆地区,向外面向东盟十国市场,优越的天然地理区位使广西北部湾具备沿边、沿海、沿河的三大优势,为广西北部湾经济区现代物流的发展创造了优越的区位优势,也具备了广西北部湾港成为面向东南亚的区域性国际物流中心的必备条件。广西北部湾涵盖了防城港、钦州港、北海港等重要的港口,是中国面向东南亚经济合作的前站,与此同时也作为“泛珠三角”区域面向东盟经济区的交汇点,广西北部湾港码头长度2013 年已经达到31496 米,铁路营业里程达到3982 公里,高速铁路营业里程223 公里,公路营业里程111384 公里及内河航道里程达到了6153 公里,区位优势非常的明显。

(2)港口资源优势突出

北部湾经济区港口拥有丰富的自然资源,港口发展潜力极大。尤其是防城港、钦州港、北海港等一系列的优良深水港,港口资源优势表现更为突出,并且港口硬件设施的建设方面在最近几年也有了高水平的进展。可建的深水万吨级的码头有多达两百多个,与世界100 多个国家和地区的200 多个港口开展业务往来,不久的将来,北部湾经济区年吞吐量具备达到上亿吨潜力和可能。同时,广西北部湾经济区在港口方面实现了北海、防城、钦州三港口进行联合经营,成立了港务集团,进行统一的管理,并发挥出整体组合的区位优势,至2013 年底,广西北部湾港已有生产性泊位241 个;万吨级航道27 公里,新增吞吐能力2.93 亿吨;广西北部湾万吨级以上泊位达64 个,港口综合通过能力突破2 亿吨。2014 年,防城港全年港口货物吞吐11501万吨,增长8.9%,其中集装箱吞吐量完成32.20 万标准箱,增长3.9%,钦州港口集装箱吞吐量173.01 万标准箱,增长16.8%,北海全年港口完成货物吞吐量1757.4 万吨,同比增长10.47%。港口集装箱吞吐量127.09 万标准箱,增长10.7%,全面打造面向东盟的区域性国际航运中心和交通大枢纽。

(3)政府的优惠政策支持

广西作为中国西部开发战略的省份之一,本身就享受到很多国家开发政策的扶持。2008年1 月中国《广西北部湾经济区发展规划》让广西北部湾经济区享有更多重的优惠政策。《广西北部湾经济区发展规划》将北部湾经济区定位为“面向东盟、连接我国西南内陆省份、通达珠三角的现代物流服务体系”。同时,制定多项政策,加快区域内基础设施的建设和重点物流中心和保税区的建立,目前为止,南宁高新技术开发区、国家技术开发区等大型开发区和工业园区达到数十个,形成以南宁为中心点,大力发展区域内各个物流节点,重点将广西北部湾经济区建立成为一个国际化的物流中心,将现代物流业定位为未来发展的一个支柱产业之一。

(4)投资优势

随着国家政策和广西的优惠政策,使得广西北部湾经济区成为一个非常有潜力和充满发展前景的地区。优良的政策和发展的潜力让北部湾成为中国最具有投资活力的地区之一。不难预测,北部湾经济区在国家和广西重点发展战略享有政策上的优越条件,必然会很好地吸引大量的投资,提升北部湾基础设施建设。其中广西政府为了加强沿海各港口深水泊位和深水航道的建设,总投资110 亿元,完善港口的基础设施。“一带一路”已成为广西企业界与东盟新常态下贸易、科技、文化交流与合作的新平台。2015年10 月31 日,南宁百家企业与东盟国家共享科技创新合作在南宁启动,来自中国、韩国、泰国、越南等400 余家企业积极融入到合作共赢的平台上来。

2、劣势(W)

(1)腹地经济落后

2013 年广西北部湾经济区4 市地区GDP为4817.43亿元同比增长10.5%,广西全区GDP为14378 亿元,在中国的12 个沿海省份中排名倒数第二。相对于2011 年GDP为3862.33 亿元,2012 年GDP为4316 亿元,广西北部湾经济区2013 年比上一年增长了10.5%。即使在增长速度较快的的情况下,北部湾整体的经济水平还是相对落后于其他东部沿海地区,西南地区其他省份的经济也不发达,经济基础薄弱,经济总量总体偏低,限制了北部湾经济区为现代物流业发展提供强有力的经济腹地支持。

(2)广西对东盟贸易增长率开始呈现下降的趋势

2010—2013 年在对东盟出口贸易增长率分别为27.1%、49%、36.8%、34.8%。而同期广西对东盟进口贸易呈现出非常大的波动,表现出许多的不稳定性。2010—2013年增长率分别为19.37、41%、-0.9%、22.8%。进出口比例明显不协调,对经济的发展会造成一定的影响。

(3)港口交通网络发展程度不高

广西北部湾尚未建立起完整的现代物流网络体系,在铁路、公路、港口、机场等多式联运的衔接和服务配套上还存在着许多需要完善的地方。港口区的现代物流业发展与经济的发展速度步伐不协调,往往难以满足当下经济发展水平对于现代物流的需求。在货物外运的迫切情况下物流设施和物流速度相对较慢,加上货代的配套服务相对延迟,严重影响到了北部湾作为对东盟快捷物流的功能,限制了现代物流快速化通道的有效实现。

(4)现代物流信息化水平相对低

广西北部湾各港口相对其他发达城市的港口物流发展来说,缺乏一个高科技的现代化的统一的信息规划网络,导致了目前广西北部湾经济区的信息化水平相对较低,难以满足现代物流业的不断发展。首先,在物流的业务方面,多以传统的电话联系或者手工记录方式,这让许多的物流服务信息达不到一个很好的传达,造成了现代物流服务供应和现代物流需求的信息互通障碍。其次,北部湾经济区缺乏一个强有力的管理机构对区域内物流进行一个统一的规划和协调,导致了区域内许多信息不对称,使得各部门之间、部门和客户之间缺少联系,区域内的资源得不到充分利用,难以满足客户需要,限制了各地区物流无法形成一个完整的物流运输网络,导致资源分散,降低了现代物流运作的效率。

(5)高端物流人才匮乏

在现代的信息网络时代,高科技迅猛发展,现代物流相对于传统物流来说,有很大的差异,现代的物流行业需要大量高端的专业型人才,具备此条件的人才不仅仅要掌握现代物流理论的最新知识和国际惯例,而且又必须具备实践经验的高素质人才。当前条件下,广西北部湾经济区的现代物流业的从业人员,很多都是忙于日常业务的老一辈的企业骨干。许多企业的人才知识老化,还停留在传统物流的认识上,获得培训和再学习教育的机会小,而对于新引进的一些年轻的人员来说,虽然在一定程度上解决了专业性的理论知识问题,但却缺乏丰富的实践工作经验,面对工作中存在的问题,不能及时正确地处理,因此还不足以承担企业发展的重任。这个双重的现象就导致了现代物流企业难以把握现代物流的发展和获得最新的现代物流知识,也令许多的传统物流服务企业难以很好地完成现代物流企业转型。

（注：数据来源广西国民经济与社会发展统计公报。）

3、机会(O)

(1)中国—东盟自由贸易区的建立

2010 年1 月,中国—东盟自由贸易区成立,在此背景下,中国—东南亚地区的GDP接近6 万亿美元,仅仅进出口贸易额高达4、5 万亿美元。这个数据标志着中国和东盟10 国之间经济的高速发展,有将近超过90%来自于进出口贸易的贡献,这又意味着在CAFTA条件下,有90%以上的贸易将实行零关税,极大地促进了现代物流业的发展。2011年广西面向东盟的贸易达233.31 亿美元,2012 年达到294.74 亿美元,2013 年达到328.37 亿美元。

在CAFTA条件下,随着广西和东盟各国经济的不断发展,广西北部湾经济区已成为了中国面向东盟10 国的最大的货运集散中心,货运的高速发展离不开现代物流的发展,因此,广西北部湾经济区的集运疏系统的完备来自于现代物流业的完善,海运、铁路、公路运输及其航空运输都将迅速发展,从而北部湾经济区的现代物流业面临新的发展机遇。加上广西北部湾经济区的保税港区不断的开始运营,极大地促进广西北部湾现代物流体系的高速发展。

(2)现代化的新型港口组合要求

2009 年,中国将广西北部湾沿海地区作为一个整体的规划,组合成一个体系,进一步提升了广西北部湾港口群的组合速度,有利于统一的规划、统筹、管理以及享受均等的优惠政策,提高整体的发展和竞争力,从而达到扩大市场的目的,也为现代物流业的发展带来机遇。

4、威胁(T)

(1)来自周边港口的竞争威胁

广西北部湾经济区在国内最大的威胁主要是广州地区港口的竞争。2013 年广东省港口物流吞吐量达到149351 万吨,而当年广西北部湾年物流吞吐量约为29300万吨,广东省港口吞吐量几乎是广西北部湾港口物流吞吐量的7 倍。同时,与来自越南北方深水港———盖林港相比,广西北部湾经济区各个港口的深水港拥有的万吨级以上的深水泊位相对较少,而盖林港的深水港拥有3 个万吨级以上的深水泊位,且盖林港处于东南亚深部,这样更增加了该港口的竞争力;其次盖林港与云南形成了非常重要的陆路进出口经济走廊,对广西凭祥、东兴等口岸形成了较大的竞争力,使得北部湾经济区的一些口岸和港口有被替代的危险。

(2)来自内陆口岸的威胁

凭祥市作为内陆对东南亚的陆路口岸与越南接壤,距离越南凉山只有越18 公里而距离南宁保税区250 公里左右,而且凭祥市在1955 年就开始办理中越铁路联运,特别是近几年与越南的运输业发展更加的频繁,这对广西北部湾经济区现代物流业的发展是一个不小的威胁。

(3)港口物流发展存在瓶颈

由于广西北部湾经济区发展不平衡以及整体发展水平不高,钦州港、防城港、北海港三个港口都未形成一个统一规划的组合,以致于广西北部湾港务集团都难以调动这几个港口的积极性,导致物流的发展存在较大的瓶颈问题,尤其表现在绿色物流方面的发展,首先是第三方物流发展的信息化水平低;其次是物流管理方式和营运方式落后,与现代物流的新模式脱机;最后是大型物流企业较少,小的物流企业物流运作的成本较高。

三、促进北部湾经济区现代物流发展的措施

1、加快北部湾经济区物流基础设施建设

首先,积极扶持以南、钦、北、防四市交通枢纽的重要口岸和物流园区的建设,形成“以点带线,以线促面”的发展格局,推动区域内的基础设施建设,通过对区域内重点物流中心城市的扶持,带动市与市之间的发展,最终扩展到整个北部湾经济区的发展,实现区域内物流网络的形成,以市场为导向,促进便捷式联运体系的形成,使现代物流业的服务增值。

其次,增强与国外运输网络之间的相互联系与互补,扩大现代物流业的市场广度,加大对区域内港口、陆路口岸的建设,打造国际化的物流港,提高港口物流的吞吐量,增强现代化运输业的运输配套服务,为北部湾经济区现代物流业的发展提供一个稳定的市场,提高港口承接多式联运的能力,实现现代物流产业的增值,提高国际竞争力。

2、整合港口与物流功能,促进港口与物流协调发展

港口功能和物流功能紧密相联,促进两者功能的整合,利用港口功能促使产业集聚,形成“集聚效应”,发展临港经济,进一步加快物流速度,从而产生“流通附加值”。提高物流能力,减少仓储和装卸所造成的货物损失,保持货物价值。整合港口和物流功能,有助于实现临港工业、临港物流业和临港服务业的协调发展,一方面可以促进经济区内经济的发展,另一方面可以拉动经济区周边地区经济的发展。

3、降低物流成本,发展现代化物流

物流企业一直采取各种手段降低物流成本,希望通过降低成本使企业获得发展。一方面,通过引进先进设备和利用先进技术,简化作业程序,制定流畅的作业流程,根据货物的需要配备相应的设备,减少甚至杜绝重复装卸,降低物流过程中所产生的不必要成本,提高现代物流的竞争力。随着近年来高速铁路的快速发展,更多的大宗散装货物可以通过铁路运到目的地,提高车辆周转率。另一方面,可以采用现代物流的外包方式降低物流管理成本,由于目前广西的信用体系不完善,一部分企业对库存、销量、配送的物流信息共享持谨慎保守的态度,所以许多公司都宁愿有一个“小而全”的物流部门,自己承揽所有相应的业务,也不敢轻易把这些功能的控制权利交给别的专业化公司来运作。如果把库存、销量、配送等环节分别外包专业的企业,效率更高,成本更小。

4、建立现代化、信息化物流服务体系

现代物流不仅要在功能上升级、改造,还需要不断创新。现代物流业要获得发展,必须融入到信息化社会当中来,建立属于现代物流业的高新技术网络系统,研发出具备融入现代最新物流信息的现代物流网络平台,包括物流信息发布系统、信息跟踪系统、信息服务系统、信息提醒系统、订单预处理系统、订单变更系统、订单完成系统、账款结算系统等。同时建立物流信息处理平台和共享平台,发挥EDI数据交换系统的作用,及时提供最新的物流信息。物流企业可以通过这两个平台寻找本企业所需的信息,充分利用信息带来的便利;利用现代化手段,为客户提供现代化、信息化的服务。

5、建立人才培养基地

北部湾经济区内从事物流行业的人员良莠不齐,人才结构不尽合理,高层管理人员更是缺乏。为此,培养物流人才成了经济区发展的头等大事。建立人才培养基地,坚持引进与本土培养相结合,一方面引进国外优秀物流人才,强化目前北部湾经济区各港口物流业的领军人才队伍,推进北部湾港与国际化接轨;另一方面利用经济区内的已有高校,发挥这些高校地域优越性,针对港口发展的需要培养专业化人才。同时要加快现代物流行业人事制度深入改革,形成灵活有效的人力资源最佳配置机制,从各个层面提高物流从业人员的综合素质。

摘要：本文根据当前广西北部湾经济区现代物流发展现状特点,重点对北部湾经济区现代物流发展进行了SWOT分析,在此分析基础之上提出促进北部湾经济区现代物流发展的有效措施,为经济区的现代物流发展提供参考。

关键词：北部湾经济区,现代物流,SWOT分析

参考文献

[1]李严锋、张丽娟:现代物流管理(第3版)[M].东北财经大学出版社,2013.

试析北部湾经济区物流发展战略研究论文 篇7

关键词:北部湾 区位优势 物流重点

中图分类号：F740文献标识码：A .

随着中国—东盟自由贸易区建设的步伐进一步加快、泛珠三角区域经济合作领域的不断拓展，2006年泛北部湾经济圈（广西经济区）战略开发正式启动，伴随着中国—东盟自由贸易区建设的步伐进一步加快、泛珠三角区域经济合作领域的不断拓展，对处于战略要冲的广西现代物流的发展提供了良好机遇。随着中国与东盟之间的贸易额的增加，必然带动广西地方物流量的迅速扩大，从而进一步带动广西物流产业的发展。

根据广西发展规划，在“十一五”期间，广西将进一步加快工业化、城镇化、农业产业化和市场化的建设，经济总量要上新台阶，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现生产总值年均增长10％左右，2010年人均生产总值比2000年翻一番以上；经济结构要上新层次，三次产业结构由2005年的22．3∶39∶38．7，提升为2010年的18∶44∶38；改革开放要上新水平，区域合作与交流进一步扩大，开放型经济达到新水平；区域协调发展要有新突破，北部湾（广西）经济区全面开放开发取得重大进展，基础设施进一步完善，现代工业和物流业等产业布局初步形成。制定和实施投资物流业基础设施建设的优惠政策措施。对物流业的大型基础设施项目及大型物流枢纽工程的建设，除国家投资外，还可以吸引各大企业和外商进行投资。

历史机遇已经形成，发展大幕已经拉开，广西物流如何借助环北部湾经济圈（广西经济区）大开发之势，确定服务定位、发展方向及战略重点，为广西地方经济腾飞提供优质的物流服务等是需要认真思考的问题。我认为，在研究广西物流的发展战略、建设重点等重要性问题时，应以明确广西物流角色和发展定位为基础。因为通过物流角色定位，可以明确广西物流的发展方向，不仅利用区位优势大力发展适合广西地域物流的全面进步，而且可以全面提升广西物流水平，为广西地方经济的发展提供服务保证。

一、紧紧抓住区位优势，加强政府管理职能，集中力量抓好沿海港口基础设施及周边设施建设，消除沿海港口发展“瓶颈”，增强北部湾(广西)港口物流的核心竞争力，快速拉动广西北部湾临港工业、商贸和物流业的更好发展。

地处北部湾核心区域的广西最大优势在于区位优势，最大资源也在于区位资源，认清区位优势是明确广西物流发展重点的核心所在。而这个区位优势就是港口优势，即在北部湾(广西沿海)分布着北海、钦州、防城港三个重要港口。目前，广西港口拥有公共生产性泊位50多个，其中万吨级以上泊位34个，5万吨级以上泊位18个，年通过能力6000万吨，已初步形成了以集装箱、干散货、杂货、液体化工等码头为主的港口生产结构布局和港口物流体系布局。

但是，现有北部湾港口的综合保障能力和服务水平已不能满足区域经济快速发展的需要大型化、专业化码头设施严重不足，导致港口服务能力无法适应经营者对物流服务的需要。因此，由政府牵头，打破行政界限和地域界限，根据各港口的地位和功能重新定位，引导区域内各方加强合作，依托产业链、供应链、增值链，加快港口基本设施建设，强化现代物流服务理念，进一步提高港口的核心竞争力。

二、紧紧抓住东盟博览会永久落户南宁的机遇，充分发挥区位优势，以创建大型物流企业集团和全面提高物流服务水平为重点，进一步提高广西地方物流企业的核心竞争力。

中国—东盟自由贸易区的建立及东盟博览会永久落户南宁，使广西在我国经济布局中的战略地位凸显。从区位优势来说，广西地处华南地区，连接粤港澳、中部地区的湖南、大西南以及东盟十国，是我国内地联系东南亚的“桥头堡”，在未来的中国与东盟自由贸易区建设中发挥着不可替代的作用。为广西现代物流的建设提供广阔市场空间。

尽管广西地方物流企业起步较晚，柳州市国联物流中心成立运营，广西运德集团和“三港合一”的广西北部湾国际港务集团的相继成立以及南宁铁路局和三个配送额在10亿元配送中心的组建，对带动广西地方物流企业的快速发展起着非常重要的作用。但是，毕竟广西地方物流目前还处于起步阶段，交通、运输等重要基础设施还比较落后，物流企业信息化程度普遍较低，物流企业管理水平和技术相对落后，导致整个物流企业参与市场竞争的能力低，物流行业散小弱和物流人才缺乏普遍存在，这在一定程度上阻碍了广西物流业的发展。所以，广西物流发展的基本思路应该是:以产业链为基础，以供应链、增值链为核心，以全面提升服务质量为重点，紧紧围绕广西地方经济的发展确定物流企业的市场定位，构建服务于区域经济的物流网络体系，进一步打造广西物流企业竞争实力和服务水平。

在2006年７月在南宁举办的环北部湾经济合作论坛上，中国方面提出了“一轴两翼”的设想，得到周边国家和地区的逐步认同。可以预见，在不远的将来，来自中国大陆的货物可以通过公路或铁路运输直接到达南端的新加坡，考虑到运输成本的优势，必将给区内外相关的物流企业带来巨大商机，这对广西物流企业竞争实力和服务水平是个严峻考验。因此，打破地域、行业界限，尽快组建和培植一批具有竞争实力的大型、专业物流企业及跨省市联运物流企业已迫在眉睫。沿海三个主要港口城市充分利用周边分布大量港口的地域优势，可以联合组建能够到达新加坡港的远洋船队，而以南宁为基地可以组建物流商贸中心辐射北部湾地区，形成最远直达新加坡的陆上公路与铁路交通网络，运用多种物流手段为用户提供便捷的物流服务，全面提升广西物流企业辐射北部湾经济区的服务能力和水平。

三、调整资金投向，大力打造以“临海工业”为重点的工业基础建设和产业布局，坚持工业园区与物流园区建设并举的方针，充分利用港口优势为工业园区提供优质物流服务。

北部湾地区的区位优势就是港口优势，我们就是要充分利用这一有利条件，吸引来自世界各地及国内企业在港口附近投资办厂，利用引进的外国资源和原料进行生产，引导制造加工业向港区附近转移。

与此同时，本着节约、高效的原则，一方面抓好工业园区的招商引资工作，另一方面，抓好物流园区基础设施建设，为进驻工业园区内的企业提供良好的物流服务。作为一种先进的组织方式和管理技术，物流园区运用全新的管理理念，本着“一切为了客户的利益”的服务宗旨，通过对物流全过程多要素的计划、实施和控制，通过完善的物流信息系统，提供准确、及时、安全、高效的物流服务保障体系，致力于打造一个完整的供应链系统，从而为社会生产和经济生活服务实现快速及时和低成本的目标。由于在激烈市场竞争的今天，企业都把如何降低物流成本看成是利润的新来源，因而对物流产品与服务水平都有更高的要求。所以，只有在临海工业园区建设的同时，大力发展以物流园区建设为重点的物流产业，不断提高物流效率，才能为园区内的企业降低物流成本，最终降低各生产企业的成本，进一步提升工业园区内个企业的竞争实力，为企业的发展提供物流保障。

因此，与工业园区同步建设的物流园区，一方面要以运输、仓储、包装、通关等物流技术为重点，设定一定的保税区域，在园内完成从入园到出关的所有手续，提高大通关效率，实施贸易便利化，尽可能为企业压缩生产时间，减少不必要的运行环节和成本；另一方面，要合理布局各种交通运输枢纽等物流节点，注重各种运输方式的有机衔接和协调发展，为企业提供全面的物流服务，充分发挥现代物流园区在降低商品流通成本、提高流通效率、提升企业竞争力、实现经济高效运行、改善地区投资环境和调整产业结构等方面的积极作用。

总之，北部湾经济区的开发为广西物流企业的发展提供了发展机遇。如何抓住这个机遇，提升广西物流企业的竞争实力，探索符合广西物流发展之路是广西地方政府、企业及社会共同解决的课题。

作者单位：桂林航天工业高等专科学校

参考文献；

[1]唐琮沅,景保峰.广西北部湾经济区发展战略探析[J].物流技术,2007,10:56-58.

[2]司银涛,纪寿文,马继辉.港口城市发展物流[J].物流技术,2007,6:78-80.

Gulf of Tonkin Develops and the Guangxi Modern age Flows the Development Key Analysis

Song Haining

（Guilin Astronautics Industry College）

Abstract: This article from three different angles, separately analyzed Guangxi to be popular industry is facing the development opportunity through the government impetus and the resources conformity, makes large-scale flows the enterprise group and the thing flows the infrastructure construction as well as the industry garden area and the thing flows the garden area construction to develop simultaneously and so on the way.