中国专利诉讼中的临时性‘禁令’（精选9篇）
中国专利诉讼中的临时性‘禁令’ 篇1
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中国专利诉讼中的临时性‘禁令’
中华人民共和国专利法》(以下简称专利法)新修改的一些条文将于今年的7月1日起生效施行。这是我国为加入世界贸易组织在法律上所作的积极准备工作之一。该法第六十一条规定，专利权人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请责令停止有关行为的措施。这是根据世贸组织TRIpS协议的要求新增设的法律条款，属于知识产权权利人在其权利受到侵害时有权获得的一项临时救济措施，在各国知识产权法律保护体系中都占有重要位置。这一制度在我国现行的诉讼法律体系中没有相应的法律规定。今年7月1日起，人民法院该如何正确适用专利法这条新规定，如何确定该措施申请人的范围、管辖、申请的条件、法院审查的标准、措施的解除等等，都是亟待需要明确的问题。
一、关于该措施的名称和涉及的内容
诉前停止侵犯专利权行为的措施，在英美法系和大陆法系中被称为临时性禁令”(preliminary Injunction)或者中间禁令”(interlocutory Injunction)(Interim Injunction)。TRIpS第50条称为临时措施(provisional Measures)。有同志提出，我们也可以对此措施使用国际上约定俗成的法律咨询s.yingle.com
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需要解释的主要内容为诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题。此外，根据审判实践的需要和TRIpS协议的要求，人民法院实施诉前停止有关行为措施时，可以同时进行证据保全。有关司法解释应当规定。司法解释还应当规定对未申请诉前停止侵权行为措施的权利人，在提起侵权诉讼时，提出先行停止侵权行为请求的，人民法院可以先行作出裁定。这样规定就使作为临时措施的停止侵犯专利权行为的制度更加完善。
二、关于利害关系人的范围
专利法第六十一条第一款规定专利权人或者利害关系人可以在起诉前向人民法院提出申请。但法律并没有对利害关系人的范围进行界定。
根据专利法的立法精神和多年来专利审判实践经验，本条中规定的利害关系人，是指专利权人以外与侵犯专利权行为具有直接利害关系的一定范围的当事人。其与专利侵权案件可作为原告的利害关系人应当是
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三、关于管辖
申请责令停止侵犯专利权的案件与专利侵权案件的性质基本相同，都具有较强的专业性。根据现行司法解释的规定，专利侵权案件的管辖权仍然集中由各省、自治区、直辖市高级法院，直辖市及省会所在地中级法院，以及经最高法院指定的部分中级法院行使。所以，为保证统一执法和办案质量，也便于与专利侵权案件的管辖相协调，本解释稿第二条采纳了现行司法解释对专利侵权案件的管辖规定，即专利权人诉前申请人民法院采取责令停止有关行为时，应当向有专利案件管辖权的人民法院提出。该条规定中的有专利案件管辖权的人民法院”有两方面的含义：一是指对专利案件有指定管辖权的法院;二是指根据民事诉讼法的规定享有地域管辖权的法院。只有两者都具备的法院，才享有对诉前停止侵犯专利权申请案件的管辖权。
四、关于申请受理的条件和复议审查的标准
鉴于诉前停止侵犯专利权行为措施的采取，一般涉及包括公司、企
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本建议稿第三条、第四条规定了申请的形式要件，包括申请人应当递交申请状，并记明申请的范围、理由等有关事项，同时规定了申请人应当提供的证据范围。对申请的受理也明确规定了条件，便于当事人提出申请，也便于人民法院及时作出处理。
本建议稿第十条、第十一条规定了对停止侵权行为裁定的复议程序。在复议程序中，法院应当对双方当事人提供的材料及时进行审查。原裁定正确的，通知驳回当事人的申请;裁定不当的，变更或者撤销原裁定。为了统一复议审查的标准，本稿规定了申请人胜诉可能性、是否侵害社会公众利益等四项复议审查标准。
五、关于对诉前停止侵权行为措施的担保
TRIpS协议规定向司法机关申请临时措施的申请人应当提供担保;其他国家在执行类似的措施时，也要求申请人提供符合条件的担保，以防止申请人滥用权利。新修改的专利法第六十一条第二款规定处理责令停
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考虑到实践中所采取的措施可能会造成被申请人扩大损失的情形，本建议稿第七条规定了在原有担保的基础上追加相应担保的内容。此外，对担保的方式、金额等事项，受理申请案件的法院可以根据具体案情予以决定。
六、关于责令停止侵犯专利权行为措施的具体实施
根据专利法第六十一条的规定，责令停止侵犯专利权行为措施是对紧急情况下不采取措施会造成申请人难以弥损害情形所采取的措施，贵在及时。因此，本解释稿第九条根据民事诉讼法第九十三条第二款的明确规定，规定了人民法院接受申请后，应当在四十八小时内作出书面裁定，并应当立即开始执行。同时，在该建议稿第五条将人民法院作出诉前停止侵犯专利权行为的裁定事项，应当限于当事人申请的范围。这对于法院及时和准确作出裁定，不滥用该项职权都具有意义。
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TRIpS协议第3节临时措施第50条规定了停止侵权行为可以在开庭前单方采取”和采取措施后对被申请人的及时通知。这就是说，为实施停止侵权行为措施切实有效，不走漏风声，人民法院在实施措施时可以不同时通知被申请人，而在采取措施后再及时通知被申请人，保障其享有的复议权。根据TRIpS协议的这一规定，该司法解释稿第九条第二款规定人民法院作出停止有关行为的裁定，应当及时通知被申请人，至迟不得超过五日。该五日的时间差的意义就在于体现了TRIpS协议规定单方采取临时措施的执法义务。
由于停止侵权行为临时措施与财产保全的内容和适用条件都不同，不采取措施造成难以弥补的损害不能简单的仅用金钱赔偿就能解决问题。所以，该项措施的解除裁定不能因被申请人的反担保而作出。否则就失去了设置该项制度的意义。因此，该解释稿第八条规定停止侵犯专利权行为裁定所采取的措施，不因被申请人提出反担保而解除。
责令停止侵犯专利权行为裁定所采取的措施，毕竟是一种诉讼程序上的临时措施，是为权利人在事后的侵权诉讼中处于有利的地位。但是，根据TRIpS协议的规定和其他国家的法律规定，申请人申请措施后一定期间内不起诉或起诉失当的，所采取的停止有关侵权行为的措施应当解除，因不起诉或申请错误造成被申请人损失的，申请人应当适当赔偿。本解释稿第十二条、第十三条对此与解决赔偿问题的程序问题作出了规
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对责令停止侵犯专利权行为措施的期限，该建议稿也作出了规定。即裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止;人民法院也可以根据案情确定所实施措施的具体期限。期限届满时，法院根据当事人的请求，还可以作出是否继续采取停止有关行为的裁定。这样规定有一定的灵活性，比较符合审判实践的需要。
此外，为了保障责令停止侵犯专利权行为裁定和所采取相应措施的顺利执行，维护法律的尊严和法制的统一，该建议稿对当事人违反生效裁定的行为，规定依照民事诉讼法第一百零二条的规定予以罚款、拘留等妨害民事诉讼强制措施的处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、其他需要说明的问题
责令被控侵权人停止侵犯专利权行为制度的实施，可能会涉及法院的立案庭、知识产权庭甚至执行庭的职责。如果协调、贯彻不好，有可能影响人民法院对新专利法该项制度实施的效果和威力。鉴于诉前停止有关行为申请案件专业性较强和时间要求严格的特点，为了避免贻误时机、给当事人造成损失，我们建议该项措施的裁定应当由有经验的专利法官审查作出，法院应当发挥整体功能实施该项措施。配备审理专利案件专业法官的立案庭也可以直接办理。
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附专利法第六十一条全文：
专利权人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。
人民法院处理前款申请，适用《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条至九十六条的规定
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来源：（中国专利诉讼中的临时性‘禁令’http://s.yingle.com/w/qq/519515.html）
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中国专利诉讼中的临时性‘禁令’ 篇2
美国国际贸易法院法官理查德·戈德堡日前已发出临时禁令，对布什政府以市场受到“威胁”为由考虑限制进口的权力提出质疑，要求中止考虑纺织品和服装制造商提出的对中国出口产品采取新限制性措施的请求。
美国国际贸易法院是专门就国际贸易案件进行审理和裁决的司法机构。它的裁决意味着在整个案件审结之前，中国纺织品不必因为美国纺织行业的“恐慌”而受到出口受限的“不公正待遇”。
纺织品问题一直是中美关系的“黄灯地带”，此次临时禁令背后是美国纺织品和服装进口商协会。他们是中国低价纺织品进入的最大受益者。然而，另一方同样来头不小，以美国跨机构的纺织品协定执行委员会为代表的整个美国纺织行业，一直极力宣扬中国纺织品“可能”对美国造成的冲击。
此次裁决并不意味着中国纺织行业可以就此坐收渔利。业内人士透露，一方面，此次美国国际贸易法院的决定是临时性的；另一方面，如果美国掌握了市场确已被扰乱的证据，“设限”从法律上就难以阻挡。对于中国纺织品的命运来说，未来的两个月将是关键时期。
外资银行如期登陆北京
汇丰银行北京分行、渣打银行北京分行已率先通过银监会批准，成为北京首批获准筹备经营人民币业务的外资银行。新支行将于２００５年上半年营业。
外资银行人民币业务将包括：对本地企业、外商投资企业、外国人士以及港澳台人士吸收存款，发放贷款，办理票据承兑与贴现，提供信用证服务及担保，办理国内外结算，买卖、代理买卖外汇，从事外币兑换和同业拆借等。
北京银监局局长赖小民此前表示，外资银行在获批后将有半年的筹备期，经过银监局的验收后即可在京开展人民币业务，这样外资银行预计将在２００５年上半年正式进军京城人民币业务。对内地居民的人民币业务，则要等到２００６年金融业对外全面开放后。
据了解，外资银行在发展过程中，已经向中国市场投放了１００多个品种的产品和服务，相当于内地商业银行投放品种的三倍以上。
国企老将接掌创维帅印黄氏家族集体撤离
２００４年１２月２３日，香港联交所的公告证实，中国电子商会副会长、深圳电子商会会长王殿甫出任创维公司“首席执行官（ＣＥＯ）”，黄宏生改任非执行主席，丁凯继续任执行董事，其他三名继续留任独立董事职务。与此同时，黄宏生的弟弟黄培升、夫人林卫平、母亲罗玉英等黄氏家族成员集体终止了集团所有附属公司的董事以及管理职务。这是创维公司成立１６年以来最大程度的公司治理结构的变革，目标是重建董事局的诚信，重获股东信心
王殿甫曾为电子工业部工作过１８年，也在深圳大型国有企业工作超过１１年，曾出手拯救过濒临破产的深圳赛格集团。王殿甫在此微妙时刻现身，再一次重演了其“危机总裁”的命运，同时也显示了其微妙的政府背景。
此前，因涉嫌造假挪用资金，原创维董事长黄宏生遭香港廉政公署拘捕，后被保释。
商业周刊评出２００４年度最佳和最差职业经理人
１月１０日出版的《商业周刊》评选出了２００４年度的最佳和最差经理人。
在最佳经理人中，通用电气ＣＥＯ杰弗里－伊梅尔、百事可乐董事长兼ＣＥＯ史蒂夫－雷尼穆德和ＡＭＤ董事长、总裁兼ＣＥＯ海科特－鲁伊兹凭借着公司优异的业绩入选，并分别位列最佳经理人的前三名。而沃尔特迪士尼公司ＣＥＯ迈克尔－埃斯纳则因公司卷入了被收购的传闻而成为最差经理人中的一员。
２００４年可谓是变幻莫测的一年，曾经风光无限的信息技术和医药行业的公司主管们举步维艰，而被认为陷入困境的钢铁、石油以及重型设备产业则高歌猛进，获得了高额的利润。在经过长期细致的调查后，《商业周刊》最终评选出了２００４年度最佳和最差经理人。
格力集团又一高管被捕
继格力石化的老总梁建华被捕后，格力房产公司总经理梁华应等五人又被捕。目前，格力集团商贸、房地产板块的重组工作已暂时停止。自２００３年３月份格力集团凌达压缩机厂原总经理高国萍被捕后，格力集团高管接连“出事”，已引起相关政府高层的高度关注。
格力集团是珠海市的招牌。集团公司成立于１９８５年，目前已经形成了以工业为主体，商贸（石化贸易）、房地产为两翼的产业格局，珠海的两块中国驰名商标“格力”和“罗西尼”都属于它旗下。２００３年，格力集团总产值为１５１亿元，占珠海全市工业总产值的１／７。
２００４年初，格力集团已按工业、商贸、房地产三大板块来进行重组，这次资产重组将给格力集团下一步的改制打下良好基础。不过，消息人士表示，这种繁复的改制过程正是引发“司法地震”的原因之一。然而，这种风风火火的改制运动却并没有涉及“大儿子”格力电器。２００３年格力电器纳税超过５亿元，是中国上市公司纳税百强，并在空调业中排名第一。
香港连续１１年荣膺全球最自由经济体系
中国专利诉讼中的临时性‘禁令’ 篇3
----一位劳务派遣员工的心声
1、劳务派遣的期限与临时性用工的疑惑：
根据《劳动合同法》，劳务派遣是在用工单位的临时性、辅助性、可替代性岗位上使用的用工形式。但现实中，临时性概念模糊不清。像我们单位的驾驶员，他干了十一年了。2008年与我市一家叫XX劳动保障服务中心签订劳动合同二年，派遣到我们单位工作。如果这种派遣协议期限也是二年，那是不是临时性呢？以前的十一年按什么算？按法，驾驶员应当与单位签订无固定期限劳动合同。但单位没有与他签订。临时性的最大问题是，到底派遣期限几年。按目前实际操作，劳务派遣是不断派遣下去（2年，2年，2年这样派下去），有的可能一直到退休。如果这样，劳务派遣还是临时性的岗位吗？原来全国人大说劳务派遣只有半年期限，因为很多人反对而不了了之。那到底什么是临时性岗位。因为把劳务派遣规定在了临时性岗位，导致大量用工单位中的劳务派遣员工终日惴惴不安，哪天就说不定失业了。总之派遣期限没有约束性规定，而又在法中说是临时性岗位？怎能使广大劳务派遣员工不心慌呢？
2、劳务派遣的辅助性岗位规定不明。根据全国人大曾经的解释（后不见正式文本，劳动合同法细则中也没有），说是一个单位非主营业务岗位可以使用劳务派遣。那管理岗位可以吗？我在事业单位担任文秘，收发文件，打文件，传递文件。在这样的机要岗位上工作的我就是劳务派遣工，还有我们单位的通讯报道专员，他是专门负责写材料和通讯报道的，他也是劳务派遣工。而上述岗位确实是单位非主营业务，因为单位是规划系统的事业单位。据我了解，在我市的医院，70%的护士是劳务派遣，仅因为她们的工作岗位是替代性的吗？辅助性的吗？在我市行政执法局，80%的协管员是劳务派遣（人事局那种人才派遣，劳务派遣的变体）。这也是辅助性岗位吧！！由于辅助性和替代性（任何岗位都是可替代性，连总统都可替代）没有明文解释，导致很多单位滥用劳务派遣。而且劳务派遣已经知识分子化，不仅在农民工群体中被广泛使用，还在教师、护士、银行柜员、国企普通职工、股份制公司中的职工、媒体采编、外资企业中的职工中广泛使用。劳务派遣这一用工制度大有星火燎原之势。不久的将来，中国大地必将是劳务派遣制度最发达的“王国”了。
3、同工同酬一笔带过，缺乏具体规定。劳务派遣员工在政府机关和事业单位、国有企业中广泛存在。他们有的给党政领导开车，有的给教授们做助教，还有的在给领导写讲话稿。但他们享受不到正式工的待遇，比如职称待遇，比如奖金补贴，比如保险待遇（劳务派遣工是企业社保待遇，我市政府发文规定编外人员（包括劳务派遣）一律享受企业社保待遇）。按《劳动合同法》，同工同酬是指用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。那请问，让劳务派遣员工参照企业单位的标准，还是事业单位标准。像我是事业单位中的劳务派遣工，是向企业同类岗位看齐，还是向事业单位同类岗位看齐？同工同酬的标准到底是什么？包括哪些内容？
4、按《劳动合同法》，被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。那被派遣者可不可以参加职代会啊。那些在事业单位、国有企业中的被派遣者有权参加职代会吗？
5、使用劳务派遣到底目的何在？根据《南方周末》12月17日报道，央视使用了大量的“企聘”员工（也就是劳务派遣工），且在待遇上有别于台聘工和正式工，这是人为制造员工之间的矛盾，人为制造社会不和谐因素（显然违反了劳务派遣工应当享受同工同酬的法律规定）。通过分析，我们看到社会上许多单位使用劳务派遣的目的只有一个，那就是降低企事业单位运营成本，且随时可以把这批劳务派遣工清除出单位。
6、按《劳动合同法》，用人单位与劳动者连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同。那问题来了，对于劳务派遣者，用人单位是劳务派遣公司。若我于劳务派遣公司订立了二次固定期限劳动合同后，劳务派遣公司就可以和我订立无固定期限劳动合同。那我只好听命于劳务派遣公司，他派遣我到哪我就到哪。他叫我到学校做文秘，我就到学校。他叫我到图书馆做文秘，我就到图书馆。那我此生定是“为稻良谋”而疲于奔命。这还是由于派遣期限没有约束性规定。
7、按《劳动合同法》，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。那么，给我发工资的应当是劳务派遣单位。但事实上我的工资是由用工单位在发，我从没到劳务派遣公司去拿过（就是那家市劳动局下属的劳动保障服务中心，主要是由用工单位打入劳务公司给我们设立的账户，进行转发。）。那我一旦失业，那家派遣我的劳动保障服务中心会给我每月发符合最低工资标准的工资吗？这还是个未知数。
附件：
南方周末编辑:
劳务派遣在大学毕业生，还有大学毕业六年内的工作群体中很多，已经很滥了。法制日报报道过，但至今没有消息，如何解决这个群体（劳务派遣）群体。希望南方周末的有公平正义感的记者编辑深入调查。
中国专利诉讼中的临时性‘禁令’ 篇4
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
中国证券监督管理委员会关于加强对
上市公司临时报告审查的通知
（1996年12月2日证监上字〔1996〕26号）
为规范上市公司临时报告披露行为，维护证券市场的正常秩序，保护投资者的合法权益，依据《 证券交易所管理办法》，对上市公司披露临时报告涉及的有关问题通知如下：
一、上市公司披露临时报告必须经过证券交易所的审核，未经证券交易所同意，各指定报刊不得刊登上市公司的临时报告。
二、本通知所称临时报告是指按《 股票发行与交易管理暂行条例》第 六十条和《 公开发行股票公司信息披露实施细则》第四章及第五章的规定应当披露的报告。证券交易所审查上市公司临时报告包括以下内容：
（一）核实公司办理临时报告信息披露人员的身份以及是否经过合法授权；
（二）核查公司临时报告涉及的政府批文、有关中介机构的意见书；
（三）核对公司临时报告涉及内容和时间与其备查文件的因果关系；
（四）对公司临时报告进行必要的文字核查。
三、证券交易所审查上市公司临时报告应当重点注意以下事项：
（一）上市公司临时报告涉及的行为须经有关政府部门审批的，如国家股转让、外资收购控股、金融类上市公司国家股或法人股转让、上市公司收购兼并涉及其股份变动的，应要求上市公司出具相应的审批文件。
（二）上市公司临时报告涉及的行为须经有关中介机构出具意见书的，如公司资产评估等，应要求上市公司出具具有从事证券相关业务资格的中介机构的意见书。
（三）上市公司的临时报告涉及发行证券新品种（如可转换公司债券等）、非流通股份上市、股份类别转换（如国家股、法人股转换为优先股）等事宜，应当要求上市公司于披露前向中国证监会报告其披露方式和内容。
前款各项，上市公司未履行审批程序或者提交的审批文件、专业意见书不完整，证券交易所不得同意其披露临时报告。
四、上市公司不得以答记者问或发布新闻信息的方式代替其应履行的报告和公告义务。各指定报刊从公司采访到的涉及股份变动的信息和事实，其刊登日期不得先于上市公司对该信息的公告日期。
五、证券交易所、指定报刊发现上市公司申请披露的临时报告不符合法律、法规规定的，应当及时向中国证监会报告。
六、上市公司的报告、中期报告、上市公告书、配股说明书、股份变动公告书等，原则上也适用于以上规定，同时还应当符合中国证监会、证券交易所的其他要求。
七、证券交易所和指定报刊应当根据本通知的规定建立并完善相应的内部规章制度，报中国证监会备案。
八、证券交易所应当尊重上市公司对指定报刊的选择，不得以任何方式进行干预。
九、证券交易所及其工作人员违反本通知规定，未履行审查职责导致上市公司擅自公布误导性信息，造成严重后果的，中国证监会在依法对上市公司进行调查处理的同时，将依据《 证券交易所管理办法》的有关规定追究证券交易所的责任；指定报刊未经证券交易所同意刊登上市公司临时报告的，中国证监会将予以处罚，造成严重后果的，将暂停直至取消其指定报刊的资格。
附件： 证券交易所、指定报刊对上市公司临时报告
进行形式审查时应注意的重点事项
1．上市公司临时报告涉及国家股转让事宜的，应当重点审查是否有省级人民政府或国务院授权部门的批文；
2．上市公司临时报告涉及外资收购控股事宜的，应重点审查是否有国家证券管理部门的批文；
3．上市公司临时报告涉及金融类上市公司国家股、法人股转让事宜的，应重点审查是否有中国人民银行总行的批文；
4．上市公司临时报告涉及上市公司股份变动的收购兼并事宜的，应重点审查是否有国家证券管理部门的批文、股东大会的决议；
5．上市公司临时报告涉及公司资产评估事宜的，应重点审查是否有评估立项批文、是否有中介机构出具的评估报告、中介机构是否具备从事证券业务的资格； 6．上市 公司法人股股东转让其所持股份依法须履行信息披露义务的，应重点审查出让方和受让方的法人身份、双方的交易合同。
中国环境公益诉讼的主体及其争议 篇5
王灿发
(中国政法大学环境资源法研究所，北京 100088)
环境公益诉讼的诉讼主体，特别是起诉人应当由谁来担当，是环境公益诉讼较有争议的一个问题。要解决这个问题，首先必须界定什么是环境公益诉讼。
一、环境公益诉讼的界定
对环境公益诉讼，有各种不同的定义。有的认为 : “所谓环境公益诉讼是指社会成员，包括公民、企事业单位、社会团体依据法律的特别规定，在环境受到或可能受到污染和破坏的情形下，为维护环境公共利益不受损害，针对有关民事主体或行政机关而向法院提起诉讼的制度。”〔1〕有的则认为 : “环境公益诉讼是法院在当事人及其他参与人的参加下，按照法定程序，依法对于个人或组织提起的违法侵犯国家环境权益、社会公共环境权益的诉讼进行审理并判决，以处理违法行为的活动。”〔2〕还有的认为 : “环境公益诉讼，即任何人基于行为人的不法行为致使公共环境权利受到侵害或有侵害之虞时依法提起的诉讼。”〔3〕以上各个关于环境公益诉讼的定义，尽管论述问题的角度不同，但都认为，单位和个人为公共环境利益而提起的诉讼，就是公益诉讼。但他们都没有谈一个很关键的问题，即起诉人与诉讼请求是否有直接利害关系。我认为，真正的公益诉讼应该是与诉讼请求无直接利害关系的特定主体，依法对侵犯社会公共利益的行为向法院提起的诉讼。根据该定义，公益诉讼主要应有如下三个特征 :第一，起诉人的非直接利益相关性。也就是，起诉人必须与诉讼请求无直接利害关系。如果一个人为了个人利益而提起诉讼，那只能是一个普通的民事诉讼或者行政诉讼，而不是公益诉讼。但是由于我国没有公益诉讼制度，实践中，会发生单个人为个人利益而提起诉讼，但惠及公共利益，比如，因在火车上就餐未获发票而起诉铁道部胜诉以后，所有在火车上就餐的乘客就都能获得想要的发票了。此诉讼虽然是因私益而起，但在客观上却产生了公益效果。但这种诉讼严格来说并不是公益诉讼。第二，惠益的公共性。如果案件结果惠益的是大众，或者特定区域内的大多数人，那么，这个案件才具有公益性。实际上，上述第一个特征是起诉的目的，第二个特征是诉讼的后果。第三，起诉权的法定性。法律应明确规定公益诉讼案件的范围和公益诉讼案件起诉人的范围。根据这三个特征，可以判断某一诉讼是否是公益诉讼。
结合环境保护的目的和公益诉讼的前述三个特征，环境公益诉讼可以这样界定:为了保护环境和自然资源免受污染和破坏，与案件诉讼请求没有法定利害关系的单位和个人，依法对污染、破坏环境与自然资源者，违法或者不履行环境与资源保护法定职责的行政机关提起的诉讼。根据以上定义，环境公益诉讼应当包含两类诉讼，一类是环境民事公益诉讼，一类是环境行政公益诉讼。
二、环境公益诉讼主体的学说
关于环境公益诉讼主体的学说，可以概括为以下三种:
第一种学说是广泛主体说。该学说认为，任何单位和个人都可以提起环境公益诉讼。其依据是《环境保护法》第 6条:一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。我们认为，检举权可以不算是诉权，但控告权应当是一种诉权。要实现这个诉权，可以通过某人提起诉讼后，由法院请示最高人民法院作出司法解释，来明确控告的诉权性质。如果控告的诉权性质得到明确，那么任何单位和个人都可以依据该条文以环境污染和破坏为由提起诉讼。
第二种学说是相关团体、组织说。该学说认为，与环境保护相关的社会团体、民间组织、机关单位可以自己的名义提起环境公益诉讼。“自然之友 ”专门从事环境保护工作，可以作为社团提起环境公益诉讼;环境保护局作为政府机构可以提起环境公益诉讼。但是，与环境保护无关的单位、组织则不能提起环境公益诉讼。该学说排除了个人可以提起环境公益诉讼，其中一个理由是如果赋予个人提起环境公益诉讼主体的资格会导致诉权滥用，进而增加法官们的工作强度。
第三种学说叫公权机构说。该学说认为只有行使相关公共权力的机关可以提起环境公益诉讼，比如，海洋管理部门可以对海洋环境污染损害提起民事公益诉讼;农业部门可以对渔业污染提起公益诉讼;检察机关可以对任何破坏环境的行为提起公益诉讼。
三、环境公益诉讼的实践
实践中，在国内被认为是环境公益诉讼的案例可以归纳为以下五类:
第一类是由民间组织提起的环境公益诉讼。比如，2009年7月29日，财经网报道了全国首例环境公益行政诉讼在贵州省清镇市法院获得立案，中华环保联合会以原告身份状告贵州省清镇市国土资源管理局。该案被认为是一个民间组织提起的环境公益诉讼。
第二类是以行政机关的名义提起的环境公益诉讼。在 2008年4月12日，《法制日报》以“贵州省环境公益诉讼案判决首例官告民胜诉”为题报道了2007年新成立的贵阳市两湖一库管理局作为环境公益诉讼的原告，向清镇市法院环境保护法庭提起环境污染损害诉讼，要求平坝县境内的贵州某化工有限公司停止污染侵害。2008年4月清镇市人民法院环境保护法庭判决，被告贵州某化工有限公司在判决生效之日起立即停止使用磷石膏尾矿废渣厂对于环境的侵害，这是由行政机关提起公益诉讼的案例。
第三类是检察机关提起的环境公益诉讼。例如，2009年2月6日，新华网以“长沙首起以检察机关为原告的公益诉讼案结案 ”为题报道的由湖南省望城县人民检察院办理的一起案件中，49户村民获得了某水泥厂灰尘、振动、噪声污染补偿款，共计每年62538元。该案的特别之处在于，检察机关不是为了社会，也不是为了国家，仅仅为了这些受害村民的利益，作为民事诉讼的原告提起公益诉讼。
第四类是由公民个人提起的环境诉讼。这类诉讼一般都是以私益为出发点达到公益的目的，比如，某市汉阳渔场养殖承包人马长松，以该市水务局和环保局不履行制止污染的法定职责为由，对两个行政机关提起行政诉讼，请求法院判定被告履行法定职责，立即采取有效措施，制止排放有毒有害污水的工厂企业，以及对生活污水负有处理职责的单位停止污染行为;判决被告赔偿因其不作为导致湖泊被污染，给原告造成的经济损失 2万元。原告提起行政诉讼后，当地政府承诺要对湖水污染进行治理，由政府补偿原告200万元后，原告撤诉。虽然该案的直接结果是原告得到赔偿，但是却达到了要求政府制止整个湖泊污染的公益效果。
第五类是由民间公益组织帮助而提起的诉讼。比如，在中国政法大学污染受害者法律帮助中心的帮助下，北京市潘家园 182户居民起诉北京市规划委，促使北京市规划委撤销了在居民稠密区建设动物实验楼的许可证.该案胜诉后的直接受益者是周围的 182户居民，但客观上也为整个北京市或者其附近地区所有居民不受污染影响，为保护该地区的空气做出了贡献。这种法律帮助行为也是一种公益行为。
四、环境公益诉讼主体资格的法律分析 通过对上述五类案例的分析，可以就环境公益诉讼的主体资格问题作出以下几点分析和结论:
第一，法律不应当阻止人们为社会公益做贡献。法律应该鼓励任何人为社会公益做贡献。按照该理念，任何单位和个人都可以作为公益诉讼的原告。换而言之，如果某行为是为了促进社会的良好发展，为社会公共利益服务，那么，法律制度就应该鼓励该行为。因此，任何单位都应该有公益诉讼主体的资格。
第二，法律地位不同，其诉讼主体资格也应有所区分，不同的主体可以提起不同的公益诉讼。因个人能力、知识等方面的差异，并不是所有人提起公益诉讼都能发挥维护公共利益的作用。为避免浪费社会资源，应该对诉讼主体的资格有所区别。本人认为，可以对诉讼主体资格做如下区分 :一是公民个人应结合自身的能力和关注点，在一定范围内提起环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼。例如，作为一个环境法专业的教授，可以作为诉讼主体提起环境公益诉讼，但不能提起房地产领域或消费领域的公益诉讼。二是民间环保组织、社会团体可以就其组织章程和工作范围内的事项提起环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼，比如，“自然之友 ”作为民间环保组织，可以提起环境公益诉讼;但是，爬山协会或者体育协会就没有提起环境公益诉讼的资格。
第三，行政机关应在其穷尽行政手段后仍不足以保护公共环境利益时提起环境民事公益诉讼。行政机关提起环境民事公益诉讼的前提是已经充分行使了法律法规赋予的行政权力，穷尽了诸如处罚、责令停产停业等所有的合法手段。本人并不赞成行政机关在没有行使其应当履行的处罚、责令停产停业等法定职责之前，就以为受害人索赔为由提起公益诉讼。对于没有直接受害人的环境污染，行政机关可以提起只为了公共利益的诉讼。比如，江河湖泊里发生水污染导致鱼死亡，跟个人没有任何关系，农业部门应该提起公益诉讼，代表国家要求赔偿;船舶石油泄漏污染河流和海洋，海洋局应提起公益诉讼要求赔偿。
第四，检察机关应当在穷尽其法律监督和起诉犯罪职能后仍不能保护公共利益时提起环境公益诉讼，而且应当主要是环境行政公益诉讼，而不是针对有明确受害人的环境民事公益诉讼。例如，在淮河污染后，对于未按照《政府信息公开条例》履行其环境信息公开职责的行政机关，检察机关应该发挥监督作用，提起行政诉讼。但是，如果是在淮河养殖的渔民因污染遭受损失没能获得赔偿，检察机关不宜因此提起公益诉讼。
五、检察机关提起环境公益诉讼的条件
目前，在我国的实践中，虽然有经过批准后，检察机关提起了环境民事诉讼的案例，但是我国现行法律还没有对此作出明文规定。所以，本人认为检察机关应当在充分运用现有的法律授权，履行以下五项法律职责之后，再提起环境公益诉讼:
第一，加大对破坏环境资源犯罪的追诉力度。在我国构成环境犯罪的案件中，被追究刑事责任和被起诉的不到 10%。如果检察机关能依法追究这些犯罪行为的法律责任，会比提起公益诉讼产生更大的影响，更好的效果。而这也正是检察机关法律职权范围内的事项。
第二，加强对环境监管失职罪的查处。目前一些群体性事件和一些大的污染事故的发生都是由于行政监管失职造成的。检察机关可以根据《刑法》第 408条追究环境监管失职责任人的刑事责任。对环境监管失职人员提起诉讼可以更好地促使行政机关加强环境保护的监督管理。第三，充分发挥检察机关的诉讼监督职能。对于不公正的民事判决或者行政判决，检察机关应当通过抗诉制度履行监督职能。目前，检察机关已经办理了一些环境污染方面的抗诉案件，但是还需要进一步加强，办理更多的民事和行政抗诉案件，来促进实现司法正义。
第四，应当发挥对公安机关环境犯罪侦查行为的监督职能。环境犯罪的侦查权由公安部门行使，环保部门则有移送的义务，但是我国在这方面做得不够，检察机关应该对其进行监督。
第五，积极运用支持诉讼制度。现有法律尚未明确规定检察机关可以提起公益诉讼，但是，我国的《民事诉讼法》已经明确规定了支持诉讼制度。检察机关可以通过该制度，支持污染受害者提起民事诉讼，要求环境损害赔偿。此举会对作为被告的污染企业起到震慑作用，并给法院审理案件提供参考，势必会为环境保护发挥重要作用。
如果检察机关在充分履行了前述五项法律职责后，仍然未能使公共利益得到维护，检察机关应该可以提起环境公益诉讼。
六、检察机关提起环境公益诉讼面临的障碍和问题
虽然检察机关已经起诉多起环境公益诉讼案件，但是检察机关要真正提起环境公益诉讼，还必须对以下几个障碍加以克服:
一是法律障碍。现有法律还没有明确规定检察机关可以提起环境民事公益诉讼或者环境行政公益诉讼，提起环境公益诉讼的法律根据不足。
二是经济障碍。环境公益诉讼费和鉴定费如何支付，是一个亟待解决的问题。一般来说，环境污染案件的鉴定费比较高，检察机关是否有经费承担该费用。三是人力方面的障碍。检察机关是否有足够的检察官办理环境公益诉讼?如果没有，如何选择案件范围，才不失公平。
四是体制障碍。检察机关的经费来源于同级财政，人员来自于同级人大任命，检察机关如何避免地方政府的行政干预。另外，检察机关若作为当事人进行民事诉讼，如何再行使司法监督职能?如果败诉，是上诉还是抗诉?
五是理论上的障碍。如果检察机关为公共利益目的提起民事诉讼，被称为是公益诉讼，那么同样也是涉及公共利益的公诉行为，也应当被称为是公益诉讼。由此来看，只把检察机关提起的民事诉讼称为公益诉讼的说法并不合适。
检察机关只有从理论上和法律实践上很好的解决了上述几个难题，才能够真正成为环境公益诉讼的原告。
注释：
〔 1〕张建伟 :《环境公益诉讼制度研究》，http: //，浏览时间:2009－06－16。
(责任编辑：杨会新)作者简介：王灿发，中国政法大学教授、博士生导师。
中国专利诉讼中的临时性‘禁令’ 篇6
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中国专利诉讼中的临时性‘禁令’ 篇7
一、发明专利
（一）申请阶段
1、中国石油大学（华东）职务专利申请书（科技处网站，“文档下载”），纸件1份，双面打印，第一发明人签字，盖学院单位公章，不需要领导签字。
2、下面提到的专利申请用的相关表格3-8请到国家知识产权网站下载（网址：http:///bgxz/），所有申请文件必须按国家知识产权规定的格式撰写。
3、发明专利请求书，电子版，word格式。
4、权利要求书，电子版，PDF格式。
5、说明书，电子版，PDF格式。
6、说明书摘要，电子版，PDF格式。
7、说明书附图，如果有则提供，如果没有则可以不提供，电子版，PDF格式。
8、摘要附图，如果有则提供，如果没有则可以不提供，电子版，PDF格式。
9、费用减缓请求书，此文件在科技处专利电子申请CPC客户端直接提交即可，不需要提前准备材料。
说明：如果只有中国石油大学（华东）一个申请人的话，可以申请费用减缓，部分费用缴纳官费的30%即可。如果专利申请人除中国石油大学（华东）外还有其它单位，则不能申请费用减缓，无需提交此文件。
10、费用减缓证明，电子版，JPG格式。此文件在科技处专利电子申请CPC客户端直接提交即可，不需要提前准备材料。
（二）答复补正
1、补正书，电子版，word格式。
2、需要替换的文件，电子版，PDF格式。比如，需要对权利要求书进行补正，则需要提交替换后的PDF格式的权利要求书。
3、修改对照页，电子版，PDF格式。如果要求提供修改对照页则提供，不过不要求则不需要提供。注意：修改对照页只能提交一个PDF文件，如果对多个申请文件（比如，同时对权利要求书和说明书进行修改）进行修改的话，需要制作在一个修改对照页文件里。
（三）答复审查意见
1、意见陈述书，电子版，word格式。
2、需要替换的文件，电子版，PDF格式。比如，需要对权利要求书进行补正，则需要提交替换后的PDF格式的权利要求书。
3、修改对照页，电子版，PDF格式。如果要求提供修改对照页则提供，不过不要求则不需要提供。注意：修改对照页只能提交一个PDF文件，如果对多个申请文件（比如，同时对权利要求书和说明书进行修改）进行修改的话，需要制作在一个修改对照页文件里。
二、实用新型专利
（一）申请阶段
1、中国石油大学（华东）职务专利申请书（科技处网站，“文档下载”），纸件1份，第一发明人签字，盖学院单位公章，不需要领导签字。
2、下面提到的专利申请用的相关表格3-8请到国家知识产权网站下载（网址：http:///bgxz/），所有申请文件必须按国家知识产权规定的格式撰写。
3、实用新型专利请求书，电子版，word格式。
4、权利要求书，电子版，PDF格式。
5、说明书，电子版，PDF格式。
6、说明书摘要，电子版，PDF格式。
7、说明书附图，电子版，PDF格式。
8、摘要附图，电子版，PDF格式。
9、费用减缓请求书，此文件在科技处专利电子申请CPC客户端直接提交即可，不需要提前准备材料。
说明：如果只有中国石油大学（华东）一个申请人的话，可以申请费用减缓，部分费用缴纳官费的30%即可。如果专利申请人除中国石油大学（华东）外还有其它单位，则不能申请费用减缓，无需提交此文件。
10、费用减缓证明，电子版，JPG格式。此文件在科技处专利电子申请CPC客户端直接提交即可，不需要提前准备材料。
（二）答复补正
1、补正书，电子版，word格式。
2、需要替换的文件，电子版，PDF格式。比如，需要对权利要求书进行补正，则需要提交替换后的PDF格式的权利要求书。
3、修改对照页，电子版，PDF格式。如果要求提供修改对照页则提供，不过不要求则不需要提供。注意：修改对照页只能提交一个PDF文件，如果对多个申请文件（比如，同时对权利要求书和说明书进行修改）进行修改的话，需要制作在一个修改对照页文件里。
（三）答复审查意见
1、意见陈述书，电子版，word格式。
2、需要替换的文件，电子版，PDF格式。比如，需要对权利要求书进行补正，则需要提交替换后的PDF格式的权利要求书。
3、修改对照页，电子版，PDF格式。如果要求提供修改对照页则提供，不过不要求则不需要提供。注意：修改对照页只能提交一个PDF文件，如果对多个申请文件（比如，同时对权利要求书和说明书进行修改）进行修改的话，需要制作在一个修改对照页文件里。
三、外观设计专利
（一）申请阶段
1、中国石油大学（华东）职务专利申请书（科技处网站，“文档下载”），纸件1份，第一发明人签字，盖学院单位公章，不需要领导签字。
2、下面提到的专利申请用的相关表格3-5请到国家知识产权网站下载（网址：http:///bgxz/），所有申请文件必须按国家知识产权规定的格式撰写。
3、外观设计专利请求书，电子版，word格式。
4、外观设计图片或照片，电子版，JPG格式。
5、外观设计简要说明，电子版，word格式。
6、费用减缓请求书，此文件在科技处专利电子申请CPC客户端直接提交即可，不需要提前准备材料。说明：如果只有中国石油大学（华东）一个申请人的话，可以申请费用减缓，部分费用缴纳官费的30%即可。如果专利申请人除中国石油大学（华东）外还有其它单位，则不能申请费用减缓，无需提交此文件。
7、费用减缓证明，电子版，JPG格式。此文件在科技处专利电子申请CPC客户端直接提交即可，不需要提前准备材料。
（二）答复补正
1、补正书，电子版，word格式。
2、需要替换的文件，电子版，PDF格式。比如，需要对权利要求书进行补正，则需要提交替换后的PDF格式的权利要求书。
3、修改对照页，电子版，PDF格式。如果要求提供修改对照页则提供，不过不要求则不需要提供。注意：修改对照页只能提交一个PDF文件，如果对多个申请文件（比如，同时对权利要求书和说明书进行修改）进行修改的话，需要制作在一个修改对照页文件里。
（三）答复审查意见
1、意见陈述书，电子版，word格式。
2、需要替换的文件，电子版，PDF格式。比如，需要对权利要求书进行补正，则需要提交替换后的PDF格式的权利要求书。
教师“十项禁令” 篇8
一、严禁工作期间午餐饮酒、衣冠不整或酒后进课堂；
二、严禁工作期间上网聊天、打牌、打麻将，玩游戏或从事其它娱乐
活动；
三、严禁迟到、早退、擅离职守、校外兼课；
四、严禁参与黄、赌、毒以及传播不良文化等违反师德规范的行为；
五、严禁学校、个人违反规定乱收费、乱办班、乱补课，变相强迫学
生订购学习资料、书刊和其它商品；
六、严禁以权谋私、以教谋私、推销、摊派、吃、拿、卡、要、接受
服务对象吃请，向服务对象索要财物；
七、严禁侮辱、体罚、变相体罚学生，上课期间不得吸烟、接打电话；
八、严禁违反课程标准组织教学活动，随意增减课时，挤占音体美、劳技等课程；
九、严禁学校设立“小金库”，用公款互相宴请和从事高消费娱乐活动；
十、严禁在各类招生、考试、毕业证办理、职称评定、办学机构审批、招标采购、合同签订等工作中弄虚作假、徇私舞弊、收受钱物。
违反以上禁令情节较轻的，在全区通报批评，当事人做深刻检查，年内不得评优选先；情节较重的，当年不得评优选模，晋升职称，并使其情节给予相应党纪政纪处分；情节严重的，移交司法机关依法处理。
九项禁令总结 篇9
国资委1月5日对外公布了九条《中央企业安全生产禁令》，3月18日公司文件下发，我车间跟据九项禁令中的规定，一一做出了总结：
一、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。我车间每月召开一次安全例会、每周二进行安全自查活动、周三进行班组安全活动、并有详细的记录。
二、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。我车间不涉及承包商和分包商。
三、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。我车间现阶段处于不稳定生产，每个月只开机20天左右，每个岗位整个工艺流程有三个生产班负责操作，每个班组现有人员7名，实行三八班制度，每个月有十天左右的休班时间，就现有矿量难以满足我选矿车间满负荷运转，所以不存在超能力、超强度、超定员的情况出现。
四、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。在生产过程
“三违”是人的不安全行为所导致的各类事故的罪魁祸首。我车间管理人员利用各种方法，宣传遵章守纪的必要性和重要性，违章违纪的危害性，争取做到人人“反三违”。
五、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。我车间不存在擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。
六、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。我车间特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自检，我车间所有特种设备都是经过检验合格，并且具有一定的安全保障的特种设备。
七、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。我车间特种设备作业人员必须持证上岗。特种设备操作证由公司安全生产部负责办理、复审和管理。
八、严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。我车间根据公司要求施行全员安全管理制度每年都进行安全教育培训、三级安全教育、转岗安全教育，安全教育时间并不少于24小时、考试合格后方可上岗。
九、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。我车间在现有阶段未出现安全生产事故。
总之，我车间在以后的工作中要进一步规范安全生产行为，在安全生产方面还需做大量的工作，今后的工作中，我们将总结经验，发扬成绩，克服困难，狠抓安全技术教育培训工作，提高全员安全责任意识和整体操作技能，安全生产管理水平不断提高，杜绝安全事故、机电设备事故、实现安全生产。