内部控制考核办法

内部控制考核办法（共8篇）

内部控制考核办法 篇1

风险管理与内部控制考核办法

第一章 总则

第一条 为加强公司的内部控制和风险管理，遵循总部的监管要求，强化内部控制评价机制，提高风险管理水平，确保风险评估与内部控制有效运行，根据国家内部控制评价指引以及航天信息股份公司《内部控制及风险管理评价手册》的有关规定，响应风险管理体系要求，特制定本办法。

第二条 本办法规定了内部控制及风险管理评价的职责,明确了日常工作考评内容、考评分值权重及考评程序、考核实施等。

第三条 本办法适用于省公司各部门和旗下分公司。

第二章 职责

第四条 审计法律部为风险管理职能部门，负责公司内部控制检查、制定评价方案、组织内控评价、明确分工和工作进度安排；牵头建立公司内控及风险管理评价体系，对评价结果认定、指导和监督风险管理各项工作有效开展，以及相关考核制度的拟定、组织考核评分和考核结果汇总。

第五条 各业务部门负责人（含分公司负责人）为本部门涉及业务的第一责任人，对本部门或本公司业务涉及的内部控制与风险管理工作进行组织、并建立本职能部门（含分公司）的风险管理内部控制

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子系统，对评价或审计出现的问题进行整改，对风险事项提出对应措施并执行对应，对本部门报送到审计法律部的业务事项进行审批。

第六条 公司各职能部门及评价小组的成员，执行公司内控及风险管理基本流程，按时完成日常工作事项，对日常风险工作事项的信息维护、反馈、提交等。

第七条 公司风险管理委员会领导负责对最终考核结果审批，对公司最终认定的重大风险、重大缺陷、重大事项的审批。

第三章 日常工作考评内容

第八条 内控体系环境维护。

各业务部门为风险管理委员会下设的组织机构子体系，部门负责人就风险管理工作应配置各项业务的专兼职人员，并对专兼职人员明确具体职责，职能人员发生变更时应及时通知审计法律部进行更新备案；建立完整配套的规章制度、权限、流程等，确保各子体系的风险管理工作任务有效开展。

第九条 内控制度管理。

内控制度包括制度、流程以及业务手册。原则上每年3月（具体时间以实时通知为准）对各部门涉及业务的内控手册、制度、流程进行梳理，根据梳理结果制定整改计划，确保制度的全局性与完整性；每年4月至5月（具体时间以实时通知为准）对本部门涉及业务的制度流程从设计与执行两个方面实施对标，确保制度的有效性。

第十条 风险管理工作内容涵盖风险评估、内部控制评价、报

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告三个环节。

（一）风险评估从业务维度分为流程风险、业务风险与重大风险；按业务性质分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险与法律风险五大风险。风险评估应围绕风险影响程度与发生的可能性两个维度进行判断，同时在评价过程中应遵行风险辨认、识别、分析及风险评价程序进行。原则上每年6月至7月（具体时间以实时通知为准）完成各项业务风险评估。

1、风险评估程序与方法。实施风险评估由审计法律部编制评估工作底稿，各业务部门按要求进行识别、分析和评估，最终由审计法律部对评估结果进行综合分析复评。各业务部门对最终认定为重要风险以及重大风险应提出对应措施和解决方案。

2、审计法律部在复评时将采用综合运用调查问卷、个别访谈、统计抽样、比较分析等多种方法，广泛收集业务部门评估风险时所采纳的证据，最终由审计法律部按风险级别进行汇总、排序，初步确定风险排名前10为重大风险，并呈报公司总经理审批。

（二）内控评价遵循全面性、重要性和独立性原则实施内部控制评价，确保评价工作标准统一、客观公正。各业务部门及审计法律部在自评与复评过程中应对内部控制缺陷进行综合判断，按其重要程度分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。

1、评价标准、方法和评价程序。实施内部控制评价，由审计法律部编制评价工作底稿，各业务部门按要求进行自评，最终由审计法律部进行复评。

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2、审计法律部在复评时根据需要将采用综合运用个别访谈、专题讨论、统计抽样等多种方法，广泛收集被评价部门内部控制设计和有效运行的证据，研究认定内部控制设计缺陷和执行缺陷。经审计法律部的评价小组研究认定内部控制缺陷存在重大缺陷的，报公司总经理审批。

3、各业务部门根据最终认定的缺陷制定整改计划，落实完成整改的结止时点与整改责任人。

（三）评价报告分为风险管理与内部控制评价两类报告。各业务评价小组根据内部控制评价结果和整改计划情况，在评价结束的后一个工作日内编写评价报告，并及时报审计法律部，由审计法律部根据汇总各业务部门评价报告情况，汇编整体评价报告，报总经理审批。各业务部门子体系的内部控制评价报告包括下列内容：

1、部门内部控制环境说明（权限分配、人员设置、控制手册、信息反馈、监督与改进等）。

2、内部控制评价的范围和内容（主要业务和重点业务自评情况）。

3、内部控制评价的标准和依据。

4、内部控制一般缺陷和重大缺陷及其认定情况（《内部控制缺陷认定汇总及整改底稿》）。

5、内部控制缺陷的整改措施及责任追究情况（具体的整改方案）。

6、内部控制有效性的结论，存在一个或多个内部控制重大缺陷的，应当作为内部控制无效的结论。

7、风险管理与内部控制工作亮点、问题及建议。

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第十一条 风险信息数据库管理。各部门结合本部门业务按要求建立独立的信息数据库，对内控环境资源、风险管理工作产生的数据所形成的资料、记录进行备档等，当信息或执行文件发生变更时，风险数据库的信息应进行同步更新。

第四章 考评分值权重

第十二条

月度考核考评分值按照第三章日常工作考评内容，含内控体系环境维护、内控制度管理、风险管理、风险信息数据管理四项，针对每月开展工作的项目赋予权重。如3月计划开展制度梳理和数据库建立，即当月仅针对该两项指标设定权重进行考评，考核明细项目占比值以参照《风险管理与内部控制月度考核》为准。

第十三条

考评分值按照内控环境运行、日常管理、运行效果三大项赋予权重，其中内控环境运行30%，涉及考核明细10项，每项占分值均为3分；日常管理40%，涉及考核明细12项，每项各占分值不等；运行效果30%，涉及考核明细4项，每项各占分值不等；具体明细项目占分值以参照《风险管理与内部控制考核》为准。

第五章 考评程序

第十四条

审计法律部结合检查与日常工作进度记录情况作为评分依据。各部门风险控管理考评结合管理需要分为月度考核和考核，月度考核按照工作开展项目情况定期每月考评一次；考核按照工作质量完成情况每年考评一次，具体考评工作按以下程序

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进行：

（一）月度考核

1、内控体系环境维护。审计法律部组织不定期对各业务部门内部控制环境运行情况进行检查，具体参照附表《风险管理体系运行检查表》，并作为月度考核评分依据。

2、风险信息数据库管理。审计法律部组织不定期就数据库的完整性与更新及时性，对各业务部门数据库管理情况进行检查，具体参照附表《风险数据库检查表》作为月度考核评分依据。

3、内控制度管理与风险管理。审计法律部结合月度各项工作完成进度与完成质量情况，参照《风险工作进度记录表》评分对应关系进行评分并填写评分值。

（二）考核

每年12月上旬，审计法律部结合考核指标，内控环境运行、日常业务管理、运行效果三大项核实相关记录、收集材料等依据进行初步评分，评分结果由各部门审核签字。具体考核事项以参照《风险管理与内部控制考核》为准。

第六章 考核兑现

第十五条 考核结果兑现。

（一）考核对象均为风险管理体系内各业务部门负责人。各部门负责人可根据管理需要将相关考核项纳入本部门人员考核内容。该风险管理考核方案与人力资源部纳入的月度和考核的总权

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重挂钩，仅作为直接扣分项进行考评。

（二）该考核项分为四个阶梯进行评分，90分-100分（优）不扣分，80分-89分（良好）扣0.5分，60分-79分（中）扣1.5分，60分以下（差）扣2分。

第七章 附则

第十六条 本办自印发之日实行，由审计法律部门负责解释。第十七条 相关文件和记录

《风险管理与内部控制制度》 《风险管理体系运行检查表》 《风险数据库检查表》

《内部控制缺陷认定汇总及整改底稿》 《风险管理与内部控制月度考核》 《风险管理与内部控制考核》

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内部控制考核办法 篇2

高职教育的理论课考核受高职教学计划、课程设置、课程内容及教材太理论化的影响、偏离了培养目标, 达不到检查学生学习效果和促使学生努力学习的目的;实践课考核由于实践条件、教师队伍构成等影响、没有引起充分重视。值得我们深思。

一、高职教学仍偏重理论

◇我国绝大多数高职教学偏重理论, 集黄绍中表现为:一是教学计划偏重理论。纸面上平理论与实践教学时数各占50%左右, 若扣除

第六学期 (实际是就业称为顶岗实习或其它黄实习) , 在校期间理论教学时数一般专业可扬达70%以上。二是教材内容偏重理论。多数

教材是在原大专教材基础上作了剪接, 内容减少了, 难度减小了, 近两年教材改革力度不大, 个别教材仅章节作了一些交换, 并将章节一、二的称呼“改革”为情景模式一、二。三是教师偏重理论。其一是近几年高职规模和数量都迅猛扩大, 各学校青年教师多, 从学校门入学校门的青年教师基本没有实践经验, 主要是讲授理论;其次是理论课比实践课好备课, 好讲课, 教师们都愿意上理论课;再次是理论课投入极少, 学校领导也从心底愿意开设理论课;四是考核偏重理论。教学计划、教材、教师都偏重理论, 引导了对学生的考核也自然偏重理论。

二、考核现状

高职学生进高职校门前, 大多数同学升学理论考试成绩都不好。进高职学院后, 老师像灌香肠一样给学生灌输理论知识, 学生反感, 消化不了, 考试成绩不好。老师埋怨学生, 学生责怪老师。多数老师考前组织复习, 有的漏50%以上的题, 留一些内容考核学生;有的缩小复习范围, 让学生临考前死记硬背一些题;有的尽量多出客观题, 让学生多得分;也有认真的老师少量复习, 按书本内容出题, 结果考试下来半数以上学生不及格, 又来调整成绩。这些考核方式达到了认同学生学习了某门课程的目的, 达不到检查学生学习效果, 促使学生努力学习的目的, 对学生就业及学习后继课程学习没有好处。

三、改革浅见

对高职学生理论课程成绩考核, 采用什么方式, 出什么样的题, 考题深、浅、广、窄、难、易到什么程度, 应该围绕高职学生的培养目标来讨论。高职教育的培养目标是为生产、管理、服务第一线培养高技能人才。高技能人才不是师傅带徒弟的工匠, 不是初级工、中级工等工人, 也不是理论性很强的本科生, 是有一定理论基础知识, 有一定专业基础知识和专业技能, 重点是有专业技能的高级人才。主要从事施工员、质检员、预算员、会计员、管理员等一线工作。培养目标确定以后, 教育就必须为其目标服务。

(一) 改革教师构成。

我国高职学院大多数教师是高校毕业后即进学校门, 有一定理论水平, 基本没有技能知识, 这样的教师队伍教不出高技能人才, 这是教育浪费。我们可以学习德国或香港的职业教育, 培养高技能人才的教师队伍应该是:专业课和专业技能课教师, 由企业或行业有经验的工程技术人员及相应管理人员或同等技能水平的人员构成。签于目前我国人事体制, 这一要求很难实现, 我们能够做到的是将全部专业课和专业技能课教师轮换派到企业顶岗实训, 一次不低于两年, 每6年不低于一次, 辅以其它管理办法。另外, 可聘企业相应人员到学校兼职, 兼课, 特别是兼专业技能课。这样的教师队伍一定能作好学生考核工作, 一定能培养出社会需要的、企业欢迎的高技能人才。

(二) 改革教学计划、教学内容

在制定教学计划时, 要保证第一至五学期实践教学时间不低于55%, 确保学生在校期间技能学习的时间。要围绕应用即围绕培养高技能人才确定设置课程的门数, 基础课要大量压缩。理论学习的内容要精简, 设置课程的内容, 特别是技术基础课和专业课的内容要以用定学、够用为度, 去掉理论性强的公式推导、理论阐述, 不需要精、深、难、偏的内容, 要重点学习是什么, 怎么作, 尽量少探索为什么。要确保实践技能课的学习时间, 学习内容和学习条件, 当前, 特别需要创造实践技能课的学习条件, 要多到企业去实习, 毕业前要切实保证到企业顶岗实习, 使学生毕业时, 真正成为高技能人才和企业欢迎的员工。

(三) 改革考核内容和方法

首先, 理论知识考核要重点检查学生对培养高技能人才有用的基本概念和基础知识的掌握情况。如土建类专业建筑力学课程, 学时多, 理论性强, 学生难学, 老师难教。第一是要减少学时, 削减理论。第二是理论考试要围绕柱、梁、平共处……的基本概念及柱、梁、……的受力特点、基本的外力怎样计算、基本的内力怎样计算、变形特点、如何应用表格计算梁的变形等。围绕应用设置考题, 重点考查学生的基本概念、基础知识掌握情况。如此, 不相信学生学不懂, 不相信学生考不及格。第三是很多课程可采用口试考查学生, 特别是专业课的考试, 用问答的方式考学生, 既可检查学生对基本概念及理论基础知识的掌握情况, 又可煅炼学生口头表达能力。

其次, 理论知识考核要有利于促使学生学习。考题出难了、偏了、怪了, 多数学生不及格, 将学生考倒了, 学生对学习本专业失去信心, 这样的考试是错误的;考题出得十分简单, 就是几个判断题、选择题, 考时100分钟, 20多分钟就完成了, 学生皆大欢喜, 这样的考试也是不对的, 他将误导学生, 觉得学习就是这么简单, 轻松;我们主张理论考核考题内容要浅显, 面要广, 要有难、易的梯度, 题型要多, 不要就是几个棒棒题考死人, 最好考前不缩小范围复习, 让学生自己复习, 考试出来的成绩是桃核形正态分布。这样, 才有利于促使学生学习, 也可达到检查学生学习效果的目的。

此外, 要加强实践技能课考核。只增加实践技能课的学时, 改善实践技能课的条件还不行, 要加强对实践技能课的考核。认知实习要考核学生的认和知的程度, 技能实践要考核学生掌握技能的情况。分组完成的实践内容, 不能按小组结果评定每人成绩, 要落实到小组成员在小组实践中作了什么, 起了什么作用。毕业前要设置一次实践技能综合考核, 要按照企业标准设置考核内容, 检查学生掌握技能的情况。

考核办法决定“注册”效果 篇3

应该说，教师的工作主要有两块，一块是教育，一块是教学。

对于教师教育水平这一方面的考核，一直以来都是一个难点。因为教师的工作是面向“人”的工作，教育的效果到底如何，是很难进行量化的。即便以往的考核中，也很难制定具体的细化标准，都是凭着印象赋分的。只要不是出太大差错，大多教师的考核得分都是近似的。因此，如果真的要对教师资格进行考核，重头戏不可避免是通过教学成绩或是考试来决定。这就颇令人担心了。

对于教学的考核一般来说无外乎教科研成绩与教学成绩这两个方面。考核教科研成绩，都是以证书来说话的，或是论文，或是课题之类。过度关注这些方面，可能会导致教师重“研”轻“教”，反而将教学最需要关注的阵地忽略了。而考核教师的教学成绩，则弊端更为明显，极容易导致应试教育的回归，使目前好不容易得来的素质教育成果毁于一旦。不是吗？当教学成绩关系到自己的从教资格，又有谁敢于掉以轻心，拿自己的饭碗开玩笑呢？

如果用考试来代替教学考核，则显得非常可笑。作为教师我们都知道，要想教学达到一定的水平，除了要具备一定的教学理论水平、掌握一定的知识以外，还要具备把理论能不能正确有效地运用在实践中，还得有教师的体态语、亲和度等非智力因素的参与。一个考试考得好的教师，并不一定真的可以教好书。那么，以考试来代替考核，对于教育的发展又有什么意义呢？

银行基层网点内部管理考核办法 篇4

第一条：为严格执行规章制度，强化会计内部管理，本网点根据《中国农业银行临柜业务基本管理办法》、《中国农业银行浙江省分行临柜业务操作规程》、《中国农业银行浙江省分行金库管理暂行办法》、《中国农业银行浙江省分行会计主管实施细则》等各项规章制度，制定本办法。

第二条：本办法实施考核对象为XX支行全体员工。第三条：内部管理考核细则

一、责任案件：当年发生经济责任案件或刑事责任案件的，无论金额大小，责任人扣罚所有奖金。

二、会计出纳差错:

1、发生人为出纳差错，当日整改的主责任人每笔扣50元，发生挂帐的主责任人每笔扣100元，涉及金额大于（含）1000元的按双倍扣罚。

2、发生人为帐务传票遗失的每笔扣罚50元；业务附件缺少每份扣罚20元，事后补回的扣罚10元。

3、未坚持签退前核对现金箱余额与现金实物、凭证箱余额与凭证实物、记账凭证与原始凭证、柜员流水清单与记账凭证的每次扣罚20元。

4、临时离岗或午休时未办理临时签退并将印章、现金、凭证等入箱上锁的；营业终了未将印章、现金、凭证等入箱上锁并交指定人员（保管员）或押运员并登记有关交接登记簿的每次扣罚20元。

5、每季度个人授信贷款未及时发送或收回对账单的，对帐手续不规范的，扣罚责任人10元/张。

6、错账冲正和挂账处理未经运营主管审批的，未按规定进行账务处理的；超业务权限办理业务的，办理重要业务未经严格授权的，跨柜员交易未及时传递凭证和核销处理的，授权主管授权操作不规范的，每发现一次扣罚责任人20元。

7、未按规定办理储蓄实名制业务、免填单业务、违反规定办理挂失、托收、提前支取、续存等手续的，每发现一次扣罚责任人20元。

8、未按规定核对印鉴即处理业务的，未按规定使用和保管印鉴、签字样本等控制文件，造成泄密或遗失的，每发现一次扣罚责任人20元。

9、不执行先记账后付款，先收款后记账，转账业务先记借后记贷，他行票据收妥抵用的，对有关责任人每次扣50元，造成透支或经济损失的，由责任人追回有关款项，并建议给予纪律处分。

10、未坚持每日“碰箱”制度的，对有关责任人扣20元。

三、自律监管:对网点自查中发现的的问题，对责任人每笔扣10元；对支行自律监管部门在自律监管检查中发现的问题，根据各自律监管部门的整改通知书内容责任人每项扣50元，会计连带扣20元；在市分行级以上或外部单位检查中发现的属分理处责任的问题责任人每项扣100元，会计扣50元。运营管理人员违规行为及处罚处理

1、运营主管未按照有关内控要求合理确定劳动组合的，未正确划分柜员业务范围和授权权限的，未制定和落实柜员岗位责任制的，处以200元罚款；发生经济案件的，建议给予有关责任人纪律处分。

2、运营主管对监管员及其它有权检查部门的检查问题未及时整改或整改落实不到位的，扣100元；发生经济案件的，建议给予纪律处分。

3、运营主管未组织追查各类会计出纳业务差错、事故和违规行为或对发现的账务处理异常、资金往来异常、人员异常以及客户反映的账户异常情况等未及时查清或向相关部门报告的，扣100元－300元；情节严重的，建议给予纪律处分。

4、运营主管未对柜员短期离职或调离，运营主管未将柜员状态置为“休假离职”或未督促三级主管将柜员状态置为“休假离职”的，扣50元－200元；情节严重的，建议给予纪律处分。第四十三条 运营主管未按规定对系统产生的预警信息进行监督处理的，每笔扣10元。

5、运营主管未在月终后五个工作日内将工作月报报送委派行会计部门的，每次扣20元。

6、运营主管对临柜业务进行实时监督和审核时，有下列行为之一的，每次（笔）扣10元－100元，情节严重的，建议给予纪律处分：

（一）未及时纠正柜员违规操作行为的；

（二）未按照《人民币结算账户管理办法》及相关制度审查单位结算账户开销户和更换印签手续的；

（三）未对大额取现、修改账户信息、密码重置等重要事项进行审核的；

（四）未审核错帐冲正及抹帐传票的；

（五）对有权部门内部调阅会计档案未进行审批的；

（六）未审核结算差错和出纳长短款的；

（七）未审核存单（折）、票据、银行卡挂失、更换或款项领取手续的；

（八）未审核汇出汇款和应解汇款及临时存款的；

（九）未审核资金查询、冻结、解冻、扣划、罚款的；

（十）未审核应收应付款项及其它内部账务列支的；

（十一）未审核、监督三级主管授权业务的。

7、运营主管的每日监督和审核，有下列行为之一的，每次（笔）扣10元－200元，情节严重的，建议给予纪律处分：

（一）未对柜员营业前准备情况，到岗人员的劳动组合情况进行检查的；

（二）未对前一日会计科目使用及账务的正确性进行检查的；未对网点营业日报的挂账、报表数据衔接进行审核的；对有“99999”科目有发生额未及时查清并结平该科目的；

（三）未对网点当日发生的特殊业务，如调整类、错账冲正类、反交易类等进行逐笔审核的；

（四）未对内部自制凭证进行审核的；

（五）未对印、证分管分用进行监督的；

（六）未对当日同城票据交换的提出、提入、退票及挂账业务进行监督检查的；

（七）未对联行业务查询查复、退汇、待解款项、差错及各联行系统异常情况的处理进行审查的；

（八）柜员交接未进行监督的；

（九）未对柜员临时离岗和营业终了的操作进行监督的；

（十）未对管库人员执行库房出入库、钥匙、管库、现金调拨以及现金箱包管理进行监督的；

（十一）未对柜员当天账务和现金的轧账和核对进行监督的或未组织对柜员经管的现金和重要空白凭证进行循环核对的；

（十二）未按相关制度规定做好网点平账及日终核对的各项工作的；

（十三）未做好《运营主管工作日志》的登记工作及各种登记簿登记情况的检查工作的。

8、运营主管的定期监督和审核，有下列行为之一的，扣10元－300元,情节严重的，建议给予纪律处分：

（一）未按规定检查核对现金库房、重要空白凭证、有价单证及代保管有价值品等账款、账实、账表的；

（二）未按月（季）核对系统内往来利息收支和检查（抽查）存、贷款结息完整性、准确性的；

（三）未按月监督做好系统内往来、同业往来、联行往来等账户核对的；

（四）未按月(季)监督做好对公结算账户、贷款账户的对账工作的；

（五）未按月核对会计账务记录与卡片账（国债底卡等）余额的；

（六）未按季核对会计账务记录与贷款借据余额（分期贷款借据除外）的；

（七）未按月（季）督导档案管理人员在规定期限内及时对会计核算资料及时进行分类归集、装订和归档的；

（八）未督导柜员按照相关规定办理公安、检察院、法院等部门资金查询、冻结、扣划、解冻和罚款业务并进行审批的；

（九）对各类检查中出现的问题未按要求整改落实的；

（十）未做好本机构柜员调动、离职交接的监督工作的；

（十一）未按有关要求组织做好本机构年终决算的各项工作的；

（十二）未做好其它职责权限内的监督、审核、管理工作的。

9、有下列行为之一的，对运营主管扣100元－500元，情节严重的，建议给予纪律处分：

（一）营业期间不到岗，未能进行现场监督的；

（二）兼职对外办理业务的；离职、离岗未按规定办理交接的；

（三）未按规定设置柜员的交易掩码和应用掩码的。

10、有下列行为之一的，对会计管理人员扣50元－500元：

（一）重要业务岗位人员的配备不符合任职资格认定制度或内部控制制度要求的；

（二）重要岗位未执行定期或不定期轮换、强制休假、离岗培训、回避制度的；

（三）对金融规章制度或上级行业务规章制度、规定、通知、批示、批复或决定，不按要求及时传达、贯彻和组织实施，造成不良后果的；

（四）工作不负责任、玩忽职守，导致业务管理混乱，发生重大事故、案件或经济纠纷的；

（五）会计档案发生霉变、毁损、遗失、被盗的；

（六）实行柜员制的处所未执行监控录像管理制度。

11、有下列行为之一的，对会计管理人员扣50元－200元，情节严重的，建议给予纪律处分：

（一）为不办理现金业务的柜员设置现金箱的；

（二）未对柜员现金箱实行限额控制的；

（三）对柜员业务操作权限发生变化未及时向管辖行申报维护的；

（四）未按规定对柜员密码进行重置的；

内部控制考核办法 篇5

为全面推行内部市场化管理工作，落实矿内部运行机制，为加强本队职工的经营成本意识，使区队内部市场化管理正常化制度化运行，把材料管理与班组职工个人收入直接挂钩，切实体现市场意识，真正从源头上杜绝材料浪费，现结合我队实际情况制定本办法。

一、成立内部市场三级核算考核小组

组 长：高家平张建庄

副组长：李世亮 李长夫 姚保学 程彦兵

组 员：陈光明 梁东亮 王卫毫 李世洲 杜宗彦 张立奎

二、设立专兼职核算员及材料员

核算员：王海波 材料员：王国建

李世洲班： 赵保胜 王卫毫班：周华卫 梁东亮班： 程记红 陈光明班：王 峰

三、经营领导小组领导机构职责

1、高家平、张建庄同志负责全队内部市场化运行及班组评比及职工思想教育。

3、姚保学同志负责李世洲班内部市场化运行情况。4 李世亮同志负责陈光明班内部市场化运行情况。

5、李长夫同志负责梁东亮班内部市场化运行情况。

6、程彦兵同志负责王卫毫班内部市场化运行情况。

6、王磊同志负责全队劳动竞赛及工程质量。

四、各项奖罚参照一下管理制度执行：

1、制定了效益工资结算办法、安全（包括一通三防）工资结算办法、企业文化工资结算办法、安全培训工资结算办法

（一）2、原始记录填制惩罚措施

（二）3、探防队信息管理制度

（三）4、材料管理制度

（四）5、组 织 纪 律

（五）6、井下工机具交接记录管理制度

（六）7、安全奖罚制度

（七）8、考勤管理制度

（八）9、工程质量验收管理制度

（九）10、探防队职工安全联保（包保）责任制度

（十）11、探防队机电设备责任追究制度

（十一）12、职工业余培训制度

（十二）13、注浆站奖罚管理规定

（十三）探防队原始记录填制惩罚措施

为了规范我队的内部市场化管理，为了便于班组核算，这就要我队

原始记录填制必须准确无误规范，现结合我队实际情况，对原始记录填制不符合要求的特制定以下惩罚措施。

1、原始记录必须准确真实地填写，如所记工作量与实际所干工作量不符之处，一次罚虚报者100元。

2、原始记录必须按工程量实际填写，填写要规范，严禁乱涂乱画或漏填，发现一次50元。

3、原始记录工程质量与实际工作质量必须相符，否则一次罚100元。

4、填写原始记录必须当班当日填写，漏填一次罚50分。

5、原始记录必须填写清楚，不得涂改，发现一次罚10元。

6、班组材料消耗每天由验收员填写，必须当班当日填写，漏填一次罚责任人50元。

7、以上措施望遵照执行，抱着对职工、区队负责的态度，把原始记录填好。

探防队信息管理制度

为进一步深化我队市场化管理工作，保证市场机制有效运行，特制定信息管理制度，使我队的材料消耗管理更加规范化，从而使我队的市场管理水平上一个新台阶。

一、组织机构

为加强信息管理领导工作，特成立信息管理领导小组。组

长：高家平、张建庄

副组长：王磊

李世亮

程彦兵

姚保学

李长夫 成员：王海波 路祥昆

王国建

二、管理制度

1、我队信息管理，对各类的信息收集整理汇报由王海波负责。

2、坚持层层负责、层层把关的原则，认真做好材料消耗的各项记录。

3、材料员对材料记录每10天一小结，月底一总结。

4、班组材料消耗每天由验收员填写，必须当班当日填写，漏填一次罚责任人50元。

5、各班组效益工资根据区队的考核分配，多劳多得。本着公平，公正，公开的原则，我队制定了班组个人得分情况：个人日得分从0～15分，班组长的个人得分每班不得超过10分，可以按10分计算，班组每天所得工程量分，工作量分由班组长套用个人大分对当班职工进行分配，个人当天考核分由班组长按当天劳动情况决定。如有班组三天内不给职工划分的罚当班负责人50元。

6、队专职管理在月底汇总时，发现有材料超现象，必须找到具体班组说明原因。

7、月底由专职管理人员写出书面材料，向矿上汇报。

探防队材料管理制度

一、材料员选派责任心强，工作负责，业务认真的职工担任，要熟悉本岗位业务和材料运输、保管、发放等业务知识。

二、材料员要建立各种材料进出台帐，做到有出有入，进出平衡，领发料实行签名制度。

三、材料员要做到各工种岗位用料知底知细，要以量限量，切勿多领少领，造成浪费或影响工作生产。

四、领料时，发现质量数量有问题，要及时上报有关部门处理调换，不许以次充好，影响生产。

五、各种材料要按类分片保管，有些易燃怕压材料更要妥善处理，不许库房内有变质变坏或无故损坏。

六、各班领料时，按照有关规定，交旧换新，要按时定量发放，保管好各种票据，以便月底查询核实。

七、材料员要保管好各种材料，禁止送人，更不准倒卖，发现一次罚款1000元，交保卫科处理，并调离本岗位。

八、各班组要加强职工爱护材料的义务教育，工作面钻场内的钻机材料配件及施工工具不准乱扔乱放，不准乱拆乱卸部件，更不准乱敲乱砸，发现一次罚款100元。

九、工作面钻场发现一钻头，球阀不用时必放在工作面钻场内的材料向内，发现一次材料或工具没有及时入箱的每件罚50分。

十、凡工具丢失的按价赔偿。

十一、井下水泥卸不净一车罚100分，损坏一袋水泥罚50分。

探防队组织纪律

1、我们探防队是在公司城郊矿党政领导下的一个基层组织，全队职

工要坚持四项基本原则，拥护中国共产党，贯彻执行党的方针政策，遵守国家法领法规，遵守厂纪厂规，自觉模范地执行城郊矿各项规章制度，热爱城郊，建设城郊，爱护队集体荣誉，维护队利益，争做一名合格的煤矿职工，争当先进工作者和五好职工。

2、大力提倡职工参政议政，鼓励职工提意见和合理化建议，实行民主集中制，增强民主管理，加强集休领导，关心职工，维护职工合法权益。

3、坚持下级服从上级，职工服从管理原则，服从分配，听从指挥，坚守岗位，不折不扣地完成本职工作和当班任务。

4、为加强职工业务技术和安全操作培训学习，小队定于每星期二和星期五为学习培训时间即上午9：30—11：00，中午2：00—3：00，下午5：30－7：00分批对职工进行培训。

5、凡是小队主持召开或组织的各种学习、培训和会议，要做到有事请假，迟到罚3分，早退罚10分，无故不参加者1次罚20分，培训笔记一次不记录罚5分。

6、干部、班组长、党、团员都要以身作则，模范遵守上级政策和小队各项规定，要管好自己的亲属、朋友或老乡，不准搞任何特殊，是立正站稳，树立个人形象和威信。

7、所有我队职工，要有组织观念，无论大事小事，公事私事，要及时如实地向小队汇报，小队干部要尽职尽责，谒诚为我队职工服务，争

取为职工排扰解难。

8、干部要团结职工，虚心听取各方面意见，定期召开民主座谈会，做好职工意见收集与反馈工作，对职工提出的各种意见、建议坚持实事求是，认真分析，不能打击报复，更不能蓄意刁难，要严格按上级要求，及时开展民主评议干部，以确保班子战斗堡垒作用的发挥。

9、干部要认真执行上级规定的跟班制度，严格自己的岗位责任制和安全生产责任制。工作要超前考虑，顾全大局，关键时刻站在前，危险时刻冲在前，安全隐患未处理完或问题交待不清，决不离开工作面，若违反一次，罚款50元。

10、干部要认真落实上级规定，工资、奖金、福利、待遇一律按要求办事，禁止有违纪现象。

11、按时按规定公开队务，定期收集上报各种意见，二次分配合理公开，不搞暗操作，接受群众监督，不断完善分配制度。

12、职工要遵守下列规定：

（1）三八制作业点名时间，早班：8：00，中班：15：00，夜班23：00，迟到一次扣个人得分20元，旷工一天扣个人100元。

（2）职工休班必须到前会请假，未经带班队长、班组长同意，强行休班者一天罚100元，5天以上者，小队将上交矿劳资科处理，（特殊情况，必须有证明）。

（3）职工请假必须由班长，主管队长在请假条上签名，请假者必须把假条交小队登记，不准别人代交假条，假期结束，职工到小队销假，超假一天按矿工处罚100元，15天以上者交劳资科处理。

（4）职工要爱护公物，不准在会议室橙面、桌面、墙壁上乱写乱画，更不能肆意损坏室内物品，发现乱写乱画，一次罚款20元，损坏物品，除照价赔偿外，还要给予10—100元的罚款。

（5）职工业余时间，不准在宿舍或其他地方聚众赌博，不准进不健康的歌舞厅、美容院、录像厅不准传播、观看淫秽书籍和影碟。

（6）职工禁止将陌生人带进矿单身宿舍或要害部门，爱护公共场所设施、吃饭、上车等要自觉排队，不准乱挤、乱哄、扰乱公共秩序。

（7）职工在工作中，受到班组长批评，罚款10分以上时，小队追加罚款50元，受扣除当班出勤处分时，小队追加罚款100元，受到停工处分时，小队追加罚款200元。

（8）职工在宿舍酗酒闹事一次，小队罚责任人10分。

（9）职工在宿舍、井下或其它场合、打架斗殴或参与他人进行违法行为的，小队将情况给予处罚或交矿保卫科处理。

（10）职工要爱护矿上的物资，发现偷盗的，除矿保卫部门处理外，小队将给予10—100元的罚款，按分计算。

（11）职工有权维护自己的合法权益，欢迎提意见，但反对背后说三倒四，争吵漫骂，更不准有一说二，煽风点火，造谣惑众，影响工作，影响职工稳定，对于无意中伤，唯恐不乱，影响极大的，小队将汇报故有关部门，坚决辞退。

（12）职工的利益受到损坏时，可以用口头或书面形式向小队反映，小队将根据情况，合理合情地给予解决，超过职权范围时，小队将及时上报有关部门。

探防队井下工机具交接记录管理制度

为进一步深化我队市场化管理工作，保证市场机制有效运行，特制定工机具交接记录管理制度，使我队的各种工机具管理更加规范化，从而使我队的市场管理水平上一个新台阶。

1、各班组工机具交接记录，由王海波每天检查填写情况。

2、各班组井下所有施工地点工具交接记录，要现场交接并和地面记录本填写一致，如有工具丢失照价处罚，记录本一次不填写罚责任人100元。

3、交接记录本填写不实，视为工具丢失，罚责任人100元。

4、王国建每天检查各班组工具交接记录本，是否工具填写真实,是否工机具丢失。填写不真实罚当班负责人每次100元，工具丢失当班负责人照价赔赏。

探防队安全奖罚制度

为全面贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，促进我队安全生产，狠抓双基、打造本质安全型矿井，保障广大职工的人身安全和健康，实现安全生产。结合我队生产实际，特制定巷修队安全奖罚制度如下：

1、队长、书记是本队安全生产第一责任人，必须严格执行安全生产方针，不得强迫职工冒险作业。

2、职工个人是安全生产的直接责任人，必须严格遵守煤矿生产三大规程和有关法规、法令，认真学习安全生产技术知识，提高劳动技能，做好自主保安。

3、加强对职工安全技能培训，提高职工的安全技术水平。

4、奖励：

（1）、对发现重大事故征兆，立即采取措施，及时向队或上级报告，避免了事故发生或明显减轻事故危害程度的职工，给予个人得分20～50分的奖励。

（2）、对制止违章指挥、违章作业，因而避免重大事故的职工，给予个人得分10～20分的奖励。

（3）、对在安全生产方面，主动向队领导提出合理化建议，经采纳后对安全生产有明显效果的职工，每次给予个人得分10分的奖励。

５、处罚：

（１）、损坏安全设施、装备等，扣责任人个人得分20分，并包赔损失。（２）、不按规定组织学习贯彻作业规程、安全技术措施，罚技术负责人100元。

（３）、发现“三违”现象不制止、不教育，罚跟班队长100元，扣当班当摊负责人个人得分5分。

（４）、凡应持证上岗人员不持证上岗者，扣个人得分20分。安排未经培训或无证人员从事特殊工种岗位，罚安排人100元，扣当事人个人得分10分。

（５）、对“三违”人员的处罚：跟班队长发生“三违”现象，每次罚款500元；班组长发生“三违”现象，每次扣个人得分20分，停工学习三日以上，另视情节轻重，造成严重后果的，给予撤职；职工发生“三违”现象，每次扣个人得分10分，扣除当月全部安全结构工资，当月二次分配下调20%，停工学习三日以上，并罚跟班队长100元每人次，扣当摊班组长或临时负责人个人得分10分每人次。

（6）出现碰手碰脚现象，当摊班长或组长当月安全结构工资下调30%，跟班队长罚200元，队长、书记各罚50元,当事人当月安全结构工资下调５0%；出现轻伤或重大责任未遂事故（安检科备案），当摊班长或组长当月工资下浮30%，当摊班长或组长免职，跟班队长当月工资奖金下调30％,队长、书记各罚100元，当事人当月工资下调20%。

探防队考勤管理制度

1、职工出勤，由各班班长组织，带班队长按规定时间点名；三八制

点名时间：夜班23：00点名，早班7：00点名，中班15：00点名。迟到一次罚5分，早退按旷工论处，旷工一次罚10分。

2、点名时按规定对职工旷工、工伤、事假、公休及早退、迟到人员必须认真填写清楚。

3、职工完不成生产任务、工作效率差、出勤不出力、消极怠工等，跟班副队长、班组长有权扣工或停工。

4、请假必须写请假条，没经同意不得强行休班，机电工休班，要经机电班长安排替班人员后方可休班，班组特殊工种休班，必须在当班不空岗、不影响生产的情况下方可安排休班，请假两天以内由班长同意、带班副队长批准，三天以上必须经主管队长签字，并明确起止时间，休假事由、休假天数、去处等事项；休假十五天以内有区队批准，超过十五天必须到劳资科备案，假条交到队部方可有效，到期及时返回销假，不办理销假手续不准上班。

5、超假一天按旷工论处，特殊情况必须有乡、村证明。

6、任何人无权涂改考勤，有误时必须由当班值班队长签名，否则按旷工论处。

7、月底考勤总结公布，有差别错误及时查找，核实更正。

8、平时加班时，月底提前向区队说明，以免漏报、错报。

9、工伤人员必须在规定医院就医住宿，禁止私自在外地就医住宿，不准私自回家，否则工伤不予认可。

10、工伤病假、探亲每月扣除星期天，只报二十一个工。（病假、探亲假指享受此项待遇的正式工和企业合同工）

11、参加矿队委派学习、培训、出差的一律按井上报二十一个工。

12、每月考勤由区队集体审核，主管队长签字后，方可上报矿劳资科。

探防队职工安全联保（包保）责任制度

根据文件有关要求，切实贯彻党和国家安全生产方针，确保我队安全生产各项指标的顺利实现，结合我队实际生产情况，经队委会研究，特制定以下职工安全联保（包保）责任制度。

一、成立安全联保（包保）责任领导小组 组

长：高家平

张建庄

副组长：王磊 程彦兵

李世亮

李长夫

姚保学

成员： 梁东亮 王卫毫 李世洲 陈光明 翟玉合 刘青松 杜宗彦

二、具体实施办法

1、各班班组长根据各班安全生产情况推选安全小组长，安全小组长对自己组员安全负直接责任。

2、本班班组长应积极支持本班各安全小组长的工作，并对工作情况进行监督、指导，并对发现安全隐患，进行整改。

3、带班队长对所辖职工的安全状况负直接领导责任，工作面要按规定合理布置安排施工人员，不得违章指挥。

三、责任划分

队长、书记对全队安全工作负全面责任，带班队长对本班的班长、组长、安全小组长负直接管理责任和权力，班组长对安全小组长实行垂直管理，安全小组长对所辖人员的安全工作进行直接管理。

四、奖惩

1、各班组如出现“三违”人员，被矿安检科停工，学习或被安检科通报的，罚该班带班队长100分/人次，月底二次分配中扣留，罚该班班组长50分/人次，罚所在安全小组组长50分/人次。

2、班组出现“三违”人员隐瞒不报，一旦被查出，罚该班带班队长、班长100分/人次，月底二次分配中扣留，罚该组长50分/人次，罚所在安全组长50分/人次。

3、凡被队长、书记突击检查，发现 的“三违”人员，罚该班带班队长、班长 100分/人次（带班队长在现场），罚当组长50分/人次，罚所在组安全小组长20分/人次，所在小组安全结构工资下调，扣除“三违”人员当月全部安全结构工资。

4、班组如发生碰手碰脚现象，罚队长、书记50分/人次，副队长、班长100分/人次，从二次分配中扣除，罚组长50分/人次，罚所在组安全组长50分/人次（反映到区队的）。

5、班组如发生轻伤（由安检科备案），除矿处罚外，队另追罚带班队长、班长500分/人次（从二次分配中扣除），组长撤职并罚1000分/人次，所在组安全小组组长撤职并罚1000分，扣除本班组当月全部安全结构工资。罚队长、书记各200分，月底从二次分配中扣除。

全队干部职工要紧紧围绕矿2005安全生产目标，立足本职，用心做事，切实搞好安全生产，确保我队安全生产各项指标的顺利实现，为全矿安全生产再谱新篇章。

探防队机电设备责任追究制度

为了切实搞好机电运输设备的检修、维护工作和安全运行，保证我队各项生产任务的完成，减少影响时间。结合我队实际情况。特制定以下机电设备责任追究制度。

1、对机电设备实行包保制，包机到人，挂牌明示，明确责任。无包机人员，责任不明确，无设备完好牌，追究负责人的管理责任。

2、电缆吊挂整齐、平整、无积尘，否则对责任人每次罚款50元，设备要经常擦拭，保持干净、整洁。否则对承包人每台次罚款20元，风水管路吊挂平直，无漏风漏水现象发生，否则对承包人每处罚款10元。

3、设备完好率达90%以上，无闲置设备。闲置设备及时升井。凡设备完好率达不到90%的要追究钳工组、电工组的责任，追查责任，弄清原因，对有问题的班组（钳工组或电工组）罚款200元∕次，并制定整改措施。闲置设备不及时升井者，对其负责人追究责任并罚款20元∕台次。

4、发现一处失爆，对责任人罚款500元，凡因机电设备不达标，造成机械事故或人身伤亡事故，包机人员承担一切责任。

5、电气保护齐全，整定合理，接地规范，风电、瓦斯电闭锁完善，则对承包人罚款50元/台次。

6、凡因电、钳、维护工维护、保养不及时所造成的机械损坏，造成停工的，要追究其责任，并对责任人进行处罚。

内部市场三级核算考核办法

探

防

队

内部控制考核办法 篇6

为加强和改进教育教学督导工作的指导，促进教育教学督导室工作人员更好地履行职责，推动学校教育事业科学发展，特制定本绩效考核办法。

一、督导室工作职责

1.按要求完成学校考核工作实施方案中教学督导承担的工作任务，对照考核方案要求，对学校各处室、年级部和教师的教育教学工作作出客观评价，为学校管理决策提供合理意见和建议。

（1）按时上下班，坚守工作岗位，按时收缴各种督导考核资料，并做好各项资料的审查和汇总归档工作。

（2）坚守督导值班岗位，在配合学校值日组工作的同时，认真履行教育教学督导职责。

（3）按照学校分工要求，做好各个层次的督察指导与考核工作

2.深入教学一线，督导教学全过程，抓好教风、教学管理与教学服务保障的督导。

（1）加强日常教学秩序和教师课堂常规教学执行情况的督查。

（2）分别对初中、高中年级部及教师的教学管理、教学计划与教学进度执行情况、教学质量监控与评价情况进行阶段性重点督查。

（3）重点听课,每周于月考后，对各年级部全部学科倒数第一名的学科教师进行听课，并检查其教学设计、作业布置等教学环节的执行情况，提出整改意见，帮助教师成长，把教研推向深入。

（4）加强对教师课堂教学的指导和评价管理，对月（学期）度学科优秀教师进行观摩，组织教师学习，宣传推广本校教师先进的教学经验，促进教师的成长。

（5）做好学校领导及处室负责人随堂听课、评课工作的督察工作，推动领导班子深入班级，深入教师，掌控教育教学各个环节，为科学的决策提供第一手资料。

（6）通过召开师生座谈会，了解班主任及教师和学生的沟通数量和质量，推动班主任及教师走进班级，了解学生，推动师生形成互相信任、互相促进的新型师生关系，促进形成活泼向上、团结温馨的班级新文化。

（7）通过抽查学生作业、教师教学设计、学科考试分析等形式了解学生学习情况和教学效果，为学校考核工作提供第一手的依据。

（8）加强对学校教学管理与教学服务保障工作的督导。督促教学管理部门严格履行教学管理职责，认真做好日常教学管理工作，使督导与教学管理有机结合；督促后勤服务处室按照学校要求切实做好教学服务和保障工作的正常开展。

（9）随机抽检各班师生的出勤和学生违纪情况，督查教师考勤，巡查各班级教师学生有无违纪现象。

3.加强教学督导工作制度化、规范化建设。

（1）进一步明确学校教育教学督导室督导工作职责，尽力完善学校教育教学督导考核体系。

（2）不定期教学督导工作会议，部署教学督导工作要求，总结交流教学督导工作经验。

（3）规范教学督导文书、报表的格式，统一教学督导评价标准，及时归档教学督导资料。

（4）将教育教学督导考核结果纳入学校绩效考核工作中。

二、督导室人员考核内容和办法

考核实行百分制，考核按出勤（10分），工作满意度（20分），业务考核（70分）三个方面进行，每周一考核，每月一总结，具体考核内容如下：

1.出勤（10分）工作人员不得擅自离岗或调岗，如有特殊情况，须报办公室批准。督导室全体工作人员实行工作日四签到制度，无故迟到、早退，一次扣1分。上班时间须坚守岗位，处室值班人员必须坐班，特殊情况下要提前请假或说明情况，且须有人顶岗，擅自离岗，一次扣2分

2.满意度（20分）每月由处室内部人员根据各自日常工作表现互评，按3:4:3分别评出优秀、良好、一般。优秀20分，良好15分，一般10分。

3.业务考核（70分）对各自分担的业务工作认真负责，按时填写并交送问题清单，及时总结反馈并提出建设性改进意见（包括管理工作方法手段创新等），从常规工作、处室考核、年级部考核和处室临时性工作四个方面分项考核。

（1）处室日常工作周计划没有落实者扣5分。工作不到位，完成质量不合格扣3分。

（2）处室与年级部考核

① 不执行考核方案扣5分。

② 弄虚作假，评价失实、不准、信息倒流并产生负面影响者扣3分。③ 处室考核资料不全或保管不善者（电子和纸质文档）扣2分。④ 发现问题隐情不报，玩忽职守，造成严重后果的，一次扣5分。（3）临时性工作

针对临时性工作，所有处室工作人员要团结协作，分工不分家，一旦工作计划、任务下达，要求尽快落实，坚决执行。

① 工作不按时、不到位，效率低下或产生失误者扣2分。

② 未按规定的时间和要求完成工作任务或上报材料影响了整体工作进展的，一次扣3分。

③ 互相扯皮扣，消极应付，工作中出现人为的失误和过错，造成不良影响的，一次扣3分。

④ 发现问题隐情不报，玩忽职守，造成严重后果的，一次扣5分。

2016.2.26

附：1.教育教学督导室内部考核互评得分表

素质教育评价与考核办法的研究 篇7

我国高等职业教育近十年来发展迅速, 在实践和理论方面都取得了重大进展, 特别是对人才培养目标的定位已经形成了共识, 即培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的, 具有良好职业道德的高技能人才。高技能人才的内涵主要包括两大方面:其一是以德育为先的社会适应能力、职业责任与道德、沟通与合作能力、创新与创业能力;其二是具备某个职业的基础知识与主要技能。因此, 高职教育是应用性教育、能力教育。

能力通常指完成一定活动的本领, 能力是素质的表现, 而素质是形成能力的前提和基础, 能力和素质相比, 素质更根本。人的素质是以人的先天禀赋为基质, 在后天环境和教育影响下形成并发展起来的内在的、相对稳定的身心组织结构及其质量水平。人的素质分三类八种。三类素质是指自然素质, 心理素质和社会素质。八种素质是指政治素质, 思想素质, 道德素质, 业务素质, 审美素质, 劳技素质, 身体素质, 心理素质。从高职教育的培养目标来说道德素质、思想素质、业务素质、劳技素质、心理素质是核心部分。通过素质教育, 培养学生的各种能力, 应当是高职教育的主要组成部分。

二、评价与考核在素质教育中的意义和作用

考核与评价在教育过程中起着重要的指挥棒作用。在教育实践中, 对学生掌握知识的考核一直是被关注的焦点。因此, 对其从理论到实施的各个环节都给予了较多的研究, 也有了比较完善的实施办法, 但对素质教育的考核与评价, 从理论到实践都一直处于薄弱环节。要发展素质教育, 同样不可忽视考核与评价的作用。

素质教育的考核与评价对学生的发展具有明显的导向作用, 有利于把素质培养变成学生主动的、自觉的意识和行为, 造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人;客观、鼓励性的评价意见有助于学生认识自我, 引导和激励学生完善自我、发扬长处、培养个性。因为评价考核可以激发学生的动机, 获得一种特殊的情感体验;肯定的评价可以提高学生的自信心和积极性, 有利于促进其特长和个性的发展;素质评价全学程相伴, 可用于学生评优、求职、就业, 从而调动学生参加各项实践活动的主动性和积极性, 对学生形成正确思想、规范行为、开发潜能具有积极的导向作用。

建立和实施素质教育评价与考核体系, 可以充分发挥评价考核的导向、约束和激励功能, 调动学生认识和实现自我的主动性和积极性, 使学校的素质教育变为学生的自觉意识和行为, 把素质教育真正落到实处, 提高人才培养的质量。

三、高职院校素质教育的现状与问题

对高职教育来说, 目前人才培养目标的实现主要有两大基本途径, 一是按教学计划实施的课程教学, 二是由人才培养方案确定各类校园文化活动和日常行为规范教育。这两种途径都可以按素质教育的要求来实现。第一种途径, 是当前职业教育改革的主战场, 从以就业为导向、社会对职业岗位能力的需要出发设计人才培养模式、教学计划和方案, 到以工学结合、项目教学、融“教、学、做”为一体的课程内容、教学方法的改革, 已经成为广大高职教育工作者正在进行的重要教改工作内容。而另一种途径, 即形成良好的校园文化氛围, 建构一个系统、优化的素质教育体系, 在日常行为规范和各类丰富多彩的活动中融入对学生个人素质、能力的不断认识、培养和提升, 却是一个相对薄弱的空间。目前高职院校素质教育的机构设置、工作职责与管理办法、方案设计、实施操作等方面都处在一个自由发展的初级阶段。

四、对高职院校素质教育考核评价办法的探索

高职院现行的人才培养模式普遍存在偏重专业知识与技能, 轻视综合能力培养的问题。心理学研究表明, 能力与品德的形成由两个环节构成, 第一个环节是通过学习获得认知经验、动作经验和遵从规范的经验;第二个环节是在第一个环节的基础上将习得的经验通过迁移进行整合和类化。按此思路, 若将素质教育、能力培养分解为专业知识与技能、人文素质和关键能力三部分, 则通过课程学习可获得其中的知识与基本经验部分, 而具有内化特征的能力部分就需要在日常的养成教育和大量的各种活动中通过迁移进行整合和类化来实现。

专业知识与技能指我们为实现职业岗位能力需求设定的培养目标, 通过一系列课程实现。人文素质指高等教育应为学生提供一系列社会科学知识和要求学生达到的道德目标, 通常也由一系列课程实现。素质与能力的培养可以关键能力为切入点, 关键能力的内涵是具有核心性和可迁移性, 对关键能力的培养实际上应贯穿于整个教育过程中, 将其单独提出来是为强化这一教育内容, 通过为学生设计一系列活动, 引导、激励和督促学生参与这些活动, 将知识与经验在各类活动中实现迁移、整合、类化, 进一步转化为能力。为了强化关键能力, 在对各类活动的设计中, 应注重关键能力的评价与考核。为了使关键能力的考核具有可操作性, 可把关键能力分解为关键要素, 在设计各类活动时, 把各关键要素作为活动的教育目标和评价、考核的要点。

1. 关键能力的分解

从关键能力具有的核心性、可迁移性内涵出发, 将关键能力分解为以下关键能力要素:

日常行为规范:培养守法遵纪、懂礼貌、健康积极的行为习惯;社会活动能力:培养社会活动能力和服务意识;团结合作能力:培养宽容、配合、责任和团队荣誉感;参与精神和创新能力:培养学习能力、职业性趣、挖掘个人潜力、展示个人才华;价值判断能力:培养社会责任感和道德感;意志和控制能力:培养直面压力、勇于承担、能够积极控制和调整自己的能力。

2. 关键能力要素的考核方式

素质的形成与发展是一个长期内化的过程, 能力总是和人完成一定的活动联系在一起的。离开了具体活动不能表现人的能力, 培养人的能力也应当在活动中进行。以贯穿关键能力要素内容的学生日常行为规范要求、各类活动、人文素质类课程和各种竞赛为载体, 构建一个校内学生素质教育的综合实施系统和考核系统。配合每学期季节时段特点和学生的专业学习特点设计大量课外活动, 在活动的参与过程中实现对学生的关键能力培养, 调整每学期对各个关键能力要素的考核分值, 逐步引导和鼓励学生做好个人职业规划, 完成职业准备, 提升关键能力, 把学生培养成为21世纪所需要的具有高水平的思维能力、弹性的适应能力、和谐的人际交往能力、合格的技术素养和社会责任感的合格职业人。

五、素质教育评价考核实施方案

方案以内容丰富、形式多样、引导鼓励为主、重在参与为考核原则。含日常行为规范、社会活动能力、团结合作能力、参与精神和创新能力、价值判断能力, 意志和控制能力为培养目标和考核内容。以对学生参与活动过程的真实性评价为主要考核方式, 由各活动设计和组织者提出考核方案, 见表1。

北美地区高校教师的日常考核办法 篇8

一、教学和科研考核

高校每年要对教师进行一次考核，但具体量化要求由各个学院自行掌握。学院在对教师进行考核时，对教学与科研采取不同的标准，教学工作有明确的数量要求。例如，加拿大很多高校要求教授每年必须完成4门课程的教学任务。如果达到这个要求，那么40％的教学工作就算完成了。而对于科研工作则采用相对标准进行评估，没有具体的数量要求，但是要通过比较来计算科研工作量。具体算法是，将全院所有教师完成的科研论文加总以后求平均数。这个平均数出来以后，再把每个教师发表的论文数量进行比较，看每一个教师是否完成了40％的科研工作量。例如，如果全院教师发表的科研论文平均数为2篇，那么，甲教师完成了2篇，达到了平均数，完成了40％科研工作量的一半；如果乙教师发表了4篇论文，超过了平均数，则完成了40％的科研工作量。

二、服务性工作考核

服务性工作，除了与教师本人的业务工作相关的社会服务活动之外，还有校内的各项服务活动，如参加教师的职称评审、项目评审、教师招聘、各种学术委员会活动以及学校临时安排的相关活动。由于这些活动属于服务性和义务性的工作，所以都不会有任何酬劳。从教师方面来说，一旦学校或社会有关部门（如政府部门邀请教师参加项目评审或对某个机构工作业绩进行评估，由于政府部门人数有限，被邀请的教师实际上是代表政府，有时候是以专家身份参加）指派教师参加某项活动，教师必须参加，不得推托。一般来说，教师每年参加这样的活动机会是比较多的。例如，学校招聘一位学院院长，通常情况下是由校长主持，召集大约15~20人组成一个招聘委员会，邀请各个学院的教师（主要是知名教授）参加，可谓兴师动众。如果从校外或国外招聘一位教授，也是如此，不过招聘教授工作由各个学院来具体负责。通常由6名教授组成委员会，其中，4名是本院的教授，1名为研究生院派来的管理人员，1名为来自其他学院的教授。很多学院还要求有学生参加，听取学生的意见（应聘教授要讲课，学生听课以后要向学院反映该教授的授课效果）。所有这些活动都主要由教授来完成，成为他们服务工作的一部分。

三、考核过程

每年5月，每位教师要从教学、科研和社会公益活动方面对自己过去一年做一个全面的评价，并写出一份评价报告。各学院汇总以后直接送交学校教务部门，由副教务长负责组织委员会，对报告进行审核，并将依据报告考核教师的业绩。学校在评价教师的业绩时，也要从教学、科研和服务三个方面进行评价，并通过一定的计算方法算出每位教师的业绩分数。由于教学工作有具体的数量要求，所以计算起来比较简单。科研工作量的计算涉及论文发表、科研活动等，指导研究生的工作也作为科研工作量计算，而不算作教学工作量。学校在对各相关学院进行比较综合后，计算出每位教师的科研业绩分数。服务工作也有一套计算方式。

学校将教学、科研和服务三个方面的业绩汇总以后，就可以对教师进行最后的考核了，即通过教师的自评报告和学院的报告评价出业绩优秀的教师，并给予相应的奖励。如果教师业绩突出，表现优秀，则会从该年度开始增加一定比例的工资（一般涨幅不低于2％，特别优秀的教师工资最大增幅可达7％；实际上，只要完成基本的工作量，大多数教师都可以增加2％的工资）。所以说，教师的业绩（包括教学、科研和社会服务）如何，与其收入是直接联系在一起的。教师获得增加工资的通知也是由副教务长用信函的方式直接告诉个人。

由于在教学和科研上采取这样一种相对评价的方式进行管理，所以，教师要成为业绩突出、表现优秀者，必须在这三个方面或其中的某一个方面作出十分艰苦的努力，否则与其他人相比，就可能会落后了。因此，教师的压力还是相当大的，尤其是那些准备晋升副教授的助理教授和准备晋升为教授的副教授们，更是需要努力和拼搏。

不少人认为，由于北美高校没有用具体的量化标准来管理和评价教师，所以大学教师的工作都很清闲，毫无压力，做好做坏都差不多。事实并非如此。虽然各个学校在文字上没有十分明确的量化要求，但是每年一度的自评报告是在相对评价中进行的，因此教师为了获得更高评价所付出的劳动比绝对的量化评价更大。因为相对评价是没有底线的，水涨船高，而绝对评价是有底线的，完成了就可以，所以比绝对评价更为有效，更能调动教师们的积极性，是一种能够激发内在动力的评价方式。

如果副教授连续3年在年度考核时都没有完成任务，则取消其副教授资格，对其只作为助理教授使用，如果想做副教授还须重新评审，两次评审不合格者则要离开学校。所以，从这个意义上看，即便副教授是终身制，但是如果业绩太差也不能保证终身制的岗位。当然，这种终身制容易使人产生惰性，因为教师只要业绩不是很差，学校就没有办法解雇他们，这是北美地区高等学校在教师管理中的一个难题。实际上，很多人直到退休的时候仍然是副教授，这不能不说是这种制度所带来的惰性对这些教师工作积极性的影响。这些高校也在试图通过制度的完善和健全来解决这个问题，但是鉴于高等学校的自治传统和教师在学校中的重要地位，这个制度的完善仍然需要很长的时间。

四、考核与工资

学校每年对教师考核后，都要增加部分教师的工资，且增加的幅度比较大。那么，学校是如何筹集这笔款项的呢？由于北美高校教师的工资主要是由政府下拨的（美国的公立大学和加拿大的大学工资由政府拨款），因此，学校必须提前对教师增加的工资做出预算，当年支付的工资实际上是前一年的预算支出。这个预算只是政府按照人头支付给教师的正常工资，增加的工资是由学校来支付的。在这种情况下，各个学校所采取的办法是从退休教师的工资里来周转。一般情况下，退休教师的年收入大约在15万美元左右，而新聘教授的年收入起薪在7万~8万美元左右。这样，退休一个教授的当年工资与聘请一个教授的工资之间就有7万~ 8万美元的差额，而这个差额已经在前一年的教师工资的预算中下拨到学校的账上了，学校可以利用这个差额来增加教师的工资。

退休教授的工资怎么办？是由学校支付还是由政府支付？北美高校的一般做法是，从教师工作的那一天起，学校每个月都从教师的工资中扣除一定的比例，加上学校3倍的配额，一同存入到学校的退休基金中去。例如，从教师工资中每个月扣除100元，学校配给300元，每月每位教师共存入养老基金400元，直至退休。这样，当教师退休时，就可以按月从退休基金中获得相应的收入，而不需要由学校支付他的工资，这在很大程度上减轻了学校的财政负担。这种运行模式使得学校可以集中财力用于教学和科研，教学质量和科研水平也就更加有保障。?筝

（作者单位：中国驻多伦多总领事馆教育组）