我国建筑工程安全监理

我国建筑工程安全监理（共8篇）

我国建筑工程安全监理 篇1

专业安全监理工程师的安全监理职责

本项目的安全专业安全监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，具体负责现场日常的安全监理工作并对建设工程安全生产承担监理责任。

1）编写安全监理实施细则；

2）审核施工组织设计或施工方案中的安全技术措施；

3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

4）审查分包单位资质、主要负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员资格；

5）督促施工单位现场安全生产保证体系的建立健全，检查施工方现场专职安全生产管理者的配合情况和督促实际工作；

6）参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应文件上签署意见；

7）核查施工单位提交的施工起重机械、脚手架、模板支撑、洞口临边防护、特定的防护棚架、消防管理、临时用电等设施的安全验收记录、安全自查记录、以及相关的各种记录，并签收备案；

8）协助安全、火警事故中涉及技术、质量问题的调查分析；

9）负责从本专业的角度具体编写安全监理月报、安全监理专题报告；

10）负责逐日填写安全监理日记；

11）负责整理安全监理资料（包括影象资料）及时向公司归档。

项目监理机构(章):

专业监理工程师：总监理工程师：日期：

我国建筑工程安全监理 篇2

1 建筑施工中安全监理的现状

1.1 建筑施工安全生产管理体系不健全

(1) 施工企业的安全管理未能形成有效的外部监督管理机制。依据我国现行的法律法规, 对施工单位进行外部监督管理有以下四个方面[1]:第一, 建设行政主管部门的行政执法监督管理;第二, 《建筑法》规定的职工意外伤害保险, 由保险单位进行的监督管理;第三, 《工伤保险条例》 (国务院令第375号) 对施工单位执行安全卫生规程和标准, 预防工伤事故发生进行的监督管理;第四, 《安全条例》规定由工程监理单位进行的监督管理。上述第一项行政执法监督管理, 因长期缺乏专职机构, 人员编制和经费以及执法人员整体业务水平不高, 难以形成有效的外部监管机制;第二项和第三项监督管理, 在实际操作过程中由于可操作性差, 尚未形成由保险单位对施工单位的监督管理;第四项监督管理, 即安全监督管理成效也并不乐观。

因此, 法律法规及规范的不健全和可操作性差等, 导致了对建筑施工安全生产的管理未能形成有效的外部监督管理机制。

(2) 施工企业的安全管理缺乏内部监管机制。施工企业施工安全管理包括:施工单位内部安全行为的监管和对分包单位等安全行为的监管。由于招标市场的过度竞争, 施工企业的承包效益往往连建设工程施工安全成本都不能得到补偿, 很难去保证施工安全。同时, 施工企业要追求最大利润, 决定了它自身不会主动增大监管成本加强自我监管。正是这样, 相当多的施工企业撤销安全生产管理机构和专职安全生产管理人员、安检员等。因此, 施工企业内部实际没有监管机制。

(3) 安全教育制度不落实。目前, 我国建筑业从业人员大约有80%以上是农民工, 这些农民工基本都是一线作业人员。由于企业领导安全意识淡薄, 为了节省开支又能推卸安全责任往往是用签订劳动责任合同来促使农民工安全生产。有调查表明, 如今我国大部分的安全事故, 都与人们缺乏安全意识有关。很多企业都挂满了安全生产制度条令, 然而那只不过是企业应付各种检查的完美摆设。安全教育制度其实就是一纸空文。

1.2 建筑市场不规范

建筑市场管理极不规范, 违法违规问题普遍存在, 具体表现在以下几方面: (1) 恶性竞争、低价中标;一些建设单位不按建设程序办事, 压级压价、垫资施工、签订阴阳合同; (2) 偷工减料、以次充优; (3) 以包代管、安全主体缺、安全费用短缺; (4) 任意肢解工程发包, 有些施工企业把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具各施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员, 给安全生产带来极大隐患;拖欠工程款现象严重, 导致施工单位安全费用投入不足, 严重削弱了施工现场安全生产防护能力; (5) 工期不合理、疲劳施工;一些建设单位重质量、重效益、重进度、不重视安全生产, 为了赶进度采用了许多不利于安全生产的做法;以上种种都会给安全生产带来极大隐患。

1.3 安全监理的工作范围模糊

《安全条例》的第14条规定只是原则性地明确了安全监理工作内容、责任、范围等。然而, 各地在制定颁布的地方性规定中, 却层层加码, 凡是与工地有关的、沾边的、难管的事统统列入安全监理工作的内容及范围。只要发生安全生产事故, 不管监理有没有责任, 有关部门往往是先拿监理试问, 把监理单位的资质证书和总监理工程师的注册证书暂扣起来。这样做, 不仅给监理单位的经营生产带来一定的负面影响, 而且也把安全监理的责任无限扩大了, 给人们带来一个错误的导向, 似乎有了安全监理, 工地上就不应再出安全事故。

1.4 监理的安全责任缺乏合同依据

《安全条例》只规定了监理对施工现场安全生产管理的责任, 而没有规定建设单位在这方面的责任。监理是受建设单位委托对工程进行管理的。监理单位与建设单位签订的是委托监理合同。《合同法》第396条规定:“托合同是委托人和受托人约定, 由受托人处理委托人事务的合同。”既然建设单位无安全生产管理的责任, 他就无权也无需将安全生产管理责任委托给监理人。没有建设单位委托和授权监理单位的安全监理是很难进行的, 因为在安全监理过程中, 监理人唯一可做的就是合同赋予的监理通知权。但是一纸“监理通知”对施工单位作用约束非常有限。尤其当施工过程中安全生产与工程进度、投资发生矛盾时, 监理的停工要求往往得不到建设单位实质性的支持, 使得安全监理显得非常的苍白无力。

由于对安全监理工作界定模糊不清、相关法律法规不一致, 导致对监理人的安全监理责任的判定自由裁量权无限扩大。于是造成任何一个建设工地只要出现了安全事故, 均可直接首先判定监理有责任, 而安全监理责任判定自由裁量权将是对监理人极端不公正的, 这样监理工程师就很容易成为其他责任体转嫁安全责任的对象。

2 安全监理的对策

2.1 加快完善建筑市场法律法规

建筑市场的不规范是当前造成建筑施工中, 安全事故屡禁不止的主要根源之一。要加强建筑市场的宏观调控规范建筑市场行为。首先要通过法律规范政府的行为;其次政府的宏观调控要通过一定的法律形式加以保障。要通过立法制止违反诚实信用的行为, 规范建筑市场交易行为, 建立公开、公平的市场竞争机制, 为安全监理创造良好的市场环境[2]。

2.2 完善安全监理法律法规

《安全条例》中虽然明确了工程监理单位对安全生产负有责任, 但监理单位如何开展安全监理工作?目前缺乏必要的执行和检查依据。因此, 政府行政主管部门应尽快组织出台相应的政策、法规和规定, 以《安全条例》为依据, 对安全监理的工作内容、工作深度进行细化, 并对监理应承担的责任进行明确的界定, 力争做到客观、科学、合理和易于操作。另外还应在《建设工程监理规范》和其它标准、规章等依据性文件中补充安全监理内容, 为安全监理的实施提供工作依据和衡量标准。

2.3 健全管理制度规范参建主体的市场行为

建筑施工中, 安全事故频发最根本的原因在于安全生产责任制不明确, 落实不到位。对安全工作不仅在口头上重视, 而且应该建立一整套安全管理体系, 借鉴国外的先进经验, 机构、人员、经费均到位;完善制度, 管理到位, 责任到人, 做到未雨绸缪, 防患于未然。政府部门要加大监督力度, 采取严格安全责任追究制, 政府监管的重点是督促工程建设各方主体特别是施工单位和监理单位履行法定安全责任;施工企业应建立和完善安全生产保证体系, 设置安全生产管理机构, 按要求配齐安全生产专职管理人员, 完善各项安全生产规章制度, 落实安全生产培训制度, 提高企业安全自控能力;监理单位应建立安全生产监理的责任制度和培训教育制度, 促使监理人员掌握安全生产的法律法规和安全知识, 提高监理人员的安全监管水平, 落实安全生产监理责任。逐步形成政府监管, 监理监管, 施工企业自己监管的安全监管体系, 制定切实可行安全监管细则, 真正做到“安全第一, 预防为主”, 确保施工现场的安全生产和文明施工。

2.4 认真做好安全教育提高工人的安全意识

针对项目施工工人的安全教育严重不足, 再加上他们本来受教育程度就比较低, 使他们成为绝大多数现场安全事故的肇事者和受害者[3]。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培训时间同样不足, 尤其是针对项目经理的教育培训时间更是严重不足, 导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合, 以避免安全事故的发生。面对这种现实, 首先想到的应该是如何培养人们的安全意识, 如何培育起关爱生命、重视安全的社会氛围。但安全意识的培养并非一朝一夕之功, 而安全却是建筑工人要朝夕面对之事。因此安全教育与培训就成了现阶段提高施工人员安全知识和意识的重要手段。保证各个级别的工作人员参加足够时间的安全教育培训, 并且采取有效手段进行安全教育培训, 是建立现场安全文化的根本手段, 也是杜绝安全事故的有力保证。加强针对受教育水平较低的农民工的安全教育和培训, 也是解决我国建筑业安全管理水平低下的一个根本途径。

2.5 完善《建设工程委托监理合同》, 理顺安全生产责任关系

监理单位在建设工程管理活动中的责、权、利是与建设单位的委托密不可分的, 也就是说监理在工程建设活动中履行的是建设单位的一部分职责, 因此监理对建设工程安全生产的责任应与建设单位在安全生产活动中所承担的责任相符。监理的责任不应超越委托合同授权的范围。政府有关部门应出台具体细则, 理顺建设单位和监理单位在安全生产活动中的责任关系, 补充和完善现行的《建设工程委托监理合同》示范文本, 在合同中明确建设单位在安全生产方而应该赋予监理的责任、权力和利益, 使安全监理工作纳入到《合同法》的管理范畴中来。

2.6 做好日常管理

《安全条例》的颁布与实施, 已经把安全纳入了监理的范围, 将监理单位在建设工程安全生产活动中所要承担的安全责任法制化。这表明国家对当前要求工程监理单位参与建设工程安全生产管理, 推行安全监理这一决心已不可动摇。

作为监理单位和监理工程师, 一方面希望主管部门出台有关政策, 对安全监理方面的责、权、利拿出可操作的实施细则, 不要使工程所有安全事故都牵连到监理, 在安全方面给监理“减压”。另一方面在当前的监理工作中, 对一些不规范的安全行为、隐患, 均应以书面通知的形式下发给施工方要求整改, 避免出现事故后“口说无凭”加大责任, 对下发了安全整改通知但施工方拒不整改的, 应及时上报当地安全主管部门, 切不可存在侥幸心理;在监理例会等会议上, 有意识地增加安全方面的内容, 要求施工单位现场安全管理人员必须参加, 特别是对施工单位在安全上一些习以为常的不规范做法, 早做提醒, 并做好相关记录, 让施工单位签字, 监理留存;监理企业应配备一定数量的安全监理人员, 对规模较大的工程, 应固定至少一名安全监理人员;对一些小项目, 可安排安全监理人员进行巡视检查;对一些安全意识差、安全设施严重不到位的, 决不姑息[3]。

3 结束语

实行安全监理是我国目前国情的需要, 既然我国的法律已经赋予监理工作者安全监理的责任, 监理工作人员就应认真对待安全, 探究安全文化, 掌握安全生产规律, 采取有效的方法、手段、措施, 协调、配合施工单位积极有效地做好安全工作。但是, 安全监理替代不了施工单位的内部安全管理。要解决施工安全问题, 还是要逐步完善我国建筑市场法律法规体系, 提高人们的安全意识与安全生产管理水平;更要依靠施工单位加强企业内部管理和加强对施工从业人员的安全教育来解决。

摘要：阐述了我国目前安全监理存在的建筑施工安全生产管理体系不健全, 建筑市场不规范, 安全监理的工作范围模糊及监理的安全责任缺乏合同依据等问题;提出了加快完善法律法规, 完善安全监理法律法规, 健全管理制度, 规范参建主体的市场行为, 认真做好安全教育提高工人的安全意识, 完善《建设工程委托监理合同》, 理顺安全生产责任关系, 做好日常管理等安全监理对策。

关键词：建设工程,安全监理,现状,探究

参考文献

[1]任宏, 兰定药.建设工程施工安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2005, 13-16

[2]汤小凝.我国建设工程监理的法制建设探讨[J].建设监理.2008 (11) :46-51

论我国的工程建设监理制度 篇3

关键词：监理制度；管理制度；控制投资；经济建设

中图分类号：TU712

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)03-0007-02

工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，对提高工程质量、控制投资和工期起到了一定的作用，为我国的经济建设做出了贡献。

一、目前我国工程建设监理制度存在的弊端

在我们的工程建设监理实践中我国监理制度起步晚，计划经济体制仍束缚着市场化监理模式的发展，我认为当前监理工作存在如下误区：

第一，目前监理仅局限于施工阶段的监理。监理制度应贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。目前，我国监理工作仅局限于项目的施工管理阶段，监理单位接受委托，工程便马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况。尤其是大型工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，影响因素较多，不利于监理工作的顺利发展。

第二，监理单位资质管理失衡。目前建筑市场供求关系失衡，过渡竞争造成不良竞争甚至恶性竞争，从而造成了市场的混乱局面，因此改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和请出制度势在必行。严格市场准入制度，对不符合资质要求的监理企业不予人内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率承揽业务，扰乱市场秩序。另有，当前地方保护部门分割、统一平等、公开的竞争有序的监理市场尚未形成，政府应为此理顺其资质管理。

第三，对业主行为规范不到位。业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设项目能否如期实现。近年来，国家已出台了《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《建筑工程监理规范》等相关法律法规，使工程监理有章可循，有法可依。但有些业主法律意识淡薄或对监理程序不熟悉，使得工程建设过程中存在一些挥手工程、政绩工程。甚至有的业主对监理工作干预较多，不通过监理工程师而直接向承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。例如某工程项目部业主直接下达指令，要求施工单位盲目加快工程进度，致使监理工程师对合同工期不能良好的控制，同时也难以确保工程质量，造成工程坍塌，伤亡数十人。在工程进度款拨付方面业主不经监理工程师直接向施工方拨款更为普遍，甚至不应拨的款而业主直接支付。这样违背了合格工程计量的基本原则，使监理工程师无法对投资进行控制。为此，我认为：目前要理顺监理市场，首先应着重抓项目法人制的推广、落实、规范业主行为，使业主转变计划经济体制下的观念。只有建立竞争有序的监理市场，才能确保工程项目的顺利进行。

第四，定位应准确，监理决不是施工方的质检员。作为工程建设项目的四大主体之一，监理应发挥主要作用。但工程项目建设中，重设计、施工，轻监理的观念仍很普遍。监理工程师作为公证的第三方，依据监理合同及施工承包合同开展工作，决不是承包商的质检员。这个问题既涉及到职责问题又涉及到验收程序问题。各项验收必须在施工单位自检合格的基础上报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任。监理负责检验工程产品，决不能把自己等同于施工方的质检员，监理的检查应全面。

第五，对合同的管理不到位。以法律为准绳、以合同为依据是监理工程师做好监理工作的基本原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理及监理合同的认真落实。只有熟悉合同并深入学习研究，才能管理落实好工程的监理工作。使工程项目总目标得以实现。施工合同和监理合同是监理工程师做好一切工作的主要依据，否则，造成业主盲目指挥、承包商想怎么干就怎么干，监理失控的混乱局面。

二、监理工作的主要任务

《中华人民共和国建筑法》中明确定义：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面，并向设计监理发展。

三、监理单位的权利问题

监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题，是一个较敏感的话题，容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好，势必造成工程管理的混乱。因此，关于监理工程师的权利，应在工程建设监理合同中作出明确规定，并从以下几个方面予以区分：

(一)监理工程师的决定权

主要有：(1)在工程承包合同议定的价格范围内，工程款支付的审核、签认；(2)结算工程款的复核与否定；(3)对索赔事项的审核，确认；(4)对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决。

(二)监理工程师的审批权

主要有：(1)审批承包商的施工组织设计或施工方案；(2)发布工程施工开工令、停工令、复工令；(3)对工程中使用的材料、设备施工质量检验；(4)对施工进度进行检查、监督，对工程实际竣工日期提前或延误期限的签定。

(三)监理工程师的建议权

(1)有对工程建设相关事项和工程设计的建议权，不是自主对发现的这一问题进行变更。

(2)要告诉承包商干什么，而不是怎么干。

(3)有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。

四、当前监理工作应解决的问题

1．规范业主行为。

2．监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。

3．高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究。

4．工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，监理工作很难做到这一点，但是，随着投资主体多元化，监理工程师必须胜任此项工作。

5．加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化之必须。

6．加强对分包单位资质的审核，严禁转包。(1)严格执行监理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请业主进行认定；(2)总承包商承担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验收。监理一般不宜对分包商直接发布指令；(3)监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对分包商有效控制；(4)不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。

7．监理表格要规范化、统一化。监理市场应有一套统一的监理表格，并应有一套与之相配套的监理应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向业主报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。

8．应建立一套完整的监理人才大市场，提供合格的监理工程师供监理单位择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。

建筑工程施工安全监理工作实例 篇4

一、工程概况：

本工程为地下一层，地上28-30层，由1#、2#、3#楼组成，建筑物高度为98.25m，总建筑面积约为59880㎡，其中地上约为52449㎡，地下约为7431㎡。

本工程结构体系为现浇钢筋砼框架剪力墙结构，砼结构的环境类别：地面以上部分为一类，地下及屋面部分为二a类，建筑抗震设防类别为丙类，建筑结构安全等级为二级，抗震设防烈度为6度，地下人防抗力等级为六级。

二、施工准备阶段的安全监理工作：

熟悉施工图纸及现场施工场地情况，制定安全监理工作文件，编制安全监理规划、专项安全监理实施细则，包括土建工程、水电安装工程的安全监理细则，并组织建设相关各方对本工程进行安全交底。

督促施工单位提交总包单位、专业分包单位和劳务分包单位资质、安全生产许可证，编制安全施工组织设计、专项安全施工方案、施工安全生产保证体系，制定应急救援预案、建立应急救援体系，制定确保安全生产的各项规章制度以及建立了安全岗位责任制，送审特殊工种人员包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等人员资格上岗证，并对以上资料进行严格审查。由于本工程建筑面积超过5万平方米，根据《专职安全生产管理人员配备管理办法》规定，应配备不少于3个专职安全生产管理人员，在审查中发现现场安排的专职安全人员不足，仅为1人，要求施工单位重新配备。协助建设单位办理建设工程安全报备手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书。

三、施工过程中的安全监理工作：

（一）、冲孔灌注桩施工：对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况，在检查中发现施工现场无“五牌一图”、场容场貌差、施工现场已灌注完砼的孔桩洞口（约3-5M深）未围护、覆盖或填埋、配电箱内接线不符合要求、施工电缆存在压埋现象等，责令并监督施工单位立即整改，直至隐患消除。

（二）、基坑土方施工：本工程地下一层，基坑侧壁安全等级为Ⅱ级，地下室室内标高为326.1m，底板厚为1.2m，现有地面标高约329.9m，基坑挖深最大约为5.0m，东西长125m，南北宽59m，属深基坑工程，根据本工程场地及周围环境实际情况，除南北东侧有条件采取放坡开挖外，西侧为店面及道路，紧临基坑，不具备放坡开挖条件，根据建筑基坑支护技术规矩，必须进行基坑边坡支护，而基坑土方施工专项方案中无基坑边坡支护方案，为确保基坑施工安全及基坑施工符合相关规定，向建设及施工单位说明西侧基坑必须要有支护设计方案，并应按规定进行专家论证，通过监理方的解释和要求，本基坑工程最后委托相应资质的设计单位进行支护设计，除西侧采用土钉墙进行支护外，其余三面则采用放坡开挖，并用砂袋和木桩支护坡脚，通过专家的论证，支护设计方案可行，同意按该方案施工。

（三）、主体、装修工程施工：

1、检查施工现场使用的大型施工机械（按已审批的施工组织设计，本工程共使用2台塔吊、3台施工电梯。）：

①大型施工机械进场安装前，检查特种设备注册登记手续、特种设备安装作业人员岗位证书、拆卸安全应急救援预案；本工程施工电梯为初次使用，督促施工单位办理特种设备注册登记手续；

②在大型施工机械安拆过程均根据安拆方案进行必要的旁站监理，发现隐患及时督促施工方整改，并做好旁站记录；

③在大型施工机械进场安装后检查安装调试自检记录、维护保养管理制度、检验检测报告，对检测不合格项督促施工方进行整改；

④组织相关单位对特种设备安装使用进行验收，督促施工单位到管理部门办理备案登记手续，并提供相应注册登记及备案登记资料。

2、模板支架检查：

（1）审核模板施工方案，模板施工前对方案编制不合理或计算错误均要求施工方进行纠正；本工程除中庭三层纯梁结构顶梁距地面高度超过8m外，其余均未发现超高、超重、梁跨超大结构，经监理方提出中庭三层纯梁结构模板支架应有相应保证措施后，施工单位最后确定的中庭三层纯梁结构模板支架方案为：在顶梁砼未浇灌前，下二层纯梁模板支架均不拆除，经讨论分折，方案可行，同意按该方案施工。

（2）每一层模板验收时除按规范要求检查模板安装质量外，还检查支撑体系中立杆的间距是否符合要求，拉杆、扫地杆、剪刀撑是否漏设，立杆的对接、扣件扭力是否符合要求等，对存在问题通知施工单位按要求整改。

（3）每一层模板支架安装完必须验收合格后方可进行下一道工序施工，在砼浇灌过程中必须要有专人护模，一旦发现问题及时上报。

3、外脚手架施工：

①方案审核：本工程用Φ48钢管采用二步三跨方式搭设，建筑标准层层高为3.0m，从5层开始第一次悬挑，以后依次在13层，21层，29层进行悬挑，共计进行四次悬挑，每次悬挑高度为24.0m.脚手架悬挑工字钢长度为4000mm，挑出长度为1200mm，锚固长度为2800mm，工字钢间距1500mm，立杆纵距1500mm，通过审核，监理方提出：分四次悬挑高度为24.0m，符合要求；脚手架悬挑梁必须用不小于16#“工”字钢，禁止直接搁置于悬挑结构上，并要有稳定的卸荷措施如斜拉钢丝绳等；立杆横距800mm不足，应不小于1.05m宽度，应增编转料平台搭设方案等。

②人员材料检查：外架班组进场后应对搭设人员进行资格审核，检查进场钢管、扣件等材料材质、出厂合格证等。

③脚手架搭设和使用过程检查：应严格按已审批的方案和相关规范要求进行搭设，重点对脚手架基础、连墙杆、纵横向水平杆、安全网、作业层上的施工荷载是否符合规定要求进行检查。本工程在外墙装修中发现部分连墙杆被工人拆除，整个外架摇晃明显，存在极大的安全隐患，监理部立即发停工令，责令施工单位停工整改，在整改中对因实际情况不能恢复的连墙杆（如布置在凸窗位置的连墙杆），采取相应的补救措施，如把连墙杆伸入窗洞内，用横顶在窗洞两侧的钢管进行加固处理等；全部隐患整改完并验收合格后再签发复工令继续施工。

④其它要求：外脚手架搭设必须符合施工进度要求；外脚手架使用期间严禁拆除纵横向水平杆、扫地杆、连墙杆等；外脚手架搭设、拆除应进行旁站监理并进行旁站监理记录。

（四）、现场安全管理：

1、对施工现场进行日常的巡视检查：检查工地的“三宝四口”是否符合要求，检查现场的消防设施、施工用电、施工机械使用情况等；检查施工单位现场安全管理人员配备情况；检查施工单位安全日记、三级教育、班前教育记录是否完整等；

2、组织参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况，对检查情况进行必要的记录和评分；

3、根据现场需要组织召开安全专题会议，整理相关会议纪要；督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查）；对存在的安全隐患及时督促施工单位进行整改；

4、做好工程的安全监理日记。

5、本工程安全防护整改实例：由于本工程建筑物占地比例大，现场施工通道宽度小、长度长、且紧临在建建筑物，存在较大的安全隐患，项目监理部发现后及时指出并要求施工方整改，通过施工方的组织安排，在整条施工通道上搭设了一条标准的安全防护棚，对通道进行必要的平整和装饰，并挂设相关的安全警示牌，至今，无论何人从底下通过，均感到安全和舒适。

四、安全管理资料：

1、施工安全管理资料：安全生产责任制、安全目标管理、安全组织设计和专项安全方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全教育、特种作业上岗名册、设备设施验收检测、三级动火审批等。

2、监理单位安全管理资料：安全监理规划、监理日记、监理月报、安全管理制度、安全监理责任制、安全检查隐患整改通知单、安全监理台帐等。

五、结束语：

道路工程监理安全责任 篇5

东地乡—兰州湾镇公路改建工程

安 全 监 理 责 任 制

新疆天工公路工程监理有限公司

二零一零年十一月

监理单位的安全责任和义务

一、监理单位应当依法对工程实施安全监理，并承担相应的安全监理责任。

二、监理单位应当按照工程监理规范的要求，对施工组织设计中的安全保障措施及应急预案进行审查；采取旁站、巡视和平行检验等形式，对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理。对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改；对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。

三、检测单位为用于建设工程的建筑材料、建筑构配件、安全防护用具和机械设备等产品出具的检测报告必须真实、准确，并对检测数据和做出的结论负责。

四、设计审查单位及其人员应当依照有关法律、法规、规章和技术标准的规定，对施工图的结构安全和执行标准、规范的情况进行审查，并对图纸的审查质量负责。

安全监理人员责任

总监理工程师安全职责

1、在项目监理中认真贯彻落实《建筑安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》及各项政策法规和规章制度。

2、组织编制含有安全生产监督管理内容的监理规划及监理细则、落实监理规划和监理细则的各项安全监理措施。

3、审核安全施工组织设计和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。

4、发现存在安全事故隐患，及时下发监理通知要求施工单位整改。情况严重的应要求施工单位暂时停止施工、并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向监理公司和有关主管部门报告，以电话形式报告的应当有通话记录。

5、组织核查施工单位提交的施工机械、安全设施等验收记录并在验收记录上签署意见。

6、检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。

7、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织安全生产专项检查。

8、审查施工单位安全生产责任机构、专职安全生产管理人员的配备情况，审核安全措施费用的使用计划。

9、定期组织监理人员进行安全生产教育培训，向监理工程师传达公司下发的各类安全方面的文件、通知。

安全监理工程师职责

1、编制含有安全生产监督管理内容的监理细则。

2、检查施工单位安全责任制和安全生产教育培训制度建立情况，检查施工单位安全规章制度和操作规章，检查消防安全责任制度的建立情况。

3、检查危险性较大的分部分项工程施工方案的执行情况，及时制止违章施工作业，检查施工单位专职安全生产管理人员。现场监督情况。

4、审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。

5、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，及时发现安全事故隐患，并下发监理通知要求施工单位整改，情况严重的报告总监，以电话形式报告的应当有通话记录。

6、检查施工现场各种安全标志标识、临时用电等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求，组织实施安全监理技术措施。

7、认真学习并自觉遵守安全生产规章制度。

8、发生伤亡事故，要求施工单位保护好现场并立即上报。

9、工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日志、监理月报和监理会议记要等立卷归档。

工程监理单位的安全责任

安全监理是工程建设监理的重要组成部分，也是建设工程安全管理的重要保障。安全监理的实施，是提高施工现场安全管理的有效方法，也是建设工程项目管理体制改革中加强安全管理，控制重大伤亡事故的一种新模式。

（1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，监理单位应建立以下五项安全管理制度：一是安全技术措施审查制度；二是专项施工方案审查制度；三是安全隐患处理制度；四是严重安全隐患报告制度；五是按照法律法规与强制性标准实施监理制度。

监理单位和监理工程师在实施安全监理过程中还应注意把握以下方面：（1）违法行为

1）工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查就构成违法行为。2）工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工就构成一种不作为的违法行为。

3）施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位未及时向有关主管部门报告便构成违法行为。工程监理单位是在监督施工单位安全施工，同时，也在履行一种社会监督义务，即使施工单位拒不整改或者停止施工，工程监理单位需要继续履行这一义务，即向有关主管部门报告。同时，工程监理单位对报告提出不及时，也是违法行为。4）工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理就构成违法行为。工程监理单位在建设工程安全生产中的监理责任，是由相关的法律、法规和强制性标准规定的，如果工程监理单位没有按照法律、法规和强制性标准进行监理，就是没有尽到监理责任，就构成违法行为。（2）法律责任

1）行政责任：对于监理单位的上述违法行为，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。

探析建筑工程安全监理工作 篇6

在安全监理工作中, 当前国内建筑工程还存在一定距离, 没有认识到安全监理工作开展的重要性, 导致安全监理工作问题点突出, 不利安全监理工作的正常进行。考虑到上述问题, 合理采用相关对策进行解决, 规避安全隐患。笔者结合自身工作经验, 探究建筑工程安全监理工作, 保障建筑工程建设的安全开展。

1 建筑工程安全监理工作问题点

1.1 外部环境问题点

1.1.1 国家法律法规、政策有待完善

国内相关建筑法给出了不同的安全监理工作定义, 缺少针对性和专业性的安全监理工作法条有关安全条例, 简单地把监理工作划入到责任工作, 未明确界定安全监理工作的具体内容, 对建设单位所应承担的法律责任没有给出解释, 导致建设单位一旦出现安全生产管理问题将无惩罚依据, 以代理的方式把安全生产管理工作委托给第三者, 限制了建筑工程安全监理工作的实施。

相关安全条例明确提出, 监理单位应有效管理安全生产, 这是监理单位的一项义务, 但对建筑工程监理单位而言, 我国没有给其提供良好的辅助支持, 报酬没有详细规定, 建筑工程施工中产生工程进度、安全生产冲突的问题, 工程监理单位却先停工, 不去调节冲突, 而停工处置时, 又不能得到相关单位的扶持。

1.1.2 从业人员的知识层次无法匹配安全监理工作要求

“三控、两管、一协调”的能力一直被行业所看好。许多监理工程师不缺少质量控制能力, 但没有丰富的安全管理知识与经验, 无法担当安全监理的重任。工程监理引入我国后, “三控、两管、一协调”的认识深入人心, 为让所有参与方熟知和认可, 监理工作把工作重点定位在投资、质量、进度的监控上, 没有将安全监理工作置于监控框架内。在这些年的探索和发展中, 安全监理工作非常被动, 致使发展中出现了一些问题。

1.2 内部坏境问题点

1.2.1 工程监理服务取费过低, 阻碍安全监理工作执行与发展

结合监理行业实际情况, 监理服务取费存在两方面的问题。工程监理取费标准偏低, 和工程监理企业开展的正常业务不相符, 市场不太成熟, 压价竞争等现象严重, 许多工程项目中的监理费与监理成本水平相差甚远, 监理取费过低, 极大阻碍监理行业的发展, 监理单位无法担负相应的监理质量责任与安全责任。

1.2.2 监理企业未从组织入手对安全监理工作进行强化

许多监理企业未构建匹配的安全监理机构, 没有配置专业的安全监理人员, 无法对监理项目部提供监督人员的配置支持。导致监理项目部无法找到称职的专业监理人员。监理企业对监理人员有关安全监理知识的教育培训工作做得不够, 不符合目前监理安全监理责任要求, 对现阶段安全监理工作中的法律责任, 没有进行法律宣传, 施工安全生产继续教育没有长期坚持, 安全培训比较盲目, 安全培训走表面形式。安全监理人员业务知识不足能力差, 未掌握安全规范标准, 导致施工现场存在安全隐患, 不能有效处置安全隐患。

2 解决建筑工程安全监理工作问题的对策

2.1 监理企业对安全监理所担负的责任

监理企业要充分发挥自身监理职能, 明确所担负的责任, 相关法律条例规定, 监理企业要能够承担安全监理责任。

第一, 承担因为自身原因导致的安全问题责任;第二, 承担第三者造成的安全问题责任;第三, 承担自身或间接导致的不合理指令形成的安全事故责任。

2.2 安全监理工作责任化, 安全业务考核与薪酬相结合

企业现场安全监理工作应先细化后工作, 当前监理常常忽视安全监理环节, 造成安全监理不达标。总监和现场监理技术人员应担负相应的安全监理责任, 将责任具体到个人。细化分工, 衔接各细节工作, 进行现场安全监督, 兼顾各个环节。基于细化分工, 明确具体责任, 通过多种手段巧妙结合各环节, 构建顺畅的现场管理信息交流渠道。企业采取不同的手段, 健全安全管理工作应做到以下几点:

首先, 监理企业不但要进行质量控制, 而且要安排专门的安全监理人员。安全监理工作专职化, 确保监理服务的质量, 将安全风险控制到最小。其次, 监理企业定期组织监理人员进行岗位安全培训, 提升他们的安全监理工作水平。再次, 监理人员了解的安全知识不是很深, 为搞好现场安全监督管理工作, 监理企业采取安全业务考核结合薪酬的形式, 调动各监理人员自觉主动性, 积极学习安全法律法规。

2.3 仔细排查日常安全危险, 以“五勤”方式进行安全监理

在工程监理中, 监理工程师应仔细研究项目的特征, 分析项目中是否存在危险性大的分部分项工程。监理规划要对这部分工程进行安全监理方案的编制, 分析施工中潜在的风险, 了解施工内容、施工流程及施工方法等。在总监理工程师统一组织下, 专业监理工程师对项目存在的安全风险点进行分析, 制定相应的监理安全实施规划。

在规划中, 监理工程师明确监理人员的安全监理工作和安全监理分工, 监督并检查建筑工程安全, 监理工程师要做到勤走、看、听、说、记录等“五勤”安全监督。

2.4 有效记录、整改、监督安全检查问题和安全问题

监理人员在项目监理部要求下一天检查两次操作面, 针对安全情况, 搞好安全监理的详细记录工作, 监理工程师结合安全监理记录于每周企业工作例会中, 汇报本周安全检查情况, 安全监理记录主要是, 发现问题、处理过程和结果是否在流程要求范畴内, 同时还有现场安全隐患的规避等[2]。

对施工单位确实不整改监理工程师多次提出的重要安全问题, 将不计量安全问题部位的工程款。保留工程款, 是为了给施工单位施加压力, 监督其整改自身工作效率。整改执行通过监理工程师确认后, 在下期进行计量。

3 结语

安全监理工作比较复杂, 我国实施时间短, 受企业内外部环境等因素的影响, 需要采取相应的举措, 平稳推进工程安全监理工作落实, 要求企业和监理人员强化自身建设, 借鉴国家的法规与安全知识, 制定有效的安全管理制度, 执行安全责任制, 监督从业人员学习安全监理, 及时总结工作经验。

参考文献

[1]欧志海.谈建筑工程安全监理工作[J].黑龙江科技信息, 2015 (28)

[2]陈志双.浅谈建筑工程安全监理工作[J].常州工学院学报, 2012 (06)

加强建设工程安全监理 篇7

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。

二、安全监理工作的现状

目前我国建设工程施工现状是严峻的：

1、“政绩工程”，一些政府建设领导人，为了“政绩”在招投标中缩短正常工期，在施工中压缩合同工期，一味讲求“进度”，低价招标实际上取消或压缩安全措施费用；

2、“低价招标、低价中标”，施工单位为了获得项目，采取低价投标，中标后为了获得利润，便缩减各种费用支出，安全生产措施费形同虚设，该设置的安全防护不设置，该实施的安全措施取消；

3、“戴帽挂靠”投标，违法分包，不具备相应资质的施工单位为取得项目，挂靠有较高资质的施工单位，而自身安全管理能力不足，而受挂靠单位不严格管理。此外，个别工程存在一个项目被多次分包肢解，发包给不具备资质的队伍施工的情况也极普遍；

4、个别政府安全生产监督机构及安全监督员，有法不依，执法不严，对安全生产缺乏有效的监督管理。

由于建设施工现状的严峻性是监理人安全监理责任风险的严重的外部原因。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

三、安全监理的任务

1、安全监理的任务

1）安全监理工作是受建设单位的委托，按照监理服务合同规定的要求，完成授权范围内的工作。

2）安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

3）在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。

2、制定具体监理工作

1）适当举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班。2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流。4）审查施工方案及安全技术措施。5）检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施。6）监督检查施工现场的消防工作。7）根据工程项目规模,定期组织安全综合检查,逐项进行检查打分。8）发现冒险作业的责令其停止作业,发现隐患的责令其停工整改。

四、监理企业如何开展安全监理工作

1、做好安全监理工作的事前控制

（1）将安全监理的内容编写进监理规划

监理企业应结合具体的工程项目实际，由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。

（2）督促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转

施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度，落实各级安全施工责任制，要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要应核查如下内容：

1）安全生产组织机构；2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；3）安全生产责任制及管理制度；4）安全教育培训制度；5）安全检查制度；6）安全事故报告制度等；7）现场事故处理应急预案。（3）核查施工单位的安全技术措施是否到位

项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关，核查施工单位的安全技术措施是否到位，在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工；项目监理机构要把好《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关，应从以下三个方面进行深入细致的审查：第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审核要以規程、规范为依据，并注重针对性和可操作性；第三是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施，对重要及危险作业，项目监理机构应进行重点监控，实施必要的旁站监理。

（4）监督施工单位使用合格的安全防护用品

项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作，确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测，严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。

（5）编写《专项安全施工监理实施细则》

对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的第一责任人，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》，并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批，确保细则的可操作性。

2、做好安全监理事中控制，发现问题及时纠偏

（1）监理单位要尽快提高安全监理能力

①项目监理机构须配备合格的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，以适应建筑市场发展。监理部内部应加强对安全法律、法规、规定及制度的学习，包括总监理工程师在内的所有监理人员都应掌握建设工程安全管理的基本知识，现场监理工程师应具有丰富的工程实践经验，以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力。

②项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定“监理细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，特别要注重有针对性和可操作性。

③项目监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员定期实施安全检查工作。项目监理机构应在第一次工地会议上与各方协商一致后确定安全监理的相关要求和准则，并形成一种监理工作制度坚持执行下去，这样一定能在工程建设中取得良好的效果。

（2）严格进行过程中的安全控制

项目监理机构对施工现场的控制，主要分为日常安全监督检查和定期安全监督检查。总监理工程师及其他监理人员在日常的巡视检查或旁站监理过程中，在对施工质量进行监督检查的同时，首先要对现场的安全状态进行检查。检查从管理违章、人的不安全行为和物的不安全状态三方面入手，以送电工程组塔作业为例，人员组织不当，不正确使用工作票，无员工负责安全监护等属管理违章；高处作业不系带、塔下作业不正确佩戴安全帽、嘻戏打闹等属人为的不安全行为；抱杆拉线地锚坑深度不够，临近电力线未采取有效防护措施、发电机未装接地等属物的不安全状态。管理违章、人的不安全行为及物的不安全状态都属事故隐患，监理一旦发现，应当制止或通知施工负责人整改。

项目监理部还应定期进行安全检查，安全检查可分为综合性安全大检查和专项安全检查。综合性安全大检查应对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包与临时工管理、交通安全管理以及事故考核等内容进行全面检查；专项安全检查是现场监理部根据工程进展情况，或安全状况出现波动时开展。无论是综合性安全检查，还是专项安全检查，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，可以按监理措施实施程序进行，比如有如下方法：①发出口头通知；②签发书面通知、指令；③召开专题监理例会；④签发“工程暂停令”；⑤向建设行政主管部门报告。

（3）分清主次，重点监控

安全监理同样要抓主要矛盾，特别是现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。这要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。

3、安全监理要突出“以人为本”的理念

项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间，避免搞疲劳战术；推行安全设施标准化制度，提高作业环境的安全程度；考虑到作业人员易操作失误的特点，增设必要的安全冗余设施或手段等，创建安全的施工环境。项目监理机构应根据所承担的监理业务的类别如发电工程、输变电工程的具体规模进行人员的标准化配置，这样可以明确人员组织结构的构成，保证人员以充沛的精力投入到监理工作中。

五、安全监理的程序

1．根据开展的安全监理工作的实践经验，一般情况下安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

2．招标阶段安全监理

1）审查施工单位的安全资质。2）协助拟定安全生产协议书。3）施工准备阶段的安全监理。3．施工階段安全监理

工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理，这也是常见的过程服务。

（1） 掌握工程项目安全监理的依据。（2） 制定项目安全监理的职责并逐项执行。（3） 如遇到特殊情况，安全监理可下达“暂时停工指令”。

4．竣工验收阶段安全监理。

（1）根据政府的规定,邀请政府安全主管部门对建设工程的实施过程进行安全评价。

（2）审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。

（3）要求由有资质单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。

六、结束语

监理与工程质量及安全 篇8

摘要：工程监理是随着我国建筑市场蓬勃发展应运而生的新生行业，其职责是对建设项目的投资运行、施工质量、成本管理、工期控制等进行一系列的监督和约束，对新的经济形势下工程腐败的滋生起到了高度的遏制作用，在很大程度上保证了建设项目的质量符合设计，投资成本可控并且提高工程的安全性。关键词：建设项目 建筑工程 质量监理 安全监理

建设工程质量涉及到整个项目的制度、人力、物力的管理，就落实环节来说要贯穿工程的全部流程，其质量监理也要做到由头及尾，善始善终，把握每一个步骤的规范合理，确保施工细节完整正规，尽量降低工程质量问题的出现概率。要在前期准备、设计过程、材料选择、过程控制和竣工审核每一步的操作中加强防范，完善施工方案，严把物料质量关，规范工艺程序。

而在加强质量管理的同时，做为监理方不能忽视了安全管理。作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。本文主要从质量和安全两方面讨论监理对工程项目的重要性。

质量监理

（一）前期管理

根据建筑工程施工规范标准，施工单位要在工程进行前编制施工计划，对施工队伍、工期设计、工程预算、进度规划等基础工作进行整合，划分工作区域界限，并分别确定每个区域的施工班组，编制质量计划和施工组织设计文件，为施工阶段的监督管理提供可靠的依据。

在施工进行前，监理人员要对施工单位所进行的准备工作按步骤详查，分析每一项操作的完善性，对准备工作的漏洞及时加以指出。除督促施工方对每个环节的确保实施外，还要严格审查编制文件的正规性和准确性，防止施工过程中由于准备不当造成的工期延误。

（二）设计审核

设计工作在某种程度上决定了工程周期、预算和质量，是前期工作中最重要的一步。监管部门要及时审核设计方案的可靠性，组织建设、总包、设计与施工

各单位对施工图纸进行会审。监理人员自身要尽快熟悉图纸，及时提出疑问，根据招标要求判断设计合理程度，核实计算数据，斟酌设备工艺布置，对图纸布局认真分析，确保建筑的方案科学性，对施工中可能发生的问题及可预见的变更写出书面报告，报上级领导审阅，尽量减少边施工边修改的被动局面，为施工打好基础，保证工程顺利进行。

（三）材料选取

建筑工程的材料一般用量较大，规格繁多，建筑材料合格与否也直接影响着工程质量。监理单位要重视材料选取与采购过程，督促对其进行统一管理。在材料购入环节，指示采购部门根据设计预算，选择恰当型号品种，并通过行业检测，统一购买。之后以施工规范和设计为参照标准，对选购材料进行认真审查，核对各零件规格、型号等，以便组织备料。督促建筑材料的检测工作，严格执行材料报验制度，定期或随机对要求进入施工现场的建筑材料进行抽样检验，制定抽检记录表，撰写检查日志，严令施工单位对不合格的材料重做购买计划。加强物流部门的物料保管力度，防止看管不慎造成的质量变化或数量损失，尽可能在降低工程成本的基础上确保材料质量。

（四）过程控制

1.人员管理

从组织管理角度，将各级任务和责任落实到机构个人，明确人员分工。当前城市建筑工程主要以外来施工队班组承包的模式进行，施工人员大部分为农民工，技术程度良莠不齐。为杜绝施工水平造成的质量问题和浪费情况，监理单位有义务提醒施工方优化施工人员配备，选择流动性不强、质量稳定、业务熟练的施工队伍，提高工作效率，尽量缩短工期，保证施工质量，降低人工成本。

2.现场管理

作为工程监理人员，要与各施工单位积极配合工作，除了监督施工单位在工期内完成各自负责的区域任务之外，还要组织各部门对相邻区域界限处的连接工作进行协调，确定任务的划分，对施工时间、地点、人员以及施工质量检验等工作事项进行落实，敦促整体衔接完善。

在施工中认真检查落实工程质量和进度，并和项目经理一起处理施工现场发生的问题，及时做好巡检日记，能够切实把握各个环节的施工细节，达到准时完

成施工进度计划的要求。对工程中施工方提出需要变更的项目进行审查，参照设计图纸和施工现状，对变更参数提出切实建议，按程序报上级部门审批。变更通知下达后，除注明变更原因及内容外，须注明增减工程量及材料计划，修改工程预算，把握费用支出，尽量节约成本。

3.安全管理

工程安全是建筑施工的关键。在工程质量监理过程中，监理人员要对各施工单位的安全管理机构进行评审，确保安全管理条例的设置完善，考察员工是否进行安全教育，检查各项安全措施的落实。施工期间要在现场进行跟踪指导，严禁违章作业，合理安排施工程序，杜绝安全风险的产生。对于危险性作业要及时上报上级领导，根据施工条件配合安全防护措施。将防火、防电、防水等可能需要的安全手段全面展开，排除一切安全隐患。

（五）竣工验收

工程的收尾阶段包括竣工报告和交接验收两部分。工程交付使用后，质量监理单位要参与包括建设总承包单位、招标方、上级主管部门、及工程施工各个单位在内共同进行的验收工作。一般根据竣工质量评估报告的数据和现场检测情况分析结合进行，对要求补充或整改的工作，应通知施工方及时履行，保证工程质量通过标准。

在系统自检完毕后，由总包单位和建设单位共同参与，对工程质量评估报告进行审阅，对系统工作检查验收，不满意的部分要及时要求补充整改。监督监理人员要履行职责情况，做好所管项目技术资料的保管及归档工作，对验收工作提出切实依据。

安全监理

一、施工阶段安全监理的主要工作内容

1．监督施工单位按照《施工组织设计》中的安全技术措施和专项施工方案组织实施，制止违规施工作业；

2．定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；

3．核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设计验收手续；

4．检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否各符合强制性标准要求，并检查安全费用的使用情况；

5．督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

二、安全监理的工作程序

1．《监理规划》、《监理实施细则》的编制应含有安全监理的内容；

2．在施工准备阶段：由总监对施工单位有关技术文件、报审表上签署意见，审查不通过的，安全技术措施及专项方案不得实施；

3．在施工阶段：

① 监理工程师应对施工现场安全生产进行巡视检查，发现安全隐患时，应书面通知施工方并督促其立即整改；情况严重的应及时下达暂停工令，要求施工方停工整改，同时报告建设单位。

② 安全事故隐患消除后，监理工程师应检查整改结果，签署复查或复工意见。

③ 施工方拒不整改或不停工整改的，应及时向建设主管部门报告。以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

④ 检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日记、监理月报中。⑤ 监理工程师应核查施工方提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。

三、安全监理的工作职责

1．安全监理员是项目安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责。

2．安全监理员应认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作。

3．安全监理员有权参加施工组织设计（方案）和安全技术措施计划的审查工作，并对执行情况进行监督检查。

4．安全监理员应做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态。

5．安全监理员应参加监理安全巡检活动，做好安全活动记录。

6．安全监理员有权检查施工人员持证上岗情况，对特殊工种人员无证上岗

情况有权制止。

7．安全监理员在实施监理过程中，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，并应及时总监理工程师汇报；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并立即向总监理工程师汇报。

8．安全监理员应监督检查施工单位安全整改通知的落实情况。对整改通知回复单内容有权进行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向总监汇报。

监理工程师的专业水准和职业素质是工程质量事故“预控”工作顺利进行的关键，只有真正理解和领会工程技术与设计理念，才能通过监理手段避免施工失误或技术事故的发生，对全局运筹帷幄。同时，监理单位的监督检测手段是否适应时代发展，符合现有建筑市场的需求，也在一定程度上影响着工程施工质量检测的结果。因此，要注重提高监理人员和单位的综合素质水平，间接对工程质量监理制度进行完善。

除了专业技能的培训，还要加强思想教育学习，强化强化员工的服务意识，鼓励主动进步。要以国家颁布的工程监理规范制度为依据，切实提高监理人员的业务素质、法制意识和思想道德水平。激发员工自觉树立岗位责任意识和正确的道德观念，准确把握工程质量监理和自身价值的内在平衡，成为国有资产的积极保护力量，履行国家和人们赋予的职责。

总之，加强建设工程的施工质量控制，应该制定科学合理、实事求是的监理策略，按照施工规范标准，按部就班、重点落实地对每一个目标环节进行掌握，与各级主管部门、施工单位协同合作，重视并加强施工质量管理，保证工程按质按量地完成。工程质量监理部门也要重视对自身专业知识的持续补充，采用先进的科学管理方法，提高业务水平，以适应现代化建设的需要。

参考文献：

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