石家庄市城市市区供水管理办法

2024-11-05

石家庄市城市市区供水管理办法（精选6篇）

石家庄市城市市区供水管理办法篇1

石家庄市城市市区供水管理办法修正案

2003-5-8 0:0 来源：法律教育网【大中小】【我要纠错】发文单位：石家庄市人民政府

文

号：石家庄市人民政府令第128号

发布日期：2003-5-8

执行日期：2003-5-8

第一章总则

第二章供水水源

第三章工程建设

第四章经营管理

第五章设施维护

第六章罚则

第七章附则

一、第一条的《城市供水条例》前增加“国务院”。

二、第七条第一款的“市政公用事业管理局”改为“城市管理局”，增加一句“负责组织实施本办法”作为最后一句。删去第二款。

三、第八条的“地质矿产”改为“国土资源”。

四、第十二条的“供水主管部门”改为“城市管理、建设行政主管部门”。

五、第十四条的“供水主管部门”改为“城市管理、建设主管部门依各自职责”。删去第二款。原第三款的“供水主管部门”改为“建设行政主管部门”，并将此款作为第二款。

六、第十六条改为：

“新建、改建、扩建城市供水工程项目的选址、设计审查，建设单位应通知城市管理部门参加。

城市供水工程竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理、质监等单位进行竣工验收，并通知城市管理部门参加。

城市供水工程经验收合格的，方可交付使用。”

七、第十九条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，“并采取相应补救措施”改为“或待新建供水设施验收合格后，由建设单位向供水企业无偿移交”。

八、第二十条“规划”后的“供水”改为“城市管理”。

九、第二十一条的“由供水主管部门按建设部有关规定进行资质审查认证”改为“必须具备相应资质”。

十、第二十二条增加一款作为第二款：“公共供水企业下达供水计划，应报城市管理部门备案”，原第二款作为第三款。

十一、第二十六条删去第三项。原第四项作为第三项。原第五项作为第四项，并删去“日用水一千立方米以上的用户立户、改变用水性质、停水后需恢复用水者，应先经供水主管部门批准，再到公共供水企业办理有关手续”。

十二、第二十七条的“应当经供水主管部门批准并提前二十四小时通知用水单位或个人”改为“应当提前二十四小时通知用水单位或个人，并报城市管理部门备案。”，最后一句的“供水主管部门”改为“城市管理部门”。

十三、第三十三条两款均删去“加压”。

十四、增加一条作为第三十四条：

“建设、使用二次供水设施，必须遵守下列规定：

（一）新建、改建、扩建二次供水设施，应当经城市管理部门和卫生部门批准，并遵守本办法第十五条、第十六条规定；

（二）使用二次供水设施，应领取城市管理部门颁发的《二次供水设施使用许可证》和卫生主管部门颁发的《二次供水设施卫生许可证》。

（三）二次供水设施应按规定维修、清洗、消毒、防腐。”

十五、原第三十四条作为第三十五条，以下顺延。删去第一款的“未经消防部门和公共供水企业同意”；同时删去第二款的内容。

十六、第四十三、四十四条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”。

十七、第四十五条的“供水行政主管部门”改为“城市管理部门”。

十八、第四十六条第一句的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，第二项增加一句作为最后一句：“尚无违法所得或违法所得难以计算的，对设计单位处一千元至五千元罚款，对施工单位处五千元至一万元罚款；”。

十九、第四十七条第一句的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，第四项的“一千元至三千元”改为“三千元至五千元”，第七项改为“使用二次供水设施未按规定领取《二次供水设施使用许可证》的，处一千元至五千元罚款；”。第二款的“经供水主管部门批准或授权，供水企业可停止供水。”改为“可在一定期限内对其停止供水”。

二十、第四十八条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，第二项删去“要求”。

二十一、第四十九条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”。

二十二、增加一条作为第五十一条：“被责令改正的违法行为人不按规定履行义务的，可由城市管理部门代为履行，所发生的费用由违法行为人负担。”

二十三、原第五十条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，并将本条作为第五十二条，以下顺延。

石家庄市城市市区供水管理办法（修正）

（1995年3月24日市人民政府第二十五次常务会议通过，1995年3月30日市人民政府令第60号发布施行；1997年11日17日市人民政府令第90号决定修订；2003年3月25日市第十一届人民政府第二次常务会议通过修正案，市人民政府令第128号发布，自2003年6月15日起施行。）

第一章总则

第一条为促进城市供水事业发展，保障城市生活、生产和各项建设用水，根据国务院《城市供水条例》、《河北省城市建设管理条例》及有关规定，结合本市实际、制定本办法。

第二条石家庄市城市市区的供水及管理，适用本办法。

第三条本办法所称城市市区供水，是指公共供水企业以公共供水管道及其附属设施向市区单位或居民提供生活、生产和其他各项建设用水以及自建供水设施单位通过供水管道及其附属设施向本单位提供生活、生产和其它各项建设用水。

本办法所称供水设施，是指公共供水企业和自建供水设施单位所属的专用水库、水源井（井群）、输水管道、渠道、取水口、泵站、输配水管网、净（配）水厂、公用水站、专用供电、通讯线路、消火栓、各类阀门、计量仪表等配套设施。

第四条城市供水事业应纳入国民经济和社会发展计划，实行有利于城市供水事业发展的政策，鼓励城市供水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水的现代化水平，以适应经济和社会发展需要。

第五条城市市区供水应遵循合理开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。

城市市区实行统一供水。已建的自建供水设施应当逐步纳入城市统一供水系统。

第六条保护城市供水设施是公民的义务。对损坏供水设施的行为，任何单位和个人有权制止和举报。

第七条石家庄市城市管理局是城市市区供水的主管部门，负责组织实施本办法。

第二章供水水源

第八条供水主管部门应会同规划、水利和国土资源部门共同编制城市供水水源开发利用规划草案，报市人民政府批准后，列入城市供水发展规划。

第九条编制城市供水水源开发利用规划草案，应符合下列原则：

（一）从城市发展的需要出发，与水资源统筹规划和水长期供求计划相协调；

（二）根据当地情况，合理安排利用地表水和地下水；

（三）优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其它各项建设用水。

第十条环境保护部门应会同供水、水利和卫生部门共同划定饮用水水源保护区，报经市人民政府批准后公布。饮用水水源保护区跨区域的，环境保护部门应与该保护区域当地人民政府共同协商，并经石家庄市人民政府批准后公布。

第十一条在饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的行为。

环境保护部门应按有关规定对饮用水水源进行监督管理。

第三章工程建设

第十二条城市管理、建设主管部门应当按照城市供水发展规划组织实施公共供水工程建设。

第十三条直接开采地下水和引用地表水，应按照有关规定办理取水许可手续。

第十四条新建公共供水工程，按有关规定办理审批手续，由城市管理、建设主管部门依各自职责负责组织实施。

自建供水设施单位改建用水设施，应报建设主管部门备案。

第十五条供水工程设计、施工单位，必须持有有关部门核发的资质证书，按资质证书核定的资质等级承担设计、施工任务。

供水工程的设计、施工和供水设备的选用，必须符合批准的设计文件和有关技术标准、规范。

第十六条新建、改建、扩建城市供水工程项目的选址、设计审查，建设单位应通知城市管理部门参加。

城市供水工程竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理、质监等单位进行竣工验收，并通知城市管理部门参加。

城市供水工程经验收合格的，方可交付使用。

第十七条列入公共供水计划的工程，各有关部门和工程所在地的政府及村（居）民委员会应当予以协助。

第十八条建设单位或施工单位在涉及公共供水设施的建设工程开工前，应向公共供水企业查明地下供水管网情况；对影响公共供水设施安全的施工，应与公共供水企业商定保护措施，由施工单位负责实施并承担各项费用。因施工造成供水设施损坏或其它损失的，由施工单位或建设单位予以赔偿。

第十九条因工程建设确需改装、拆除、迁移或废弃公共供水设施的，建设单位应当报经规划主管部门和城市管理部门批准，由建设单位予以补偿，或待新建供水设施验收合格后，由建设单位向供水企业无偿移交。

第二十条新建消火栓的选址，由规划、城市管理、消防部门和公共供水企业共同确定，建设费从城市维护费中列支。

第四章经营管理

第二十一条公共供水企业和以自建供水设施对外供水的单位，必须具备相应资质，经工商行政主管部门进行注册登记后，方可从事经营活动。

第二十二条使用公共供水的单位，应在每年第四季度向公共供水企业提交下用水申请，由公共供水企业依据市有关部门编制的用水、节水计划于次年一月底下达公共供水计划。

公共供水企业下达供水计划，应报城市管理部门备案。

自建供水设施单位用水计划的制定，按《石家庄市城市节约用水管理办法》规定执行。

第二十三条公共供水企业应与用水单位或个人签订合同，载明双方的权利、义务及违约责任等主要内容。

第二十四条公共供水企业应按物价部门批准的价格征收水费。

对超计划用水的，按有关规定加价收费。

第二十五条公共供水企业和自建供水设施单位必须遵守下列规定：

（一）建立健全水质检测制度，确保城市供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准；

（二）按照国家有关规定设置管网测压点，实施水压监测，在正常状态下，保证供水管网的压力不低于国家规定的最低标准；

（三）按国家有关规定实行企业职工持证上岗制度。

第二十六条用水单位或个人必须遵守下列规定：

（一）计划用水、节约用水；

（二）按规定的计量标准和水价标准缴纳水费，不得拖欠或拒付；

（三）禁止盗用或转供城市公共供水；

（四）立户、变更户名、过户、改变用水性质、变更帐号或终止使用等必须事先到公共供水企业办理有关手续。用户停水后需恢复供水者，应重新办理申请手续。

第二十七条公共供水企业和自建供水设施对外供水的单位，应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需暂停供水或降压供水的，应当提前二十四小时通知用水单位或个人，并报城市管理部门备案。因发生灾害或紧急事故未能提前通知的，应在抢修的同时通知用水单位或个人，尽快恢复正常供水，并报告城市管理部门。

停止供水时间超过三日的，公共供水企业和自建供水设施单位应采取临时供水措施。

第二十八条用水单位或个人必须安装经技术监督部门认证合格的水表，否则不予供水。

用户分表与总水表出现误差时，以总水表为准计算水费。因特殊原因确实不能安装水表的，按定量和技术标准推定计算水费。使用公用水站供水的，由所在地居民委员会进行管理，按户口人数和用水性质核定水量，并代收水费。

第二十九条不同性质的混合用水，应分别设置水表。不同意分设的，按其中最高水价标准收费。

第三十条用户对总水表计量准确度有疑议的，可申请供水企业或报经技术监督主管部门校验。经校验的水表计量误差未超过国家规定标准的，其校验、拆装费由用户承担；超过国家规定标准的，其校验、拆装费由供水企业承担。当月水费计算应以水表计量误差值折算收费。

第三十一条因水表故障更换新表的，参照正常月份用水量计算水费。

第三十二条用户因使用、管理不当造成总水表损坏的，应及时通知供水企业，并照价赔偿。水表损坏期间的用水量，按管径最大流量、生活用水每天按十六小时，生产经营用水每天按二十小时计算水费。

第三十三条新建五层以上（含五层）建筑物，建设单位应当按有关规定同时安装二次供水设施，否则不予供水。

改建和已建的五层以上（含五层）住宅楼，由产权单位按有关规定建设二次供水设施。

第三十四条建设、使用二次供水设施，必须遵守下列规定：

（一）新建、改建、扩建二次供水设施，应当经城市管理部门和卫生部门批准，并遵守本办法第十五条、第十六条规定；

（二）使用二次供水设施，应领取城市管理部门颁发的《二次供水设施使用许可证》和卫生主管部门颁发的《二次供水设施卫生许可证》。

（三）二次供水设施应按规定维修、清洗、消毒、防腐。

第三十五条除发生火灾外，任何单位和个人不得使用消火栓。

第五章设施维护

第三十六条公共供水企业和自建供水设施单位应定期检查维修供水设施，确保安全运行。

第三十七条用水单位自行建设的与公共供水管道连接的户外供水管道及其附属设施，必须经公共供水企业验收合格并交付统一管理后，方可使用。

第三十八条公共供水设施的产权以入户总水表为界。

（一）总水表以外的供水设施，产权归公共供水企业，并由其统一管理、使用和维护；

（二）总水表以内的供水设施（不含总水表），产权归建设单位或个人，并由其负责维护管理；

（三）用户使用的总水表由用户负责保护。

第三十九条消火栓由公共供水企业负责维护，其维护费从城市维护费中列支。

第四十条供水管道及其附属设施两侧一米以内，严禁堆放物料、种植乔木。在下列范围内，不准修建任何建筑物和构筑物：

（一）一百五十毫米（含本数）以下口径管道两侧各一米；

（二）二百毫米（含本数）以上口径管道两侧各二米；

（三）水表井、闸门井周围二米。

在供水管道两侧埋设其它管道和地下设施时，应严格按照国家颁布的《室外给水设计规范》执行，不得危及供水管道及其附属设施。

第四十一条公共供水企业抢修供水设施，公安部门应当予以协助，紧急情况下可先进入施工场地，然后及时补办有关手续。

第四十二条任何单位和个人不得从事下列行为：

（一）擅自将自建供水设施管网系统与公共供水管网连接；

（二）产生或使用有毒有害物质单位的用水管网与公共供水管网直接连接；

（三）擅自在水表井、阀门井安装水管或穿插其他管道，以及倾倒垃圾或排放污水；

（四）擅自拆卸、启封、动用总水表及公共供水设施；

（五）在公共供水管网上直接装泵抽水；

（六）收购无产权单位证明的公共供水设施零部件。

第四十三条自建供水设施管网系统确需与城市公共供水管网连接的，必须经公共供水企业同意，报经城市管理部门和卫生部门批准。

第四十四条任何单位或公民发现供水设施损坏，应即时报告城市管理部门或供水企业。

第六章罚则

第四十五条经石家庄市人民政府批准，城市管理部门可委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的组织，对违犯本《办法》的行为实施行政处罚。

第四十六条有下列行为之一的，由城市管理部门或其委托的组织责令停止违法行为，并按以下标准处以罚款：

（一）未经验收或验收不合格的城市供水工程擅自投入运营或者使用的，处五千元至一万元的罚款；

（二）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或施工的，处违法所得三倍以下的罚款；尚无违法所得或违法所得难以计算的，对设计单位处一千元至五千元罚款，对施工单位处五千元至一万元罚款；

（三）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的，处五千元至一万元的罚款；

（四）违反城市供水发展规范及其计划兴建城市供水工程的，处五千元至一万元罚款。

第四十七条有下列行为之一的，由城市管理部门或其委托的组织责令改正赔偿损失，并按以下标准处以罚款：

（一）擅自变更户名、过户、改变用水性质、终止使用，不按规定办理手续的，处五百元至一千元的罚款；

（二）擅自将自建设施供水管网与公共供水管网连接的，处五千元至一万元罚款；

（三）在规定的公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内从事危害供水设施安全的，处五千元至一万元罚款；

（四）盗用或者转供城市公共供水的，处违法所得三倍以下罚款，无违法所得或违法所得难以计算的，处三千元至五千元罚款；

（五）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处五千元至一万元罚款；

（六）擅自拆除、改装、动用或迁移城市公共供水设施以及由用户负责维护的供水设施发生损坏、埋压、丢失的，处五百元至一千元罚款；

（七）使用二次供水设施未按规定领取《二次供水设施使用许可证》的，处一千元至五千元罚款；

（八）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共管网直接连接的，处五千元至一万元罚款；

（九）未按规定缴纳水费的，按日加收所欠水费5‰的滞纳金。

有前款第（一）、（二）、（四）至

（九）项所列行为之一，情节严重的，可在一定期限内对其停止供水。

第四十八条有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并对单位按以下标准处以罚款：

（一）未按规定对用户收取水费的，处二千元至四千元罚款；

（二）未按有关规定擅自停止供水的，处五千元至一万元罚款；

（三）未按规定定期检修供水设施或者供水设施发生故障后未按规定进行校验或及时抢修，造成经济损失的，处五千元至一万元罚款；

（四）供水水质不符合国家规定饮用水标准的，处五千元至一万元罚款。

第四十九条建设工程施工危害公共供水设施的，由城市管理部门责令停止危害行为，造成损失的，由责任方予以赔偿。

第五十条故意损毁公共供水设施或收购无产权单位证明的供水设施零部件的，由公安机关依据《治安管理处罚条例》予以处罚；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

第五十一条被责令改正的违法行为人不按规定履行义务的，可由城市管理部门代为履行，所发生的费用由违法行为人负担。

第五十二条城市管理部门及供水企业人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分，涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

第五十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定，提起行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第七章附则

第五十四条本办法自发布之日起施行。1975年制发的《石家庄市自来水公司供水章则》同时停止执行。

石家庄市人民政府

石家庄市城市市区供水管理办法篇2

二次供水管理办法

第一条为加强城市二次供水管理，根据国务院《城市供水条例》、《山东省物业管理条例》、建设部和卫生部《生活饮用水卫生监督管理办法》、住建部、发改委、公安部、国家卫计委《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》、山东省住建厅、卫计委、物价局《山东省城镇居民二次供水管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称居民住宅二次供水，指使用储存、加压等设施，将城市公共供水经储存、加压后再向用户供给的供水方式。其设施包括供水管道、水池（水箱、压力水容器）、水泵、阀门、电控装置、消毒设备、深度处理设备、水质监控设备、管理用房等。

第三条本办法适用于烟台市市区城镇居民住宅二次供水设施的建设运行和维护管理。

第四条城市供水主管部门按照规定的职责，负责我市市区城镇二次供水行政管理工作。

卫生计生主管部门按照规定的职责，负责我市市区城镇二次供水的卫生监督监测工作。财政、住建、价格等有关部门按照各自的职责，协同做好城镇二次供水管理工作。第五条城市公共供水经营单位按照规定的水压标准供水。对水压需求超过城市供水管网服务压力的，住宅建设单位应投资建设居民住宅二次供水设施。

第六条新建住宅小区需实施二次供水的，住宅建设单位向城市公共供水经营单位提出用水申请，由城市公共供水经营单位设计、建设居民住宅二次供水设施。住宅建设单位委托主体设计单位进行设计初期应与供水经营单位进行对接，做好二次供水设施与管道位置的预留。住宅建设单位应当与城市公共供水经营单位签订委托设计、建设协议，并承担设计、建设费用。住宅建设单位应当协调配合居民住宅二次供水设施的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。

市区城镇居民住宅二次供水设施竣工后，由住宅建设单位和城市公共供水经营单位按有关竣工验收规定验收，验收合格后进行产权移交并报相关主管部门备案方可使用。未经验收或验收不合格的，城市公共供水经营单位不得予以接收。具体移交实施办法由城市供水主管部门、住建及其它有关部门共同研究制定，报经市人民政府同意后组织实施。

市区城镇居民住宅二次供水设施交付使用前，住宅建设单位应与城市公共供水经营单位签订二次供水服务合同，合同内容应当包括：二次供水服务具体事项、服务质量、治安防范措施、服务费用、双方的权利义务、二次供水管理用房、合同期限、违约责任等。

第七条市区城镇居民住宅二次供水设施的设计、建设应当符合国家有关技术标准和规范：

(一)使用城市公共供水进行二次加压的居民住宅，应当服从城市供水调度，避开高峰期蓄水。

（二）市区城镇居民住宅二次供水设施所需材料，应符合国家相关规定要求，且符合卫生防疫及生活饮用水标准需要。

第八条本办法实施前已建成投入运行的市区城镇居民住宅二次供水设施，经业主大会同意，由住宅建设单位或现管理单位向城市公共供水经营单位提出移交申请，由城市公共供水经营单位按照《二次供水工程技术规程》（CJJ140-2010）标准要求对二次供水设施进行综合验收，验收合格后，移交城市公共供水经营单位管理。验收不合格的，必须按照国家相应规范进行改造，否则城市公共供水经营单位不得接收。具体移交实施办法由城市供水主管部门、住建及其它有关部门共同研究制定，报经市人民政府同意后组织实施。

由住宅建设单位对原有二次供水设施进行管理的，改造费用（含一户一表改造、区内管网改造、设备更新改造等费用）由住宅建设单位承担。原住宅建设单位缺失的，按照国家相应规范进行改造，改造费用以政府、供水企业投入为主，居民合理分担。

需要使用小区住宅专项维修资金等业主共有资金或通过其他方式由居民负担的，应当向业主、居民公开二次供水设施改造项目实施计划等信息，并经业主、居民依法表决同意。

改造后的设施在移交使用前，住宅建设单位应与城市公共供水经营单位签订二次供水服务合同，合同内容应当包括：二次供水服务具体事项、服务质量、治安防范措施、服务费用、双方的权利义务、二次供水管理用房、合同期限、违约责任等。移交改造后的市区城镇居民住宅二次供水设施无债务、债权纠纷。

第九条市区城镇居民住宅二次供水设施的运行、维护费用（含供水设施折旧、设施大修维修、水质安全保障、运行管理等）应计入供水企业运营成本，通过城镇供水价格统一弥补。在现行供水价格尚未涵盖二次供水成本的过渡期内，由价格主管部门会同城市供水主管部门，按照弥补市区城镇居民住宅二次供水设施运行维护费用的原则确定其收费标准。

第十条本办法实施前已建成投入运行的市区城镇居民住宅二次供水设施，在设施改造移交前由住宅建设单位或现管理单位对二次供水的水量、水质、水压等负责。市区城镇居民住宅二次供水设施移交后，由城市公共供水经营单位对改造后的二次供水水量、水质、水压等负责。

第十一条二次供水设施管理单位应当保持二次供水设施正常运行，保证水压符合设计要求和不间断供水。因计划检修或工程施工等原因需停止供水时，应提前24小时通知用户。因突发事故不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户。

第十二条二次供水设施管理单位应当加强卫生防护，定期对蓄水池、水箱等设施进行清洗消毒，每半年不少于一次。定期进行水质检测，及时发现和消除污染隐患，保证二次供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。

二次供水设施管理单位应当建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员，负责饮用水卫生管理工作。

第十三条二次供水设施管理单位应当制订日常供水应急预案。当水质受到污染或者出现异常，可能危及人体健康时，二次供水设施管理单位应当立即采取应急控制措施，并及时向卫生计生、城市供水行政主管部门报告，协助卫生计生、城市供水行政主管部门调查处理。

市区城镇居民住宅二次供水设施经采取应急控制措施消除污染或者异常，并经有资质的水质检测机构检测合格后，方能恢复正常供水。第十四条直接从事二次供水卫生管理和清洗、消毒等工作的人员，必须经过卫生等相关专业知识培训，每年进行一次健康检查，取得体检合格证后方可上岗工作。

患有饮用水卫生疾病的人员，不得直接从事二次供水的管理和清洗、消毒等工作。

第十五条二次供水清洗消毒所使用的清洁用具、清洗剂、除垢剂、消毒剂等必须符合有关规定和标准，不得对二次供水造成二次污染。

第十六条市区城镇居民住宅二次供水设施的蓄水池周围十米范围内不得有渗水坑和堆放的垃圾等污染源，水箱周围二米范围内不得有污水管线及其他污染物。

第十七条城市供水、卫生计生、价格等行政主管部门应当对二次供水活动进行定期或者不定期联合检查。设立投诉举报电话，接受社会对二次供水管理违法行为的投诉和举报，及时受理并组织核查、处理。

第十八条单位或个人违反本办法规定的，由有关行政执法部门依照国家法律、法规、规章的规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条其他县市二次供水管理工作可参照本办法执行。

石家庄市城市市区供水管理办法篇3

工作流程

为了规范石家庄市市区国有土地上房屋征收与补偿(以下简称房屋征收)行为,维护被征收房屋所有权人的合法权益,确保公共利益项目的顺利进行,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(以下简称《暂行办法》)规定,制定本流程。

一、制定房屋征收计划。市房屋征收部门结合市区土地收储计划拟定市区房屋征收计划。旧城区改建需要征收房屋的，由辖区政府于每年10月20日前，将下一拟实施项目报市房屋征收部门，市房屋征收部门汇总审核后报市房屋征收工作领导小组研究确定，提请市政府批准下达。其它需要征收房屋的项目，由市政府直接下达计划。

项目单位持政府下达的房屋征收计划到市发展改革、城乡规划、国土资源等相关部门办理征收所需的手续。

二、项目单位提交房屋征收申请所需材料。项目单位申请房屋征收时应向房屋征收部门提交如下材料：

（一）发展改革部门出具的项目建议书批复；（由政府批准的保障性安居工程和旧城改建项目提交发展改革部门出具的该项目符合国民经济和社会发展计划的证明）

（二）城乡规划部门出具的项目用地规划条件和项目用地红线图；

（三）国土资源部门出具的符合土地利用总体规划证明；

（四）银行、项目主管部门或财政部门出具的征收补偿概算资金到位证明；

（五）其他需要提交的材料。

三、公布征收范围。房屋征收部门拟定房屋征收范围报政府批准后在征收范围内公布，同时房屋征收部门以书面形式通知相关部门暂停办理相关手续。

四、拨付工作经费。房屋征收所需的工作经费由项目单位在调查登记前先行拨付房屋征收部门。市房屋征收部门会同财政部门核定项目工作经费数额，项目结束后按实际发生费用经审计后多退少补。

五、房屋征收部门实施调查登记。房屋征收部门对征收范围内房屋实施调查登记；委托房屋征收实施单位和预评估机构；在房屋征收范围内公布被征收房屋的调查结果。

六、未经登记的建筑和临时建筑的认定处理。石家庄市国有土地上房屋征收工作领导小组接到房屋征收部门申请后组织国土资源、城乡规划、住房等相关部门依法对未经登记的建筑和临时建筑进行调查、认定和处理，房屋征收部门将结果在征收范围内公布。

七、编制产权调换住宅房屋建设地块修建性详细规划或建设工程设计方案的总平面图。调查、登记、认定工作结束后，房屋征收部门组织编制旧城区改建项目用于产权调换的住宅房屋建设地块修建性详细规划或建设工程设计方案的总平面图报市城乡规划部门审定。

八、房屋征收补偿方案

（一）房屋征收部门拟定房屋征收补偿方案。房屋征收部门将拟定的房屋征收补偿方案报政府，政府组织有关部门及专家对房屋征收补偿方案进行论证和修改。

（二）征收补偿方案综合平衡。市内五区房屋征收部门在房屋征收补偿方案报政府论证前，将房屋征收补偿方案报市房屋征收部门综合平衡。

（三）房屋征收补偿方案公开征求意见。政府将房屋征收补偿方案在政府和房屋征收部门网站上公开征询公众意见，征询公众意见期限不少于30日。房屋征收部门将房屋征收补偿方案送达被征收人。

（四）召开听证会。旧城区改建项目半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》、《暂行办法》规定的,政府应当组织被征收人、公众代表、房屋征收部门等参加的听证会;房屋征收部门根据听证会情况修改房屋征收补偿方案。

（五）公布房屋征收补偿方案。政府在征求意见期限结束后15日内公布修改后的房屋征收补偿方案。

九、实施社会稳定风险评估。房屋征收部门按照有关规定,组织社会稳定风险评估并将风险评估报告报政府。

十、补偿资金足额到位。房屋征收部门根据调查摸底情况和房屋征收补偿方案对房屋征收补偿费用做出概算，市房屋征收部门会同财政部门对市区房屋征收项目的房屋征收补偿费用进行审核。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

十一、房屋征收决定

（一）作出房屋征收决定。政府组织有关部门进行研究，作出房屋征收决定。市区房屋征收决定涉及被征收人户数在150户以上的,由市人民政府常务会议讨论决定;各区房屋征收决定涉及被征收人户数在75户以上的,经各区人民政府常务会议讨论决定。

（二）发布房屋征收公告。政府在作出房屋征收决定后10日内公告，并由房屋征收部门送达被征收人。

（三）征收决定备案。各区征收决定作出之日起7日内报市房屋征收部门备案。

十二、房屋征收评估工作

（一）评选房地产价格评估机构。房屋征收部门按房地产价格评估机构报名先后顺序在房屋征收现场公布参选评估机构名单，由被征收人在规定的期限内协商确定房地产价格评估机构。协商意见不一致的，房屋征收部门组织全体被征收人以投票方式选举产生评估机构，或采取摇号、抽签等随机方式确定。

（二）房地产价格评估机构出具评估报告。房地产价格评估机构依据相关规定评估确定被征收房屋的价值,并出具评估报告。

（三）评估结果异议的解决。房屋征收部门或被征收人对评估结果有异议的,自收到估价报告之日起10日内向房地产价格评估机构申请复核评估;原房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核；房屋征收部门或被征收人对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会申请鉴定；评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内，出具书面鉴定意见。

十三、签订房屋征收补偿协议。房屋征收部门与被征收人签订房屋征收补偿协议。

十四、作出补偿决定。被征收人与房屋征收部门在征收补偿方案确定的签约期限内达不成协议，或者被征收人不明确的,房屋征收部门报请政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

十五、申请强制执行。被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。

十六、房屋拆除及清场验收。房屋征收部门委托具有拆除资质的单位实施房屋拆除。房屋拆除后由市建设行政主管部门进行清场验收并出具清场验收合格单。

项目征收工作完成后，市房屋征收部门应将项目验收合格情况报市政府。

十七、建立房屋征收补偿专项档案。房屋征收部门依法建立房屋征收补偿档案；将每户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

十八、本工作流程自发文之日起执行，有效期三年。

石家庄市市区国有土地上房屋征收听证规

定

第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿听证工作，维护当事人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条在石家庄市区因旧城区改建需要征收房屋的，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定，市、区人民政府组织听证的，适用本规定。

第三条组织听证应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。

第四条听证由拟作出房屋征收决定的市、区人民政府或受委托的部门组织召开。

受委托的部门应当以市、区人民政府的名义组织听证。

第五条听证组织一般由听证主持人、听证员、书记员三至五人组成，由政府或受委托部门指定工作人员担任。

听证主持人由一至三人担任。二人或者三人共同主持听证的，应当确定一人为首席听证主持人。

第六条听证参加人一般包括拟定征收补偿方案人员、被征收人、与听证事项有关的专业技术人员、法律专家、行业组织代表、街道办事处以及具有公信力的代表参加。

第七条听证主持人应当具备下列条件：

(一)具有主持听证的能力；

(二)熟悉相关法律知识；

(三)公道正派，秉公办事，没有违背诚信原则的不良记录；

(四)法律、法规、规章规定的其他条件。

第八条拟作出房屋征收决定的市、区人民政府或受委托部门召开听证的，应当向社会发布听证公告。公告应当载明拟听证事项及申请参加听证的登记、确认办法。公告期不少于5日。

第九条申请参加听证的被征收人原则上不超过20人，20人以上时应当民主推选代表参加听证。未推选代表的，组织召开听证会的机构可以采取抽签的方式确定代表参加听证，但应当将确定的代表名单向其他被征收人公开。

第十条拟作出房屋征收决定的市、区人民政府或受委托部门应当在举行听证7日前，向听证参加人送达听证通知书。

听证通知书应当载明下列事项：

(一)听证参加人姓名或者名称；

(二)听证主持人、书记员姓名、单位和职务；

(三)听证事项；

(四)听证时间和地点；

(五)缺席听证法律后果；

(六)其他应当载明的事项。

第十一条听证按下列程序进行：

（一）听证主持人介绍本人及书记员姓名、单位和职务，核对听证参加人身份，宣布听证注意事项，告知听证参加人的权利和义务；

（二）询问听证参加人是否申请听证主持人或者书记员回避。申请回避的，听证主持人应当宣布听证暂停，并报组织听证的市、区人民政府或受委托的部门负责人决定是否回避；

（三）方案制定人员陈述制定方案理由和法律依据，提供有关证据；

（四）被征收人陈述理由并提供有关证据；

（五）方案制定人员、被征收人相互质证和提问；

（六）听证主持人就有关问题进行询问、调查；

（七）听取与会人员的意见。

第十二条书记员应当对举行听证的过程和内容如实记录，制作听证笔录，并交听证参加人确认无误后签名或者盖章。听证参加人认为听证笔录有遗漏的，可以当场申请补正。

听证参加人拒绝签名或者盖章的，应当在听证笔录中注明。

第十三条听证结束后，听证主持人应当在5日内写出听证报告，并连同听证笔录一并报市、区人民政府。

听证报告应当载明下列内容：

(一)听证事项；

(二)听证时间、地点和听证参加人基本情况；

(三)听证参加人意见以及提供的有关证据；

(四)听证组织的意见。

第十四条市、区政府应当根据听证会情况对房屋征收补偿方案组织修改。

第十五条听证参加人享有听证权利但逾期未提出听证申请，无正当理由缺席听证，或者未经听证主持人允许中途退出听证的，视为放弃听证。

第十六条听证参加人参加听证所需的交通、食宿等费用自理。

第十七条本规定自发文之日起施行，有效期三年。石家庄市国有土地上房屋征收社会稳定风

险评估规定

第一条为维护社会稳定，规范房屋征收社会风险评估工作，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条凡在石家庄市区国有土地上进行房屋征收社会稳定风险评估，适用本规定（以下简称风险评估）。

第三条本规定所称风险评估，是指涉及我市因公共利益需要对国有土地上房屋实施征收可能影响社会稳定的因素进行先期介入、先期预测和先期研判，制定风险应对策略和预案。

第四条风险评估坚持法制、科学、民主的原则。

第五条市、区人民政府负责本行政区域内房屋征收风险评估工作，具体由房屋征收部门实施。

项目所在地辖区政府、发改、规划、国土、财政、法制、信访、环保、司法、公安等部门依据职责分工，互相配合，做好房屋征收风险评估及社会稳控工作。

第六条风险评估包括以下内容：

（一）拟征收项目是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定，是否符合法定的审查审批和报批程序；

（二）拟征收项目是否符合国家安全、国民经济发展和社会稳定等公共利益的需要，是否符合大多数群众的根本利益；

（三）房屋征收补偿方案是否经过论证，是否考虑地方财政能力和大多数群众的承受能力等制约因素，实施时机和条件是否成熟；

（四）是否会对相关利益群体造成不良影响而引发群体性上访或影响社会治安的群体性事件等社会稳定风险；

（五）是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案，能否将风险妥善控制在可控范围内；

（六）是否存在其他社会不稳定隐患。

第七条房屋征收部门应当制定风险评估方案并建立专项档案，组织相关部门通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会等方式就国有土地上房屋征收项目在拟征收范围内征求意见，对社会稳定风险进行预测和评估，也可组织专家、学者评估论证。

第八条由房屋征收部门出具风险评估报告，风险评估报告应当作出无风险、有较小风险、有较大风险、有重大风险的评价，并提出可实施、暂缓实施和不可实施的建议，报市、区人民政府审定。

第九条风险评估报告的主要内容：

（一）征收项目的基本情况，包括项目立项、规划、国土等部门的批准手续、征收计划和房屋征收补偿方案，征收范围内被征收房屋及产权人基本情况，补偿资金和产权调换房源的落实等有关情况，被征收房屋的市场估价，被征收人要求产权调换情况，被征收房屋的租赁情况及有可能影响房屋征收工作的其它因素。

（二）项目征求公众意见情况，包括群众的反映、有关专家、部门及单位的意见和建议。

（三）对因征收项目实施产生影响社会治安和社会稳定的因素，因征收可能引发的其他类型矛盾等问题进行评估预测和分析研究的相关情况。

（四）征收项目风险防范及维护稳定的相关组织机构和责任人员。

（五）征收项目实施中可能引发矛盾问题的化解方案、途径，解决矛盾的具体措施。

（六）评估结论。

第十条对于可实施的征收项目，也要在风险评估报告中做出风险预测以及防范和紧急处理措施的应急预案。

对于暂缓实施的征收项目，存在的风险要制定化解和应急预案，待条件成熟再实施征收。

对不具备实施条件的征收项目，辖区政府和相关部门要做好矛盾化解工作，把维护社会稳定作为第一要务，待征收项目具备条件时，在制定严谨、可操作应急预案的基础上，要有针对性地做好社会稳定工作，明确应对措施，将风险降到最低程度。

第十一条市、区人民政府根据风险评估报告分别做出实施、暂缓实施或不实施征收的决定。

第十二条本规定自发文之日起施行，有效期三年。

石家庄市实施《国有土地上

房屋征收评估办法》的规定

为贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，根据住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》（以下简称《办法》）有关精神，作出以下规定：

一、预评估。房屋征收范围确定后，房屋征收部门应委托房地产价格评估机构（以下简称评估机构）对拟征收范围内的房屋开展征收价值预评估和测算征收成本。预评估的评估时点为房屋征收范围公布之日，并出具不同类型被征收房屋的补偿价值及产权调换房屋的市场平均价格。预评估机构在调查、认定的期间应对被征收房屋区域不同房屋的公摊补助系数进行测算调整，修正类似房地产的市场价格。房屋征收部门根据预评估报告、公摊补助系数、征收成本拟定征收补偿方案和征收工作方案。

评估机构需要查阅被征收房屋的房地产权属档案或相关资料的，应出示市房屋征收管理机构的证明，房产、国土资源管理部门以及其他相关部门应允许查阅。

二、公摊补助。公摊补助由评估机构依据公摊基准补助系数结合被征收房屋评估确定。

公摊补助等于被征收房屋建筑面积乘以产权调换房屋平均价格乘以公摊补助系数；在征收范围内无法进行产权调换时，按照被征收房屋类似区域（位）普通高层住宅楼房平均价格计算公摊补助。

三、评估机构的选定。拟参与房屋征收评估的评估机构，在规定时间内向房屋征收部门报名，并提交房屋征收估价工作方案。房屋征收估价工作方案内容应明确估价人员和现场负责人。由房屋征收部门按评估机构报名先后顺序在房屋征收现场公布报名的评估机构名单，然后由被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）在规定的时间内协商选定。

协商意见不一致的，房屋征收部门会同辖区街道办事处或受委托的实施单位组织全体被征收人以投票方式选举产生评估机构。参加投票选举的被征收人数不低于全部被征收人总人数的50%，评估机构所获选票的数量不低于参加投票的被征收人选票的50%，该评估机构直接当选；被征收人在规定的期限内，不参加选择的视为弃权。未选定评估机构或选出的评估机构有违规行为的，由房屋征收部门组织抽签、摇号等随机方式确定评估机构。公证机关对全过程进行公证。

评估机构不得转让或者变相转让受托的房屋征收评估业务。

市房屋征收管理机构对从事房屋征收工作的评估机构实行登记及信用管理，未经登记的评估机构不得从事房屋征收预评估与评估工作。市房屋征收部门应每年公布社会信誉好、综合实力强、具有相应资质的评估机构名单，供被征收人选择。有不良行为记录的评估机构，一年内不得参加房屋征收评估活动。

四、评估机构要严格依照程序进行实地勘察。评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘，征收估价人员进行实地勘察时，必须佩戴市房屋征收部门统一颁发的上岗证，调查被征收房屋状况，拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料，做好实地查勘记录，并妥善保管。房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师均需在实地查勘记录上签字或者盖章确认。

评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定，向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。房屋征收部门应将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。公示期不得少于7日。

公示期间，评估机构应安排注册房地产估价师对分户的初步评估结果进行现场说明解释。存在错误的，评估机构应修正。

被征收人有义务协助房屋征收部门开展调查、选举、预评估、评估现场勘查等工作，并提供相关资料。

五、对相关评估结果进行复核评估和鉴定的流程。被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，可向原评估机构申请复核评估。若对原评估机构的复核结果仍有异议，可向石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会申请鉴定。

市人民政府按照有关规定组织成立由房地产估价师、城市规划和法律等方面专家组成的石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会。

国有土地上房屋征收价格评估专家委员会应当加强对我市房屋征收估价活动的指导，不定期公布我市房地产市场价格指数信息，供房屋征收相关各方参考。

六、相关评估、鉴定费用。房屋征收预评估、评估、鉴定费用由委托人承担。但经鉴定改变原评估结果的，鉴定费用由原评估机构承担。复核评估费用由原评估机构承担。房屋征收评估、鉴定费用按照政府有关部门规定的收费标准执行。

七、被征收房屋的性质、用途和面积。以房屋权属证书和土地使用证书及档案资料为准；对被征收房屋的性质、用途和面积有异议的，由当事人提出书面申请，市规划、国土、房产管理部门应当自接到申请之日起5日内按照各自的职责做出书面认定，除有证据证明房地产档案登记确有错误外，以房地产档案登记为准。对未经登记的房地产，应按照市级人民政府的认定、处理结果进行评估。

八、本规定自发文之日起执行，有效期三年。2007年7月19日石家庄市人民政府公布的《石家庄市城市房屋拆迁估价实施意见》（石政发〔2007〕39号）、《关于鼓励旧城改造货币补偿异地安置的实施意见》（石政发〔2009〕5号）同时废止。但《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定。

石家庄市市区国有土地上住宅房屋征收

搬迁费、临时安置费标准

为维护公共利益，切实保障被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定，调整国有土地上住宅房屋搬迁费、临时安置费标准如下：

搬迁费标准按被征收房屋建筑面积，每平方米20元执行。

临时安置费标准按被征收房屋建筑面积，每平方米每月25元执行。

本标准实施前已经取得《房屋拆迁许可证》的拆迁项目，搬迁补助费仍按原规定执行每平米10元标准。临时安置补助费自本标准发布之日起按每平方米每月25元执行。

本标准自发文之日起施行，有效期二年。

石家庄市国有土地上房屋征收工作领导小

组组成人员

根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的有关规定，为协调解决国有土地上房屋征收与补偿工作中的问题，经研究，决定成立石家庄市国有土地上房屋征收工作领导小组。

组长：刘晓军市委常委、副市长

副组长：宋国宏市政府副秘书长

李文昌市建设局局长

成员：贾明辰市建设局副局长

左力鸥市发改委副主任刘生彦市财政局副局长

张晓普党组成员、总规划师

李惠林市城乡规划局副局长

马福恒市法制办副主任

平国强市信访局副局长

王文兴市住房保障和房产管理局副局长

张家亮市审计局副局长

韩绍明市民政局副局长

刘建国市人力资源和社会保障局副局长

李淑琴市卫生局副局长

常杰市房屋征收管理办公室主任

领导小组主要职责：组织研究房屋征收相关政策、拟定房屋征收计划、房屋征收决定、房屋征收补偿决定等内容，并报市政府审批；召开房屋征收补偿方案论证会；对征收范围内未登记及临时建筑等进行调查、认定和处理；协调有关部门配合做好房屋征收工作。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，办公室主任由市建设局副局长贾明辰兼任。

石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会组成人员

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的有关规定，为规范本市国有土地上房屋征收估价工作，保障征收工作的顺利进行，经研究，决定成立石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会。

主任委员：赵丽平

副主任委员：冯二喜闫立钧

秘书长：常杰

委员：沈铁胤李辉杜建桥高增棉唐燕

牛小瑛邢秀珍哈晓红魏宏文孟宪涛

王宣齐明亮张霄云陈志强王素洁

王振文王学峰郝永志王一军贾善魁

顾问单位：市建设局、规划局、国土局、住房局、财政局

委员会秘书处设在市房屋征收管理办公室，主要职责：组织召开技术鉴定会，对整体估价报告进行审议，建立征收房地产价格评估机构和评估工作人员信用档案，并对档案进行管理，协调有关部门配合做好房屋征收工作。

主题词：城乡建设土地补偿规定通知

石家庄市城市市区供水管理办法篇4

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更新日期:(2010-4-27)

城市排水工作是城市管理的重要内容，它直接关系到市民的日常生活、城市公共安全和经济社会发展。近年来，我市在加大城市公共排水设施建设投入和水环境治理力度的同时，积极推进市政公用事业改革和管理创新，加强对城市排水及其设施的维护和监督管理，基本保证了城市排水的畅通与安全。

由于排水设施和水环境的管理具有范围广、情况复杂、反复性大的特点，依法管理、严格管理十分必要。为此，我市于2006年7月出台了《泰州市市区城市排水管理办法》。但是，2007年3月建设部对《城市排水许可管理办法》做了重新修订，内容变化很大，为了贯彻实施《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号），避免与上位法的规定相抵触，全面规范城市排水及其设施的规划、建设、管理、运行和维护，市政府重新修订了《泰州市市区城市排水管理办法》（以下简称《办法》）。

一、《办法》的主要内容

《办法》共三十五条。主要规定了《办法》的立法宗旨、法律依据、适用范围、主管部门；规定了城市排水专业规划编制的程序，及规划、建设过程所遵循的原则和其他要求；重点规定了办理排水许可证的实体要求和程序要求，以及许可后的相关要求等；在城市排水设施的养护和维修方面主要规定了维护责任的划分，及排水设施养护和维修过程中的具体要求；法律责任方面，主要规定了行政部门不履行法定职责、行政相对人违反本办法所应承担的法律后果。

二、城市排水管理的原则

城市排水管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、维修并重的原则。

三、城市排水设施包括哪些内容,它的管理范围有哪些?

城市排水设施指各类雨水口、雨水管道、污水管道、检查井、排水沟、排水泵站、城市污水处理厂及其附属设施。雨水管道、污水管道外壁两侧各2.5米至5米,路边排水沟及其护坡两侧各1至3米,为城市排水设施管理范围。排水泵站、城市污水处理厂的管理范围以规划用地红线为准。

四、我市实行的是什么排水体制和排水制度?

我市实行雨水、污水分流的排水体制，城市排水实行排水许可证制度。排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水，应当申请领取城市排水许可证书。

五、市区城市排水的行政主管部门是谁？

市建设行政主管部门是市区城市排水行政主管部门，负责城市规划区范围内的城市排水监督管理以及排水设施的养护管理工作。

六、城市排水工程及配套设施的建设有什么要求？

新建、扩建、改建项目涉及城市公共排水设施的，应当经市建设行政主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。工程建设需要拆除、移动城市排水设施的，建设单位应当征得市建设行政主管部门的同意，由专业机构负责施工、建设单位承担建设费用。城市排水设施建设项目的设计、施工，应当由具有相应资质（等级）的单位承担。城市排水工程及配套设施竣工后，由建设单位牵头竣工验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

七、《办法》对排水户是怎样定义的？

本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。

八、核发城市排水许可证书的条件有哪些？

符合以下条件的，予以核发城市排水许可证书：

（一）污水排放口的设置符合城市排水规划和环保部门关于排污口规范化整治的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定，其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）-1996一级排放标准或者有关行业标准和地方标准；

（三）已按规定建设相应的污水处理设施；

（四）已在排放口设置专用检测井；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；

（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。

重点排污工业企业和重点排水户，由市建设行政主管部门会同市环境保护行政主管部门等确定并向社会公布。

九、申请办理城市排水许可证书应当提交什么材料？

申请办理城市排水许可证书，应当如实提交下列材料：

（一）城市排水许可申请表；

（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；

（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；

（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料。

十、城市排水许可证书的有效期为几年，有效期满后如何续期？

城市排水许可证书的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由市建设行政主管部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。

城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向市建设行政主管部门提出申请。市建设行政主管部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。

十一、对排水户领取许可证书后的排水行为有何要求？

排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。重点排污工业企业和重点排水户应当将按照水量、水质检测制度检测的数据定期报市建设行政主管部门。需要变更排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向市建设行政主管部门重新申请办理城市排水许可证书。在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从市建设行政主管部门的统一调度，按照要求排放污水。

十二、排水户禁止哪些行为?

排水户不得有下列行为：

（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；

（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；

（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；

（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；

（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。

十三、市建设行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取哪些措施？

市建设行政主管部门依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。市建设行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入现场开展检查；

（二）要求被检查排水户出示城市排水许可证书；

（三）查阅、复制有关文件和材料；

（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；

（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

十四、对经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接进入水体的污水如何管理？

对经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，市建设行政主管部门应当定期进行水质检测。发现污水水质不符合《污水综合排放标准》（GB8978）-1996一级排放标准或者有关行业标准和地方标准的，市建设行政主管部门应当立即查明原因。经排查发现排水户排放污水的水质不符合排水许可要求的，市建设行政主管部门应当责令其限期改正；逾期仍不符合排水许可要求的，禁止其向城市排水管网及其附属设施排放污水，并将有关情况及处理结果告知市环保部门。

十五、城市排水设施维护责任如何划分？

城市公共排水设施由市建设行政主管部门指定的部门或单位负责；自建排水设施的养护、维修，由产权人负责。

十六、在什么情形下可以撤销城市排水许可证书？

有下列情形之一的，市建设行政主管部门或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证书：

（一）市建设行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予城市排水许可决定的；

（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定的；

（五）依法可以撤销城市排水许可的其他情形。

排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可的，应当予以撤销。

十七、排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施应承担什么法律责任？

排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由市建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

十八、排水户违反《办法》第三十条规定有禁止行为的应承担什么法律责任？

答：排水户违反《办法》第三十条规定的，由市建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。排水户造成城市排水管网及其附属设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。

十九、行政主管部门违反《办法》规定应承担什么法律后果？

答：市建设行政主管部门有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合本规定条件的申请人准予排水许可的；

（二）对符合本规定条件的申请人不予核发排水许可证书或者不在法定期限内作出准予许可决定的；

（三）对符合法定条件的申请不予受理的；

（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

石家庄市城市建筑垃圾管理规定篇5

为加强我市建筑垃圾管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年第412号国务院令）、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部2005年第139号令）和《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

一、市内五区及高新技术开发区建筑垃圾处置的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动，均按本规定执行。

二、本规定所称建筑垃圾，是指新建、扩建、改建、拆除各类建筑物、构筑物、道路、管线、园林绿化工程中产生的固体废弃物以及装饰、装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废物。

三、市城市管理部门是全市建筑垃圾处置的行政主管部门，负责建筑垃圾处置管理的组织协调和监督检查工作。各区环境卫生管理部门负责本区域建筑垃圾处置及运输车辆的监督检查工作，并负责清理辖区内无主建筑垃圾。

四、市规划、建设、拆迁主管部门须在发放《建设工程规划许可证》、《施工许可证》、《拆迁许可证》5日内将有关文件资料抄送到市城市管理部门。

五、建设单位须以书面形式向市城市管理部门提出处置建筑垃圾申请，获准许可后，方可处置。

拆迁人应携带拆迁管理部门出具的拆迁面积证明书向市城市管理部门提出处置建筑垃圾申请，获准许可后，方可处置。

“拆违”实施单位应持拆除面积证明向区环境卫生管理部门提出申请，获准许可后，方可处置。

家庭装修、装饰等产生的建筑垃圾，应向物业公司或所辖村（居委会）提出申请，按指定地点存放。物业公司或所辖村（居委会）再向区环境卫生管理部门提出申请。

六、建筑垃圾消纳场须经市城市管理部门批准设置。任何单位和个人不得擅自设立建筑垃圾消纳场。

建筑垃圾消纳场应设专人负责签发建筑垃圾消纳回执。

七、承运建筑垃圾的单位和车辆应符合以下要求：

（一）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（二）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理措施并得到有效执行；

（三）承运车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，安装行驶及装卸记录仪。

八、承运车辆随车携带建筑垃圾准运证明，按照城市管理部门规定的运输路线、时间运行，按指定地点倾倒，严禁沿途遗撒、随意倾倒建筑垃圾。

九、建筑垃圾清运完毕后15日内，承运单位凭建筑垃圾消纳场签发的消纳回执向市城市管理部门办理核销手续。

十、任何单位和个人不得将生活垃圾、危险废弃物混入建筑垃圾，不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾承运的单位运输。

十一、建筑垃圾处置实行收费制度。收费标准按物价部门批准的文件执行，所收费用专项用于建筑垃圾运输、处置和管理。

十二、市城市管理部门应在接到建筑垃圾处置单位的申请后5日内作出是否核准决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应告知申请人，并说明理由。

十三、市城市管理部门应加强建筑垃圾处置的监督检查，每年定期会同纪检监察、公安交通管理等部门进行联合检查。

承运单位一年内累计二次违反垃圾清运规定的，两年内不得在市区内从事建筑垃圾清运。

十四、对违反本规定的，依据《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）予以处罚。

城市供水管理办法篇6

第一章总则

第一条为加强城市供水管理，保障城市居民生活、生产和其它用水需要，根据《中华人民共和国水法》和国务院《城市供水条例》等法律、法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条

在本区行政区域内从事城市公共供水和使用城市公共供水的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条

城市供水遵循合理开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则，优先保障居民生活用水，统筹安排工业用水和其它用水。

第四条

城市供水部门的职责是：满足城市规划区内的居民生活、生产用水需要，加强对城区供水设施的建设、维护、管理和使用，确保城市供水，做好供水经营工作。

第五条城市供水部门在职责范围内，要全面做好城市供水、用水中的监督管理工作。

第六条

城市供水工作遵循合理开发、保护水源和计划用水、节约用水相结合的原则，优先发展城市公共供水，实行统一规划、加强城市供水科学技术研究，优化资源配置，推广先进技术，提高城市供水的现代化水平。

第七条区人民政府应当将城市公共供水事业纳入国民经济和社会发展计划，保证城市公共供水基础设施建设的财政投入，适应城市发展需求。

第二章城市供水水源

第八条

地下水资源属国家所有。城市水源保护区为：东到东外环外1公里和**镇、西到西外环外1公里和**镇、南到**路外1公里、北到***。

第九条

严格限制城市自来水可供区域内的各种自备水源。在城市公共管网覆盖范围以内，供水能力能够满足需要的，禁止新建自备水源。对原有的自备水源能达到出水量及饮用水水质要求的，交城市供水部门统一管理，对达不到供水标准要求的一律关闭。

第十条

关闭后的自备水井，由城市供水部门采取技术措施予以封闭，对符合饮用水质量标准的自备水源井作为城市应急供水备用水源。

第十一条对取用城市规划区内地下水的取水申请，应当征求城市供水部门意见后，用水单位或个人向水行政主管部门申请办理取水许可证，取水许可证由水行政部门备案后，用水单位或个人方可按照城市供水工程的技术规范设计施工。

第十二条

城市规划区内，在建小区和今后开发小区以及机关团体招商引资企业等均不得自行开采地下水资源，由城市供水部门负责供水管网的设计、铺设与覆盖，统一进行供水与管理。

第三章城市供水设施建设与管理

第十三条

建设单位或个人在办理建设项目工程许可证手续前，应到建设行政主管部门缴纳城市基础设施配套费，以及到城市供水部门交纳城市供水设施配套费，用于城市供水基础设施建设。收费标准依据《定政办发〔2015〕17号》文件。

第十四条

城区新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的，建设单位应将其供水工程设计、施工建设委托城市供水部门，由城市供水部门组织统一施工安装。

因施工等需增加临时用水的，应提前向城市供水部门提出申请，办理临时用水手续，并按基建用水价格缴纳水费。如需超期用水，应提前提出

延期用水计划。

城市供水工程竣工后，由城市建设主管部门会同城市供水部门按照国家规定标准组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十五条住宅小区的建设单位应严格按照小区规划建设供水设施，满足小区用水需求，因未按照规划建设造成用水量不足的，由建设单位负责供水设施的续建或扩建。

第十六条

用户需求的供水压力超过国家规定管网末端服务压力的，建设单位应当负责建设相应的二次供水设施。具体建设标准，由城市供水部门统筹指导。

第十七条二次供水设施及其管理单位（以下简称二次供水单位）应当到城市供水主管部门备案，经城市供水部门批准。

第十八条二次供水单位应当配备专兼职管理人员，对设施定期检测、维护，保证水质、水压合格。在设施发生故障时应当立即抢修。

第十九条城市供水主管部门应当定期对二次供水设施的运行管理情况进行监督检查；对存在水质安全的，城市供水部门停止供水。

第二十条

自建设施供水管网系统与城市供水管网系统连接，须经城市供水部门同意和验收，并符合国家卫生和其它相关技术规范要求。

禁止生产或者使用有毒、有害物质的单位将其生产用水管网系统直接与城市供水管网系统连接。

第二十一条

安装供水管道时，沿线单位应为施工者提供方便。为便于检修、查询，城市供水部门应绘制供水管道路线图。

第二十二条

供水设施的产权以用户总表为界。总水表以下的设施，由用户管理，安装及维修等一切费用均由用户自行承担。用户要保持表坑卫生，井盖完好，不得在表坑中堆放物品。

第二十三条

任何单位和个人不得擅自移动、切断供水管道，不得私自开、关主管道阀门，不准私自在管道上开口接水或安装供水设施。因工程建设确需移动供水设施的，须经城市供水部门同意，落实补救措施后方可施工，其费用由建设单位承担。

第二十四条

在规定的城区公共管道及其附属设施的地面和地下安全范围内，禁止挖坑取土，或者修建建筑物、构筑物等危害公共供水设施安全的活动

第二十五涉及城区公共供水设施的建设工程，建设单位或施工单位在开工前应查明地下供水管网情况。施工影响公共供水设施安全的，应与城市供水部门商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。

第四章水质安全

第二十六条

区人民政府应当建立城市供水安全和应急管理协调机制，保障城市供水安全。

城市供水主管部门应当建立健全安全监督检查制度，落实城市供水安全保障措施。

第二十七条

人民政府应当组织环境保护主管部门、城市建设主管部门、城市卫生主管部门和城市供水主管部门依法划定饮用水水源保护区。

饮用水水源保护区内禁止设置排污口等一切污染水质的行为。

第二十八条

城市建设和环境保护、城市卫生主管部门应当按照各自职责对饮用水水源水质进行监督管理，防止水质污染。

环境保护主管部门和城市卫生主管部门在城市饮用水水源发生突发性污染时，应当立即启动应急预案，对水源水质进行监测，并向城市供水主 4

管部门通报数据。城市供水主管部门接到通报后，应当立即启动应急预案。供水部门、二次供水单位应当立即采取应急措施。

第二十九条

城市供水水源水质应当符合国家《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》。城市供水出厂水、管网水、二次供水的水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准》。

第三十条

城市供水部门、二次供水单位应当对其供应水的水质负责，建立健全水质管理和检测制度，并将检测结果报城市供水主管部门备案。

第三十一条

城市卫生主管部门应当加强对城市供水部门、二次供水单位执行国家城市供水水质标准情况的监督检查，委托具有相应资质的检测机构对水质进行检测，并定期向社会发布水质公告。

第三十二条城市供水管道和设备应当符合保障水质安全的要求。

新安装或者维修的供水管道、设备，应当清洗消毒，经检验水质合格后，方可投入使用。

第三十三条

生产、使用和生产过程中产生有毒、有害物质的单位，必须实行间接取水方式，禁止将内部用水管道与公共供水管道相连接。

第三十四条

直接从事城市供水作业的人员，应当依法取得体检合格证并经过卫生知识培训后方可上岗。城市供水部门、自建设施供水单位、二次供水单位应当为其建立健康档案，每年至少组织一次健康检查。

第三十五条

二次供水设施应当符合国家二次供水设施卫生规范。

城市供水部门、二次供水单位应当至少每六个月对二次供水储水设施进行清洗消毒。水质异常时，应当立即清洗消毒；清洗消毒后，应当由有资质的单位对水质进行检测，合格后方可继续使用。水质检测结果应当向用户公布，并向城市供水主管部门通报。

第五章城区供水经营

第三十六条城市供水部门应依法登记并取得供水经营许可证等相关资质。除城市供水部门以外，任何单位和个人不得从事城市供水。城市供

水部门要保证城市规划区内所有居民和单位的生活用水，统筹安排工业和其它建设用水。

第三十七条城市供水部门应当在营业场所公示用水办理程序、服务规范、收费项目和标准，并提供用水量、水价、水费以及相关事项的查询服务，用户对查询结果有异议的，供水企业应当自提出异议之日起三个工作日内予以处理并答复。

第三十八条供水企业应当按照价格主管部门核准的水价和国家法定计量检定机构检定产的用水计量装置的记录，按照合同约定的期限和方式向用户收取水费。

任何单位和个人不得擅自变更水价、加价收取水费。

第三十九条

城市供水部门应与用水单位或用水户签订供水合同，明确双方的权利和义务。

第四十条用户过户、停止用水、恢复用水、变更用水性质等，应向城市供水部门提出申请，并结清原用水水费后，方可办理相关手续

第四十一条

用水户安装水表时，须到法定水表技术检测机构或城市供水部门的水表检测站进行校验，加铅封后方可使用。

第四十二条用户在收到城市供水部门发出的催缴水费通知后，对水费有异议的，可以自接到水费催缴通知之日起七日期内向城市供水部门提出，城市供水部门应当在七日内答复用户；用户对供水企业不答复或者答复不满意的，可以向城市供水主管部门投诉。

第四十三条物业服务企业或其他负有管理职责的单位，不得以用户欠交物业管理费用或者其他原因中止对用户的供水。

第四十四条

城市供水部门应当保持连续供水，水压符合国家标准，不得擅自停止供水。因工程施工、供水设施维修等原因需暂停供水的，应当至少提前24小时通知用户，紧急抢修的除外。供水设施发生临时故障造成停水的，城市供水部门接到报告后应当及时到达现场组织抢修，同时通知用水单位和个人，并报告上级行政主管部门，尽快恢复供水。超过24小时不能恢复供水的，应当采取应急供水措施。城市供水设施抢修时，任何单位和个人不得无理阻挠干扰抢修的进行。

第四十五条

禁止下列妨碍保障供水、安全供水的行为：

（一）在城市公共供水设施安全保护区内，挖坑取土、植树、建造建筑物和构筑物、倾倒垃圾、堆放杂物；

（二）擅自改装、迁移、拆除、损毁公共供水设施；

（三）擅自将自备水源、供暖等其它管网与城市公共供水管网连接；

（四）其它危害城市公共供水设施的行为。

第四十六条

用水单位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。

第四十七条

城市供水部门应建立健全水质检测制度，确保供水水质达到国家规定饮用水卫生标准。

第四十八

城市供水部门就按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压检测工作，确保供水管网的压力符合国家规定标准。