特色服务之细致化服务（精选8篇）
特色服务之细致化服务 篇1
细致护理优质服务
为了积极落实在全院开展的卫生部“优质护理服务示范病房”活动，腔镜外科作为全院第二批试点的科室，全体护理人员行动起来，以饱满的服务热情，投入到“优质护理服务”活动中。
6月1日，“护理优质服务”活动正式在病房启动，全体护理人员迅速行动起来，根据标准定任务，再将任务分配到个人，充分调动全科护士的积极性，形成了人人争先、个个创优的良好氛围。
由于大力倡导细节服务，在短短两个月不到的时间里，科室护理工作呈现出崭新面貌，护理工作更加细致，更加贴近病人。坚持给病人做基础护理，小到病人行动不便时上前扶一把，与病人相遇时主动问候一声，帮病人翻身，擦身，拍背，术前检查等。做好这些细节的事情，体现了优质的护理服务。
这个月里，在我的管床范围内收治了一位车祸伤的重病人，双上肢、右下肢均使用石膏托外固定，骨盆骨折绷带外固定，腹部手术后放置腹腔引流管二根，左腰部皮肤擦伤严重。可以说自理能力严重丧失，在保证治疗的基础上，从入院到转科我给予了患者细致的护理服务。晨间护理，认真的整理床单位、小心翼翼地轴线翻身让患者感觉舒适，使用减压垫保护骶尾部皮肤，落实患者口腔护理、床上擦浴，做好三短九洁，尤其是每次翻身后，左腰部皮肤擦伤处涂擦碘伏，促进伤口收敛，及时更换污染的看护垫、保持床单位整洁干净并协助患者取得舒适的卧位。建立翻身卡贴于床头，认真记录，仔细讲解翻身重要性和方法，指导进行患肢功能锻炼，取得患者配合，与下一班认真交接。精心的护理，细致的讲解，换来患者及家属的信任、好评及患者疾病好的恢复，在普外科问题解决后，转往其他科室继续治疗。看着患者稍显高兴的脸庞，听着家属的感谢之声，在那一刻觉得自己辛劳的付出实在值得！
在今后的工作中，我还需要继续加倍努力，在完成繁重临床护理工作的同时，加强学习，不断丰富、充实自己的理论知识水平，为更多的患者提供优质的护理服务。
细致入微 服务基层 篇2
桃林村位于湘西南边陲，地处两江峡谷国家森林公园中心地带，有152户、668人，其中苗族人口占91%。全村土地1866.7公顷，其中山林1000公顷。刚到村里时，为打开工作局面，张杨立稳把“腿勤、嘴勤、脑勤”作为接近群众、联系群众的法宝。对全村各户进行了走访，记下了所有村组干部的联系方式，亲手绘制了村庄示意图，准确标注了每户村民的住址、耕地和林地的位置，由此拉近了与老百姓之间的距离， 摸清了村里的基本情况。
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。开始的时候，有的村民误认为 “林改”就是“收山”，不仅没有兴趣，而且还有抵触情绪。对此，张杨立稳和村干部当起了宣传员和协调员，先后召开党员和村民代表会议，让林改政策深入每个村民的心中。
明晰产权是林权制度改革的前提和基础。为了认真细致地做好户外勘查工作，张杨立稳和他的同事们经常早出晚归，不分天晴下雨，测量着每一个小班，不放过每一个疑点，将四至界线弄得清清楚楚。2013年8月27日在勘测奇山寨红岩石区域时，由于GPS设备无讯号，需要徒步15公里进行定点。一路上，他们拿着柴刀，穿越森林，披荆斩棘，勇往直前。有时还要攀爬几米高的峭壁。从红岩石走出来的时候，他们的手脚已布满划痕。实测的结果赢得了村民的放心和赞许。
网格化服务管理简报 篇3
第五期
城关镇司法所编二0一一年六月二十八日
城关镇积极开展村社区矫正工作知识培训
为认真贯彻落实地、县社区矫正工作会议精神，网格化服务管理方案的通知精神，不断加强村（社区）网格化服务管理，推动社会管理创新。2011年6月25日，城关镇举办村、社区矫正知识培训，会议由政法书记协议龙主持。
6月25日至26日，为了积极推动社区网格化管理的开展，城关镇对镇干部职工、社区网格化管理领导小组、新招聘的75名社区网格化管理等人员等160人进行网格化管理人员进行知识培训。培训会上，城关镇党委书记陈祥艳作《深入开展村社区网格化管理 不断推进和谐村、社区建设工作》的动员讲话，县委政法委副书记孙成军作培训讲话，县司法局局长刘青作《积极融入网格化服务管理，不断推进社会管理创新》的培训讲话，另外培训的内容有：司法局矫正科科长毕殿忠作社区矫正知识、刑释解教人员安臵帮教工作、城关镇派出所所长杨方贤作社会治安综合治理知识、综治办、维稳办副主任郭广平做网格化服务管理信息采集表做了升入细致的讲解，城关镇政法委书记谢义龙对网格化服务管理工作做安排部署。另外对普法依法治理、预防和处理邪教问题、人民调解、来信来访处理、社区戒毒（康复）等相关法律法规知识进行培训。
此次培训活动培训的质量高，范围广、内容深，对实现
社会管理服务触角的有效延伸，不断优化社会管理和设资源
配臵，对解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，对
不安定因素和矛盾纠纷的排查调处，防范和处臵辖区内的突
发事件、重大纠纷和信访问题，人口和计划生育、流动人口
服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、社区矫正、防范和处理邪教、社区戒毒（康复）、法律援助、法律咨询、就业咨询等便民利民服务等工作起到一定的推动
作用，确保辖区村居民平安和谐、各项工作有序开展。
供稿：母瑞祥审核：谢义龙报：县政法委、维稳办
送：司法局、镇党政领导
发：镇直各单位各村、社区居委
浅谈网格化服务管理 篇4
网格化服务管理是适应管理工作新形势的根本要求，通过构建服务管理网络，重点搭建服务管理工作平台，把化解矛盾和服务群众作为工作落脚点，积极应对经济发展中网格内日益凸显的社会矛盾，形成了“网中有格、格中有人、人尽其责”的网格化服务管理新模式，并结合实践对具体工作中应当重点把握的问题进行分析。
网格化服务管理，在不打破现有行政区划、管理格局和基层民主自治的前提下，通过一定的标准和要素将城乡社区（村）合理地划分为若干网格状的单元，最大限度地整合基层现有的服务管理资源，对网格实行全方位、精细化的动态管理，为网格居民提供多元多样、优质高效的服务，不断提高基层服务管理的效能和水平，最终实现社情民意及时收集、矛盾纠纷就地化解、刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、基层管理健全、服务不断完善、社会平安和谐、人民群众安全满意的目的。推行网格化服务管理，是改进社会治理方式、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是加强和创新基层社会管理的有效方法，是加强法治建设的有力抓手，是固本强基、便民利民的重要举措，推动科学发展和谐发展跨越发展具有重要意义。
一、推行网格化服务管理的重要意义
网格是社会最基本的构成单位，是人们参与社会生活和政治生活的基本场所。随着基层社会结构的发展变化和城市化进程的加快，网格越来越成为社会建设着力点、社会生活支撑点、社会矛盾汇集点，实行网格化服务管理，构建新型管理服务体系，已成为当前加强和创新社会管理的迫切需要，网格化服务管理作为创新社会管理、做好群众工作、加快城市建设的有效途径，具有重大的社会意义和现实意义。
（一）实行网格化服务管理是加强社会管理的迫切需要。随着市场经济的发展，大量“单位人”变成“社会人”，流动人口、出租房屋、居家老人、留守儿童等问题相继出现，社会管理的难度不断加大。加强社会管理创新，促进社会和谐稳定，有效途径就是细化工作网格，缩小管理单元，拉近服务距离，实现由陌生人社会向熟人社会的转变。实行网格化服务管理，促进公共服务资源贴近群众、均衡布局，是转变政府职能的关键环节，是加强社会管理的迫切需要。
（二）实行网格化服务管理是提升城市管理水平的迫切需要。随着城市化进程的加快，内部构成日趋复杂，只有细化管理网格，才能更好地开展对人的管理服务。目前很多城市受传统管理模式和办公用房的影响制约，难以开展精细化管理和便民服务，因此也影响了居民参与管理的积极性。同时，部分新建小区虽有物业管理，但未成立业主委员会，小区居民管理与社区居委会不衔接，形成了管理服务的“两难”局面，随着城市化进程的加快，实施网格化服务管理已成为提升城市管理水平的迫切需要。
（三）实行网格化服务管理是加快管理体制机制转变的迫切需要。随着市场经济发展，在工作定位、管理模式、服务功能、办公设施、人员素质等方面与形势要求不适应的问题日益突出。通过实施网格化服务管理，能够加快管理体制创新和运行机制再造，构建新型的政府管理功能和自治功能相补充的管理体制，实现区街工作社区化、社区工作社会化、工作队伍专业化。
二、网格化服务管理的主要做法
推行网格化服务管理，就是通过实施扁平化、精细化、高效化管理，变过去“上面千条线，基层一根针”为“上面千条线，基层一张网”，使每一寸土地都有人精细管理，让每一户人家都有人贴心服务，把党委政府的管理服务延伸至整个社会的最末梢。
(一）要坚持因地制宜，科学合理划分网格。紧密结合实际，根据城市社区、城郊结合部、农村的不同构成要素，按照“规模适度、任务相当、方便管理、界定清晰、职责明确”的要求，科学合理地划分网格。在城郊结合部，可根据道路走向、人员构成、辖区面积等基本要素来划分网格；在农村，原则上以每一个村民委员会划分一个网格，人数较多或居住分散的，也可考虑将1个或相邻的村民小组、自然村划分为一个网格。在各个网格设立服务站，即从管理的角度为网格，从工作的角度为服务站。在划分网格时，应充分考虑居民的认同度、人员构成、治安状况、区域面积等情况，不宜过大，也不宜过小，要切实做到不留空白区域，不交叉重叠，将区域内所有主次干道、大街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格，实现全覆盖。
(二)要坚持力量整合，选配好网格管理员。网格管理员要以兼职为主、专职为辅，紧紧依托社区（村）现有力量，在每个网格至少配备1名网格管理员，在选配网格管理员时，要注重对其文化程度、能力素质、道德修养等条件的考察，尽量从村（居）民小组长、人民调解员、大学生村官、单位保卫干部、小区物业管理等人群中选任，确保网格管理员能够真正发挥好基础信息采集、实有人口协管、社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、发动群防群治、开展平安创建、服务联系群众等职能作用。
(三)要建立完善机制，统一规范岗位职责。要把解决网格化服务管理的具体问题与完善制度机制有机结合起来，尽快建立完善协调联动、走访巡查、民情恳谈、信息报送、定期分析研判、首问责任、经费保障、教育培训、考核评价和责任追究等10大网格化服务管理运行机制，通过加强制度机制建设，做到网格管理有规章可循，社区服务有制度可依。网格管理员综合履行基层党建、计划生育、流动人口、出租房屋、城市管理、矛盾调解等基本职能，具体工作中要当好维稳信息员、公共安全员、人口管理员、矛盾调解员，做到民情收集到位、意见梳理到位、案情分析到位、处理反馈到位，及时通过电子政务外网或手机综治通报送事件及处理事件。通过人对人、面对面地管理服务，努力实现“小事处置不出网格，大事化解不出社区（村）”。
(四)要扩大对外宣传，高效配套服务设施。要把网格化服务管理宣传纳入平安法治建设宣传的重要内容，不断创新方式方法，采取群众喜闻乐见的形式，充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新兴媒体，多层次、多形式，多渠道地加大对网格化服务管理和“6995”的宣传。通过对群众广泛开展宣传，充分调动社会各界和广大群众参与网格化服务管理的积极性、主动性和创造性，不断提高群众对网格化服务管理的认知度、知晓率和参与面，真正使网格化服务管理工作成为群众满意的民心工程。
(五)要合理利用资源，有效搭建信息平台。依托电子政务外网综治信息平台服务网络，统筹各方面信息资源，建立社区（村）信息综合管理平台，把各社区（村）服务站与社区（村）信息综合管理平台联网，及时全面采集社区（村）居民的基本信息，宣传党委政府的政策服务和街道社区的工作情况，实现社区（村）信息资源共享。依托“社区（村）务”信息服务平台，按行政区域分级进行管理，一方面切切实实方便了居民，真正实现了“一方有难、八方支援”的模式，另一方面也通过信息化的方式，提升了基层农村组织的办公效率。
三、实施网格化服务管理应注意的问题
当前，成员个性化、生活方式多样化、利益诉求多元化、社会矛盾复杂化的特点日益凸显，实施网格化服务管理，主要是通过健全管理体制和运行机制，以划分管理网格为基础，以服务站和工作队伍建设为重点，理顺内外关系，探索多元共生的管理体制。
（一）要加强自治组织体系建设。社会主义市场经济条件下，要真正管好网格，关键是要强化群众自我管理、自我教育、自我服务的主体地位。推行网格化服务管理，关键是要健全组织体系，逐渐形成党组织领导、议事会决策、居委会执行、工作站办事、监委会监督、单位和居民广泛参与的管理新格局。
（二）要加强工作队伍建设。加强党员队伍建设，以网格为单位，对网格内的自管党员和协管党员进行全面摸底，建立相应的党组织和活动小组，加强党员管理，拓展党的组织形式、活动内容、活动方式和工作载体，提高对管理的渗透力和影响力；加强工作人员队伍建设，把现有工作人员向职业化工作者过渡。同时，按照知识化、年轻化、职业化的标准要求，从大中专毕业生、部队转业干部中，选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强的优秀人才充实到（村）居委会工作者队伍中，改善干部队伍结构；加强志愿者队伍建设，志愿者的多少是衡量文明程度高低的一个重要标志，要从共产党员、共青团员和社区居民中，不断发展壮大志愿者队伍，广泛动员社会力量参与管理。
亲情化服务演讲稿（共） 篇5
“亲情服务”，它不仅仅是一个口号，它体现在我们的一言一行中，体现在我们的工作是否到位，我们的态度是否亲切，它直接影响着客人的感观，影响着迎泽的声誉，更代表了迎泽和迎泽人的形象。
什么是亲情？亲情是“融让梨，香温席”的千古美谈，是雨天妈妈为我们撑起的一把雨伞，是潜意识下的扶老携幼„„时代飞速发展，亲情却以不同载体和形式延续着不变的温馨。
作为办公室的一员，我们的亲情化服务应该是什么样子的呢？亲情化服务，就是要做到领导的左右手、部门的眼睛、全馆干部员工的贴心人，用我们心系迎泽的感情，情系发展的责任，勇当迎泽转型发展的排头兵。
说到这里，让我想起我身边发生过的事情。我的直接领导是办公室主任解小强，他每天都伴着日出工作，伴着夜暮回家，做总结、写材料，为一个数字、一句话甚至一个标点，不停的核对、琢磨，反反复复地进行修改，用笔端含情、耗费心血的工作。为了土地资本运作，他每日不知要出入多少趟市国土局、省国土厅、市政府、省政府，找领导，讲原因，提效率，为的就是可以快一点把西大街土地问题解决，主任为了西大街的土地不知付出了多少心血和汗水，主任的皮鞋每隔三个月左右就要换掉一双，当然这不是因为主任赶时尚，而是因为他为了跑土地的事，找相关部门把鞋子磨破了，出去办事，看似轻松，但却是最累的事情。去年冬天，我与主任一起到市国土局办事，那天外面下起了大雪，而单位的车辆又因为有事无法支配，出租车又打不到，为了赶时间，主任和我一起步行从单位走到了市国土局，到那里时已经快下午五点了，国土局的办事员因为我们的到来有一些气愤，因为五点是他们的下班时间，主任还没来得及将我们要办的事情讲出来就被办事员一顿好批，但主任却用极大的耐心和真诚向对
方解释，办事员终于答应受理我们的报件，当我们走出市国土局时雪还在下着，我和主任又步行回单位。
回来的路上，我始终无语，是因为苦闷，而主任却是一如既往地乐观，望着不解的我，主任轻轻地问我：知道我们这是为谁工作吗？
为什么呢？又是什么能让我们这样顶着风雪，站着泥泞，受着委曲，却依然坚定、执着前行？
啊，我明白了，我们这是在为迎泽，在为我们的母亲奔波。血浓于水，亲情大于天，作为母亲的孩子，为了母亲吃这点苦、受这点累算得了什么？!
这一刻，我被这种炙热的情感感动了。这一刻，我对亲情化服务有了全新的认识。亲情化服务就是要让我们与服务对象之间建立起亲情似血缘的关系。我们的服务对象可能不同，但我们与服务对象之间的关系，只有亲情才是最自然、最真诚、最感人的。有了亲情，为了她才会无怨无悔、甘于奉献。我坚信，在这种亲情化服务理念的指引下，迎泽将会迎来更加美丽的明天。
今天，我馆在推行“亲情化服务”的基础上又开展了尊称服务、提醒服务，实质仍然是要把服务对象当作我们自己最亲的亲人来对待。我们坚持从小事做起，从自己的本职工作做起，争取让每一位服务对象都能感受到亲情，而我自己也一定能够感受到亲情服务所带给他人和自己的那种幸福和快乐！
文档网格化管理与服务制度 篇6
一、实施社区网格化管理的目的是进一步发挥楼宇党支部、楼委会、积极分子在收集居民基本信息、丰富楼宇文化、调解内部矛盾、维护环境卫生、凝聚居民方面的积极作用，发挥和谐社区促进小组的作用，加强管理，深化服务。
二、根据社区规模、地域特点和社区居民的构成情况，以 20-40 户左右为一个和谐促进小组，户数多的楼宇，可以设立多个和谐促进小组，每个小组设和谐促进员 1-2 名，开展定期走访，建立信息台帐，做好工作记录，确保“组不漏户、户不漏人”的工作目标。
三、和谐促进员的主要职责是“信息采集、宣传教育、矛盾化解、社区服务、。群众监督” 具体职责为：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，及时通报社区工作重大事项；熟悉掌握本小组内居民的基本情况，重点关注本小组内老年人、残疾人、生活困难、就业困难、外来人员等特殊群体，了解他们的需求，为他们解决实际困难；及时调解家庭矛盾、邻里纠纷；善于挖掘、整合和利用小组内资源，为居民服务；认真听取并及时向社区居委会反馈居民的意见、建议和要求，及时报告小组内发生的重大突发性事件。
四、和谐促进员通过党组织推荐和群众推选产生，由街道统一发放聘书，制作工作证，印制《和谐促进员工作手册》进行业务培训，制定考核办法。按照“制度化、规范化”的发展方向，建立定期走访、服务承诺、民情分析、结对帮困等各项工作制度，通过不断创新工作方法，进一步增强和谐促进员的综合技能。建立工作激励机制，由社区党组织牵头评估工作，把评估情况作为评选优秀和谐促进小组、和谐促进员的重要依据，并作为考核包片社区工作者的重要指标。
五、各社区要有大局意识，善于从构建社会主义和谐社会的理论高度思考工作，在工作创新、服务创优上下功夫，形成健全社区网格化管理的整体合力。要有群众意识，把社区居民群众所关心的热点问题作为工作的重点，把居民百姓是否满意作为判断工作取得成效的依据。要有争先意识，对内容充实、方式创新的做法予以大力宣传推广，着力打造具有亚运村特色的新品牌。
网格化服务管理工作报告 篇7
一、辖区基本情况
全乡共5个村1个社区，每村1个网格，社区分2个网格，全乡共划分7个基础网格。网格员履行辖区内人员房屋基本信息录入、事件处理信息动态录入、治安巡查、矛盾纠纷调解、特殊人群走访服务、政策法规宣传、流动人口走访、服务脱贫攻坚等日常工作职责。在乡村治理工作中，我乡网格员积极参与乡、村、社、院坝等各级会议，今年在宣传“扫黑除恶”政策中发挥重要作用。各村(社区)网格员配合片区民警开展工作，采集辖区人口、房屋信息，完善“一标三实”信息、做好“智慧门牌”上墙工作。今年我乡网格员各项工作完成的均比上一年度较好。
一、“网格化”管理工作开展情况及成效
(一)加强领导，提供组织保障。
1、加强组织领导。乡党委、政府对“网格化管理”工作给予了高度重视，新任乡党委副书记王霞同志分管网格化服务管理工作。乡网格化服务管理办公室归于乡综合治理办公室，办公室主任由乡综治办主任李明担任。各村成立网格化服务管理站，全乡有1名专职网格员，有兼职网格员7名，专职网格员除完成自己的工作任务外还负责对兼职网格员的培训和考核工作。
2、建章立制。以网格化工作职责为核心，逐步建立健全了网格管理工作制度，网格管理员、网格员工作职责等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑，制定了对网格员绩效考核的制度，各项制度及时规范上墙。
(二)注重实效，服务群众
一是创新业务交流方式，提高群众知晓度和满意度。建立XX乡网格化服务工作交流微信群，邀请全乡专兼职网格员、社区热心居民、乡领导加入群里。群功能主要是网格员和居民信息互动、网格员工作通报、网格事件宣传、政策法规宣传等。群里老百姓都积极沟通发言，今年网格化服务工作效率明显提高。
二是网格化管理的运转方式。形成全乡整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到:集中管理，条块结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。最终形成由村网格员、网格管理员组成的联动管理机制。
三是创新调解机制，及时化解矛盾纠纷。(1)上下调节、“分流”调解、联动调解，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在院落中、村社里，形成村矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
(三)年内工作相关数据汇报
至20xx年12月18日，我乡网格员共登记涉毒人员18人、登记刑释人员6人、登记严重精神病人36人，网格员均按质按量完成走访服务工作;登记事件处理共1845条，其中社情民意收集84条，登记政策法规宣传92条，进行扫黑除恶宣传22次，受惠群众近千人次。年内已经做网格工作简报15份，每个网格每月上报工作台账，并附图片，另有工作通报、业务指导通知书等。乡领导主持召开全乡网格化服务管理工作会议11次，在会议上乡分管领导对我乡网格工作实行通报制，工作优秀者通报表扬并给予奖励;工作不力屡教不改者通报批评。今年我乡XX社区02网格员面对工作拈轻怕重，抱怨诸多拖延推诿，社区网格管理员向居委会和乡领导反映后，XX社区决定解除02网格员职务，另选王成勇为02网格的网格员。
我乡网格化服务管理工作积极配合乡党委的安排部署，将网格工作融入治安管理、环保、扫黑除恶、脱贫攻坚等重要工作中，充分调动网格员的参与意识、主人意识。各网格员利用自身工作优势，经常深入田间地头、街头巷尾，发挥不怕苦不怕脏不怕累的工作精神，以走访服务、谈心谈话、文艺汇演等多种形式送关爱，为全乡综合治理尽心尽力。
二、下步工作打算
(一)加强学习、培训。利用网格例会、全乡大会时机，以会代训、个别培训，增加网格员集中学习次数，带领网格员学习相关法律法规、会议精神，提高网格员知识水平和业务能力，鼓励互相探讨交流工作经验，为更好开展群众工作打牢基础。
(二)加强责任落实。加强对综治“网格化”管理工作的领导，层层落实责任，强调工作的重要性，落实考核细则。
(三)加大宣传力度，让群众认识到网格的职责和作用，创造全民参与“平安创建”的氛围。
特色服务之细致化服务 篇8
宜昌是举世瞩目的三峡工程所在地, 是湖北省域副中心城市。全 市辖 5县 3市 5区,国土面积 2.1万平方公里,总人口 415万。宜昌 被纳入全国、全省社会管理创新综合试点城市后, 我们在试点工作中 坚持把加强社区建设作为社会服务管理创新的重要基础性工作, 紧紧 围绕社会服务管理创新“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的 目标, 以建立社区网格化综合服务管理机制为切入点, 以理顺政社关 系为主线,以强化基层基础建
设为着力点, 以信息化建设为支撑, 在社区服务管理体制机制上 大胆创新, 在提升基层社会服务管理能力上积极作为, 取得阶段性成 效。
一、案例解决的主要问题
主要解决了 6个方面的问题, 一是社区管理体制不顺、社区职责 不明、社区负担过重的问题;二是社区矛盾纠纷得不到及时化解、居 民诉求难以及时回应的问题;三是流动人口和特殊群体的服务管理工 作不到位的问题;四是部分相关部门向社区派驻专职工作人员的协管 员(专干模式,存在的人员素质不高、人员固定配备,配置效率低 下、工作效率不高等问题;五是政府的行政管理和社区自治的有效对 接问题;六是社区信息化建设中信息多次采集、难以及时更新、各自 为政、无法共享的问题。
二、工作思路
将社区划分为若干网格, 按照政府购买服务的方式, 公开招聘组 建一支社区网格管理员队伍,在社区党组织、居委会的领导下,网格 管理员一人一格, 综合履职, 主要负责政府各部门延伸到社区的公共 服务工作,同时创新社区管理体制、工作机制、服务方式,构建“人 口基础信息系统、社会矛盾联动化解系统、社区综合服务系统”三大 系统,努力实现社情民意全面了解、矛盾纠纷及时化解、为民服务全 面周到、社区和谐稳定的目标。六大茶山
三、主要做法
(一重设组织架构,构建基层社会服务管理新体制
借鉴 “大部门制” 的改革经验探索推进街道、社区综合体制改革, 整合资源, 在街道层面建立 “三个中心” , 在社区对应成立 “三个站” , 组建“三支队伍” , 建立起市、区、街道、社区、网格五级服务管理 的新型基层社会服务管理体制。
1.组建街道“三个中心” ,增强政府“未梢”的服务管理职能。按照服务管理综合化的要求,整合街办相关科室的职能、人员,建立 街道便民服务中心,为辖区居民提供“一站式”便民服务;建立综治 信访维稳中心,负责辖区内社会治安综合治理工作,接待群众来访, 调处矛盾纠纷;建立街道网格管理中心, 负责辖区内社区网格综合管 理服务工作。“三个中心”统一设置在街道便民服务大厅内,统一设 置服务办理窗口,人员挂牌上岗,实行开放式服务。
2.组建社区“三个站” ,减少为居民办事服务工作环节。社区成 立的 “三个站” 作为街道社会管理和服务职能延伸到社区的工作平台 和窗口, 在社区党组织、社区居委会的领导下和政府职能部门的业务 指导下开展工作,接受居民群众的监督。“三个站”统一设置在社区 便民服务大厅内,实行“一站式”服务。
3.组建基层“三支队伍” ,充实基层社会服务管理力量。一是增 加社区专职工作者职数。按 2000户以下社区配备 5人、每增加 400户居民增配 1人、杂居型社区增配 1人的标准配备社区专职工作者, 社区专职工作者由原来每个社区平均 5人增加到 7人。二是新建社区 网格管理员队伍。通过整合各部门基层协管力量和面向社会公开招录 的方式,将 115个城区社区划分为 1110个网格(200-300户为 1个 网格 ,按“一格一员”组建了 1110人的社区网格管理员队伍,其中 大专学历占 62.73%,大学本科学历占 17%, 40岁以下的占 88%,成为 社区服务管理的生力军。三是组建社区志愿者队伍。将热心社区工作 的党员、居民小组长、楼栋长、志愿者按网格编组,在社区和网格管 理员指导下,开展社情信息收集、环卫监督、治安巡防、民间调解、为老服务等服务管理工作。
(二创新运行机制,激发基层社会服务管理新活力
按照“政事分开、资源整合;流程简化、效能优先;有序参与、共建共享”原则,着力建立职责明确、运转高效、综合管理的基层社 会服务管理运行机制。
1.理顺政社关系, 建立社区公共服务事项准入和政府购买服务机 制。对需社区协助办理的公共服务事项,由相关部门按程序报批,明 确政府职能部门和社区职责, 优化服务流程。经批准进入社区的公共 服务事项,按照 “权随责走、费随事转”原则,实行政府购买服务。2.强化综合履责, 构建社区网格化综合服务管理机制。在社区实 行社区专职工作者“轮流窗口值班、一口受理办结”模式,推动社区 专职工作者由“专人专职”到“一岗多能”转变,社区专职工作者都 能独立及时处理社区的各类服务事项。在社区网格里, 采取网格管理
员“一人一格、综合履职”的形式,网格管理员承担信息采集、综合 治理、民政服务、劳动保障、计生服务、城市管理等 6项基本职责, 并与志愿者队伍一道, 共同做好社情民意收集、环卫监督、治安巡防、民间调解、重点人群关爱等服务,实现社会服务管理“全覆盖”。3.回应居民需求,构建“扁平化”诉求响应机制。充分发挥社区 “三个站” 和基层 “三支队伍” 的作用, 通过居民议事、居民恳谈会、网络巡查、志愿服务等渠道,及时收集居民诉求;对社区无法解决的 问题,区分不同责任主体实行“扁平操作” ,直接分流送达街道、区 直或市直部门解决,实现社区、街道、部门整体联动,做到矛盾不出 家、小事不出社区、大事不出街道。
4.着力培育发展,构建基层社会多元化治理机制。一是实行社 区直选和兼职委员制。在社区直接差额选举社区党组织、居委会成员 的同时,鼓励社区单位代表、社会组织负责人、居民代表经过民主选 举担任社区居委会兼职委员,提高居民、社区单位在社区事务的“话 语权” ,促进社区共建共享。二是完善社区民主管理制度。全面推行 社区议事、社区听证、居务公开、服务公开、民主评议等基层民主管 理制度, 拓宽了居民参与社区事务的渠道。三是大力培育发展社区社 会组织。对生活服务类、文化体育类等 700多个“社区型”社会组织 实行备案管理,在资金、职能、人才等方给予了大力扶持,动员和组 织群众依法有序参与社会管理。
(三深化为民理念,促进社会服务管理能力新提升
1.政府行政服务“零障碍”。按照便捷、优质、高效的要求,打 造为居民政务服务的“绿色通道。一是集成。政府职能部门把凡是可 以由社区代办的行政服务事项, 下放到社区综合服务平台办理, 使居 民能够就近就便办理各项公共服务事项。二是便民。在社区设立统一 规范的服务窗口,优化和规范办事流程,建立了社区前台受理、部门(组织后台办理、社区前台回复的运行模式,全面推行首问负责、限时办结、错时上班、全程代理等便民措施,使居民“只找一个人、一次就办成”。三是高效。开发集成各部门面向居民公共服务职能的 社区综合服务系统, 通过电子政务网, 大力推行网上受理、网上审批、服务流程再造,为居民提供更加优质、高效的服务。
2.特定人群服务 “零遗漏”。有效整合部门、社区资源, 建立 1+2+X模式(职能部门 +社区专职工作者和网格管理员 +志愿者 ,积极探索 社区重点人群人性化、动态化、服务型管理方式, 以解决最急、最难、最盼的实际问题入手,开展 “闲散青少年志能激发、刑释解教人员帮 扶安置、吸毒人员管控关爱、精神病人救治康复、留守儿童亲情关爱、空巢老人孝亲服务”等“服务进社区”系列工程。社区服务不断提档 升级,形成了“窗汐热线”、“孙万青工作室”、“爱心小课桌”、“温馨 钥匙”、“银手杖”、“农民工公寓”、“假日妈妈”、“明跃热线”等各具 特色的服务品牌。
3.全方位便民服务“零距离”。社区围绕居民衣食住行等基本生 活服务内容, 组织开展形式多样的便民利民服务, 努力打造社区居民 “ 15分钟生活服务圈”。同时,依托“宜昌市社区服务在线”、“宜昌 市社区信息中心” ,探索社会化服务项目落户社区,为社区居民开展 家政服务、水电维修等服务事项, 居民足不出户就能享受方便快捷的 上门服务。
(四建设“三大系统” ,打造社会服务管理创新的信息平台 积极推进社区服务管理的信息化,着力提高社会服务管理的质 效。一是构建人口基础信息系统。以社区网格为信息收集基本单元, 以“社区通”为无线采集终端,由网格管理员实时采集社区信息,建 立了社区基础信息的一次采集、集中交换, 多方共享、实时更新制度。二
是构建社会矛盾联动化解系统。由社区上报的矛盾纠纷通过系统直 达相关部门, 由市综治办通过成系统实时监控矛盾纠纷的受理、化解、反馈全过程, 三是建立社区综合服务信息系统, 实现居民各项服务需 求诉求一线连接、一键直通、一网受理、及时响应。
(五加大投入,构建社会服务管理创新的保障体系
市委、市政府坚持将社区建设纳入改善民生的投入重点, 有效解 决了社区基础设施、社区工作经费、社区工作者人员报酬和社区信息 化建设等问题, 2011年财政投入社区建设,直接用于社区工作和服 务建设的经费达到 6000多万元,社区专职工作者人员工资达到城镇 在职职工平均工资水平,每个社区工作经费超过 9万元。
四、实施效果
(一理顺了政社关系,整合了各方资源,充实了基层社会服务 管理力量、减轻了社区负担。社区网格化管理的实施将原属各部门的 协管力量整合为网格管理员, 综合履职, 既解决了过去协管员之间忙 闲不均的问题, 又增加了基层的服务管理力量, 每个社区工作人员由平均 12人增加到 18人, 并分担了大量原由社区居委会承担的社会管 理服务事项,使社区能集中精力开展自治和为民服务。
(二为民服务由“被动”到主动,由“粗放”到“精细”。实 行网格化综合服务管理以来,除由便民服务站为居民提供“一站式” 全程代理的公共服务外, 社区网格员每天在网格中巡查, 对空巢老人 等特殊群体入户探望问候、了解需求、帮助解决困难,为居民代向社
区、各级反映诉求,为残疾人、行动不便的老人和确有困难的居民提 供代办服务等方方面面的服务,社区工作者为居民服务的内容更宽 泛、方式更主动、质量更精细,增强了社区居民归属感,提升了社区 居民的幸福感。
(三 进一步调动了社区居民参与社会管理的积极性。我们将热 心社区工作居民按网格编组, 由网格管理员与其建立经常性联系, 共 同参与社会管理服务, 形成了人人参与社会管理、共建共享的良好氛 围。
(四有效化解了社会矛盾,促进了社区和谐。我们依托网格管 理员和志愿者, 每天了解社区的矛盾纠纷, 对邻里矛盾等社区能解决 的由社区专职工作者、网格管理员、志愿者当场调解,社区不能解决 的由综治信访维稳站通过社会矛盾联动化解系统,直接送达相关部 门,限期解决,使矛盾在短期内及时化解,维护了社会稳定。
五、基本经验
在社会服务管理创新中要坚持以人为本、服务为先, 把为民提供 更优质的服务作为出发点和落脚点, 创新才有生命力, 得到群众的拥 护。在社会服务管理创新中要坚持注重加强基层基础建设, 充实基层 力量、重心下移。在社会服务管理创新中要注重体制、机制创新,明 确各方职责、整合各方资源,形成工作合力。在社会服务管理创新中 要注重运用信息化等先进手段,提高工作质效。
六、进一步做好社会服务管理创新中的思路和措施
(一 “ 213”行动计划夯实社区基础平台。实施社区工作服务用 房“ 213”行动计划,即用 2年时间,按照街办服务中心面积不低于 1000平方米,社区办公服务用房不少于 300平方米的标准,建设好 社区办公服务用房和社区卫生服务站、警务室、居民文化体育活动场 所等社区基础设施。
(二 “七大标准体系”规范社区服务平台。出台《关于推进社 区规范化建设和管理的意见》 ,制定系统化的社区建设规范化标准, 以 “社区规范化建设达标” 活动为抓手, 升级社区服务管理整体水平, 创建“全国和谐社区建设示范市”。