应急队伍人员名单

应急队伍人员名单（共8篇）

应急队伍人员名单 篇1

开心宝贝幼儿园应急处理指挥部和应急救援队伍

为了加强幼儿园处理安全生产突发事故的反应能力，最大限度地控制、减轻、和消除突发事件引起的严重危害，满足各类突发事件应急抢险的需要，根据公司的应急管理制度和应急预案管理的要求，建立“一专多能”综合应急救援队伍的要求，结合公司的实际情况，成立公司应急处理指挥部及其日常管理办公室，并成立综合性应急救援队伍，具体机构名单如下：

一、应急处理指挥部人员名单：

总 指 挥： 肖红玉（电话***）

副总指挥：丁杨文君（电话***）

成员：王存芳(电话***)

二、幼儿园应急处理指挥部应急救援队伍，名单如下：

1、抢险工作组

组长：王存芳

成员：郭艳霞

4、物资设备保障工作组

协调领导：丁杨文君

组长：丁瑶

成员：李冬娥

5、交通运输保障工作组

组长（联络员）：陈导

成员：尚玉珍

6、后勤保障工作组

组长：热依拉

成员：丁瑶

7、警戒与治安保障工作

成员：王富江

9、通信保障工作组

组长：丁杨文君

成员：陈导

11、医疗工作组

组长：肖红玉

成员：孙鸣风

12、善后处置工作组

组长：肖红玉

成员：丁杨文君

开心宝贝幼儿园

2012年2月15日

应急队伍人员名单 篇2

1构建疾病控制领域卫生应急队伍

根据国家的相关规定, 要求医疗卫生机构在内部建立一支完善的卫生应急队伍, 在遇到重大事故时, 能在通信、交通及能源中断的情况下, 迅速做出相应反应, 使医疗救援能力大大提高, 因此, 各大医疗卫生机构构建疾病控制领域卫生应急队伍刻不容缓, 可从组建最小工作单元开始[2]。疾病控制卫生应急队伍的构建可参照军事领域中对最小工作单元的定义, 是指应急队伍人员最小数量设置要保证能独立开展工作。从笔者多年来的救援工作经验看, 应急队伍的最小工作单元应要有8人, 关于事故现场, 一般将应急现场分为3个区域及6个岗位。一般来说, 要在应急现场设置清洁区、半污染区及污染区3个区域, 同时每个区域都要设置一个岗位;另外, 还需要一个负责人, 并且还要在应急现场设置组长及副组长指导全部人员有条不紊地进行工作, 互相补充及互相配合, 保证应急队伍能明确分工及责任, 使应急现场的工作程序及工作内容清晰明了。另外, 需要时, 可将应急队伍拆分为2个小组, 独立开展工作。一个重型救援队伍的人员数量至少要包含3个最小工作单元即24人, 这样才能保证应急工作有条不紊进行。

如遇特大型突发公共事件, 如突发公共事件达三级以上时, 最小工作单元的人员数量可按处理工作的多少进行人员数量的叠加, 而卫生救援物资的数量也可根据事故的严重性而出现增减。

2卫生应急队伍应具备的素质

卫生事故突发现场的应急处理工作除包括现场采样及调查流行病学, 还要进行现场工作管理, 在现场进行大量的沟通及疏导工作, 因此要求应急人员具备冷静的头脑、清晰的表达能力及综合管理现场的能力, 将现场的情况总结, 及时向上级报告事故进展, 妥善处理事故。

通常, 最基层的卫生应急队伍, 除是突发事故现场的第一应对人之外, 同时也是直接受害人;所以, 基层卫生应急队伍除了要掌握专业的互救技能, 同时还应掌握自我急救及防护的能力, 使设备及人员编制都能符合国家规定要求。

为构建完善的应急队伍, 就必须加大我国卫生应急部门的人员编制改革, 国家对于应急人员的待遇应与公务员的待遇相统一, 使其变得准军事化及专业化, 同时制定一系列的制度完善卫生应急队伍的组建。

3卫生应急队伍的工作内容

卫生应急中心是对重大事故及突发事故等进行监测, 同时还要对我国公共卫生事件进行研究, 探讨现场应急工作的最佳处理措施。当应急工作发生时, 应急中心可根据事故的第一反馈信息, 首先决定该采取何种应急措施, 并且组织相应的人员进行事故处理。通过对事先处理方法的探讨, 能第一时间确定应急处理人员, 及时将事故处理现场进行控制, 进行样本采集工作、合理分配人员, 使现场能第一时间恢复正常。

一般来说, 卫生应急的专业单位及基层单位为疾控中心, 其主要作用是在应急现场开展应急处置工作, 而管理及协调工作应由行政卫生部门开展, 并且行政卫生部门在现场不但要将疾控系统进行有效的协调与管理, 同时还要协调卫生监督系统及医疗急救系统进行相关的处理工作。最后, 全国各级卫生行政机构应在内部设立相对应的卫生应急办公室, 办公室主要职能是与内部各个部门进行沟通与联系, 协调各部门间的工作, 制定有效的应急政策。

卫生应急队伍人员应保证来自卫生监督系统或疾病预防控制系统, 并且选取的卫生应急人员一定要有>5年的工作经验, 同时还要有相应的技术职称, 当应急人员在卫生应急中心工作>5年后, 可将其分配回原来的工作岗位, 回到原岗位的工作人员可按照应急中心工作开展与组织的方法, 以兼职的形式, 开始为应急中心培养下一批应急人员, 从而保证应急工作有序进行。

4小结

应急处理工作的开展不仅表现在突发事故发生现场的应对能力, 同时还表现在日常生活中的应急事件准备。要保证应急中心的工作效率, 保证事故发生时, 应急中心能第一时间掌控事故现场, 保持现场秩序, 就必须在日常生活中加强应急工作的开展与培训, 做好充足的准备, 保证应急处置有效进行。

关键词：疾病控制,卫生应急队伍,模式

参考文献

[1]欧忠敏.提高医院应对突发公共卫生事件的能力, 建设一支高素质的医疗救援应急队伍[J].中国医药指南:学术版, 2009, 7 (1) :150-152.

依靠档案建设地震应急志愿者队伍 篇3

在北京，一支队伍提供了希望和借鉴，这就是日益活跃的丰台区社区地震应急志愿者服务队。他们的成就得到了社会的广泛肯定。区地震局还代表北京市地震系统出席了2010年度中国东部十省市市县防震减灾工作研讨会，介绍了经验。

他们为什么取得那么大的成效，他们做了哪些工作？带着这些疑问，记者采访了丰台区档案局、区地震局及其马家堡街道枫竹苑社区、东高地街道三角地第二社区等单位。

非恃敌之不来恃吾有以待之

——应时而建的丰台区社区地震应急志愿者服务队

近几年的地震等灾难事故，深刻地警醒着人们：在这个世界里，人类还没有从必然王国进入自由王国。即便对赖以生存的外部环境，我们也还有很多认识盲区，比如地震灾难。我们很难准确预知灾难发生的时间、地点和危害程度。正是这种不确定性，时刻警示着人们做好各种意外事件的应对。

实际上，就北京地区而言，其地质构造复杂，防震减灾形势也是很严峻的。它不仅位于燕山地震带与华北平原中部地震带的交汇处，还紧邻汾渭地震带和郯庐深大断裂地震带，自古以来地震就比较活跃。自晋元康（294年）有地震记载开始，北京地区遭受6级以上破坏性大地震就有6次之多，仅294年就连续发生两次地震。在北京地区，距离今天最近的大级别地震有两次，一次是在康熙年间的1679年，地点在三河—平谷一带，最高震级为8级，烈度为11度；一次是在雍正年间的1730年，地点在北京西北郊地区，最高震级为6.5级，烈度为8度。其中1679年大地震，“东至辽宁之沈阳，西至河南之沈阳，凡数千里，而三河、平谷最惨。”仅京城即倒塌房屋12792间，坏房18022间，485人死亡。

1976年的唐山大地震也对北京有一定程度的破坏。丰台房屋严重破坏1189间，轻微破坏4721间，占房屋总数的3.7%。但那时房屋和人口都不及当今密集，因而今天的防震减灾就显得尤为必要。而且，即便北京地区不发生地震，志愿者也可以支援灾区。例如，汶川大地震和玉树大地震，北京地区就进行了对口支援。

可以说，把人类对地震等的应急和准备比喻成一场战争，是一点都不过分的。兵法上说：“非恃敌之不来，恃吾有以待之。”就是告诫我们，一定要做到有备无患。而且从实际情况看，灾难发生后的72小时内，如果能做出快速有效地反应，实行有组织地自救和互救，就可有效地减少灾难带来的人员伤亡。

正是基于这种理念，同时也是本着“宁可备而不震、不可震而不备”的原则，丰台区地震局从2009年下半年开始，着手筹建一支常备不懈的丰台区社区地震应急志愿者队伍。他们针对丰台区基层社区较多、人口密度较大、应对突发灾难救援较为困难的情况，邀请国家地震局和北京市地震局的专家、领导，多次实地调研丰台区的环境，最终选择马家堡街道办事处枫竹苑社区和东高地街道办事处三角地第二社区作为试点。之后，又同国家地震局、北京市地震局和北京市应急办、共青团北京市团委以及丰台区各街道、乡镇、各专项指挥部办公室共计60多人进行研讨协商，形成了社区地震应急志愿者队伍试点建设工作计划。

丰台区地震局在社区领导的配合下，通过宣传栏等积极与群众沟通，并邀请地震专家现场讲座，加深了人们对防震减灾的认识。在此基础上，2010年3月，又组织两社区百余名积极分子，到国家地震紧急救援训练基地现场参观。由于宣传到位，群众积极报名。区地震局从中仔细遴选出优秀人员作为志愿者。5月12日，在纪念汶川大地震两周年之际，丰台区召开社区志愿者服务队成立大会。有了队伍，丰台区地震局和档案局逐步开展了对志愿者的培训、演练和管理工作，三角地第二社区在怡馨花园、枫竹苑社区在林枫公园建立了应急避难场所并安装了疏散标识牌，各项工作已取得相当成效。

以档案保规范以管理促发展

——卓有成效的应急志愿者管理档案建设

在一般人眼中，志愿者服务队不过是松散的组织，建立一支地震应急志愿者队伍应该不是一件很难的事。但丰台区地震局吕广生局长不这么看。“我们的社区地震应急志愿者队伍可不是松散的组织。我们的志愿者身兼‘四员——既是地震应急知识的科普宣传员，又是地震异常灾情的信息速报员；既是地震发生后自救互救的组织员，又是政府和救援专业队伍的助理员。我们就是要实现志愿者队伍‘一队多能、‘业余队伍专业化，使之真正成为一支召之即来、来则能战、战则能胜的稳定队伍。”这位海军大校出身的局长，以军人特有的雷厉风行的作风说，“但这并不是一件容易的事情。它要求我们从细节抓起。我们之所以取得成功，主要是因为从志愿者服务队建立伊始，区档案局同志在董化斌、安焕敏等领导的带领下，就实现了全程参与。”

区地震局董全义副局长告诉记者，早在志愿者队伍建立前，区地震局和档案局的领导就达成了合作共识，认为为社区志愿者专门建立完整、正式的档案，是一个创举，对地震工作的规范化、制度化、科学化管理会有极大的促进。为此，两局从制度上进行规范，在充分调研的基础上，出台了《丰台区社区地震应急志愿者工作档案管理办法》（试行），并下发街道、乡镇。随后，狠抓落实。

对地震志愿者工作檔案实行分级负责、共同管理。区地震局负责志愿者档案工作的组织实施；区属各街道办事处、乡（镇）人民政府负责辖区内志愿者档案工作的协调落实；居委会、村委会负责本地区范围志愿者档案工作的收集、整理和归档。而区档案局则负责对辖区内社区地震志愿者档案工作进行监督、检查和指导。此外，还将志愿者工作档案管理纳入相关部门、地区的档案全宗，居委会、村委会要在次年第一季度前，将相应档案移送所在街道、乡镇档案室，集中管理，保证有效利用。

丰台区档案局依托行政管理权限，在志愿者工作档案建立的事前、事中、事后，监督指导。2010年，在志愿者服务队成立前的5月7日，两局领导亲自带队，到志愿者所在街道和社区联合现场办公，随后又利用周末，高效高质地完成了志愿者档案建设工作，为防震减灾工作科学化管理打下了基础。

丰台区对社区地震应急志愿者管理档案采取的是专项管理的方式。记者在区地震局看到，《丰台区地震应急志愿者名册》、《志愿者理论培训登记表》、《志愿者实兵演练》、《志愿者相关会议记录》、《志愿者装备登记表》、《志愿者协议书》等案卷排放得井然有序，让观者一目了然。安焕敏副局长告诉记者，区地震局对志愿者组织的每一次重大活动，如2010年在凤凰岭国家地震紧急救援训练基地进行的地震自救互救脱产培训等，都有档案记录。枫竹苑社区田慧娜主任自豪地说，社区已经建立了相对完善的地震应急志愿者建设工作档案，并成立了地震应急志愿者之家，建立了相关制度，使社区对志愿者有效地实现了由人管理向制度管人的档案管理模式转变。

记者在采访中深切地感受到档案管理对志愿者队伍建设的促进作用。通过建立规范化的档案，为志愿者信息的存储、调配、使用提供了坚实的专业和技术保证。同时，社区将各种防震减灾工作中的活动、培训、会议等各项记录内容都记录在案，使防震减灾工作有章可循。此外，还建立了信息报送制度，保证防震减灾工作信息在区、街道范围内有效交流和共享。

社区地震应急志愿者工作档案提高了群众防震减灾意识。通过志愿者的工作、经历，不但可以有效地加强社区群众的防震减灾意识，同时也宣传了志愿者的工作理念，使防震减灾、自救互救意识深入人心。

社区应急地震志愿者管理档案也提高了队伍管理水平和战斗力。分析、总结这些管理档案的过程，本身就是促进志愿者队伍建设和安全示范社区建设的过程，可以从中找出得失，以便在今后的工作中加强和改进。

以档案保和谐以服务促共赢

——求真务实的应急志愿者个人档案建设

“我愿意成为一名光荣的地震应急志愿者，自觉遵守北京市防震减灾应急志愿者守则，遵守纪律，认真履行义务，弘扬应急救援志愿精神，尽己所能，不计报酬，奉献爱心，服务社会，为有效减轻地震灾害，保障社会公共安全，构建社会主义和谐社会贡献力量！”

这是记者在采访中看到的地震应急志愿者誓词，从中可以感受到志愿者的拳拳爱心。“社区地震应急志愿者队伍建设是一项利在当代、功及千秋的事业，我们必须创建防震减灾‘社会参与、共同防御、实现共赢的局面。”吕广生局长说，“虽然我们很欣慰志愿者的奉献精神，但从以人为本的角度，我们还是要尽量替他们多加考虑。”

他指出：志愿者服务队既然是志愿的，如果不严格管理，就有可能流于松散。如何保证志愿者在突发灾难面前真正发挥作用，区地震局和档案局可谓煞费苦心。两局紧密配合，在志愿者队伍建设和志愿者个人档案编制等方面都想志愿者所想、急志愿者所急，人性化地考虑各种情况，一切从抗震救灾的实战需要出发，提供良好的管理服务。就拿志愿者招募审核环节来说。虽然群众报名踊跃，但区地震局并不是全盘接收，而是重点选择收入比较稳定、社會保障比较完善、在今后的训练中不会影响生活的社区部分群众作为候选对象，免费体检后根据情况审慎对待，最终确定90余人，并由社区同志愿者个人签订双方合作协议。考虑到志愿者参加培训是公益活动，区地震局和街道与在职志愿者所在单位签署协议，确保他们的合法权益。

区档案局董化斌、安焕敏等领导还亲临指导。社区为志愿者建立了个人档案，内容包括报名表、体检表、活动登记表、考核表、奖励登记表等。董化斌局长还亲自拟写《应急志愿者名册》等内容，如身份证号、血型、专业特长及资质等，使之更全面真实地反映志愿者个人情况。这样，在突发灾害来临时，就能及时提供志愿者准确信息，开展快速、有效地自救互救。

安焕敏副局长告诉记者，在档案管理中，他们注意到一个事实：随着时间的推移，社区地震志愿者队伍必然出现人员流动。为此，他们采取对档案适时修改、动态管理的办法。他们特别强调，如果队伍中有人员调出，志愿者个人档案将随其人事档案一起转移。这是一项保证志愿者合法权益的重要举措。例如，应急志愿者队伍中有一些是部队官兵，他们涉及到转业问题，如果一些单位知道他们有防震减灾方面的知识培训和经历，就可能在招聘和接收时，优先考虑。

马家堡街道办申继民副主任介绍说，枫竹苑社区建立的地震应急志愿者之家，让许多志愿者产生了归属感。“社区每隔一定时期都要免费进行体检，”一位志愿者说，“看着档案里记载的身体状况，我就能够及时了解自己的健康变化，从而有的放矢地加强锻炼。”

东高地街道办张成军副主任说，许多人参加队伍后有一种成就感。一位志愿者说：“我退休后，觉得自己没用了，社会不需要了。参加了志愿者队伍后，重新认识了自己。”现在，她已经成为所在社区的安全骨干，她感到自己又能重新发挥光和热，为社会做贡献。

三角地第二社区刘云霞主任说，社区举办的各种防震减灾活动也增加了志愿者的认同感。大家在共同的活动中，增强了友谊和感情，增强了集体意识。他们看着档案里自己的各种活动照片，感到又融入到了一个集体，油然而生亲切感。

“这正是我们要达到的目的，”董化斌局长说，“通过档案管理，保障地震志愿者队伍建设和发展常备不懈。”档案将每一次演练和学习都记录下来，使社会和志愿者本人感受到自己和队伍的进步、发展，就能督促队伍建设不断自我完善。

36应急机构和队伍管理制度 篇4

应急机构和队伍管理制度

1．目的

为了建立健全公司安全生产应急管理机构，加强应急救援队伍管理，提高应急管理工作水平和应急救援队伍的综合实战能力，特制定本制度。

2．适用范围

适用于公司、项目部应急管理机构和应急救援队伍的建立与管理。3．引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正版，主席令第13号）3.2《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号)3.3《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)3.4《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令17号)3.5《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)3.6《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）3.7集团公司《管理和行为规范》（2014版）4．管理职责

4.1公司安全生产委员会负责组织成立公司应急指挥部。公司党政主管领导担任应急指挥部指挥长，对应急管理工作负全面责任。

4.2公司安全质量部负责拟定公司各项应急预案和应急预案演练计划，经批准后组织实施。

4.3公司机关各部门按照职能分工开展应急管理工作；参加应急救援培训和应急预案演练活动，在突发事故事件发生时执行应急救援命令。

4.4项目部负责组织成立本项目应急救援领导小组，开展应急管理工作；结合工程规模组建应急救援队伍，并按要求进行应急救援培训和应急预案演练；在突发事故事件发生时立即启动应急预案，迅速开展抢险救援。

5．管理内容和要求 5.1应急管理工作原则 5.1.1以人为本，安全第一。

把最大程度地防止和减少工程项目突发安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥施工人员自我防护的主观能动性。单位名称： 文件名称：应急机构和队伍管理制度

5.1.2统一领导，分级负责。

在公司应急指挥部统一领导下，各子公司、分支机构和项目经理部要制订建立安全事故应急预案和应急工作组织。并按照各自职责和权限，负责工程施工突发事故的应急管理工作。

5.1.3充分准备，科学救援。

运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。

5.1.4预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、预测和预警工作。加大安全隐患质量违章查处力度、加强重大危险源管理，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

5.1.5条块结合，网格管理。

加强对施工现场的动态管理，建立施工现场全方位监管的长效机制，密切与地方监管部门的工作联系，依托地方政府监管平台，加大应急救援工作力度，提高建设工程施工突发事故应急处置的协同应对能力。

5.2应急管理机构

5.2.1公司成立应急指挥部，全面负责公司应急管理工作。应急指挥部指挥长由公司党政主管领导担任，副指挥长由公司分管安全生产副总经理（安全总监）担任，成员由公司有关领导和各职能部门负责人组成。

5.2.2应急指挥部负有下列职责：

(1)研究制定、修订公司应对建设工程事故的政策措施和指导意见。(2)负责指挥建设工程事故的具体应对工作。

(3)分析总结公司工程项目施工突发事故事件应对工作，制定应急管理工作规划和年度工作计划。

(4)负责本指挥部所属应急救援队伍的建设和管理。(5)承办上级应急管理机构交办的其他事项。5.2.3应急指挥部指挥长负有下列职责：

(1)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果和现有资源等，控制紧急情况的行动类型。单位名称： 文件名称：应急机构和队伍管理制度

(2)指挥、协调应急反应行动。

(3)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。(4)直接监督管理应急操作人员行动。

(5)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。(6)协调后勤方面以支援应急反应组织。(7)应急反应组织的启动。

(8)应急评估、确定升高或降低应急警报级别。(9)通报外部机构，决定请求外部援助。

(10)决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

5.2.4公司应急指挥部下设应急抢救组、安全保卫组、医疗救治组、后勤保障组、通讯联络组等五个应急救援小组。

(1)应急抢救组：负责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。

(2)安全保卫组：负责事故现场的警戒；维持现场治安秩序；阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通；保护救援抢险人员人身安全。

(3)医疗救治组：负责现场伤员的救护；记录伤员伤情；协助医疗机构和上级部门对伤员进行抢救。

(4)后勤保障组：指导、协助项目部制订应急救援装备储备计划；按已制订的项目应急救援装备储备计划，检查、监督、落实应急救援装备储备的数量和管理情况，定期检查、监督、落实应急救援装备管理人员的到位和变更情况，及时调整应急救援装备、资源的更新和达标；定期收集和整理各项目部施工现场应急救援装备、资源信息，建立档案并归档，为应急响应的启动做好资源数据储备；应急预案启动后，按应急指挥部的部署，有效地组织应急救援装备到达现场并及时进行增援，同时提供后勤服务。

(5)通讯联络组：在事故发生后负责及时上报事故至应急领导小组，并传达事故领导小组下达的相关指示、指令。及时、准确传递事故相关信息及动向。及时联系相关专业救援及协动单位，将事故损失控制在最小程度。

5.2.5公司应急指挥部办公室设在公司安全质量部，由安全质量部部长任办公室主任。公司应急指挥部办公室负有下列职责：

(1)拟定公司安全生产和应急管理规定； 单位名称： 文件名称：应急机构和队伍管理制度

(2)指导各项目部安全生产和应急管理工作，发布公司应急预案；(3)组织公司应急预案的培训与演练；

(4)监督检查各项目应急预案的制定和各项准备工作情况；(5)承担生产安全事故信息收集处理、统计分析工作；(6)根据应急指挥部指令组织协调应急救援实施的具体工作；(7)参与生产安全事故的调查和处理；

(8)完成应急指挥部及有关领导交办的其他工作。

5.2.6项目部应根据公司应急管理机构设置情况，结合工程项目实际，相应成立本项目的应急指挥部或应急领导小组，并实行组内分工，明确各组职责。

5.3应急救援队伍

5.3.1公司各个应急救援小组兼任公司应急救援队伍职能。项目部根据工程项目实际，组建相应规模的应急救援队伍。

5.3.2公司、项目部的安全生产管理部门应建立《应急救援队伍人员台账》，并在人员发生变化时应及时更新。

5.3.3公司、项目部应根据现实需要，把当地医疗卫生、消防、公安、电力等外部单位纳入本单位的应急救援协作体系中。安全生产管理部门负责建立《应急救援协作单位台账》，并向相关单位和人员发布。

5.3.3应急救援队伍的培训和训练

(1)公司、项目部的安全生产管理部门应于每年年初编制《应急救援队伍训练计划》，至少每年组织应急救援队伍人员进行一次训练活动。

训练的科目主要有体能训练、操作训练、单项演习等。其中，体能训练有跑步、跳绳、打篮球等体育竞技类科目；操作训练有车辆、机械、设备等抢险救援设备的操作，以及灭火器、液压扩张器等消防器材的使用等；单项演习有通信联络、通知、报告程序演练，人员集中清点、装备及物资器材到位（装车）演练。通过训练，训练时，应做好《应急救援队伍训练记录》。通过训练，以增强应急救援人员的体能、反映速度和敏捷度，提升应急救援人员的适应能力和团队协作能力。

应急队伍人员名单 篇5

关于加强应急队伍建设情况总结

xxxxxxxx局：

根据xxxxxxxxxx印发的《关于加强我区应急队伍建设的意见》(xxx„xxx‟x号)及相关文件精神，为加强我院对突发事件的应急处理能力，我院结合实际情况，认真总结应急工作经验，进一步完善突发事件应急机制，做好各项医疗卫生保障应急准备，特别是加强了我院的应急队伍建设，现将工作落实情况总结如下：

一、完善相关制度。

我院制定了应对各种自然灾害、传染爆发等各类突发事件的应急工作预案，建立了应急工作制度，明确各部门职责。不断总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，重点加强，全面提高我院应急事件处置能力。

二、健全应急队伍

卫生应急队伍是卫生应急体系的重要组成部分，是应对突发公共卫生事件、为其他突发事件提供医疗卫生救援的重要力量。我院成立了应对突发事件应急处理领导小组，负责医院应急处理、医疗救援的指挥工作。下设了医疗救援工作小组、物资供应小组、信息处理报告和公布工作小组。各小组在院领导小组的统一部署下各司其职，有条不紊地处理各类突发事件，做好调查处理、医疗救护以及相关仿信息的上传下达工作。我院通过加强应急队伍建设，对于全面推进卫生应急工作、保障人民群众生命健康安全、维护社会稳定具有重要的现实意义。

三、具体措施

（一）加强队伍管理 医院卫应急队伍的队员由应急领导小组负责队员的日常管理，根据工作需要和实际情况更新队员资料，如有人员调整及时报送变更信息，对队员实行动态管理。发生突发事件时，卫生应急救援队伍的领导机构，负责队伍的组织、协调、监管和调用。做到分工明确，各司其职，坚决完成应应工作任务。

（二）强化队伍素质 注重队伍整体素质培养，强调各成员业务技能学习，分层次、有重点地组织卫生应急队伍开展培训和演练，强化应急队伍的综合素质，提高应急处理地专业技术水平和实践能力。

（三）注重沟通 各应急小组应保持充分沟通与协调工作。统一在医院领导小组的指挥下，加强各项工作衔接和协调工作，在应急处理、医疗救援中发现问题应及时报告领导小组，以确保我院突发公共卫生事件应急处理预案渠道畅通。

（四）建全管理机制 建立科学的管理机制，对在应急处置工作中表现突出的，应按有关规定给予一定地表彰奖励。对工作中有重大失误、不服从管理、不能胜任应急处置工作的队员要及时更换，并严肃处理。

四、存在问题近年来，我院卫生应急队伍不断完善，在各类突发事件的卫生应急处置工作中发挥了重要作用，但同时，实际工作中仍存在一些问题，如：虽然应急机构已经建立起来，人员队伍建设也已经落实，但是组织演练还没有真正形成机制，实践经验不够；我院规模较小，人员、物资等储备相对不足，一定程度上限制了应急工作的开展等。

在接下来的应急工作中，我院将继续坚持以人才队伍建设为中心，建设一支“技术先进、训练有素、反应迅速、处置高效”的应急队伍，全面提升我院应对突发事件应急处理能力，积极配合好上级各部门，为全市卫生应急工作做出不懈努力。

xxxxxxxx医院

浅析高职院校财务人员队伍建设 篇6

1 高职院校财会人员队伍的现状

我国高职院校大多由中专发展而来,其中人权、事权、财权三权分立,财务工作没有受到学校领导的重视,总体来说高职院校的财务人员整体能力偏低,有很大提高的空间。

为了更加准确了解高职院校财务人员的业务水平和队伍现状,我们对四川省多所高职院校进行了调查分析,发现如下问题。

1. 1 各层次财会人员能力需求意识薄弱

高职院校的财务人员缺乏提升自我能力的认识,好多人员认为能力就是从工作中积累起来的经验,有了大量的工作经验就有了所谓的业务能力,其实不然。这些靠重复性工作而积累起来的经验只是能力的一个组成方面而已。

在调查所涉及的多所高职院校中,财务人员拥有上岗证的占比为75% ,比例偏小,这表明高职院校财务人员持证上岗的原则有待贯彻。另外,具有注册会计师证、注册税务师证、内部审计师证书的人员少之又少。

1. 2 学院层面对财会管理的重视程度有待提高

现如今,高职院校对财务工作的认识有了一定的转变,但是还没有站在高职院校发展的战略层面去看待财务工作的重要性。据调查显示: 60. 3% 的财务人员认为学院不够重视财务人员的职业发展; 70. 1% 的高级会计师享受副教授待遇; 54. 6% 的高职称会计人员在学校兼课; 41% 的学院涉及资金安排的项目决策需要财务处长参与论证; 财务人员在学院重点建设项目的规划与制定中的作用上,47% 认为作用一般,21. 3% 认为属于执行部门,基本没作用。从以上数据,我们不难发现高职院校对财会管理工作的重要性有了一定的认识,但还没有上升到战略的层面,还需要进一步提高。

1. 3 财会人员综合素质有待提高,成长激励机制有待完善

调查显示: 10. 9% 的财务人员对目前工作不满意,有转行的想法,21. 7% 不满意现状,但认为还是一份工作,56. 4% 基本满意,11% 非常有成就感。此数据显示财务人员对工作现状的满意程度有待提高,职业倦怠心理会影响其日常工作的积极性。因此,我们必须设置具有吸引力的财务人员成长机制,调动其工作的主动性、积极性,提高财务人员的综合素质。

2 高职院校财务人员队伍建设方案

2. 1 充分发挥人力资源管理职能

高职院校要充分发挥人力资源管理职能,利用各种方法措施,去充分发挥财务人员的内在潜能,提高财务人员队伍的质量,优化其人资结构,使得财务人员的人资处于良好状态,从而更好地发挥财务管理作用。

我们要对财务人员队伍在体制、运行机制、管理方式、个人职业发展规划等方面进行可持续发展能力的培养,具体做法如下: 制定分层次的财务人员准入标准,争创学习型的财务组织。制定财务人员准入标准,可以规范财务人员的基本行为,避免岗位转化或半路出家,从而提高高职院校财务部门的整体业务水平。对于想从事高职院校的财务人员,必须取得相应的资格证书,才能担任对应的工作职责。有些财务工作人员也在院校中担任教学工作,面对这样的现象,相应的人员必须取得教师资格证方能上岗。

2. 2 注重开展财务人员的培训工作

随着社会经济的快速发展,传统的财务观念和财务管理模式已经跟不上高职院校发展的脚步了,这就需要在今后的财务管理工作中,加强财务人员的培训工作,提高财务人员的专业技能和综合素质,培养财务人员树立新的财务观念,从而更好地为高职院校的发展保驾护航。

对于财务人员的培训工作,我们应该有计划、有针对性地进行,对于一些必需性质的培训要强制财务人员参加,一些非必需性质的培训可以采取自愿的形式参加。目前高职院校对这方面的工作还不够重视,没有像企业那样有计划地进行培训,因此,今后的培训工作要进一步加强。

通过培训,可以拓宽财务人员的视野,丰富他们的知识范畴。高职院校采取有力的措施,激励财务人员自愿参加非必需性质的培训,让培训的范围更广,受益人更多。同时,我们应该鼓励财务人员去自主提升个人能力。财务人员除了参加国家规定的业务培训外,还应该按制度规定积极参加单位组织的针对初、中、高级会计人员的继续教育培训。

2. 3 建立完善财务人员的评价体系

我们要注重财务人员的培养和提拔,加大评审力度,构建完善的评价体系。

在此基础上,高精尖人才的选拔评审也应加大力度,完善高级财务人员的评价机制,从而更好地充分发挥高级会计师的作用。在高职院校我们要形成初级、中级、高级阶梯式财务人员评价体系,这样不仅让财务人员有了明确的奋斗目标,还在一定程度上提高了高级会计师的实力。这样的评价体系会全方位、多方面的提高财务人员的能力和素质,从而为高职院校快速发展带来的复杂的经济活动打下坚实的基础。

2. 4 提高学校领导对财务人员队伍建设的重视程度

财务人员队伍建设与成长离不开学校领导的重视与关怀。只有领导们重视财务工作,严抓财务管理工作,把财务部门提供的相关信息作为学院各项决策的根本依据,会对财务人员的要求越来越高,对财务人员队伍的建设也会更加严格合理。这样一来,财务人员对自己的要求也会随之提高,通过各种活动去自觉提高自身的业务能力和综合素质。相反,如果高职院校的领导不重视财务工作,不以财务提供的数据为依据去发展本院校,导致各种决策不合理,这样一来,财务人员也会有倦怠的心理,对待工作不够认真积极,更不可能去想方设法提高自身的能力和素质,严重影响了财务人员队伍的建设。可见学校领导对财务人员队伍建设的重视程度决定了财务人员队伍的质量。

2. 5 通过轮岗,岗位继任计划,实现财会人员的梯队人才发展

财务会计任职者,在正常在岗任职的情况下,要着力发现优秀人员并培养作为后备人选。后备人选并非取而代之,而是作为本岗位的储备干部,一般来自于下一级岗位。当后备人选被确认之后,在结合学院财务会计人才发展与培养规划的情况下,为了使后备人选能力能够得到提高,要对后备人选进行更多的专业辅导,加强管理沟通,增加培训机会,以提高其资质和能力,从而形成人才梯队。高级会计人员要对下一层次人才进行定期的一对一沟通模式,使他们能够明确其职业发展前景以及自己的努力方向。

参考文献

[1]董越铭.高职院校财务会计人员队伍建设现状与对策研究[J].经济研究导刊,2011(18).

[2]刘志民,贠哲.浅析高职院校财务管理[J].中国管理信息化,2010(22).

[3]张春松.浅析高职院校现行财务管理薄弱的原因及改进措施[J].经济师,2006(9).

[4]李强.论高职院校财务人员岗位轮换[J].边疆经济与文化,2012(7).

试论医院财务人员队伍的建设 篇7

【关键词】 医院 财务人员队伍 建设

与医院其他工作岗位上的队伍建设更容易引起社会的关注不同，医院财务工作虽然是医院管理工作中的一项重要内容，但是，由于医院特殊的服务性质，承担治病服务工作的医生职责显得更为突出，尤其当社会上医患关系被妖魔化的时候，对其队伍建设问题的关注和探讨也就更加引人注目。而医院财务管理队伍的建设，往往因为财务人员在医院中承担工作的性质而被社会忽视，无论是社会对这方面的关注，还是学界对这个问题的探讨，都较之对医生队伍建设薄弱的多。

事实上，医院财务管理队伍建设问题，具有与医生队伍建设同样重要的意义。一方面，从理论上说，医院财务人员与医生一样，都为整个医院的公益服务职责作出重要贡献，没有财务人员的辛苦付出，医院的公益服务职能也就无法最终完成。另一方面，从现实上说，医院财务人员中的部分人也直接承担医院的窗口工作，他们工作的好坏与医生一样直接代表整个医院的形象，队伍素质的高低将对社会公众产生直接的影响。正是在这个意义上，本文针对当前我国医院财务管理队伍中集中出现的问题，进行相关的探讨和阐释。

一、当前医院财务人员队伍建设中的主要问题

为什么要加强医院财务人员队伍的建设，这首先是由当前医院财务人员队伍发展中暴露出的问题决定的。在当前形势下，我国医院财务人员队伍建设暴露出了诸多的问题，概括而言，主要表现为如下几个方面。

一是医院财务人员队伍文化水平整体不高。近年来，随着我国医疗卫生领域改革步伐的加快，以及财务会计行业竞争的加强，从整体上说，医院财务人员队伍构成受到比较大的冲击，客观上说，目前我国医院财务人员队伍在整体水平上较之过去还是有了比较大的进步。例如，从业人员的学历、责任心等等，都因为客观形势的改变和竞争的加强而有所提高，但是，如果把财务人员队伍整体素质与医生队伍建设速度相比，还是有比较明显的滞后性。例如医生的整体文化水平以及在医院受到的关注程度等等，二者之间还是存在相当的差距。对此，学界指出，这一问题特别明显地存在于我国大部分的中小型医院，由于这些医院的财务工作人员并非都是财务类专业出身，相当一大部分是依靠成人函授、夜大、电大等方式获得文凭，因此，他们往往只了解基本的财务核算、财务审批等流程，而对于财务问题的分析、财务监控管理等深层次的财务问题不甚了解。由于财务人员素质不高，所产生的问题也是非常明显的，比较突出的如财务风险预见性差、财务问题分析不透彻、财务内部控制制度制定不合理、实施不科学等问题。当然，这并不等于说学历低等同于队伍素质低，而是说在当前医院医生文凭快速提升的现实背景下，医院财务人员在这方面的建设无疑是滞后的，而这也在很大程度上影响了财务人员工作的能力和效率。由于财务人员素质不高所产生的如财务风险预见性差，财务问题分析不透彻，财务内部控制制度制定不合理，实施不科学等问题，如要根本解决，则必须提高财务人员素质。

二是医院财务人员队伍管理制度缺乏创新意识。长期以来，我国医院财务人员队伍建设问题中的一个老大难问题在于，在管理制度上没有形成良性的竞争机制，财务人员工作职责虽然琐碎繁重，但是，一直没有得到医院和社会更多的关怀，他们的工作在很大程度上被医院和社会忽视，而由此也造成财务管理工作人员“混日子”的现象。财务管理者往往因循守旧，要么管理制度不明确，职责不清，奖罚不明，要么缺乏主动建设的发展意识，不求有功但求无过，这大大降低了医院财务工作的效率和质量，同时也影响了医院形象，在社会上带来巨大的负面影响。例如，当前我国中小型医院在财务人员管理制度建设上普遍存在形式化的倾向，规章制度虽然有，但是大部分是挂在墙上给上级或外面人看的，至于是否实行，就全靠职工自觉和管理者个人的好恶。

三是医院财务人员队伍道德职业建设不足。任何一个职业都需要职工良好道德素质来支撑，制度规范固然重要，但是，仅仅通过外在强制力的约束，这样的队伍建设依然是低级层次的，只有广大职工从内心自觉地发挥主人翁的精神，以主动参与的态度提升道德素质，这样才能够从根本上有利于财务人员队伍道德职业整体水平的提升。而当前我国医院财务人员队伍在道德职业建设方面，普遍存在着道德自律较差、积极性不高、功利观念明显等问题。如果这个问题不能够有效地解决，那么，医院财务人员队伍建设问题也就不可能从根本上获得提高。

除了上述三个问题之外，当前我国医院财务人员队伍建设上存在的问题还包括：财务人员缺乏，编制基数不够，在业务工作成倍增长、工作量大的情况下人才流失严重，补充来源不足，人少事多等问题。限于篇幅，本文对此不再一一赘述，仅就当前医院财务人员队伍建设中最突出的问题进行了相关论述。

二、加强医院财务人员队伍建设的路径

如何加强医院财务人员队伍的建设，应该针对出现的主要问题来确定。正如上文所述，目前我国医院财务人员队伍建设方面存在着人员文化水平整体偏低、管理创新意识不足、职业道德素质低下等问题，那么，加强我国医院财务人员队伍的建设路径，可以从这三个方面进行针对性的探讨。

首先，在财务人员队伍文化水平建设上，可以通过加强继续教育的方式，进一步提升医院广大财务人员的学历。对此，有人提出，可以通过继续教育培训的方式，切实帮助医院财务人员提高业务水平和文化素质，帮助他们更新知识，拓宽业务技能，与时俱进的不断寻找差距，不断完善自己。通过自己的影响，直接或间接提升他人的工作和整个内部控制环境。另外，还可以通过对外引进高学历人才的办法，在充实人员队伍整体水平的同时，可以有效地刺激财务人员队伍内部提升学历的竞争机制。

当前我国医院财务人员队伍建设在人才引进上的一个尴尬处境是，医院管理者对财务人员队伍提升文化层次认识性的不足，对于提升医生的整体文化水平，医院往往不惜一切代价重金聘请高学历人才，但是，对于财务部门则往往不以为然，甚至许多医院的财务部门成为安排高学历人才家属的乐园，这种“买一送一”模式的引进人才模式，在把医院医生队伍打造成人才高地的同时，也把财务人员队伍变成了“人才洼地”。尤其是在不正之风盛行的背景下，财务部门还成为领导干部安排亲友家属“关系户”的聚居区，这造成财务部门领导在队伍建设上的困难。人难管、事难做，已经成为当前许多医院财务管理工作中的一大难题，而通过提高人才学历的竞争，可以有效地刺激一潭死水的状况，有利于财务人员队伍整体素质的提升。

其次，在财务人员队伍管理制度建设上，一个比较可行的对策是加强管理制度的集中统一管理，进一步加大医院行政领导管理财务的力度，在保证财务管理部门相对独立性的前提下，尽可能地强化财务管理制度中的经费集中统一使用问题，破除传统政出多门的不合理现象，增强医院行政领导的宏观调控能力，进一步加大医院行政领导理财力度，严格落实经费集中统一管理，增强医院行政领导的宏观调控能力，是缓解经费供求矛盾的重要途径。应尽快改革和完善现行财务管理体制，从根本上克服和纠正医院财务领域存在的本位主义、分散主义倾向，并构建人权在行政、事权在部门、钱权在财务。

再次，在财务人员队伍道德素质建设上，可以尝试建立系统化的职业道德规范制度，通过对遵守职业道德规范人员的各种形式的奖励，以及对违反职业道德规范人员的各种形式的处罚，加大对从业人员的职业道德操守约束力。

从表面上看，加强医院财务人员的道德素质建设问题，并不是一件新鲜事情，因为目前国内所有医院财务管理部门都会进行相关的建设，但是，这里的道德素质建设既不是那种形式主义的道德规范，也不是不痛不痒的道德训诫，而是打破传统那种流于形式、只说不做的道德规范，替代以激励制度、奖罚制度为实践内容的道德约束。一般认为，所谓的职业道德素质，只能靠从业人员的自觉性，因为道德素质并不像法律那样具有强制的约束力，这种观点固然有一定的合理性，然而，在市场经济条件下，道德规范并不是一成不变的教条主义，就医院财务人员队伍而言，遵守财务人员职业道德规范本来就是从事正常工作的前提条件，并不存在是否高尚的问题，而是是否合格的问题。换句话说，如果医院财务人员连医院和财务两个领域的职业道德规范都无法做到，那么，就根本没有资格从事这个职业。因此，本文所说的为了加强道德素质建设而建立系统化的道德规范制度，指的是从可操作性角度上制定的相关激励和奖罚制度，彻底改变大而空的职业道德要求，而是精细到具体的日常工作行为上去，这种细致入微的道德规范制度建设，可以有效地发挥道德约束的作用，能够从根本上触动职工认真工作的态度，促动职工自觉以道德规范来参考比照工作得失。

由于医院财务人员队伍暴露出来的问题不同，加强医院财务人员队伍的建设路径也就必然随之改变，在这个意义上，本文提到的加强医院财务人员队伍的建设路径，只是针对本文提出的当前医院财务人员队伍中面临的几个集中问题而言的，对此，我们不能仅仅停留在上述几个层面上，还需要进一步深入研究，以此促进当前我国医院财务人员队伍的建设。

【参考文献】

[1] 何芳：浅谈医院财务管理存在的问题及对策[J].财经界，2009（12）.

应急队伍人员名单 篇8

国办发〔2009〕59号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。多年来，我国基层应急队伍不断发展，在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是，各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。为贯彻落实突发事件应对法，进一步加强基层应急队伍建设，经国务院同意，提出如下意见：

一、基本原则和建设目标

（一）基本原则。坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际、按需发展，兼顾县乡级政府财力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善基层应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。

（二）建设目标。通过三年左右的努力，县级综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；乡镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供有力保障。

二、加强基层综合性应急救援队伍建设

（一）全面建设县级综合性应急救援队伍。各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能”的县级综合性应急救援队伍，在相关突发事件发生后，立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各地要根据本行政区域特点和需要，制订综合性应急救援队伍建设方案，细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强与专业队伍互动演练，提高队伍综合应急能力。

（二）深入推进街道、乡镇综合性应急救援队伍建设。街道、乡镇要充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验人员的作用，在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生产安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面发挥就近优势，在相关应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。街道办事处、乡镇政府要加强队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性地开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。

三、完善基层专业应急救援队伍体系

各地要在全面加强各专业应急救援队伍建设同时，组织动员社会各方面力量重点加强以下几个方面工作：

（一）加强基层防汛抗旱队伍组建工作。水旱灾害常发地区和重点流域的县、乡级人民政府，要组织民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员参加，组建县、乡级防汛抗旱队伍。防汛抗旱重点区域和重要地段的村委会，要组织本村村民和属地相关单位人员参加，组建村防汛抗旱队伍。基层防汛抗旱队伍要在当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展有关培训和演练工作，做好汛期巡堤查险和险情处置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分发挥社会各方面作用，合理储备防汛抗旱物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。

（二）深入推进森林草原消防队伍建设。县乡级人民政府、村委会、国有林（农）场、森工企业、自然保护区和森林草原风景区等，要组织本单位职工、社会相关人员建立森林草原消防队伍。各有关方面要加强森林草原扑火装备配套，开展防扑火技能培训和实战演练。要建立基层森林草原消防队伍与公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和森林消防力量的联动机制，满足防扑火工作需要。地方政府要对基层森林草原消防队伍装备建设给予补助。

（三）加强气象灾害、地质灾害应急队伍建设。县级气象部门要组织村干部和有经验的相关人员组建气象灾害应急队伍，主要任务是接收和传达预警信息，收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情，做好台风、强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本社区、村镇气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。地质灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质灾害的群防群控，开展防范知识宣传，隐患和灾情等信息报告，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。容易受气象、地质灾害影响的乡村、企业、学校等基层组织单位，要在气象、地质部门的组织下，明确参与应急队伍的人员及其职责，定期开展相关知识培训。气象灾害和地质灾害基层应急队伍工作经费，由地方政府给予保障。

（四）加强矿山、危险化学品应急救援队伍建设。煤矿和非煤矿山、危险化学品单位应当依法建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍。不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还应当与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时要及时组织开展抢险救援，平时开展或协助开展风险隐患排查。加强应急救援队伍的资质认定管理。矿山、危险化学品单位属地县、乡级人民政府要组织建立队伍调运机制，组织队伍参加社会化应急救援。应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支，在矿山、危险化学品工业集中的地方，当地政府可给予适当经费补助。

（五）推进公用事业保障应急队伍建设。县级以下电力、供水、排水、燃气、供热、交通、市容环境等主管部门和基础设施运营单位，要组织本区域有关企事业单位懂技术和有救援经验的职工，分别组建公用事业保障应急队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。重要基础设施运营单位要组建本单位运营保障应急队伍。要充分发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢险中的作用，配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资，加强人员培训，提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。

（六）强化卫生应急队伍建设。县级卫生行政部门要根据突发事件类型和特点，依托现有医疗卫生机构，组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。城市医疗卫生机构要与县级或乡镇医疗卫生机构建立长期对口协作关系，把帮助组建基层应急队伍作为对口支援重要内容。卫生应急队伍的装备配备、培训、演练和卫生应急处置等工作费用由地方政府给予支持。

（七）加强重大动物疫情应急队伍建设。县级人民政府建立由当地兽医、卫生、公安、工商、质检和林业行政管理人员，动物防疫和野生动物保护工作人员，有关专家等组成的动物疫情应急队伍，具体承担家禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。要保持队伍的相对稳定，定期进行技术培训和应急演练，同时加强应急监测和应急处置所需的设施设备建设及疫苗、药品、试剂和防护用品等物资储备，提高队伍应急能力。

四、完善基层应急队伍管理体制机制和保障制度

（一）进一步明确组织领导责任。地方各级人民政府是推进基层应急队伍建设工作的责任主体。县级人民政府要对县级综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍建设进行规划，确定各街道、乡镇综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍的数量和规模。各有关部门要强化支持政策的研究并加强指导，加强对基层应急队伍建设的督促检查。公安、国土资源、交通、水利、林业、气象、安全监管、环境、电力、通信、建设、卫生、农业等有关部门要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施，各有关部门要按照各自职责指导推进基层应急队伍组建工作。

（二）完善基层应急队伍运行机制。各基层应急队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，立即集结到位，在当地政府或应急现场指挥部的统一领导下，按基层应急管理机构安排开展应急处置工作。县乡级人民政府及其有关部门要切实加强基层综合队伍、专业队伍和志愿者队伍之间的协调配合，建立健全相关应急预案，完善工作制度，实现信息共享和应急联动。同时，建立健全基层应急队伍与其他各类应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。

（三）积极动员社会力量参与应急工作。通过多种渠道，努力提高基层应急队伍的社会化程度。充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用，建立群防群治队伍体系，加强知识培训。鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。有关专业应急管理部门要发挥各自优势，把具有相关专业知识和技能的志愿者纳入应急救援队伍。发挥共青团和红十字会作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍，开展科普宣教和辅助救援工作。应急志愿者组建单位要建立志愿者信息库，并加强对志愿者的培训和管理。地方政府根据情况对志愿者队伍建设给予适当支持。

（四）加大基层应急队伍经费保障力度。县、乡两级综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设与工作经费要纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立基层应急救援队伍经费渠道。

（五）完善基层应急队伍建设相关政策。认真研究解决基层应急队伍工作中的实际困难，落实基层应急救援队员医疗、工伤、抚恤，以及应急车辆执行应急救援任务时的免交过路费等政策措施。鼓励社团组织和个人参加基层应急队伍，研究完善民间应急救援组织登记管理制度，鼓励民间力量参与应急救援。研究制订基层应急救援队伍装备标准并配备必要装备。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。开展基层应急队伍建设示范工作，推动基层应急管理水平不断提高。国务院办公厅