对森林管护新机制思考

对森林管护新机制思考（共10篇）

对森林管护新机制思考 篇1

建立双柏县森林管护新机制的思考

一、对森林管护新机制的认识

森林管护新机制是一个新的概念，是适应现代林发展和林权制度改革的要求而提出来的，可以说，森林管护新机制的建立是对传统的森林管护方式的创新和变革，具有典型的时代特征。森林管护新机制建立实质上就是要建立一种符合现代林业发展目标要求，并与当前林权制度改革总体目标相一致的一种新型的生产关系，以促进生产力的发展。森林管护新机制建立坚持以人为本的原则，总体目标就是实现“国家、集体、个人”三者利益的最大化，最终实现社会经济的协调发展、可持续发展。所以建立森林管护新机制既是现代林业发展要求、也是与林权制度改革的必然趋势。随着当前人工商品林采伐试点工作的推开，如何把森林管护机制与林权制度改革有机地结合起来，有效地保护和培育森林资源，既让国有资源得到增长、又让更多的林农在林业发展中得利，可以说，建立新的森林管护机制已势在必然。

二、对建立森林管护新机制的思考

建立森林管护新机制，首先要进一步解决国有林区在森林资源管护方面长期存在的历史问题，建立新的机制固然重要，但我认为体制影响和制约着机制，建立新的机制主要应从资源管护的体制上打开缺口，寻求突破，才能创新机制，做好森林资源管护工作。在国有森林资源的管理方面：

第一、要建立以管护成效为基础的利益分配机制，探索国有林区职工承包经营管护的做法

在森林管护工作中，要坚持以人为本的理念，制定符合相关规定并与森林资源管护成效密切联系的工资分配、职称晋升、干部任用、评优评先的制度和办法，并督促执行，最大程度地调动职工管护森林资源的能动性与创造力。利用科学的管护成效、评价手段，指导、规范和协调管护行为。积极探索职工承包经营管护森林的做法，让更多的职工从森林管护中得到解脱，从事其它产业，增加收入，实现富民富行业。

第二、依托分类经营思想，进一步强化森林管护工作

国营林场实行企业化管理国有森林资源一直是我县森林资源管理的一大特

对森林管护新机制思考 篇2

1 民和县森林资源管护工作现状

民和县的森林资源包括两方面, 一是国有森林资源, 包括6个国营林场辖区和其他国有企事业单位所有的林地、林木, 二是各乡镇、村集体以及农户个人所有或使用的林地、林木资源。自退耕还林、三北造林、天保工程在民和县实施以来, 全县森林面积大幅度增加, 这就要求森林资源管护工作要紧紧围绕全省林业生态建设, 牢固树立科学发展观, 以“三个代表”重要思想为指导, 逐步建立健全以林地林木资源管护为核心、资源管理为重点、监督执法为保障的森林资源管理体系, 从而全面提升森林资源管理水平。民和县森林资源管护工作模式, 有横向的国家统一管护、乡镇集体按辖区管护以及农户个人管护3种形式, 也有纵向的各林场、乡镇按辖区管理, 县林业主管部门配合, 督察督促的管理形式。

总体来看, 民和县国有森林资源管护状况较好, 但各乡镇集体林地和农户退耕还林地管护成效参差不齐, 表现为局部好, 总体差, 个别乡镇高度重视, 部分乡镇有所放松, 同时管护工作所需的基础设施缺乏, 管护经费紧缺。存在以下问题:一是林业政策宣传不够深入, 群众对管护工作的认识不够, 缺乏积极性和主动性。大多农户对退耕地的管护工作持等待、观望、应付、一推了之的态度, 认为自己的义务是缴纳管护费, 管护工作是政府的事, 甚至有些群众把退耕地视为牧场, 对林业工程的长期性、稳定性认识不够。二是部分乡镇领导对管护工作重视不够或流于形式, 乡镇管护经费不足, 护林队伍不稳定, 护林员积极性不高、护林组织的职能发挥不充分。三是相邻县的群众在民和县国有林区内放牧的现象时有发生, 网围栏等基础设施需要修复更新。四是国营林场与县内相邻乡镇的配合不够, 管护工作中各自为政的现象较为普遍。五是林地鼠害严重, 已成为破坏林地林木的主要原因。虽然多年来做了大量防治工作, 但受技术、投入影响, 防治工作成效不显著。六是没有把补植补种和管护工作紧密结合, 补植补种工作的成效没有得到体现。大部分农户每年都在进行补植补种, 但由于管护工作跟不上, 年年补年年验收不合格, 影响群众补植补种的积极性。

2 对民和县森林资源管护工作的建议

2.1 不断加大宣传力度

一方面, 通过大力宣传退耕还林政策及林业法规, 让农户充分认识到退耕还林工程的稳定性、连续性。另一方面, 要宣传本乡镇管护制度, 向群众公布全乡管护负责人以及管护片区护林员的联系电话, 把乡镇巡查和群众举报相结合, 发挥群众对管护工作的监督作用, 以促进日常护林工作, 严格执行护林岗位责任制, 形成全民护林爱林的良好氛围。

2.2 乡镇领导要重视

乡镇领导重视是关键, 特别是乡镇一把手领导要高度重视管护工作。各乡镇要指定对管护工作责任心强、熟悉全乡林业工作的同志负责全乡日常的管护工作;要避免频繁的人事调动, 保持管护工作的连续性和长期性;严格做到管护经费专款专用, 多方筹措管护经费, 不断加强管护工作基础设施, 如交通、通信、网围栏等的建设。

2.3 制定和完善管护制度, 加强护林队伍建设

包括制定和完善管护制度以及护林员岗位职责, 要将护林员的利益和职责挂钩, 选择责任心强、积极性高的群众担任护林员, 坚决杜绝由村干部担任护林员的现象, 不断加强村级组织对护林管护工作的支持和监督。

2.4 管护工作要突出重点

一是每年秋收之后至翌年春播之前的这段时间是管护工作的重点时期, 在这一时期要加大巡查力度, 结合森林防火工作管严、管好林木资源。二是要县、乡、村上下联动, 重点打击屡教不改、群众反响大的放牧行为, 达到“打击一人, 教育一方”的效果;要保持严管狠抓的管护工作态势, 确保造林、补植补种工作的成效。

2.5 广泛动员群众, 做好林地防鼠工作

在业务部门的技术指导和资金投入下, 发动群众积极参与林地防鼠工作, 不断总结防鼠工作经验, 大力推广新技术, 力争把鼠害损失降到最低。

2.6 做好配合协调工作

各乡镇要做好与相邻乡镇和国营林场在管护工作方面的配合和协调, 认真管护好相邻片区的林地林木管护工作;国营林场要通过逐级反映的方式, 由上级部门解决与邻县群众的林牧矛盾。

摘要：调查了民和县森林资源管护工作现状, 并提出发展建设, 以促进民和县森林管护工作的顺利开展。

关键词：森林资源,管护工作,青海民和

参考文献

[1]延安加大城区森林资源管护力度[J].中国城市林业, 2009, 7 (6) :31-31.

[2]杨成义.努力做好森林资源管护工作[J].中国林业, 2008 (12) :43.

[3]徐义国, 林岩.实施天保工程推进林区森林资源管护责任制[J].农村实用科技信息, 2008 (6) :62.

森林管护工作及造林机制的探讨 篇3

【关键词】森林；管护；造林；机制

森林具有很多功能，如涵养水源、净化空气、减少噪音、保持水土、美化环境、调节气候等。如森林资源的总量减少，森林覆盖率降低，会形成恶性循环，对人类的生活甚至是生存产生影响[1-2]。可以说森林是人类的摇篮，人类自诞生之日起就与森林结下了不解之缘。当前森林问题已成为全球生态环境的核心问题[3]。1991年“世界粮食日”的主题是“森林与生命”。联合国粮农组织总干事萨乌马指出：“森林代表着经济、社会和文化财富”。1992年联合国在巴西召开了有172个国家参加的“人类环境与发展大会”，与各国共同签署了5个重要公约，将森林摆到十分重要的位置。由此可见，关注森林就等于关注生命。关注森林，了解森林的重要性，努力搞好护林、造林工作，是人们义不容辞的职责，任重而道远。现将森林的管护与造林措施总结如下。

1.森林管护措施

为了做好护林防火封山禁牧工作，笔者在马友营乡做了试点。乡政府确保无火情和火灾的发生，确保绿化成果万无一失。在每一年的防火戒严期内都召开宣传大会，并且发放护林防火封山禁牧公约、护林防火通知、护林防火预案、扑救森林火灾预案和护林防火文件。2012年又扩大了护林工作的队伍，林业站护林大队成员就增加到20人。在具体工作中必须做到以下几点。

1.1认清形式，提高认识，确保森林资源和生态安全

辽西地区进入春秋季，林内柴草干枯，加之风多风大的干旱天气特点，致使火险等级持续居高不下，特别在清明节期间上坟烧纸人员增多，使森林防火工作非常严峻。防火工作事关经济社会发展大局，安排各乡镇村民委员会及有关单位必须增强森林防火的紧迫感和责任感，持有对党和人民高度负责的态度，把做好森林防火工作作为当前工作的重中之重，摆上议事日程，以求真务实的态度，切实抓好该项工作，为建设北票市生态环境、全面实现社会主义新农村建设提供有力保障。

1.2加强清明节期间护林防火工作

严禁清明节期间，在封山禁牧地上坟烧纸，加大清明节期间的护林巡查力度，对重点地块、重点坟头要加强监管，提高全民的防火意识，彻底杜绝清明节期间火灾隐患大发生[4]。

1.3增强组织体系建设，提高防预火灾的管理水平

森林防火工作涉及的面较广，火源管理涉及到社会的各个方面，形成高效精干、稳定健全、反应迅速、信息畅通、保障有力的组织指挥系统，可以协调强化森林火灾的预防和扑救，发挥着至关重要的作用。乡镇政府应建立森林防火指挥部，设立自上而下的森林防火组织系统，以负责日常的联络工作。各村应做到加强防火预警监测，尤其是对重点地块，实现信息的畅通和防火工作的正规建设。

1.4加强森林防火专业队伍建设

全面提高森林火灾扑救能力，扑救火灾工作应坚持专群结合、以专为主的原则，必须树立以人为本、科学扑救的思想，火灾扑救的任务主要由扑火队承担，对各村加大资金投入力度，确保扑火工具齐全。

1.5加强防火基础设施建设，积极推进依法治火

各村要落实好防火政策，加大森林防火的宣传教育力度，充分利用有线电视、标语、宣传车等进行大力宣传，同时要保证森林火灾预防和扑救的需要，森林防火工作的重要保障是对执法和监督进行强化。并加大对火灾案件的查处力度，广泛对防火相关的法律法规进行宣传，促使全民防火法制意识的提高，保证群众真正知法、懂法、守法。做到一把手负总责，依照《森林防火条例》，严格对野外火源进行管理，对于一些重点地区尤其要加大巡查的力度，及时妥善对火情进行处理。

1.6加强领导负责制力度，建立防火工作新机制

各乡镇村民委员会主要领导为第一责任人，分管领导为主要负责人，成立护林防火领导小组和扑火队，并签订责任状，做好防火的基础建设。对工作失职、渎职或森林防火责任制不落实而引发的森林火灾和造成重大损失的，要依法对当事人和有关部门领导进行相关责任的追究。

1.7加强病虫害防治工作

加强领导，明确责任。确定重点区域，灭虫保树。精心组织，科学防治。特别是近几年，杨树烂皮病、杨干象、白杨透翅蛾等发生较为严重，应加大防治力度。定期组织林农培训管理知识及先进技术。

2.造林措施

2.1抓住春季、秋季、雨季的有利时机造林

2012年笔者在马友营乡做了试点。在乡政府领导的重视下，在林业部门的大力支持下，在人民群众的努力拼搏下，全乡有林面积达到7800hm2，公益林面积2333.33hm2，商品林面积1533.33hm2，四旁等林地面积3933.33hm2，森林覆盖率近23%，还有高山、远山、石质山没进行绿化。2012年春季利用造林的有利时机，全乡大干30d，完成了2011年秋季坡耕地，整地工程580hm2荒山造林，100hm2京四高速两侧造林，333.33hm2封山补植造林，成活率逾90%。

2.2通过集体造林活动和典型大户造林

通过集体造林活动和典型大户造林，提高全市广大群众造林的积极性、自觉性和主动性。近几年来，马友营乡通过集体造林影响大户造林，通过大户造林带动大多数人造林。例如，东台村的某农户，看到全乡大会战造林，首先整地，然后再造林，成活率高，生长旺盛，就自愿承包了33.33hm2的东山大阳坡，全家人不怕苦，不怕累，利用春、夏、秋闲时，进行整地，通过整地后造林，几年后光秃秃的大阳坡就成了绿油油的小树林。在他的带动下，乡邻们也纷纷承包荒山，开始了新的绿化；又如大庙村的某农户，通过集体林产权制度改革政策的落实，心有了底，也自愿地承包了逾13.33hm2的荒山，并且雇人挖坑、造林，成活率也在90%以上，在他的带动下，开始了一片又一片的造林活动。

3.结束语

森林管理包括林政资源管理和森林保护等。林政资源管理主要包括林业法规管理、林权管理、森林资源管理、采伐管理和木材经营管理等。从多年的实践来看，从管护经营责任人到各林场（所）至林业局，要建立“三级”保护体系，同时明确管护人的责任和权利。管护费在生态专项费用中列支，形成层层负责的管护体系。为充分调动广大职工群众管护经营的积极性，要针对林地的不同情况，采取不同的管护方式以达到管护目的。 [科]

【参考文献】

[1]刘立华.浅论森林资源保护的措施[J].中国新技术新产品，2011（08）.

[2]吴宗亮.生态城市建设中城市绿化问题的探讨[J].技术与市场（园林工程），2007（06）.

[3]陈熹.古代森林保护法制刍议[J].安徽农业科学，2009（34）：17284-17285.

森林管护工作总结 篇4

我于*年*月被评定为森林管护高级工。平时工作中，在**和**林业站的领导下，在各党政委政府的大力支持下，我认真学习并宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《天然林资源保护工程条例》等国家林业法规政策，切实加强对**区域森林资源的保护，遏阻破坏森林的违法行为，确保了森林资源安全，维护了生态安全，为**区域林区的社会稳定、生态和谐做出了积极的贡献。

一、管护任务及责任区情况

几年的森林管护工作中，签订了管护责任书，对管护范围内的森林和林地都采取了定时、不定时的交叉管护。根据交通、地理、森林分布等情况做了针对性的管护，并长期保持对各个范围内专职护林员和兼职护林员的工作联系。

二、森林管护方面

（一）宣传贯彻执行《森林法》，做到家喻户晓、人人皆知、全民参与、齐抓共管，提高了广大林农的生态意识和环境保护意识。在乡、村、社各个交通要道、路口、车干道、沿公路岩石及农户房侧书写森林管护宣传标语180余条，在重点林区参会100余次，有效地宣传了防火条例、森林管护、林政管理、森林病虫害预测预报等有关法律法规。

（二）认真落实发放一年一度的护林防火户主通知书，张贴县政府护林防火戒严令，切实提高全民防火意识。认真贯彻森林防火“两项制度”。在巡山护林工作中，无论是村、社、农户还是田间地头，走到那里就要宣传到哪里，晓之以理动之以情，努力做到家喻户晓、人尽皆知，将违法事件消灭在萌芽状态，形成了全民参与、共同维护森林资源安全的良好局面。

（三）在巡山护林过程中及时发现滥伐木材、无证运输、无证收购、毁林开荒等违法行为，并积极依法处理。督查一年一度的木材采伐，有效地制止了违法行为，做到了依法护林、依法兴林，维护了林区和谐。

三、积极完成林业站指派的其他工作

在巡山护林的同时，积极完成**林业站安排的退耕还林地补植、天保工程育苗、造林工作。

四、存在不足

由于**区域内森林面积广泛、林间交通不便，森林管护难度较大；另外，由于管护人员较少、工作量较大，所以在面对大面积的森林管护工作时，我常感到心有余而力不足。在今后的工作中对于所暴露出来的缺点，我要认真加以改进，为**县的林业发展作出自己更大的贡献。

**县**林业站 ***

森林管护个人工作总结 篇5

一、XXXX年工作完成情况

(一)森林采伐管理

采伐计划的申报与分解。XXXX年，省、州人民政府下达给我市的森林采伐限额指标为9.42万立方米(公益林:1.39万立方米、商品林8.03万立方米)、楠竹17.44万根。结合我市实际，适时将XXXX年森林限额采伐指标分解到了15个乡(镇、办事处、开发区)及林业生产管理单位。按照鄂政办发[XXXX]33号、恩施州林发[XXXX]38号及利政办发[XXXX]18号文件精神，我局严格审核审批了国有(合)、乡村林场人工商品林采伐申请，9-10月，市林业调查规划设计队制作了《利川市XXXX年人工商品林采伐作业设计》，分别经省林业厅和州、市林业局审核，批准我市今年采伐人工商品林面积169.1公顷，采伐蓄积26046立方米、出材16951立方米,涉及甘溪山等6个国有(合)林场、凉雾乡等10个乡(镇)、村林场的74个伐区，共计小班101个。

限额采伐执行情况。截止11月28日，全市共办理林木采伐许可证5754份，实际采伐林木6.08万立方米，为年度采伐计划的64.5%。其中，公益林采伐0.97万立方米，占计划数的69.8%。商品林采伐4.6万立方米，占计划的57.3%，其中，国有国合及乡村林场实施人工商品林采伐130.5公顷,采伐蓄积1.95万立方米，分别占设计数的81.6%和82%。抚育采伐0.51万立方米 (占商品林计划)。采伐楠竹2.3万根，占计划数的13.2%。

森林采伐管理。一是实行网上办证，各乡镇采伐证核发员都严格按照《湖北省森林采伐技术规程》，认真填写和网上送审采伐申请表，经审核后，核发林木采伐许可证。二是落实采伐责任管理，国有(合)林场、乡村林场的人工商品林采伐均与市林业局签定了《人工商品林采伐责任书》、《人工商品林采伐现场监管责任书》。三是落实采伐监督管理，各乡镇根据市政府下达的年度采伐限额，据实分解到各村，各村的采伐由驻村森林管护员监督实施。

6月以来，对全市林木采伐工作进行了自查和整改，对违法采伐的行为进行了处罚，各采伐和采伐监督单位进一步完善了档案。10月中旬至11月上旬，通过了国家林业局经判读点和抽查采伐地块的检查。为衔接采伐证核发全国网上系统的运用，及时申报了各采伐管理单位的采伐证核发员参加12月份省厅将组织的学习和培训。

(二)木材流通管理

木材运输。及时指派人员参加了全国木材运输信息系统培训学习，并严格按规定通过网上系统共办理木材运输证1155份，运输木材2.05万立方米。

经营加工。建立了我市木材经营加工行业的管理制度，要求各管理单位加强对经营加工行为的监管，建立健全经营加工使用木材台账、违法经营加工查处登记等。对全市133家木材经营户、加工户、54份木材经营户、37份木材加工户的经营加工许可证进行了年度审核，对年检合格企业增设了视频监控设备。对非法经营加工木材的行为进行了打击，取缔非法经营加工场、点、店16家。

(三)林地管理

按照《森林法》及《湖北省林地管理条例》，按程序对对全市征占用林地进行了审核和报批，全年审核报批征占用林地申请46宗,办理审核同意书45份，共征占用林地37.99公顷，征收森林植被恢复费207.15万元。其中，长期占用林地12宗，占用林地22.55公顷，征收森林植被恢复费150.53万元。临时占用林地34份，占用林地15.44公顷，征收森林植被恢复费56.62万元。查处违法占用林地案件52起，占用林地8.33公顷。

去冬今春，对XXXX年长期占用的.0.723公顷林地进行异地植被恢复造林，并对造林地块进行了检查和验收。为迎接国家林业局的检查，6月以来，我局组织对全市近三年来占用林地进行了全面清理，对到期使用的林地，进行了清收或续办了手续，对违法占用的林地进行了处罚，及时进行林业生产条件的恢复或责令补办了占用林地手续。

(四)依法行政及林业行政执法

推行政务公开。林业法律法规种类多、涉及面广，关系到群众切身利益，为做到依法行政、文明执法，我局坚持公开、公正、公平、便民的原则，对现行的有关行政许可及审批事项进行了全面的清理，对林业行政执法依据、林业行政执法程序、执法职权、林业行政许可审批项目及审批依据、审批内容、审批机关等进行了公示，对林业规费征收的政策规定、标准等实行政务公开，以自觉接受社会监督。

行政执法人员及证件管理。根据市政府法治办的要求，对林业系统行政执法人员及证件进行了认真清理，对新办执法人员进行了培训，组织行政执法人员进行了执法考试，对31名考试合格人员核发了《行政执法证》。

林业案件办理。 全年共审批林业行政案件680起，其中，盗伐林木5起;滥伐林木167起;毁坏林木案件1起;违法运输木材、收购木材238起;违法经营、加工木材215起、违法占用林地52起;违法收购野生动物1起;违规野外用火1起。在审理的案件中，共没收木材5836立方米;追缴违法所得9.97万元;罚款244万元;没收绿化树木、苗木111株。森林公安共受理林业刑事案件17起，其中：移送起诉4起，取保候审7起，网上追逃3起，刑拘1起，在侦2起。

森林资源管理专项行动。根据利林发[XXXX]24号、恩施州林办发[XXXX]1号文件精神，为维护正常的木材流通秩序，在去年12月以来开展的木材经营加工企业清理整顿行动基础上，3月，结合全州的“春雷”行动，开展了为期一个月的木材经营、加工企业清理整顿专项行动，此次行动拆除了无证经营加工锯台27个、有证未年检锯台37个，对10个年检未到期锯台进行了整顿，查处违法经营案件6起，没收违法经营加工木材81.6立方米。

林业行政复议及诉讼案件办理。全年共受理林权纠纷行政诉讼案件42起、行政复议案件8起。调处林权纠纷152起，还有87起林权纠纷正待调解。11月上旬，顺利通过了市政府组织的行政处罚案件和行政许可事项专项检查。

(五)普法宣传

按照《国家林业局全国林业系统法制宣传教育第六个五年规划》及市“六五”普法方案，制定了本系统“六五”普法方案。为推进依法治林工作，制作了林地保护与利用、林木采伐、森林防火、野生动植物保护等法律法规宣传资料，在“12.4”法制宣传日进行了宣传。

(六)木材检查站管理

我市现有四个省际木材检查站，随着公路建设的飞速发展，有的检查站逐渐失去了应有作用，为进一步加强木材运输管理，切实发挥各木材检查站对木材运输的监督检查职能，根据鄂林资[]259号文件精神，XXXX年,按照XXXX年拟定的检查站调整方案，已将白龙塘木材检查站由建南镇中步营村三组迁址至建南镇明星村十三组，目前相应设施正建设之中。7月下旬，按照鄂林办资[XXXX]61号精神，组织柏杨坝等四个木材检查站站长到省林业厅参加了林业法律法规、森林资源管理、林业行政执法、全省木材运输管理系统运用等知识培训。

(七)集体林权制度改革工作

截至11月28日，林权中心接待林权办理、及林改政策咨询1453人次，办理林权登记1530宗，林权登记6.02739万亩(包括林权初始、变更、流转、遗失补证面积)，其中流转林地(包括赠予、入股、合作经营)269宗，流转林地面积1.39129万亩，流转金额261.6168万元，办理林权抵押贷款1笔，抵押林地0.1290万亩，贷款200万元。

二、存在的问题

一是由于法律法规不健全和政策因素，导致有些行政案件不好定性，难以处理，资源管理工作存在很多矛盾;因人们的习惯认识或对林业政策的不了解，对林业发展与利用存在误解，导致上访事件时有发生。

二是林木采伐监管点多面广，采伐监督管理过程较为复杂,林业站工作人员受经费和精力所限，林木采伐者对林业法规政策不甚了解等，少数地方还存在滥伐林木现象。

三是群众对林地的保护和合理利用缺乏认识，随意开垦和违法占用林地的行为时有发生。个别地方政府为保证工程项目建设而忽视了依法利用林地，造成了工程上了马，也违法使用了林地。

三、XXXX年工作打算

XXXX年,我局将认真履行部门职责，严格按照州、市保护和发展森林资源目标责任状，进一步加强森林资源保护，如期完成年度目标任务，并重点做好以下工作：

(一)木材采伐管理

加强《森林法》、《森林法实施条例》、《湖北省森林采伐管理办法》等法律法规的宣传，提高人们按计划凭证采伐林木意识，从源头上加强林木采伐管理。严格按省、州下达的年度木材采伐计划，及时合理地分解年森林采伐限额到各乡镇，保证农民用材的正常采伐。加大对全市木材采伐的监督管理。加强对公益林、商品林采伐审批程序的监管，加强对伐前设计、伐中监督、伐后验收工作的监管，加强对申请采伐目的和所采伐木材的流向的监管。组织人员对来年人工商品林采伐申请进行审核，对符合条件的，根据省、州下达的年度商品林采伐计划，结合各单位的采伐申请，严格按照《湖北省森林采伐技术规程》组织搞好作业设计，并及时将设计说明书上报上级林业行政主管部门审批。督促各获准采伐的单位严格按人工商品林采伐设计说明书组织实施、搞好安全生产，如期完成年度木材采伐、调运、迹地清理和更新等工作。

(二)木材流通秩序管理

定期对各木材经营加工厂点进行资格审查，组织力量对木材来源进行检查，对无证、违法、违规经营加工木材的厂点进行清理整顿，保障全市木材经营加工有秩局面。进一步完善木材经营加工监督机制，完善木材流通监控设备，让木材运输、经营、加工在可控范围内进行。加大对木材运输检查的监管力度，监督并指导各木竹检查站认真开展木材运输检查工作。对路网建设形成的木材运输监督检查盲区，要按有关规定，提出合理建议，出台相应的措施和办法。

(三)严格林地管理

深入宣传林地保护与利用相关的法律法规及政策，正确引导和督促依法保护和合理利用林地资源，严格按《湖北省林地管理条例》对征、占用林地进行初审，适时组织人员进行现场勘验和规划设计。对重点工程建设征、占用林地的，积极协助其按规定办理林地占用手续，搞好部门服务。定期组织力量对全市征占用林地情况进行清理。

(四)严格行政执法监管

搞好执法人员培训，提高执法人员素质，做到依法执法、规范执法、文明执法。严格行政案件审批，督促各委托执法单位的行政案件定性准确、引用法律法规得当、处罚文书填写规范、处罚程序合法、归档材料完备齐全。

(五)严格按行政审批流程办理行政审批项目

注重办证人员的业务培训，提高行政服务中心的办事能力和效率，树立良好的窗口形象。严格按审批程序办理木材经营加工等行政许可证件，并对所办证件进行监督检查和年度验审。

(六)加强林业普法宣传

2020森林管护个人工作总结 篇6

【篇一】森林管护个人工作总结

今年以来，在镇党委政府正确领导和区林业局具体指导下，x镇林业站按照区林业建设总体目标要求和工作部署，创新思维，紧紧围绕全镇工作重心，以建设生态旅游镇为总抓手，立足本职，服从服务大局，扎实工作，现将今年来的工作总结如下：

一、全力以赴抓好森林防火工作。

面对严峻的森林防火形势，我镇时刻绷紧防火弦，根据全镇森林分布特点和防火形势要求，强化各种措施，确保防火安全。

防火期内：

一是设立了3处防火值班点，两处瞭望哨，实行全天候值班备勤，遇有火情，及时发现，迅速出击，确保打早、打小、打了;

二是完善防火基础设施建设，新投资5000余元配备值班床铺10套，购置了棉被，床褥，枕头，床垫，餐具等，改善防火值班食宿条件;

三是对灭火机具和扑火器材及时进行维修、更新，备足油料，确保防火需要和扑火效能;

四是与x林场及相关单位强化协作，联防联动，初步构建起横到边、纵到底的全方位大防火工作格局;

五是狠抓扑火队伍建设，及时定期召开护林员会议，根据季节和工作要求，有针对性的安排护林防火工作，防火期内所有护林员和扑火队员全部到岗到位，保持通讯畅通，严阵以待，同时积极参加市区举办的防火知识和实战演练培训，并且成绩一直名列前茅，多次受到表彰，进一步提高了扑火技能;

六是强化宣传，防火期内通过出动宣传车、发放明白纸、张贴标语等各种形式，营造了浓厚的防火氛围。在全镇上下的共同努力下，今年我镇防火形势总体稳定，火警火情次数明显减少，防火工作取得显著成效。

二、突出做好博沂路东线道路绿化工作。

精心组织3.12植树节活动。3.12植树节期间，邀请区大班子领导来我镇进行植树绿化，圆满完成x沿线林带补植工作，x段林带补植工作也取得一定成效，共栽植柳树、杨树、火炬1万余株，完成义务植树24万株，通过浇水、扶正、整修树盘等管理措施，林木成活率和保存率得到显著提高，道路景观得到进一步提升。

三、大力开展荒山绿化活动。

入春以来，我镇根据任务要求，抢抓机遇，积极调配苗木，按照适地适树原则，在x两个小班地片栽植黄栌34000株，完成春季造林300余亩;进入汛期，我镇抓住墒情良好，雨水充足的有利时机，早准备、早发动，早安排，组织专业队实施工程造林，共完成荒山造林4200亩，水系绿化1000余亩。

四、经济林建设工作取得新成效。

以发展有机农业、建设生态旅游镇为突破，重点突出园区基地建设，在x村新建黄桃示范基地1100亩，x村新建x基地1200亩，完善x核桃基地建设，目前核桃栽植面积已达600余亩，x公司种植的蓝莓、高钙果取得了良好的经济效益和社会效益，新引进的x等外来公司也栽植了大樱桃、核桃、枣等大量名优特新果树新品种;完成果实套袋2500余万个，积极引导各果树专业合作社参加x等各地农产品博览会、推介会，进一步提高了我镇果品的知名度和美誉度，拓宽了销售渠道，增加了果农的经济收入。

五、大力开展林业行政执法和服务工作。

查处林木案件，维护林木秩序，积极帮助办理林业采伐手续，2018年共办理林木采伐手续5起，查处乱砍滥发林木案件一起，制止8起，坚决杜绝毁坏森林资源现象发生;积极为得x等农业发展公司和合作社提供咨询，搞好服务，促进了外来农林发展公司健康发展;深化林权制度改革工作，流转山林面积5000余亩。

六、其他工作。

协助x等村完成苗圃基地建设1400亩;配合林业局积极做好林木资源调查外业工作，抽调一名同志协助区林业局做好各类林业资源调查及资料整理录入工作;与林业局果树站联合在我镇下结村开展苹果郁闭园改造项目试点，进展顺利;完成中幼林抚育18000亩;加强美国白蛾等病虫害监测和查防工作，保护森林生态资源安全，针对8月份以来杨小舟蛾肆虐成灾的严峻形势，我镇高度重视，摸清危害地片，强化责任意识，积极采取各种措施进行防治，特别在区林业局的大力帮助下，实施喷药防治，有效遏制了杨小舟蛾的蔓延，取得了良好效果。

【篇二】森林管护个人工作总结

x年即将结束，一年来在委领导及同志们的帮助指导下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高，圆满的完成了全年的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一年来的思想、工作情况汇报如下：

一、强政治思想及业务学习，提高工作效率

x年，我自觉提高学习积极性，积极参加乡党委、政府组织的政治理论学习，同时认真学习业务知识，全面提高自身素质。加强内部管理，增强职工工作积极性，杜绝纪律松散，工作责任心不强等现象，促使职工发扬党的优良传统，全心全意为人民服务，树立“艰苦创业，无私奉献”的行业精神和“站兴我荣，站衰我耻”的高尚情操，杜绝行业不正之风，做到人人遵纪守法，廉洁奉公，提高思想觉悟和工作效率，以高度的责任感和事业心做好本职工作。

二、大科技培训力度，提高群众科技水平

我乡群众文化素质低，对各种林木的管理较差，甚至不进行管理，针对这一情况，我站适时举办科技培训，利用党员干部会、群众会、团员青年、妇女干部培训会等机会和方式将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农，使林农对科学管理有了新的认识，一年来共举办科技培训45期3800人次，出黑板报5期。

三、退耕还林工作

对已造林地的管护，根据x，结合我乡实际，将林地管护纳入村规民约，指导退耕户按技术要求对已种林木进行抚育管理，入村到户广泛宣传退耕还林政策，把政策宣传到位，让政策深入人心，做到家喻户晓，让退耕农户理解接受，使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。

由于群众科技意识低，管理水平不高，种植季节不合等诸多原因，致使种植的竹子成活率低，为实现退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”的目标，我站统一思想，提高认识，充分发扬吃苦耐劳的精神，深入田间地头指导群众进行及时补植补造，至今年9月份，共补种杉木8万株，喜树2万株，冬瓜树8千株。

综上所述，一年来自己在工作岗位上做出了一些成绩，积累了一些经验，业务素质得到了一定的提高。明年我将再接再厉，争取更大的进步，为我区的科技工作跨越式发展做出自己的贡献。

【篇三】森林管护个人工作总结

林业站在党工委、办事处的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，全站职工精心合作，密切配合，按照上级要求圆满完成了今年的各项工作任务，荣获省级绿化示范乡镇、全市森林防火先进乡镇、县森林防火先进单位。现将一年来的工作总结如下：

一、防火工作

今冬明春是防火关键时期，我站已制定多项防火制度及防火措施，制定防火值班表，轮流按时值班，值班人员及时通报火情火警。各负其责，各尽其能。结合我街道实际，特向市防火中心申请调拨风力灭火器60台，二、三工具一宗，防火服60套，油锯4台，以备急需之用。做到预防为主，为森林防火打好坚实的物资基础。

二、造林绿化

植树节期间组织全办事处职工进行义务植树10000株，今年春季，栽植经济林核桃500亩。主要分布在小井、朝阳、保定、西贺庄等村。

三、雨季造林

每年的雨季造林工作，既是重点，也是难点，所需造林的地块都是立地条件差，土壤脊薄的荒山，无水源，即使下雨也存不住水。因此，要求我们必须抢抓夏季多雨的有利时机，因地制宜地搞好造林村的技术指导工作，林业站全体职工分片包村，责任到人，利用今年雨季雨水多的大好时机，共栽植侧柏10535亩，银花30万墩。

四、美国白蛾预防工作

美国白蛾去年蔓延我省大部分地区，临边县市都有美国白蛾的踪迹，有的地方危害还相当严重，今年美国白蛾的预防使用飞机防治，我们配合好上级业务部门飞防，搞好美国白蛾的预防工作，很好的控制住美国白蛾的蔓延。

五、林权制度改革工作

配合县林业局林改办做好林改这项工作，圆满完成林改这项光荣而艰巨的任务，顺利通过省级验收。

六、林木采伐

做好我镇林木限额有序采伐的工作，做好依法办理采伐手续，减少信访案件的发生，同时为村居稳定提供有力保障，及时为老百姓做好服务工作。

【篇四】森林管护个人工作总结

在各位领导的关心支持下，20x年圆满完成了石佛院林区的各项工作任务，现将工作状况总结如下。

一是加强学习。认真学习党的路线、方针、政策，学习林场的各项规章制度和业务知识，严格约束自我，不断提高自我的理论水平和工作潜力。

二是加大森林资源管护力度。定时巡视林区，严禁聋、哑、痴、呆、疯人员进入林区，严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为，强化火源管理，确保了年度内无森林火灾发生。认真做好森林病虫害防治工作，确保了年度内无林木病虫害发生。

三是定期涂写林区内界桩、界石和护林防火标语，严禁外来人员进山割草、拾柴、放牧、挖土、采石、开矿、挖风景树木和药材等行为，确保林区秩序。定期养护林区内道路，确保道路畅通。

四是认真管护好林区果园，及时对果树进行施肥、松土、剪枝等技术管理，确保了果园丰收。

五是及时汇报林区防火状况和工作状况，用心搞好邻里关系，年内未出现边界纠纷和侵犯林场权益事件。

新的一年里，我将继续加强学习，并严格要求自我，认真执行林场的各项工作制度，努力完成林场的各项工作任务。

【篇五】森林管护个人工作总结

1、深入基层，调研、指导基层林业站建设管理

深入成都、内江、绵阳、广安、眉山、雅安等市，了解基层林业站工作开展情况，存在的困难和问题，指导基层林业站标准化建设，促进其在资源管护、林政执法、集体林改、重大生态工程日常管理和社会化服务中充分发挥职能作用。

2、做好林业站建设重点县设备发放及采购招标

完成了x年叙永、平昌、青川、苍溪、简阳、郫县、道孚、珙县、雨城、九寨沟、宁南等11个林业站建设重点县的设备发放;并按照有关程序和要求，正在开展“国家林业局x年林业站建设重点县”项目设备采购招标工作。

3、完成林业站本底调查

按照国家林业局的统一安排，我省积极开展培训，指导各地开展调查，同时组织开发省级林业站管理软件。今年5月圆满结束林业站本底调查工作。

4、举办基层林业站站长培训班

改革培训方式，6月中旬，与成都市林业和园林管理局联合举办培训班，培训学员76名;9月上旬，举办“四川省第三十九期基层林业站站长岗位培训班”，来自宜宾、乐山等九个市(州)共计145名基层林业站站长参加了培训。

5、出台《四川省基层林业站建设管理规范(试行)》

在广泛征求意见，修改、完善的基础上，今年7月2日我省出台了《四川省基层林业站建设管理规范(试行)》(川林发〔x〕54号)，指导今后一个时期基层林业站建设管理工作。省林业工作站印刷下发，基层林业站工作人员人手一册。林业站工作总结6、组织召开基层林业站建设管理座谈会经厅党组批准，11月下旬，我站在邛崃市组织召开了“全省基层林业站建设管理座谈会”，对“x”基层林业站工作进行了全面总结，郭亨孝副厅长做了重要讲话，提高了全省林业系统对于基层林业站“重要性、特殊性、复杂性”的认识，明确了加强基层林业站建设管理的五项核心工作--“健全机构、改善条件、提升能力、发挥职能、规范管理”。

7、加大基层林业站宣传力度

x年向国家林业局网站、林业工作站管理总站网讯及厅信息中心发送信息30余条，为目标任务量的133%，并完成50条政务信息公开，编发了6期“林业站工作简报”。x年上半年与厅宣传中心联合开展了“四川省基层林业站建设成就宣传活动”，在全省林业系统广泛征集稿件，在《绿色天府》杂志连续宣传六期。

8、抓好党风廉政建设

按照厅里安排，年初，站领导签订了党风廉政建设责任书，并参加了厅统一组织的党风廉政建设集中学习。积极开展廉政建设教育、学习活动，全站职工没有违反廉政建设有关制度要求的现象发生。5月中旬接待国家林业局领导检查指导我省基层林业站预防涉林职务犯罪工作，并完成了调研报告--“四川省基层林业站预防涉林职务犯罪面临的形势及预防对策研究”。

一、抓植树造林工作，超额完成生产任务

今年度县下达植树造林指导性面积1800亩，我站通过多方宣传发动，全镇共完成植树造林面积2930亩。

二、抓森林资源保护，有效保护森林资源

1.加强伐区管理，制止乱砍滥伐现象发生。

2.加强森林病虫害监测，防止森林病虫害发生。

3.加强生态公益林资金发放监督管理，保护林农合法利益。

4.加强林地管理，制止非法征占用林地。

5.协助林业警察加强林业违法案件查处，有效打击林业违法案件肇事者。

三、抓森林防火工作，保护国土生态系统安全

1.认真贯彻落实森林防火责任状。

2.组织开展森林防火宣传月活动。

3.组织修订完善森林火灾应急处置办法。

4.组织开展森林火灾隐患大排查工作。

5.制定防火值班制度，发放《至学生家长一封信》及其他宣传单1万多份。

6.组织各村防火巡逻，加强火源管理，及时消除火灾隐患。

7.加强防火设施建设，完善森林防火体系，营造生物防火林带20公里，超额完成县下达生产指标。

四、积极参与山林权纠纷调处，稳定林区生产

协助县山林权纠纷调处办，调处林地纠纷一起，林业承包经营合同纠纷一起。

五、抓好林业站作风建设，树立文明窗口

1.制定林业站目标责任制考核制度，做到有章可遵循。

2.成立民主评议政风行风领导小组，做到工作上有人管。

3.聘请民主评议政风行风监督员，做到工作上有人监督。

4.制定政风行风民主评议议题，确定整改目标，落实整改措施。

5.签订党风廉政建设责任书，从源头上预防和治理x象。

国有林森林管护责任协议书 篇7

编号：51***001

甲方：长宁县林业局

乙方：长宁县万岭楠竹经营所

为有效保护森林资源，规范天然林资源保护工程森林管护行为，明确森林管护责任、权利和义务，根据《天然林资源保护工程森林管护管理办法》和有关规定，经双方协商一致，签订本森林管护责任协议书。

一、管护范围及面积

全县国有林39007亩

二、管护期限

乙方自2011年1月1日起履行森林管护责任，至2011年12月31日终止，管护期为12个月。

三、甲方权利和义务

（一）向乙方指明管护范围、面积、四至界线及林地状况，明确管护责任和要求。

（二）组织乙方进行林业政策和法律法规等业务培训，为乙方传达有关保护森林的政策法规，提供森林管护方面的技术支持。

（三）及时掌握林业有害生物、森林火灾等毁害森林的情况，并及时组织预防和防治、及时制作发布森林火险预警预报信息。对乙方管护范围内的林业行政、刑事案件及时进行查处。

（四）对乙方工作定期或不定期进行考核、监督和检查，并根据考核检查结果及时支付管护劳务费。

四、乙方责任与权利

（一）管护责任

1.巡护：对管护范围内的森林资源和设施进行日常巡护。

2.记录：将巡护结果记录在案，发现问题及时向甲方报告。

3.负责对管护范围内的车辆、行人进行安全防火宣传，及时发现和

报告森林火情及林业有害生物发生情况。

4.及时发现并制止滥伐盗伐森林和林木、毁林开垦、侵占林地、乱捕滥猎野生野生动物等违法行为。

5.配合、协助甲方和森林公安、林业行政执法人员查处破坏森林资源的案件。

6.接受有关部门依法实施的管理和监督，配合甲方完成对管护范围内的各项检查、验收、考核工作。

（二）权利

1.经甲方同意，在不违反森林法和天然林资源保护工程相关规定的前提下，在管护范围内进行非林非木的采集、种植、养殖、森林旅游服务等开发利用活动。

2.依据本协议获得管护费。

五、乙方在管护范围内不得从事下列活动

（一）盗伐滥伐森林和林木。

（二）在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。

（三）毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。

（四）擅自修建房舍和其他永久性建筑。

（五）违法猎捕野生保护动物和采挖重点野生保护植物。

六、管护费标准及发放方式

甲方依照有关规定应当支付乙方管护经费为185283.25元。每年年底，经甲方检查验收合格后一次性付清。

七、违约责任

（一）甲方在检查乙方管护范围时，发现乙方一次不在岗扣减管护费10%，两次不在岗扣减管护费20%，三次不在岗可立即终止本协议；因乙方巡山护林不到位或管护不力造成森林火灾、乱砍滥伐、人畜践踏等林木损失，甲方可扣发管护费。

（二）因乙方管护不力、报告不及时造成较大森林火灾（15亩以上），或盗伐滥伐林木达到立案标准以上的事件，甲方不但扣除50%的管护费，还要追究乙方应负的责任，并立即终止协议。

（三）任何单位和个人违反《中华人民共和国森林法实施条例》的规定，在管护区域内有擅自改变林地用途，盗伐和滥伐林木、捕猎野生动物、乱采乱挖野生保护植物、擅自移植珍稀植物等行为，乙方不予制止和不及时报告造成森林资源损失的，由甲方扣除20%管护费，追究乙方责任，并视情况终止本协议。

（四）在管护范围内发生林业有害生物灾害，乙方未及时发现和上报造成森林资源重大损失的，甲方除扣发乙方管护费，还要追究相应的赔偿责任。

（五）乙方必须坚持对管护区域的巡山检查，及时发现和处臵可能引起毁坏森林资源的隐患。对无故脱岗，造成森林资源重大损失的，甲方不但要扣除乙方管护费，还要追究相应的赔偿责任，并视情况终止协议。

（六）乙方认真履行协议，甲方不按时发放管护费的，乙方有权向甲方上级主管部门反映或控告。

（七）协议的转让：未经甲方批准，乙方不得擅自将协议管护区转让、转租、转包、抵押给他人。否则按违约处理，乙方应承担相应的法律和经济责任。

八、其他

（一）本协议一式三份，甲乙双方各执一份，县级林业主管部门天保办各存一份。

（二）本协议未尽事宜，以及在履行协议中发生的争议问题，双方协商解决。协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。

甲方：(签章)

乙方：(签章)

占旗河村森林资源双层管护制度 篇8

一、森林资源管护的内容

1、护林防火。坚持“预防为主，积极消灭”的原则，全面进行护林防火教育，制定防火公约，落实护林防火责任，成立护林义务扑火队。各村民小组护林防火队的责任是经常巡视，严格野外用火管理。

2、限额采伐管理。严格执行森林限额采伐管理，建立健全森林资源消耗台帐，在禁伐区内杜绝任何形式的采伐，限伐区内严格控制采伐方式和数量，禁止皆伐作业，杜绝超限额采伐。

3、查处林业案件。村领导小组要定期或不定期进行巡回检查，各社管护员必须不间断地巡山护林，坚决制止和及时报告乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占林地及各种破坏森林资源的违法行为。

4、森林病虫害防治。坚持“预防为主，防治结合”的原则，严格执行检疫制度，全面做好森林病虫害的监测防治工作。

5、野生动植物保护。加强野生动植物保护的宣传，提高广大群众对保护野生动植物的重要性和必要性的认识，依法保护野生动植物，对破坏野生动植物的行为必须坚决制止并及时报告林业主管部门。

二、森林管护措施

1、加强对占旗河村森林资源管护组织领导。成立由村支部书记宋吉荣同志任组长，村委会主任刘忠辉同志任副组长，相关负责人为成员的森林资源管护领导小组。

2、建立健全管护网络。全村森林资源管护工作由乡人民政府负责，建立森林资源管护点、管片管护员管片、村级管护员管责任区的立体管护网络。

3、加强林业宣传力度，充分调动全社会管林护林的积极性。要充分利用会议、标语、广播、电视、发放林业技术资料等形式，广泛深入地开展林业政策、法律法规、林业管理的宣传，做到人人皆知，进一步增强广大群众爱林护林、遵纪守法的意识，发现问题及时向林业部门举报，协助查处林业案件，建立全社会联动的森林资源管护机制。

战旗河村党支部战旗河村委会

对森林管护新机制思考 篇9

党的十八大把生态文明建设提升到中国特色社会主义事业五位一体总体布局的战略高度，十八届三中全会明确提出实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。进一步完善森林生态效益补偿制度，既是加强生态文明制度的重要内容和任务，也是新形势下建设和保护森林资源的有效保障。

一、安徽省生态公益林建设保护情况

安徽省公益林面积2495.2万亩，占全省林地面积的37.5 %，主要分布在生态区位极为重要和生态状况极为脆弱的皖南和大别山等山区，在维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性方面占有极其重要的地位。安徽省是全国首批森林生态效益补偿试点的11个省之一，从2003年开始建立补偿基金，经历了从无到有、补偿范围从小到大、补偿资金从少到多的过程，通过十几年的实践，提高了林区广大干群对生态建设重要性和紧迫性的认识，纳入补偿的生态公益林从最初1200万亩增加到目前规模，生态公益林的资源得到了有效利用，野生动植物的生存环境得到改善，珍稀动物的数量明显增多，为提高全省森林覆盖率、林木蓄积量、保护生态建设发挥了重要的制度保障。

二、安徽省生态公益林补偿的主要做法

（一）建立多元化生态补偿机制。在面上，从2009年开始对国家级和省级重点生态功能区、主体功能区实施综合财力补偿政策，到2014年已安排补偿资金14.45亿元。在点上，逐步提高省级公益林补助标准，2012年将省级公益林标准不分权属统一提高到每年每亩10元，2015年提高到15元。点面政策配套，把森林资源补偿、水资源补偿、国土资源补偿等有机结合，发挥政策叠加效应。

（二）建立多层次生态有偿使用机制。按照“谁受益、谁补偿”原则，在国家层面，中央和皖浙两省共同设置补偿资金，到 2014年已安排17.5亿元用于黄山市和绩溪县新安江流域水环境生态补偿;在省级层面，2014年省财政安排1.2亿元，启动大别山区水环境生态补偿，建立横向跨区域生态补偿制度，逐步建立生态有价、使用有偿的机制，涵养水源，保持水土，综合治理。

（三）建立多级次生态保护机制。按照财权与事权相适应原则，2014年中央财政补助安徽省2.3亿元对1767.4万亩国家级生态公益林给予补偿，省财政安排8046万元对727.8万亩省级公益林给予补偿。铜陵市从2008年开始实施市级补偿制度，市财政安排200万元，对国家和省级公益林在国家和省级财政补偿标准基础上进一步提高标准，并对5.9万亩市级公益林给予补偿。淮北市2013年启动市级公益林补偿制度，区划界定了4万亩市级公益林，市财政安排40万元进行补偿。

（四）建立多环节财政资金投入机制。完善财政补助补贴政策，整合良种育苗、科技推广、造林绿化、抚育护林、防火治虫、贷款贴息、保险补贴等一系列育林、造林、护林、兴林、活林补助资金，2014年省级以上财政投入林业资金达26.7亿元，支持森林增长、资源保护、民生林业、生态家园等项目建设，形成政策支持合力，发挥财政资金最大化效益。

三、进一步完善森林生态效益补偿机制的思考

认真贯彻十八届三中、四中全会精神，深入推进生态文明建设，必须以更宽的视野、更新的思路、更大的力度、更快的步伐，着重解决好四个方面问题，进一步强化生态理念，开拓资金渠道，完善政策制度，创新补偿机制。

（一）为何补。安徽省是全国南方集体林区集中省份，纳入生态公益林补偿的集体林达 2136万亩，占生态公益林的86%。随着全省集体林权制度改革的深入，林地的生产力得到进一步解放，相比经营商品林预期收益或林地租金收入水平的不断提高，经营生态公益林收入明显不足，对生态公益林的建设保护和效益补偿形成了不小的压力。完善森林生态效益补偿机制，不仅是深入推进生态文明建设的客观和现实要求，也是激励调动林农参与保护积极性、提高依法治林自觉性的重要举措，给予林农合理的生态效益补偿，改变“砍树卖钱”作为唯一收入来源的现状，更好地实现“山定权、树定根、人定心”。

（二）如何补。人们对森林资源的传统认识，侧重于木材物质产品供给，忽视了森林生态系统在生态、经济和社会等方面的功能和价值。十八届三中全会提出要加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。森林生态效益补偿标准的确定，首先是营造、抚育和管护成本，其次是失去的直接经济效益，再次是体现生态多种效益的价值。建立合理有效的森林生态效益补偿机制，可以保障生态公益林建设保护资金来源，有助于建立新型林业经营管理体制，更重要的是可以明确森林生态效益的价值，将对经济、社会可持续发展起着重要作用。

（三）谁来补。继续发挥财政补偿托底作用，对森林资源产品的公益性生态补偿，将是公共财政政策的一大亮点。碳汇林业因具备“交易”潜质，蕴藏着巨大商机和光明前景，通过财政补偿等政策引导，将公益林的生态效益商品化、市场化、产业化，将隐性的森林生态效益转变为显性的经济效益，建立吸引社会资本的市场化机制是解决生态效益外部性的根本途径，通过政府“有形之手”和市场“无形之手”，开发森林的碳储存服务、水文服务、生物多样性服务以及森林景观服务方面巨大的市场化交易，共同承担生态公益林补偿责任。

（四）怎么补。一要建立与财力相适应的动态调整机制。完善补偿制度，财政既要有所作为，也要兼顾财力，提高补偿标准需有一个渐进的过程，不可能一蹴而就，除国家和省级适当提高标准外，有条件的市县要确定本级公益林保护区，政府给予适当补偿。二是完善公益林经营利用政策。在不影响生态建设的前提下，开展抚育、更新性质的采伐，增加直接经营收入。三要加快森林资源和资产的价值评估和核算。科学计量评估森林的经济使用价值和生态服务价值，为深化森林资源产品价格和税费改革，建立市场化生态补偿机制提供支撑和依据。四要加快实施市场化补偿试点。借鉴国内先进经验，转变思路，创新方式，加快碳汇林业的实践步伐，开拓生态公益林补偿资金来源渠道。五是健全农民增收致富扶持机制。在严格保护生态的前提下通过市场化手段，积极引导林下经济等产业化发展，完善畅通林业投融资渠道，加快森林旅游服务业发展，大力引导社会资本投入林业，让森林资源“活树”变“活钱”，让农民增收致富有新门路，取得生态增优、林业增效、林农增收的良好局面。

（作者单位：安徽省财政厅农业处）

对森林管护新机制思考 篇10

一、基本概况

天池管护站共有7个护林班组：中沙、陀烈、公爱、三分区、北干线、天池组、卫东组；管护面积为45.1020亩，其中重点区面积264780亩，共管区面积186165亩，天然林面积391679亩。四至范围：东至森林管护区划12林班2小班界线、南至森林管护区划17林班13小班界线、西至森林管护区划16林班1小班界线、北至森林管护区划1林班1小班界线。共12个林班109个护林岗位；其中职工专职管护人员56人（女性护林员11人），场乡共管护林员53人，其中女性共管员1人；五年来，天池管护站认真履行护林职责，团结协作，乐于奉献，不畏艰险，敢于与盗伐林木、侵占林地的违法犯罪行为作坚决的斗争，在“天保工程”实施过程中做出了突出贡献。2010年-2014年被尖峰岭林业局和海南省林业工会授予“先进护林管护站”和“海南省工人先锋号”的称号。二、五年来主要工作回顾

2009年以来，在局党委的正确领导下，天池林场、天池森林资源管护站坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强了场站党的思想、组织、作风和制度建设，正确处理改革发展稳定关系，林区森林资源保护、旅游开发、民生工程及精神文明等各项事业在改革中得到了长足的发展，天池林场、管护站党建等各项工作，为林区各项事业的发展，提供了有力的思想政治和组织保证,并在以下几方面取得了突出性实效。

（一）党建和森林管护工作得到进一步加强

在过去的几年里，天池林场、管护站始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围 绕林区改革、发展、稳定的大局，狠抓党的思想、组织、作风建设，不断提高森林资源管护工作效率和服务质量，场站各项工作和党的建设得到了明显加强。几年来，按照局党委的统一部署，先后在天池林场、管护站范围内开展了科学发展观、创先争优、廉政风险防控机制建设、集中整治“庸懒散奢贪”和党的群众路线教育实践等活动。经过几年的努力，我站在2012-2014年度被我局评为“林业安全生产目标管理和林业社会管理综合治理工作先进单位”，“党建工作目标管理先进单位”，“森林资源管护先进单位”；中沙护林班组获得“工人先锋号”、一名护林员获得“全国优秀护林员”的荣誉。2013年度天保工程目标责任考核95分，获得全局第一名；局党委还评选表彰了天池先进党支部、8名优秀共产党员、2名优秀党务工作者、15名森林管护先进工作者；2014年组织护林员参加全省林业系统扑火机具操作技能大赛，全省共22个代表队（市县18个），我局获得综合排名第七名，位列全省四大林区之首。从2009年至2013年，天池林场、管护站坚决响应局党委的号召，从人民的利益出发，在汶川和玉树地震期间，天池党支部广大党员通过交特殊党费等方式踊跃捐款，共捐人民币近1万元，向灾区人民献出一片爱心；在近几年救助我局重病职工行动中，天池林场、管护站党员职工共捐款2万多元，充分展示了我站党员的风采，共产党员的先进性得到充分展现。先后为救灾、扶贫等共组织多次捐款活动，共捐款3万元；为灾区人民和贫困农民献上了一份爱心。组织18名党员在尖峰镇红湖村开展“我为林农增收造一亩林”活动为林农造林150亩，并以党支部名为林木挂牌命名，保质保量完成“我为林农增收造一亩林”专题活动任务。

五年来，天池管护站109名森林管护人员耐得住艰苦，认真履行森林管护职责，共驱赶非法进山人员520人，处理和教育警告各类违法人员153人，没收砍刀、锄头、油锯等 作案工具一批，捣毁简易工棚106个，扣押盗运林木拖拉机32辆，协助地方护林队和配合地方林业主管部门、林业派出所制止涉林案件40宗，震慑了违法犯罪分子，有效遏制了破坏森林资源的行为。

近年来，天池林场、管护站党的组织和党员队伍不断得到完善和壮大。党支部下设2个党小组，党组织覆盖面达到100%，共有党员18人，是管护站建设的一支中坚力量。

(二)党的组织建设进一步完善。

始终把党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，作为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。几年来，我们根据《党章》和《中国共产党党内监督条例》的规定，按照“五个好”党支部的要求，建立健全了党的基层组织，使党的基层组织能正常开展党的工作。天池管护站广大共产党员在各个不同的工作岗位上，充分发挥先锋模范作用，以实际行动保持了党的先进性和纯洁性。不断提高党组织的凝聚力和战斗力。从2009年至2014年共发展党员5名，现在全站党员总数已达18名。形成一支认真贯彻党的各项路线方针，为林区各项事业努力奉献的骨干力量。

(三)领导班子和森林管护队伍建设不断加强。

党委坚持党管干部、管班子带队伍的原则，建立了一支坚强有力的林区骨干队伍。一是加大中层干部队伍管理考核。实行严格的德、能、勤、绩、廉跟踪考评，五年来有20名年轻同志走上了护林班组长管理岗位。二是加大沟通协调力度，增强班子整体功能。加强领导班子建设，在纪律、制度面前严于律已，勤政廉洁，严格落实领导班子议事制度、例会制度、民主生活会制度，由于班子成员都能自觉进行沟通协调，正确履行职责，极力维护单位和广大职工合法权益，领导班子整体合力和森林管护管理能力得到显著提升。

(四)党风廉政建设和作风建设水平不断提高。在党风廉政建设上，通过加强党风廉政教育和法规学习，建立和健全了党风廉政建设责任制，明确和细化班子成员对党风廉政责任所担负的任务。强化对班子成员和全站7个护林班组的监督约束机制，坚持了党风廉政建设报告制度和党风廉政建设承诺制，完善和落实了民主管理和党务政务公开的措施，利用民主生活会批评和自我批评、职工代表大会民主议事的办法，把领导干部臵于群众监督之下，有效制止了各类不良倾向的发生。在行风建设上，坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，全面开展了行业作风整顿和优质服务工作，向社会公开了投诉电话，设立举报箱2个，真正做到了让职工群众满意，让企业放心，树立了林区的良好形象。

(五)精神文明建设成效显著。

2009年党的十七届三中全会以来，按照局党委的工作部署，始终坚持把精神文明建设摆在突出位臵，紧密结合森林管护实际，加大了精神文明建设工作力度，林场、管护站职业道德建设不断深化，“讲文明、树新风”活动深入开展，推行社会服务承诺制工作健康发展，对先进典型的学习宣传活动持续深入，职工队伍整体素质进一步提高，工作质量和工作水平不断改进，行业风气有了明显好转，林场、管护站精神文明建设工作得到了进一步加强，取得了显著成效，为林区的改革、发展提供了思想保证和精神动力。通过组织广大党员干部深入开展以学雷锋、创先争优、群众路线教育实践等活动，在林区树立了良好形象。几年来，在党委的领导下经过林场、管护站广大干部职工的共同努力，林场、管护站精神文明建设工作受到了我局主管部门和群众的认可。

五年来，天池林场、管护站上下团结一心，顽强拼搏，迎难而上，奋力开拓，在前进中探索，在探索中完善，在完善中提高，各项工作均创历史新高，尤其在森林资源保护、民生工程和社会管理综合治理等方面，理论与实践相结合，创造一个个辉煌业绩。在充分肯定成绩的同时，我们也应清 醒地认识到我局党建工作中存在的一些不容忽视的问题和不足。主要表现在：一是党组织的政治核心作用还没有充分得到发挥，党支部工作缺乏活力，监督缺乏机制，作风漂浮，人心涣散，形不成工作合力;二是思想政治工作还不够深入、广泛、细致，针对性、及时性、有效性需进一步加强;三是党员学习的广度和深度不够，工作中应付紧急问题、解决问题的能力尚有欠缺，理论联系实际等方面尚有差距，在基层组织建设活动中适应性和有效性有待进一步探索；四是林场、管护站工作的制度建设还不够完善，已有的制度贯彻落实还不够到位，还有部分制度需要进一步建立健全;五是个别党员立场不坚定，党性观念淡漠，不能发挥党员的先锋模范作用，群众有反映、有意见;六是群众关心的热点、难点问题，研究的多，落实的少，有些问题推委扯皮，长期得不到解决，影响了党群干群关系。

这些问题直接影响着林场、管护站党建工作整体水平的提高，要求我们在今后的工作中认真研究并加以解决。

三、今后五年主要工作

（一）基本思路

今后五年党建和森林管护工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神和总书记系列讲话精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，以落实科学发展观和构建和谐社会统揽工作全局，紧密联系林区实际，着眼于服务改革、发展、稳定的大局，着眼于全面完成林区中心工作任务；在用“三个代表”重要思想武装党员干部的思想上下功夫;在加强党的执政能力建设上下功夫;在创建党建和森林管护工作先进单位、健全党建和森林管护工作领导责任制上下功夫;在全面加强党的基层组织建设、制度建设和党务干部队伍建设上下功夫;在全面提高党员队 伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用上下功夫。通过天池林场、管护站全体党员的共同努力，完成党建和森林管护工作的各项任务，开创党建和森林管护工作的新局面。

（二）工作目标

(1)建设一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，职工群众拥护的场站领导班子。

(2)建设一支能够在森林管护、林区改革、发展中经得起困难和风险的考验，在三个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。

(3)建立一个适应森林管护、林区改革和发展要求，保证党组织发挥作用的工作机制。

(4)建设一套加强党风教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。通过充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提升林业生态保护和林区经济社会发展的水平,不断提高林区职工的福祉。

（三）主要工作

按照党建和森林管护工作指导思想、工作目标，今后五年天池林场、管护站主要抓以下几个方面的工作：

1、深入学习十八大和十八届四中全会精神，以及总书记重要系列讲话精神，加强领导班子和职工队伍建设。

一是要明确新时期共产党员先进性的内涵。新时期共产党员的党性和先锋模范作用，应主要体现在以下几个方面：

（1）具有坚定的社会主义、共产主义信念。坚决全面贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚定地站在改革和建设的前列，解放思想，更新观念，勇于开拓，大胆创新，带领群众为完成党的任务努力奋斗。（2）具有做好本职工作的知识和本领。尊重科学，勤奋学习，熟练掌握本职工作领域的业务知识和科学文化知识，充分发挥自已的聪明才智，成为生产和工作业务骨干。

（3）具有克己奉公、无私奉献的高尚情操。能够正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益、个人利益与党和人民利益的关系，诚心诚意为人民谋利益。

（4）具有扎实工作、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。说实话、办实事、求实效，关心职工疾苦，维护职工利益。

（5）具有自觉的组织纪律观念和法制观念。能够严格执行党内生活准则，模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规，廉洁自律，发扬社会主义新风尚，乐于接受各方面的监督，勇于同消极腐败现象和违法乱纪行为作坚决的斗争。

二是要教育党员切实担当起理论和业务学习的模范。（1）要重点抓好党员领导干部的学习，重点是学习党的十八大和十八届四中全会精神及总书记系列讲话精神，以此影响和带动全体党员的学习，形成林区党员学习理论的浓厚风气。党员领导干部要起表率作用，把认真看书学习，同做好本单位的工作结合起来，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。

（2）要根据学习要精、要管用的原则，从不同层次、不同类型党员的特点出发，提出不同的学习要求。在学习中，注意解决广大党员关注的热点、难点、疑点问题，从理论与实际的结合上给予解答，使广大党员在思想上受到启发，理论上得到武装，增强信心，提高本领，卓有成效地做好工作。

（3）要把学习建设有中国特色社会主义的理论同学习党章结合起来。重点进行党的纲领、党的宗旨、新时期共产党员的标准、党内生活准则以及党风党纪教育，使广大党员懂得在新的历史条件下，如何坚持共产党员的纯洁性和先进性，不断加强党性锻炼。（4）要把学习建设有中国特色社会主义的理论同学习社会主义市场经济知识和有关的法律法规结合起来，同学习业务知识、学习科学文化、学习实用技术结合起来，使广大党员真正成为发展社会主义市场经济的先锋战士，成为做好本职工作的内行和能手。

（5）要把学习建设有中国特色社会主义的理论同开展党内各种活动结合起来。教育党员关心和了解国家改革开放和社会主义现代化建设的大局，紧密联系本单位改革和建设的部署、要求，在本职工作中积极地为推动改革和建设想实招、办实事、比服务、讲奉献。

三是切实加强领导班子和森林管护队伍建设。建立健全中心组学习制度、党内民主制度和党员领导干部民主生活会制度，努力推进领导班子自身的思想、组织、作风和制度建设。重视和加强领导干部的能力建设，不断提高领导干部的综合素质，为林区各项事业发展奠定坚实的基础。

提高森林管护各类专业技术水平和管理水平是企业发展的基础性工作，大力加强对各类专业技术的岗位业务培训，不断提高理论和工作业务水平，是我们义不容辞的责任。

四是加强森林资源管护。坚持“严格保护、科学经营、积极发展、持续利用”的思路，出实招加强森林资源管护，确保营林根基稳固和森林资源安全。

一是充分发挥森林公安、林政科、森林资源管护站、地方林业工作站、稽查队、防火办等主力军作用，实行联合执法，集中时间、集中力量在全站范围内集中长期开展的林地征占、林木采伐和木材流通等3个专项检查行动，严厉打击了破坏森林资源违法犯罪行为，有效保护了森林资源安全。

二是严格执行《森林防火条例》，积极部署做好森林防火预防、应急演练、值班值守等工作，加大对高火险期、重点地段的督导检查，上半年未发生森林火灾。全面开展林业 有害生物的监测预报，围绕森林公园、通道绿化基地等重要区域组织专项普查，对危险性森林病虫进行严密监控。

三是组织签订《拒食野生动物》承诺书，设立警示牌，在全站形成保护野生动植物的浓厚氛围。组织开展“保护候鸟行动”专项整治行动，严厉打击了破坏野生动植物的违法行为，确保林区和谐稳定。

四是组织林区周边村民召开森林资源管护座谈会，签订《森林资源管护责任书》，共同管护森林资源。达到联防、联心，协手共同做好森林资源管护工作的目的。

2、加强精神文明建设，铸造团结拼搏的行业精神。今后林区精神文明建设工作总的要求是：高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观伟大旗臶，深入贯彻党的十八大精神和“三个代表”重要思想，用科学发展观为指导，践行社会主义核心价值观，着眼于服务改革、发展、稳定大局，着眼于林区职工队伍素质的提高，进一步加强和改进行业思想政治工作，进一步深化精神文明创建活动，为完成林区改革与发展的各项任务提供精神动力和思想保证。具体的讲要抓好以下三项工作。

（1）要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。林区各级领导干部，一定要树立科学的发展观和正确的政绩观，认真贯彻中央八项规定，走群众路线，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约原则办事。处理好改革和发展的关系，认真抓好林区林场改革的各项工作，推进林区各项事业的健康发展，认真解决关系人民群众切身利益的问题，维护林区社会的稳定。（2）要以服务型建设为重点，深化思想道德建设。要继续深入职业道德、公民道德建设，要树立服务意识，真正做到权为民所用、利为民所谋。要进一步加强职业道德建设。按照“普及规范、抓好示范、打牢基础”的思路，进一步建立和完善职业道德规范，充分发挥各级领导干部和企业经营管理者的表率作用。要加强和改进行业思想政治工作。发挥各单位政治思想工作的组织优势，围绕改革发展稳定的工作大局，结合热点、难点问题，认真做好深入细致的思想政治工作。帮助职工解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪，激励斗志。要继续深入开展向先进典型学习的活动，大力挖掘、培养、树立、宣传新的典型，在林区营造创先争优的浓厚氛围。