农村水利建设管理培训（共9篇）
农村水利建设管理培训 篇1
强化管理搞好农村公路建设-行唐县农村公路管理建设实践报告
农村公路管理建设是一个系统工程.必须对农村公路建设进行全过程、全方位的管理,从而达到促进农村经济发展,加快城乡一体化建设的预期目的.本文通过对行唐县农村公路管理建设成绩介绍、存在问题及解决问题的建议实例论证,从组织机构管理、前期工作管理、资金筹措及施工过程中人、机、料、信息管理等几个方面,阐述了管理在农村公路资金不足的`情况下的重要性,只有加强管理,才能完成目标任务,提高工程质量.针对农村公路管理中存在的问题及对问题的分析,提出了合乎实际的建议和措施.一是加快建设速度,提高技术等级和服务水平;二是加大资金筹措力度,克服资金严重不足问题;三是加强行业管理,提高质量意识.做为农村公路建设的管理单位,怎样搞好管理,花最少的钱,修最好的路,让人民满意,为“三农”服务.
作 者：苗路柯 作者单位：河北省石家庄市行唐县交通局刊 名：中国科技博览英文刊名：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN年，卷(期)：“”(10)分类号：U412关键词：农村公路 管理建设 工程质量 问题建议
农村水利建设管理培训 篇2
关键词：新农村建设,水利灌溉管理,节约用水,策略
我国经济建设中, 农业发展占据着重要的位置。在农业生产发展的过程中, 农田的水利灌溉是基础。那么在全球的水资源日益贫乏的形势下, 如何使有限的水资源得到有效的发挥, 对于农业的发展是一个挑战。在科技发展的形势下, 在农田水利灌溉方面改进了新技术新方法, 但是在实施的过程中还是会出现管理方面的问题, 那么为了农田灌溉更加有利于农业的发展, 本文针对农村水利灌溉管理中存在的问题作出了相应的分析, 然后针对这些问题提出了改进建议。
一 当前农村水利灌溉管理存在的问题
当前我国广大农村水利灌溉管理各不相同, 存在着区域性的差异, 但总体上看存在着如下问题。
(一) 管理过程中政事混淆
受以前计划经济的残留影响, 当前我国农村水利管理意识还较落后, 离现代社会管理水平有较大差距。总体上看, 水利灌溉管理只是停留在基本职能上, 而未对其功能进行扩展, 未将公益性灌溉和经营性灌溉予以分化。在市场经济体制下, 这种传统的计划管理模式显然格格不入, 不再能适应时代的需求和现代农业发展的实际。更严重的是, 同一个水利灌溉项目会出现多个部门共管的现象, 共管带来的结果往往就是责任上的相互推诿。这样的政事不分的管理, 结果导致农村水利管理严重滞后, 水利灌溉问题层出不穷, 对水利事业乃至农村农业的发展形成阻碍。
(二) 灌溉用水资源管理体制不合理
目前灌溉用水管理人员收入主要依赖于水费, 这样一来, 灌溉用户用水越多, 管理人员收入就越多。出于利益的驱使, 管理员自然会设法鼓励灌区用户尽可能多用水。加上用水农民普遍节水意识不强, 且占有欲望强于节约意识, 用水往往无节制。这一来就造成了严重的水资源浪费的不良后果。
(三) 工程管理费用欠缺
水利灌溉工程也是系统工程, 其管理与维护成本包括人工成本、设备购买成本、折旧成本、管理运行成本等等, 总体上费用数据并不小。而国家财政在这方面的投入往往是不足的。加上灌溉水费标准低, 所收费用难以满足水利灌溉系统设施运行要求, 整个水利工程管理费用就显得越发不足。在这种情况下, 各水利管理部门都会首先考虑人员费用问题, 往往会将用于设备维护的一些费用挪用为人工费用。如此一来, 结果就是一些水利设施本该维护的时候却没有相应的经费支持。
(四) 把灌溉水作为简单商品的体制加大了浪费
当前农村水利灌溉上, 多数都是水利管理单位建设基础设施, 向地方农业提供灌溉水, 把水简单地作为一种商品卖给农民, 而且价格并不高。卖方想多卖以获取更多利益, 而买方因为所付成本不会太高也往往会过量购买。这样的结果就造成了灌溉水资源的浪费。
二 新农村建设背景下农村水利灌溉管理的基本要求
我国水资源并不是丰富, 而是相对短缺, 供需予盾越来越突出, 对我国经济发展产生了制约作用。在这种背景下, 农村水利管理必须坚持这样几个原则:1、节约用水, 提高水资源利用效率;2、水利建设与所在地经济发展规划、流域特点、农业发展规划等相适应;3、坚持水资源的可持续利用;4、按市场规律管理和运营水利设施, 社会效益和市场效益相结合。
三 加强农村水利灌溉管理的策略
农村水利灌溉管理总体上要以节约用水和确保农业发展为目标, 要根据当地实际情况, 制定合适的政策, 既保证农业发展不受影响, 又确保农民自觉控制灌溉用水量, 达到节水和发展农业双重目标。具体来说可以从如下几方面进行。
(一) 合理确定水价
水价必须定在合理区间, 既不能增加农民负担, 也不能让农民觉得无所谓。以此确保农民灌溉施水时合理控制用水量, 减少不必要的浪费, 进而达到节水目的。
(二) 规范用水制度, 减少用水纠纷
以前灌溉用水管理制度不完善, 加上管理部门职责不明确, 常致农民灌溉用水过程中发生冲突, 平空生出许多纠纷, 最终致用户与管理部门之间产生较多的矛盾。规范管理制度, 减少农民用水矛盾, 可以让他们有更多的精力投入生产, 提升农业效益。
(三) 强化现代水管理意识
具体说来, 即政府和社会大众在水利灌溉管理上要强化这样三个意识:第一是水是命脉的意识。要树立起水利是国民经济发展命脉的认识, 确立水资源战略为国家战略的观念。第二是水资源忧患意识。要意识到水资源匮乏的现实, 对水资源始终保持着一种忧患, 如此才能在管理和使用水资源过程中节约至上, 进而做到科学管理, 合理利用, 可持续发展。第三是水资源管理责任意识, 即从政府到社会, 都要树立起“水利为社会, 社会办水利”的观念和“科学治水, 人人有责”的意识。以上三方面的意识对于社会主义和谐新农村建设有着特别的意义。
(四) 建立节水激励机制
为确保节约用水, 杜绝水资源浪费, 水利灌溉管理中要注意建立节约用水激励机制。目前探索出的阶梯水价制度其实就是一种较好的激励形式, 用水越少单价越便宜, 用水越多单价越高。这就能有效地通过费用成本促使大多数人尽可能节约用水。只有节约用水关乎自身利益时, 广大群众也才会真正在节约用水上付诸行动。除此之外, 各地当然也可以根据实际情况探索出更有效的管理办法。
(五) 加强农村水利投入
农村水利具有较大的公益性, 政府应积极想办法加大对农村水利建设的财政投入。当然, 完全靠财政支持也并非是个好办法, 合理的做法应当是政府牵头给政策, 引进社会资金参与, 允许社会机构运营管理农村水利设施, 并从中赚取合理利润。这样的办法能有效解决政府财政投入不足的问题。这样政府可以把财政集中于农村交通等基础设施建设之上。当然, 对社会机构的水利运营管理必须加强监督, 以确保水利工程的公益性质不变, 确保农业生产不受影响。
四 结语
农村水利建设管理培训 篇3
辽宁朝阳北票市农村公路管理段担负着全市2392km的农村公路的规划、建设和养护路政管理工作。其中乡级公路39条，661km；村级公路299条1731km，专用公路1条5.1km。
为进一步做好管理养护工作，北票市农村公路管理段着力抓好四个重点工作：即抓好农村公路绿化、抓好农村公路安全化、抓好农村公路标准化、抓好农村公路养护专业化，进一步强化了农村公路管理养护绩效评比工作并取得了显著成效：完成标准化养护工程52.8公里；完成路基、路肩整修600公里；完成清挖边沟600公里；完成田路分家22290延长米；落实养护示范乡（镇）2个（章吉营乡和娄家店乡）；完成农村公路绿化272.9公里，新植156公里，补植116.9公里。
在路政建设工作方面，他们坚持每月日常上路巡查不少于20天，遇有重大活动或节假日全天候巡查，并认真准确做好巡查记录，对巡查中发现的问题，及时纠正、妥善处理。据统计，去年，他们共处理路政案件73件。处理临建（包括旧址翻建）37件；道口案件21件；其他案件15件。其中收费案件56件，共计收取公路赔补偿款403000元。
尤其在保国老镇娄坎公路市场路段，他们针对沿街各商铺在公路两侧建筑控制区内违规搭建简易棚以及占用公路用地堆放各类物品现象十分严重等情况，段领导孟庆年积极向当地镇政府讲明情况，镇领导更是积极配合，并联合建设、工商、派出所等相关职能部门对骑路市场违规搭建及乱堆乱放等行为进行了专项整治行动。据悉，此次专项治理行动参与人员数量达60多人，共清理违规搭建20余处，清理乱堆乱放40余处，消除了道路交通隐患，恢复了公路的畅、洁，有效的整顿了市场的经营秩序。
为进一步强化农村公路管理，助力中国新农村建设，孟庆年率领公路管理段领导班子，以省、市管理养护年活动文件精神为指导，定制度、定措施，求实效。他们成立了以孟庆年为组长；尹瑞光、张建民为副组长；丁文信、杜铁军、孙琦管为主要成员的工作领导小组。做到责任明确、任务明确，使每个人都清楚自己的职责范围，为使各项制度落实到位，真正做到有章可循，他们将考勤与养护费、道工工资相挂钩。制定检查考核实施细则，考评结果与工作绩效、评先选优、奖惩相挂钩，表彰先进，惩罚后进，以效能管理工作不断促进养护质量的提升。从而使全段实现了“五个到位”、“四个提高”，使北票农村公路管理养护工作上一新的台阶。
在采访中，北票市农村公路管理段段长党总支部书记 孟庆年告诉记者：为把工作落实到位，助力于中国新农村建设，他们将在继续抓好职工队伍综合素质建设，树典型，争先创优，建立学习型机关的同时，要落实建设好2个养护示范乡（镇）；农村公路将新植路树173公里；补植156.3公里；涉及除大黑山以外的29个乡镇（区）。继续执行谁栽谁有谁受益的政策，完善落实管护责任，栽植树种由各乡镇（区）根据各自实际情况自行掌控，宜灌则灌，宜乔则乔，栽植灌木每公里（双侧）2000株，栽植乔木每公里（双侧）1000株。
农村建设管理的论文 篇4
关于农村建设管理的论文
建华村的新跨越
中共吉林市丰满区委副书记 刘慧军
近年来，吉林市丰满区江南乡建华村在村“两委”班子的带领下，以城镇化引领新农村建设、以产业化提升农业、以和谐文化塑造新型农民，走出了一条由城郊村向城镇化转变、由传统农业向多元化产业转型、由农民向市民转化的发展道路，成了远近闻名的“样板村”,获得了第三批“全国文明村镇”、“全国中东部小康村”、“全国敬老模范村”、省“五好”农村基层党组织等荣誉称号。
一、村企合一、多元并举，开辟强村富民路
建华村地处城乡结合部，上世纪70 年代末到80 年代初曾经有过村办企业的辉煌经历，后期由于种种原因陷入了发展困境。近年来，随着城镇化进程的加快，建华人充分利用自身优势，探索出了村集体经济成功转型的新路子。一是培育发展新兴产业。 年，建华村利用集体积累成立了第一家公司――吉林市龙华物流有限公司，组建了专业车队从事运输业，相继又成立了吉林市鑫丰建筑安装工程总公司第四分公司、吉林市建华高效生态农业园有限公司。 年，建华村利用北华大学新建校区的契机，组建了建华供热公司，随后又成立了龙华房地产开发有限公司、建华物业公司和建鑫矿山设备加工有限公司。经过几年的发展，现已形成拥有6 家公司，以服务业、生态农业为支撑的多元发展格局。着眼于村集体经济的又好又快发展，确立了在推进城镇化进程中突出发展服务业的总体定位和发展方向。随着村办企业的发展和村集体经济的不断壮大，村集体坚持以村级为主体，以市场为导向，实行“村企合一”经营管理模式，加快推进分散经营向规模经营转型，培育产业优势，提高经营效益。2003 年，村里将已有的村办企业整合为建华实业总公司，使集体经济实力、市场开拓能力和抗风险能力不断增强。 年，建华村下辖的6 个分公司，企业产值达到1.5 亿元，利税1760 万元，村集体经济收入达到1860 万元。二是发展特色多种经营。把养鸡业列为重点产业，蛋鸡养殖专业合作社已成为吉林市蛋禽类产品的主要生产基地。三是合理利用土地资源。按照“土地集约开发、产业多元发展、园区集中布局，重点发展集体企业”的发展思路，做好土地经营文章，规划了农业产业园区、示范工业园区、生态休闲区、集中居住区。利用回迁之机集中建设建华新村，全体村民乔迁新村，为城市开发和新农村建设节约建设用地335 万平方米。在此基础上，将规划前景好、升值空间大的地段作为建华村产业园区，为集体企业发展预留了空间。村集体经济的不断发展壮大，不仅富裕了村民，还解决了村民的就业问题，实现了村民安居乐业。
二、凝聚人心、推动发展，实现精神文明建设新跨越
一部分失去土地的村民得到征地补偿“一夜暴富”,变得不思进取、无所事事，喜欢过度消费，赌博成性。村“两委”班子敏锐地察觉到，村民虽然富了，可精神上还很“穷”,需要用新文化充实村民的精神。为此，村班子努力使文化建设实现“四化”.一是文化阵地现代化。() 年，由于城市的开发建设，村里原有的文化活动中心被纳入吉林市东山区域规划范围。，在全村上下的共同努力下，仅用3个月时间便重建了投资1500 万元、建筑面积5000平方米的现代化村民文化中心。村班子成员和党员干部在农闲时节利用党员远程教育室、农家书屋平台定期“充电”.各类培训班也提高了村民的文化素质，村里还办了一张小报《村情t望》。村民说：“村里啥事都通过小报向我们公开，这让我们更了解村里工作了。”二是文化参与大众化。村“两委”班子把老人、妇女、企业职工组织发动起来，成立了大红花文艺演出队、秧歌队等各种群众文化组织。这些群众文化组织活跃在村民中间，极大地提高了村民的参与热情。三是文化活动系列化。村“两委”班子每年围绕传统节日安排文化活动，自编自演、自娱自乐，既给文艺爱好者一个登台展示的舞台，又使建华村群众性文化活动开展得有声有色。
同时，村里开展“十星级文明户”、“十佳村民”、“十佳婆婆”、“十佳儿媳妇”等评选活动，促进了家庭和睦、邻里和谐。四是文化内容精品化。建华村“两委”班子坚持用精品创作引导，用先进文化引领，在经费上舍得投入、给予保障，并聘请专业教师进行指导训练。村民创作的小品《心意》和戏曲小品《砸花棚》，分别荣获丰满区第二届、第三届“和谐大舞台，人人展风采”才艺大赛的一等奖，并代表区里参加市里的演出，获得了大奖。如今的建华村，群众文化生活活跃起来了，邻里之间亲善和谐了，群众听集体召唤了，集体凝聚力增强了，以前在群众心目中没有位置的村党组织、村委会成了村民的“娘家”.
同时，村“两委”班子从实施民生工程入手，实实在在地为村民办实事、办好事，实现了村民生活“ 三个保障”.一是村民住房有保障。村里先后投资2.2 亿元兴建了农民新村，一期工程建楼房16 栋，有698 户村民喜迁新居;二期工程正在建设，开工面积8577平方米，届时又将有928 户村民住上新房;三期工程已经规划，即将动工，到明年底，所有村民都将有新房住。二是福利待遇有保障。村“两委”班子把村民的就业、养老、医疗、教育、救助纳入村民福利保障体系。青年人在本村统一安排就业，老年人每年领取1600- 元不等的养老金，对于考上重点学校的村民子女发放奖学金。村里每年拿出近10 万元为村民合作医疗保险进行补贴，村民不用掏一分钱就能享受到医疗保险。村里还专门成立了红白事理事会，买了专车和设备，村民家里办红白事、过生日，理事会不但送上贺金和抚慰金，还出车、出人为村民服务。三是村屯建设有保障。近3 年来，村里投入800 多万元修建水泥路24 公里，实现了社社通、户户通。村里还成立了30 人的专职绿化保洁大队，投入100 多万元搞工程绿化，使建华新村小区环境与城里的高档小区一样美。村民为此编了顺口溜：“建华班子了不起，修路美化高楼起，村民没有闹心事，和美舒心又满意。”
三、好作风带动好民风，村“两委”班子建设取得新成果
农村水利建设管理培训 篇5
垦利县灌溉管理处周小美
水利工程是国民经济的基础产业，是社会主义新农村的基础，而小型水利工程是农村基础设施的重要组成部分，在农村经济社会有着重要的基础性作用。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程为主。新农村建设，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好农村小型水利工程建设是关键。
一、农村小型水利工程施工管理中存在的主要问题
1、责权不明。
我国目前的水利建设管理体制基本符合市场经济规律的要求，但责权不明现象比较突出，由此造成建设管理各方都管事，但都不负责的局面，而农村小型水利工程更为突出。我国水利工程的主要投资来源于政府，因而地方政府是政府投资水利工程真正的业主，业主是工程项目的拥有者，自然也是最高权力者。
2、项目立项缺少科学性和规范性。
立项是项目建设的第一道环节和关口，从根本上决定着项目的成败，将对经济社会产生重要影响。设计深度不够，方案比较不充分。技术设备陈旧，工艺落后，工程效益差，而有些则一味
求新求大，运行费用高，超出工程实际承受能力。设计因素考虑不周，没有科学详细地分析当地的经济技术水平和实际情况，导致设计标准低干实际的需要。
3、工程资金管理不科学。
工程项目建设实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，工程量大、涉及面广、影响因素多。因此务必加强对工程项目资金科学管理，作到专款专用，对建设资金进行全方位、全过程的成本控制。
4、质量监督力不从心。
具体监督过程中，由于水利工程质量监督机构定性不清、质量监督人员综合素质低、缺少必要的检测工具、质量检测机构不能很好的为监督机构进行技术服务，这些因素都严重制约质量监督的力度，对政府有效进行质量监督起不到应有的效果，失去了政府监督的权限和责任，严重地影响了工程质量监督工作的权威性、有效性和独立性。
二、当前形势下我国农村小型水利工程的现状及解决方针水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多农村小型水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益性功能，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积
极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些农村小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配套工程被忽略，农村小型水利工程资金投入少，管理不严，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。
三、提高农村小型水利工程管理水平
为了全面的提高水利工程管理水平，保证农村小型水利工程能高效安全的运行，明确制定工程管理目标。其中具体做法包括：明确目标，提高认识，统一思想；分步实施，落实责任，统筹安排；严格标准，抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台，也是度量管理水平的标尺，因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓。
四、强化对农村小型水利工程管理的认识。
农村小型水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和国民经济的基础产业和基础设施，因此认真管好和抓好农村小型水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程
建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决农村小型水利工程管理方面存在的问题，为了强化对农村小型水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。
五、结语
农村公路建设管理办法 篇6
实施日期：2006-03-01颁布机关：交通部效力等级：国务院部门规章 法规类别：交通建设市场管理公示类别：公路、水运工程建设市场管理主要执法依据
农村公路建设管理办法
（2006年第3号）
《农村公路建设管理办法》已于2006年1月26日经第2次部务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。部长 李盛霖二○○六年一月二十七日
农村公路建设管理办法
第一章总 则
第一条为加强农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。
第二条本办法适用于各级人民政府和有关部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。
本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道。
第三条农村公路建设应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则。
第四条农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡（镇）人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。
第五条农村公路建设项目应当依据农村公路建设规划和分阶段建设重点，按照简便适用、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。
第六条农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。
国家鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。
第七条 交通部负责全国农村公路建设的行业管理。
省级人民政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的管理。设区的市和县级人民政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的组织和管理。
第二章标准与设计
第八条 各级人民政府交通主管部门应当按照因地制宜、实事求是的原则，合理确定农村公路的建设标准。
县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设；村道的建设标准,特别是路基、路面宽度，应当根据当地实际需要和经济条件确定。
第九条农村公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。
第十条农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。
第十一条农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。
第十二条二级以上的公路或中型以上的桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行；其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。
第十三条四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由县级以上地方人民政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。
第十四条农村公路建设的工程设计，应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。
第三章建设资金与管理
第十五条 农村公路建设资金应当按照国家有关规定，列入地方人民政府的财政预算。
第十六条农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设；鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。
第十七条农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。
第十八条中央政府对农村公路建设的补助资金应当全部用于农村公路建设工程项目，并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。补助资金可以采用以奖代补的办法支付或者先预拨一部分，待工程验收合格后再全部支付。
地方政府安排的建设资金应当按时到位，并按照工程进度分期支付。
第十九条农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款。第二十条各级地方人民政府交通主管部门应当依据职责，建立健全农村公路建设资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。
农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。
第二十一条各级人民政府和村民委员会应当将农村公路建设资金使用情况，向公路沿线乡（镇）、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。
第四章 建设组织与管理
第二十二条农村公路建设用地依法应当列入农用地范围的，按照国家有关规定执行。
第二十三条农村公路建设需要拆迁的，应当按照当地政府确定的补偿标准给予补偿，补偿标准应当公开。
第二十四条农村公路建设项目符合法定招标条件的,应当依法进行招标。含群众集资、农民投劳或利用扶贫资金的农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。
第二十五条县级以上地方人民政府交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。
省级人民政府交通主管部门可以编制符合农村公路建设实际的招标文件范本。第二十六条对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大桥、特大桥和隧道工程应当单独招标，其他农村公路建设项目可以在同一乡（镇）范围内多项目一并招标。
第二十七条县道建设项目的招标由县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织。乡道、村道建设项目的招标，可以由县级人民政府交通主管部门统一组织，也可以在县级人民政府交通主管部门的指导下由乡（镇）人民政府组织。
招标结果应当在当地进行公示。
第二十八条 沥青（水泥）混凝土路面、桥梁、隧道等工程，应当选择持有国家规定的资质证书的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下,可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参加施工。
第二十九条二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可；其他列入建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作并经县级以上地方人民政府交通主管部门认可的，即视同批准开工建设。
第三十条农村公路路面和桥梁、隧道工程应当主要采用机械化施工。
第三十一条农村公路建设单位对工程质量负管理责任。施工单位对施工质量负责。
建设单位和施工单位要依据职责，明确质量责任，落实质量保证措施，加强质量与技术管理。
第三十二条农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。
第三十三条铺筑沥青（水泥）混凝土路面的公路、大桥、特大桥及隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为1年，质量保证金一般为施工合同额的5%。
质量保证金由施工单位交付，由建设单位设立专户保管。质量缺陷责任期满、质量缺陷得到有效处置后，质量保证金应当返还施工单位。
第三十四条农村公路建设过程中,发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。
第三十五条县级以上人民政府交通主管部门要加强对农村公路建设质量和安全生产的监督管理。
第三十六条省级人民政府交通主管部门所属的质量监督机构应当加强对农村公路建设质量监督工作的指导。
设区的市级地方人民政府交通主管部门可以委托所属的质量监督机构负责组织农村公路建设的质量监督工作。未设置质量监督机构的，可以成立专门小组负责组织农村公路建设的质量监督工作。
第三十七条地方人民政府交通主管部门可以聘请技术专家或群众代表参与监督工作。
农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌,以便社会监督和质量问题举报。
第三十八条 农村公路工程监理可以由县级人民政府交通主管部门以县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的，可通过招标方式，委托社会监理机构监理。农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保质量，避免返工。
第五章 工程验收
第三十九条农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程完工后，由设区的市级人民政府交通主管部门组织验收；其他农村公路建设项目由县级人民政府交通主管部门组织验收。
省级人民政府交通主管部门应当对农村公路工程验收工作进行抽查。
第四十条农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。
县道一般按项目验收；乡道和村道可以乡（镇）为单位，分批组织验收。
第四十一条农村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通，并按规定要求开通客运班车。
第四十二条农村公路建设项目验收合格后，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。
第四十三条省级人民政府交通主管部门可以根据交通部颁布的《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》，规定具体的农村公路建设项目验收办法与程序。
第六章法律责任
第四十四条违反本办法规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，由上一级人民政府交通主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。
第四十五条违反本办法规定，农村公路建设资金不按时到位或者截留、挤占和挪用建设资金的，由上一级人民政府交通主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，停止资金拨付，对责任人依法给予行政处分。第四十六条违反本办法规定，擅自降低征地补偿标准，拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的，由上一级人民政府交通主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。
第四十七条违反本办法规定，未经验收或者质量鉴定不合格
即开放交通的，由上一级人民政府交通主管部门责令停止使用，限期改正。第四十八条农村公路建设项目发生质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的，由上一级人民政府交通主管部门对责任单位给予警告,对责任人依法给予行政处分。
第四十九条农村公路建设项目未依法招标的，依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定，对相关责任单位和责任人给予处罚。
第五十条农村公路建设发生质量违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。
第七章附 则
新农村建设中农村财务管理研究 篇7
关键词：新农村,财务管理,财务制度,监督
当前, 我国部分农村村级财务管理混乱, 主要存在制度不完善、公开力度不强等系列问题, 导致农村干群关系日益紧张、矛盾激化, 严重阻碍了我国新农村建设步伐。加强财务管理对农村改革、发展而言, 具有重要的意义和作用, 是加快新农村建设的必然要求。
1 推选专业理财人员, 提升民主理财水平
目前, 村级理财人员业务水平普遍偏低, 往往将理财监督的重点放在表面账务上, 只重视查看单据内容, 未对一些支出项目进行科学判断, 大多账务问题未及时发现。因此, 在建立健全财务管理制度时应当通过民主推选的方式寻找专业的理财人员, 注重推选出具备一定财务知识水平的、对农民群众负责的、敢于说话的党员群众。与此同时, 新农村财务管理制度中还应当制定出“民主理财人员要积极监督本村的集体财务活动”这一条款, 且民主理财人员还要主动参与到本村各项财务管理制度的制定工作中, 并加大检查力度, 进一步审查经济活动和财务账目, 要敢于否决不合理的开支, 并及时查处那些不真实、不合法的开支。对群众反映的财务问题较多的村落, 政府、乡镇党委、街道办事处和相关部门等要给予高度的重视, 监督这些村落的财务会计及时清理、整顿、解决财务问题, 并公开这些财务问题, 以监督和指导农村开展各项财务活动。
2 建立民主理财小组, 完善村级财务公开体系
要想将农村财务公开制度落到实处, 就必须通过建立民主理财小组来完善农村财务的公开监督体系。 (1) 政府, 尤其是基层乡镇政府, 应当积极建立逐级领导责任制, 充分发挥政府组织的监督作用。 (2) 农村财务管理部门要成立民主理财小组, 并选举出具备一定财务会计知识、品格公道正派的村民进入到民主理财小组, 进一步加强民主理财小组的权威性, 真正赋予民主理财小组实权。 (3) 财务公开是指农村群众应当了解村级财务管理的真实情况。所以, 新农村财务管理不仅要求全体村民要提高自己的参与意识, 更要求民主理财小组成员要积极提高自己的财务管理知识水平, 不断拓宽监督农村财务管理工作的渠道, 如设立意见箱、举报箱、村务公开热线等, 使群众监督脱离形式化, 真正将村级财务管理的监督工作落到实处。
3 制定制度实施细则, 健全村级财务管理体系
村级财务管理部门要以政府发布的相关财务制度、规定等为依据, 制定出与本村财务管理现状相符的、切实可行的实施细则, 具体应当包括收支预决算、民主理财、支出审批、财务公开、财产登记、财务人员的岗位责任等, 争取使农村所有的财务事项在执行时都有法可依, 促使人为因素造成的弊端得到最大程度的改善。 (1) 为了有效避免村级干部发生贪污、行贿受贿、挪用公款、暗箱操作等行为, 只要涉及到村级集体资产承包、租赁、出让或工程建设, 就必须要经过村级“两委”会的讨论, 一些较重大的项目还要由全体村民大会或村民代表大会经过讨论表决之后才能够立项, 且所有的项目都应该用公开招标的形式向全体村民公开, 禁止产生个别人说了算的现象。 (2) 针对上级部门的拨款、土地征用的补偿款等, 应当由乡镇统一接收这些款项, 之后再依据规定拨付给村级使用, 以有效避免出现收不入账的情况。 (3) 针对村干部, 要建立起民事赔偿制度和过错问责制度等, 一旦村集体因村干部滥用职权或玩忽职守而蒙受经济损失, 应及时问责当时负责财务管理事项的村干部, 并勒令该村干部承担相应的赔偿责任, 加快完善农村财务管理体系的步伐。
4 设立专门的财务监督队伍, 加强农村财务工作的监督力度
农村财务管理部门在建立制度之后, 就要将制度贯彻落实, 而首先要解决的就是人的问题。农村的财务会计是财务工作的执行人员, 同时也最直接地接触着村级财务的各项收入和支出, 所以提高农村财务会计人员的自觉监督意识、设立起专门的财务监督队伍能够最有效地将财务管理制度落到实处。 (1) 对村级财务管理来说, 乡镇的经管审计中心是最基层的监督机构, 能够快捷、方便、实际地指导并监督村级财务的各个支出项目, 并定期开展审计工作。因此, 我们应从乡镇的经管审计中心选拔人员成立专门的村级财务监督队伍。 (2) 全市的财政经济管理工作是由市农经局负责的, 所以市农经局成立的财务监督队伍可以随机抽查下属村级财务工作, 只要发现问题就严厉追究乡镇及问题当事人的责任。 (3) 设立专门的财务工作调查处理机构, 分别在市、镇设立财务管理投诉站, 公开投诉电话和投诉站的地点, 并严格保密投诉者的身份, 第一时间调查村民投诉的财务管理事件的具体情况, 并将查出结果向村民公开。
5 制定并落实各项配套措施, 促使财务管理工作科学化、法制化
农村经济在快速发展, 农村改革在持续深入, 而各个村落也应当根据自身的实际情况制定出切实可行的财务工作实施办法, 进一步细化收支预决算制度、民主理财制度、支出审批制度、审计财务公开制度、财产登记制度、财务人员的岗位责任制度、审计制度等, 避免出现有制度却难以执行的弊端。 (1) 针对制度的执行, 财务管理的各级领导要给予足够的重视, 定期考察农村各项财务管理工作的实情, 及时解决存在于财务管理中的问题, 并制定出相应的配套措施, 督促村级干部严格遵守制度, 并将各项财务管理制度落到实处。 (2) 对村民要加强法制宣传教育, 加大开展村级财务管理工作的力度, 建设和谐新农村。针对村民开展全方位的、多层次的普法教育, 提升村民的法制观念和意识, 从而督促他们提升自己依法维权的意识和能力。农村群众只有加强学习法律知识, 才能够提高自己的法律观念, 更好地落实财务管理的各项配套措施, 推动农村财务管理工作达到科学化、法制化的水平。
6 普及农村财务电算化, 提高农村财务管理水平
当前, 信息化、网络化已经成为农村会计委托代理的发展方向, 且在我国经济水平相对较高的农村地区已经取得成效, 配备了电脑、财务软件等, 只是执行的效果还有待提高。为了能实时查询各村的相关财务信息, 我们应当建立市县、乡镇、农村三级财务管理网络, 加强对财务工作的监督管理, 将村级财务管理的信息化项目提上日程, 在网络化、信息化的发展基础上实现村级财务电算化。当务之急就是要专门开发适用于农村的财务软件, 政府可以通过财政拨款等方式给予软件开发企业一定的资金支持, 鼓励它们开发出农村通用的财务管理软件, 推进村级财务电算化的普及。
参考文献
[1]陈文豪.农村财务管理的现状及对策—以浙江省象山县为例[J].考试周刊, 2014 (03) :21-22.
探讨农村小型水利管理 篇8
关键词：农村小型水利工程 管理
水利工程是国民经济的基础产业，是社会主义新农村的基础，而农村小型水利工程是农村基础设施的重要组成部分，在农村经济社会有着重要的基础性作用。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。因此，进一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村，水利要先行。
1、农村小型水利工程的现状
农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。农村小型水利工程建设投资一般在10万到50万元之间，少数超过50万元。所以这些工程都是由县上报批，国家补助建设,立项很少组织可行性论证。工程建设常常不合理或不规范。能建的批，不能建的也批，甚至有的工程只是变更名字几次立项国家补助，但有的确急需解决，却迟迟不能批准。造成重复投资或无效投资。
2、设计中存在的问题
2.1设计人员资质普遍不高
农村小型水利工程建设中的设计工作一般由县级相关单位负责，基层水利人员的技术水平有待提高。县级的设计单位，技术投资很少，资料缺乏。知识、技术更新缓慢，新材料，新技术，新工艺得不到应用。
2.2职能复杂但不具备资质
国家规定：设计单位接其资质等级及业务范围承担勘测设计任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是技术服务的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。
2.3设计不规范
基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得水利建筑給人们的印象大部分是粗老笨重。
3、施工中存在的问题
施工队伍的选择存在一定的问题。工程施工不进行招标，议标，基本上是由某些人或项目村组确定施工人。更谈不上有施工资质，都是临时拼凑。造成有能力干的干不上，无能力干的能干上的现象。施工人员技能差，工程质量难以保证。工程施工无监理。政府质量监督也很少。没有建立起完善的质量保证体系。也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
4、管理中存在的问题
农村小型水利工程大多数受益为乡(镇)、村、组。工程建成后由他们自行管理。管理经验少，特别是运行管理人员多为村民，业务知识贫乏，无一整套的科学管理办法。县级管理部门，重建轻管，缺乏对工程管理的指导，对工程效益的发挥程度不做跟踪调查，造成其不能良性运行，隔几年就毁坏，又向上级申请项目投资。
5、改进措施及建议
5.1工程项目立项审批
小型水利工程也要参照国家有关工程建设审批程序进行。按照切实可行的原则由建设单位提出申请，审批部门要组织3名-5名专家或技术人员进行论证。形成书面报告备案，参加人员签名并负责。对申报的非专业设计单位的设计文件概不予审批。
5.2要建立健全水利工程建设管理机构
水利工程重建轻管的问题已经存在多年，产生这一问题的主要原因是水利部门多年来一直是建设者角色，工程处数多、面广、受益范围小，难于管理。水利工程大多属于公共设施，工程效益主要是社会效益和公共效益，公益性很强。水利工程的公益性决定了工程的建设需要公共的投入，需要代表公共的机构或受公共机构委托的组织去管理。作为水行政主管部门对水利工程的建设管理应起主导作用，不管是哪一类水利工程，水行政主管部门的监管责任都不能或缺。要建立健全水利工程建设管理组织机构，配备工程建设管理方面的专业人员，制定水利工程建设管理方案，做好水利工程建设管理的各项工作。必须改变当前水利工程管理经费缺乏、人员缺乏、水利工程管理工作瘫痪局面。
5.3制定水利工程建设管理方案
掌握水利工程基本情况是搞好水利工程建设和管理的基础。县级水行政主管部门应组织足够的力量扎实搞好全县农村小型水利工程调查工作，对所有的小型水利工程进行详细的登记造册，对调查资料进行统汁、分析、研究，对农村小型水利工程的现状作出评估，制定农村小型水利工程建设和管理方案，指导农村小型水利工程建设管理。要尽快建立与社会主义市场经济相适应的水利程产权制度，促进水资源的可持续利用，充分发挥农村小型水利工程的经济效益、社会效益和生态效益，使农村小型水利工程成为建设社会主义新农村的重要基础设施之一。农村小型水利设施的建设、使用、管理、维护，理应有一个明确的责任主体。凡属公益性小型水利工程，应由政府部门加受益群体进行管理，以发挥其应有的社会效益；凡属盈利性小型水利工程，可以根据实际情况，坚持因地制宜，一库一策，一塘一法，不能搞一刀切。各工程均应配备管理员，由县级水行政部门根据效益和补助标准统一发放工资。
5.4努力增加资金投入
水利工程大多属于公共设施，工程效益主要是社会效益和公共效益，公益性很强。水利工程的公益性决定了工程的建设和管理需要公共的投入。应由中央明确各级地方政府在农村小型水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。各级政府应把农村水利工程建设管理作为农村基础设施建设管理来抓，制定政策增加对农村水利工程的投入，保持水利投资稳步增长，以满足社会主义新农村建设的实际需要。在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设，允分发挥政府资金的引导作用，引导农民个人及联户兴办的小型水利工程。
6结束语
小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系。只有做到上述农村小型水利工程才能焕发出勃勃生机，从而得到蓬勃发展，为社会主义新农村建设发挥应有的效益。
农村水利建设管理培训 篇9
促进社会主义新农村建设
随着农村产业结构调整和劳动力转移，农村妇女逐渐成为农业生产的主力，成为推动农村经济发展的一支举足轻重的力量。突出重点有针对性地组织农村妇女进行教育培训，提升农村妇女的生产能力和从业水平，是培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进传统农业向现代农业转变，建设社会主义新农村的现实需要。
一、农村妇女教育培训现状及存在问题
1.农村妇女在农业发展中居于主体地位
在现实的农村生活中，妇女不仅是家庭主妇，更是农业生产的主力军。据统计，河南省许昌市在农业一线从事生产的劳动力中妇女占到65%以上；她们在维持农业基础、发展农村经济、维护农村社会稳定方面发挥着重要的作用，是社会主义新农村建设的重要力量。
2.大部分农村女性自身素质、文化水平不高
尽管许昌市已基本普及九年义务教育，但现阶段农村妇女的整体素质还是不高。除了因为传统的“重男轻女”（多数农村家庭在财力不足的情况下，会选择首先让儿子而不是女儿上学）等原因造成农村妇女受教育水平偏低、与男性相比差距较大外，还有一个重要因素是年轻女性和素质稍高的妇女劳动力大量外出转移；真正从事农业生产的农村妇女基本上不是文化水平不高就是年龄偏大。这个问题很有普遍性，据全国妇联开展的“万名农村妇女参与新农村建设问卷调查”得知，农村妇女具有“初中”文化程度的占50.6%，“小学”占25.8%；“高中及中专”占16.1%，“没上过学”的占6.3%，“大专及以上”仅占1.2%。
3.农村妇女自觉学习和继续教育的意识差
大多数的农村妇女既要侍候老人、抚养孩子，又要下地劳作，很少有空闲接受科学知识和技能培训；还有部分农村妇女受“男主外、女主内”等传统思想影响，处于“种种田、做做饭、打打牌”的生活状态，不愿尝试高效农业项目，不敢涉足发展领域，不能开辟致富新路。
4.农村妇女接受教育培训的比例较低
由于针对农民的培训机构较少、培训资源不足、培训机制不太健全和传统观念影响等因素，农村妇女参与培训的比例偏低。在许昌市农广校2010年组织的16批下乡进村培训中，只要是在乡（镇）以上部门进行培训，参训人员86%以上都是男性；在村内组织培训时，不耽误做家务与带孩子的前提下，女性参训者才会接近40%。而许昌市2010年阳光工程培训1.5万余人，妇女参训比例不足30%。
5.培训质量不高
在乡镇，大部分农村妇女参加的技能培训多是应需、应时培训，因受到培训设备、资金、师资的影响，只能是初浅的入门培训及单一的技能培训，大部分没有技能鉴定和资格证书，缺乏吸引力和市场竞争力。
6.培训需求多样化
去年许昌市农广校针对阳光工程培训所作的调查显示，子女教育、健康知识、法律知识、烹调营养等与生活息息相关的内容需求比例提升，其中尤以子女教育和健康知识为重。这说明提升家庭生活质量将成为今后农村妇女培训的新需求。
7.培训资源有限，政府对农村妇女教育培训资金支持力度不够
现有的农村教育培训资源总量不足，档次不高，难以组织开展技术要求较高的专业技术培训；促进农村妇女教育培训的管理服务体系也不健全。政府在对农民进行的教育培训中，缺少针对农村妇女提供专项培训基金的项目。
二、加强农村妇女教育培训的对策
1.提高认识，加大宣传，把农村妇女教育培训工作摆上重要位置
农村妇女教育培训工作意义重大，关乎社会的稳定、进步与发展，不但要充分重视，而且要转变培训观念和模式。农村妇女的培训不是把物质条件创造好了“等”其主动来参加培训，而是要想尽一切办法“请”农村妇女来参加培训。要加大对培训信息、政策的发布宣传和服务力度，使农村妇女充分认识到接受教育培训的好处，激发提高自身综合素质的热情。
2.广泛宣传，典型示范，转变农村妇女培训观念
以推进现代农业、特色农业、生态农业、循环农业为目标，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的高素质“新型女农民”，进一步宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位，更好地发挥先进典型的示范辐射作用，带动更多的农村妇女学习新知识、创造新生活、做出新业绩，并依靠自己的辛勤劳动、合作进取来转变传统的生产方式，激励妇女参与新农村建设，使新农村建设的过程成为广大农村妇女提高素质、实现自我价值的过程。
3.增强农村妇女参加培训学习的自觉主动性，变“要我学”为“我要学”
世界银行一项研究表明，如果女性能够获得与男性同等的教育，农业产量将提高7%~22%。因此必须提高农村妇女的思想认识，让大家认识到培训的重要价值。一方面，妇女承担着教育下一代的主要任务，需要及时充电，补充新知识，跟上时代步伐；另一方面，通过培训，可以掌握一技之长，提高自身素质和技术水平。要使广大农村妇女逐步树立不等不靠，知识改变命运的观念，从“要我学”到“我要学”，树立积极的学习态度；帮助她们开阔眼界，认识到自己的不足，坚定学习和培训的信心。
4.结合农村妇女生产生活实际，培训形式多样化
据调查显示，超过半数的农村妇女不愿接受时间多于一周的培训，超过80%的农村妇女不愿参加付费培训。相比男性来说，农村妇女需要考虑家庭、安全等多种因素，更倾向于“方便不麻烦”的培训模式。因此对农村妇女的培训一定要注意针对她们的特点，把握女性的成长规律和教育需求开展培训，逐步提高农村妇女的受训比例。例如在培训时间上，要尽量缩短，以开办短期班为主，还可以灵活设置各种时间段，方便女性兼顾家务；在培训内容上，要多选择那些比较简明易于操作的，以顾及不少女性难以投入更多精力的现状。要针对当地产业发展需要和市场需求，组织开展农产品加工等方面的技能培训，提高农村妇女的择业竞争能力。
5.结合时代发展，培训内容多元化
长期以来，我们对农村进行培训的形式还是比较单一，过于强调技术培训，忽视了对农民尤其是女性农民的心理指导、健康指导和生活指导等。为了提高农村妇女的综合素质，应结合技能培训注入文化元素，增添法律、艺术和健康知识等课程；从而提高她们的文化水平，增强自信心，增强与人沟通和交往的能力，促进和谐、卫生、文明的社会主义新农村建设。
6.因人而异，培训层次多样化
结合当前农村妇女文化水平与培训需求的差别，应针对不同层次的农村妇女提供符合其诉求和能力的培训服务。围绕不同时期的农村、农业重点，分类指导，分类施教，确保培训效果最大化。尤其是对刚毕业的农村女青年，要针对她们文化程度高、思想观念新的优势，开展贴近农业发展实际的技术培训、学历教育和职业证书培训，建立起一支充满活力的农村实用人才队伍。
7.农村妇女教育培训和子女的教育相结合培训的最终目的是提升劳动者素质，促进农村经济发展；而关注农民子女的教育与培训则是从更长远的眼光来看待这个问题。农村妇女教育水平的提高，会影响一代人甚至几代人。农村妇女在家庭中承担着教育子女和管理家庭收支的主要职责，所以她们的教育程度决定了其家务管理效率和家庭经济与发展的统筹规划能力，间接地影响着人力资源的素质和可持续发展。
8.加大政府的财政支持力度
要从培训的指标、资金和师资等方面保证妇女平等接受教育培训的权利；政府补贴的专项培训中应保证农村妇女占相应比例；要落实好培训经费，确保资金到位。
总之，女性不应该成为新农村建设的旁观者，也不应该只是农村社会发展的受益者，参与到新农村建设中来是她们的权利。通过加强农村妇女教育培训，提高农村妇女生产能力和劳动技能，不但能实现广大农村妇女求知识、求发展、求富裕、求健康的愿望，也使她们蕴藏的巨大潜能得到发掘和释放，增强参与、引领农村经济社会发展的能力；从而加快社会主义新农村建设的步伐。
河南省农业广播电视学校许昌市分校