运输所

2024-10-08

运输所（精选9篇）

运输所篇1

三、行业的竞争结构状况

如今的铁道部仍然保留着其在计划经济模式下形成的高度集中统一的管理体制，仍然保留着其政企不分的色彩，它既是我国铁路运输行业的行政管理部门，同时也负责着铁路的运营工作。因此，可以这样说整个铁道部实际上是一个行使国家管理铁路行业的大企业。它现在有14个铁路局，基本采用铁路局、铁路分局和基层站段的三级管理模式，铁路局、铁路分局采用地域进行划分。铁路运输的运价由铁道部统一制定，若票价需变动则需层层报批。因此，铁路运输业虽与其它行业竞争激烈，但是在内部只是在各铁路局、铁路分局接壤的地区存在着一些竞争，但这也只能算是一个集团公司内各子公司之间为了各自的利益的一点纠纷。

与替代者之间的竞争

作为同属于运输业的铁路行业，其替代者有公路、航空、水运和管道运输等行业。

1、铁路与公路的竞争。在客运上主要集中在中短途旅客的竞争上，在长途客运上铁路占有较大的优势，但随着我国高速公路网的形成，竞争会加剧；在货运上，铁路与公路已经形成了激烈的竞争，但铁路在大宗运输上占有优势。

2、铁路与航空的竞争。主要集中在中长途旅客的竞争上；航空的货运主要集中在高附加值的货物运输上。

3、铁路与水运的竞争。主要集中在沿江沿海的货运上。

4、铁路与管道运输的竞争。主要集中在石油和天然气的运输上。但在我国处于起步阶段。与潜在的进入者之间的竞争

随着我国加入WTO，对进入铁路行业的管制的放松和铁路的改革，以及铁路客货运市场的放开。铁路将吸引民营企业进入铁路客货运市场的运营，将吸引外资企业进入铁路客货运市场的运营。

与旅客和货主的竞争

1、与旅客。在中、短途上，旅客有较大的选择办法；在长途上，铁路有较大的优势。

2、与货主。除了大宗货物以外，货主都有较大的选择余地。

运输所篇2

贸易术语也称贸易条件、价格条件或价格术语,它是用一个简短的概念或三个英文字母来说明商品的价格构成和买卖双方的有关手续、费用、风险及责任的划分、所有权转移的界限等问题的一种专门用语,是国际贸易中单价的重要组成部分。与贸易术语相关的国际贸易惯例主要有三个:《Warsaw-Oxford R u l e s 1 9 3 2》、《R e v i s e d A m e r i c a n Foreign Trade Definition 1941》和《International Rules for the Interp r e t a t i o n o f T r a d e T e r m s》。其中《International Rules for the Interpretation of Trade Terms》的最新版本是国际商会在1999年9月公布,于2000年1月1日起生效的《2000年国际贸易术语解释通则》,简称《2000年通则》(《I N C O T E R M S 2 0 0 0》)。《INCOTERMS2000》已成为国际贸易中得到普遍承认和广泛应用的国际惯例。不同贸易术语的选择决定了买卖双方承担的责任、风险和费用的不同,商品价格的构成也不同,直接影响到买卖双方的切身利益。因此,有必要对贸易术语的相关规定进行研究。

二、《INCOTERMS2000》对贸易术语运输方式的规定

现在我国对贸易术语的研究大部分只局限于风险、责任和费用的划分界限以及价格的构成和换算,而对贸易术语所适用的运输方式研究较少。因此,有必要对贸易术语所适用的运输方式进行一下研究。我们先来回顾《INCOTERMS2000》对贸易术语运输方式的规定(见表1)。我们可以通过一个案例来体会确定贸易术语的运输方式的重要性。20世纪90年代,我国某海港城市的进出口公司S经过同行的介绍,与德国商贸公司H建立了贸易联系。某天,H公司发来传真,要求购买一批货物,其提出的价格比较有吸引力,但是要求交货时间比较紧。S公司经过考虑,决定接下订单,并签订了合同,贸易条件为DEQ。随后,S公司为满足德国方面要求,决定将这批货物先运到天津新港,然后再通过海运的方式运抵德国厂商所要求的不莱梅港。正在这时,德国厂商希望在运输方式上加用空运方式。S公司的业务员经过考虑后,答应了德国厂商的要求,先将货物由天津新港经海运运往香港,然后由香港经航空运输运往不莱梅机场。德国认为S公司未按要求交货,提出索赔。本案例就是S公司没有对贸易术语所适用的运输方式进行认真研读而造成的。

三、贸易术语的运输方式与风险转移界限

由于贸易术语的运输方式与风险转移界限有着密切的关系,我们再来回顾一下贸易术语的风险转移界限(见表1)。我们对比贸易术语的运输方式与贸易术语的风险转移界限,可以得出下面的规律:E组术语(工厂交货合同)、F组术语和C组术语(装货合同)所适用的运输方式指风险转移之后的运输方式(见图1),而D组术语(到达合同)所适用的运输方式指风险转移之前的运输方式(见图2)。

如C F R术语的风险转移界限为装运港船舷,那么CFR术语所适用的运输方式指货物越过装运港船舷之后的运输方式;而DEQ术语的风险转移界限为目的港码头,那么DEQ术语所适用的运输方式为货物在目的港码头交给买方控制之前的运输方式。

摘要：贸易术语所适用的运输方式与贸易术语的风险转移界限有密切的关系,E组术语、F组术语和C组术语所适用的运输方式指风险转移之后的运输方式;而D组术语所适用的运输方式指风险转移之前的运输方式。

关键词：贸易保护主义,影响,措施

参考文献

[1]、黎孝先.国际贸易实务[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2003.

运输所篇3

关键词：线路所；差异化；安全问题；对策

中图分类号： U179.4 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）21-25-2

＼1 铁路线路所的基本情况

铁路线路所是行车作业分界点。因线路所在全局、乃至全路的设备条件不同，所以在总公司层面没有对线路所的有关行车组织办法进行明确。

1.1 铁路线路所的概念

铁路线路所是为管理区间分歧道岔或单线半自动闭塞区段，为提高区间通过能力而设置的用于分隔区间的无配线的分界点，它只有正线，没有配线，一般不办理客货运业务，仅在个别需办理职工通勤的线路所，办理通勤职工乘降。

1.2 铁路线路所的分类

1.2.1 铁路线路所按线路设置分类

因线路、设备等不同，铁路线路所一般分为单线线路所、双线线路所及单双线线路所。

1.2.2 铁路线路所按控制方式分类

铁路线路所按照控制方式来划分，一般分为区域控制线路所和单独控制线路所。

区域控制线路所是指线路所的联锁、闭塞设备纳入车站集中控制，线路所的进路排列、道岔操纵均由车站（或调度所）的信号设备操纵人员负责。

单独控制线路所是指线路所的联锁、闭塞设备单独设置，线路所的进路排列、道岔操纵均由线路所车站值班员（或调度所）负责。

1.3 太原局线路所基本情况

目前，太原局共设有15个线路所，分别为东信号线路所、秦东上联线路所、西韩岭线路所、小站线路所、四公里线路所、白彪线路所、金朔线路所、长风街线路所、173线路所、闫武营线路所、侯各庄线路所、白文北线路所、三交线路所（含三交南、陡泉线路所，以下同）、西属巴线路所和葡萄线路所。其中区域控制线路所8个：金朔线路所、173线路所、闫武营线路所、侯各庄线路所、白文北线路所和葡萄线路所、三交线路所和西属巴线路所；单独控制线路所7个：东信号线路所、秦东上联线路所、西韩岭线路所、小站线路所、四公里线路所、白彪线路所和长风街线路所。2014年以后新开通的7个线路所，其中有5个线路所为区域控制线路所，2个线路所为单独控制线路所，区域控制线路所占新开通线路所的71%。可以看出，区域控制线路所是近年来新增线路所的主要形式。

2 铁路线路所差异化及带来的安全问题

2.1 铁路线路所的差异化

2.1.1 人员配备不同

区域控制线路所由所在车站的车站值班员或信号员负责操作设备、排列进路，无须为线路所单独增设信号设备操作人员；单独控制线路所由线路所车站值班员负责操作设备、排列进路，需单独设置线路所的信号设备操作人员。

2.1.2 设备配备不同

区域控制线路所的计算机联锁设备可在已纳入车站区域控制的联锁机和TDCS终端机显示屏上集成显示，也可独立设置联锁机和TDCS终端机。单独控制线路所须独立设置联锁机和TDCS终端机。

2.1.3 操作方式不同

区域控制线路所由集中控制车站的车站值班员负责办理线路所与相邻车站的闭塞（预告）手续及接发列车其他工作事项，本站与线路所间不再办理接发列车手续，但需进行TDCS系统中的电子“行车日志”预告（闭塞）按钮等操作，分屏设置时需要点击操作本站及线路所两个显示屏的功能按钮，操作方式较为复杂；单独控制线路所由线路所车站值班员与相邻站车站值班员办理闭塞（預告）手续及接发列车其他工作，作业人员点击操作本线路所显示屏有关按钮即可，操作方式较为简单。

2.1.4 非正常行车方式不同

以太原局线路所为例，遇非正常行车时，区域控制线路所以“大路票”行车，如三交线路所集中控制的三交线路所、三交南线路所、陡泉线路所至林家坪、临县、三交东间停基改电行车时，均以三交线路所间至林家坪、临县、三交东路票作为占用区间行车凭证；单独控制线路以“小路票”行车，如白文-白文北线路所间停基改电行车时，以白文-白文北线路所间路票作为占用区间行车凭证。

2.2 铁路线路所差异化带来的安全问题

由于区域控制和单独控制线路所在设备配备、行车组织、非正常作业存在较大差异，因此给运输安全带来许多问题。

2.2.1 接发列车作业无标可依

因线路所设备条件、人员设置不同，目前总公司、铁路局接发列车作业标准对线路所正常及非正常接发列车作业均无明确规定，现在执行的《接发列车作业》标准不适用线路所作业，如线路所没有股道编号，标准中“×道”等内容无法适用，线路所接发列车无章可依。

2.2.2 接发列车错办安全压力大

线路所基本遵循在二线并一线的地段设置，有二线并一线的线路所如白彪线路所；有四线并二线的线路所如西韩岭线路所；有六线并四线的线路所如长风街线路所。以长风街线路所为例，长风街线路所对太原站方向衔接四条线，分别是大西下行、石太客专下行、石太客专上行、大西上行线，长风街线路所对太原南站衔接六条线，分别是石太下行、石太客专上行、石太客专下行、石太上行、大西高速上行、大西高速下行线，一个长风街线路所连接两端共十条线路，接发列车方向多，防错办安全压力极大。长风街线路所目前单独设置车站值班员和内勤助理值班员负责接发列车进路排列及防错办卡控，如该线路所按最初设计纳入石太场区域控制，由石太场车站值班员和内勤助理办理接发列车，作业人员根本无法兼顾，极易造成错办列车安全隐患。

3 铁路线路所接发列车安全隐患对策

3.1 优化线路所控制方式，取消区域控制线路所模式

根据近几年太原局新开通线路所的实践经验，建议在今后的线路所设计时取消区域控制线路所设计模式，将线路所按照单独控制模式进行设计，线路所由单独配备的车站值班员控制列车进路，减少出现区域控制线路所存在的一名车站值班员（信号员）兼顾两个不同作业区域内的接发列车作业，有利于线路所接发列车组织和行车作业安全。

3.2 优化线路所控制措施，卡控线路所防错办基础

线路所接发列车防错办安全压力大，建议在线路所安装使用TDCS3.0防错办系统、在线路所接发列车作业台处设置“多方向接发列车防错办卡控表”，根据接发列车数量设置信号员（内勤助理值班员）岗位，配齐接发列车进路办理人员，强化接发列车岗位互控工作，提高防错办安全卡控系数。

3.3 优化非正常作业模式，提高非正常接发车安全

目前线路所非正常接发列车组织模式不统一，如线路所与相邻车站区间停止基本闭塞法改用电话闭塞法时，有的按照“大区间”办理，有的按照“小区间”办理，作业模式的不统一，不便于现场接发列车人员学习掌握。建议根据线路所运行的列车密度、区间线路数量及接发列车安全需要综合考虑，对列车密度小、列车等级高、区间线路数量多的区段使用“大区间”方式办理；对列车密度高、列车等级低、区间线路数量少的区段使用“小区间”方式办理，不断研究创新线路所安全管理、技术管理和运输组织新模式，采取经实践检验的有效的安全控制措施，夯实线路所非正常接发列车作业安全基础。

4 结束语

虽然铁路线路所的设备配置、人员配备、运输组织方式各有不同，在實际运输组织过程中也存在结合部多、多方向卡控难等问题，但只要结合线路所的设备配置、运输模式、人员岗位等各项因素，综合考虑，提前研判，从设计初期开始考虑作业组织方式，理论联系实际，提出合理设计方案，在后期开通运营时加强对线路所各项作业的安全卡控，建立完善的规章制度，线路所行车安全就会得到保障，线路所的运输组织效率就会进一步提高。由于笔者水平有限，撰写过程中难免出现错误，不妥之处，敬请读者见谅并指正。

参考文献

[1] 太原铁路局普速铁路行车组织规则[M].中国铁道出版社，2014：123.

[2] 铁路技术管理规程（普速铁路部分）[M].中国铁道出版社，2014：100.

运输所篇4

江北区运管处领导：

我单位重庆优途物流有限公司承诺取得许可证后天内，投入拟购置的车辆，且拟购置的车辆与经营业务相适应，车辆符合国家经济技术标准，并经综合性能检测合格，所投入营运车辆将严格按照许可经营范围经营，并按国家有关规定进行维护保养及检测。所聘驾驶员按国家规定持从业资格证上岗。发生交通事故、自然灾害以及其他突发事件时，服从县级以上人民政府和道路运输管理机构的统一调度和指挥，积极承担国家指令性运输任务。如不履行上述承诺，经营条件已不具备，你所有权撤销已颁发的《道路运输许可证》。

特此承诺

重庆优途物流有限公司经办人签字：

情为民所系利为民所谋篇5

食品药品监管体系基本建立

“十一五”时期，是西藏食品药品监管事业锐意改革、健全体系的5年。

5年来，西藏自治区食品药品监管系统先后成立了7地（市）局和6个县分局，建立了区、地食品药品稽查队和自治区药品不良反应监测中心，初步建立起了自治区以下实行垂直管理的区、地、县三级食品药品监管体系框架，结束了西藏自治区药品监管长期以来多头管理、分散混乱的体制，实现了对药品统一、权威、高效的全程监管。在2010年实施的机构改革中，自治区新设了68个县局，健全了基层监管机构，并将实行垂直管理的各级食品药品监管机构改为由同级卫生部门管理，为进一步加强农牧区食品药品安全监管奠定了坚实的基础。

2005年，西藏自治区药品检验所更名为西藏自治区食品药品检验所，并于2010年加挂了医疗器械检测中心的牌子。5年间，陆续组建了6个地区食品药品检验所。西藏自治区食品药品检验所先后通过了自治区计量认证、审查认可、国家食品药品监管局药检所实验室资格认证和医疗器械检测资格认可、国家实验室认可，成为西藏唯一开展药品、生物制品、食品、保健食品、医疗器械检验检测及药品包装材料容器、洁净环境检验检测的机构。

药品市场秩序进一步规范

“十一五”时期，是西藏食品药品监管事业攻坚克难、凸显整治成效的5年。

按照国家食品药品监管局和自治区的统一部署，西藏食品药品监管部门坚持整顿和规范并举、治标与治本并重的原则，牢牢把握监管重点和难点，集中力量开展药品安全专项整治，通过强化国家基本药物质量监管，大力实施药品GMP、GSP，积极推行药品电子监管和市场诚信体系建设，加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测和药物滥用监测以及安全用药宣传，严厉打击违法违规行为，有力地规范了药品市场秩序，切实保障了公众用药用械安全。

为充分发挥稽查效能，加大对违法违规行为的打击力度，2009年底，西藏自治区食品药品监管局提出了“主动出击、排除隐患、深查问题、有效应对、促进监管、提高水平”的稽查工作新思路，改变了过去接收“调查指令”、等待案件举报的工作方式，主动深入一线，随时发现问题，随时排查隐患，并通过稽查工作，对各监管环节开展督查，推动监管工作深入开展。

严格的监管，严格的执法，为企业发展创造了良好的市场环境，有力地提升了企业经营管理水平。“十一五”末，全区有27家药品批发企业、299家药品零售企业通过了GSP认证、再认证，1家医疗器械生产企业和192家医疗器械经营企业取得了生产经营许可。2009年，16家药品生产经营企业进入了全区“纳税额百强企业名单”，为推动西藏经济跨越式发展做出了积极贡献。

农牧区群众用药安全得到有效保障

“十一五”时期的5年，是西藏食品药品监管事业重点抓基层、农牧区药品“两网”建设取得重大进展的5年。

为切实推进社会主义新农村建设，西藏食品药品监管部门充分利用县、乡（镇）、村卫生资源优势，将符合要求的县、乡（镇）、村医疗机构药房纳入药品供应网，在县及县以下建立了药品零售供应网点116个，并从县及县以下人大、政协、卫生、新闻等部门和医疗机构聘请药品协管员1931名，创建了2个国家级药品“两网”示范县和5个自治区级示范县，逐步建立起了覆盖县、乡（镇）的药品供应网络和监管网络，有效解决了农牧民群众买药难和基层药品安全监管难的问题。

5年间，西藏食品药品监管部门将监管重点由城市逐步向农牧区转移，加大了农牧区药品市场监督检查力度，对县及县以上的监督检查覆盖面达到了100%，对乡、镇的监督检查覆盖面平均达到了75%以上，有力地保障了农牧区群众用药安全有效。

食品安全保障水平明显提高

“十一五”时期，是西藏食品药品监管事业狠抓食品综合监督、努力提高食品安全保障水平的5年。

西藏自治区成立了食品药品安全协调委员会，7地（市）、全区74个县和所有乡（镇）建立了食品安全协调机构，进一步强化了政府的统一领导和各部门间的协调配合，增强了监管合力，全区基本形成了“各级政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作格局。

全区食品药品监管部门充分发挥“抓手作用”，组织开展了食品安全调查与评价，启动了食品安全信用体系建设试点工作，开展了食品安全示范县建设，建立了西藏自治区食品安全信息平台，加强了食品安全宣传，及时发布预警公告，增强了人民群众自我保护意识和安全消费信心。同时，通过加强组织协调，整合监管资源，强化了对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用农产品质量安全、食品生产、农牧区食品安全和保健食品等方面的整治，有力打击了食品违法违规行为，提高了食品安全保障水平。

藏医药产业健康发展

“十一五”时期的5年，是西藏食品药品监管事业服务大局，监管与发展统筹兼顾，大力促进藏医药产业健康发展的5年。

藏医药被誉为“雪域奇葩”，有着2300多年的发展历史，对治疗慢性病、多发病和疑难病发挥着重要的作用。藏医药产业也被西藏自治区党委、政府列为特色优势产业之一。为大力促进藏医药产业发展，西藏自治区食品药品监管局积极开展藏药注册和藏药标准修订提高工作，不断完善藏药制剂监管政策，并取得了突破性进展。5年来，全区藏药批准文号由2000年底的146个增加到317个，对218个藏医医疗机构制剂品种核发了836个批准文号，20个藏药品种被列为国家中药保护品种，54个批准文号获得《中药品种保护证书》，24个藏药品种的41个批准文号被遴选为非处方药，502个品种被列入《西藏基本用药目录》。

2009年3月，《藏药材炮制规范》（藏文版）颁布实施，该《规范》不仅收录了186种常用藏药材炮制品种，还涵盖了动物、植物、矿物等藏药材的炮制方法，为保障藏药在研发、生产、使用中的质量控制和安全有效提供了规范标准，并对推进藏药以及我区藏药生产的规范化、标准化、现代化产生积极而深远的影响。2009年9月，西藏首个藏药专家委员会成立。委员会的成立，将对藏药的安全性、有效性和质量可控等方面提供技术性指导和保障。2008年和2009年，西藏自治区藏医院、自治区人民医院先后获得了国家药物临床试验机构资格认定证书，填补了西藏无新药临床试验机构的空白。与此同时，西藏自治区食品药品监管局还组织建立了57个地方药材标准，开展了95年版部颁藏药标准修订、2010年版《中国药典》部分藏药标准起草、藏药临床研究技术指导原则实施建议、藏医药人才培养等多项工作，从而为保障公众用药安全、促进藏药产业健康发展起到了积极的推动作用。

到“十一五”末，全区现有19家药品生产企业全部通过了GMP认证、再认证，拥有丸剂、散剂、胶囊剂、颗粒剂、合剂、软膏剂、贴剂、涂膜剂等8个剂型的生产线。2009年，藏药产业产值达到了5.99亿元，是2005年的1.8倍，年均增长12.7%。以甘露藏药、奇正藏药为代表的一批藏药生产企业不断发展壮大，藏药产业得到了又好又快发展。

队伍素质整体提高

“十一五”的5年，是西藏食品药品监管事业加强干部培训、强化作风建设、致力于打造一支政治过硬、业务精通、作风优良监管队伍的5年。

5年来，西藏食品药品监管系统通过公开招考，不断充实队伍。目前，全系统现有人员283人，其中，大专以上209名，占73.9%；药学及相关专业156名，占55.1%；35岁以下165人，占58.3%。监管队伍整体呈现出了知识化、年轻化的特点。

为切实提高监管队伍综合素质，西藏自治区食品药品监管局采取举办培训班、挂职锻炼、干部双向交流等多种形式，加大了干部培训力度。仅在2010年，自治区食品药品监管局就举办了药械稽查、餐饮服务食品安全监管、新闻宣传等培训班14期，培训达600余人次，基本实现了对全系统干部的轮训，有效地提升了科学监管能力和依法行政水平。

为从源头上保证干部队伍清正廉洁，西藏自治区食品药品监管局中层以上干部纷纷签订了党风廉政建设责任书，强化了制约监督。认真落实“五条禁令”、“八个严禁”、十个“决不允许”，坚决抵制赌博歪风，肃清了不良风气。加强了警示教育，使党员干部增强了拒腐防变意识。加强了行政执法监督，确保了权力干净运行。开展了效能建设年和创先争优活动，加强了机关文化建设，认真学习“全国人民满意的公务员集体——延安市食品药品监管局”先进事迹，在全系统掀起了“学习先进、争当先进、赶超先进”的高潮。

展望未来信心满怀

自2000年组建以来，特别是“十一五”期间，西藏食品药品监管系统从小到大，由弱到强，经受住了一次又一次严峻考验，不仅在维护全区社会局势稳定和经济发展方面发挥了积极作用，而且圆满完成了处置婴幼儿奶粉突发事件、北京奥运火炬珠峰登顶及拉萨传递期间的食品药品安全保障工作和甲型H1N1型流感防控等工作，充分证明了西藏食品药品监管系统不仅是一支经得起考验，打得起硬仗的队伍，而且是一个有能力维护西藏293万人民群众饮食用药安全的团体。经过几年的发展，西藏食品药品监管工作已经实现了从传统监管向现代监管、从经验监管向科学监管的重大转变。

运输所篇6

中国地质调查所南京所址建筑经过考

今天的南京市珠江路700号,有一栋漂亮的红色建筑--南京地质博物馆.它不仅是江苏省重重点文物保护单位,也是学习地质科学知识,了解中国地质学发展历史的课堂.南京地质博物馆堪称是中国历史最悠久、收藏标本最丰富的.地质专业博物馆之一,其前身是建于1935年的实业部地质调查所地质矿产陈列馆,而它的历史则可以追溯到1916年成立于北京的农商部地质调查所陈列馆.

作者：李学通作者单位：中国社会科学院近代史研究所,北京,100006刊名：地质学刊英文刊名：JOURNAL OF GEOLOGY年，卷(期)：33(2)分类号：关键词：

运输所篇7

这些话，看似极普通却使我憬然有悟。我由此想起了中筠先生去年所写的《一代风骨今何在》这篇评介徐百柯《民国那些人》一书的文章。古有“建安风骨”，讲的是文，中筠先生所指的“一代风骨”着重讲的是人，是一种学者之“魂”，底子上都有一个“士”字守着的，是一种浩然正气。我想中筠先生那篇文章，所指的那种风骨，不也是五十一年忧乐与共的她对乐民先生最恰当的推许和纪念么！

这几十年来的中国，据我这样一个曾在高等学校工作多年的生物化学学者的体会，思想和学问融汇中西，人格独立，不随俗，不媚俗，不因权势、利害、宠遇、逆境而折腰，不与潜规则同流，坚持守着“士”字的士，确乎是难矣哉，少矣哉了。韩钢说陈先生“堪称真正的知识分子”是就这一高度而言的，是一个晚辈党史学者对一位欧洲学大家心仪的追思。

乐民先生对人对事对学问既平正通达，又以诚为性命，凛然有节概，一以贯之的是民主和科学的五四精神。他和中筠先生在二○○五年岁末印送的致友人书中说：“从陋室（“芳古园陋室”，乐民先生家）向外望去，这个社会，这个世界，却令人忧思不断，这些忧思常流诸笔端。”又说：“平时看书和所思所想仍然不离中西历史文化方面的比较研究，以便在比较中加深西方‘启蒙’运动对一个民族振兴的悟解，盖横踞心中者，常觉吾国吾民尚需启蒙。”在另一文中更急切地说：“吾国吾民何等不应该须臾忘却德先生和赛先生留下的任务，那是我们全民族的使命和天职。”他写这些话的二○○五年，是他患尿毒症，每周三次，每次四小时血液透析已进入第八年的时候，而念兹在兹还是这民族振兴之道。套用白居易与元九书即可见他“行守高洁，志在兼济，奉五四精神而始终之则为道，言而发明之则为文”。韩钢说他“忽然西去，对他也许是超然了”，是由文及于人而懂得乐民先生的。乐民先生自称和胡绳先生一样，四十而惑，惑而不解，垂三十年。等到“文革”中后期，一旦悟而求解，就自然背负起一个“真正的知识分子”对这个“令人忧思不断”社会的责任重担了。

他何尝不想求超然和闲适呢，但他对我们这个民族又刻骨铭心地真放不下。一九九八年五月他第四次住进协和医院，因长期透析右腕已做血瘘，只能勉力写小楷，录东坡先生“定风波”词，词后题记有云：“东坡遇大雨，莫听穿林打叶，吟啸徐行，沉浮均无挂碍，山头斜照，心境坦然，平生便当如此。”就在临近七十写此题记的后十年间，竟然又出版了十多本著作，或放眼于博大精深的欧洲文化，或深思中国的现代化进程，卓然成家。在他走了，“也许是超然了”之后，中筠先生和女儿陈丰检点他留下的囊帙中，文稿和笔记，尚可出版好几本著作；春蚕到死丝未尽，乐民先生告别人世之际，是言犹未尽的。

是的，由于历史的荒唐，他志于学虽不比孔夫子晚，却无声地虚掷了人生最好的三十来年。正如他自己说的，他仰慕前辈对中西文化的系统、广博的学识和根底，自己望尘莫及。仅仅就他研究的许多方面而言，百余年来中国思想学术界都有先行者，例如早有郭嵩焘、严复，稍后有梁启超，再后有胡适、陈序经、张东荪、雷海宗，以及更近的思想家顾准等等，群星闪耀。乐民先生属于传承兼过渡的一代。他研究的是欧洲，长于欧洲思想和欧洲文明史，心之所系是我们传统文化与现代化以及对中西两种异质文化的看法，而归结点则是我们苦难而坎坷的民族，何等需要持续而有效的启蒙。显而易见，这些都是百年来早已提出，有一些还是先贤已经初步理清了的问题，加以深化，本非难事。但在现当代中国，这些问题都带有特殊的敏感性，又因为定于一尊，从理论到实践被胡搅蛮缠了几十年。

“文革”结束了，中国最富潜力的老一辈也已凋零将尽，在少数幸存者奋展余辉的同时，乐民先生立即紧追西南联大、燕南园（老）清华园……的文脉，写了一大批书和文章，对这些老问题提出了许多新见解。这当然首先由于这些先贤给了他充沛的营养，但更由于时代毕竟不同了。陈序经、张东荪等等先生们，在当年确是站在世界潮流高度的学者，但他们大多没有完整经历过共和国这几十年的沧桑反复。顾准这位了不起的思想家，也没有经历过国家改革开放三十年来最大的一次新的“崛起”，更无从知道在这样“崛起”中出现的问题和隐忧。就世界范围而言，这半个多世纪也出现了一系列非人始料所能及的变化，资本主义非复当年我们所理解的资本主义，社会主义也完全不是当年所理解和实践的斯大林模式的社会主义了。

时代不同了，问题自然也不同。固然前一代饱学之士有更深厚的中国文化底蕴，经过系统的欧风美雨的熏陶，深知中国当年问题所在。乐民先生这些过渡的一代人，也自有其优势。他们在几十年风浪中曾经沧海，特别是亲眼见到了国人寄予希望的新民主主义，可以仅仅因为个人的乾纲独断，居然无端倒退到空想的、反历史的假“社会主义”和“共产主义”，搞了一场具灾难性的十年“文革”；此后还经历过改革开放和“崛起”中的喜与忧，因而更懂得欲求真正实现民主和科学，在中国是何等举步维艰；知道中国文化传统中的皇权专制主义是何等的顽强，每当改革前进一步，既得利益者又是如何与时俱进地以新瓶装旧酒，维持和加强其专制内核的。乐民先生目睹了这一切，他可以在这样的“大历史”中，比前人更懂得中国之所以为中国，而欧洲之所以为欧洲。当然，这两代人“士”脉相承，文脉相承，都善于将中与西、传统与现代相结合，从自己的学术和实践中突破已沿袭了一个世纪的“体”“用”分开的老规范，探索出将西方文明的精华用于改造中国，同时也将中国文明的精华融入世界文明的途径。

乐民先生的文章最能吸引我的，是其中的历史厚度，即穿透历史的眼光，再加上全球化的视角和无处不在的中华情结。在他的笔下，历史也可以从思想、文化和社会发展的角度来最终加以说明。例如他说，英国由君主制向民主制（包括虚君的民主）的转变，大体从十六世纪到十九世纪才最后完成，是一步一步的，渐进的。“不管是物质文明、精神文明，现在再加上政治文明，都必然是一个进程，不是一下子可以怎么样的。”“英国的工业革命，与其说是爆发了工业革命，不如说是几个世纪技术发展的一个总结。”他进一步说中国：“我们有时动不动就建立一个‘制度’，一个‘制度’的建立是一步一步的，是渐进的。”这句话多么有历史沧桑感啊！

他说，黑格尔历史哲学的大功劳之一，是揭开了历史经验的表层，让“精神的历史”浮出了水面，这的确是哲学家睿智和深邃之处。这个精神世界，他以为：“就是从两希文明发端，经过罗马基督教文明，至盎格鲁-撒克逊的实证、经验哲学，而后衍生为‘英美传统’的自由和民主精神。在欧洲大陆，是古典的‘文明传统’加上英国的经验，经过启蒙高潮，汇成了自由、平等、博爱、共和等现代民主思想。可以毫不夸张地说，自由的思想和民主的制度在十九世纪已覆盖了欧罗巴和北美，形成了一种我称之为‘大西洋的文化（或文明，或思想）体系’。”并以为，概括的可以叫“自由主义”。它不是先有理论，不是先有一些“精英分子”先验地从头脑中想出来的，它纯然就是从经验中产生的。换句话说，是先有“自由”，再发展成“主义”。

从十九世纪开始，民主变革的精神，已跨越民族界限向全世界扩散开了。试看今日之世界，无论何种社会制度，无论社会处于何种阶段，国家关系何等对立，宗教教派冲突何等毫无理性、激烈而又狂热，自由和民主作为人类神圣的、理性的精神，有谁能公开加以拒绝呢？当然，真真假假，假假真真，在今日世界还是必然会有的。

总之，他的结论是：“欧洲精神”或西方文明，是人类社会发展的理性道路，在实质上点出了“世界历史的走向”。五四时期提出的德、赛二先生，说到极处，是对“欧洲精神”的高度提炼，“欧风美雨”所及，浓缩而又浓缩，就是“民主与科学”。这是自十五世纪以来，人类通过理性的科学思维和实践所走过的道路，这条道路在“精神的历史”里，可谓历历在目。

谈二十世纪的欧洲，离不开欧洲的“一体化”。乐民先生认为这是欧洲人的一个大创举，是二十世纪欧洲从理想主义过渡到经验主义的一个重大创造，千万不要小看了。这个理想可以从几个世纪前的罗马帝国那里找到渊源，现在“欧盟”每次要通过一个重要文件，都还要回溯一下过去。将这么多有独立主权甚至有世仇的国家组成一个联盟，非洲办不到，亚洲也办不到，但欧洲各国人民共有着久远形成的科学、民主、自由、平等、人权、宪政、法治的理念和实践，都自认是欧洲人，有一种感情的凝聚作用，其联合不仅是政府行为，在文化上也其来有自。

欧洲人这种以自由和人道主义为核心的价值观确是深入人心的，还可以从另一例子来看。东欧为什么在一九八九年先于苏联解体而发生剧变？一方面是苏联自顾不暇，失去控制能力，东欧专制政府不得人心；另一方面则是尽管在很长的时间里处于苏联无所不用其极的控制下，并用意识形态灌输了那么多年，对不起，东欧人的脑子，仍然是欧洲文明的脑子（只不过越往东越淡），人们潮水一般冲垮了柏林墙，可见欧洲精神影响之深。所以欧洲不仅是政治的、经济的欧洲，首先是特定历史文化的欧洲。有人甚至认为“欧洲联盟”的经验，是遥远未来“世界政府”的一个“雏形”。说明欧盟的确给人留下了想象的空间。

乐民先生因为在家庭和小学、中学接受过比较系统的传统文化教育，国学修养也是他这一代中的佼佼者，古文极有根底，还能书善画。画我不懂，只觉得颇有书卷气；他的字，秀于外而锋力蓄于中，是真懂和真会写的。我手头有几封他的来信，全是毛笔小行楷，一笔不苟。一九九八年他因尿毒症，在透析中瞬间晕眩不省人事，恢复后在一本画册的一页上画满了草地和花丛，独秀的是菊花（芳草满园），另题了一首小诗：

咏老自勉

甑堕元已破，况今老衰残。

伏几惟述作，弄墨有余闲。

方寸容天地，须臾即神仙。

桑榆何云晚，芳草正满园。

画菊花，而用桑榆何晚，意在画外，全非“采菊东篱下”的悠然。此诗此画很能表达他病中的心境和其国学根底。

乐民先生说，他在二十世纪九十年代，曾发现自己在感情（对中国传统文化）和理性（对人类社会发展问题）间产生了无法化解的矛盾。他问自己：“我是不是‘民族虚无主义者’呢？答曰‘否’。我对我们传统是非常有感情的，特别是在传统和现代文明发生冲突时，我的感情常常在传统一边。但是理智上，我不能不如实承认中国的传统文化，或者说中国的‘文化传统’没有开出科学和民主；它没有导向现代化，这是历史的事实。”

他以为，今天品评文化，很容易落入“有用”或“无用”的实用观点，由于现代化是举国大事，很容易也比较自然地就以能否通往“现代化”为唯一尺度，于是或者硬说中国传统可以通往“现代化”，以证其“有用”；或者从“民族自尊”出发，硬说现代化的观念本为中土所固有，甚而说中国传统文化里早就有“市场经济”和“民主法治”的基因，以与现代化源于西土的观点相对，以为这样就可以心安理得地自圆其说了。

乐民先生以为“中国传统文化的精华，并不在于它是否能与现代化挂钩，而在于它内涵的精神力量和价值”。“中国传统文化广大而精微，刻着悠久历史的沧桑痕迹；它深邃而悠远的哲理，独特的美学价值及某些可以抽象继承的道德情操，都是可贵的精神财富。”对于知识分子而言它还代表着某些优秀文化素养，一个读书人有没有这份素养是大不相同的。但是在涉及现代化以及人类前途的问题时，我们的文化传统却是无能为力的。

乐民先生同意庞朴教授和李慎之先生的观点，即“传统文化”和“文化传统”是两个相关但有区别的概念，并做了进一步的分析，他以为“传统文化”比较具体，比如我们古代的文物、文学、绘画、历史等等都是“传统文化”。“文化传统”则是在这些文化基础上形成的一种政治或者道德性的“道统”，主要是“政治文化”。这种“文化传统”有什么特点呢？简而言之，就是从上而下的“专制主义”和自下而上的“臣民主义”。问题就出在这种由几千年封建专制思想沉淀而成的政治文化上，政治文化往往是可以决定一种社会形态的。

中国历史与西方不同，中国在十八世纪中叶以前，生产力和生产关系从来没有发生过突破性变化，更没有改掉与封建宗法专制社会相适应的文化传统，这种传统的“返祖现象”，在“文革”中以全面专政的名义表现得淋漓尽致！西方一个世纪一个世纪在变，中国是一个朝代一个朝代的自我循环，置身于世界变化之外，处于一种停滞状态。一句话，中华帝国不可能从自己的土壤里产生自己的近代史和现代史。在十八世纪中叶与西方相遇之前，中国社会（包括人的思想状况），一直停留在古代。冯友兰先生说的最精彩了：“在中国的近代史中，所谓东西之分，实际上是古今之异。以中学为主，对西学进行格义，实际是以古释今；以西学为主，对中学进行格义实际上是以今释古。”在中西相遇那一刻，中国代表的是古，而西方代表的是今。中国是在与西方相遇、相冲突，而又吸收西方文明的过程中，才过渡到近代史和现代史的。这个道理康有为倒是懂得的，他在《上皇帝书》中说：“若使地球未辟，泰西不来，虽后此千年率由不变可也。”乐民先生进而说：“从世界大势看，‘太平洋’属于受‘大西洋’影响的一方；这样的论断并不是随便说说的，从人类文明发展史看，打开地图一看便可了然。”皮名举先生在西南联大讲课说，必须认真学习中国历史，否则就不知道中国何以伟大，必须认真学习世界历史，否则就不知道中国何以落后，这个充满辩证法的话真是极尽文化史的要义。这都是由历史文化事实所决定的，并不存在“褒贬亲疏”一类的情感因素。学术之事，理论之事，必得心平气静，立足于历史和现实的事实。乐民先生转引于光远先生的话说：“政治上是可以妥协的，理论上是不能妥协的。”这是他毕生所遵循的。

这些道理说明白了，中国知识分子共有的驱之不去的情结，中国为什么总是落在人家的后面的原因也就明白了，那就是需要启蒙，需要民主和科学，需要改造自己不能适应“现代化”和全球化的文化和制度。从张之洞提出“中学为体，西学为用”，将体用二者分开以来，有一个多世纪了，仔细推敲一下，中国从来都是老老实实按照张制军的“八字箴言”办事的，很少出轨过。百年前的严复早就说，中学有中学之体，中学之用；西学有西学之体，西学之用，“体”和“用”是分不开的。民主和科学对中国来说都是舶来品，只能“移植”和“嫁接”过来，既是“移植”和“嫁接”，就必定会在相当的历史时期内有各种各样的不适应，不自然，也就是有许多意想不到的问题和困难。

乐民先生说，这些都是普通的大道理，但需要把它斩钉截铁地讲出来，写下来，需要用理性来克服前述的感情和理性的矛盾，还要克服极端民族主义的情绪。乐民先生明确说：“我曾经认同过‘二十一世纪是中国世纪’，是‘东方文化’或‘中国文化’的世纪，以及有一天西方文化的危机要靠‘东方文化’来‘挽救’等等。然而这些看法在我的脑子里没能停留太久，很快就被我自己否定了。”

乐民先生认为要了解欧洲和世界，马克思学说是绝对不能绕过的，马克思学说集前此西方文化财富之大成。由于马克思的政治学和经济学从根本上与资本主义的社会制度相对立，马克思主义通常被视为无产阶级革命和专政的学说。然而，有一点经常为人所忽视，即马克思和恩格斯在哲学理念上最大限度集纳、包容了欧洲传统文明的核心，即人道主义和自由。因此他们把共产主义的人文前景看做“自由人的联合体”。马克思的“无产阶级专政”与“自由人联合体”看上去是矛盾的，但在马克思的理念中却是统一的，前者是通向后者的手段。马克思追求的是没有阶级的自由的幸福世界，所以共产主义是最广大的人道主义。所不同的是马克思主义主张通过无产阶级革命来实现这一目标。

进入二十世纪以来，世界发生了与十九世纪大不相同的变化，马克思根据当时情况和思路得出的一些激进论点，不可能适应新的形势。马克思主义的影响力在从工业革命进入信息革命的时代里，明显下降了。当前欧洲或西方的现实，说穿了就是资本主义世界比起上世纪初伯恩斯坦修正马克思主义的时候，更加没有了无产阶级革命的形势。西方虽然不断出现危机，但危机无论如何的严重和尖锐，哪怕是能引起大风浪的“漩涡”，也已引发不出“无产阶级革命”了。

乐民先生说，马克思在《大不列颠在印度统治的未来结果》一文中说，英国在印度要完成双重任务。第一个任务是摧毁性的，把原来古老的陈旧的过时的制度毁坏。第二个是在摧毁旧制度的基础上建立起以西方物质文明为基础的新制度。这篇文章是一八五三年写的，写于一八四八年欧洲革命失败之后。马克思老老实实是个“西方主义”者，他见到的眼前现实就是这样，就是西方资产阶级正在创造一个新世界，这一点在下面所引用的三段《共产党宣言》中说得明明白白。

共产党宣言的起首一句：“一个幽灵，共产主义的幽灵，在欧洲徘徊”，这是传诵了一百多年、充满革命诗意的名言。然而乐民先生最看重的却是下面这几段话：

资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……过去那种地方和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的相互往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共的财产。民族的片面性和局限性日益成为不可能，于是……形成了一种世界的文学。

资产阶级，由于一切生产工具的迅速改进，由于交通的极其便利，把一切民族甚至最野蛮的民族都卷到文明中来了。……它迫使一切民族——如果他们不想灭亡的话——采用资产阶级的生活方式；它迫使它们在自己那里推行文明制度，即变成资产者。一句话，它按照自己的面貌为自己创造出一个世界。

资产阶级使乡村屈服于城市的统治。它创造了巨大的城市，使城市人口比农村人口大大增加起来，因而使很大一部分居民脱离了乡村生活的愚昧状态。正像它使乡村从属于城市一样，它使未开化的半开化的国家从属于文明的国家，使农民的民族从属于资产阶级的民族，使东方从属于西方。

乐民先生认为，反复地、耐心地读这些话，马、恩写的岂止是十九世纪中叶的情况，今天挂在嘴边的“全球化”难道不就是这样的吗？马克思既看到了经济因素推动世界发展的不可遏制的威力，另一方面他又看到这一趋势必然带来新的社会不平等。马克思知道西方主导的这些发展，必将使未开化的走向文明，使农村从属于城市，使东方从属于西方。马克思作为十九世纪举世公认的伟大思想家，是知道自己思想中发展与平等二者的矛盾的，他对巴黎公社的态度，也是这一矛盾的反映。

乐民先生关于马克思学说有许多十分深刻的观点，例如他指出：马克思学说“一直延续到十九世纪的末叶，时时都在发展和创新当中，是充满活力的。但马克思主义在二十世纪的历程或命运却因现实政治的干扰而十分诡谲，它曾被政治家以它的名义推行自己的意图，于是它曾被利用、曲解、割裂和改造；以致它不得不承担以它的名义造成种种恶果的责任。马克思的学说本来应该是开放的、发展的，是能够包容和吸收一切有价值的东西的。但是在很长时间内把它封锁住了，连同他大量的包含着深刻思想内容的未刊稿都被封锁住了。历史上的思想家们，恐怕没有谁像马克思及其学说那样遭受人为的摆布和嘲弄”。

乐民先生在二○○八年八月十六日给我的一封长信中，曾谈到研究马克思的问题。他说他不是“政治家”，而是“书生”，角度不同。他倾向于把马克思看做西方思想史中的一员，马克思是“一家”，而不是唯一。六十年代，他一次参加周总理接见外宾，周总理突然对座中的中国人说，要好好研究阿奎那，但为什么？周没有说。直到八十年代，找来读了，发现阿奎那把“人”的认识从“神”那里部分剥离出来了。“我由此沿下来，通向了康德以及马克思的‘人是目的，而不是手段’，我后来弄懂了对人的认识是西方思想史一条不可须臾离也的认识路线。由此我自觉大开眼界，此已是九十年代，岁月蹉跎，朝闻道夕死可矣。”

逝者已矣，乐民先生带着他的“不应该须臾忘却德先生和赛先生”这一未了遗愿走了。他去世后，我心情一直很沉重，觉得时至今日，实实在在地博古通今，融汇中西，既全面系统了解中国，又全面系统了解西方的学者和师友，真是走一个少一个了。为中国深层次的学术计，不禁忧从中来。

按资中筠先生的说法，像费孝通这样的学者，已经感到与老师潘光旦有了差距，还不仅是在学问上。比费孝通晚的陈乐民、资中筠先生也都表示与前辈师长陈序经、雷海宗、张东荪、冯友兰等人之间，有不可追补的差距，还说自己这一代曾经沧海，虽不能至，尚知向何处望之。这些都是实事求是的真心话。如今走一个少一个，再下来呢，存亡继绝依靠谁？

对这一点，中筠大姐说，我期盼着一个见识和感情不再受到羁绊的环境早日出现，庶几当代有才、有识、有志的青年在锋芒未磨圆之前，得以俯仰自如、尽情发挥。

运输所篇8

本刊讯我国19所新设置的高等学校经评议通过，目前已在教育部网站上向社会公示，其中包括新设置的17所和筹建到期正式设立的2所。

这19所学校多数分布在中西部地区。其中，有3所高等专科学校，分别是乌兰察布医学高等专科学校、广西幼儿师范高等专科学校和四川幼儿师范高等专科学校；10所本科学校，分别是呼和浩特民族学院、集宁师范学院、广西民族师范学院、四川民族学院、贵州师范学院、兴义民族师范学院、六盘水师范学院、保山学院、文山学院、甘肃民族师范学院；4所由“学院”更名为“大学”的学校，分别是桂林理工大学、重庆理工大学、西南林业大学、青海民族大学；2所筹建到期正式设立的学校，分别是石家庄人民医学高等专科学校和西安医学高等专科学校。

(桂文)

我区民办高职学校设置有法可依

本刊讯为了完善民办高等职业学校设置管理工作，保证新建民办高等职业学校的设置规格，保护受教育者的合法权益，自治区教育厅根据国家设置民办高等职业学校的有关法律法规，结合广西实际，制定了广西民办高等职业学校设置管理办法并于日前颁布实施。

该办法所称民办高等职业学校，是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费举办的实施专科学历教育的高等学校。民办高等职业教育是高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。自治区对民办高等职业教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

该办法指出，民办高等职业学校的设置，纳入自治区高等学校设置规划。设置民办高等职业学校要有利于优化高等教育的结构，有利于促进高等学校区域合理布局，有利于培养行业、企业和农村需要的高等实用人才。鼓励大型企业投资举办高等职业学校，优先考虑设置工科类以及布局在北部湾经济区沿海城市的高等职业学校。

该办法还规定，民办高等职业学校不得举办军事、警察、政治等特殊性质教育的专业。民办学校应贯彻教育与宗教相分离的原则。

(桂文)

工业和信息化部与我区共建桂林电子科技大学

本刊讯日前，工业和信息化部与广西壮族自治区人民政府共建桂林电子科技大学暨国家软件与集成电路公共服务平台广西分中心揭牌仪式举行，其中的公共服务平台广西分中心是全国唯一一个依托高校建设的服务平台。

桂林电子科技大学原为中央部委所属院校，在2000年国家高等教育管理体制改革中，桂林电子科技大学转为中央与地方共建，广西也将桂林电子科技大学列为重点建设高校。经过近50年的建设，桂林电子科技大学目前已经拥有教育部重点实验室、国家级实验示范中心、国家级教学团队等国家级平台，拥有博士学位联合培养点，34个硕士点，14个省部级重点学科，拥有150名教授和200余名博士。

(桂文)

我区投3000万元培训返乡农民工

本刊讯2月10日，“广西返乡农民工技能培训行动”在来宾市举行启动仪式。此次由自治区劳动和社会保障厅、自治区总工会联合主办的活动，旨在充分利用各级劳动保障、工会培训机构和其他培训机构，根据返乡农民工、用人单位的需求，分期分批对返乡农民工开展技能培训，从而实现转移就业。

随着国际金融危机的影响不断加深，国内部分企业生产经营遇到困难，就业压力明显增加，我区农村劳动力转移就业面临严峻形势。据统计，到2009年1月底，我区农民工返乡人数达到198.5万人。据此，自治区政府批准从自治区本级滚存节余的就业专项补助资金中拿出3000万元，补助给全区每个县(市)和有农村的城区各20万～30万元，用于返乡农民工的技能培训和就业服务工作。通过第一期培训就业行动，解决约10万农民工技能培训问题，并努力帮助他们重新实现转移就业，缓解全区就业压力。

运输纠纷及运输保险题篇9

1、双责任造成的货物腐烂

托运人某水果公司与长沙火车站在2005年8月1日签订运输合同一份，合同约定：苹果2000筐，柳条筐包装，运输期限6天，到达车站为北京西站，收货人仍是某水果公司。当天，车站调配给水果公司棚车一辆，水果公司自行装车，装苹果2500筐，货物标明“鲜活易腐”。8月2日挂有该棚车的111次列车从长沙车站出发，水果公司派押运人1名，8月3日20时111次列车到达北京西站，该车站调度员令111次列车在站停留。当时气温高达37度，押运人多次请示车站挂出，但无效，货车停留到8月10日挂出。8月11日列车卸车时发现苹果不同程度的腐烂变质，经当地质检部门对苹果腐烂的原因进行鉴定，得出结论为该批水果运输时间过长，气温较高，堆码紧密，影响通风所致。押运人将尚可食用的苹果处理得款1万元后，要求承运方赔偿损失7万元（包括运费、利润等）。承运人不同意，由此成讼。

答案：

（1）托运人对损害的发生应负责任。按照合同规定的数量、重量装运货物并使用合格的包装是托运人的义务。水果公司擅自多装了500筐苹果，成为苹果致损的原因之一，也有过错，当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。

（2）承运人应对损害的发生负责。本案中作为承运方的长沙火车站对标有“鲜活易腐”的货车不采取积极挂运措施，致使其停留7天，对押运人的正常合理要求不予理睬，其过错行为是损害发生的主要原因，应当依法承担责任。

2、货物污染

2010年3月14日,某市果品公司(以下简称托运方)委托某地区航运队(以下简称承运方)“普航二号,’船,由某港承运广柑738t至某港。3月26日,普航二号船抵达目的港,在卸货时,发现广柑被船上混装的酱汁污染,造成大批广柑霉烂变质,共计损失36720元。托运方与承运方协商,未获解决,托运方于2010年3月31日向市经济合同仲裁委员会申请仲裁。

托运方诉称,“承运方违反了水路运输途中配载货物的规定,在我方装载广柑的舱位又混装了酱汁,致使广柑受到酱汁的污染霉烂变质,给我方造成36720元的损失,我方要求承运方予以赔偿。”

承运方在答辩中否认货物配装不当,辩称,由于在水路航运途中遇到大风,船体倾斜,虽然采取了抢救措施,但终因人力不及,造成部分货物移动,少数和酱汁桶被撞裂漏汁,污染了广柑。根据《经济合同法》第41条有关免责的规定,在遇到不可抗力的情况时,承运人是可以免除责任的。

仲裁委员会通过审理查明:3月14日,承运方由某港启运后即在海上遇到大风,船行至某港避风。在避风期间,承运方在装载广柑的舱位混装了20桶酱汁。3月18日,船从某港启航,26日抵达目的港。据气象部门资料记载,3月18日至3月26日,海面风力为4至6级。经船舶检验部门鉴定,普航二号船除遇7级以上大风外均可航行。请问：污染事故系不可抗力造成的说法是否成立？损失应由哪方承担，为什么？

答案：

（1）污染事故系不可抗力造成的说法不成立。

（2）如果承运方遵守水路航运的规章制度，合理配载，不混装货物，便可以避免这起广柑污染事故。恰恰由于承运方的错误，导致污染事件的发生。因此，作为有过错的承运方当事人是不能免除责任的。由于承运方配载货物不当，致使广柑污染霉烂，给托运方造成36720元的货损，应由承运方赔偿，并退还托运方运杂费。

3、货物损毁

某运输公司将A公司的1000箱苹果通过公路运输从海南运往哈尔滨，在装车前各有关方对苹果进行了检查，完好无损。当苹果抵达哈尔滨时，发现所有苹果已经处于毁损状态。货方要求赔偿其损失,认为货损是由于承运人在积载时货箱之间间隔不充足,影响了冷藏集装箱内冷气的流通。承运方认为,苹果的积载并无不当,冷气系统也没有问题,货损原因是苹果在装车前过热,不适于较长时间的运输,这属于货物的固有缺陷,承运人可以免责。

请问:(1)如果货损是由于积载不当引起的,承运人是否应承担责任?为什么?

(2)如果货损是由于货物固有缺陷引起的,承运人是否应承担责任? 为什么?

答案：

（1）如果货损是由于积载不当引起的,承运人应该承担责任，因为从货物交付运输到货物运抵目的地期间，承运方应对货物的灭失、缺少、变质、污染、损坏负责，由于承运方积载不当，管理疏忽造成了苹果损毁，所以承运人应该承担责任，赔偿托运人损失。

（2）如果货损是由于货物固有缺陷引起的,承运人可以免责。因为我国公路运输规定，只要承运人履行了自己的义务，由于不可抗力或货物本身性质的变化以及货物在运送途中的自然消耗而造成的货物灭失损坏，承运人不负责赔偿。

4、海运包装损坏

我国荣塔公司向日本富士株式会社订购彩电800台，合同规定，彩电价格为每台600美元CIF宁波，1994年6月30日长崎港装货。货物于1994年6月30日装船，装船时外包装有严重破损，富士株式会社向船舶公司出具了货物品质的保函。船长应富士株式会社的请求，出具了清洁提单，富士株式会社据此从银行取得了货款。货物到达宁波后，荣塔公司发现，电视机外包装箱有严重破损，船舶公司出示了富士株式会社提供的保函，认为该事应向富士株式会社索赔。请问：船舶公司是否应承担责任？为什么？

答：船舶公司应当承担责任。因为它没有如实签发提单，而日本富士株式会社的保函没有对抗第三人的效力。

船舶达到目的港时，港口刚进行过一场工潮事件而复工。由于工潮期间码头积压了大量的货物，承运人不得不在码头等待泊位。当卸货完成时，承运人延迟交货。货主要求承运人承担其损失是否合理，为什么？

答：不合理。虽然船舶到达港口时工潮已经过去，但港口仍然处在非正常运转状态，由于罢工等后续原因导致的货主损失，承运人可以援引罢工免责。

5、货物霉变

张某于2009年6月18日在T市郊区某村了解到可收购大量豆角,遂欲购买一批到Y市销售。张某当晚来到T市汽车运输公司，要求次日雇用一台货车托运豆角。双方商定:从Y市到T市路程720公里，运费1 000元，张某预付了运费。19日晚9:30司机开车从T市驶往Y市，张某随车押运。途中司机休息两小时，修车一小时，于20日下午5:00左右到达Y市，运行20小时。卸车时张某发现部分豆角已霉变，张某随即扣押汽车，要求运输公司承担豆角变质的责任。汽车被扣时间长达25天，经司法部门干预张某才放走汽车。但张某随后向Y市××人民法院起诉，要求运输公司承担豆角损失4 722元。原告张某认为，从货物交付运输到货物运抵目的地期间，承运方应对货物的灭失、缺少、变质、污染、损坏负责，运输过程中豆角发生变质，汽车运输公司理应赔偿损失。运输公司则辩称，豆角霉烂不是承运人延误所致，而是托运前受雨淋造成的。承运人不但不应赔这项损失，相反，原告张某应赔偿承运人车辆被扣闲置的损失。

请问:(1)如果豆角霉烂由于托运前受雨淋造成的，承运人是否应承担责任?为什么?

(2)如果豆角霉烂由于承运人延误所致,承运人是否应承担责任? 为什么?

答案：

（1）如果豆角霉烂由于托运前受雨淋造成的，不属于承运人的过错，货损由货物固有缺陷引起的，承运人可以免责。托运人应当承担货损责任，并且张某擅自扣车是违法行为，应赔偿运输公司损失。因为我国公路运输规定，只要承运人履行了自己的义务，由于不可抗力或货物本身性质的变化以及货物在运送途中的自然消耗而造成的货物灭失损坏，承运人不负责赔偿。

（2）如果豆角霉烂由于承运人延误所致,承运人应承担责任。因为从货物交付运输到货物运抵目的地期间，承运方应对货物的灭失、缺少、变质、污染、损坏负责，由于承运人延误，管理疏忽造成了豆角霉变，所以承运人应该承担责任，赔偿托运人损失。

6、货物被冒领丢失 1996年1月25日，北京恒信公司委托华峰储运部代办托运仪器2件，运至呼和浩特车站。华峰储运部在康庄车站办理托运，其在包裹托运单上填写品名为仪器，声明价格1000元，收货人为内蒙古方正公司，托运人为华峰储运部。康庄车站依此制发包裹票。华峰储运部办理了保价运输，交纳保价费10元，铁路运杂费55元。1月28日，康庄车站将该批货物正确装上77次列车，次日该货到达呼和浩特车站。一名自称呼和浩特车站装卸工李二娃的人前来接站，列车行李员让该人在行包装卸交接证上签名，该人签上李二娃、杜建平后将包裹提走。后由于收货人提货不着，到站呼和浩特车站遂向发站、银川客运段查询，得知该货交与李二娃，但呼和浩特车站行李员、装卸工中没有叫李二娃、杜建平的。呼和浩特车站于3月20日编制货运记录。恒信公司向承运人提出其托运的仪器实为价值100500元的电脑及附件。因恒信公司提出赔偿100500元的要求未能实现，遂华峰储运部出具证明，由货主恒信公司直接提起诉讼。恒信公司认为本案货物被冒领系银川客运段、呼和浩特车站重大过失造成的，请求法院判令二被告赔偿货物实际损失100500元，并承担案件诉讼费。

请问：（1）本案的责任方为哪一方？（2）法院应如何判决？

答案：

（1）康庄车站以承运人的名义依托运人华峰储运部在包裹托运单上填写的内容制发了包裹票，为有效的铁路包裹运输合同。该合同一经签订，康庄车站、呼和浩特车站、银川客运段作为具体承运人对所承运的包裹负有将其安全运至目的地并完好无损地交付收货人的义务。但当该批包裹安全到达呼和浩特车站时，由于银川客运段仅凭签字即将货件交予并不相识而自称为浩特车站装卸工的人，致使该批包裹被人冒领。本案包裹的灭失，是由于承运人的重大过失造成的，银川客运段对本案包裹灭失负有直接责任。

（2）关于恒信公司主张其所托运包裹托虽在托运单上填写品名为仪器，声明价格1000元，但实际价值100500的电脑以及硬盘一说，托运人应当如实填写托运单。故托运人应当对托运单上填写事项的真实性负责。法院应判决：（1）恒信公司要求被告按照电脑等价值100500元赔偿的请求不能予以支持。被告银川客运段赔偿原告恒信公司仪器灭失1000元。（2）案件诉讼费由被告银川客运段负担。

7、海运中转事故

一批货物由印度的马得拉斯港装船经新加坡转船运往温哥华，承运人签发了全程运输提单。在新加坡转船时，货物在码头等候装第二程时，在露天仓库受雨遭损。货主向承运人索赔，船方以货物不在船上而是在陆地上受损，不属于海上运输为由拒赔。请分析，承运人拒赔理由是否充分？为什么？

答：承运人的拒赔理由不充分，因为承运人签发了全程运输提单，是多式联运经营人，应当对全程负责。

某船舶船旗国为德国，在第二次世界大战爆发后，船东遵从德国政府的命令将船舶驶往中立港并处置了货物。在诉讼中，船东援引政府行为主张免责是否合理，为什么？答：合理，船舶处于中立港并且其航程并不在德国政府的管辖区域内，但是如果船东不遵循德国政府命令，一旦其今后进入德国管辖区域将有可能遭受诸如监禁等武力方面的待遇。尽管在本案中，船东没有遭到来自德国政府的实际武力威胁，但是给予其之后可能遭遇的风险，要求船东如约运送货物对他是不公平的。因此，船东援引政府行为要求免责的主张合理。

8、租船发生货损

某土畜产进出口公司委托某外运公司办理一批服装的出口运输，从上海运至日本。外运公司租用某远洋运输公司的船舶承运，但以其自己的名义签发提单。货物运抵目的港后，发现部分服装已湿损。于是，收货人向保险公司索赔。保险公司依据保险合同赔偿收货人后，取得代位求偿权，进而向外运公司提起诉讼。保险公司为什么向外运公司而不是远洋公司提起诉讼?

答案：

本案属于运输合同纠纷，但由于外运公司是以以自己的名义签发提单，这一行为使其成为契约承运人，从而承担了承运人的责任和义务，对因承运人责任范围内的原因造成的货物损失负责赔偿，因此保险公司向外运公司而不是远洋公司提起诉讼，外运公司仍有权依据其与远洋运输公司（实际承运人）签订的运输合同关系向远洋运输公司进行赔偿。

9、火灾

案情： 2009年8月3日下午，停放在广州市某物流公司货场装满货物的货车突然起火。货场工作人员遂拨打报警电话，后消防队赶到。在救火过程中，巨大的火焰又将相邻的一辆装载货物的货车引燃；且在货物的燃烧过程中伴随着爆炸。两辆货车装载的货物最终被全部烧毁、两辆货车报废，造成直接经济损失200余万元。经调查，起火货车所装货物为二氧化氯消毒粉剂, 属于5.1类氧化剂危险品，运输中应禁止与易燃和可燃物质混运。产品的外包装上无法区分是否为危险化学品，托运人托运时声称是普通货物，并未说明是危险化学品。后物流公司依法向北京市海淀区人民法院提起民事赔偿诉讼，请求该产品的托运人承担民事赔偿责任。请问，损失应由谁来承担？为什么？

答案：作为托运人理应知悉该产品的化学属性，在托运该产品时亦应履行相应告知义务，故托运人亦应当构成侵权，损失应由托运人承担。

国内某公司于1990年11月2日与伊朗签定了一份进口合同，交易条件为FOB。后因海湾战争爆发，我方接货货轮无法驶抵伊朗，到1991年4月海湾战争结束后，我方方能派船接货，而外商以我方未能按时派船接货为由，要求我方赔偿其仓储费。外商这一要求是否合理

答案：不合理。因为我方未能按时派船接货是由于不可抗事件的发生。但是，我方有按约定的通知期限和通知方式通知对方的义务，并与对方商定是解除合同还是延期履行，如果没有按时通知，我方对卖方因未收到通知而造成的损害应负赔偿责任。

10、判断题判断下列各题若投平安险是否赔偿？

（1）运输货物的船舶在运输途中触礁，海水涌进船舱，将甲商人的5000公吨货物浸泡2000公吨。

（2）货物在运输途中遭遇恶劣天气，海水涌进船舱，将乙商人6000公吨货物浸泡3000公吨。

（3）货物运输途中遭遇恶劣天气，海水涌进船舱，将丙商人6000公吨货物全部浸泡。

（4）货物运输途中遭遇恶劣天气，海水涌进船舱，将丁商人的6000公吨货物，浸泡3000公吨之后又触礁，海水涌进船舱，货物又被浸泡1000公吨。

（5）货物运输途中，自来水管破裂，将戊商人的8000公吨货物浸泡3000公吨。

答案：

（1）赔偿2000公吨

（2）不予赔偿