基础卫生设施情况

基础卫生设施情况（精选6篇）

基础卫生设施情况 篇1

乐安县中央补助地方公共卫生项目和 卫生基础设施建设项目资金使用情况汇报

省卫生厅督查组领导：

根据卫生厅赣卫项管字【2012】5号文件《关于开展2012年上半年中央补助地方公共卫生项目和医疗卫生服务体系建设项目检查工作的通知》要求，我县对中央央补助地方公共卫生项目和医疗卫生服务体系建设项目的资金进行了自查，重点自查了项目的实施及资金管理、拨付、使用等情况，现将2010年我县中央中央补助地方公共卫生项目和卫生基础设施建设项目执行情况汇报如下：

一、县情概况

乐安县位于江西省中部，抚州市西南部。全县共辖9镇6乡、1个垦殖场，175个行政村，国土面积2412.59平方公里，人口36.4万，其中农村人口34万，属国家级重点扶贫开发县。全县共有县直医疗卫生机构8个，乡镇卫生院20个，村卫生所205个。全县卫生技术人员986人。县乡村三级医疗机构网点基本健全，做到了初级卫生保健的全覆盖。

二、中央补助地方公共卫生项目

自2010年以来，我县共得到中央补助公共卫生项目31个，资金总额为5358.38万元。为全面完成上级下达的各项任务，我局严格按照《江西省卫生事业专项资金管理暂行办法》及其他专项资金的管理和使用的相关规定和办法规范专项资金管理，及时、足额、合理的下达到项目执行单位，无挤占、挪用和虚报冒领情况出现，同时对项目单位专项资金的使用情况进行跟踪和监督，并定期对专项资金进行检查，使专项资金充分发挥效应。具体情况为：

（一）基本公共卫生服务均等化

1、项目完成情况

2010-2011年共完成居民健康档案182568份，健康教育

412651人次，0-6岁儿童保健40249人，孕产妇保健19158人，高血压病例管理20197人，糖尿病病例管理7135人，重症精神病管理1315人，老年人保健19529人，预防接种269972针次。

2、资金使用情况

2009-2011年上级下达我县基本公共卫生服务资金1582.4万元，中中央补助1448.2万，省级补助134.2万元。共拨出资金1410.69万元，结余资金171.71万元。

（二）农村改厕

1、项目完成情况

2010年我县改厕任务数1600户，完成验收数1593户；2011年我县改厕任务数2000户，完成验收数1621户。

2、资金使用情况

2010年共收到改厕资金104万元，其中中央补助64万元，省财政补助40万元，共拨出改厕资金103.33万元，结余资金0.67万元。

2011年我县共收到改厕资金130万元，其中中央补助100万元（实际到位90万元），省级财政补助30万元，共拨出改厕资金105.37万元，结余资金24.63万元（含财政扣保证金10万元）。补助资拨付至各乡镇财务核算中心，由各乡镇核算中心由发放给农户。

（三）农村卫生技术人员培训

1、项目开展情况

2010年计划培训621人，实际培训人数596人，培训完成率95.9%；2011年计划培训人员621人，实际培训人数599人，培训完成率96.4%。

2、资金使用情况

2010年收到4万元中央补助资金；2011年收到6.16万元中央补助资金。资金主要用于购置培训材料、场租、师资补助、食宿费用等。

（四）万名医师支援农村卫生工程

2010年收到中央补助资金36万元，由县人民医院、县第二人民医院、县中医医院派出18名医生对谷岗、罗陂、潭港、山砀、湖溪、坪溪等卫生院开展了支援工作。

（五）艾滋病防治

2010-2011年中央共补助我县艾滋病防治资金7.63万元，两年上级下达我县的自愿咨询检测任务是1450人次，完成1507人次，对县看守所的羁押人员进行了每月1次。筛查了309名羁押人员，查出HIV阳性者1例。

（六）结核病防治

2010-2011年中央共补助我县结核病防治专款25.08万元，资金主要用于结核病人发现、诊断、治疗、管理及结核病健康教育和健康促进等工作。两年全县共发现、管理结核病人586例。

（七）免疫规划

2010-2011年中央补助我县103.40万元，用于儿童预防接种信息系统建设及冷链系统建设、疫苗采购。所有乡镇建立了规范化接种门诊，我县2010年顺利通过了江西省以乡（镇）为单位国家免疫规划疫苗接种率达90%的目标考核

（八）饮用水水质监测

2010年中央补助我县水质监测资金9.60万元，共对96个农村饮用水安全工程进行监测。对农村饮用水设置监测点73个，有效保障了农民群众饮用水安全。

三、医疗卫生服务体系设施建设

2009年以来我县中央预算投资基建项目共3个，分别戴坊中心卫生院医技大楼、湖坪中心卫生院医技大楼和县人民医院门诊综合大楼。

（一）戴坊中心卫生院医技大楼 建筑面积500平方米，总投资55万元，其中国债资金50万元，单位自筹5万，该项目于2009年4月28日开工，已于2010年3月30日竣工并投入使用。

（二）湖坪中心卫生院医技大楼

建筑面积800平方米，并附属院内绿化，污水处理。项目总投资95万元，主体工程已竣工并投入使用。

(三)县人民医院门诊综合大楼

乐安县人民医院门诊综合楼，列为我县重点建设项目，工程建筑面积8384.12平方米（占地面积1390.72m2），6层框架结构，总投入：1898.01万元，其中国债资金1700万元，主体工程现已完工，目前正在进行内外部装修阶段。已收到国债资金537万元。

（四）卫生监督体系建设项目

2011年中央财政补助我县卫生监督所办公大楼土建工程建设资金80万元。该项目工程建筑面积600平方米，总投资115万元，目前已完成项目的可行性研究。

四、项目取得的效益

公共卫生项目的实施，极大地促进了我县卫生事业又好有快发展。通过改水改厕项目的实施，农村的环境面貌发生了巨大的变化；结核病防治项目的实施，有利于早期发现和治疗病人，避免了结核病的爆发和流行；通过中西部农村卫生人员培训、中西部地区县级骨干医师培训等项目，进一步提高了农村卫生人员的业务素质和服务能力，业务技术逐步规范，质量体系持续改进；通过扩大免疫规划项目，计划免疫得到普及，通过对全县从事计免工作人员培训，进一步规范计划免疫工作，合格接种率不断提高，有效控制了计划免疫疫苗针对疾病的发生和流行；通过县级医院、乡镇卫生院、村卫生室房屋建设和设备补助项目的实施，进一步改善了这些卫生服务机构的设施设备，提高了医疗机构的服务能力，并在一定程度上缓解了群众“看病难、看病贵”的问题。

五、存在的困难、问题和建议

（一）项目经费总体不足。我县为国家级扶贫开发县，地方财政困难，对公共卫生项目资金配套较吃力，项目实施主要依靠中央和省级补助资金，加上基层卫生单位收入来源有限，项目实施压力较大。建议上级加大对贫困地区的扶持力度，适当安排项目工作经费，减少非项目需求的费用支出。

（二）基本公共卫生服务项目补助资金是用于弥补乡（镇）卫生院开展公共卫生服务工作的成本性支出，在乡（镇）卫生院实施国家基本药物制度收入减少的情况下，该项资金应参照基本药物零差率补助资金的使用，放宽资金使用范围，用于弥补单位的基本支出。

（三）基础建设项目配套不完善。在实施农村医疗卫生单位基础建设项目中未考虑乡镇卫生院职工宿舍、食堂、病人生活区、合作医疗办公场所等。建议今后在下达项目中考虑配套工程项目。

（四）工程实施进展不均衡，对边远山区适当放宽项目实施的进度。

（五）无论项目大小，按照投资规模大小适当安排必要的前期工作经费。

二○一二年五月十二日

基础卫生设施情况 篇2

1 材料与方法

调查对象为江西省全部1 532所乡镇卫生院。调查内容包括乡镇卫生院房屋建设情况(建设面积、业务面积、危房面积及预防保健面积)、床位配置情况、科科室设置情况(门诊科室和辅助检查科室)和设备配置情况。

调查方法为普查，终期调查问卷与基线调查相同，由各级卫生机构相关责任人填写，上级卫生行政部门进行监督。省卫生厅组织专家抽查各市调查表填写、数据录入的质量。

调查员培训采取滚动培训形式。省卫生厅规财处负责此次调查工作的布置，并指导、培训市、县、区级调查员及资料的收集、汇总工作。

运用北京北航冠新世纪软件有限公司研制的调查数据录入软件统一录入数据，它具有平衡表内关系，显示有无逻辑错误等优点。采用SPSS 13.0对数据进行统计分析。

2 结果

2.1 基本情况

江西省2010年共有乡镇卫生院1 532所，比2007年增加了24所。平均每所乡镇卫生院服务人数为27 123人，中心卫生院所占比例平均为34.60%，母婴安全卫生院平均为88.84%，职工总数为42 722人，每院职工数为29.16人，每院人员编制数为25.69人。

2.2 乡镇卫生院房屋建设改善情况

2010年平均每院拥有房屋建筑面积为2 365.46 m2，较2007年增加了25.48个百分点，高于2009年全国平均水平;每院业务用房面积为1 425.52 m2，增加了21.03个百分点，但比全国平均水平低;每院预防保健科使用面积为98.86 m2，增加了38.03个百分点;平均每院业务用房中危房面积数为197.48 m2(比例为13.85%)，降低了6.67个百分点。危房面积和比例均高于全国水平，见表1。

2.3 床位配置情况

2010年我省每院编制床位数为18.43张，较2007年增加了16.13个百分点;平均每院开放床位数19.72张，增加了29.05个百分点，但低于2009年全国平均水平;平均每万农业人口床位数为6.32张，增加了11.86个百分点，但低于全国平均水平，见表2。

*2009年全国平均水平数据来源《2010中国卫生统计年鉴》(下同);“-”表示缺失(下同)。

2.4 科室设置情况

2010年开设率达80%以上的有11个科室。平均每院科室总开设率为83.59%，增加了6.24个百分点。门诊开设率排在前5名的是内科(97.98%)、发热门诊(92.89%)、儿科(92.89%)、肠道门诊(90.47%)和外科(89.16%)。2010年辅助检查科室B超室、化验室和心电图室分别增加了12.45百分点、3.10百分点和8.90百分点，改善情况明显，见表3。

%

2.5 设备配置情况

2010年全省平均每院医疗设备平均为37.27台，增加了42.41个百分点;每院医疗设备总价值平均为46.58万元，增加了57.05个百分点，但略低于2009年全国的平均水平(48.25万元);每院有万元以上设备7.38台，同比增加了56.36个百分点，高于全国的平均水平(6.49台)[1];每院有基本医疗设备23.35种(种类配置率为66.19%)，增加了8.70个百分点，见表4。

*设备配置率：实际配置设备数量与所需配置设备数量之比。

3 讨论

3.1 全省乡镇卫生院基础设施情况改善明显，但部分指标仍旧落后

经过3年的发展，2010年江西省乡镇卫生院的房屋建筑面积(2 365.46 m2)、业务用房面积(1 425.52 m2)和预防保健科使用面积(98.86 m2)分别较2007年的基线水平增加了25.48个百分点、21.03个百分点和38.03个百分点，同时危房面积相应减少(减少了18.30个百分点)。总体上达到了“卫建工程”建筑面积(700～3 000 m2)和业务用房面积(1 000 m2)的平均水平[2]，表明全省乡镇卫生院的房屋改造建设取得了阶段性的成效。虽然江西省乡镇卫生院建筑面积高于2009年的全国平均水平(2 210.13 m2)，但业务面积却低于全国的平均水平(1 533.42 m2)[1]。这给我们提供了一个重要的信息：在今后乡镇卫生院的房屋建设过程中，不要一味地追求建筑面积的大小，而是要“好钢用在刀刃上”，在有限的房屋资源下最大化地满足乡镇卫生院的业务用房，以提高乡镇卫生院业务能力和服务功能。表1的数据还表明，危房占业务用房的比例仍旧较高(13.85%)，高于全国5.88%的水平[1]。在新建、扩建和改建乡镇卫生院的时候，应进一步减少危房的面积，消除安全隐患。由此可见，乡镇卫生院的危房改造仍然是今后基建工作的重心。

3.2 床位使用状况得到改善，住院规模进一步增大

2010年全省每万农业人口床位数为6.32张，高于“卫建工程”6张的预期目标，较基线增加了11.86个百分点，但低于2009年的全国平均水平(10.5张)，甚至比西部的平均水平(10.6张)还低。2007年全省乡镇卫生院的每院编制床位(15.87张)多于实际开放床位(15.28张)，在一定程度上存在床位利用率不高的状况。笔者认为，其本质原因是乡镇卫生院的医疗服务功能和综合业务水平没有达到预期的建设标准，农村居民稍感严重的疾病就去上级大医院就诊，乡镇卫生院限于自身多方面条件的制约，留不住病人。但是到了2010年，这种尴尬状况得到了改善，每院实际开放床位(19.72张)高于编制床位(18.43张)，而且总体上较基线水平分别增加了29.06个百分点、16.13个百分点。这得益于近几年江西省“卫建工程”对乡镇卫生院技术人员、设备加大引进力度，提升了乡镇卫生院诊治疾病的能力。这也是一个好兆头，部分上缓解了病人“小病大看”的“看病难”局面，使农村居民就近得到较好的医疗服务。同时又给乡镇卫生院带来业务创收，促进乡镇卫生院的自身发展。但不能一味地追求经济效益，应制定严格的住院标准，避免给农村居民带来过重的经济负担[3]。

3.3 科室配置健全，辅助检查科室得到加强

根据江西省“卫建工程”要求，必须开设的临床科室如急诊(抢救)室、内科、外科、妇产科、儿科和中医科都达到了预期目标[2]。调查结果显示，2010年开设率在80.00%以上的科室就达11个，基本上满足了农村居民常见病和多发病的诊治需求。开设率排在前几位的门诊科室虽然较2007年略有波动，但依然保持较高水平，维持着乡镇卫生院的基本医疗功能。表3数据显示，2010年乡镇卫生院科室改善情况最明显的是B超室、放射科、化验室和心电图室等辅助检查科室，分别较基线增加了12.45个百分点、7.81个百分点、3.10个百分点和8.90个百分点。在当代的医疗活动中，疾病的排查和诊断，除了需要医务工作者扎实的理论知识、精湛的技术和丰富的临床经验之外，先进的辅助检查设备也是不可或缺的。全省乡镇卫生院辅助检查科室的设置和发展，为医疗诊治工作提供了必要的专业硬件设备，提高了疾病诊断的正确率和及时率。但在增添辅助检查设备时要根据本地区的人口规模、服务半径和社会经济条件适时适度地购置，避免一味地盲目“贪大求洋”，造成不必要的资源浪费[4]。

3.4 医疗设备数量和质量得到提升，但设备相对不足和闲置并存

2010年江西省乡镇卫生院平均每院的医疗设备在总数(37.27台)和总价值(46.58万元)上较2007年的基线水平分别增加了42.41个百分点、57.05个百分点，但每院总价值略低于2009年的全国平均水平(48.25万元)[1]。平均每院拥有1台以上的设备有11种。每院万元以上的大型设备改善尤为显著，为7.38台，比2007年增加了56.36个百分点，甚至高于全国的平均水平(6.49台)[1]。由以前的听诊器、血压计和温度计等“老三件”逐渐转变为B超、X光机、心电图机、生化分析仪和尿液分析仪等“新五件”。医疗设备状况的改善反映了当前政府对乡镇卫生院的的重视力度在逐渐加大，而且在新农合的社会背景下和医改的热潮当中借“卫建工程”之机得到加强。但同时也暴露出了医疗设备在购置、使用和管理当中的一些问题。比如着重购买能带来经济效益的设备，而那些必备却不能带来经济效益的设备表现出相对不足;购买一些不切实际的“好看但不中用”的设备，如MRI仪。在设备的管理和维修中缺乏专门的医学工程师，设备在后期保养上过度地依赖生产商[5]。为此，我们应该一方面加强乡镇卫生院适宜设备的研讨;一方面制定配置标准，引导正确的投资方向。

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部.2010年中国卫生统计年鉴[M].北京:年鉴出版社, 2010.

[2]江西省卫生厅.江西省乡镇卫生院配置标准[S].南昌:2010.

[3]周修子, 何蔚新, 张三揖, 等.安阳市乡镇卫生院服务功能在新型农村合作医疗运行中的做法与成效[J].中国初级卫生保健, 2009, 23 (4) :23-24.

[4]王成增, 张亮.乡镇卫生院建设中医疗设备配置研究[J].中国卫生经济, 2007, 26 (1) :58-59.

苏北农业基础设施建设情况调查 篇3

一、当前农业基础设施建设中存在的问题

（一）项目种类多而散，项目重复交叉设置。目前，我国现行的财政支农支出实行分块管理，多部门、多渠道管理造成了事权不明、职能交叉，缺乏总体规划和统筹协调，既难以形成监管合力，又造成重复浪费。有的同一个类型项目，由于资金安排渠道不同，由同一个部门的多个职能处（科）室交叉管理。如水利部门的项目要建桥、财政部门自主的小农水项目要建桥、农工办的“一事一议”项目要建桥、农业综合开发部门的项目也要建桥。再比如，财政部门的基层处（科）有农桥建设，农业处（科）也有农桥建设，优质稻米基地建设归农业处（科）负责，千亿斤粮食工程归经建处（科）负责，如此等等。由于部门间、同一部门的职能处（科）室间缺少实时信息共享，导致项目实施过程中出现相互套取资金的现象。

（二）重建设、轻管护。盐都区水利类项目3年来只安排过一次维护经费260万元，工程预算中又没有安排后期维护经费，只是明确根据项目大小实行镇、村分级管理，由于乡镇财政普遍比较困难，基本没有能力安排专项管护经费，从而使得已建成的农业基础设施后期管护跟不上，较大程度上缩短了使用寿命，使用绩效不高。

（三）农业基础设施底子薄弱、欠账严重。近年来，盐都区高度重视农业基础设施建设，积极向上争取小型农田水利重点县、中小河流治理、节水灌溉、高标准粮田建设等项目。2013—2014年，共投入农业基础设施建设资金 51865万元，农业生产条件得到持续改善。但由于过去对农业基础设施投入欠账太多，加之区级财力有限，全区农业基础设施的现状与农业现代化的要求还有一定的距离，目前还有5万多亩农田、1175个匡口受路、桥通行限制，大中型农业机械无法通达，制约了农业现代化进程。

（四）项目配套比例过高，县（区）级财政难以承受。在所有农业项目中，水利项目盘子最大，基层配套比例最高，县（区）财政负担也最重。除高效设施农业、高效设施渔业等项目不需要县（区）财政配套外，农业综合开发高标准粮田、一般土地治理项目县区财政配套比例今年为7.5%（2014年以前为2.5%）；水利项目县区配套比例下限为30%，2013年该区争取的横塘河项目资金总量为2971万元，要求区财政配套比例竟达60%。2013—2014年，区财政仅水利项目配套就达10003万元，远远超出了该区财政承受能力。

（五）投入与绩效存在较大反差，绩效评价未能跟上。从中央到地方各级财政对农业的投入数额庞大，但投入的绩效如何，项目实施是否按项目规划或初始计划实施到位，项目建成后是否发挥应有的效益，这些问题未引起足够重视，基本未实施相应的绩效评价工作。

二、进一步加强农业基础设施建设的建议

（一）进一步确立规划意识，实行区域统筹推进。县（区）级水务、农委、农办、国土、财政、交通等部门要树立大局意识，打破利益桎梏，共享信息，通盘谋划，按照统筹兼顾、轻重缓急原则，建立部门联席审批和定期会商机制，共同编制本区域内农业基础设施建设的2至3年建设规划，在规划的框架内建立年度项目库，规划与项目库须报省级水务、农委、农办、国土、财政、交通等部门备案，并作为审批项目的重要依据。县（区）依据项目库再按部门职能向上申报，从而避免重复建设、投资浪费现象的发生。

（二）进一步推进支农资金结构调整，着力加大资金整合力度。项目资金整合的关键在省级层面，近两年来省级涉农相关部门对项目、资金的整合已有所动作。建议省级相关部门进一步加大整合的力度，根据“三农”工作的客观实际，简化资金类别与分项设置，整合资金办大事。同时，整合支农资金管理部门，变多头管理为单一管理，克服“小、散、乱”现象，便于支农资金的统筹安排、合理配置。可以考虑将各县区的支农资金整个切块给基层，基层根据县区发展计划、规划，结合上级的要求，统筹安排，实现财政资金效益的最大化。

（三）进一步突出财政支农重点，强化基础设施建设。财政支农的重点应当遵循“农业增效，农民增收，农村发展”主题，围绕加快农业产业化进程，促进农业现代化这一重点领域。同时，尽可能增强与农民切身利益息息相关的农桥、农村道路、村庄河塘整治、县乡河道清淤、机耕路修建、农村清洁能源建设等农村基础设施建设力度。可以适当考虑逐步缩小或取消对农民个人的小额补助，将该部分资金集中起来用于农村基础设施建设。

（四）进一步加大对基层农业基础设施建设的财政转移支付。建议省级财政等相关部门从3个方面对苏北农业基础设施建设给予支持：一是增加省级乡村农业基础设施建设补助资金，重点对苏北县区实行倾斜。二是降低苏北农业基础设施建设项目县区级配套的比例，建议不超过15%；或者实行区别对待，对苏北经济欠发达地区实施倾斜，直至免除配套。三是落实专项农业基础设施维护经费，可以在项目预算中安排，或者是专项经费，以保障农业设施发挥应有的效益。

（五）进一步实施以农业基础设施建设为重点的绩效评价工作。抓紧建立并实施农业基础设施项目投资评审制和绩效评价制，项目申报初期要通过财政投资评审，实施后要进行投入绩效评价。近年来，财政部就推进预算绩效管理作出了明确要求。建议省财政及相关涉农部门抓紧做好设计，对农业基础设施投入为重点的财政支农绩效评价工作进行部署，拟定评价指标体系，建立科学的评价体系和稳定的评价队伍（目前，可通过政府购买服务的形式，聘请第三方实施评价）。同时，加大评价结果的运用，以此作为相关转移支付和专项扶持的重要依据，并对绩效不高的项目追回财政资金，直至对相关部门和责任人问责。

（作者单位：江苏省盐城市盐都区财政局）

责任编辑：欣闻

交通基础设施建设任务进展情况 篇4

一、重大项目。乐安黄河大桥的工可报告已完成，防洪评价报告于10月17日通过国家黄委组织审查。济东高速综合枢纽正在核实具体的场站占地面积，等待建设用地指标分配，省交通规划设计院也开展了规划设计工作。以滨石路为依托，完成了南外环的规划设计，并将东外环和南外环的初步规划和项目建议，上报省交通厅审批。同时，完成了县道滨石路（1.4公里）和刘清路（4.1公里）中修工程的施工图设计。二、四好农村路建设拉开序幕。借助“四好农村路”有利政策，完成农村公路提档升级14.83公里，养护大中修41公里，小修保养160公里，大中型危桥改造18座。其中，新建魏集通韩路6.4公里，麻店镇15公里、辛店镇14公里的环乡路已完成养护大中修，其他镇办也陆续开展准备工作。

三、城乡公交一体化不断深入。在惠民县新汽车站建立了大型停车保养站场，停车坪面积达6.6万平米，公交车进场率达100%，彻底告别了公交车长期“露宿街头”的历史状况。建成新能源公交加气站6个，标准化充电站3处，充换电桩53个，乡镇客运站点280个，农村客运班线停靠点587个，92个省定贫困村客运站点全部投入使用，并相继建成了新汽车站、李庄汽车站、魏集、姜楼等一批首末站和城际城乡换乘枢纽。

截至目前，惠民县共投入使用新能源公交车246辆，开通了8条城际公交专线、14条县内公交、4条旅游直通线路、180条校车路线，线路总里程达到1100公里。至此，累计投资达1.2亿元，实现万人公交车保有量达3.8标台，公共汽车准点率年均提高2个百分点。今年购置的15台8.5米长的上海申龙新能源公交即将投入运营，改善群众乘车环境。

基础卫生设施情况 篇5

易地扶贫搬迁基础设施建设情况汇报五篇

按照发改局预安排，经镇党委政府召集各村（社）认真研究，实地规划，严格按照所实施项目务必有易地扶贫搬迁贫困户受益的原则，计划安排村（社）道整治15.769公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；渠系整治3.522公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；蓄水池维修1口，涉及易地搬迁户2户5人；以及其它基础设施和公共服务设施建设。其中，金光村道路整治3.652公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；渠系整治0.898公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；以及其它基础设施和公共服务设施建设。笔水社区道路整治2.648公里，涉及易地扶贫搬迁户8户XXX人；渠系整治0.433公里，涉及易地扶贫搬迁户1户4人；以及其它基础设施和公共服务设施建设。国和村道路整治0.086公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；渠系整治0.26公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；以及其它基础设施和公共服务设施建设。黑虎社区道路整治0.746公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；渠系整治0.16公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；以及其它基础设施和公共服务设施建设。志气村道路整治1.479公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；渠系整治0.254公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；以及其它基础设施和公共服务设施建设。木门社区道路整治0.223公里，涉及易地扶贫搬迁户6户XXX人；以及其它基础设施和公共服务设施建设。棚村村道路整治3.11公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；渠系整治0.384公里，涉及易地扶贫搬迁户9户XXX人；维修蓄水池1口，涉及易地搬迁户2户5人；以及其它基础设施和公共服务设施建设。踏水村道路整治1公里，涉及易地扶贫搬迁户2户4人；以及其它基础设施和公共服务设施建设。苗园社区道路整治0.528公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；以及其它基础设施和公共服务设施建设。园山村道路整治2.297公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；渠系整治0.813公里，涉及易地扶贫搬迁户XXX户XXX人；以及其它基础设施和公共服务设施建设。

2019年2月20日珠嘉镇易地扶贫搬迁基础设施已开工建设，预计2019年3月中旬完工。

我县高度重视易地扶贫搬迁工作，深入贯彻落实中央、省市易地扶贫搬迁政策文件精神，按照“搬得出，稳得住，有事做，能致富”的总体要求，坚持群众自愿、积极稳妥的搬迁方针，扎实推进项目建设。“十三五”期间，我县易地扶贫搬迁人口1XXX人，其中**年实施433口人(XXX户)，**年实施1XXX人(XXX户)，现已全部完成任务，住房建成率XX%、搬迁率XX%。现就工作开展情况作个简要汇报：

一、精准识别，确保“搬得出”

深入落实湘扶办发［**］1号文件和湘扶办联［**］10号文件精神，按照“必须符合脱贫致富条件，必须与就业和产业紧密结合，绝不能有安全隐患”的要求，根据“先定地域后定人”的原则，精准识别有搬迁意愿和安置意愿的贫困人口。我县实施的XXX户1XXX人涉及到XXX个乡镇、XXX个自然村，涉及到的村民小组或自然村寨近XXX个，主要是解决无房户贫困群众的住房问题，确定了以“小集中、小插花分散安置”为主的安置模式，坚决杜绝“就地重建”、“简单位移”、“从山顶到山腰”、“单门独户”安置等现象。**年小集中和小插花自建安置XXX户XXX人；**年镇区购房安置XXX户XXX人，小集中和小插花自建安置XXX户XXX人。

二、精准施策，确保“稳得住”

深入贯彻“易地扶贫搬迁要着力加强产业配套和就业安置”的中央精神，我县严格按照搬迁贫困人口人平XX.X万元的预算标准制定了产业后续发展扶持方案，针对不同的易地扶贫搬迁方式，实施了15项产业扶持奖励政策，引导贫困户发展特色种植业和特色养殖业。（如欧阳海镇镇区购房安置的XXX户XXX人，首先安排村党支部班干部外出学习西红柿种植技术，回来后带动贫困户发展西红柿种植，当地政府为易地扶贫搬迁贫困户租赁田土，用于种植绿色无公害蔬菜和有机水稻，并在安置房顶发展光伏发电产业。）

**年，易地扶贫搬迁贫困户XXX人以发展农业为主，XXX人以外出务工为主，XXX人以社会保障兜底为主。**年，政府帮助支持易地扶贫搬迁贫困户XXX人发展农业生产，支持鼓励XXX人外出务工，对XXX人无劳动力的对象进行社会保障兜底。

三、精准管理，确保“住得安”

我县严格项目建设管理和住房质量监管，制定出台了《关于做好**县**年易地扶贫搬迁项目前期工作的通知》、《**县易地扶贫搬迁“百日攻坚”工作方案》等重要文件，扎实开展易地扶贫搬迁工作调度会达6次，项目建设进展情况督查10多次。严格落实了政府和村支两委的主体责任，有任务的村都成立了建房理事会，负责监督项目建设进度、工程质量和施工安全，坚决执行面积红线不碰、自筹资金不超、质量安全不减的“三不”工作要求。两年来，全县易地扶贫搬迁项目施工现场规范，施工期间未发生任何事故，交房后未发生质量问题，搬迁贫困户非常满意。严格落实配套基础设施项目建设，2018年计划实施易地扶贫搬迁基础设施与产业后续扶持项目总投资4XXX万元，易地扶贫搬迁贫困户的水、电、路、讯、机耕道等配套基础设施和公共服务设施按2万元/人的标准投资，现全县所有项目都严格按照财政评审、招投标等建设程序启动实施，建成验收合格后交审计部门。

四、全县2018年易地扶贫搬迁自查自纠整改落实情况

（一）、存在的问题

在本次拉网式全覆盖核查行动中，发现易地扶贫搬迁工作中还存在些许问题，汇报如下：

1、个别乡镇存在搬迁对象不精准的问题。例如：舂陵江镇苗元村清水平李龙，有人举报其亲戚为前村干部，存在“优亲厚友”问题；莲塘镇沙泉村李道平，有人举报其加入易地扶贫搬迁项目时已有住房，且并非危房；莲塘镇潘家村4组彭美金，纳入易地扶贫搬迁项目时，把已经在建房屋算作易地扶贫搬迁项目建设房屋。白水瑶族乡四合村贫困户唐异安，按夫妻2人标准易地扶贫搬迁建房，规定面积50平米，政府补助4万元，个人出资6XX元。经现场查看，目前唐异安家建房两层半，估算面积120平方。据唐异安反映，自己只住一楼，二楼及以上属于他小儿子的房子。存在疑似超面积、搭车建房嫌疑，有待进一步核实。

2、个别乡镇存在选址不合理、不科学以及住房安全隐患的问题。例如：正和镇和谐村解放李家组李家村李祖名，住房旁5米处有滑坡情况；白水瑶族乡江友村下洞坑组杨齐祥，住房右后方20米处有山体滑坡情况；桥市辉山村茶叶冲赵秋元，住房后方有山体滑坡隐患；白水瑶族乡四合村14组李根华，住房旁有条小溪；桥市乡辉山村丝茅冲组公路旁欧阳运生，住房旁3米内有电杆，电线穿过住房楼面，存在安全隐患；桥市乡架珊村7组马路旁刘德英，楼面钢筋裸露，存在安全隐患；舂陵江镇苗元村12组刘月光，楼梯无扶手，楼面无“女儿墙”；桥市乡桐林村7组李民卫，自制建议木板扶手，楼面无“女儿墙”存在安全隐患等。

3、个别乡镇存在住房面积不足或超面积情况。例如：莲塘镇楼下村4组王建4口人，住房面积少于人均23㎡，整户少10.36㎡；莲塘镇麻料村村口路边刘映华5口人，住房面积少于人均23㎡，整户少12.8㎡；桥市乡辉山村太平山肖定顺6口人，住房面积少于人均23㎡，整户少16㎡；舂陵江镇苗元村12组张荣建3口人，住房超面积18㎡。

4、个别乡镇发现住房质量问题。欧阳海镇购房安置点，201房贫困户彭占珍家房屋的客厅天花板呈现大面积漏水痕迹；303房贫困户周金林家客厅水泥地板大面积起沙，需要重新抹水泥浆；502房贫困户张社发家卧室墙壁存在数处凸起、歪斜情况。

5、个别乡镇存在住房整体达到搬迁入住条件尚未搬迁入住的。例如：白水瑶族乡雅里村1组陈宝国，塘市镇千秋村公平六组吴富成等，达到搬迁入住条件，但尚未搬迁入住。

6、基础设施和公共服务设施建设进展个体较快，但总体上不平衡。例如：浩塘镇、仁义镇基础设施大部分已完工验收，建设项目主要有机耕道、通村公路、路灯、修缮水渠、开钻水井等等。舂陵江镇、白水瑶族乡基础设施建设进度较慢。

7、个别乡镇存在档案资料不扎实和公安户籍信息有误的情况。例如：欧阳海镇“一户一档”资料不齐全；舂陵江镇苗元村梨头岭横国山张显球5口人，户口簿信息有误，户籍簿信息显示其妻子户口为非农户口；桥市乡大滩鲁塘冲黄社妹，户籍簿信息有误，户籍簿信息显示户主为肖军。

（二）、整改落实情况

县委县政府主要领导对全覆盖核查行动中发现的问题高度重视，先后召开了县政府常务会议、联席办会议，就发现的问题由县委副书记黄力签发督办函，责令各有关乡镇按时整改到位，对问题整改落实情况进行反馈、汇总。现仁义、白水、正和、太和、欧阳海5个乡镇已基本整改到位，整改问题如下：

1、舂陵江镇苗元村清水平李龙举报情况已核查，其问题不存在；莲塘镇沙泉村李道平、莲塘镇潘家村4组彭美金举报情况已核查，其举报问题不存在。白水瑶族乡四合村唐异安是20**年建档立卡贫困户（2人），其所在自然村桥背冲地处半山腰，土地极为有限。**年，该自然村获批空心村改造立项。因唐异安与唐田中是父子关系，为整合资金，整合土地，节约工料，父子协商共建一栋，协议一楼50平方米产权归唐异安所有，二楼、三楼产权归唐田中所有。落实国家有关补助政策时，只有唐异安享了受贫困户异地搬迁每人2万元的专项补助，唐田中未享受该项补助。因此，唐异安易地搬迁建房不存在超面积、搭车建房问题。

2、选址不合理及住房安全隐患情况由住建、国土部门进行专业的技术指导，杜绝安全隐患。正和镇和谐村解放李家组李家村李祖名山体滑坡，白水瑶族乡江友村下洞坑组杨齐祥山体滑坡，桥市辉山村茶叶冲赵秋元山体滑坡，均已建设护坡工程。桥市乡辉山村丝茅冲组公路旁欧阳运生，电线电杆问题已通知电力部门进行专业的防护；白水瑶族乡四合村14组李根华，已在在溪边进行护坡，同时在屋后砌了一条宽1.2米的楼梯，保障房屋安全。住房其他相关安全隐患（例如：楼梯扶手、女儿墙等等）均已建设防护。

3、对于住房面积不足情况，现乡镇采取了在欠缺面积住房旁加建一间功能房，达到不低于人均23㎡面积标准，现各乡镇已基本上整改到位；住房超面积情况，已通过住建部门对住房面积进行专业测量，并对超出面积提出指导建议，现各乡镇已基本上整改到位。

4、欧阳海镇购房安置点住房质量问题，201房贫困户彭占珍家房屋的客厅天花板呈现大面积漏水痕迹；303房贫困户周金林家客厅水泥地板大面积起沙，需要重新抹水泥浆；经核查确有地板起沙现象，现开发商已购置水泥进行整改，目前均已整改到位。

502房贫困户张社发家卧室墙壁存在数处凸起情况：凸起属于粉刷过程工程质量不高，现核查无安全隐患。

5、未搬迁入住贫困户现均已搬迁入住。

6、现已加大对基础设施建设进展较慢乡镇的建设力度，加快基础设施完成进度。

7、已督促乡镇进一步核查档案资料，完善“一户一档”等易地扶贫搬迁相关资料，户籍信息有误的已督促加快乡镇对户籍问题的整改，现户籍信息有误情况均已整改到位。

五、下一步工作打算

（1）加大对搬迁对象识别的精准力度，组织“回头看”。

（2）加大对住房安全问题的“监控”，对其可能存在的，可能发生的安全问题，进行防护措施，杜绝其安全隐患。

（3）加大对发现的问题的整改落实力度。

自**年启动易地扶贫搬迁工作以来，我县积极开展各项工作，在县委、县府的高度重视和正确领导下，取得了一定的成效，但同时也存在一些困难，现将具体情况汇报如下

一、主要做法和成效

我县针对XXX户2XXX人贫困户进行摸底核查，确定“十三五”时期计划搬迁2XXX人，分三年实施。按照自治区的安排部署，**年计划搬迁XXX人，**年计划搬迁1XXX人，2018年计划搬迁XXX人。截至2018年2月5日，我县报名搬迁的XXX户全部签订拆旧协议；**年通过本村自建和县城以购代建的分散安置方式已完成搬迁安置XXX户XXX人；**年采取分散安置和集中安置的方式完成搬迁安置XXX户1XXX人（分散安置XXX户XXX人，集中安置XXX户XXX人），其中由于群众举报5户XXX人，相关部门正在核查。

（一）多措并举，全力抢抓进度

易地扶贫搬迁工作政治性强，时间紧、任务重，**年11月、12月均采取无双休日工作机制向全年目标冲刺。以问题为导向，以年内搬迁任务为目标，针对目前存在项目建设进度缓慢，我县多措并举，抢抓进度。一是成立以县委书记、县长为指挥长，县党政分管领导为副指挥长，县发改局、扶贫办、政通公司等部门主要领导为成员的象州县易地扶贫搬迁工作指挥部，形成联席会议制度，县委书记、县长每月亲自召开联席会议研究解决项目推进中遇到的问题，切实做到“一把手”亲自抓。二是实行领导包点，组建“八包”专门工作班子，1个县领导负责1个乡镇项目点，细化包点责任领导及班子工作职责，倒排工期，完善制度，全面贯彻落实“八包”责任，为易地扶贫搬迁提供有力保障。县城老乡家园项目包点责任班子进驻工地现场办公室，坚持每晚八点召开当天小结协调会议，研究解决项目推进过程中存在的问题。三是倒排工期，全力抢抓时间。将项目每一栋楼分批次的建设任务工期进行倒排并实时跟进。四是增加搬迁办工作人手，工程进度与搬迁其他业务同时抓。我县易地扶贫搬迁工作专责小组工作人手缺乏，县委、县政府通过抽调3名人员和招聘4名编外人员，充实了易地扶贫搬迁工作队伍力量，实现工程和搬迁内业进度同步抓,为贫困户如期搬迁抢抓时间。

通过以上超常规工作措施，**年我县老乡家园易地扶贫搬迁项目计划建设的16栋228套楼房全部于**年12月28日前达到入住条件，并于年底实现搬迁入住XXX户1XXX人，其中脱贫XXX人。我县**年搬迁任务数为1XXX人，截止日前，搬迁入住XXX户1XXX人（其中老乡家园XXX户XXX人），均为建档立卡贫困户人口，搬迁精准率100

%，搬迁入住率XX%，稳居全市第一，并多次进入自治区通报红榜。

（二）加强协调沟通，确保扶贫开发信息系统填报精准

根据自治区《关于做好**

易地扶贫搬迁入住受益户添加工作的通知》（桂开办发〔**

〕104

号）文件精神，我县将计划搬迁的贫困户名单和每一批搬迁入住的名单明细罗列，对接扶贫部门，将标识户和已搬迁户录入扶贫开发信息系统后导出进行双向核对，确保扶贫开发信息系统填报精准。

（三）完善拆旧、后扶、增减挂方案，大力推进“4个”政策文件落实

我县于10月9日，分别下发《象州县人民政府办公室关于印发象州县易地扶贫搬迁拆除旧房有关工作实施方案的通知》（象政办发〔**〕85号）、和《象州县人民政府办公室关于印发象州县易地扶贫搬迁后续扶持工作方案的通知》（象政办发〔**〕88号），为县易地扶贫搬迁的拆旧、后扶、增减挂等工作做了安排部署。县委、县政府高度重视，组建“八包”领导班子，“包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收”，全力推动易地扶贫搬迁各项工作。

我县报名搬迁的XXX户全部签订了旧房拆除协议。我县将按照“适度、可行”的原则，结合搬迁户旧房质量、旧宅基地占地面积等情况，按照拆旧后每户奖励2-XX.X万元的标准，给予积极拆旧的适当提高奖励金额，提升搬迁户拆除旧房的积极性。选定妙皇刁家、石龙花山2个拆旧试点，带动全县搬迁户拆除旧房积极性。

（四）开展产业就业大排查，将后扶落实到户到人

**年10月份起，我县对易地扶贫搬迁户和预搬迁户进行产业就业意向大摸查，同时在全县范围内对用工岗位缺口进行大排查，我县已于**年11月5日召开**年易地扶贫搬迁入住政策宣讲会，对今年预脱贫的9个贫困村XXX户搬迁户开展搬迁入住前期工作培训。于**年11月21日已组织XXX户XXX人进行分房工作，同时邀请9家企业代表到场，进行“双向选择”，举办专场招聘会，当场签订就业、培训等协议。当天全县XXX个乡镇XXX户易地搬迁贫困群众前来应聘，其中有XXX人达成就业意向，有XXX人有创业意向。初步实现将后续扶持政策落实到户到人。已于**年12月11日举行老乡家园第一批搬迁入住仪式；于**年12月22日举行老乡家园第二批分房；于**年12月28日举行老乡家园第三批分房。目前我县已有XXX户达成就业意向和创业意向。同时借年底农民工返乡时机，组织搬迁户进行产业就业培训扶持等，将后扶切实落实到户到人。

（五）高度重视，及时解决人手紧缺问题

我县易地扶贫搬迁工作专责小组工作人员人手缺乏，县委、县政府对此非常重视，增派7名工作人员充实了易地扶贫搬迁工作队伍力量。实现了专人专管易地扶贫搬迁档案，严格按照《自治区移民搬迁专责小组关于进一步加强易地扶贫搬迁档案管理的通知》（桂移民组发〔**〕24号）要求，制定相应的档案管理制度，把好整理关卡，把各项问题解决在档案归档之前，对档案进行签单、分类、整理、编目、装盒，做到整齐规范、排列有序、查找方便。

（六）全民参与，助力脱贫攻坚

一是充分调动全县各部门力量支援老乡家园易地扶贫搬迁项目推进，如**年11月11日上午，我县老乡家园易地扶贫搬迁项目建设受区域停水影响，县委、县政府高度重视，立即启动应急措施，协调消防部门协助解决工地建设用水问题。象州消防迅速出动，及时有效地解决了工地建设用水问题，为我县易地扶贫搬迁项目进度抢占时间。

二是社会各界热心参与扶贫工作。我县爱心企业、爱心人士积极为易地扶贫搬迁户献温暖。象州县双穗米业有限公司、象州县华金养殖场、广西象州融星生态养殖有限公司、象州县古磨养殖场、雄基广告公司、象州县金日珠宝行、象州县二次方传媒、象州县书法家协会、广西联壮科技股份有限公司、广西下田锰矿有限责任公司、广西象州星球混凝土有限公司等多家爱心企业和社会群体为搬迁入住的群众捐赠了棉被、红米、日用品、对联等物资。

四、搬迁户政策期盼

1．搬迁进城后能享受当地居民的政策待遇。

2.政府加大创业、就业扶持，搬迁后能有一份稳定的收入。

3.搬迁后能同时享受两地政策，如保有农村田地，国家惠农政策，城镇居民待遇等

五、存在的困难和问题

1.拆旧工作问题。群众对拆除旧房政策给予的理解较少，特别是搬迁进城后耕地等均在乡下，造成务农等成本高，对于拆除旧房子采取能拖就拖的态度，影响拆旧工作推进。

2.后续扶持工作开展难的问题。后续扶持发展工作任务重，工作内容较为繁琐，缺少资金支持，需要多个部门配合协作，还需要各企业支持配合，同时群众外出较多，工作开展较为困难。

3.搬迁入住后续管理难问题。特别是搬迁到城镇的后续管理许多问题涉及到政策，处理解决较棘手。

4.搬迁人口变动问题。搬迁前后贫困户家庭人口变动与国扶系统不能及时同步，难以精准，导致工作重复繁重。

5.搬迁户城镇政策落实难的问题。搬迁进城镇的贫困户身份比较特殊，特别是两年内，属于两地居民状态，各项政策落实起来比较繁琐。

全市“十三五”易地扶贫搬迁任务为：建设易地扶贫搬迁集中安置点4个，安置XXX户1XXX人（其中钦南区XXX户1XXX人，钦北区XXX户XXX人，灵山县XXX户XXX人）。整个“十三五”易地扶贫搬迁建设任务已在**年一年时间内完成。2018-2020年我市无易地扶贫搬迁建设任务，重点做好易地扶贫搬迁户的后续扶持工作。

一、2018年主要工作落实情况

（一）及时出台后续扶持工作方案

切实加强我市易地扶贫搬迁后续扶持工作，我市组织各相关县区深入开展后续产业扶持前期调研，认真研究安置区及周边后续发展可利用资源情况，坚持因地制宜、精准施策，根据易地扶贫搬迁安置点特点落实相应的后续产业扶持措施，及时制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》。我市后续扶持实施方案、实施计划具体明确到搬迁安置点、到搬迁户，经各县（区）组级审定后，切实将实施任务具体落实到部门及有关负责人。各县（区）列出搬迁户后续扶持项目清单，倒排工朝，为下一步工作打下良好基础。

（二）加强安置点扶贫车间建设，让搬迁群众在家门口实现就业

我市各县区确实加强安置点扶贫车间建设，2018年，钦南区建成广西奥佳华新能源科技有限公司钦南区移民安置就业扶贫车间并投产，主要生产碱性无汞环保纽扣电池以及5号、7号民用电池。钦北区建成富贵金桔合作社柑桔茶系列产品加工扶贫车间，预计明年2月份投产。灵山县陆屋镇广西泰晴玩具有限公司加工玩具扶贫车间于今年8月份开工，目前正在加快推进中。这些安置点扶贫车间的建成投产，将解决相当一部分搬迁群众的就业问题，让搬迁群众在家门口实现就业。

（三）加强培训及就业帮扶

钦南区2018年开展创业培训、就业技能培训6期，搬迁群众参加就业创业培训共XXX人；举办专项招聘会2场，进场企业110家，提供岗位9XXX个，达成就业意向人数XXX人，帮助实现就业XXX人。钦北区扶贫办、人社局牵头，汇集17家企业到安置小区举办“现场就业专项招聘会”，介绍部分搬迁户到企业就业务工，实现了XXX人转移就业（包括外出岗位务工）。灵山县人社局、陆屋镇政府、文利镇政府联合分别在陆屋镇和文利镇组织了1期中式面点师培训班，共培训XXX人，其中易地扶贫搬迁贫困劳动力XXX人；在易地扶贫搬迁安置点举办了3次招聘会，送岗位到家门，参加招聘会的求职者有100多人，初步达成就业意向XXX人。

（四）加强产业扶持

钦南区、灵山县部分贫困户有特色种养产业，对符合奖补标准的，及时给予奖补。钦北区利用自身优势，还发展了以下产业：一是肉猪养殖产业示范小区项目。投入专项扶贫资金XXX万元，合作社带头，搬迁群众参与，预计每年能为每户易地扶贫搬迁户实现分红约5XX元。目前项目正在建设中，预计明年2月产生效益。二是微田园项目。项目位于易地扶贫安置小区东北面50米，投入资金XXX万元。项目主要为每户搬迁户提供0.05亩坡地，供各户自行发展特色瓜果蔬菜，实现瓜果蔬菜自供自给。该项目于2018年7月底开始实施，已完成土地分配确权任务，目前安置户已种上果蔬。三是开发综合市场项目（规划）。项目位于安置小区西南面，与小区相邻，项目用地面积2亩，计划投入资金XXX万元。项目建成投产每年能为村级集体经济增收8至XXX万元的资产收益，并优先为易地扶贫搬迁户创业提供场所及服务。

（五）逐步推进旧房拆除及复垦工作

我市易地扶贫搬迁移民大部分是原租地安置的二次搬迁移民户，其旧房是支付30年的租金，由上级投资统一规划、统一建设的安置房，到目前还有十多年的租期，移民没有产权。根据《自治区移民搬迁专责小组关于脱贫攻坚问题（**

年第28

期）答复的意见》，同意不界定为移民搬迁户的旧房，不需要签订旧房拆除协议。其他人员正通过试点，逐步推进旧房拆除工作，全市共拆除旧房XXX户，其中钦南区XXX户，钦北区XXX户，灵山县XXX户。

（六）加强安置点管理工作

钦南区根据安置点的实际情况，成立了社区村民委员会，行政上归沙埠镇桥坪村委会管理，设置了管理办公室，帮助群众办理户口迁移，之女上学等手续，做到事事有人管。钦北区易地扶贫搬迁安置小区以新成立的安置小区村民小组形式迁入行政村大直镇大直村委会，所有搬迁户户籍迁到大直村民委员会米连自然村后，行政隶属于大直镇大直村民委员会。安置小区村民小组现有中共党员4人，设立党支部1个。小区实行支部、楼长工作机制，以自愿参与为原则，民主推选楼长3名，保洁员1名。小区日常在镇党委、村支部两级党组织领导下有效管理，充分发挥党建惠民服务，努力营造“守望相助”的邻里氛围，自我管理和自我服务能力不断提高。灵山县陆屋镇易地扶贫搬迁安置点管理机构初步陆屋镇马鞍村委会，学龄儿童就近新光农场幼儿园、小学就读、就医依托陆屋中心卫生院、新光农场卫生院；文利镇易地扶贫搬迁安置点管理机构为文利镇升安村委会，学龄儿童就近升安小学幼儿园、小学就读、就医依托文利镇卫生院、文利镇升安村委卫生室。

二、存在问题

由于**年底刚搬迁入住，各县（区）后续扶持工作进度相对滞后。

三、下一步工作措施

继续抓好后续帮扶脱贫产业和就业工作，让易地搬迁户在家门口就业。组织企业在安置点创建就业“扶贫车间”、加工点，组织建档立卡贫困家庭劳动力从事农产品加工、手工工艺、种养殖等生产活动或来料加工业务；在小区旁边建设农家果蔬示范园、综合农贸市场，开办“微田园”等农耕场所，发展蔬菜、特色水果；抓好就业创业技能培训，落实相关帮扶政策，积极开展劳务输出，力争有劳动力的家庭实现1人以上稳定就业；充分利用靠近工业园的优势，优先安置搬迁贫困户就业。

易地扶贫搬迁工作启动以来，吴城镇认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署，以实现搬得出、稳得住、能致富为目标，拿出过硬办法，采取超常举措，狠抓工作落实，全镇易地扶贫搬迁工作取得了阶段性成效，现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

吴城镇位于桐柏县城东北10公里处，总面积144平方公里，辖XXX个行政村，XXX个村民小组，XX.X万人，耕地面积XX.X万亩。吴城镇现有建档立卡贫困村7个，贫困人口1XXX户5XXX人，其中已脱贫XXX户1XXX人，未脱贫1XXX户3XXX人。是桐柏县十个一类贫困乡镇之一。

**年，吴城镇确定易地扶贫搬迁安置点三处，确定搬迁对象XXX户XXX人，其中，代湾农贸市场安置区安置贫困人口XXX户XXX人，桃花河安置区安置贫困人口XXX户XXX人，王湾村上湾组安置区安置贫困人口XXX户XXX人。目前，安置点配套基础设施与公共服务设施建设已全面竣工，贫困户已全部搬迁入住。

2018年，拟在代湾农贸市场新建易地扶贫搬迁安置点一处，已确定搬迁对象XXX户XXX人，项目总投资XXX万元，其中，申请国家易地扶贫搬迁项目资金XX.X万元，地方配套资金XX.X万元，统一规划建设用地20亩。目前，该项目建议书已提交至县发改委，正在审批中。该项目建成后，可依托镇集贸市场和扶贫就业基地增加就业岗位XXX个，节约耕地100余亩，为该社区原始居民及周边居民提供文化服务中心、便民服务中心、公厕、诊所等公共服务设施，节约公共设施用地面积和建设费用，进一步加快农民脱贫致富步伐。

二、主要做法

（一）围绕资源整合强保障

为统筹推进易地扶贫搬迁工作，吴城镇着重在“两个整合”上下功夫。一是整合人员配备，加强部门配合。成立了易地扶贫搬迁工作协调小组，服务和监督项目建设；土地、城建、农电等部门密切配合，各负其责，积极参与选址测绘、环评、土地报批、规划许可等工作。二是整合项目资金，提高使用效益。积极争取并引导整村推进、美丽乡村建设、安全饮水、乡村公路、农网改造等项目资金最大限度的整合到安置区，解决基础设施和公共服务设施资金不足的问题。

（二）推进政策落实解民忧

吴城镇实行搬迁责任制（即脱贫责任组长包村、村组干部和帮扶责任人包户），在走访时，详细掌握搬迁户生产生活动态，把中央、省、市、县脱贫攻坚政策向搬迁群众全面、准确、客观的阐释清楚，尤其是与日常生产生活息息相关的教育、医疗、住房、饮水、产业等方面的政策，做到准确无误、不漏一户，同时，跟踪各项政策落实情况，做好搬迁户的“引路人”，确保搬迁户在扶贫政策上应享尽享，消除搬迁群众“故土难离”的情结。

（三）紧贴民生需求谋产业

吴城镇在易地扶贫搬迁工作中以“市场牵动，行政推动，产业带动”为突破口，为搬迁群众谋就业之法，增强搬迁户自我“造血”功能，保证每一户都有至少一项致富产业，确保搬得出、稳得住、能致富。一是通过安置区农业基础设施建设，实施“水田林路”综合治理，提高农业综合生产能力，结合市场需求，培育特色优势产业。二是积极协调农副产品加工企业、产业化经营龙头企业以及扶贫就业基地，采取“公司+基地+贫困户”的模式，与搬迁户发展订单农业或吸纳搬迁群众务工。三是组织邀请相关部门为搬迁群众提供生产技术培训、职业技能培训，改变原有落后生产方式，实现增收渠道多元化。

下一步，我们将精准分析工作中的不足，补齐短板，进一步提高工作效率，完善工作措施，加强部门协调，抢抓时间节点，确保易地扶贫搬迁工作稳步快速推进。

一、基本情况

我区“十三五”期间共实施易地扶贫搬迁安置点8个（**4个、**3个、20181个），其中城区安置点1个、中心集镇安置点6个、中心村安置点1个，计划安置11XXX人（其中贫困人口10XXX人）,涉及全区XXX个乡镇的搬迁对象。目前8个安置点已经全部完工，现入住2XXX户10XXX人（贫困人口2XXX户10XXX人），入住率XX.X%。

二、工作完成情况

（一）工程建设。我区8个安置点项目工程建设坚持以县为单位集中建设管理，严格控制住房建设标准和建房成本，确保农户不因搬迁而举债。目前8个安置点项目已全部完工并验收入住，工程完工率XX%。

（二）搬迁入住。按照省、市、区脱贫攻坚相关工作要求，截止目前。我区**年计划搬迁的XXX户3XXX人中已入住XXX户3XXX人（其中贫困人口XXX户3XXX人），入住率XX.X%；**年计划搬迁1XXX户8XXX人(建档立卡贫困人口1XXX户7XXX人)，现入住1XXX户7XXX人（其中贫困人口1XXX户7XXX人），入住率XX.X%，余下未入住人员因审计整改清退部分重复享受政策的搬迁对象，加上旧房拆除工作推进中有部分群众意愿发生变化所致，目前各乡镇正在按照“退一补一”的原则实施动态调整管理。2018年杨武乡安置点已完成验收，近期即可组织XXX户XXX人搬迁入住。

（三）规范资金管理。我区坚持资金省级统筹，封闭运行管理。严格按照《贵州省易地扶贫搬迁资金管理办法》执行，实行专户存储、专账核算，物理隔离、封闭运营管理。**年计划到位资金19XX.X万元，实际到位18XX.X万元，资金到位率XX.X%，已支付13XX.X万元，资金使用率XX.X%；**年计划到位资金47XXX万元，实际到位46XXX万元，资金到位率XX.X%，已支付39XXX万元，资金使用率XX.X%。

（四）统筹衔接“五个三”。我区严格按照省委省政府易地扶贫搬迁“六个坚持”要求，瞄准“打造易地扶贫搬迁一流精品工程”的目标，落实“五个三”改革经验，用足“绣花”功夫做深做细搬迁群众思想工作，推动易地扶贫搬迁工作取得明显成效，目前已搬迁入住的7个安置点，“三类保障”、“三个场所”、“三个机制”及党的基层组织均已建立健全。为贫困群众脱贫致富夯实了基础。

（五）积极推进拆旧复垦复绿。拆旧复垦工作是实施易地扶贫搬迁中的一项重点，也是难点。各乡镇组建工作专班，深入搬迁村寨逐家逐户反复开展群众工作，把政策和道理讲清楚，帮助群众把账算清，把利弊分析清楚，消除群众的思想顾虑，截止目前，**年前期摸底可拆除旧房XXX户，现已拆除XXX户50.8亩(其中有XXX户为连体房，在旧房拆除中不影响其他未搬迁农户住房安全的前提下做到应拆尽拆），拆除率XX.X%；已复垦复绿XXX户46.4亩，复垦率XX.X%，余下未复垦的可确保年底前完成目标。

三、下步工作打算

基础卫生设施情况 篇6

一、垃圾处理

基本情况：北安市城区人均日产垃圾1.35千克，随着集中取暖楼的逐渐增多，垃圾人均产生量逐年下降，每年垃圾产量高峰期为一、八、十月份，最高峰为十月份，是平均日产量的1.2倍左右。至2012年，日产垃圾将达到229吨，目前以铁质方箱收集，简易填埋方式处理垃圾。

现存在问题：一是垃圾减量化程度低，转变为稳定状态需要时间长。二是没有对垃圾产生的填埋气体进行处理。三是垃圾中的可利用资源没有得到回收和利用。四是垃圾处理项目受资金短缺制约。

下步工作建议：国家、省有关部门加大垃圾处理项目扶持力度，加大政策扶持和资金支持，力争项目尽快启动。

二、供热

基本情况：国电北安北能热力有限公司自1987年开始供热时承担供热面积24万㎡，发展至今，已实现供热面积311.2万㎡。现建有浑水泵站45座，中央控制室一座，中继泵站一座，换热站一座，是北安市区内唯一一家热力公司。截止目前，供热运行平稳正常，供热合格率达98%以上，失水、失热率平均低于国家标准。热费收缴率年平均在94%以上。

存在的问题：北安城区供热热源为北安发电厂，电厂现有3台220t/h高温高压煤粉炉，配2台CC50MW汽轮发电机组，最大供热能力为440万平方米，截止2010年末北安城区已实现供热面积为311.2万平方米，随着城市的发展壮大和招商引资力度的增加，北安城区供热面积每年都以50万平方米速度增加，这样三至五年内供热能力就保障不了需求，市内热网也是每年都在新建、更新和改造，目前，存在的问题是资金严重不足，我公司目前已融资1.1亿元，今年新建和改造热网还将投入4000余万元。

下步工作建议：如果有可能的情况，请市政府协助、协调融资或争取优惠和项目扶持。

三、排水

基本情况：截止2010底北安市城区排水管网主干线总长50428.78米、排水支干线9727.45米、检查井802座、雨水井1534座、巷道污水盆207座，城区排水设施已初具规模，城区排水管网已基本满足城区居民生活排水及防汛期雨水排放，具备了一定的泄洪能力。

现存在问题：2003年以前受资金的制约，城市排水设施设计标准低，￠600管径主干线占总量的4/5,排水管径偏小，泄洪能力较差，部分地段雨水时间多大5个小时，已不能适应城市建设的飞速发展。

下步工作建议：

1、对建设年限已久、管径偏小且每年

投入维修和疏通费用较高的排水管网进行改造。

2、今后进行新建的排水系统应解雨水、污水分流系统，节约能源。