城区农贸市场现状

城区农贸市场现状（通用10篇）

城区农贸市场现状 篇1

城区农贸市场现状、存在问题和建议对策

2011-08-04

近年来，潍坊滨海经济开发区是潍坊市沿海产业发展带和城市发展轴的交汇点，是整个潍坊沿海开发战略的核心地带。位于潍坊市北部，渤海莱州湾南畔，南距潍坊市区28公里，北到潍坊森达美港17公里，是连接山东半岛与京津和华北地区的重要节点，也是联系环渤海与长三角两个经济隆起带的重要着力点。潍坊滨海经济开发区作为经山东省人民政府批准的省级开发区，位于潍坊北部沿海，是环渤海经济圈中的重要节点。潍坊滨海区全面落实科学发展观，积极响应国家实施环渤海经济圈发展战略，不断加快沿海经济开发规划，全区经过招商引资等一系列创建活动，城市环境得到根本改善，城市形象得到不断提升，有力地推动了城市不断发展。在一系列创建活动中，城区农贸市场也得到较快发展，农贸市场交易环境以及商品质量等方面都得到一定程度的改善。但随着城市的发展，农贸市场在管理和发展中，一些问题和矛盾凸显出来，须引起各方面高度重视并加以解决。

一、城区农贸市场现状

目前，滨海区共有登记的农贸市场有6个，年成交额近20万元左右。农贸市场在满足城乡居民日常生活需求，活跃商贸流通，发展农村经济，解决社会就业等方面发挥了积极作用。城区农贸市场主要有以下特点：

一是农贸市场开办主体多元化。农贸市场主要是企业、个体工商户、社区和村社组织，其中企业开办2个，个体户开办5个，社区开办3个。

二是经营户发展较快，据统计，目前农贸市场共有农产品、服装、百货、餐饮、日杂、生鲜、水产等各类经营户200余户。

三是市场规范化水平不断提高。近年来，工商部门积极组织实施市场监管“标准化、制度化、规范化”建设，农贸市场经营行为规范等方面有了明显进步。

四是农贸市场经营业态不断提升。一些农贸市场开始引进连锁经营，一些商品市场突破传统的经营方式，向超市化方向发展，使经营更趋时代性和个性化，提高了农贸市场的档次。

二、存在的主要问题

通过对城区农贸市场调查分析，主要存在以下六方面问题和矛盾：

（一）设施简陋，农贸市场发展滞后。调查中了解，我区城区农贸市场多为农村集贸，名副其实的“城中村”市场，市场先天基础条件较差，交易设施简陋，仓储、运输、垃圾清运、消防等配套设施差，严重滞后于城市发展。

（二）投入不足，农贸市场改造提升难度大。农贸市场的经营属于微利行业，因其投入多，成本高，租金高，经营户经营较为困难，效益也不好。目前农贸市场开办者，特别是社区、村社开办的市场，其经营所得除日常开支外，主要用于解决下岗职工、失地农民的生活保障需要，很少用于市场管理、设施完善及环境改造等方面的投入。

（三）管理落后，农贸市场规范化程度低。市场举办者履行市场经营管理第一责任人职责不到位，管理缺位。很多农贸市场的商品交易没有明确的管理办法、交易规则和质量安全要求，市场举办单位对市场物业、车辆和卫生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力量不足、措施不落实，市场脏乱差问题突出，影响市容市貌。

（四）城市发展中，农贸市场新建改建情势紧迫。随着城市发展和人口增加，群众对农副产品的需求和城区市场整体发展情况出现了较大差距。

三、建议和对策

农贸市场在满足人民群众日常生活需要、活跃农村经济、促进社会发展中具有不可替代的作用，与其他商业设施的功能相比，农贸市场不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。因此，要充分考虑农贸市场公益性，坚持与城市建设同步规划，同步建设，改造提升农贸市场档次，推进文明城市建设。为此我们提出几点建议和对策：

（一）抓好改造提升，改善交易环境，解决农贸市场脏乱问题。农贸市场是城市建设与发展的重要组成部份，也是城市商业网点规划的重要内容。建议由经济发展局牵头，工商、规划、城建、城管等部门配合，对农贸市场按标准化改建和升级达标改造两种方式进行改造。

（二）建立投入机制，解决农贸市场改造资金问题。农贸市场不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。农贸市场改造的首要难题是资金，为加快市场改造提升步伐，有必要由政府牵头，采取政府出一点，开办单位出一点的原则，建立农贸市场投入机制。制定优惠政策，加大资金投入。对公益性市场如农贸市场等要采取减免税费等措施，吸引开发商和社会资金，吸引业户入市经营。

（三）强化监督管理，解决农贸市场规范管理的问题。建议由经济发展局牵头，会同市场管理单位，对现有市场加强指导管理，合理进行市场规划，合理设置摊位摊点，合理确定收费标准，维护市场经营秩序。

（四）政府牵头，部门配合，解决农贸市场消防安全隐患问题。建议由区政府牵头，以消防为主，经济发展局、工商、城管、卫生和街道办事处等部门密切配合，按照消防有关规定，要求现有市场整改落实，符合消防要求，确保人民群众生命财产安全。

相信城区农贸市场在全面规划、合理的基础上，通过投入、改造、提升、规范，将会进一步提升城市的环境质量和居民的生活质量。

城区农贸市场现状 篇2

1 推进市场化改革, 培育生产经营主体

蚕桑丝绸是我省的传统特色产业。但是, 由于市场化程度不高, 长期依赖“行政命令”推动产业发展, 这不仅养成了丝绸企业的惰性, 还容易违背农民意愿, “好心办坏事”。上世纪90年代末, 涪城区蚕桑产业陷入了生产滑坡、质量下降、农民毁桑弃养的严重困境, 原国营涪城丝绸公司每年亏损200万元以上, 成为了不能按时足额发放工资的财政包袱。2001年, 涪城区响应国家茧丝绸体制改革号召, 改国营公司为民营股份公司, 成立绵阳天虹丝绸有限责任公司 (简称公司, 下同) , 让企业直面市场, 成为经营主体, 让农民自主择业, 成为生产主体。面对市场竞争的压力, 公司不得不担心随时被蚕农和市场抛弃, 不得不考虑兼顾企业和农民利益, 不得不思考搞好生产抓好发展。尽管改制后这十多年来涪城区经济社会快速发展, 国际茧丝市场大幅波动, 但涪城区的蚕桑产业始终保持了健康持续的发展态势。2005年, 公司被评为省级重点龙头企业, 从改制即2001年前对农民茧款支付不到500万元, 到2012年增加到5000万元。公司从成立11年以来, 除2008年因金融危机亏损几十万元以外, 其余年份年年盈利。失去了权力的干预, 换来了生产经营主体的发展。

2 创新服务体系, 有效解决“最后一公里”问题

在计划向市场经济体制转型过程中, 蚕桑科技服务体系发生了重大变化, 基层蚕桑员解散、乡镇农技员削减、县级推广部门撤并, 总之, 以公益性服务为主要特色的传统服务体系严重削弱。面对新的形势, 涪城区逐步建立完善了新的社会化服务体系:一是由龙头企业承担技术推广、技术指导、物资供应职责, 公司管理层每人负责联系2~3个基地乡镇业务指导;二是转变公司茧站只收购不服务的传统职能, 规定茧站职工每人具体负责3~5个村约300~500户蚕农的技术指导, 蚕农有技术需求必须在12小时内上门服务;三是培育200多个小蚕共育户, 将技术要求较高的小蚕期全部集中在懂技术、负责任的共育户饲养, 大蚕期发至30~50户蚕农饲养, 变向蚕农卖种为发蚕。发蚕前, 由共育户统一组织逐户消毒。发蚕后, 由共育户对口负责养蚕指导。涪城区由此建立了“以公司为主导、茧站为纽带、共育户为抓手”、重心下沉、服务落地的社会化服务体系, 同时依据覆盖区域的收购产量和质量量化考核到人, 绩效挂钩, 这不仅调动了服务积极性、提高了服务质量、解决了“最后一公里”技术需求问题, 还赢得了蚕农的信任, 对稳定蚕茧收购秩序也发挥了重要作用。

3 以标准化生产为途径, 不断提升品牌价值

为了实现农民增收、企业增效, 天虹公司在实施裁剪富裕人员、身兼多职等成本控制措施的同时, 树立“诚信经营、以质取胜”的经营理念, 从蚕茧生产、收烘、储藏每个细节制定技术标准, 实行“仪评收茧、优茧优价”政策, 茧级达50多级, 价格相差20多元, 实实在在用价格引导蚕农重视提高蚕茧质量。不断探索完善量化考核方法, 引导职工和蚕农将标准化生产落到实处。例如, 公司每年制定《共育管理及生产扶持考核办法》, 逐项设立量化考核指标, 对照《小蚕共育技术操作规程》进行监督管理, 包括温度、湿度、蚕簸标准、采叶标准、消毒标准等九项指标都有量化考核。对共育户共育数量实行红榜公示, 公示养蚕农户名单、数量、订种收据和监督电话。经过量化考核, 只要按照标准化生产, 蚕农和职工就能得到实惠。生产过程的标准化, 促进了蚕茧质量不断提升和长期稳定, 如今, 天虹公司打造的“七彩之虹”精品蚕茧品牌享誉全国, 成为国际著名奢侈品牌“爱玛士”丝绸产品的生产原料。为公司盈利、蚕农增收创造了巨大空间, 平时农民蚕茧销售价格始终高出周边5元以上。

4 坚持投入引导, 助推产业提档升级

随着生产规模的扩大, 公司不断加大对生产和发展的投入, 2012年投入近400万元。由于巧用补贴的“钓鱼政策”, 也引导了蚕农参与产业投入。公司以技术升级和质量提升为目标, 重点投入关键环节:

4.1 投入建规模化基地

公司投桑苗, 农民出土地、出劳务, 集中在石洞、玉皇等7个乡镇规划建设2万亩高标准桑园, 基地缩小在80km周长范围内, 改变了零星分散的产业布局。

4.2 投入建标准化设施

对共育室新建、改建、设施设备配套进行扶持。对蚕农新建蚕台、添置优良蔟具等养蚕用具, 经过验收合格即可享受天虹公司补贴。

4.3 投入推广小蚕共育、统防统消等关键技术

2012年公司向农民出售共育蚕每张价格90元, 而实际需要蚕种款60元 (15克蚁量) 、蚕药20元、共育费90元, 共170元, 相当于每张蚕向农民补贴80元。目前, 全区实现了养蚕设施建设标准化、省力化, 全区大蚕蚕台育、回转架纸板方格蔟技术推广面达到100%。

5 几点启示

涪城区地处绵阳市郊, 交通便利, 经济相对发达, 同样面临产业结构调整, 农村劳动力大量转移, 蚕桑比较效益下降等问题, 但涪城区能够在逆境中稳定发展产业, 给我们带来了许多启示:

5.1 四川蚕桑产业仍具有竞争优势

目前, 我省蚕桑产业处于转型升级的关键时期, 面临许多困难和问题。涪城区通过体制机制创新实现了蚕桑产业的稳定发展, 为蚕桑产业发展走出了路子, 做出了样子, 说明蚕桑产业在我省仍具有强大的生命力和巨大的发展空间。只有找到制约产业发展的症结所在, 找准产业发展的定位与路径, 树立发展信心、转变发展观念、创新经营机制, 产业发展才能有所突破。

5.2 龙头企业是带动产业发展的中坚力量

没有农民的组织化就没有农业的产业化, 没有竞争就没有动力, 龙头企业“垄断经营”, 龙头企业就难以成长。涪城区放手让天虹公司成为经营主体和服务主体, 转变行政命令和大包大揽的发展方式, 以龙头企业为载体提高农业组织化产业化水平, 不仅实现了企业自身不断发展壮大, 还带动了一方农民持续增收, 带动了当地“三农”发展, 农民实现了生产与收益的统一。龙头企业的作用不可低估, 龙头企业的培育应高度重视, 市场化改革任重道远。

5.3 集中连片建基地是产业发展的基础

到城区旧货市场淘金去 篇3

“二手商品”常常被传统的人们看作是不值钱或已经贬值了的东西，认为“二手商品”的购买者大部分都是经济并不富裕的百姓阶层。事实上，这一切随着时代的变迁，都已悄然在发生着变化。不同收入阶层的人士也逐渐从观念上接受了“二手房”、“二手车”、“二手家电”以及“二手书”等诸多二手商品，尤其对于生活在大都市的年轻群体，这些产品早已充斥到他们生活的方方面面。

新“移民”催生“旧货市场”

“来我这里买二手洗衣机的主要是生意人和出租房老板。”城区古塔派出所对面的一家二手家电的老板告诉笔者，在城区，有很多外地来肇庆经商的小老板，他们生活比较节俭，添置家电时爱来淘旧货。

这位老板还说，附近一带的出租房老板，也喜欢来旧货市场淘旧家具和旧家电，给自己的出租房配置必要的硬件，以吸引房客、提高租金。“有配套跟没配套的房子，出租率、租金肯定是不一样的。” 据了解，城区相当一部分酒楼及小饮食店，也多爱从旧货市场淘冰柜、空调，以降低开张成本。 学生也是淘旧货的“生力军”之一。某职业学校的学生小蓝，其家里的电器、全是自己从旧货市场淘回来的。买旧货上了瘾的小蓝，经常带同学来淘旧货，当日他以200元的价格，买到了一台DVD和一对小音箱。工农南路一家经营旧电脑商店的覃老板告诉笔者，二手电脑的购买者多为驻邕各大中专院校的学生，价格低是主要原因，这些“二手货”用了两三年后，还可以折价卖给后来人。也有一些职业学校喜欢来买旧电脑，拿来培训或作修理用具。

旧家电堆中炼就火眼金睛

小王是“二手商品”的坚决拥护者和追随者，这个星期天，他刚花了80元人民币从端州中学和城东公园相隔的马路上的跳蚤市场里买了一台DVD，虽然他并不是没有能力购买一台同样品牌的DVD，新的DVD在电器商城里也不过只卖几百元，这点钱对于工作了2年的他也许只相当于他脚上的一双运动鞋，或者两次朋友聚会的开销。但颇有经济头脑的小王认为，DVD在他的生活中并没有占据举足轻重的地位，况且以后自己的工作调动时，他还可以把这个旧DVD送人。他表示，很多星期天他都会来这个跳蚤市场上买东西。 据小王介绍，在跳蚤市场买二手货，前提就是要看你是否具备一双火眼金睛，能否从纷繁的商品中淘出性价比最合适的东西。一部原本要花一两千元的手机直接去天宁广场的二手手机市场，讨价还价之后只需要花不到700元，而且和新买的还没什么两样。

“专职倒爷”瞄上旧货商机

电冰箱300多元一台、彩电250元一台……笔者在一家酒楼门前高挂“内部调整、近期转让”等字样牌子，“大甩卖”各种各样的彩电、冰箱、电脑、CD机等半旧“处理品”。让人惊讶的是，这些“处理品”是早已经被人转手后再出售的。“这家酒楼的设备，都是我整体收购后，派人到现场拍卖。卖不完的就搬回店里，重新组合销售。”“淘金”的韦先生说，这几年，因为肇庆城区房地产的发展迅速，由此产生了不少被“遗弃”的家电。于是他趁机做起收购旧家电、旧门、旧家具等生意来。这些“旧货”经过重新设计和加工，都找到了新买主。

后来韦先生又发现，因市场竞争激烈，不时有一些酒楼和宾馆倒闭，他又做出了一个大胆的决定，专门成立一家旧货物资回收部，整体收购停业酒楼或宾馆的旧设施，然后重新组合销售。“这个生意有钱赚。”韦先生坦然说。

生意一路看好，韦先生的生意也越做越大，他不单只局限于倒闭的酒楼或宾馆，还将手伸到破产工厂、转产企业，只要是他看上眼的积压产品、更新换代的处理商品，都统统收购。渐渐地，在城区有好些人也跟风做起这一行当，所获不菲。

在城区睦岗镇，倒腾旧货很有一手的“倒爷”老陈告诉笔者，他有一次整体揽下某饭店的旧货，打听到哪家小饮食店需要配什么样的消毒柜和碗碟，他就从不同的旧货里抽出来重新组合再卖，一番折腾后，竟然全卖光了，大赚了一笔。老陈还说，城区的旧货市场已日趋庞大。已有越来越多的人投身其中，寻找新商机。

编后语：每天都有很多读者打电话到编辑部，咨询如何选择创业项目。有哪些创业项目最赚钱，其实在社会的发展变化之中。很多老的行业会销声匿迹，而与之相应的，更多的赚钱行业应运而生。譬如原来的剃头店消失了。现在取而代之的不是有各种形式的美容美发店、护肤护体店、修脚按摩店吗，这些行业是在原来剃头店基础上的延伸。并且行业越来越细分，所以这个旧货生意，大城市里饱和了，不是还有发展中的中小城市及乡镇吗?把眼光看远一点，看准一点，你就会发现赚钱真的不太难。

城区农贸市场现状 篇4

近些年来，我县城区农贸市场在县委、政府的高度重视下，市场建设管理都有了长足发展，新增市场面积1万多平米，摊位3000多个，市场经营秩序不断规范，对于发展城区经济，提高人民生活水平发挥重要作用。随着经济的发展和城镇化的推进，特别是“百亿投资计划”的实施，县城区面积不断扩大，人口不断增加，加之人民生活水平的日益提高，对城区农贸市场的服务要求也越来越高，城区农贸市场建设的相对滞后、法制约束力弱与人民群众生活需求的差距越来越大，矛盾也日益凸显。

一、我县城区农贸市场建设现状

永兴县地处湖南省东南部，郴州市北陲，县域总面积1979.4平方公里，辖8镇17乡，总人口63.85万人，城镇人口约20万人，境内交通发达，特色产业、产品较为丰富，素有“银都”之美誉。这些年来，永兴县为了拉动经济发展，大力发展流通业，加上外来人口的大量涌入，现有市场已不能满足城区群众的交易需求，于是全县围绕区域产业、产品、人员需求量等情况，引导并鼓励社会各团体、个人等建市场。城区市场出现了多种样式的市场模式。其中，一是主要营业的中型市场五个，即城关市场、开发区市场、跃进市场、三发市场、胜利市场；二是马路市场、露天市场频多，几乎每5-6个生活小区就会出现一个马路市场；三是城区香江超市、生源超市、万福隆超市，专门设置了小型农贸菜市区等。构成了城区农贸市场多、杂，成不专业现状。

二、存在的主要问题

（一）规模简陋，功能差。我县农贸市场虽然得到了较大发展，但与发展较快的地区相比，其规模偏小且杂乱简陋、管理粗放化、安全隐患大，市场信息体系、网络体系、管理体系等配套设施缺乏，服务管理能力滞后。因此，市场促动工农业生产力还比较小，致使市场带动生产作用不明显。

（二）规划滞后、建设混乱。规划建设的步伐还远远跟不上市场发展的需要，由于缺少完善具体的、科学的市场规划办法和措施以及尚未明确具体实施规划管理的单位，重复建市场、滥建、乱搭棚建马路市场、露天市场等现象严重，城区市场建设布局不合理。

（三）市场发育不健全、设施缺乏。从硬件上看，城区市场存在着规模偏小、场地狭窄、设施简陋、配套不全等问题，有的只好以路为市，以棚为市，专业市场或批发市场相对缺乏；从主体上看，供销、物资、商业等国有流通企业的销售网络明显萎缩，不能发挥主渠道作用，个体工商户虽然活跃，但在运输、经营、仓储设施等方面局限性较大，造成大宗生产资料和耐用消费品供需断层。

（四）市场法制环境差、管理不到位。我县农贸市场管理工作，虽然由城管队、工商部门、环卫等单位根据各管辖职能各司其责，但是，由于缺乏具体、全面、专业的市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。新组建的市场服务中心虽然属于市场管理专业机构，但是其缺乏执法权力，市场管理的范围仅限于全县市场中的15个市场，其中城区市场只有城关市场和开发区市场。许多农贸市场主办者因脱离市场服务中心等有关部门的监管，只注重自身经济效益，社会遗留问题增多。主要表现在：一方面集贸市场场地狭小，各类食品交易区域划分不规范，均不同程度存在场外经营，占道经营、马路市场现象；二方面市场建设法制环境差，市场内欺行霸市、哄抬物价等现象屡治无效，市场经营秩序相对比较差；三方面市场规划建设秩序混乱，致使安全、卫生、检疫、监管很难付诸实施，导致市场卫生“脏、破、乱、差”，影响整个城市的市容市貌。

（五）消防安全隐患严重。由于受市场建设管理不规范的影响，各大市场在建设方面存在安全、消防、质量方面或多或少的问题。城区市场加上使用年限过久，还普遍出现了严重老化、功能衰退现象，众多的钢架厂棚市场安全隐患系数增大。特别是2007年冬天全县遭遇罕见冰灾，各地市场均不同程度损害，许多厂棚出现断裂、倒塌；墙面出现开岔、裂缝等。其中，因安全原因造成人员伤亡等安全事故发生多起。

三、加强农贸市场规划管理的对策研究

随着城市人口的增加，特别是外来人口的大量涌入，十几年前建设起来的菜市场，规模普遍显得偏小，难以适应当前的消费需求，而城市发展要不断完善农贸市场的规划布局，使其与城区建设、城区人口状况及需求相适应，农贸市场必须加强建设，使其满足城区广大居民的购物需求。

（一）出台管理办法，明确监管职能。

1.县委、政府要制定有关政策和法律规范，出台一系列管理措施和办法，如《全县城区农贸市场规划建设管理办法》及相应的惩治措施等。明确各单位切实承担城区内农贸市场建设管理工作职责，组织实施农贸市场的及建设，指导、督促农贸市场的改造、维护，完善农贸市场的基础设施；协调市场服务中心等相关部门加强对农贸市场及其周边的管理，推进农贸市场管理的制度化、规范化；负责组织落实农贸市场的社会治安、消防、卫生等工作，加强农贸市场的食品安全监督；负责组织农贸市场文明创建等活动，组织开展农贸市场执法检查等工作。

2.要明确和建立农贸市场规划建设管理工作各有关部门的职责权属问题。设定县市场服务中心是农贸市场的行业主管部门，负责指导、督促农贸市场实施标准化建设和改造，组织制定并推行农贸市场管理的行业规范和管理制度；工商部门是市场秩序的监管部门，负责宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章；依法确认市场经营主体，查处交易活动中的违法违规行为，维护市场交易秩序；规划部门要负责农贸市场的统筹规划和建设项目的规划审批；建设部门负责农贸市场建设的施工许可和竣工验收备案；城管部门负责查处有关农贸市场违反城市规划建设管理法规的行为，依法查处有关市容环境卫生管理的行为；公安、卫生、农业、国土资源、房管、环保、食品监督、质量技术监督等部门要按照法定职责，协同做好农贸市场管理工作。

（二）执法整治马路市场，清理城市“顽疾”

加大对马路市场的执法整治力度。要科学合理布局规划市场，规范市场管理，首先要解决的突出问题就是必须治理马路市场这个城市管理中的这个“顽疾”。长期以来，马路市场引发的一系列问题一直是市民关注的热点。马路市场占道经营、堵塞交通、卫生脏乱差等现象损坏城市形象，严重影响城市的发展。我们清醒地看到马路市场是一个社会问题。及时整治、清理马路市场是我们亟待解决的问题。一是科学规划城区菜市场。在新区规划、老城区改造中，应做到统筹规划、合理布局、科学定点，菜市场建设应与住宅小区开发和改造同时规划、同时开发。二是合理整治马路市场。在充分考虑相关人员的生计以及方便居民生活的基础上，可灵活处置已经存在的马路市场，对具有土地开发资源的进行开发，对占道经营的坚决搬迁，对不规范的予以规范等等。三是适当降低农民自产自销的经营门槛。通过充分挖掘正规的菜市场潜在空间，设立农民自产自销区，象征性地收取摊位费，给整治马路市场创造良好的条件。四是部门联动齐抓共管。工商、城管、卫生、公安等相关部门要各司各负其责，互通有无，联合集中执法整治，促使那些占道经营的马路市场自然死亡。五是强化宣传形成氛围。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，广泛深入宣传马路市场对城市管理的危害，使广大市民树立健康的消费生活方式，改变购物习惯，自觉进点、进店、进场购买物品。

（三）加强法制建设，规范管理市场

1.严抓市场建设关卡。坚决贯彻执行市场管理的法律法规，根据县委、政府出台的管理办法，按照集贸市场的统一规划、建设,应当以适应永兴经济和社会发展的需要,按照方便群众生活、繁荣地区经济的原则,骋还婊?合理设置。并根据集贸市场开办者的资格、条件、规划要求、场地、设施配置、资金以及具备的国家规定的其他条件等，严把市场建设网点立项审批关，杜绝重复建市场现象，强化市场建设环境的法制化，从根本上达到解决滥建、乱建市场等问题的目的。

2.实抓市场内部管理。（1）新的市场体系，将实施全新的管理模式。各类市场全部改变过去以收费为主的管理方式，转变为以服务为主体的管理模式，提供全天候电子监控系统管理。实行电子信息化、网络化、安全配备等管理体系。（2）各大市场交由市场服务中心统一管理，统一调配。一方面集贸市场开办者应建立健全市场内部日常管理组织和制度, 约束市场人员、物业管理，做好集贸市场安全保卫等服务工作。二方面市场服务中心要根据各市场的特点，负责指导、督促、检查对市场内归行化市、设施维护、经营秩序、划线定位等进行内部规划管理。三方面各市场开办者应负责市场责任区域的清扫保洁、垃圾收集清运、安全保卫、消防、综治及流动人口、计划生育等工作。（3）市场外部管理。城管、公安、环卫、市政等相关部门共同维护、管理市场外部及周边环境卫生、交通秩序、社会治安等工作，依法查处、取缔非法经营等行为，营造良好的外部环境。（4）一律进行质量把关，实行亮照、亮证经营。工商、质检、食品安全等相关部门，对依法进入市场内经营的摊贩经营资格、许可证办理、食品安全检测等方面进行监督检查，依法查处市场内违法经营行为，确保市场经营环境安全卫生、井然有序。

（四）抓好“四个结合”，科学建设市场

1.农贸市场改造必须符合城市总体的规划的要求，规划农贸市场建设做到四个结合，即与我县城镇建设总体规划相结合，与我县土地利用总体规划相结合，与我县域经济和社会发展计划相结合，与产业发展规划相结合；突出重点统筹抓好四个层次的市场建设，即规模化、专业化、集散化、特色化。主城区域内建成区农贸市场建设应当根据居住人口现状进行配套完善，因地制宜，大、中、小相结合；主城区域内新建住宅小区农贸市场的建设应与小区环境要求相一致，具备一定的规模和档次，着重推行超市化；未来重点建设的新城区，农贸市场的建设应当高标准、高起点，使农贸市场完全超市化。

城区市场周边经营状况调查报告 篇5

去年以来，在我县城区市场周边逐步聚集部分经营商贩，经调查，仅城关大市场外从西门口至县医院150米范围内，每天就有经营商贩100多户，金三角市场外围聚集商贩80多户，主要以经营蔬菜和农副产品为主，还有部分肉贩也外出流动经营，每天消费者达数千人。这些商贩不按照要求进入市场经营，而把摊点随意摆放在周边的人行街道及马路边上，目前已基本形成城内马路市场和场外场，街道变得极为拥堵、污水横流、垃圾遍地，行人苦不堪言。针对这一状况，我局进行专题调查，现就相关调查情况报告于下：

一、这一状况的形成对我县社会和经营正常秩序形成了诸多影响，集中体现在以下几个方面：

1、严重影响了县城的市容市貌和居民生活秩序。人行道被占用，街道拥堵不堪，商贩遗留的杂物、垃圾，严重干扰了居民的日常生活出行和城市卫生管理的负担。

2、占道经营形成安全隐患。人行道堵塞，许多行人只能在公路上行走，城关市场外，学生众多，非常不安全。金三角市场外一些商贩甚至在公路上进行交易，既堵塞交通又容易引发交通安全事故。

3、损害了正当经营者的利益。和在市场内的经营户相比较，马路市场占据了经营位臵的优势，把大部分客源堵在了市场外，使得场内经营户们的生意大受影响，不仅营业收入大幅缩减，尤其上心理上的冲击更是为市场的安全管理埋下了隐患。

4、严重扰乱了市场管理秩序。市场内正当经营户因合法利益受到冲击，人心惶惶，也想法在街道上设臵流动摊位，从而造成城关大市场农副产品自产自销经营区域的摊位大部分闲臵，金三角市场内蔬菜摊位基本无人经营，部分肉贩及水果摊也在街道上摆起流动摊。加上心理积怨无法排解，导致不服从市场管理人员的管理，冲突不断，在金三角市场就发生了部分肉贩殴打我市场管理人员的行为。

5、影响市场管理收入。受此影响，目前城关大市场闲臵的摊位达70个，金三角市场闲臵摊位46个，从元月份至今，已经流失摊位管理费用20多万元。目前我局正准备与经营户签订新一轮的摊位合同，如果不及时清理整治这些马路市场，这项工作就无法有效开展。

二、形成这一状况的几方面原因分析：

一是由于我县城区市场承担着城区几万人口生活物质交易，市场周边经营位臵得天独厚，远比在市场内要好。首先是部分流动商贩和自产自销经营者，不顾市政管理要求随意摆摊设点或流动经营，形成一定规模后更多的经营者甚至市场内经营户也纷纷效仿，占道经营。

二是经营者素质不高，不服从相关部门的管理和劝阻，长期和管理人员“兜圈子”“捉迷藏”，管理紧的时候散开，有空子又回来，始终形成流动的市场。

三是管理方式和力量还不适应管理的需要，管理工作应在占道经营者落脚之前就实施，以减少管理的难度，实行全天候的巡查不留空挡，人员力量也有待加强。

四是城区市场设施不能满足市场需要。我县城区规范的市场随着经济发展人口增长快，没有得到相应的建设发展，现有市场场地狭窄，设施和功能也不完善，在一定程度上限制了经营户入市经营。

三、几点建议：

1、加大宣传教育，取得广大经营户和广大市民的支持，让大家认识到马路市场的危害性和文明规范经营的必要性，引导经营者自觉进入市场进行规范经营。

2、改进管理模式，加大管理力度。要根据流动摊贩的经营特点，主动跟进管理，对重点区域加强巡查，不给流动摊贩留空子。对不服从管理者，要坚决取缔，决不姑息。

3、扶持市场建设，完善市场功能，优化市场环境，全面提升市场管理和服务的水平

花垣县市场管理局

关于城区环卫市场化作业管理意见 篇6

一、加强领导，进一步提高环卫作业市场化管理水平。环境卫生管理是城市管理的基础工作，各区政府及城管局要高度重视环卫作业市场管理，深化环卫作业市场化改革成果，将该项工作放在城市管理工作重中之重位置上，切实加强领导，明确责任，落实措施和实行专人监管，把环卫作业质量和监管工作纳入全年目标考核，努力提高环境卫生管理水平。

二、加大环卫作业经费投入。根据我市城市发展和人口数量增加的实际情况，在国家建设部80年代颁布的环卫作业定额标准的基础上，《成都市城市管理标准》（试行）调整提高了环卫作业定额，增加了环卫作业人员配备数量，各城区政府要根据新的定额和我市最低劳动工资标准，加大经费投入，及时落实环卫作业经费，以确保环卫作业人员配置和环卫作业人员月平均工资不低于600元（保险费除外）到位，范文《关于城区环卫市场化作业管理意见》。区城管局要负责积极协调区财政局落实环卫作业经费。

三、规范环卫作业市场化招标工作，防止恶性竞标。按照2011年市政府办公厅成办发（2011）194号文《成都市中心城区环卫作业市场化改革的指导意见》精神，各区城管局牵头负责环卫作业市场化招标工作，并会同区政府招标采购中心组织实施本区域内环境卫生作业市场化招标，督促指导各辖区办事处做好招标发包合同的签定和执行工作。在招标程序及形式上原则上必须采取面向社会公开招标的方式，禁止采取邀标或竞争性谈判。参与评标的评标成员，除经济类的评标人员在省、市专家库抽取外，其他成员从市城管局环卫评标专家库中随机抽取，专家组人员至少在5人以上。对招标商务标报价，应根据环卫作业量及市城管局新制定的环卫作业定额标准，合理评定招投标商务标报价，严禁低价中标，防止恶性竞标。

城区农贸市场现状 篇7

2011年底前, 进入城区各类市场销售的叶类蔬菜、猪肉、水果、大黄鱼等农产品, 必须随附质量安全认证等相关证明材料。记者从市商贸服务业局获悉, 《福州市农产品市场质量安全准入试点工作方案》已开始实施, 福州市将用一年半左右的时间, 对在五城区各类市场销售的新鲜蔬菜、猪肉、水果、水产品逐步实行市场准入。

根据方案, 农产品市场准入试点的范围是在城区农产品批发市场、超市、有条件的农贸市场、配送中心和仓储单位等各类市场销售的新鲜蔬菜、猪肉、水果、水产品。试点工作按照分阶段、分品种的原则实施。2011年底前, 试点品种为叶类蔬菜、豆类蔬菜, 猪肉, 各类水果, 大黄鱼、鲢鱼、罗非鱼、南美白对虾、鲍鱼和海带。2012年1月至年底, 试点品种增加茄果类、瓜类蔬菜, 草鱼、鳙鱼、鳜鱼、鲳鱼、带鱼、鳗鲡、海鳗、鲈鱼、真鲷、大鲮鲆、美国红鱼、梭子蟹、花蛤、缢蛏等。从2013年起, 城区农产品批发市场、超市、配送中心和仓储单位等各类市场主体销售的主要新鲜蔬菜、猪肉、水果、水产品将全面实行市场准入。

实施市场准入的农产品, 必须具备以下条件之一, 并随附相应的证明材料, 才能入市销售: (1) 在认证有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量安全认证农产品。 (2) 实行定点屠宰并取得检疫合格标志的猪肉。 (3) 具有出入境检验检疫机构出具合格证明的进口农产品。 (4) 具有法定检测机构出具的检验 (检疫) 合格证明, 符合质量安全标准的其他非进口农产品。 (5) 提供农产品产地所在乡镇政府或村委会或农民专业合作经济组织等出具的产地证明。 (6) 超市、仓储企业、配送中心、连锁店等从事农产品销售、储存的市场主体或批发市场、农贸市场等市场的开办单位对产品进行抽检, 抽检合格并出具合格证明。 (www.bbwfish.com)

城区幼儿家庭教育现状调查研究 篇8

【摘要】 本文主要是从家庭教养态度、教育方式和教育内容这三个方面通过问卷调查来了解当前XX市城区幼儿家庭教育的现状，并结合访谈分析出该城区家庭教育中存在一些问题，包括家长教养态度良好但实操能力较差和教育内容重知识的问题，就如何改善XX市城区幼儿家庭教育状况的对策提出两点可供借鉴的建议。

【关键词】 城区 幼儿 家庭教育

中图分类号：G78

一、研究设计

1.研究对象

本次调查研究的对象是XX市城区4所幼儿园，这4所幼儿园中有2所公立幼儿园，2所私立幼儿园。问卷随机调查人数为115人，为4所幼儿园中的幼儿家长。

2.研究方法

问卷法：通过调查问卷获取XX市城区幼儿家庭教育的现状及分析XX市城区幼儿家庭教育中存在的问题，并提出相应的改善对策。

访谈法：对XX市城区参加问卷调查的4所幼儿园部分家长进行面谈，了解本地区幼儿家庭教育中存在的问题及原因。

二、研究结果

1.家长教养态度

根据调查，在回答“教育孩子主要是谁的责任”这个问题时，有72.5%的家长认为教育孩子主要是家庭的责任，只有20.3%的家长认为教育孩子是幼儿园的责任，认为教育孩子的责任在于社会的仅有5.1%，这表明家长在观念上已经明确了家庭教育是教育孩子的关键，在孩子的成长过程中家长是孩子的启蒙者，对孩子以后的发展具有重要的作用，家庭是孩子受教育的主要场所，家长是教育孩子的主要负责人。[1]

2. 家庭教养方式

家庭教养方式的类型主要包括四种：民主型、专制型、溺爱型、放任型。民主型是指父母和子女之间互相尊重、地位平等；专制型是指幼儿一切都要听从父母的安排，不得违背父母的意愿；溺爱型是指父母对孩子百依百顺，做事情无论对错都要依从孩子的想法；放任型是指父母对孩子的生活和学习不闻不问，顺其自然。[2]

从调查结果中可以得出，XX市城区幼儿家庭教养方式以民主型为主，占到了85.8%，调查显示家长在教育幼儿方式上采取放任型家庭教养方式的比例为5.9%，这是一个可喜的结果。但约占3.8%的家庭仍以专制型的教养方式去教育幼儿，把自己的想法强加在孩子身上。以溺爱型的教养方式去教育幼儿的家庭约占4.5%，这部分家长过于疼爱自己的孩子，把孩子紧紧地握在手心里。

3. 家庭教育内容

笔者在调查过程中把家庭教育内容分成主要的四个方面，即身体健康的教育，知识的教育，行为习惯的教育，情感态度的教育。调查后发现XX市城区的56.2%的幼儿家长在教育内容上比较重视身体健康的教育、行为习惯和情感态度的培养，尤其是对幼儿行为习惯和情感态度的重视，这是比较乐观的状况。但是仍然有65.6%的幼儿家长认为教育内容其实就是对幼儿进行知识的灌输。

三、研究结论

通过对XX市城区幼儿家庭的调查中可以发现，XX市城区幼儿家庭教育中还存在两点问题：

1.家长教养态度良好但实操能力较差

通过分析可以看出XX市城区幼儿家长的教育观念相对较好，能够认识到家庭教育在孩子的成长过程中起着重要的作用。然而在对家长的访谈中得知，家长在实际的生活和学习中根本不清楚怎样去教育孩子，包括用什么方法，通过什么途径去教育孩子。可见，参与调查的家长在家庭教育观念与真正达到的实际操作能力还有一定距离。例如：在问卷“是否对幼儿进行增进健康、增强体质的教育和是否关注孩子的情绪和心理健康”问题上，大多数家长的回答是肯定的，但是通过和家长的谈话，从回答中可以看出家长在现实生活中根本不知道怎样去实施健康方面的教育，也不知道该怎样去关注和调节幼儿的情绪。

2.教育内容重知识

有很大部分家长特别重视识字等知识的教育，认为识字、做算术就等于开发智力。其实智力是综合认识世界的能力，它包括很多方面的能力，比如：观察力、记忆力、注意力、想象力、思维能力等等。智力也不等同于知识，可是很多家长往往认为识字越多，孩子就越聪明。出现这种现象的原因也是受到当地应试教育思想的影响。

现如今幼儿教育的目的就是培养幼儿健康全面和谐的发展。培养幼儿多种技能，包括动手操作的能力、舞蹈、音乐、书法等专业技能，使幼儿得到全面健康的发展。这需要家长转变教育观念，选择适合幼儿发展的教育内容，做到全面教育而不是盲目跟风。

四、建议

通过对XX市城区幼儿家庭的调查结果和存在的问题分析，笔者就如何改善XX市城区幼儿家庭教育状况的对策提出两点可供借鉴的建议：

1.多途径学习幼儿家庭教育知识

由于一些家长认为自己的文化知识水平比较低，就放弃了教育幼儿的权利，只是负责幼儿的衣、食、住、行等生活。据相关研究表明，幼兒家庭教育质量的高低，与父母的素质及文化水平的高低有密切的联系。[3]

通过问卷了解到家长只通过网上查阅有关家庭教育的资料、看书、家园合作来学习家庭教育知识是远远不够的。家长应多抽时间通过以下途径学习有关家庭教育知识：第一，参加社区服务教育。多参加社区教育，在社区的服务和管理下更多的了解幼儿身心发展的特点和规律，提高家长的教育观念。第二，加入家庭教育咨询机构。通过向有关教育专家咨询，解决在教育幼儿过程中遇到的困惑，了解幼儿的需求。

2.培养幼儿多方面的能力

从调查结果显示出很多家长只重视识字等知识的教育，而忽视幼儿技能和动手操作能力的教育。针对这种现状，家长首先要认识到孩子的兴趣是多方面的，并且是经常变化的，要根据幼儿的这一发展特点，尊重幼儿的知识经验、能力水平、个性风格，合理的开发幼儿智力。其次，家长不要受应试教育环境的影响，不考虑自己孩子的想法，盲目跟从其他家长的做法。在现实的生活中要遵循幼儿的这一发展特点，根据自己孩子的兴趣爱好和发展水平制定相适应的教育内容，培养幼儿多方面的能力，促进幼儿全面和谐的发展。

【参考文献】

[1] 唐莲霞.让幼儿家庭教育知识进入千家万户[J].教海探航，2008，（5）.12-13.

[2] 杨徐梅. 家庭教养方式对幼儿社会性发展的影响[J]. 课程教材教学研究：幼教研究， 2011.

[3] 李霞. 家长素质提升在父母效能训练中作用的研究[D]. 哈尔滨工程大学， 2013.

[4] 张笑燕.城镇居民幼儿家庭教育现状调查[J].教学与管理，2004，（7）.27-28.

城区农贸市场现状 篇9

一、基本情况

城区现有各类集贸市场11家，其中菜市场4家，小百货市场4家，家居建材等专业市场3家。集贸市场的总占地面积约16万平方米，其中1000平方米以下1家、1000至5000平方米1家、5000至1万平方3家、1万平方米以上6家。总建筑面积约23万平方米，市场内共有门面约1650间，已出租约1080间，单元住房约1000户，已入住近750户。在区域分布上，新建居委会3家，分别是北河街、舒州农贸市场、秀狮商业步行街;彰法山居委会4家，分别是彰法山菜市场、零碑商贸市场、姚冲大市场和旺业大市场;舒苑居委会2家，分别是天柱山大市场和金源菜市;龙井居委会1家，是天柱山菜市场;天柱山镇1家，是皖镇(附：潜山县城区集贸市场基本情况调查表)。

二、现行管理模式

我县现有的集贸市场建设投资主体有二种：一种是政府投资兴建，如天柱山菜市场;一种是企业投资兴建，其余10家均属此类性质。在管理模式上，主要是四种：一是有专门管理人员，如天柱菜市场，该市场3月市场办管脱钩后由工商局移交商务局管理，县商务局组建了天柱市场服务中心，为自收自支事业单位，现有事业编制21人，负责天柱市场的管理工作。零碑商贸市场隶属商务局食品公司，食品公司安排2人，负责日常管理工作。以上两个市场管理人员工资及日常维护费用均从市场摊位和门面租赁费用上列支。二是由开发建设市场的企业聘请物业公司进行管理，共3家，分别是秀狮商业步行街、天柱山大市场、皖镇。三是开发建设市场的企业聘请人员自行管理，共3家，分别是金源菜市、彰法山菜市场、旺业大市场。聘请人员工资由企业自行负担。四是无人管理的市场，共3家，分别是北河街、舒州农贸市场、姚冲大市场。

三、存在的主要问题

集贸市场是城市的一个窗口，是城市人居环境和城市整体形象的一个重要体现。从调查的情况看，我县集贸市场绝大部分只建不管或管理不到位问题比较突出，与广大市民的生活需求极不相适应，已经成为潜山打造宜居环境、提升城市品位、创建文明城市的最薄弱环节，也是城市管理的一个难点，存在的问题十分突出。具体来讲，主要是三个方面：

(一)综合配套服务设施不完善，存在安全隐患。

旺业大市场商户入驻后，开发商安良公司当初也曾聘请物业公司进行管理，划定专门停车场，按标准收取物业管理费，但由于市场是开放性的，加上商户素质参差不齐，物业管理费不能收缴到位，物业公司经营亏损，后与安良公司解除成立合同。除天柱菜市场、零碑菜市场、旺业大市场、秀狮商业步行街、天柱山大市场、皖镇等入市车辆管理较为有序外，其余市场各种车辆没有固定地点停放，导致市场的道路不畅，不少市场消防设施不齐全，消防安全隐患严重。个别市场设施简陋、陈旧，电线老化、大棚破损严重，急需整治改造。

(二)开发建设市场的企业建市场与管市场错位，权责不明确。

金源菜市临街门面经营早点和畜禽产品的商户经营垃圾随意丢弃，商户、消费者车辆乱停乱放，造成临街主干道污水横流、垃圾成堆，商户占道经营、人车混杂。姚冲大市场、旺业大市场内居民和商户建筑垃圾随意堆放，下水道堵塞、下水井盖丢失。上述情况在北河街、舒州农贸市场、彰法山菜市场、天柱山大市场等均不同程度存在。其根本原因是开发商借政府其自身即得利益获取后，经营市场、管理市场观念淡薄。一部分开发商只建不管，市场建成后，门面和摊位销售完毕就意味着对市场管理的终结，住户和商户自扫门前雪，对市场公共部分的管理无人问津，如北河街、姚冲大市场。一部分开发商不真心想管，敷衍了事。以物业管理费难以收取为由，不愿意在资金上投入，只安排1至2人管理市场，同时安排的人员履行职责不到位，城市文明创建时，部门一督查就抓一抓，不督查，基本就放任自流，如金源菜市、旺业大市场。

(三)少数市场经营氛围不浓、不景气，经济效益低下。

金源菜市场内有近300个摊位闲置，天柱山大市场、旺业大市场、姚冲大市场除临街门面房在经营外，市场内门面房尽管已售出，但大多数基本闲置，不少居民买回后，只做仓库或车库。这些市场的交易额很小，有的摊位费收入仅几万元，经济效益十分低下。

四、下一步工作安排

集贸市场是城市一项公益性基础设施建设，与城镇居民和广大消费者利益息息相关。构建整洁有序的集贸市场交易环境，保护经营者和消费者的合法权益，促进市场的繁荣和经济发展，是加强集贸市场物业管理的根本目的。现就下一步工作提出如下意见：

(一)实行分类管理。

根据我县城区现有集贸市场现状，将其分为三类，按不同类别，明确各部门监管职责：第一类是有专门管理人员进行管理的市场，如天柱菜市场、零碑集贸市场，仍由县商务局管理，管理方式维持现状不变。零碑集贸市场由于已划入零碑地块老城区综合改造项目范围，不宜对现有市场进行改造。县商务局应督促市场管理人员，加强对市场内部管理，确保市场安全。第二类是建成时间早，市场产权分散，居民区与商住户混杂的北河街由县城市综合执法局管理。第三类是市场规模程度较高，商住户较集中的旺业大市场、姚冲大市场、彰法山菜市场、金源菜市、皖镇、天柱山大市场、秀狮商业步行街、舒州农贸市场由县商务局牵头，县房管局、工商局、住建局、财政局等相关部门参与，全面推行物业管理。

(二)集贸市场实施物业管理主要措施。

结合各市场现状，推行物业管理按以下3个方面同步进行：

1、对正在实施物业管理的秀狮商业步行街、天柱山大市场、皖镇由县商务局督促各物业管理公司加大管理力度，规范市场经营秩序，确保市场环境整洁;

2、对由开发商聘人管理或无人管理的旺业大市场、金源菜市、彰法山菜市场、舒州农贸市场、北河街、姚冲大市场在未推行物业管理之前，为确保市场经营有序，由县商务局派员会同开发商共同管理，市场内环境卫生由县综合执法局临时派员清扫;

城区农贸市场现状 篇10

市场作为经济发展的载体，大市场才能有大发展。近日，区委政研室会同区旅服局围绕如何规划、繁荣市场进行了专题调研。基本情况如下：

一、当前我区市场业的发展正处于整合和转型阶段

近年来，随着我区经济社会的发展，城市化进程的不断加快，各类市场取得了较快发展。据调查，目前全区现有各类商品交易市场18个，其中专业批发市场3个，综合农贸市场15个。以“万村千乡市场工程”为主的连锁超市、连锁经营市场3家，其中润国超市生活商品经营网点200余处，贵诚超市16处，捷利尔肥业农资网点112家。但通过深入分析可以看出，我区市场业整体上还处于发展的初级阶段，呈现出组织化程度不高，专业化程度偏低等特点，亟待整合和转型。一是市场组织化程度较低。虽然全区各类商业网点遍布城乡各地，特别是连锁超市、专卖店、专业店的出现，极大方便了消费者购物，但专业市场匮乏，集聚效应没有显现。二是专业市场引入力度不够。近几年来，虽然我区加强了市场引进与建设，先后有济南银座、贵诚购物等商贸企业进驻峄城，同时引进建设了临港物流、光大物流、兄弟物流等物流企业，极大促进了我区的市场繁荣、劳动就业和社会进步。但这些仅限于商贸企业经营，大型农贸交易市场、商品批发专业市场还有待于进一步完善发展。三是市场总体规划与城市转型不配套。由于缺乏市场发展总体规划，经营网点设立随意性较大，布局无序，缺乏规划指导，市场设施大多比较简陋，标准化市场不多，规模效应、集聚效应和带动效应不凸显。上述这些问题，是市场业发展初级阶段的共性，也是从初级阶段向更高阶段迈进的突破点和切入点。

二、区位、资源、政策优势是我区市场业加快发展的潜力所在我区市场业的发展面临着难得的机遇和条件。首先，我们拥有优越的交通区位条件，京杭大运河在我区达18.1公里，港口的吞吐量连续三年居全市第一。京沪铁路、京福高速、206国道、京沪高速铁路纵贯南北，枣临铁路、枣临高速即将建成通车，连接东西的枣临高速在我区有三个出口，不断完善的交通网络，将进一步增强城市的服务功能和辐射作用，为市场培育提供了有利支撑。其次，我们具有丰富的资源，是“中国石榴之乡”、“中国芸豆之乡”，是水泥、石膏、煤炭的重要输出地，煤化工、新型建材、机床制造、纺织服装、特色农业等是政府重点发展的行业，发展专业市场有着良好的产业基础和条件。第三，我们具有政策上的优势，我区将城市转型作为今后城市发展的出路，重视三产服务业对于经济发展的贡献。

三、特色和专业是加快我区市场业转型和整合的重要选择

发达地区市场业发展的经验表明：有特色才能错位发展，重专业才能由小变大。结合我区实际，建议抓好以下几个方面：

（一）定好位。按照突出特色，做强专业的目标，加快市场业集聚式发展和集约式增长，实现生产服务业向园区集中、生活服务业向社区集中、商品交易市场与物流中心相互配合、购物广场与综合超市及社区店协调发展，形成分工明确、布局合理、业态齐全、功能完善、特色明显、集聚发展的总体格局。农业领域，围绕我区石榴、大枣、核桃、水产等特色资源，推动优势产品向优势区域集中，扩大生产规模，搞好农产品储运、保鲜和加工，形成特色农

产品集散地，建立特色专业交易市场。工业领域，立足煤炭、水泥、石膏等资源和服装、制造等产业，大力发展园区经济，重点抓好凯博物流、保税仓库等重点项目建设，建立现代物流体系。文化旅游服务领域，着眼于文化旅游服务产业的发展，不断拓宽文化旅游市场，认真抓好冠世榴园游客服务中心、象山农家乐等项目的发展，积极培育休闲、采摘、垂钓等特色旅游示范点，增加商机和人气。同时，加强服务业的配套，积极发展以仙山疗养院为重点的养老产业和家政产业，做大做强养老市场。

（二）布好局。重点抓好五大布局。“中心商圈”布局。分别为城中和城北中心商圈。城中中心商圈位于老城区，南至承水路、东至宏学路、西至金牛市场，北至坛山路，打造峄城现代商业中心；城北中心商圈为城北新区，以中兴大道东、峄州路北至孔村处为中心，打造峄城现代商务中心。“特色商业街区”布局。分别为三城美膳美食街区和峄城门户特色商业街区。三城美膳美食街区，融入文化元素，打造与旅游相互配套，具有峄城地方特色的饮食文化休闲中心。峄城门户特色商业街区位于桃花转盘西至汽车站（或以邮政局北至冠世榴园东门），打造以外来人口为服务对象，能够充分展示峄城现代都市风貌的门户商业街区。“物流园区”布局。分别是峨山工业制造物流园区、沿运港航物流园区、阴平台湾物流园区和峄城经济开发区王庄物流园区。这些物流园区能够满足市场商品流动性强、量大的要求。“七大市场集群”布局。桃花北部百年好合建材家具装饰市场群，为建材、家具等家庭装饰、装潢材料的集散地和交易中心；城东生产资料市场群，以原峄台路为主，农药、化肥等农业生产资料供应中心；消费品批发市场群位于孔村，为日用百货、五金电器、服装鞋帽以及各类小商品的集散地和交易中心；建材市场群位于桃花西，为钢材、煤炭、建材以及金属材料、化工原料、机电器材、电器线缆等工业生产资料的集散地和交易中心；城南、城东商务用车市场群分别位于开发区206国道西侧和枣台复线吴林办事处南，为各种家庭用车及商务用车的4S店集聚区，并配套建设汽车配件市场及维修市场，集汽车交易、维修及配件供应为一体的专业市场群；农副产品批发市场群位于大桥居委会一带，为榴园石榴、阴平大枣、峨山薄皮核桃等各类农副产品及其加工制品的集散地和交易中心；城西鲜活农副产品批发市场群位于金牛市场，为蔬菜瓜果、禽蛋肉类及水产品集散地和交易中心。“十七处综合农贸市场体”布局。主要指原14处乡镇的农资市场及根据城市发展需新扩东郊市场（原染织厂南）、北郊市场（新城区北）、西郊市场（鹭鸣山庄）等3处。通过对现有农贸市场的改造、升级和新市场的建设，逐渐建立起配套完善、布局合理、设施现代、理念先进，功能综合的城区农贸市场网络，彻底改变农贸市场脏、乱、差、小的局面，努力创造清洁、卫生、规范、有序的市场环境，逐步实现全市农贸市场空间布局合理化、设施建设标准化、管理秩序规范化。

（三）走好棋。一是抓好土地供应。首先对发展专业市场项目的土地供给上，尽量能够在存量土地中给予保证，并综合考虑到周边相关物流、仓储、加工的商业用地，使这些相关因素与专业市场的发展互动起来，为专业市场做大做强打好基础。其次在土地供给价格上，参照先进地市的做法，专业市场的供地价格一般按照工业用地或仓储用地的价格供给，或者根据商业用地当中的最低价格处理。第三在财政扶持上，对一些项目可以按照缓缴土地出让金的方法给予照顾；或在专业市场的前期基建方面投入一定的建设资金，在道路建设、水电供应等方面做好前期准备，为进来投资的业主提供更大的便利。二是优化建设环境。切实加强软环境建设，相关部门要对专业市场在建设中和建成后提供高效、周到的一站式服务。针