非公企业党建工作制度

非公企业党建工作制度（精选8篇）

非公企业党建工作制度 篇1

与时俱进抓党建 凝心聚力促发展

党支部基本任务

1、党支部要充分发挥政治核心作用。坚定不移地贯彻执行党的各项路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，并认真组织实施。

2、党支部要充分发挥战斗堡垒作用。党支部一班人要团结奋斗、清正廉洁、勤政为民。做到分工明确、各负其责；不相互推诿、不争个人名利，勇于开拓创新。

3、党支部要关心和关注企业发展和生产经营中的突出问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展；协调企业内部各方面关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业的安全和稳定。

4、坚持定期研究本企业的党建工作。按照民主集中制的原则，坚持党支部大会决定重大事项制度。凡党支部职权范围内的重大事项，支委会应提出初步意见，提交支部党员大会讨论决定。

5、加强党员的教育、管理和服务。严格党的纪律，维护党员的权利和义务，充分发挥党员在企业发展和生产中的模范带头作用。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好发展党员工作和党员的审查、评议、表彰和党费收缴工作，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

6、坚持经常性的政治思想工作。用“三个代表”和科学发展观的重要思想武装党员干部的头脑；充分发挥群团组织的作用；经常听取群团组织的工作汇报，密切联系职工，关心职工疾苦，帮助职工排忧解难。

7、组织开展健康向上的文化、体育活动，不断提高党员和职工队伍的整体素质。

党支部书记职责

1、坚持社会主义方向，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，认真完成公司党委和支部大会提出的各项任务。

2、负责党支部的思想、作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3、负责召集党支部委员会和支部党员大会，将党支部工作中存在的重大问题及时提交党支部委员会和支部党员大会讨论，组织检查支部工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题，及时向支部党员大会和公司党委报告工作情况。

4、了解、掌握支部委员和党员的思想、学习和工作情况，加强谈心和交流，指导和监督支部委员认真履行职责，并做好经常性的思想政治工作。

5、抓好党员的教育、管理和服务工作，充分发挥党员在本职工作、思想建设、科技创新、技能学习等方面的带头作用。

6、经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，相互配合，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的工作积极性。

7、加强支部委员会的自身建设，组织安排好党员、干部的学习，抓好“三会一课”制度的落实。

8、围绕公司生产经营工作，认真抓好党的组织建设和发展党员工作，及时吸收优秀分子加入党的组织，努力提高职工队伍的整体素质。

9、领导和支持工会、共青团等群团组织，根据各自章程，独立开展工作，落实公司制度、政策，做好公司重要事项和先进典型事迹的宣传、报道工作。

“三会一课”制度

1、党支部党员大会制度。由党支部全体党员参加，一般每季度召开一次，会议由支部书记或副书记主持。有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。主要任务是：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部工作计划；听取党员意见或建议；部署工作；讨论党员的发展、转正、表彰、处分和自身建设等问题。

2、党支部委员会议制度。党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情要研究，可随时召开。由支部书记主持，全体支部委员参加。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效。支委会的主要内容是：学习宣传党的路线、方针、政策；讨论研究决定本企业重大事情；总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设等问题。

3、党小组会议制度。党小组会议一般每月召开一次，如支部有特殊任务，次数可以增加。会议由党小组长主持，本小组全体党员参加。会议的主要内容是：学习上级党组织有关文件；汇报党员个人的学习、思想、工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况等。

4、党课制度。一般情况下，每季度要上一次党课。党课教员一般由党组织领导干部或先进党员担任。全体党员和入党积极分子参加。授课内容的重点是：党章、党纪党规及党的有关知识；新时期党的方针、政策；党的十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论；市场经济和法律法规知识；怎样做一名合格党员，如何发挥党员的先锋模范作用等课程。党组织要经常检查和讲评党员接受教育的情况。

党员义务

1、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

5、维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

6、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

7、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

8、发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党员权利

1、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

2、在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

3、对党的工作提出建议和倡议。

4、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

5、行使表决权、选举权，有被选举权。

6、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

7、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

8、向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

党费收缴管理制度

1、共产党员应每月主动向党支部缴纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者预交、补交党费。预交、补交党费的时间一般不得超过6个月。

2、党费收缴标准：按月领取工资的党员，每月以工资总额相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。企业员工党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元（含）以下者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含）者，交纳月工资收入的1%；5000元以上至10000元(含)者，交纳月工资收入的1.5%；10000元以上者，交纳2%。实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照前面的规定交纳党费。下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生

活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

3、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。党支部每月将收缴的党费按隶属关系上交上级党组织。党员自愿多交党费不限。自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央，中央组织部给本人出具收据。

4、党支部要建立党费收缴记录簿，并及时向党员公布党费收缴情况，自觉接受党员的监督及党员之间互相监督。

5、对不按照规定交纳党费的党员，党支部要及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

非公企业党建工作制度 篇2

关键词：国有企业,企业制度,党建工作,思想政治

一、国有企业强化党建思想政治工作的重要性分析

在2014年的福布斯全球企业500强的排名中, 我国进入排名的企业达100家, 而在进入排行榜的这100家企业中, 国资控股的企业和国资企业所占比重已经超过80%。由此, 在我国国民经济中, 发挥支柱性作用的就是国有企业。目前阶段, 我国的国有企业在逐渐加快建立现代企业制度的步伐, 而国企党组织在改革过程中最主要的目的就是提高我国国有经济的影响力, 并增强其活力与控制力, 建设具有高素质的经营管理团队, 参与问题决策, 充分发挥选人与用人主导作用和思想政治工作的优势, 进而确保国有企业更好地贯彻并落实党和国家的方针政策。

二、现代企业制度与国有企业党建思想政治工作间关系分析

现代企业制度在实际的建立过程中, 国有企业必须要充分彰显出市场经济和社会主义制度的相关要求。而从现代企业制度在国有企业中的运行机制角度来看, 我国的国有企业在所有者、管理者、经营者之间存在制度和机制的探索和磨合期, 其环节十分繁琐, 所有者抽象、运行资本不充足、管理人才匮乏等多处不足之处, 而国有企业的党组织建设在制约机制的运行过程中恰恰发挥着关键性的作用。除此之外, 法人治理结构能够有效地预防权责利脱节的现象, 但是企业内部这种结构间的协调需要思想政治工作的辅助, 由此可以看出, 我国国有企业的党建思想政治工作在构建企业精神和创造经营效益方面发挥重要作用, 而且可以更好地培养国企的高素质员工团队。

三、国有企业党建思想政治工作现状及存在的问题

1.国有企业忽视党政治领导的重要作用

在现代企业制度的背景下, 是否应坚持党对国企的政治领导已经成为目前关注的焦点, 还有部分企业严重忽视了党建思想政治工作的重要性。上述观点并不合理, 这种不正确的认识在企业中产生了不良的影响, 并且严重制约了企业内部党建工作的顺利开展。

2.思想政治工作意识淡薄

不少国有企业认为, 思想政治工作可有可无, 只要经济效益上去了, 其他的事情也就好办了。由于对党的各项方针政策没有正确的把握和认识, 企业发展中只注重生产实践而忽视精神作用的发挥, 忽视了思想政治工作对经济发展的促进作用。

3.思想政治工作创新不足

从国有企业发展的历程看, 思想政治工作内容普遍比较单一, 开展思政工作的方式方法也简单落后, 没有创新, 形式不够灵活, 工作效果不明显, 在国有企业员工中间没有多大分量, 上下沟通协调、做正面宣传、侧面协调的力度不明显, 国企思政工作缺乏活力。在一定程度上, 做得更多的是进行形式上的理论教育和思想道德教育, 甚至徒为表面上的政治宣传, 思想政治教育作用微乎其微, 在一定程度上存在思想政治教育和管理相脱离的现象, 这与国家出台的对民营企业管理办法中的有关规定是不相适应。

4.党组织的职能无法得到充分发挥

在国有企业的重大决策过程中, 其党组织很难参与到其中, 而且存在部分的国有企业自身缺乏制度和法律的保障, 所以, 党组织很难参与到国有企业的决策当中。除此之外, 党组织想要参与管理人员的任免管理也同样具有一定的难度, 无法对企业的行政干部领导进行严格监督, 而且还有部分的国有企业认为无需重视党组织的作用。

四、现代企业制度下完善国有企业党建思想政治工作的有效途径

1.强化国企党组织政治核心作用

现阶段, 在实施现代企业制度以后, 国有企业大部分都是自主经营, 而且在市场的竞争中始终发挥主体性的作用。所以, 党组织必须确保国有企业能够在国家的方针与政策背景下进行运转, 充分体现党组织的监督和督促的作用。对国有企业进行全面调查与研究, 进而更好地提高自身的监督水平, 创新监督方式, 最终实现良好的监督效果。此外, 需要积极克服干部内部的思想偏见, 并且实现干部选用过程中的公开化和竞争化。与此同时, 需要坚持走群众路线, 重视民主的检验、推荐以及评议, 进而使党员干部在群众中树立良好的形象。

2.创建适应现代企业制度的国有企业领导团队

领导干部要想与现代企业制度相适应, 就需要具备过硬的思想政治理念, 而且在业务方面也需要具备较强的能力。制定出合理的培训计划, 并对培训的内容进行调整, 不断健全培训体系, 确定培训的时间, 进而转变国有企业领导队伍的领导类型, 最终有效地提升国有企业领导团队市场经济能力和管理的能力。除此之外, 应选择合理的任职形式, 防止出现一刀切的现象。基于此, 应加强与领导队伍的交流与沟通, 优化队伍结构, 进而实现动态的管理形式。

3.积极完善并改进国有企业的思想政治工作

充分分析时代的特色, 进而在强化国有企业思想政治工作的过程中体现针对性。要以践行社会主义核心价值观为统领培养职工队伍, 推动企业三个文明为目标, 逐步建立坚强有力的企业思想政治工作管理体制和运行机制, 形成党委统一领导, 党政共同负责, 党政工团齐抓共管, 以专职政工人员为骨干、经营管理人员和职工群众广泛参与企业思想政治工作的生动局面。

4.充分发挥国有企业党员队伍的作用

在国有企业党员队伍的教育工作中, 需要重视中国特色社会主义理论教育, 不断加强党章常规教育工作。从教育方法方面, 应有机结合疏导和灌输方式, 注重强化教育, 积极提高学习的积极性, 以现实需求为主, 有效预防形式主义的出现。与此同时, 需要以企业的市场经营角度出发, 不断健全党的基层组织, 完善党员的管理工作, 进而改进国有企业党员的管理工作。

五、结束语

总的来说, 国有企业在现代企业制度背景下的改革, 必须要加强企业内部的党建思政政治工作。国有企业党建工作的优化与完善能够有效地提高企业自身的市场竞争力, 并强化业务能力, 增进国有企业员工的凝聚力, 实现两者的共同发展。

参考文献

浅析企业工作轮换制度 篇3

工作轮换的类型

（一）为新员工“定位”的工作轮换——巡回实习。如果你想让别人干得好，就得给他一份恰当的工作。对于新进员工，他们究竟适合干哪种工作，管理者与员工本人不会一开始就知道，所以，企业会让新进员工在多个岗位上轮流工作一段时期，亲身体验各个不同岗位的工作情况。经过这样的轮换，新员工们获得了一个评判自身资质和偏好的机会，很快了解企业并融入到企业中，而企业则对新职工的适应性、工作能力以及他们的兴趣特长有了更清楚的了解，在这个基础上，为每位新员工设置正式的工作岗位。

（二）培养企业经营管理骨干的横向工作轮换。对于高层管理人员来说，除了对企业业务工作有全面了解，还应具备从全局角度来分析判断问题并作出正确决策的能力。要培养这种能力，只在部门内作自下而上的纵向晋升是不够的。必须使他们在不同部门间横向流动，开阔眼界，扩大知识面，并且与企业内各部门的同事有更广泛的交往接触，这才是一种行之有效的方法。轮换时在各个不同工作岗位的表现，可以作为衡量工作业绩、能力水平和适应性等因素的有力证据。

（三）培养“全能型”员工的工作轮换。现今的企业为了适应日趋复杂的经营环境，都在设法建立弹性组织结构，这种组织要求职工具有较强的适应能力，一旦经营方向或业务内容发生变化，能迅速适应新情况，这就要求员工们必须是多面手、“全能工”。因此，企业会有意识地安排职工轮换做不同的工作，以获取多种技能，在这个过程中培养各个职位最合适的人才。此时的轮换可以说是为了配合公司人力资源战略而储备人才，一旦出现新情况，经历过轮换的员工们可迅速适应新环境。

（四）消除僵化，活跃思想的工作轮换。心理学的研究表明，一般人都可能因习惯而产生惰性。也就是说，当长期固定从事某一工作时，员工将逐渐丧失对工作的创造性与激情。这种惰性是发挥创新精神和提高效率的大敌，此时，企业可通过定期在内部进行工作轮换，使职工保持对工作的敏感度和创造性，使工作变得更为有趣，职工们亦在适应新岗位的同时，迎接更多挑战，全面审视自己，挖掘自身的潜力，积极创新，争取在新的岗位上获得更大成就。企业销售服务部门人员与产品设计部门人员经常进行工作轮换，其目的就在于此。

工作轮换利弊分析

员工到一个企业无非会考虑三个方面：能否学到新的东西，能否有好的待遇，能否有发展前途。工作轮换无疑是实现员工以上期望的好方法。它不仅满足了员工的求知欲，使其掌握了更多的技能，也为员工获得好的待遇、拥有好的发展前途铺平道路，既优化了人力资源配置，也培养了人才，提高了员工工作的稳定性。此外， 工作轮换在生产经营上也有很重要的作用。它将有助于打破部门横向间的隔阂和界限，给协作配合打好基础。通过轮换，还可消除部门间的本位主义或小团体主义这些弊病。其次，轮换有助于职工认识本职工作与其他部门工作的关联，从而理解本职工作的意义，提高工作积极性。对新进入者则可帮助提高工作水平，尽快融入企业当中。另外，对管理干部来说，基层岗位上轮换的经历，有助于使他们保持体察下情的谦虚态度，从而减少上下级之间离心离德的可能，并且同一岗位的后任者可以检查前任的工作，这对前任者来说也是一种威慑力。

当然，在实行工作轮换中，大量的人事横向流动是很麻烦的事情，加重了人力资源管理部门的负担，对业务部门的工作也有一定的影响。在工作轮换中也可能出现以下种种问题： 首先，轮换意味着员工从原本熟悉的岗位来到一个新的岗位，这就需要企业进行大量的培训工作，否则轮换后的员工都将成为新手；其次，定期的轮换对保持和继承长期积累的经验不利，可能导致工作效率降低，而且对于掌握某些复杂专业技术更为不利，可能致使这类技术水平降低或停止发展；第三，在工作过程中，可能因为某些变化或是工作需要而使有些员工不能及时参加轮换，未能及时轮换的职工可能会影响工作积极性；第四，职务轮换会引起职务工资变动，可能影响职工收入或使工资计算复杂化，导致职工本人与财务人员对轮换都缺乏热情。最后，部门内部会有本位主义思想，不愿意放走骨干员工，只愿意让一些一般的人才或本部门不需要的人才参与轮换，因此可能导致轮换后的“垃圾集中营”现象。

实现有效工作轮换应注意的问题

针对以上存在的种种问题，我们在实行轮换制度时，有必要注意以下几点：

（一）为保证轮换的顺利进行，实施轮换前应建立完整的职位说明书。职位说明书是工作分析的成果，其编写过程是对企业现有职位的盘点，也是一次业务流程的重组，以达到明确各职位在业务流程中的职责与权限、规范工作流程、实现科学管理的目的。建立完整的职位说明书将帮助准确描述职能与职责，划分职位权限，描述内外部沟通并找出绩效指标，对相应任职资格也进行了规范的描述，在这样的前提下进行工作轮换，可确立各职位间的责任与权威性，以避免不必要的业务重叠及不必要的互相牵制。

（二） 一些工作性质完全不同的职位是无法轮换的。不同工作之间都有其专业性，由于每位员工的能力及其涉及的部门的限制，即使再优秀的人才，也可能遭遇专业的瓶颈，不可能每个部门的工作都特别精通，因此，在轮换前应当考虑工作性质是否适合轮换、轮换后的人员能否胜任、能否使工作效率提高等问题。比如将人事、财务人员轮换至产品创新或技术开发部门，这必然会扰乱整个企业的正常秩序，可以说这是行不通的。

（三）有的职位过于敏感或具有高度机密性，轮换前要三思。一些不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息属于企业保密的范畴，因为这些机密的存在从而使企业具有核心竞争力，因此，这种职位不宜经常轮换。另外，企业中有些岗位是非常敏感的，比如，当企业实行保密工资制时，工资意味着员工们能否感受公平，此时担任财务工作的人员不宜经常轮换，否则这种制度等于一句空话。

（四）轮换前要进行必要的教育与培训。轮换前要对中层管理者们进行企业整体与团队观念的教育，让他们意识到轮换不仅对优秀的员工有利，而且对他们所在部门也是有利的，应通过轮换打破部门间的隔阂；此外，轮换前应对员工进行必要的新工作岗前培训，使其尽快适应工作。

当然，轮换之前应征询员工意见，对于不愿意换岗位的员工不要勉强，否则一旦变动就会使他的工作积极性受损，甚至逼迫其辞职，此时公司反而要损失人才。

非公企业党建工作制度 篇4

国有企业党建工作在保证党和国家方针政策的贯彻执行、推动企业深化改革、促进企业全面发展、保持企业和社会稳定方面具有不可替代的重要作用。国企各级党组织必须与时俱进，深入学习实践科学发展观，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极探索发挥党委班子政治核心作用的体制、机制、途径、方法，保证国企改革沿着正确的方向前进，不断完善法人治理机制，不断增强国资企业核心竞争力，不断促进国有资产保值增值。

一、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战 现代企业制度是一项全新的事业，没有现成的经验。要搞好这项改革，解决好企业转机建制中存在的种种矛盾和困难，协调好“新老三会”等组织的关系，最重要的是加强党的组织建设。

（一）现代企业制度是新形势下党管干部原则的传承与创新。党管干部，是党建工作的一条重要原则，它在长期的革命和建设实践中形成和发展，并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。但是，在我们党内相当一部分人中却无视这种变化，仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则，片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章，而董事会（董事长、总经理）讨论任免干部则名不正言不顺。实际上，党管干部固然要管重要干部的任免，但这只是一方面内容，管好党的干部路线和政策，指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部，也应是党管干部原则应有内涵。伴随着社会主义市场经济的建立和现代企业制度的实行，党管干部原则已发生了一系列的新变化。《公司法》及企业有关章程对于企业法人治理结构的人事权力做了明确的规定。企业法人治理结构所具有的人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。这就是说，法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性。

（二）现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。一要改革现行企业干部人事制度。现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的，它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度，必须保证所有者“在位”，以产权关系为纽带确立党管干部的主体，把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来，将企业领导人的管理与资产管理结合起来，按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则，逐步按产权关系确定隶属关系，打破按行政级别确定隶属关系的做法，建立新的企业领导人员管理体制。二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。随着市场经济的发展，由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势，必将成为企业用人的主渠道。为此，各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场；只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来，就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。三要坚持党管干部的程序。企业公司化转制后，企业成为独立自主的法人实体，董事会是决策机构，董事长是法人代表。按《公司法》的规定，公司高级管理人员应由董事会讨论聘任，中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此，这就要改变以往的行政中层干部，经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按《公司法》要求，讨论聘任干部是合法的，也代表党的利益和股民利益，只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与？应在董事会讨论前，由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况，而党委应及时讨论提出意见或建议，尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上，进行集体讨论决定，并履行聘任、解聘手续。此外，要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员，他们在各自的工作岗位上，有责任、有义务宣传党的方针政策，贯彻好党组织的意图和决定，可以起到党群干部所起不到的作用。

（三）正视国有企业党组织建设中存在的问题。当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是：不少企业中仍有相当一部分党务工作者知识结构单一，不懂经济业务，大多数没有在同级岗位上担任过经济管理工作。思想不稳定，工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重，使党务干部在心理上产生不平衡，因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。此外，随着党政“一肩挑”的无限扩展，出现大批兼职党务干部，兼而不管的现象普遍存在，造成党务干部队伍整体素质下降。部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工不求政治进步，不愿申请入党，势必带来党员年龄结构日趋老化，政治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题，成为国有企业党建工作不容回避的问题。

二、现代企业制度为加强党建工作提供了新的结合点

发挥企业党组织的政治核心作用，是实现党对国有企业领导的重要途径，是党对企业党组织职能的根本定位。

（一）党委班子建设是推动国企改革发展的根本动力。在现代企业制度下搞好国有企业党建工作，要从过去的围绕中心转变到融入中心、进入管理上来，核心就是要把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发点、落脚点和检验标准，使党组织发挥政治核心作用，成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。要从体制制度上融入，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。要从工作内容方法上融入，企业党组织研究、部署、开展工作要与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实。要从评价考核上融入，企业党的工作要讲效率、讲效益，注意借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使党的工作真正成为企业发展中的重要环节。

（二）党的思想政治工作是优化国企生产经营的催化剂。党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业，其中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一自然属性，关键在人。而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。对于国有企业，除了经济指标，还有一个重要任务，就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去，从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进，为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。行政工作是创造经济效益的，是物质领域的；党建工作是精神文明、政治文明建设，是思想领域的。行政工作的作用是直接的、明显的，党建思想政治工作的作用是间接的、潜在的，两者相互促进，方向相同，目标一致。同时，国有企业是既有经济属性，又有政治属性的经济组织，在逐步形成和建立起市场运作机制的过程中，现在或将来，每个企业在讲经济效益，追求利益最优、最大化的同时，还担负着搞好社会主义精神文明、政治文明建设的责任，这是由中国共产党领导下建设和发展中国特色社会主义事业本质特征决定的。

（三）党员素质提高是培育提升企业骨干素质的重要途径。市场竞争归根到底是人才的竞争，要增强企业持续发展的活力，就必须重视职工队伍的素质建设。因此，企业党组织在做好党员干部教育管理经常性工作的同时，要在优化基层领导班子结构上下功夫，通过公开竞聘、组织提拔，把有知识、有能力的经营管理人才选配到领导岗位上来，使基层组织建设适应企业更好更快发展的需求。而在具体的结合上，就是要把党员培养成生产经营能手，把生产经营骨干中的入党积极分子培养成党员，把经营管理者中的优秀党员推荐为党务工作者，把优秀党务工作者推荐进入经营管理层，从而形成党的组织建设与生产经营管理良性互动的工作格局。

（四）党建理论的先进性是企业先进文化的发展方向。我们应结合时代对企业发展的新要求，把企业文化建设作为党建工作的重要载体。党建工作是一项管理工作，企业文化建设是企业管理的最高层次，他们作为管理的两个方面，其最大的共同点就是对象都面对广大的职工，目的都是为提高职工的思想道德素质，培育良好的职业素养，调动职工生产工作的积极性，增强企业的凝聚力。因此，我们要把两者有机结合起来，要在培育职工社会公德、职业道德、家族美德上下功夫，在“树一流人品，做一流产品”上下功夫，在行风建设上下功夫，在形成统一的企业价值观上下功夫，在增强职工“企业荣我荣，企业兴我兴”的集体主义精神上下功夫，在广大职工认同的企业文化上下工夫。

（五）党建工作的内在要求体现现代企业制度的总要求。党建工作的方式方法必须为内容服务，党建工作的效果必须用是否跟上时代节拍、能否推动单位中心、党员群众满意不满意来衡量。这就要求党的活动内容和活动载体，由注重发挥党员体能方面的示范作用、强调无私奉献等，转变为强调努力践行“三个代表”重要思想、围绕变革生产关系、实现科技进步、提升企业文化、加强现代企业管理等方面；党的活动方式，也要由单纯党内活动转变为将党的活动融入到群众性的活动之中，把形式上的“大政工”改变成资源共享、分工合作、有机统一的新组织，既体现党建工作的层次性，又扩大工作的群众基础；党的活动空间，要由传统的车间班组扩展到创新创效小组、群团协会和各种代表会议，增强党建工作的渗透性，丰富党建工作载体，开辟新的工作渠道。

三、现代企业制度框架下加强党的组织建设的实践途径 建立健全国有企业党建工作制度，既是完善现代企业制度的客观要求，也是保持国企正确的政治方向，实现国资保值增值的保证。为此，要不断探索完善国有企业党建工作新机制。

（一）确立现代国企领导体制的基本框架：①企业党组织发挥政治核心作用；②股东大会是企业最高权力机构；③董事会是企业经营决策中心；④总经理是企业生产经营指挥中心；⑤职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造，都应该服从这个框架的规定。

（二）建立党政沟通协商制度。建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会，监事会，经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权。

（三）推行企业党政干部换岗交流制度。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是，针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。

（四）完善“党群工作一体化”机制。这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。

（五）创新企业文化建设机制。在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展；党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。

企业审计工作制度 篇5

□ 总则

第一条 为了充分发挥审计工作，提高企业管理水平，根据国务院审计署(1985)审研字217号文《关于内部审计工作的若干规定》，结合我厂的具体情况，特制

第二条 根据国家的方针政策、财政法规和我厂的方针目标、规章制度、对全厂的财务收支及其经济活动的真实性、合理性和效益性，进行系统地审计监督，以

□ 任务和范围

第三条 审计工作的任务是：确保国家有关财经政策、法令制度以及财经纪律在工厂的正确贯彻 第四条

(一)(二)(三)(四)(五)(六)(七)(八)(九)(十)办理审计委员会和上级审计机关交办的其他事项，配合上级审计机关对本单 □ 机构

第五条 成立厂审计委员会，并逐步完善专业审计为主、兼职审计为辅的内部审计体系。审计委员会由厂长、总会计师、总工程师、总经济师、纪委书记等人组成。厂长任主任，总会计师任副主任。其主要任务是加强对审计工作的行政领导和业务指导，对涉及到财务、基建、工程技术等方面比较复杂的审计项目进行研 第六条 审计室是在审计委员会直接领导下的日常办事机构。它依照本规定运用法律、强制手段，对全厂各单位的财务收支和各项经济活动进行审计监督，对审

第七条 根据审计工作的特点和我厂的情况，聘请若干名有财务、工程技术、设备管理等方面特长的基层职工为兼职审计员。其主要任务是为审计室提供生产经

第八条 根据审计工作的需要，经过厂长或厂长授权人批准，可聘请临时审计员，第九条

□ 职权 第十条

(一)有权调审或就地审查各经济单位的会计凭证、帐簿、决算及分配方案，查询

(二)(三)(四)(五)对阻挠、拒绝和破坏审计工作的，经厂长批准，有权采取封存其帐册和冻结

(六)有权对审计工作中出现的重大问题及时向审计委员会报告，必要时向上级审 □ 程序

第十一条 审计工作的(一)根据审计委员会的意见和审计工作计划，制定审计方案，然后向被审计单位发出审计通知书，3

(二)对被审单位如实提供的资料进行审计，审计终了，及时写出审计报告，在征求被审计单位的意见后，报送厂长批准，对于复杂的审计项目，由审计委员会进

(三)被审单位在收到审计决定后如有异议，可在15日内向审计委员会或上级审计机关提出申诉；审计委员会应在接到申诉后30日内作出处理，对不适当的处理决定予以纠正，申诉期间，原审 □

第十三条 对阻挠、破坏审计人员行使职权的，打击报复检举人和审计人员的以及拒不执行审计决定，甚至诬告、陷害他人的都应对直接责任者给予必要的处分，第十四条 审计人员泄露机密，以权谋私、玩忽职守，弄虚作假和挟嫌报复造成损失或不良影响的，应视其情节轻重和损失大小，给予批评、纪律处分或依法制 □ 附则

第十五条 本规定如有与上级颁发的审计法规相抵触的，应以上级审计法规为准。

第十六条 本规定的解释权属审计室。

非公企业党建工作制度 篇6

在国有企业建立现代企业制度，不仅使企业的产权结构、领导体制、决策程序、运行机制等方面发生一系列的变化，而且企业党建工作的环境、条件和要求也发生了变化，面临不少新的问题，如何解决国有企业在改制过程中，党建工作面临的这些新问题是摆在党建理论工作者和党务工作者面前的一项重要课题。本文拟就这些问题提出以下对策性思路。

一、建立现代企业制度，在新的企业领导体制中，企业党组织如何“定位”？这是国有企业改制过程中党建工作面临的第一个问题。

长期以来，也可以说自从我们党有了自己的企业以来，构建企业领导体制的着眼点往往在囿于如何处理好党政两者的关系上兜圈子。远的不说，就拿建国后企业的领导体制就先后经历了“一长制”——党委领导下的厂长负责制——党委一元化领导——厂长负责制的变迁。但无论怎么变，在企业的领导体制中一直存在着党政两套并存的“板块式”的组织结构，理顺党政关系、摆正“中心”“核心”始终是困扰企业的一大难题。现代企业制度的建立打破了这种囿于党政关系来构建企业领导体制格局，在公司制企业中将由分属三个层次的“四个机构”来组成公司的领导体制和治理机构。这就是决策层中作为公司最高权力机构的股东会和作为经营决策机构的董事会；执行层中以总经理为首的经营指挥机构以及监督层中作为公司自我监督机构的监事会。这些机构按《公司法》章程各自独立、各司其职，职责分明，相互制约。那么显然带来一个新的问题，就是在这种权力框架下，企业党组织如何“定位”呢？有几种不同意见：一种意见认为；党组织应“定位”在公司之外，其理由是既然要搞现代企业制度，就应严格按国际惯例办事。政党的领导主要体现在对社会、对政府部门，体现在路线、方针、政策之中。在企业这一经济组织的内部可不设政党这一社会政治组织，企业中党员的管理归属地方。这样做的结果，可以彻底了断长期以来企业内部党政关系难以协调、互相扯皮、内耗不断等弊端。

另一种意见认为：加强党对企业的领导是不容置疑的，党组织应“定位”在独立于公司的“三层次”、“四机构”之上的另一个“权力中心”。其理由是公司制作为对厂长负责制的坚持和完善，其中有一个明显的变化就是强调了“集团决策”的原则，以此来克服现行企业机制中“一人决策”的某些不足。因此完全有理由将企业党组织定位于“权力中心”，强化党委集体决策的职能，以达到加强党对企业的领导。

还有一种的意见认为：党组织既不能“定位”在企业之外，也不能“定位”在“三层次”“四机构”之上，而应突出其政治性“定位”在单纯的“政治中心”上。其理由是与公司的“三层次”“四机构”不同，公司党组织并不是企业自身因生产经营活动的需要所设立的组织，而是作为政党设在企业中的社会政治组织。它的主要任务就是管好、教育好企业中的党员，起一种保证监督作用。其地位和作用应当类似于企事业单位的机关党委。

很显然，这三种意见者是片面的，也是不可行的。第一种意见的实质是以与国际惯例接轨为名，行取消企业党组织之实。建立现代企业制度固然需要我们大胆地吸取借鉴国外的成功经验，但是不能离开中国的国情，不能丢掉我们的政治优势。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，在企业改革和发展的重大问题上离不开党组织的导向、激励、把关、协调的作用，这是企业中其他任何组织无法替代的。加强党在企业中的工作，充分发挥党组织的政治优势是建立有中国特色现代企业制度的基本内容，是企业发展提高的内在要求，是新的企业领导体制的题中应有之义。决不能借口按国际惯例办事，把加强党在企业中的工作同建立现代企业制度对立起来。第二种意见看起来似乎十分强调党组织在企业中的地位，实际上把党组织放在了一个对企业的经济工作负有直接决策和指挥责任的“权力中心”的位置上，势必与公司的决策、运行规范产生矛盾，多中心则无中心，这样做的结果也必然会影响企业的决策效率和指挥权威，与建立现代企业制度的初衷相违背。第三种意见貌似折中，其实也不可取。因为如果企业党

组织就党建抓党建，党只管党，不介入企业的生产经营活动，在事关企业重大问题的决策过程中说不上话，也就无法实施有效的保证监督。长此以往保证监督就成了一句空话，党章赋予企业党组织的责职就无法实现，其结果只能是削弱、淡化企业党组织的地位和作用。

那么在公司企业新的领导体制中，党组织的正确“定位”是什么呢？综合一些试点企业的成功经验，笔者认为，在公司制企业中，党组织的正确定位应是渗透、融合在决策、监督、执行各个层次运转之中的政治核心。这一定位包括三层含义：第一，党组织是公司企业的政治核心，不是单纯的脱离企业经济工作的“政治中心”，也不是另一个独立的“权力中心”；第二，政治核心的内涵主要应包括：

1、参与公司重大问题的决策，保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行。

2、坚持党管干部的原则，依法参与公司人事管理工作。

3、加强党组织的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

4、领导公司的思想政治工作，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

5、支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权，支持职代会开展工作、领导工会、共青团等群众组织，协调公司内部各方面的关系。第三，党组织政治核心作用应有机地融合、渗透于公司的决策、监督、执行层之中，并以此为“支点”，围绕企业的发展目标，以经济为中心，在企业的规范运转中履行职责，发挥作用。

二、建立现代企业制度，在新的企业运行规范中，党组织政治核心作用如何体现？这是国有企业改制过程中党建工作面临的挑战之二。

解决了公司党组织的正确定位后，紧接着遇到了一个问题，就是党组织的政治作用通过何种途径，何种方式得以体现。在原有的企业体制中，由于企业的权力机制和组织结构都是依从于行政隶属关系，厂长、书记一般都由上级主管部门委派。因此，党组织的作用，往往是直接以党委的名义，以企业政治领导的身份，以党政联席会议为载体来参与企业重大问题的协商讨论和共同决策，然后再借助一定的行政手段来体现。仅管这种做法没有明确的、统一的法规保证，在具体操作中也有不少矛盾、磨擦之处，但鉴于国有企业党政在根本利益取向是一致的，再加上主要依靠党政领导的个人素质，如果形成一种“哥俩好”的关系，那么党政的优势也能得到互补、党组织政治核心作用也能得以体现。但现代企业制度的建立，使企业的权力框架和治理结构均发生了变化，企业不再依附于行政隶属关系，而是以独立的法人财产权对自己经营活动负责。在公司内部党组织面对的关系远比与厂长一个人的关系复杂得多。如果再沿着过去那一套约定俗成的做法就不那么可行了，这就要求党组织根据公司制企业的运行规范探索实现“政治核心”作用的新途径和新方式。

企业党组织发挥政治核心作用的最重要的两道“关口”，是“参与决策”和“党管干部”。

参与企业重大问题的决策是党章赋予企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的主要内容和主要体现。

党组织对企业重大问题的决策过程插不上手，说不上话，就无法实施保证监督，政治核心作用也成了一句空话。当然怎样插手，如何说话，一定要符合公司制企业的运行规范。其方式和途径应注意三点：第一，必须界定哪些属企业重大问题。明确在企业的哪些问题上党组织必须插手、说话，这是党委有效参与决策首先必须解决的问题。有一种意见认为党组织参与决策的重大问题应突出其政治性，主要是一些涉及到党和国家方针、政策以及有关国有产权变动之类问题的范围内。但这种意见在操作中，就一些具体问题的性质容易产生不同意见，难以准确把握。因此，有一些公司制试点企业从实际出发，明确提出凡提请股东会或董事会决策的问题均属企业重大问题，党组织必须参与。因为根据公司企业多层决策分工的原则，与日常的经营指挥性决策不同，提请股东会或董事会决策的问题一般均为方针性、规划性、原则性的决策，主要包括企业的经营方针，投资方案，长远规划、计划改革方案、机构设置、工资调整方案，自有资金分配和使用方案以及对公司主要管理干部的选聘等。在这些问题上，党组织应当参与，也必须参与。

第二，必须改变参与的方式。党组织参与重大问题的决策，目的是将党的路线、方针、政策贯彻于决策之中，而不是去直接制定决策。因此，原有企业体制下那种以党委名义，通过党政联席会议，直接参与制定决策的形式就必须改变。党委参与决策的主要载体，应当由党政联席会议转向董事会。但由于董事会的独立决策权受法律保证，并按一定的规范程序操作，党委参与决策不能与公司决策规范相抵触。其途径和形式应该是：

1、借助国有控股的优势，以国有股份的名义，推荐符合条件的党组织负责人经过法定程序进入董事会，由兼任了董事身份的党委成员把党委的意图体现到董事会的决策过程之中。这一点应当是党组织参与决策的最重要也是最主要的形式。

2、注意发挥党组织的整体优势。不能单纯地认为党组织负责人兼任董事会成员后，党组织的政治核心作用就自然而然地得到了体现，而必须在发挥董事会中兼任董事的党委成员个体作用的同时，充分发挥党组织的整体优势。力求做到在决策前，董事会中的党委成员要将董事会准备讨论的重大问题报告党委，党委在调查研究的基础上及时召开党委会先行讨论研究。讨论可分两种情况，一是不作决议，而是通报有关信息，开阔思路，为兼任董事的党委成员提供决策依据；二是按民主集中制的原则，形成一致的意见和建议，党委会一旦形成决议，党委成员应坚决服从党委决议。在决策时，主要通过党委成员的董事将党组织的意见体现到董事会的决策中去。当然也不排除，在有些事关全局的重大问题上，党组织认为有必要也可将意见和建议正式通知董事会。在决策后，党组织要发动和组织力量，保证监督董事会决策的贯彻执行。

3、制定出台有关公司党组织工作条例，从制度法规上来保证党组织参与决策的规范性。应当根据《公司法》的要求，配套出台有关党组织参与决策的操作规范，例如建立公司党员行政领导定期向党组织报告工作的制度，公司党组织定期向党员通报重大问题的制度等以求得双向协调、上下沟通。从而保证企业有统一的意志和统一的行动。

4、充分发挥党组织的政治优势。在间接参与决策的情况下，党组织应坚持党委中心组学习制度，通过组织公司党员领导成员学习基本理论，解放思想，更新观念，统一认识，把党的路线、方针、政策和党组织倡导的思想变为班子成员的自觉认识，潜移默化地渗透在决策之中。

贯彻党管干部原则是党组织发挥政治核心作用的另一个重要体现，也是党组织发挥政治核心作用的组织保证。但在现代企业制度下，人事管理规范明确规定，董事会成员由股东大会选举产生，董事长由董事会选举产生，总经理、副总经理及以下各部门管理人员分别由董事会、总经理分层聘任。在这一规范下如何体现“党管干部”的原则呢？其关键在于把“党管干部”的原则与现代企业制度的人事管理规范有机相衔接，做到把握“一个前提”，抓好“三个环节”。“一个前提”是，党管干部不等于由党组织去直接任命决定各层干部。而是体现在贯彻党的干部路线、四化方针和德才兼备的原则，优化企业领导班子结构，提高干部的整体素质上。“三个环节”是，一是培养、教育环节。现代企业制度下对企业管理人员的素质要求更高了，党组织应与行政领导一起努力培养、造就一支觉悟高、素质好、懂管理、善开拓的企业管理人员队伍，并要创造条件按复合型干部的要求，进行双向培训，双向交流。二是考察、推荐环节。重点考察、推荐代表国家股的董事、董事长以及由董事会提名的总经理人选，对其他主管部门的管理干部认真做好考察工作，积极提出建议和意见，然后按法定程序选举产生或聘任。三是管理、监督环节。党组织要重点教育、管理、监督进入董事会、监事会、经理层中的党员干部按党的方针政策和国家的法律法规行使规定的职权。并积极配合行政领导做好企业其他管理干部的教育，管理和监督工作。

三、建立现代企业制度，在新的企业工作机制中，党组织的工作思路和活动方式如何适应？这是国有企业改制过程中党建工作遇到的挑战之三。

长期以来，在原有企业机制下，企业党建工作形成了一套工作思路和活动方式，其中确有不少行之有效的成功经验。但随着现代企业制度的建立，企业党建工作的环境和条件的变化仅仅依靠老办法，老经验已远远不够了。继承与创新相结合，努力探索适应新的企业工作机制下企业党建工作的新思路、新方式已成了当务之急。在这个问题上，主要应做到“六个转变”：

一是在指导思想上，要从纯政治性的就党建抓党建的自我循环转变为“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的大循环。要把企业的改革和发展，把凝聚人心，调动积极性，提高企业的经济效益作为现代企业制度下党建工作的出发点和落脚点。

二是在工作思路上，要从计划经济下那种等布置、听指令转变为从企业实际出发，把企业改革、发展、经营中的难点，作为党组织工作的重点，找准企业经济工作和党建工作的结合点。

三是在教育内容上，要从单一的政治性教育灌输转变为溶政治、思想、经济、管理、文化为一体，全面提高员工的素质，培养复合型人才，以适应企业发展的各方面需要。

四是在活动方式上，要从习惯搞集中、统一、大型的活动为主转变为以小型、灵活、多样的活动为主。尤其是要加大围绕生产经营开展党内活动的力度，进一步搞好党内争优创新，党员责任区、岗位练兵，劳动竞赛等项活动。五是在活动时间上，要从以脱产活动为主，转变为以业余时间活动为主，少占或者不占工作时间，做到时间求短，效果求实。

六是考核标准，要从单纯考核党内活动的形式、次数转变为综合考核党建工作与经济工作结合的程度及其产生的实效，把党建达标与经济达标捆在一起。

现代企业制度下的思想政治工作 篇7

胡锦涛总书记曾经在全国宣传思想工作会议上指出:“党和政府所采取的一系列推进改革的新举措, 需要向群众作通俗的、有说服力的解释;在改革中由于利益关系调整而出现的思想认识问题, 需要疏导和解决;社会生活中存在的消极倾向, 需要注意克服;这一切都说明, 我们的宣传思想工作很重要, 大有可为, 只能更加重视, 不能有任何忽视;只能大大加强, 不能有丝毫消弱;只能改进提高, 不能止步不前。”

因此, 要保证现代企业制度的建立、转换经营机制的顺利进行, 思想政治工作就必须承担起解释疏导、转变观念的任务。一是要进行市场经济管理知识的教育, 引导职工树立市场观念、竞争观念、质量观念和效益观念。二是进行企业内部改革教育, 增强职工心理承受能力, 引导职工正确对待改革引发的利益关系调整, 自觉投身建立现代企业制度。三是爱国主义、集体主义、社会主义教育和理想、信念、人生观、价值观教育, 使职工抵制一切腐朽落后思想的侵蚀, 保证企业在市场经济条件下走上健康发展的轨道。由此可见, 思想政治工作是建立现代企业制度的必要保证。

与此同时, 我们还应看到, 思想政治工作既然是以人为主体的高层次管理科学, 因此也就成为现代企业制度的核心议题。那种认为建立现代企业制度, 思想政治工作就无所谓的观点, 显然是错误的。

现代企业制度的建立, 既然是企业职工解放思想更新观念的过程, 那么企业思想政治工作就面临着用新观念、教育引导职工和实现自身观念转变的双重任务。而要更好地完成前一项任务, 企业政工自身观念转变就显得尤为重要。

一是应当转变企业政工长期以来形成的“纯政治”观念, 冲破“从政治到政治”、“自我设计、自我循环、自我服务”的狭小天地。如前所述, 建立现代企业制度, 关键是要理顺产权关系, 使企业成为独立自主的商品生产者和经营者。这种以经济为目的的企业法人行为, 势必要求企业政工行为更多地渗透经济目的, 势必要求企业思想政治工作好坏的标准也要以企业最终合法效益等实际指标来衡量。因此, 企业政工必须把自己放到生产经营、提高效益、促进企业走向市场的大环境中去考验, 必须把提高职工的思想觉悟、劳动热情同促进企业的振兴紧密结合起来, 与企业的生产经营和文化建设融为一体, 才能适应现代企业制度的需要, 才能有生命力。

二是应当转变单靠专职机构、专职人员的观念, 树立以党组织为核心、专群结合、全方位、多层次的“大政工”机制的“大政工”意识。现代企业制度的一个重要特征就是建立科学的企业领导体制和组织管理制度。这就要求作为生产实体的企业除了一个高效精干的管理层次外, 不可能更多地设置政工机构和政工人员。而新的企业制度、市场经济的需要, 则要求企业政工在时空上扩大范围, 在内容上与生产贴紧, 在形式上更为广泛;则要求企业思想政治工作成为企业中每个党员和管理人员的义务和职责, 渗透到现代企业制度的每一个层次、每一个部位, 在为企业资产增值服务当中得到体现, 得到加强。

三是转变“有位才有为”的观念, 树立“有为才有才”的意识, 把思想政治工作的地位牢固地建立在为企业的有效服务之上。现代企业制度下的企业政工不可没有, 但是也不可能在每个企业里都一个模式。思想政治工作的价值和地位, 不取决于机构设置的模式, 而在于生产者、经营者的认可。这就要求企业政工必须改变自身工作的方式方法和活动内容, 通过调查研究、广交朋友, 提高效果。要切实地把企业生产的难点作为自己工作的重点, 把化解职工利益矛盾、化解生产者与经营者的矛盾作为落脚点, 主动为企业的所有者、经营者、生产者排忧解难, 当好他们的参谋和助手, 从而得到他们共同的认可, 在实践中确定自己的地位。

解决了观念问题, 可以说有了“软件”。那么现代企业制度下的企业政工到底应如何设置, 则成为一个非常重要的“硬件”问题摆在企业的面前。

首先, 理顺党政工的关系。企业党组织是党的全部战斗力的基础和执政的基础。否定企业设置党组织, 否定企业党组织的政治核心作用, 无论在理论上还是实践上都是错误的。现在的问题在于, 企业党组织政治核心作用的实现形式, 如何更加科学、更加符合现代企业制度的内在要求。一是独资有限公司, 设想成立管理委员会, 由党组织主要负责人任主任, 吸收行政、工会负责人参加。二是股份制企业, 设想党组织主要负责人及成员进入董事会、监事会, 担任主要负责人。三是按国家体改委对百家企业建立现代企业制度的意见, 上级机关委派到企业的国有产权代表可兼任企业党组织的主要负责人并进入董事会。四是纪检和工会领导人进入监事会。此外, 要保证经理的中心地位, 发挥其中心作用。全心全意依靠工人阶级, 不能以股东大会取代职工代表大会, 职工民主监督与监事会应互相补充。

其次, 按照精干高效的原则设立政工机构和人员。要从更好地发挥党组织政治核心作用、保证思想政治工作正常有效地开展为开发点, 按照中央有关规定, 在国有大中型企业设立党委组织、宣传、办公室机构和纪检机构, 配备一定数量的专职政工干部, 并设立企业专职党委书记和中层单位专职党委、总支书记。建立现代企业制度的企业, 设想与企业经营部、技术部、财务部、生活部并列, 成立党务工作部, 由党委书记直接领导, 把精干的组、宣、办、纪人员统一组织协调起来, 把日常党委工作统筹起来。这样, 可以避免人员的浪费、工作的重叠, 有利于形成在现代企业制度下高效运行的政工机制。

非公企业党建工作制度 篇8

关键词：国有企业；党建；创新

目前经济社会发展迅速，建立现代企业制度，不仅是时代的需要，也是国有企业改革发展的需要。在这一过程中，企业党建工作必然会遇到很多新问题、新挑战。为了适应发展需要，国有企业的党建工作必须转变观念，让政治核心成为企业稳健发展最具竞争力的优势。

一、现代企业党建工作的主要内容

在市场经济体制改革不断深化的背景下，企业若想更好的开展党建工作，必须要遵循有利于企业的健康发展、有利于企业内部党员的教育和管理、有利于开展党的组织活动这三方面原则。企业必须立足于管理机制的长效性，以管长远、管根本的党建制度的建立为工作方向，积极对党建工作中的不足进行改进，丰富党组织建设的工作内容和工作形式，要不断创新，充分调动党员的积极性，促进企业健康持续发展。

二、现代企业制度下党建工作面临的新问题

（一）观念陈旧不符合现代企业制度的要求

1.改革与创新的观念较差。目前大多数企业的党建工作大都缺乏新颖性，没有足够强大的理论基础。在管理体制方面，相关的党建工作制度并不健全，使党建工作遇到了更多的困难。党建工作还有一大阻碍就是党建工作的实施比较滞后性，必须采取一定的措施加以改进，使国有企业的党建工作推陈出新。

2.缺乏服从和服务的观念。企业党组织既要服从全党工作的大局，把贯彻执行党的基本路线作为党建工作的出发点和落脚点，又要服务于企业效益增长这一中心工作任务，并把完成中心工作任务的情况作为衡量和检验党建工作成效大小的标准和尺度。

3.民主与法制、依法治企的观念欠深入。企业党委应依靠职工，积极推进依法治企。要健全党内民主，拓宽党内民主渠道，确保党的建设和党的领导落到实处。

（二）制度建设和机制创新不符合现代企业制度的要求

制度建设和机制创新是党建工作创新的关键。但当前部分企业党组织的领导制度尚待健全和完善。要健全和完善党的民主集中制、党内民主生活的相关制度、干部工作制度和权力监督制度，确保“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

三、现代企业制度下党建工作如何创新

（一）推进国企党建工作创新，必须赋予其新的内容和形式

1.以企业生产经营为中心，强化党建工作实效性，围绕企业中心工作加强企业党组织领导班子建设，党政主要领导通过“一肩挑、专兼结合、一岗双责”等办法，使党政班子成员密切配合，团结协作。围绕企业生产经营和本部门生产经营中的热点、难点、重点问题开展“共产党员工程”等载体活动，使企业党建与企业发展实现良性互动。

2.加快实现党建工作的制度化。企业工作的展开都必须依据严格的工作制度，在管理制度的支撑下企业才能稳步发展。为使国有企业的领导体制更加完善，就要发挥党建工作制度的核心作用，是企业的党组织能够直接参与企业的重要决策。党组织要不断进行经验总结，强化公司管理制度，加快实现党建工作的制度化。

3.以系统主题活动为载体，加强党建工作针对性。要紧紧围绕生产经营开展活动，搭建工作“新平台”，做到认识上创新、内容上创新、方法上创新，以此来寻找政治工作和经济工作的结合点，力求党建工作的创造性和时效性。

（二）在思想文化建设上不断创新，为企业发展提供精神支撑

1.国企党组织要发挥自身优势，在党员群众中深入开展信念教育、忠诚教育、职业道德教育，帮助他们树立积极向上的人生观、价值观，正确处理好个人利益与企业发展的关系。

2.党建工作要为企业改革发展扫清思想障碍。企业各级党组织要担当起解放思想的重任，不断更新干部职工观念，使他们树立起符合现代企业制度要求的新思维、新理念。再次，要针对企业在改革发展过程出现的热点、难点问题，深入细致地做好宣传、引领、解释、疏导工作，及时化解矛盾。

（三）要以企业文化为载体，发挥党建工作功能，助推企业稳健发展

党建和企业文化的核心都是精神引领，都以尊重人、理解人、激励人为出发点，把两者有机结合，可以相辅相成、相互促进：一方面，党建借助企业文化的新理念和方式，更贴近企业和员工，增强党建活动的活力和亲和力；另一方面，企业文化则可依托党建成熟的工作体系和党工团丰富的组织资源，让文化理念落地生根。国有企业要把培育优秀的企业文化作为党建工作的重要任务。要从实际出发，将党的政治要求转化为企业的文化理念和企业语言，使党建工作更加贴近实际。

各级党组织还要通过企业内部网站、内刊、宣传栏、文化活动等多种载体，向全体员工宣传和灌输企业核心价值观、企业精神，通过文化的渗透力和影响力，提升企业内涵和价值，形成强大的聚合力。

四、結束语

综上所述，我国国有企业体制改革不断深化，企业党建工作必须不断探索和创新。面临新的经济发展形势，企业不仅要克服遇到的各种困难，同时也应该抓住机遇，创新企业的党建工作，促进企业健康持续发展。

参考文献：

[1]邓欣欣.关于推进国有企业党建工作创新的几点看法[J].改革与开放，2011（16）.

[2]郭泗东.现代企业制度下企业党建工作的对策[J].企业论坛，2012（9）.