政务公开与依法行政工作总结

政务公开与依法行政工作总结（共8篇）

政务公开与依法行政工作总结 篇1

县城乡建设局推行政务公开和依法行政工作的作法与思考

**县建设局自推行政务公开以来，从最初的岗位职责单一公开，到今天的办事程序、收费标准、行政执法、干部选拔任用、内部议事制度等全方位公开，走过了8年的历程，通过8年来坚持不懈地推行政务公开工作，不仅增强了各项工作的透明度，提高了办事效率，加强了行风建设，促进了依法行政，而且极大地推动了“城镇靓县”战略的实施，政务公开、依法行政成为城乡建设工作的“助推器”，行风建设、城乡建设管理工作多次受到省政府、省建设厅、安康市人民政府、安康市建设局以及县委、县政府的嘉奖，“廉洁高效、为民、务实”的行政机关形象得到较好的体现。

一、高度重视意见、建议，不断改进、提高政务公开工作

我局于19推行职能职责公开，设立岗位台以来，在政务公开方面作了积极探索，先后将原分散在局机关、城建监察大队、质监站、统筹站、墙改办、城建档案室等6个内设单位的各项审批手续、行政事业性收费集中到局“办证收费”中心集中审批、收费，实行了“一厅式办公，一条龙服务”，在人大代表、政协委员、群众代表中聘请了20名行风监督员，并定期召开征求意见会议，作为与群众沟通的桥梁，广泛征求行风建设方面的意见，结合建设系统实际，先后制订了建设系统行政执法“十条禁令”，党风廉政建设“七不准”，建立了行政效能6项制度，推行了文明用语、文明接待、文明办公制度，对内以党委会议制度、行政会议制度、财务管理制度、民主生活会制度、述职述廉制度等规范行政行为。但尽管如此，在每年征求服务对象意见中，仍提出办事程序过多，手续繁杂；没有全部把建设局所有行政审批事项进行集中受理；有的部门受理行政许可运作不规范、服务意识不强、办事效率低等突出问题。

局领导班子高度重视意见、建议，下决心改进政务公开工作，结合干部作风集中教育整顿活动，艰苦奋斗、廉洁从事教育活动，党员先进性教育和**县设立政务大厅，实行行政审批、收费一厅式办理，对全局行政审批事项进行了清理合并，并把所有许可、收费的事项的法定依据、条件、程序、时限、收费标准全部公开上墙，方便服务相对人办事、咨询，并广泛接受社会的监督。

二、全面推行政务公开的具体作法

1、政务公开的内容和范围

目前我局对社会公开的内容有：（1）建设法规公开。凡国家和地方有关的建设法律、法规和规章等公开。（2）职能职责公开。本局所有股室的职能、职责公开。包括规划、建筑类（含设计勘察、监理、建筑装饰等）、燃气类、房屋开发类（部分）共6项行政许可、资质审批、行政收费事项公开。（3）办事程序公开。对受理的所有行政许可、资质审批、行政收费事项的办事程序、时限、工作标准、工作流程公开。（4）社会监督公开。投诉、举报的电话号码公开，实名举报人来信、来访、来电反映事项的处理情况和结果面向实名举报人公开。服务承诺及相关制度、建设局及各事业单位从领导到职工的身份公开。

对内部公开的内容有：（1）党委会、局长办公会、行政办公会研究的重要事项，均以文件形式印发到各股室、事业单位并上报县委、县政府。（2）每年工作的目标任务及完成情况，通过年初工作安排意见、半年工作总结、年终总结、领导干部述职述廉等形式进行公开。（3）大额资金的使用与安排，均通过局务会议集体研究确定。（4）人事管理事项。包括干部选拔、任用、奖惩以及年度考核、评先评优，干部选拔严格按后备干部管理制度进行确定、培养、推荐，对中层干部全面实行了竞争上岗，年度考核按照《目标责任状考核办法》由考评领导小组综合考评。（5）职工的奖金、福利、领导干部收入。

2、政务公开的.形式：（1）上墙公示。（2）印制册页，方便服务对象领取。（3）设立服务员引导服务和首问责任制。（4）设立投诉电话、举报箱。（5）工作人员持证上岗、亮明身份（共产党员有标记）。（6）开辟公开栏。对干部任前、评优、考核、奖惩等公示。（7）在政务大厅实行“一站式、一条龙”服务，即一个窗口收件，一套资料内部传递，一个窗口发证。

目前，我局政务公开已做到了正常化、制度化、规范化。通过政务公开，逐步提高了城市建设管理水平。一是提高了工作效率和办事质量。如建设项目从申办到施工许可证核发审批时限缩短到15个工作日。二是有力地推进了建设管理部门廉政建设。自推行政务公开以来，建设系统执行廉政勤政规定的自觉性大大提高。三是提高了建设部门行政执法水平。

三、推行政务公开制度要坚持“四个结合”

在推行政务公开工作中，我局坚持将政务公开工作与投资环境整治、落实党风廉政建设责任制、开展行政效能建设、坚持依法行政等具体工作有机地结合起来，形成上下联动、人人有责的工作格局。

1、把推行政务公开与改善投资环境结合起来。要保持城市建设持续快速发展，必须拓展融资渠道，而招商引资、积极利用好民间资本，吸引更多的外来资金和民间资本进入建设领域是我县当前最有效的途径，我们坚持做到既精心打造硬环境，更全力打造软环境，按照这个要求，近几年来，我局相继出台了《**县重点建设项目暨招商引资项目优惠服务办法》，对重点项目和招商引资项目从减免收费、减化程序、提供优质服务等方面予以积极支持，增加了工作透明度，使政府与人民群众、与投资者沟通的渠道更加畅通，政策更加开放，投资环境得到更大改善。例如我县在南区建设过程中，滨河世纪花园和一大批私人联户建房的顺利建成等就是较好的例证。

2、把推行政务公开与落实党风廉政建设责任制结合起来。近年来我们把推行政务公开工作纳入党风廉政建设工作之中，把涉及是否推行了政务、事务公开，是否改变行业的不正之风、是否依法行政等作为每年执行党风廉政建设责任制考核的重要指标，一并考核、一并检查。把两者有机地结合起来，形成党委和行政齐抓共管的工作格局，使两者工作相互促进，互见成效。

3、把推行政务公开与开展效能建设结合起来。推行行政效能建设六项制度是针对机关工作作风中出现的办事效率低下、相互推诿扯皮、行政不作为或乱作为等不正之风而开展的。在推行政务公开制度中，我们把受理服务相对人所有事项的办事程序、时限要求等上墙公开，避免了工作相互扯皮或推诿，并公开受理人员的姓名、职务，公开服务承诺，还设立了投诉箱和投诉电话，以接受群众的监督。对群众投诉有上述行为并经查实的，根据建立的行政过错责任追究制度，追究有关部门或人员责任。

4、推行政务公开与依法行政相结合。城建工作是一项业务性、技术性、政策性很强的工作，在建设管理工作中我们坚持依法行政。如在城市拆迁工作中，认真贯彻国务院《城市拆行》条例，严格按拆迁批准文件组织拆迁，做到宣传工作家喻户晓，补偿标准公开、合理，拆迁协议平等自愿、补偿资金及时兑现，拆后重建服务到位，真正做到依法拆迁；又如在实施行政处罚工作中，严格按法定程序办事，充分赋予行政相对人的陈述权、行政复议权、听证权，先后就城南开发区三号地通道等问题召开了听证会，既避免了简单执法、粗暴、野蛮执法，又维护了法律的尊严。

四、进一步加强政务公开的工作设想

为进一步深入推进政务公开工作，促进勤政廉政建设，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《全面推进依法行政实施纲要》精神，下一步重点做好以下几个方面的工作：

（一）积极推行电子政务，建立“**建设管理信息网”，进一步扩大网上查询、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务，第一，将所有规范性文件、政务公开目录进行上网公布，特别是城市规划、建筑业、房地产业、城建执法方面的一些重大规定以及城建方面的行政审批事项、条件、程序、期限、收费等应当公开的事项全面进行网上公开，便于机关单位和广大群众对城建法规和各类政策的了解；第二，建立收费公开制度，将所有建设项目收费和单位、商业门店垃圾费进行网上公开，一方面避免收费人员越权减免、收人情费，另一方面也有利于公众监督，有助于建设系统党风廉政建设，既有利于干部监督，也有利于保护干部不犯错误或少犯错误；第三，建立房屋建筑工程、市政工程招标和市政工程材料物资采购上网发布制度，对施工单位和供应商优中选优，少花钱多办事，集中资金办大事，推进公开、公平建筑市场的逐步建立。

（二）推行公众参与城市建设试点工作。按照温家宝总理今年在全国廉政工作电视电话会议上的讲话精神，加快建立《政府投资项目评价制度》、《重点工程建设项目监督办法》、《政府投资项目验收管理办法》等制度。学习总结规划行业规划方案公开的做法与经验，在政府投资的建设项目中选择一至两个项目，采取积极稳妥的态度，试行公众参与工作，使城建工作更透明规范。

（三）继续加强宣传教育工作。以政务公开为载体，大力加强公务员和行政执法人员的思想教育、职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强政务公开工作自觉性、增强公仆观念，改进工作作风；开展多种形式的培训活动，为政务公开提供智力支持，提高服务质量，建设一支有较高政治素质和业务能力的城市建设管理干部队伍。

（四）建立健全政务公开的相关制度，完善社会监督机制。逐步建立政务公开的主动公开和依据申请公开制度，完善政务公开责任追究制度等，先行在局机关推行，取得一定经验基础上，逐步向系统内推广。在搞好政务公开测评工作基础上，建立一个规范、科学、有效的评议制度，发挥社会监督作用，有效地促进与推动政务公开工作。

（五）把政务公开纳入工作目标考核，围绕深化内容、规范运作、提高效果上下功夫，建立科学的政务公开考核机制，使公务人员成为自觉恪尽职守、尽职尽责、密切联系群众、服务群众的楷模，把政务公开工作落到实处。

政务公开与依法行政工作总结 篇2

一、深入推行政务公开, 不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立86周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话中指出:“要坚持立党为公、执政为民, 按照科学执政、民主执政、依法执政的要求, 把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在执政实践中。”胡锦涛同志的重要讲话对在新形势下开展政务公开工作具有重要指导意义。推行政务公开, 是加强基层党的执政能力建设和先进性建设的重要措施, 也是不断提高医院在发展建设过程中科学执政、民主执政、依法执政能力的必然要求。我院充分认识新形势下深入推行政务公开的重要意义, 自觉增强做好工作的责任感和紧迫感, 加大工作力度, 提高工作水平, 为加强党的基层执政能力建设、全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐医院提供重要保证。

二、按照《意见》要求, 积极推进我院政务公开工作

按照《意见》的要求, 围绕中心、服务大局, 把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点, 规范政务公开的内容和形式, 健全政务公开的制度与措施, 加强组织领导, 落实工作责任, 切实推进我院政务公开工作。

近几年来我院认真实行政务、医疗信息公开工作制度, 积极围绕沈政务发[2006]5号《关于印发2006年沈阳市公用事业单位推行办事公开制度工作方案的通知》精神, 根据卫生行业的特点和服务内容, 逐步细化、量化、深化各项工作措施, 始终坚持把办事公开、医疗信息公开作为推进诚信医院建设的重要载体, 通过积极开展办事公开、医疗信息公开工作, 全力打造诚信医院, 努力创建老百姓满意医院, 推动医院各项工作不断取得新进展。

(一) 、提高认识加强领导, 建立政务公开的工作机制

1、建立健全办事公开的组织机构。我院从上级要求伊始, 组织开展办事公开、医疗信息公开工作, 近几年的工作实践使我们深刻认识到:提高对办事公开工作重要性的认识, 尤其是提高领导班子成员的认识, 是做好办事公开工作的关键。在提高认识的基础上, 院领导班子给予高度重视, 重新调整了办事公开工作的组织机构, 成立了以党政一把手为组长的政务公开领导小组, 制定了切实可行的政务公开工作方案, 明确分工, 落实责任, 确保办事公开、医疗信息公开各项工作的贯彻落实。

2、建立健全办事公开、医疗信息公开工作的各项规章制度。几年来, 在深化办事公开工作中, 我们把健全办事公开工作制度, 完善工作机制作为办事公开工作的一项重要内容, 循序渐进, 逐步建立。先后建立和完善有关办事公开、医疗信息公开的规定及制度2 0余项, 认真贯彻落实。如:通过院长接待日制度、患者投诉接待制度、住院患者回访制度的建立畅通医院办事公开的渠道, 及时听取社会对医院医疗服务的意见和建议, 促进医疗服务质量的不断提高。通过医疗信息公示、一日清单和住院费用审核制度、医疗收费管理制度的实行, 进一步提高医院收费的透明度, 提升了医院诚信的水平。通过文明服务行为规范, 合理检查、合理用药管理规定以及开展的感动式医疗服务规范全院职工的言行, 自觉树立“以病人为中心”的服务理念, 让病人在治疗中感受辽宁省人民医院的真情, 创建服务品牌。

3、完善办事公开的工作机制。一是制定办事公开工作方案, 确定工作任务, 明确责任分工, 坚持谁主管谁负责的原则, 实行责任追究制。二是调整充实由院领导带队、职能科长、临床一线人员共同组成的医院检查小组, 从组织上保证办事公开、医疗信息公开各项工作任务的全面落实。三是结合每月的医德医风查房, 对办事公开的内容进行院内自查, 发现问题及时解决, 保证办事公开各项工作任务规范有序的开展。

(二) 、结合不同时期工作重点, 不断丰富办事公开的内容

根据各个时期医院工作的重点, 紧密围绕医院中心工作, 将办事公开、医疗信息公开工作融入其中, 使政务公开工作更具活力且扎实有效。

1、在创建“十佳医院”以及“诚信服务杯”竞赛活动中, 我们医院编写了“健康咨询”发放到门诊, “健康咨询”, 全院每个病房一本, 内容包括:专家介绍、医疗特色、收费标准、服务承诺、住院须知、营养食谱、健康教育等。为住院患者提供方便。统一完善了医院的标识系统, 方便患者就诊。利用门诊、住院处的电子屏、触摸屏、信息板及我院的网站等形式公开医疗服务信息。

2、结合“白求恩杯”、“诚信杯”等竞赛活动, 不断增加办事公开的内容。一是在病房实行医生公示制, 同时将病房的护士、责任护士的服务区域明示给患者, 方便患者有事时与医生、护士及时联系。二是在门诊和病房大厅进行医疗服务、药品价格公示, 公开医院的收费标准。三是在挂号室公示各科当天出诊专家, 便于患者选择就诊专家。四是设立导诊咨询, 为门急诊、住院病人提供咨询、陪检服务。五是建立住院患者查询系统, 实行一日清单和住院费用审核制度。让患者明明白白消费。六是在病房护士站公示护士护理日程, 让患者知晓每一时刻护士工作的内容, 积极配合, 加强医患沟通, 增加护理工作的透明度。

3、在开展“以病人为中心, 提高医疗护理质量为主题”, 解决群众看病难、看病贵的管理年活动中, 我院以《综合目标管理实施方案》为蓝本, 找差距, 全面开展体现优质服务。优化服务流程, 创新方便患者就医的服务模式。如:心内科增设了咨询电话, 为本科患者提供眼科咨询服务;心外科发放亲情卡, 对患者进行跟踪服务;各科室制定了体现本科系特点的服务承诺等, 让患者满意成为全院共同的努力方向。

(三) 、充分利用各种条件, 努力拓展办事公开的形式

1、坚持院长接待日不落空, 每周四接待患者来访做好记录, 分清解决部门尽快解决。做到件件有着落, 群众满意率达90%以上。

2、充分利用院内《医院简报》, 向全院公布医院工作情况、工作任务、工作要求、人事任免、职称聘任等等, 每月两期。

3、利用院周会和公示板定期向全院干部通报医院年度医疗工作状况。

4、有效利用医院各个不同地点, 制作各种对外宣传板进行公示。无论在门诊或病房, 根据患者需要, 分别设立了医疗价格公示、科室医生, 护士公示、名医廊、医疗特色介绍、健康教育等内容。

5、在门诊、病房大厅设立触摸屏两个, 供患者进行查询, 让患者明明白白消费, 维护维护患者利益。

6、利用电子大屏幕、电子条屏滚动公开医院医疗服务价格、药品价格及医疗服务信息。

7、充分利用监督评价机制开展办事公开。利用“院长信箱”“住院患者调查表”、门诊患者的“征求意见卡”、患者回访、“质量万里行”、聘请社会监督员等形式, 广泛听取社会各界的意见, 进行交流, 形成互动。

推行政务公开是一项全局性、长期性、稳定性的工作, 需要常抓不懈。我们将要以十七大精神为指导, 全面落实科学发展观, 以构建和谐医院为己任, 锐意进取, 开拓创新, 扎实推进政务公开工作, 为实现医院“十二五”规划的战略目标做出新的贡献。

摘要：推行政务公开是建设社会主义民主政治和落实依法治国基本方略的一项基础性工作。坚持立党为公、执政为民, 按照科学执政、民主执政、依法执政的要求, 把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在基层执政实践中。本文通过对我院政务公开的内容、形式逐步规范, 制度和监督保障机制逐步健全, 使此项工作的针对性和实效性有了新的提高。

政务公开与依法行政工作总结 篇3

政务公开是政府在行使权力的过程中将权力运行的过程公开化、透明化，并且根据法律制度进行行政管理的一个过程，是人民民主政治的重要标志。在现代化的社会，政府的行政管理也需要跟随时代变化，进行现代化的管理，建设更加高效廉洁的政府。因此，政府进行政务公开对于行政管理现代化建设具有非常重要的意义。

一、政务公开的概念

政务公开是指政府在行使权力的过程中将权力运行的过程公开化、透明化，根据法律制度进行行政管理，严格按照权力的范围、责任和义务进行管理。政务公开需要将政府机关的相关信息进行公开，规范政府的权力运行和职能行使。

由于政务公开涉及到很多的政治因素，因此政务公开具有一定的范围，这些范围主要和政务公开后的社会影响有关。如果有的政务公开会对社会产生比较大的危害，影响社会稳定和人民团结，就不得公开政务，如果有的政务公开会对社会产生积极的影响，促进社会稳定和人民团结，则需要及时地公开。同时有的政务暂时不能公开，或者因操作困难不能公开，可以等到条件成熟了之后进行公开。政务公开的范围主要有四个方面。（1）国家政府的法律法规文件。（2）政府进行行政管理的过程。（3）国家政府的相关行政决定。（4）政府机关的非隐私档案。

二、政务公开的特点

政府在行使行政权力的过程中，需要及时地对政务信息进行公开，由于涉及到政治，因此政务公开具有其鲜明的特点，主要可以从以下几个方面来看。

1.规范性

政务公开通常会采取一定的政治形式来进行表达，政治性的文件在表达上都具有严格的规范性。政务公开的相关内容有很强的政治敏感性，在公开的内容和方式上都有着比较特殊的规定。政务公开的内容需要遵循政务公开的范围规定，而公开形式主要有政府颁布的公告、相关的行政规章制度、政府工作报告等。

2.制约性

政务公开涉及到很多的政治因素，因此在进行政务公开的过程中具有很强的制约性。公开的政务需要受到国家政府机构的监督，受到党和国家政策的制约。由于政务公开具有很大的社会影响力，因此对于哪些政务可以公开，哪些政务不可以公开，哪些政务暂时不能够公开，都有着明确的规定。

3.创造性

政务公开还具有比较明显的创造性。政府进行行政管理、从事行政活动的过程是一项具有社会创造性的活动，它能够对社会带来比较大的改变和创新。但是政务公开的创造性和政府相关的工作人员的个人素质有着比较大的关系。如果政府工作人员能够站在人民的立场上，脚踏实地地为人民谋福利，维护人民的利益，建设公正清廉的政府，那他就会有创造性地对政府的政务进行公开，在社会和法律的允许范围内，为人民带来更多的利益。

三、政务公开和行政管理现代化的关系

随着人类文明的进步和社会的发展，人们对于政府的行政管理也越来越重视。政府管理现代化也随着时代的发展而越来越成熟。政府的职能如今已经悄然发生了变化。政府需要进行更加透明化地改革，精简政府行政人员和行政机构，这样才能够进行高效地行政管理。社会经济文化的现代化推动了政府行政管理的现代化，同时政府行政管理的现代化也保障着社会经济文化的顺利发展。政务公开是影响政府行政管理效率的重要因素，合理的政务公开能够推动社会的发展，而政务封闭则会导致政府行政管理效率的低下，阻碍社会的发展。政务公开和政府行政管理现代化的关系主要有以下几个方面。

1.政务公开是建设廉洁政府的基础

政府机关行使着国家建设的权力，代表着广大人民群众的利益，但是一旦政府机关不能依法行使自己手中的权力，而是利用职权来滥用权力，就会对人民群众的利益造成很大的伤害。因此政府机关在行使权力的过程中需要受到人民的监督。随着现代社会的开放，人民对于政府行政管理的透明度要求也越来越高，因此政府在进行现代化的行政管理过程中，需要对政务进行公开。政府机关对政务进行公开，人民群众就能够清楚地了解到政府机关是怎么样行使人民赋予他们的权力，政府机关是如何为人民履行行政管理职责的。一个高效廉洁的政府，不仅需要政府机关进行良好的行政管理，还需要人民群众积极的对政府机关进行监督，因此，阳光下的权力才能够更好地为人民服务。只有政府将政务进行公开，才能够让人民群众真正地参与到政治建设中来，因此政务公开是建设廉洁政府的基础。

2.政务公开能够促进行政管理新秩序的建立

政府行政管理的现代化要求政府能够可持续地进行行政管理。行政管理的可持续发展是一个全新的概念，它是社会进步和政治建设达到一定文明程度的结果。行政管理的可持续发展是指政府机关能够将各项资源进行综合调配，不断地进行自我改善和提升，坚持时代发展潮流，促进社会政治经济文化全面发展。如今政府在进行行政管理的过程中，常常出现贪污受贿、滥用职权等现象，政治环境遭到了严重的污染和破坏，政府行政管理的秩序也面临着巨大冲击。政府秩序在腐败政府的管理下出现了比较严重的倒退，也阻碍了政府行政管理可持续发展。政府行政管理的封闭性会对政府行政效率带来比较大的影响，也会使得政府逐渐失去活力，滋长歪风邪气，助长不正之风。政务公开是解决政府行政管理封闭性的唯一途径，也是促进行政管理新秩序建立的重要方法。政府部门只有在阳光下进行行政管理，自觉接受人民的监督，才能够建立有序、高效、可持续发展的行政管理系统。

3.政务公开能够推动政府行政管理的深化

政府的行政管理效率主要体现在决策和执行两个方面，两者的效率会对整个政府的行政管理效果产生决定性的作用。首先从政府决策上來看，政府决策需要公开化和透明化，这相对于个人决策来说会在前期投入比较大的决策成本，但是它在后期所带来的效果却是个人决策无法比拟的。公开化和透明化的决策能够大大提高政府决策的质量，最后的效果以及决策的成功率也是很有保证的。对于一些具有广泛社会影响性的决策，需要考虑到长远的利益以及全局的利益，则需要采取公开化和透明化的决策，比如三峡工程的建设就是进行了广泛的研讨和考虑，才决定进行三峡工程的建设。再从政府执行力上来看，政府在执行过程中，如果对政务进行公开，则会提高执行的科学性和合理性，能够避免盲目地执行，提高政府的行政管理效率。同时在政务公开下，人民群众能够对政府执行过程进行全面有效的监督，这也能够促进政府执行效率的提高。所以政务公开能够推动政府行政管理的深化。

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四、行政管理中政务公开的方法

1.政府工作人员需要树立正确的行政观念

行政观念是指导政府工作人员进行行政管理的重要因素，也是政府工作人员能否有效行使权力的关键。因此在进行政务公开的过程中首先需要政府工作人员树立正确的行政观念。正确的行政观念就是树立服务观念、义务观念、公平观念等。政府机关的工作人员是代表人民行使政府权力的，他们必须时刻为人民服务。政府工作人员和人民的关系不应该被对立起来。政府工作人员是人民的公仆，他们必须坚持为人民服务，提高服务意识。服务既是政府的责任，也是政府的义务。因此政府在为人民服务过程中需要公开政务，提高服务透明度。政府是代表着人民的意志行使自己的权力，因此人民有权知道和了解政府进行行政管理的具体情况。政务公开也是政府工作人员的一项基本义务。政府的行政管理是为了实现社会正义和公平，而政务公开透明则是体现这个目标的重要手段，社会的公平必须要让人民看得见，必须在阳光下实现公平。

2.加强制度化和法制化的建设

加强制度化和法制化的建设是实现政府政务公开的重要途径。制度化和法制化是遏制官僚主义的重要手段。政府在行使权力过程中，如果受到强大的制度和法律的制约，就很难进行权力的滥用，无法做出伤害人民利益的事。西方发达的资本主义国家，在很久以前就对政府的权力进行制约。为了实现政府政务公开和透明，颁布了一系列的法律法规进行规范和制约，保证了政府权力的健康行使。政务公开，让权力在阳光下行使，对于人民群众来说是非常有益的事情，但是对于部分政府工作人员来说，会损害到他们的利益。他们会竭力阻止政务的公开化，这和广大人民群众的利益相冲突。因此需要用相应的法律法规来保障人民的利益，制约政府工作人员滥用权力。

3.利用现代化科技拉近政府和人民的关系

政府在进行行政管理，实施政务公开的过程中需要处理好和人民群众的关系，加强政府和人民群众之间的沟通。为了实现政府和人民群众的良好沟通，需要解决如何沟通的问题。高效顺畅的沟通工具和沟通渠道是实现政府和人民群众有效沟通互动的技术保障，因此政府需要利用现代化科技来拉近政府和人民的关系。计算机网络技术的发展为政府和人民群众的沟通创造了良好的条件，政府工作人员可以利用互联网，构建电子化政府，在信息平台上及时地公布政府信息，实施政务公开。在互联网进行政务公开，能够在低成本下达到政务信息传播的最大化，也能够拉近政府和人民之间的关系。人民群众也可以和政府工作人员进行实时沟通，政府工作人员和人民群众能够在第一时间进行信息共享，了解彼此的需求。互联网能够最大限度地实现政府行政管理的透明化和公开化，从而达到政务公开的目的。

五、结语

政府公开是现代化行政管理的重要标志，也是提高政府行政效率的有效措施。政务公开具有规范性、制约性、创造性等特点，它和政府行政管理现代化关系密切，它能够促进廉洁政府的建設，能够有效建立行政管理新秩序，能够推动政府行政管理的深化。在进行政府政务公开的过程中，需要政府工作人员树立正确的行政观念，加强制度化和法制化的建设，并且利用现代化科技拉近政府和人民的关系。只有公开透明的政府，才能够代表人民群众的利益，才能够进行高效的行政管理。

（作者单位：武汉大学化学与分子科学学院）

政务公开与依法行政工作总结 篇4

xx市效能办：

按照《关于对xxxx市区（市）县行政效能建设和政务公开工作进行考核的通知》（x效能办„2000‟xx号）要求，我市效能办对今年开展行政效能建设和政务公开工作情况进行了认真梳理，现将有关工作情况、存在的主要不足和20xx年工作思路报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，明确责任分工。

为切实加强对行政效能建设工作的组织领导，根据我市市委xx工作部署，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，专门机构主抓，镇乡、部门各负其责，全民共同参与的工作机制，强化工作落实。制定出台了《关于进一步加强行政效能建设工作的意见》，成立了xx行政效能建设办公室，负责行政效能建设工作的牵头及组织协调，督促检查全市各单位执行和落实行政效能建设各项政策、规章制度，针对工作中存在的问题制订或协调有关单位制订相关配套制度。各镇乡、各部门相应健全了工作机构、制定了工作方案、明确了工作目标、细化了工作内容、完善了工作措施、强化了监督考评，做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层落实责任。

（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。

充分利用xx电视台、《xxx》报、xx公众信息网、xx新闻网等媒体和编印简报、专报等形式，大力宣传我市行政效能建设工作。xx电视台每天滚动播出效能投诉举报电话，《xxx》报、xx电视台设立了行政效能建设新闻报料热线，及时公布严重影响行政效能建设的行为，提高全社会对我市行政效能建设工作的知晓度，创造良好的舆论环境。1—6月，已编印《效能工作简报》xx期、《效能监察专报》xx期、《行政效能建设专报》xx期、《纠风简报》xx期、《软建动态》xx期，报道行政效能建设工作动态xx条。

（三）加强协调沟通，提升行政效能。

针对个别单位、个别部门存在工作流程不优化、办事程序繁琐、部门之间职能交叉协作事项推诿扯皮等现象，制定下发了《关于全面开展清理和优化工作流程的通知》，对全市的权力事项和内部工作流程进行了全面清理。全市共xx个单位进行了权力事项和内部工作流程清理，不断优化了工作流程，制订出各类流程图xxxx余项，并在每个节点标明工作完成时限、责任人和联系方式。同时，在实际工作中，切实加强信息沟通，加大工作协调力度，做到相互配合，相互督促，全力推进工作事项的高效实施。

（四）深化审批制度改革，提高行政审批效率。

1.清理审批事项，优化办理流程。一是全面清理规范行政许可、非行政许可和登记事项。今年我市共进行了4次项目清理规范工作。通过调整、合并、取消，清理出全市共保留有项目总数xx项，其中行政许可事项xx项，非行政许可事项xx项，登记事项xx项，专报事项xx项，告知性备案事项1项，服务事项xx项。二是清理优化办理流程。对清理保留的281办理事项进

行流程梳理，逐项确定标准办理时限，并分解落实到具体岗位和环节,经过梳理共缩短办理时限1xx个工作日，并对2xx项事项进行了内审流程设置，制定内审流程图，严格按照内审流程定岗、定人、定责。三是全面清理优化行政审批前置审查流程。经法制办进行合法性审查并报市政府同意后，保留继续实施的行政审批前置审查事项xx项，没有实施无法律、法规依据的前置审查事项和审查条件。同时，对取得相应资质并依法登记设立的中介机构，建立了16家从事行政审批前置服务的中介机构信息资源库，并分别将服务类别、服务职责、资质等级、业务范围、收费标准和收费依据等进行了公示，供行政审批相对人选择。

2.深入推进“两集中、两到位”。针对机构改革后的实际，新设立行政许可办的市xx等单位迅速进驻了市政务服务中心，目前共入驻行政许可办公室21个。在市效能的督促下涉及职能调整的单位及时调整行政许可办的相关职能。同时，要求各行政许可部门加大向窗口的授权力度，提高授权率和现场办结率。今年以来，我市政务服务中心现场办结率达100%，评价率达99.87%，满意率达99.99%。

3.深化并联审批。积极开展“一窗式”并联审批，建立了工商、质监、税务共同参与的市场准入并联审批机制，拓展了服务内容，提高了办事效率。目前，通过并联审批窗口共办理事项42件。同时，市政务服务中心积极开展上门服务，协调开展建设项目封闭运行的方案审查、施工许可、竣工验收“三统一”（统一现场验收、统一提出整改意见、统一进行复查）。目前，xx市通过工业园区办理各类建设项目并联审批392项。

x

3.加快推进公共服务事项下沉。按照行政审批、服务事项应放必放、应进必进的要求，加大行政审批和服务事项下放力度，统一明确进驻镇乡便民服务中心的服务项目54项，进驻村（社区）便民服务室的服务项目41项。目前，镇乡便民服务中心已将兵役登记、劳动就业、社会保险、计生服务、新农合、低保、五保供养、证件办理代理等事项及独生子女父母奖励费、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴等惠农政策纳入便民服务中心公开规范限时办理。今年1-11月，镇乡一级共接受行政审批事项申请34604件，受理34488件，办结34595件，按时办结率100%。

4.有序推进基层公开综合服务平台建设。通过对全市2xx个村（社区）的电脑设备、网络畅通情况进行摸底调查，制定了《xx市基层公开综合服务平台推广建设进度安排表》，确定了20xx年建设基层公开综合服务平台的村（社区）为150个，20xx年为xx个。今年，第一批xx个村（社区）已通过网络把涉及村级公共服务、统筹城乡和经济生活方面的信息和内容上传到基层公开综合服务平台，并每周及时将信息进行更新。目前，平台内已录入信息xx条。市民通过“中国xx”门户网站，足不出户就能了解证件办理、户籍登记、组织关系转接等需要办理事项。

5.推进基层重大公共建设项目决策公开。下发了《关于推进镇乡重大公共建设项目决策公开工作的通知》（xx效能办„20xx‟xx号），确定了xx个镇为探索推进镇乡重大公共建设项目决策公开工作的试点镇。xx个镇乡结合自身实际情况，在场镇改造、集镇风貌改造、征地拆迁、农村土地综合整理、农民新型集中区具体实施规划中，建立健全了公众广泛参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，健全了重大事项决策的规则和

政务公开与依法行政工作总结 篇5

海法规[2010]186号

各省、自治区、直辖市地方海事局和新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：

为进一步深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》的相关要求，严格执行《行政许可法》、《政府信息公开条例》等有关法律、行政法规，在全国海事系统进一步推行海事行政执法政务公开，规范海事行政执法行为，保障海事行政相对人的合法权益，现就深化海事行政执法政务公开工作提出以下意见：

一、目的和原则

推行海事行政执法政务公开工作，要始终坚持执法为民、服务社会的宗旨，遵循合法、及时、准确、便民的原则，不断规范海事行政执法行为，深化执法监督，提高工作效能，推动制度建设、作风转变和廉政建设，有效保障行政相对人的知情权、参与权、表达权和监督权，保障行政相对人的合法权益。

二、政务公开的内容与方式

（一）各级海事管理机构应当按照《海事行政执法政务公开目录》（附件1）公开下列事项的相关内容：

1．本级海事管理机构名称、部门设置、管辖范围、管理职责、投诉举报和搜救污染应急联系方式等基本情况；

2．海事行政执法相关依据；

3．海事行政许可、行政确认、行政报备、专项验收和其他许可类审批事项的基本情况、办理情况以及海事行政许可事项的监督检查情况；

4．海事行政处罚（强制）、海事行政复议、听证的相关信息；

5．其他海事执法相关信息。

海事管理机构不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的海事执法信息。但是，经权利人同意公开的或者海事管理机构认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的海事执法信息，可以予以公开。

（二）各级海事管理机构应当将主动公开的海事执法信息，根据简便易行、及时有效的原则，选取以下一种或几种方式予以公开：

1．海事门户网站；

2．政务中心（大厅）、码头等处设置的触摸屏、电子显示屏、政务公开栏、告示牌、《海事行政执法政务公开指南》、办事卡片、便民手册、信息简报、航行通（警）告、法规汇编等出版物；

3．报刊、电视、广播等新闻媒体；

4．新闻发布会、听证会、座谈会；

5．海（江）岸电台、甚高频无线电话、短信平台；

6．海事行政执法人员在履行公务时直接向行政相对人告知相关事项；

7．其他便于公众及时获取信息的方式。

各级海事管理机构依申请公开海事执法信息的，应当按照申请人的要求，以邮寄、传真、电子邮件等方式提供。无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件等方式提供。

三、监督保障

（一）各级海事管理机构应当按照海事行政执法监督检查的相关规定，加强海事行政执法政务公开的监督检查。

（二）各级海事管理机构对海事行政执法政务公开工作进行考核时，应当根据政府信息公开工作的统一部署，按照《海事行政执法政务公开评价考核标准》（附件2）要求进行。

（三）各级海事管理机构应按照海事行政执法责任追究的相关规定，对违反政务公开相关要求的责任人进行责任追究。

（四）各级海事管理机构应当加强海事行政执法政务公开工作总结，总结应包括海事行政执法政务公开的开展情况、监督检查、评价考核、责任追究、存在问题及改进情况等内容。

四、有关事项说明

（一）各级海事管理机构应当明确由一个部门统一受理、统一送达，实行“一个窗口”集中对外，办公场所秩序井然、整洁卫生，受理人员风纪严整、示证执法、用语规范。

（二）各级海事管理机构政务中心（大厅）的设置应当符合《海事政务中心外观形象、标志及内部设置标准》（附件3）的要求，方便行政相对人办事、规范海事执法行为、展示海事执法风貌。海事政务中心（大厅）建设应考虑到海事行政相对人远程申请等需要，采取有效的便民措施；考虑到不同地域语言文化差异，鼓励各海事机构根据本地需求采取方便行政相对人的措施，针对少数民族聚居地，在政务中心内外使用当地通用语言进行标注。

（三）各级海事管理机构应当充分利用海事门户网站，及时有效地公开海事执法相关信息。

（四）海事执法信息的保留期限由各级海事管理机构按照信息的种类和内容予以确定。

（五）各级海事管理机构应当根据《海事行政执法政务公开指南》（附件4），从中选取与业务范围和职责权限相关的内容，编制、修订本单位的海事行政执法政务公开指南。中国海事局认可或委托的船舶检验机构在公开具体项目时，可根据本单位的具体情况作适当修改，但须报中国海事局备案。

海事行政执法政务公开指南应当包括机构简介，机构设置，管理职责，对外服务承诺，行政相对人的权利和义务，收费依据，投诉举报和搜救应急联系方式，海事行政许可、行政确认、行政报备和其他许可类审批事项，申请书格式文本等内容。

其中，海事行政许可、行政确认、行政报备和其他许可类审批事项的具体内容应按照下列要求编制：

1.“实施机关”、“受理部门”、“受理岗位”由各级海事管理机构根据职责分工确定。

2．“办理依据”中，如有地方性法规、规章作为依据的，应给予适当的补充；必要时，对项目的程序和要求有具体规定的规范性文件也可适当补充。

3．各级海事管理机构不得擅自变更“具备条件”、“提交材料”中所确定的内容。

4．“办结期限”是最长期限要求。各级海事管理机构在政务公开时不得自行更改和对外公布，确需更改的，应报经中国海事局批准。

5．凡是有具体收费标准的项目，各海事管理机构应写明具体的收费标准；对于部分需要审核但不收取费用的项目，直接写明不收费；对于需要核发证书收取证书工本费的项目，由各海事管理机构按照要求进行公示，未经公示的，一律不得收费。

6．如地方性法规、规章设立的海事行政许可事项在《海事行政执法政务公开指南》中未涉及的，各级海事管理机构应做适当的补充，对外公开时按照指南的格式进行编制，并报中国海事局备案。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级海事管理机构要充分认识深化海事行政执法政务公开工作的必要性和紧迫性，加强对政务公开工作的领导，要加大工作力度和资金投入，一级抓一级，逐级抓落实，把政务公开的各个环节落到实处，并纳入目标考核，促进政务公开工作的落实。

（二）完善制度，狠抓落实。各级海事管理机构要将海事行政执法政务公开工作列入法制工作计划，建立健全相关制度、落实各项措施。同时，海事行政执法政务公开作为海事系统政府信息公开工作的一部分，在公开范围、内容、方式和程序等方面应严格按照《政府信息公开条例》、《中华人民共和国交通运输部施行<政府信息公开条例>办法》和《全国海事系统政府信息公开指导意见》等规定的要求和政府信息公开工作的整体部署依法进行。

（三）明确分工，各司其职。各级海事管理机构法制部门应结合辖区

实际编制、公布《海事行政执法政务公开指南》和《海事行政执法政务公开目录》，并及时更新。相关执法部门作为海事行政执法政务公开的实施部门，应按照政府信息公开工作的统一要求，在各自职责范围内公开、更新和维护各自产生的海事执法信息。

本意见自发布之日起施行，《关于推行海事行政执法政务公开的通知》（海法规﹝2006﹞349号）同时废止。

附件：1.《海事行政执法政务公开目录》

2.《海事行政执法政务公开评价考核标准》

3.《海事政务中心外观形象、标志及内部设置标准》

4.《海事行政执法政务公开指南》

二〇一〇年五月五日

主题词：海事 政务公开 意见

政务公开与依法行政工作总结 篇6

根据《x市委办公厅关于印发〈x市依法治市xxxx年工作要点〉的通知》、《xxxx年度x市依法治市工作考核方案》等有关文件要求。现将我区xxxx年度开展依法行政工作情况总结如下。

一、总体情况

（一）认真落实《x市法治政府建设实施方案（xxxx—xxxx）》。已开展区政府常务会议学法五次，xxxx年x月xx日区政府常务会学习《行政决策规范化》、xxxx年x月x日区政府常务会学习《x省行政处罚听证程序规定》、xxxx年x月xx日区政府常务会学习《行政诉讼法》、xxxx年x月xx日区政府常务会学习《财政部xx、xx号文后政府融资行为法律合规风险防控简析》、xxxx年x月xx日区政府常务会学习《水污染防治法》、《大气污染防治法》。印发《x市x区人民政府xxxx年度法治政府建设工作安排的通知》，落实法治政府建设情况年度报告制度。

（二）优化行政审批方式。推进行政审批联审运行，开展建设项目并联审批工作，正式运行建设项目并联审批机制，现已办理xx件。积极推进、市、区三级联审工作，目前我区涉省、市、区三级联审的行政许可项目共计xx项（依据成青府发〔xxxx〕号文件中的行政许可目录），已全部纳入x市电子监察系统进行监管。

（三）推进城市服务网民生网安全网“三网融合”。

1.以政务服务为核心，集成智能化服务平台。一是优化政务服务网上办理。目前，我区网上审批开通率已达到xx%。二是推行“一窗式”服务模式。全市率先开展了新办网吧和新办餐饮企业两个审批项目“一窗式”试点工作，两个审批事项均提速近xx%。三是打造新媒体服务统一平台。以“x服务”政务微博服务群众办事大厅为基础，通过整合微博、微信、手机APP、xxx°全景政务大厅等多个诉求响应平台，初步构建起新媒体服务企业和群众统一平台。

2.以民生服务为关键，搭建民生服务平台。建设并运行好xxxxx“x政务一号通”。将全区xxx个对外服务号码热线整合为一，自x月xx日起正式对外运行xxxxx“x政务一号通”。

3.以智慧治理为导向，构建综合治理平台。截止目前x区“天网”前端点位总共有xxxx个，其中标清天网点位xxx，高清天网点位xxxx个。x区大联动指挥中心整合接入了xxxx路公安“天网”视频、xxx路院落监控视频、xxx路党政机关、学校、医院、加油站等重点地区监控视频，让全区社会面状况直观展示在中心大屏上。推进城市管理扁平化指挥系统和街道综合管理指挥系统建设。现已在xx个街道部署完成该系统。完善GIS地图地理位置信息系统。

（四）完善权力清单和责任清单。已在x区公众信息网发布了我区《区级部门权力事项清单》。今年以来，已在x区“行政权力依法规范公开运行平台”对xxx条行政职权进行了动态调整。

（五）推行公平竞争审查。清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定做法，对涉及以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的规范性文件开展了专项清理、进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理的工作、关于对涉及生态文明建设和环境保护的规范性的规范性文件进行集中专项清理以及对建区以来全区政策性文件进行了集中清理。

（六）建立政府规范性文件清理长效机制。我区已按照要求印发《关于进一步做好规范性文件合法性审查和备案工作的通知》、《关于行政规范性文件法律审查及办理有关事项的通知》建立政府规范性文件清理长效机制，今年以来，已按照要求清理并印发了《关于对涉及生态文明建设和环境保护的规范性文件进行集中专项清理的通知》、《关于对涉及以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的规范性文件开展专项清理工作的通知》等文件。

（七）健全完善重大行政决策机制。认真执行《x市重大行政决策程序规定》，严格重大行政决策的范围和标准。出台《区政府法制机构合法性审查工作办理办法（暂行）》，对重大行政决策的合法性审查提供了操作性指引。加强重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定情况完整记录并立卷归档工作，印发《x市x区行政决策公示和听证办法》，今年，区法制政管办已对xxx项重大行政决策事项进行合法性审查，出具法律意见书xx份；进一步落实专家信息和论证意见公开制度，充分发挥律师事务所政府法律顾问作用，已印发《x市x区重大行政决策合法性审查制度》、《x市x区重大行政决策专家咨询论证办法》；落实重大决策后评估制度，对我区《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的意见》开展规范性文件实施后评估工作。

（八）完善执法工作制度。将执法流程、程序、裁决、工作人员等信息，在政务大厅、x区“行政权力依法规范公开运行平台”等对外进行公开，完善执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明工作制度；区法制政管办印发了《关于开展“双随机、一公开”工作监督检查的通知》，并牵头组织对我区各行政执法部门开展“双随机、一公开”专项督查工作，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。

（九）加强重点领域执法。加大对安全生产、环境保护、食品药品安全、产品质量安全、医疗卫生、劳动和社会保障、旅游市场等重点领域和重点问题执法力度。持续开展行政执法案卷评查工作，每年组织律师、法律专家对我区各行政执法部门执法案卷质量进行评分检查，对执法中存在的问题进行通报。贯彻落实《x省重大行政处罚行政强制备案规定》，今年以来，已对区各行政执法部门的xx件重大行政处罚、行政强制进行了备案审查。

（十）深化行政执法体制改革。按照市上统一部署，全面开展相对集中行政许可改革，已召开x区相对集中行政许可改革试点工作专题会议，印发《x区相对集中行政许可权改革试点工作方案》，并在区委常委会对相对集中行政许可改革进行了研究部署。

（十一）推行行政执法“三项制度”。牵头启动我区《三项制度实施方案》编制工作，组织xx个区级相关部门和xx个街道办事处召开“x市x区关于推行行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核三项制度实施方案’专题研讨会”，对区及相关部门和街道办事处进行资料收集和征集意见，已形成制度方案。

（十二）落实行政执法责任制。已通过发布区级部门权力清单，街道权力清单，明确不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，编办机构云平台的权力审查工作也在推进中。压缩行政执法自由裁量权，严格执行《x市规范行政执法自由裁量权实施办法》及各部门规范自由裁量权实施办法。

（十三）深化“双随机、一公开”监管改革。建立随机抽查事项清单，已在区公众信息网公开发布《x市x区人民政府法制和政务管理办公室关于公布区级随机抽查事项清单的通知》，督促各行政执法机关落实“双随机、一公开”工作，监督行政执法单位建立随机抽查事项清单、执法检查人员名库、监管对象信息库，明确了抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次。已接收我区各行政执法部门“双随机、一公开”工作情况报送，并进行了专项督查工作。

（十四）推进柔性执法。深入推进柔性执法机制创新工作，采用说理式文书；由我区城管局牵头组织开展了城市管理文明劝导员队伍培训活动，推行阳光执法、说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段。

（十五）推进重点领域建章立制和制度落实，构建“六权治本”工作机制。推进重点领域建章立制和制度落实，推行法治政府建设情况年度报告制度，构建“六权治本”工作机制。配合x市加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化等方面立法，积极提出意见和建议，印发《x市x区政府投资建设项目内控管理暂行办法》等相关文件。构建依法确定、科学配置、制度约束、阳关行使、合力监督、严惩滥用“六权治本”工作机制。

（十六）深化政务公开。x.大力推进政务公开和政府信息公开。一是持续强化政务公开工作，制定了《x区xxxx年政务公开工作实施方案》。二是持续推进政府信息主动公开，全区x—xx月政府信息公开目录主动公开信息xxxx条。三是依法办理政府信息依申请公开，x—xx月，全区共办理依申请xxx件，其中书面申请xxx件，网络申请xxx件。四是持续加强公共企事业单位办事公开，x—xx公开办事信息xxxx条。五是持续强化基层公开综合服务监管平台运维管理，x—xx月，基层平台公开信息为xxxxxx条，并收到信件xxx件，按时回复xxx件，按时回复率xx.xx%，办理满意度xxx%。六是大力加强公开能力建设，对全区xx个部门、xx个街道及xx个社区xxx名负责政府信息公开和基层公开综合服务监管平台运维管理的分管领导及科室负责人和工作人员进行了业务培训。七是强化对公开工作的检查指导，印发《x政讯》x期。

x.推进行政权力依法规范公开运行。积极开展行政权力事项办理。加强行权平台运维管理，督促行政职权部门将所有非涉密行政权力事项纳入行权平台运行，x—xx月，行权平台运行行政权力事项案件xxxxx件。

（十七）加强行政应诉工作。严格执行法院生效判决、裁定和复议机关决定，印发x区《关于加强和改进行政应诉工作实施办法》，建立了应诉工作制度，及时回复法院司法建议和复议机关意见书。

（十八）加强行政复议工作。依法受理行政复议案件，截至xxxx年xx月，已受理行政复议案件xx件，审结xx件；推行行政复议委员会制度和重大复杂案件交由行政复议委员会案审议制度，已建立x区行政复议委员会陪议员名录库；纠正违法或不当具体行政行为xx件。

二、下一步工作措施及意见建议

（一）认真做好法治政府建设谋划。完善依法行政制度体系建设，在全区范围内开展依法行政制度创新活动。强化第一责任人职责。

（二）依法全面履行政府职能。继续深化行政审批制度改革，取消和调整一批区级行政许可事项，全面取消非行政许可审批事项，加快推进相对集中行政许可权工作。继续大力推行权责清单制度，抓好政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权责清单的动态清理、调整、公布工作。结合“优服务”专项行动方案，继续深入推进“放管服”改革。深化“双随机、一公开”监管改革，完善“一单两库一细则”，确保xxxx随机抽查事项实现全覆盖。加快“智慧政务”建设，将xxxxx“x政务一号通”受理平台扩容为智慧x受理中心，对接x区桌面办公系统，实现问题派遣至个人终端进行移动处置回复。加快全区电子证照系统建设，推进一门式、一网式政务服务模式改革，提高行政办事效率和服务水平。

（三）继续加强依法行政制度建设。继续做好区政府政策性文件全面清理工作。进一步积极参与地方立法。健全行政决策程序机制，重点把好“合法关”、“程序关”和“责任关”。进一步完善政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

（四）全面推进政务公开。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，将政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。扩大和细化财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开范围和内容。加强政府信息公开目录管理，加强政府网站管理，推进互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

（五）坚持严格规范公正文明执法。继续深化行政执法体制改革，完善“三项制度”改革方案，推动执法重心向街道下沉，深化和完善行政执法责任制，认真组织开展行政执法评议考核，进一步加强行政执法监督和行政执法人员资格管理，提高执法质量和水平。

政务公开与依法行政工作总结 篇7

行政服务中心是政府部门集中服务的平台,实行的是“小政府、大服务”,进驻部门多,服务事项多,服务面比较广,我们的服务质量好不好,办事效率快不快,不仅影响部门的形象,更直接影响全市的发展。新泰市行政服务中心刚刚成立时,就坚持“用制度管人、管事、管权”,建立了涉及审批服务办理、部门和人员管理、监督考核、后勤保障服务等方面的30多项规章制度,收到了良好成效。但是,单靠制度、检查等制约手段,不利于服务保持长期性、稳定性和统一性。因此,行政服务中心结合自身实际,从2005年就开展了标准化窗口建设工作。2007年,山东省确定在行政审批等八大领域开展服务标准化试点工作,在全国开了先例。我们认为,标准化是组织现代化、集约化生产的重要保证,是加快科技进步、加强科学管理的重要手段;行政服务与企业管理在理念上具有很多相通之处,站在企业角度上来说,行政服务过程类似于生产流水线,具有规律性、重复性和可循性,我们生产的“产品”就是优质高效的服务,完全有条件将标准化管理的先进理念引进来,积极创新,开创服务标准化建设新局面。

新泰市委、市政府将服务标准化作为贯彻落实科学发展观的一项“基础性工程”,高度重视,全方位支持。市行政服务中心与质量技术监督局联合成立了服务标准化建设领导小组和标准体系研究小组,全面负责标准的研究制订与体系编制工作。

研究小组通过广泛搜集国内外有关行政服务类标准化的文献,系统分析各行业标准化的运行体系及运行特点,发现目前国内行政服务领域尚未制订相关标准,缺乏统一的规范模式。因此,本着以客户需求为导向的原则,建立了既有广泛适用性又有鲜明特色的服务标准化工作路子。一是对现有的各项规章制度进行全面精心梳理,按照“简化、统一、协调、优化”的标准化原则,把符合工作实际并且运行成熟的制度,全部上升为标准的形式固定下来。二是结合各岗位工作要求、各个服务项目办理规程和各个事项运转的保障需求,按需按岗建立健全涵盖行政管理和服务的每一个环节和细节的标准。三是对进驻的审批服务项目的办理规程,进行了全面优化,每个事项都达到了“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求。

二、求实创新,建立完善的行政服务标准体系

经过反复论证,最终以企业标准体系系列国家标准为依据,以服务标准化工作指南国家标准为指导,充分结合行政服务工作实际,形成了覆盖行政服务全过程的标准体系,下辖服务基础标准体系、服务质量标准体系、服务管理标准体系和服务工作标准体系等4个子体系,共计551项服务标准。

(1)服务基础标准体系,主要包括标准化管理基本规定、方针目标管理办法、标准体系编制原则以及服务标准化工作指南、服务术语标准等22项服务基础标准,作为其他标准的基础,主要是指导怎样构建标准体系,如何制订、实施和改进标准,具有广泛的指导意义并普遍使用。

(2)服务质量标准体系,主要是针对服务所具有的质量特性满足要求的程度,以及描述服务提供过程所用方法和程序进行规范,为窗口实施的服务行为提供技术上的依据和规范,共包含419项标准,是整个标准体系的核心。具体分为质量特性标准子体系和工作流程子体系。质量特性标准对服务所具有的固有特性满足要求的程度作了明确规定,工作流程明确了服务提供过程中所用的方法和程序,保证了服务从优实施。

(3)服务管理标准体系,下辖11个子体系,共计69项服务管理标准,为服务质量标准体系提供全方位保障。一是从人员管理上提供保障。对人员选派、人员培训、人员考勤、请假管理、带薪休假、顶岗工作人员管理等全面进行了规范,为质量标准的实施提供人力资源上的保障。二是从环境上进行保障。建立了设备和基础设施管理标准、环境保护管理标准、文化建设等子体系,形成了完善的硬件环境、人文环境管理标准系统。三是从内部运行机制上进行保障。建立完善了信息管理标准、能源管理标准、财务管理标准和后勤保障管理标准等一系列标准,使内部运行的各个环节都得到了有效规范。四是从监督考核上进行保障。制订了窗口巡查监督、回访督查、投诉监督、社会监督员监督等监督标准,建立了针对窗口单位、窗口分管负责人、窗口集体、窗口工作人员考核方面的一系列标准,各项考核都有标准可依。五是从科学评价上进行保障。建立了《服务质量评价制度》,服务对象通过服务评价器对窗口服务质量开展“一事一评”,促进服务质量和服务效率不断提升。

(4)服务工作标准体系,实际就是针对所有岗位职责而制订的岗位作业要求,每个岗位“干什么”、“怎么干”、达到什么样的目标要求,以及怎样监督、问责、奖励、惩处等,都在标准中有明确界定。这个体系又细分了领导决策层、中层管理层、一般人员和窗口层4个层面,共计41项工作标准。通过建立实施工作标准,做到“岗岗有标准规范,人人按标准履职”,保证工作不错位、不越位、不缺位。

三、狠抓落实,大力提升行政服务标准化成效

服务标准化体系建成以来,行政服务中心着力在“学、做、记、查”四个环节上下功夫,551项服务标准分解落实到每个窗口、科室和个人,分类汇编成《标准化服务手册》,人手一本,作为日常服务工作的指南,确保了服务标准体系规范高效运行,取得了良好效果。

(1)扩展了服务功能,形成了便捷的服务环境。服务标准化促进了行政审批“两集中、两到位”改革不断深化,部门审批职能积极向一个科室集中,科室审批职能成建制向行政服务中心集中,保证服务项目进驻到位,对窗口人员授权到位。创立推行了“一表通”并联审批服务,企业设立登记和基本建设项目并联审批实现了“一表输入、信息共享、自动出表、联进互动、快速审批”;实施了“一费制”建设审批收费,从源头上杜绝了乱收费和随意减免收费等违规违纪现象;积极推行企业“网上年检”,杜绝了企业“多头跑”年检和搭车收费现象。

(2)提高了行政效能,形成了高效的审批环境。全市先后取消144项行政审批项目、227项行政事业性收费项目和71项行政许可事项;依法将89个审批事项的承诺时间进行了压缩,全面实施审批流程优化改造,进驻“中心”各类事项的就地办结率达58%,69.4%的审批事项在一个工作日内即可办结,85%的审批事项承诺办理时间压缩在3个工作日以内,提前办结率达96.5%。来新泰投资的客商都把行政服务中心的办事效率称作“新泰速度”。

(3)提升了对外形象,形成了良好的投资环境。通过实施服务标准化,保证了各进驻部门将最好的人员送到“中心”,最好的设备放至“中心”,最好的服务用于“中心”,最好的成效出在“中心”,企业和群众对“中心”的满意率由98.6%提升近100%,,打造了“政务e站,服务无限”省级服务名牌,“中心”也被省文明委评为2008年度省级文明单位。市委、市政府把2009年确定为全市的“服务标准化建设年”,在各级各部门中全面铺开了行政服务标准化建设,全市的开放聚合力和发展竞争力不断增强。在第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中,新泰列第25位,比上届前移2个位次。

(4)提高了标准化建设水平,标准化服务的影响力得到极大增强。2008年11月,我们组织骨干力量完成了《行政(审批)服务规范》和行政服务标准体系《要求》、《服务质量标准体系》、《服务管理标准体系》、《服务工作标准体系》等5项山东省地方标准,当年12月30日起已经在全省实施。“中心”承担的《行政服务标准体系构建研究》、《行政审批服务规范研究》两项科研成果,2009年7月4日在济南顺利通过省专家鉴定。9月1日,“中心”顺利通过了省级服务标准化试点项目验收,成为山东省首家行政服务标准化示范单位,并进入国家服务标准化试点单位行列。2009年以来,先后有北京、湖北、安徽、福建、江苏、河北、河南、青海、浙江等省(直辖市),以及省内各地市的60多家单位先后组团前来考察学习,产生了广泛影响。

四、服务标准化建设工作体会

(1)党委政府的高度重视是搞好行政服务标准化的根本前提。服务标准化工作涉及内容多、覆盖范围广,意义重大,市委、市政府领导给予了高度重视和关注。市各大班子主要领导同志经常到“中心”调研,听取专题汇报,提出明确、具体的指示意见,全方位支持,有力地保证了服务标准化顺利实施。

(2)各部门的支持参与是搞好行政服务标准化的关键。在服务标准化建设过程中,省质监局、市监察局、市优化办、市质监局全程指导帮助,有力地推动了行政服务标准化建设工作的顺利开展。行政服务中心各进驻部门主动与行政服务中心加强联系和沟通,增进共识,相互支持,项目能进全进,人员选优派强,窗口工作与部门其他重要工作同研究、同部署、同考核,积极参与和推行服务标准化。特别是在进驻项目服务规范的制定和实施方面,行政服务中心与各进驻部门反复对接,精益求精,并在工作中认真落实,形成了政府部门共同参与标准化建设的良好局面,推动了服务标准化建设顺利开展。

信息公开行政诉讼研究 篇8

关键词：政府信息公开；行政诉讼；信息公开

信息公开，是指国家机关和法规、法规及规章授权和委托的组织，在行使职权过程中，通过法定形式和程序，主动向社会公众或依申请向特定的人或组织公开的制度（来自百度）。本文涉及的政府信息仅限于行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式保存的信息（条例第二条），不包括立法机关、审判机关和检察机关的信息。

一、政府信息公开的演进

研究政府信息公开，我们必须先了解知情权（Right to Know）。这里的知情权不同于《消费者权益保护法》中的知情权，《消费者权益保护法》规定消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。本文讨论的知情权是指公民接受、寻求和获取官方所掌握的情报信息的自由和权利（《政府信息公开司法解释读本》李广宇P4）。知情权是政府信息公开制度的重要理论基础，政府信息公开是公民享有知情权的外在表现形式。

现代知情权的立法最早可以追溯到1766年，瑞典颁布了《信息自由法》，1948年《联合国人权宣言》第十九条规定“人人享有主张和发表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息思想的自由”，最有影响的是1966年美国制定的《信息自由法》（Freedom of Act），现在世界上有超过一百个国家和地区通过了或正在积极审议同类的法律。

二、政府信息公开行政诉讼案件的被告

（一）一种被告是行政机关

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯了其合法权益，可以向有管辖权的人民法院提起因政府信息公开而引起的行政诉讼。

（二）另一种被告是与人民群众利益密切相关的公共企事业单位

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供热、供气、环保、公共交通等公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的与人民群众利益密切相关的信息，公民、法人或者其他组织认为公共企事业单位在信息公开工作中的行为侵犯了其合法权益，可以以企事业单位为被告向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

司法实践中的法院已经把供水、教育等企事业单位列为了政府信息公开行政诉讼案件的被告。实际上扩大了或修改了行政诉讼法，增加了被告的范围。

1.政府信息公开案件的立案情况

2015年4月15日，最高人民法院印发了《关于人民法院推行立案登记制度改革的意见》（以下简称《意见》），规定行政诉讼案件立案由原来的立案审查制改为立案登记制。意见规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人、或者其他組织提起的行政诉讼、有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖的”应当登记立案。

司法实践中各地法院对涉及政府信息公开的行政诉讼案件，有的法院的观念未彻底改变，体现在收到原告的起诉书和有关证据材料后，能够立即立案的不能及时立案，告知原告7日内法院决定对原告的起诉是否受理，显然符合《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第一款的规定，增加了原告的诉累。

2.政府信息公开行政诉讼案件中的审查标准

《政府信息公开条例》中规定了公开的两种形式：行政机关主动公开和依申请公开，本文仅讨论依申请公开。笔者认为司法实践中行政机关作出的政府信息公开答复应当符合以下标准：①属于公开范围的，按早班人要求的形式向申请人公开政府信息。如申请人要求行政机关书面答复并加盖公章以特快专递的形式向申请人邮寄，实践中确实有行政机关作出书面答复后忘记或故意不加盖公章，造成申请人无法对该答复提起行政复议或行政诉讼；行政机关亦不得以没有预算为由要求申请人亲自到行政机关获得该答复。②不属于公开范围的，a：申请人申请公开的政府信息涉及商业秘密、人个隐私的，应当征求相关公司和个人的同意，并将需要征求意见的信息告知书面告知申请人，并告知作出答复的期限；b：申请人申请公开的政府信息涉及国家秘密的，应当书面告知申请人评定该政府信息为秘密的机关，涉密文件的秘密等级和保密期限。③过程性信息一般应当公开。过程性信息是指行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的信息，虽然国务院办公厅发布的《关于做好政府信息依申请公开的意见》第二条第二款把过程性信息排除在《政府信息公开条例》的范围之外，但《关于做好政府信息依申请公开的意见》不属于行政法规，属规范性文件，该规定缩小了《政府信息公开条例》的范围，国务院办公厅的作法也不符合立法法的要求，行政法规的解释应由原作出行政法规的机关作出，国务院办公厅是国务院的下设机构，不能作出与《政府信息公开条例》以公开为的原则的精神不符的解释。《行政诉讼法》没有规定人民法院审理行政诉讼案件可以参照规范性文件。

3.政府信息公开案件审理期限