社保经办风险管理专项

社保经办风险管理专项（精选8篇）

社保经办风险管理专项 篇1

**区社会保险经办风险管理

专项行动实施方案

一、目标和原则

以建设完善的社保经办风险管理体系为主线，以落实内控要求为核心，以基层经办机构为重点，以现场检查评估为手段，明确风险管理“一把手”责任制，不断夯实各社会保险经办机构风险管理基础，健全风险管理各项制度，完善风险管理机制，提高风险管理水平。力争到**年，全区各社保经办机构均达到风险管理基本要求，社会保险基金安全得到有效保障。

专项行动要坚持底线原则。专项行动的检查内容是风险管理的基本要求，达不到要求必须进行整改。要坚持突出重点。专项行动以区级经办机构为主要检查对象，以财务和信息管理部门及相关业务为检查重点，逐项核对相关工作要求的落实情况。要坚持注重实效。确保各项检查内容有可以衡量的客观标准和检查手段，决不放过任何风险点和风险环节。要探索建立动态管理机制，推动经办风险管理工作常态化、机制化。

二、成立组织实施工作领导机构

为更好地协调开展社会保险经办风险管理专项行动（以下简称“专项行动”），经研究，成立**区社会保险经办风险管理专项行动领导小组，负责专项行动的组织领导、统筹协调和督查等工作。领导小组下设办公室，负责专项行动的具体实施工作。

三、检查重点

各社保经办机构，重点是城乡居民保险经办机构。检查内容以财务和信息部门及相关业务为重点，包括内控制度建设等相关要求的落实情况。

四、行动组织方式

专项行动以现场检查评估为主要形式，以《社会保险经办风险管理检查评估指标》为基本标准，根据市人社局的部署，区人社部门及社保经办机构具体实施，各社保经办机构分别开展自查和组织抽查。要坚持实地检查与现场培训、业务指导相结合，做到边检查、边培训、边整改，全面提升风险管理能力和管理水平。

通过专项行动，找出风险点，提高风险管理水平，防范基金安全案件发生，确保基金安全。

五、行动步骤

（一）部署阶段（**年8月）。

区**局在**年6月底前完成部署，制定实施方案和检查方案，确保专项行动落实到位。

（二）自查阶段（**年9月—**年10月）。

各社保经办机构开展自查，自查率要达到100%，自查以《社会保险经办风险管理检查评估指标》为基本标准，进行对照自评打分。区人社部门加强指导、督促，及时掌握进展情况。

（三）检查阶段（**年11月—20**年12月）。

由区人社部门组织实施。对各社会保险经办机构的检查面要达到100%，并对检查情况进行评估，下达社会保险经办风险评估通知书。

（四）抽查阶段（20**年1月—20**年2月）。

由市级各社保经办机构组织实施。对区本级经办机构的抽查面要达到100%，同时抽查2-3个区级经办机构。根据检（抽）查情况进行评估，下达社会保险经办风险评估通知书。

（五）整改阶段（20**年3月—20**年4月）。

各社保经办机构要根据检查评估结果，对风险管理检查评估不达标的，限期整改，并组织专人跟踪落实、督导验收；对限期整改后检查评估、验收仍未达标的，报由市领导小组在全市范围内进行通报，并将通报结果抄送其所在地区人民政府。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

各社保经办机构要高度重视专项行动工作，精心组织，明确牵头部门，指定专人负责，细化工作任务，落实工作责任；要利用检查时机完善内控制度，加强管理和纪律教育；机关各有关业务部门要密切配合，加强对各社保经办机构的指导，形成工作合力，确保风险管理专项行动顺利有序开展，取得实效。

（二）坚持问题导向。

各社保经办机构要针对检查中发现的基金风险问题，狠抓落实整改；要进一步加强关键环节和重点岗位监控，规范经办流程，强化财务管理，健全规章制度，提高管理水平，保障基金安全。

（三）注重督查落实。

各社保经办机构在工作推进过程中要及时跟踪督促，掌握动态，对发现的问题及时研究解决。区社会保险经办风险管理专项行动工作领导小组办公室将适时对全区专项行动实施情况进行督导并通报。

（四）及时上报材料。

各社保经办机构要按照有关要求及时向区领导小组办公室上报工作进展情况。

附件：

1.社会保险经办风险管理专项行动领导小组及其办公室成员名单

附件1

**区社会保险经办风险管理专项行动

领导小组及其办公室成员名单

组长：** 区人社局副局长、区社保中心主任

组员：** 区社保中心党支部书记、区社保中心副主任

**  区社保中心副主任

**

区社保中心主任科员

**

区社保中心副主任科员

附件2

社会保险经办风险管理检查评估指标

检查项目

序号

检查标准

检查方法

评分标准

达标

不达标

一、组织机构控制16分

建立完善的风险管理制度，包括重大事项集体决策、内部控制、内审监督、岗位权限管理、基金财务管理、信息系统管理、档案管理、信息公开及披露等制度。

查看相关制度文件、档案资料、信息系统

0

设立风险管理部门，配备专职人员。

查看三定方案和人员花名册

0

业务经办建立岗位制约机制，严格实行授权管理。

查看业务档案、信息系统

0

初审与复核、稽核与业务经办等岗位设置体现不相容原则。

查看岗位责任分工与业务档案

0

二、业务运行控制

依据有关法规和政策，结合本地区实际制定业务操作管理办法和工作制度等，明确各项业务环节的操作流程。

查看操作规范并对照检查

0

16分

依法依规经办各项业务，核定业务数据。

查看业务数据核定记录

0

执行已颁布的各项社会保险业务国家标准和行业标准。

对照各项标准进行检查

0

征缴部门与财务部门按规定定期对账。

查看对账记录

0

定期与参保单位或个人核对个人账户信息，按规定计算利息。

查看对账往来记录和账户信息

0

审核审批程序健全完善，材料齐全。

查看审批记录和审批材料

0

业务台账记录准确，个人权益记录应遵循及时、完整、准确、安全、保密原则。

查看业务台账

0

建立业务档案资料管理制度，严格执行经办过程中涉及的相关资料的留存、归档、立卷和保管的规定。

查看制度文件，检查各类档案

0

三、基金财务控制

财务不相容岗位应配备专职人员，人员数量不得低于会计基础工作规范要求。

实地查看财务人员配置和在岗状态

0

42分

有财务会计操作规程,按照会计制度进行记账、核算，有明确的主管、记账、复核、出纳等岗位责任制，岗位之间不得兼任。

查看操作规程、财务档案

0

基金收支按规定实行“收支两条线”和财政专户管理,按规定存入银行，按险种分别建账、分别核算。

查看基金收支户开户材料，查看各险种账目

0

原始凭证、记账凭证合法有效，更正会计记录要有依据,对收支情况实行分级授权，有审核、复核和审批手续。

查看财务档案

0

指定专人按月与银行、财政对账、编制存款余额调节表，存款余额与会计账表等一致，做到账账、账表、账单相符。

查看各类账表和原始凭证

0

社会保险基金专用收据由专人负责保管，收据领用和填开用途及范围要按规定办理，收据要按规定缴销、销毁并办理审批手续。

查看相应制度规范并实地检查

0

银行票据购买和保管要由专人负责，银行票据领用、填开要按规定登记办理。

检查银行票据领用记录

0

严格执行货币、有价证券的保管与账务处理分离；空白凭证的保管与使用分离；资金收支的审批与具体业务办理分离；会计处理与业务经办、信息数据处理分离。

检查财务证券凭证保管状况、资金收支与审批状况、会计记录和信息系统记录等

0

银行预留财务专用章、人名章、票据、电子密钥要由专人分别保管，印章使用要符合规定的用途、范围，审批手续完备。

实地检查印签密钥保管情况，查看使用记录

0

四、信息系统控制18分

要按照国家有关社会保险信息系统建设的标准，规范业务系统和数据库，结合本地实际制定与业务流程相匹配的信息系统操作流程等管理制度。

实地查看业务信息系统建设情况和操作流程

0

核心业务必须经由信息系统操作办理，不得直接线下经办。

查看业务档案和信息系统记录

0

明确业务操作人员、系统维护人员的职责和权限，按信息系统操作流程的规定录入、修改、访问、使用、维护数据，并建立应急处理预案。

查看信息系统的功能设置和权限设置，查看信息系统维护记录

0

业务系统要与外部互联网完全隔离，互联网计算机不得保存涉密信息。有关数据及相关资料及时备份，建立数据远程备份机制。

查看业务系统物理隔离状况，对互联网信息进行保密检查

0

信息系统处理事项应具有可复核性、追溯性、责任认定性和责任追究制。

实地查看信息系统的复核、可溯功能

0

五、内部控制的管理与监督

根据劳社部发〔2007〕2号文件的要求结合本地实际制定具体实施细则和内控管理规范。

查看相关文件及管理规范

0

8分

内控制度要在单位内部公开并有效执行。有及日常工作计划，工作记录、资料齐全。

查看内控制度工作计划、总结

0

对本单位各项业务进行定期抽查，并将相关情况及时反馈业务部门，报告主要领导，提出意见、建议并对发现的问题监督整改。

查看检查报告及整改落实情况

0

建立风险识别评估监控体系，实行风险分析报告制度，制订风险处置预案。

查看风险分析报告和风险处置预案

0

评估结果：10分项为一票否决项。总得分90分以上为达标。得分90分及以下，责令限期整改，直至整改达标。

社保经办风险管理专项 篇2

一、问题

(一) 考核机制不健全

目前福建全省尚未统一经办机构工作人员岗位绩效考核标准及细则, 个别经办机构存在为考核而考核, 为应付上级检查而考核等“走过场, 图形式”的现象, 敷衍了事。甚至将人事部门一年一度的“年终考评”置换成“绩效考核”, 犹如“新瓶装旧酒”, 已失去了绩效考核的目的。

(二) 考核标准较笼统

目前各经办机构基本还是以人事部门设定的“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”五项标准对工作人员进行绩效考核, 缺少必要的二级或三级指标, 工作人员量化考核的指标设定缺乏针对性, 对所有人员采用完全一样的标准进行考核, 忽视了岗位、职务的差别。

(三) 考核方法较单一

考核主体上一般应包括上级、同级和服务对象, 而实际考核主体即只是传统意义上的上级对下级考核及同级互评, 缺少全面多角度的考核。社保经办机构主要是为参保对象服务的, 因此, 考核主体至少应有参保对象的参与。

考核等次通常只分为优秀、合格和不合格三项。甚至有些经办机构除了10%~15%的优秀名额“轮流坐庄”外, 基本上都定为合格, 碍于情面一般都不涉及不合格, 使“多栽花, 少栽刺, 你好, 我好, 笑哈哈”不良考评风盛行。

(四) 考核结果被忽略

目前绩效考核基本状况是“开场轰轰烈烈, 过程冷冷清清, 结果无人过问”, 考核结果往往仅限于年终评优, 或多或少与绩效工资挂点钩。事实上, 绩效考核的出发点和落脚点应当是绩效改进, 即通过考核和考核结果的应用不断提高工作人员的绩效。

二、建议与对策

(一) 考核机制应制度化

绩效管理就是行为过程和结果的结合, 即“干没干?干了些什么?”、“干得怎样?达到了什么程度?”。通过对工作人员的绩效考核, 要进一步激发工作人员的工作热情和积极性, 强化工作人员的责任意识、忧患意识和竞争意识;打破“事业单位铁饭碗, 干好干差一个样”的旧观念, 树立“今天工作不努力, 明天努力找工作”的危机感, 改变“上游要流汗, 下游太难看, 中游保险慢慢干”的懒散现象, 促进工作人员向“一专多能, 一岗多职”的复合型人才方向转变, 逐步建立起收入与工作效能、履行职责、优质服务紧密挂钩的分配机制, 推动经办机构人员向学习型、服务型、技能型转变, 为试行精细化管理、实行聘任制进行探索, 推动社会保险事业可持续发展。

(二) 考核指标应具体化

指标体系要以定量为主, 定性为辅。以人事部门考核规定的“德”、“能”、“勤”、“纪”、“廉”的五项标准为一级考核指标, 再根据工作岗位设置二级、三级考核指标;为每个岗位制定相应的绩效评估标准表, 并对不同层次工作人员有所侧重地制定评估指标。如:对经办机构负责人要注重创新能力、组织协调能力, 对科室负责人重点是业务拓展、内部管理, 对窗口人员则侧重工作质量、效率和服务水平。考核指标应该简单明了, 所要求的绩效分析数据和定性分析资料能够及时、完整、准确地取得, 综合评价上要简便易行, 以科学的数字为依据, 少用或不用定性指标, 在科学分析和定量计算的基础上, 最终形成对工作人员绩效的直观结论。

例如, 二级考核指标应体现:

1. 工作业绩指标:包括工作数量、质量和工作时效。

2. 工作能力指标:包括岗位技能, “AB岗”的能力。

3. 工作态度指标:包括工作纪律、服务态度、服从领导安排。

4. 社会评价指标:包括参保对象有效投诉、反馈意见评价、明查暗访结果。

5. 加分指标:包括突出贡献、稿件采用等。

三级考核指标应体现:

1.工作任务完成率: (=考核期实际完成数/任务数×100%) 。该指标主要考核对各险种下达工作任务完成情况。

2.稽核率: (=考核期下达稽核任务数/实际完成数额×100%) 。该指标主要考核稽核率和纠错率。

3.差错控制率: (=考核期差错笔数/抽查笔数×100%) 。该指标主要考核对各险种数据输入、认定表、办理银行票据和各种业务的差错率。

4.待遇支付审核准确率: (=考核期差错金额/抽查笔数×100%) 。该指标主要考核对各险种待遇给付的审核质量情况。

5.档案资料管理规范率: (=考核期不规范册数/抽查册数×100%) 。该指标主要考核对各险种收集管理纸质材料规范性、健全性进行考核。

6. 报表准确率: (=考核期差错笔数/抽查张数×100%) 。该指标主要考核对各类报表按时报送和准确率进行考核。

(三) 考核主体应多元化

在做好自评和互评的基础上, 采取“走出去、请进来”的形式, 主动引入上级部门、社会人士、参保企业和参保人员参与绩效评估, 吸纳社会各方面对经办机构工作人员办事作风和办事效率等方面的意见, 实现评估主体的多元化。

(四) 考核管理应科技化

工作人员绩效考评系统运行中数据资料的产生与采集、归类与分析、汇总与评估都离不开科技支持。目前在现有核查软件的基础上, 一是开发和应用工作人员绩效考评指标有关数据的生成系统;二是开发和应用工作人员绩效考评指标的数据处理和计分程序, 提高工作人员绩效考核管理的科技支持。

(五) 考核结果应规范化

首先建立考核反馈机制。绩效考核并不是“打个分数评个优”就了事, 还需要与被考核对象进行面对面的交谈, 要采取会议点评、个别面谈等形式来告诉工作人员:单位对你的评价及要求、你的差距在哪里、你应该怎样努力, 使他们了解自己的绩效、有待改进的方面以及上级对自己的期望;通过绩效结果与改进工作、培训与再教育等相结合, 从而最大限度地提高工作绩效。同时, 公布考核结果, 使个人可以查询其绩效情况和自己的绩效排名。

其次考核结果与奖惩挂钩。实现考核结果与工作人员切身利益相关联。对经考核认定为“优”等级的个人给予奖励, 表现突出的个人将作为推荐上级表彰、外出学习考察、职称评聘、提拔任用的优先重点考虑对象, 做好经办机构优秀人才的选拔储备。同时, 对认定为“差”等级的, 则予以诫免、扣发绩效工资、取消评先授奖、评聘职称资格、调岗、辞退等处理。

社保经办风险管理专项 篇3

COSO风险管理整合框架认为，主体的目标包括：①战略目标，是高层次的目标，它应与组织的使命一致并支持该使命；②经营目标，组织应当有效和高效率地利用其资源；③报告目标，组织应当提供可靠的报告；④遵循目标（合规目标），即组织应当遵循相关的法律规章。企业风险管理实际就是为实现上述目标提供合理的保证。

COSO风险管理整合框架强调，企业风险管理包含以下方面的作用：

1．协调风险偏好和战略。管理层在评估不同的战略、确定相关目标、建立相关风险的管理机制时，应考虑组织的风险偏好。

2．改进风险反应决策。企业风险管理要求识别并在不同的风险应对策略（包括规避、降低、分担与接受风险）中做出选择。

3．减少经营意外与损失。提高组织识别潜在的事项并作出反应，减少意外事项及相关的成本或损失的能力。

4．识别并管理多个企业之间以及企业内部的风险。每一个企业都面临无数的、会影响组织不同方面的风险，企业风险管理应当有助于对相关关联的影响作出有效的反应，并对多个企业的风险作出整体性反应。

5．抓住机会。通过考虑所有潜在事项，管理层应当能够识别并实现机会。

6．改善资本的配置。在获得关于风险的信息后，管理层可以有效地评估总体资本需求并改进资本的配置。

企业风险管理所固有的这些作用，有助于管理层实现组织的经营和盈利目标，并防止资源损失。企业风险管理有助于保证提供有效的财务报告和对法律规章的遵循，并有助于避免组织声誉的损害及相关不良后果。总之，企业风险管理不仅帮助企业到达期望的目的地，还有助于避开前进途中的隐患和意外。

COSO风险管理整合框架指出，企业风险管理包含八个相互关联的要素。这些要素来源于管理层管理企业的方法，并与管理过程合成一个整体。这些要素包括：

1．内部环境。内部环境包含了组织的风格，它确定了组织人员如何看待和处理风险的基础，是其他要素的基础。内部环境具体包括风险管理哲学、风险偏好、董事会、诚实度和道德价值观、组织结构、胜任能力、人力资源政策与实务、权责分配。

2．目标设定。在管理层辨别影响其目标实现的潜在事项之前，必须有目标。企业风险管理要求管理层设定目标，选择的目标需要能够支持组织的使命并与组织使命相一致，并与其风险偏好相一致。

3．事项识别。即识别那些影响组织目标实现的内外部事项，并区分为风险和机会。机会将被考虑进管理层的战略或目标设定过程中。

4．风险评估。必须对风险加以分析，考虑其发生的可能性以及影响，并作为确定这些风险应如何加以管理的基础。应当对固有风险和残存风险加以评估。

5．风险应对。管理层应在不同的风险应对（包括回避、接受、降低、分担风险）中做出选择，从而采取一系列与组织的风险容忍度和风险偏好相一致的行动。

6．控制活动。应建立相关的政策和程序，以确保风险应对策略得到有效的执行。控制活动通常包括两个要素：一是确定应该做什么的政策，二是实现政策的程序。

7．信息与沟通。应当按照特定的格式和时间框架来识別、捕捉相关信息并加以传递沟通，从而使人们可以履行其职责。有效的沟通存在于较广泛的意义上，包括向下、向上以及平行相互沟通。

8．监控。整个企业风险管理都应当加以监控并根据需要作出调整。监督可以通过持续性的管理活动、单独评价或者二者同时来实现。

从以上COSO风险管理整合框架内容和要求上来看，对社会保险经办机构构建风险管理体系有如下启示：

1．要将风险管理与内部控制联系在一起。风险管理涵盖了内部控制，将之作为一个子系统，从时间先后和内容上来看，风险管理比内部控制更广泛，是对内部控制的拓展和延伸。内部控制的动力来自对风险的认识和管理，对于单位的所有业务流程之中的风险，内控系统是必要的、高效的和有效的风险管理方法。同时，维持充分的内控系统也是许多法律法规的合规要求。因此，社会保险经办机构应当建立并维持有效的内部控制系统以实现风险管理。

2．风险管理应当融入到日常经办活动中。风险管理针对的是经办活动中对目标实现产生影响的风险事项，因此，风险管理必须与经办活动紧密地结合在一起，要涵盖组织机构、登记征缴、待遇核定、基金核算和信息技术等环节，在经办活动中处处体现风险管理的理念与做法，这不仅有助于及时识别社会保险经办机构所面临的风险事项，也有助于降低风险管理成本、提高风险管理效率。

3．重视个人的作用。COSO框架强调每个人在企业风险管理中的作用，明确指出：在企业中，不仅仅是董事会或者风险管理官员，其他人员，如内部审计师、财务官员以及组织中的每一个人都对企业风险管理负有一定的责任，都能够对其过程施加一定的影响，因而所有员工的职能与责任都应该被很好地界定和沟通。因此，社会保险经办机构要建立多层级风险责任机制，机构负责人对风险管理的整体有效性负有领导责任，各部门负责人对本部门风险管理的有效性承担责任，其他人员主动识别、报告和控制自身经办行为的风险，并对自身经办风险行为承担责任。这有利于督促经办机构的所有职工重视风险管理问题，把维护及改善经办机构的风险管控当作自己的事，而不是站在与领导层对立的角度，被动地执行各自的任务。

4．构建畅通的信息与沟通渠道。信息和沟通对于良好的风险管理相当重要，职工要了解风险管理措施，并有顺畅的向上沟通风险管理的渠道，领导层要及时向职工了解经办机构面临的重大风险及其管理情况。在大多数情况下，一个组织中的正常报告途径就是恰当的沟通渠道。但是，在一些情况下，如果正常的渠道不起作用，就需要单独的沟通途径来充当自动预防故障机制，如设立意见箱、网络投诉、网络互动等，给职工提供直接向领导层沟通的渠道，这样，信息的向上流动才不会被闭塞。

5．对风险管理过程进行监控。风险管理是一个持续的、动态的过程，社保经办机构的内、外部环境在不断地变化，这决定了原先的控制未必有效，因此，必须对风险管理过程进行监控，从而找出其缺陷和不足并及时采取补救措施。监控可以通过持续的活动或者专门评价两种方式进行。持续监控发生在管理活动的正常进程中，包括关键风险指标的差异分析、新出现的风险或原有风险的重大变化，以及应对非预期的突发事件等。专门评价的范围和频率主要取决于管理风险过程中的相关控制的重要性，程度较高的风险事项往往会被经常评价。

6．正确把握风险偏好。COSO框架在风险管理方面提出了一个重要概念——风险偏好，它是为了实现企业目标、企业和员工在承担风险的种类、大小等方面的基本态度。在实际工作中我们不难发现，不同的人风险偏好存在差异性，这就是为什么对同一风险事项，有的人高度重视，采取积极防控措施，而有的人却不以为然，疏于防范的原因，而这两种态度有可能会产生截然不同的后果。因此，社保经办机构在确定风险应对方案时，要合理分析、准确掌握各级管理人员、关键岗位工作人员的风险偏好，采取适当的控制措施，避免因个人风险偏好给经办管理带来重大损失。

社保经办人介绍信 篇4

兹有庄xx（身份证号:xxxxxxxxxxxxxxxxxx）于2015年x月x日入职xxxxxx有限责任公司，因个人已参保故公司无法为其交纳保险，现申请查询庄xx具体参保时间，以便为其交纳。（经办人xx：身份证：342222xxxxxxxxxxx）。请予以办理！

为感！xxxxxx有限责任公司

2015年 5月6 日篇二：社保医保介绍信

介 绍 信

西安市碑林区医保中心 ：

我单位原联系人 同志(身份证号：)已离职，现申请将联系人更改为 同志(身份证号：)，请予以接洽!特此证明!附：

单位办公电话：

经办人手机号：

单位名称(公章)：

年 月 日篇三：工资社保介绍信

万众集团 湖南万众交通运输有限公司

工资（社保、住房公积金）介绍信

宝骏巴士：(转载于:社保经办人介绍信)黄志强同志在我司担任理赔部经理职务，工资总额为5980元，已发放至2014年9月30日。

私车湘a.df278加油160升/月（93#汽油），已加至2014年10月31日。

社保、住房公积金已缴存至2014年10月31日；住房公积金已按320元/月缴存（其中公司代扣个人部分160元/月）；社保缴费情况以每月社保局发送的社保表为准。人力资源部经办人：

财 务 部 经 办人：

湖南万众交通运输有限公司 2014年10月11日

-服务千家 | 满意万众-篇四：社保介绍信

介绍信

洛阳市西工社保中心：

兹介绍我公司（*********有限公司员工**）到贵处打印参保人员社保缴费明细，进行（打印的目的，如核对员工缴费明细、金额等），望协助办理为盼！谢谢！

二〇一四年六月十日篇五：社保介绍信

介绍信 xxx社保中心：

社保经办风险管理专项 篇5

一、依法申报社会养老保险参保登记、变更、注销

1、新参保企业养老保险参保注册登记：新参保单位持《营业执照》、《组织机构统一代码证》到劳动部门办理社会保险注册登记，领取《社会保险登记证》和企业与职工个人签定的劳动合同，必须是经劳动部门鉴证的劳动合同书及职工工资花名册，到企业养老保险科领取《单位信息采集表》、《个人信息采集表》、个人帐户卡片、《缴费基数申报表》，由企业经办人填报办理养老保险参保手续。

2、城镇个体工商户业主、灵活就业人员、自谋职业者参保注册登记：以个人身份参保的人员持本人身份证、户口册到企业养老保险科办理参保手续。以前曾在其它地区参保的还应提供原参保机构开具的《基本养老保险关系转移表》、《基本养老保险个人帐户表》；与原单位解除劳动关系的还应提供解除劳动关系证明。

3、参保单位发生变更时：参保单位应持批准变更批复、变更单位全称、单位地址、电话、法人代表或负责人、单位类型、组织机构代码、主管部门或隶属关系等信息资料方可办理变更登记手续。

4、注销登记：原参保单位经批准同意注销营业执照、被吊销执照或批准解散、撤销、终止、跨统筹范围整体转出等情况的，应持批文申报办理社会保险注销登记手续。

二、参保单位人员增减变动

1、参保单位人员增加：参保单位应持有经劳动部门鉴证的劳动合同，于签定合同当月到社保局企业养老保险科，领取并填报《基本养老保险缴费人员增（减）表》、《个人信息采集表》，企业科为新增人员录入个人信息，核定缴费基数。转入人员还须提供原参保地社保机构提供的《养老保险关系转移表》、《基本养老保险个人帐户表》，属统筹范围外的，从外地区转入本地区参加统筹的参保人员，必须待转移基金到帐后，方可办理增加人员参保手续。

2、参保单位人员减少：参保单位应在减员当月到社保局企业科领取并填报《基本养老保险缴费人员增（减）表》，与单位解除劳动关系的确，必须提供参保人员与单位解除劳动关系的证明；参保人员退休的必须提供退休审批表；参保人员死亡的必须提供死亡医疗证明或户籍注销证明；出国（境）定居的必须提供户口注销证明；应征入伍的必须提供入伍证明。社保局企业科为其办理减员手续，次月终止该参保人员的养老保险关系。

三、缴费基数的申报、核定

1、我区的缴费基数实行静态申报，即一个统一申报、核定一次缴费基数。参保单位应按上年末实际已参保人员的缴费基数申报、核定：社保局于每年初打印各单位参保人员基数申报表，参保单位应按其参保人员上年平均工资为参保人员申报；社保局企业科接收到各单位参保人员基数的申报表后，结合全省社会平均工资（以下简称“省平”）为各单位参保人员核定其本缴费基数，参保人员申报平均工资（以下简称“个平”）低于省平的60%的人员按省平的60%核定其缴费基数，个平高于省平的300%的按省平的300%核定其缴费基数，个平在省平的60%--300%之间的按个平核定缴费基数。参保单位新增参保人员缴费基数的申报、核定：参保单位必须在增加人员的当月填报《基本养老保险缴费人员增（减）表》为新增人员申报、核定本的缴费基数（标准与上一条相同）。

四、应收保险费的核定、下达保险费征收计划、缴纳保险费

1、应收保险费的核定：社保局企业科每月根据参保单位填报的《基本养老保险缴费人员增（减）表》，办理新参保人员的参保、停保、续保、转入、转出、在职转退休、农业户口人员退保等增减业务后，核定该单位下月应缴养老保险费，并为参保单位打印出《基本养老保险月缴费核定表》通知其单位下月应缴养老保险费。

2、下达保险费征收计划：社保局企业科应在每月末编制并打印出《基本养老保险税务征收计划表》，经社保局财务科审核后送同级地方税务局进行征收。

3、缴纳保险费：参保单位每月末接到社保机构的《基本养老保险月缴费核定表》，核对无误后，就在次月20日前到地方税务局缴纳养老保险费（参保人员个人缴费部份由单位代扣代缴）。

五、缴费信息到帐录入、记入个人帐户

1、到帐信息录入：地方税务局应在每月25日将本月缴纳养老保险费信息返回到社保局，社保局财务科录入到帐信息。

2、记入个人帐户：社保局企业科根据财务部门录入到帐信息为各参保单位的参保人员进行分配记入个人帐户。

六、在职转退休、退休待遇审核

1、参保单位应在每月25日后凭退休审批表到社保局，为退休人员办理在职转退休手续（退休人员养老保险费必须交至办理退休的当月止，欠费人员不准办理在职转退休的手续）。

2、参保单位凭退休证、退休审批表到企业养老保险科，为退休人员办理退休待遇审核手续，并提供该退休人员通信地址、联系电话、养老金代发放银行全称等信息。

3、参保人员达到法定退休年龄而缴费年限不满15年的，由企业养老保险科审核无误，报经分管领导审批后，为其将个人帐户储存额一次性支付给本人，且缴费年限每满一年再发给一个月的指数化月平均工资，同时终止养老保险关系。

七、参保企业参保人员的转出、转入

1、参保人员转出：参保单位(或个人)凭身份证、工作调动证明和新单位出具的申请转移养老保险关系证明，然后到企业养老保险科申请办理转出手续；社保机构根据以上材料向转入地社保机构发出《基本养老保险关系转出通知》，在收到转入地社保经办机构出具的《基本养老保险关系转入通知》（跨统筹地区转出的应提供转入所在地社保经办机构开户银行名称、户名、帐号等信息）后，为转出人员出具《基本养老保险关系转移表》、《基本养老保险个人帐户表》，为其办理转出手续。

2、参保人员转入：参保单位(或个人)凭转出统筹地社保经办机构出具的《基本养老保险关系转出通知》、工作调动证明材料和与新单位签定的《劳动合同书》申请办理转入手续。社保经办机构向转出统筹地社保经办机构出具《基本养老保险关系转入通知》（跨统筹地区转移的向转出统筹地社保经办机构提供开户银行名称、户名、帐号等信息），在收到转出统筹地社保经办机构出具的《基本养老保险关系转移表》、《基本养老保险个人帐户表》，并确认以前已缴纳的养老基金转入到帐后，方可办理人员增加手续，为转入人员录入个人信息，续接记入其个人帐户。

学习是成就事业的基石

玉溪天顺超市东风店人力资源部收集整理学习是成就事业的基石

社保股纠风专项治理工作情况汇报 篇6

一、加强城乡医保资金监管方面。一是积极落实县级配套资金。2013年，按照农村合作医疗参保人数575289人和城镇居民参保人数76465人，县财政积极筹措资金，足额安排落实配套，全年城乡医保安排落实配套资金977.63万元，其中安排新农合配套资金862.93万元，城镇居民配套资金115万元；二是严格专户资金管理。为加强专项资金管理，财政部门严格执行国家社保基金管理政策，在存储环节，开设专户，专户存储，专户计息，专账核算，确保资金专款专用；在支出环节，财政部门内部严格支出审批程序，坚持由资金管理股室提出用款申请，经分管领导审核、主要领导审批，国库再向城乡医保经办机构拨款流程，层层审核把关、相互牵制制约；在医保报销环节，推动经办机构出台相关医保报销管理实施细则，对报销比例、病种、流程等作出具体规定，严格按程序报销，确保资金专款专用。三是积极推进异地就医结算。上缴城镇居民异地就医结算保证金，推进与省市合作医院信息联网，促进异地就医结算，方便患者就医报销。

二、加强社保基金监管方面。一是按社保基金年度预算编制要求，科学编制各项社保基金预算；建立预算执行、监督、考核机制，加强预算执行过程的监督、考核，明确财政

部门和经办机构基金管理职责，确保社保基金安全运行；二是加强社保基金专户管理。注重社保基金账户清理，归并、撤销社保基金多头账户，实现县级社保基金专户不超过3个目标；出台基金保值增值管理办法，实现专户基金执行活期优惠利率和定存利率，确保社保基金保值增值。三是配合县审计部门开展社会保险基金优惠利率执行情况专项审计。通过审计，摸清2010-2012年期间，工行、农行等金融机构累计欠付财政社保基金专户优惠利息693.05万元，在此基础上，对欠息金融机构下达了催款通知，通过努力，截止目前，已收到金融机构补息资金403.01万元，剩余290.04万元正积极催收，较好地确保了社保基金保值增值。四是加强数据基础管理工作。通过对近10年财政、社保基金经办机构历年账务清理，进一步理清了社保基金经办机构收支结余和财政基金专户存款数字多年难以一致原因，并针对不同情况进行了账务处理和调整，实现了两家账务高度衔接一致，为今后进一步加强基金管理打好坚实基础。

三、加强救灾救助资金监管方面。一是严格专账核算。对救灾救助资金采取专账核算、专户管理，同时，对需要县级配套的救助资金，严格按照上级文件配套比例要求，足额安排县级配套，2013年，共安排城乡低保、大病救助、五保供养等县级配套资金2176.96万元，并全部纳入专账核算，确保专款专用。二是加强救灾救助对象动态管理。每年部门

依法履行社保经办的公共服务职能 篇7

社保经办的职能是提供公共服务

到底什么是经办?业界总在讨论。社保法总则第八条开宗明义,“社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作”。这是对社会保险经办性质和经办服务内容作出的最有权威的概括性诠释。社会保险服务是什么性质的服务?是市场有偿服务还是政府公共服务?社保法规定,“统筹地区设立社会保险经办机构。根据工作需要,经所在地的社会保险行政部门和机构编制管理机关批准,可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点。”又规定,“社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用,由同级财政按照国家规定予以保障”。很清楚,社会保险经办机构的设立原则和经费保障机制表明,社会保险经办机构是由财政供款、免费为参保单位和参保人提供经办服务的专门机构,是服务型政府履行公共服务职能的重要机构,是社会基本公共服务体系的组成部分,这样机构提供的服务是不折不扣的公共服务。

经济调节、市场监管、社会管理和公共服务是政府的基本职能,社会保险服务是公共服务的重要内容。与等价交换的商业服务行为不同,免费的公共服务是法定的服务,提供公共服务是政府的基本义务,享受公共服务是公民的基本权利。党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中强调基本公共服务均等化,提出加强社会建设,建立健全基本公共服务体系。覆盖城乡居民的社会保障体系,特别是基本养老保险和基本医疗保险制度的建立和实施,充分暴露了基本公共服务体系的严重缺失和服务能力的不足,在一定程度上成为事业发展的瓶颈。为了改进社会保险经办服务,维护参保人员权益,《社会保险法》确立了机构设立原则、经费保障机制和经办机构基本职责,解决了长期困扰经办机构的体制性问题,明确了政府主导的经办模式和经办服务的属性。同时,规定了社会保险信息系统建设的原则和个人社会保障号码。这都为各级社会保险经办机构依法履行公共服务职能,提升经办服务能力,提供了强有力的法律保障。

基本职责一:为用人单位和参保人办理社会保险登记,核定社会保险费,并按规定征收社会保险费

参保登记是建立社会保险关系的关键环节。社保法规定,“用人单位应当向当地社会保险经办机构申请,办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核,发给社会保险登记证件”。用人单位的登记事项发生变更或依法终止的,到经办机构办理变更或者注销登记。社保法还规定,用人单位不办理社会保险登记的,由社会保险行政部门责令限期改正,逾期不改正的要进行处罚。可见,用人单位申请登记是强制性的法定程序。灵活就业人员申请办理登记虽然本法没有罚则规定,但登记也是必须的环节。社保法使用“应当办理登记”,就是说,参保可以自愿,但一旦决定参保了,必须履行登记手续,不能用缴费取代登记,这是两种不同的法定程序。

依照规定核定社会保险费,这是社会保险法赋予经办机构的基本职责。第三十四条明确规定,“社会保险经办机构根据用人单位使用工伤保险基金、工伤发生率和所属行业费率档次等情况,确定用人单位缴费费率”。第五十八条规定,“用人单位应当自用工之日起三十日内,为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记,未办理社会保险登记的,由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费”。此外,在第十章“社会保险监督”中,又把是否依法履行核定社会保险费等职责列为监督经办机构及其工作人员的主要内容。这进一步说明,核定社会保险费是经办机构的基本职责。

依照规定征收社会保险费。按照现行的《国务院社会保险费征缴暂行条例》规定,社会保险经办机构是当然的征收机构,履行征收社会保险费职责。但由于众所周知的原因,现实双重征缴主体问题在立法中没有达成共识,立法采取了授权条款的方式解决——“社会保险费实行统一征收,实施步骤和具体办法由国务院规定”。这为进一步完善征缴体制留下了时间和空间。在国务院新征缴管理办法出台之前,负责征缴社会保险费的社会保险经办机构有权参照社会保险费征收机构的职责依法做好征缴工作。在国务院新征缴管理办法出台之后,退一步说,即便经办机构不直接负责征收工作,社会保险经办机构仍然拥有特殊情况下依法追偿为用人单位垫付的医疗费用和工伤费用的法定职责,可以向银行和其他金融机构查询存款账户,可以申请有关行政部门作出划拨决定书面通知开户银行或其他金融机构划拨社会保险费,账户余额少于应缴额的可以要求用人单位提供担保并签订延期缴费协议,用人单位未提供担保的,可以申请人民法院扣押查封拍卖其价值相当于应缴额的财产以拍卖所得抵缴社会保险费。那种认为强制性征缴措施与经办机构无关的看法显然是不符合《社会保险法》规定的。

基本职责二:及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位缴费,以及享受社会保险待遇等个人权益记录

单位和个人的缴费记录是个人权益记录的主要内容,特别是有个人缴费的养老、医疗和失业保险。社保法规定,“社会保险经办机构应当及时为用人单位建立档案,完整、准确地记录参加社会保险的人员、缴费等社会保险数据,妥善保管登记、申报的原始凭征和支付结算的会计凭证。”规定社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费,以及享受社会保险待遇等个人权益记录,定期将个人权益记录单免费寄送本人。应该承认,在征收与记账分离体制下,实现法律规定的要求是有挑战的。具体如何记录个人权益,社保法根据不同制度的具体情况,也作出了规定。

养老保险方面规定,用人单位缴纳的基本养老保险费,记入基本养老保险统筹基金。职工缴纳的基本养老保险费记入个人账户。灵活就业人员缴纳的基本养老保险费,则分别记入统筹基金和个人账户。由于新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合制度以及待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,所以,参加新农保的农村居民的个人权益记录,不仅包括个人缴费,还包括集体补助和政府补贴,以及个人缴费和集体补助、政府补贴形成的个人账户。

医疗保险方面规定,用人单位和个人缴纳的基本医疗费,灵活就业人员缴纳的基本医疗费(本法没有提及医疗保险个人账户),按照现行政策规定,个人缴费的全部记入医疗保险个人账户,单位缴费的一部分也记入医疗保险个人账户。由于灵活就业人员一般实行大病统筹,不建个人账户,所以,所交医疗保险费应该全部记入医保统筹基金。

享受社会保险待遇的其它权益记录也是个人权益记录的重要内容。社保法对视同缴费年限的政府责任作出规定,由政府承担。因此,在国有企业事业单位的职工参加基本养老保险前的视同缴费年限,和实际缴费年限同等重要,是个人权益的一部分,搞清并记录参保人员的视同缴费年限也是经办机构的基本职责。按照规定,基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。显然,除城镇人口平均预期寿命值不用逐一记入个人权益记录外,其他因素等都是影响个人基本养老金的重要数据,都是个人权益记录的重要内容,不仅要记清,还要通过个人权益记录单定期免费寄送给本人核对。

为了获取相关信息和数据,社保法规定经办机构可以接受工商、民政和机构编制管理机关通报的用人单位成立、终止情况和公安机关通报的个人出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况。可以通过业务经办、统计、调查获取社会保险工作所需的数据,有关单位和个人应当及时、如实提供。这也为经办机构履行好基本职责提供了必要条件。

基本职责三,按时足额支付社会保险待遇

支付社会保险待遇是经办机构的主要职责之一。社保法规定,社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇。足额好理解,何谓按时?有三种情况,按月支付、一次性支付、领取期内支付。那么,社保法规定的社会保险待遇有哪些呢?

基本养老保险待遇。参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,可以按月领取基本养老金,累计缴费不足十五年的可以缴费至满十五年,按月领取基本养老金,也可以转入新农保或城镇居民养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。参加新农保的农村居民,符合国家规定条件的,按月领取新农保养老保险待遇,即基础养老金和个人账户养老金。参加基本养老保险的个人,因病或非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金,未达到法定退休年龄时因病或非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。

基本医疗保险待遇。参加新农合的农村居民的医疗待遇由国务院另行规定。由于各地经济发展水平不同,医疗服务提供能力和医疗消费水平等差距都很大,国务院只对基本医疗保险起付标准、支付比例和最高支付限额等作了原则规定,具体待遇由统筹地区政府按照以收定支的原则确定,社保法没有对基本医疗保险待遇项目和享受条件作更为具体的规定。但法律明确了参加职工基本医疗保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的,退休后不再缴纳基本医疗保险费,按照规定可以享受基本医疗保险待遇。未达到规定年限的可以缴费至国家规定年限。规定了参保人员就医发生的医疗费用中,按照规定应当由基本医疗保险基金支付的部分,实行直接结算,大大减轻了患者负担。规定对异地就医医疗费用,建立结算制度,以方便参保人享受相应待遇。特别要强调,社保法规定,医疗费用依法应当由第三人负担的,第三人不支付或者无法确定第三人的,由基本医疗保险基金先行支付后,再向第三人追偿,既维护了基金安全,又体现了以人为本及时救治的维权原则。

工伤保险待遇。经工伤认定,因工作原因受到事故伤害或者患职业病的职工,享受工伤保险待遇,其中经劳动能力鉴定丧失劳动能力的,享受伤残待遇。之外,将现行规定由用人单位支付的工伤职工“伙食补助费”、“到统筹地区以外就医的交通食宿费”和“终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性医疗补助金”,改为由工伤保险基金支付。同时还规定了工伤保险待遇垫付追偿制度。即所在用人单位未依法缴纳工伤保险费发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的,从工伤保险基金中先行支付,然后依法追偿。规定,对由于第三人的原因造成工伤,第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付,之后向第三人追偿。

失业保险待遇。符合条件的失业人员从基金中领取失业保险金。失业人员缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳。这是对失业人员在领取失业保险金期间患病就医,可以申领少量医疗补助金的现行规定的改变。失业人员个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的,遗属只能选择领取其中的一项。

生育保险待遇。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。未就业配偶计划生育的医疗费用可以在基金中支付。

基本职责四:根据管理服务的需要,与医疗机构、药品经营单位签订服务协议,规范医疗服务行为

医疗服务行为的特殊性决定经办机构购买医疗服务的困难,如何从法律上保障经办机构的第三方监管作用,从而提高基金使用有效性和服务行为合理性。社保法规定,社会保险经办机构根据管理服务需要,可以与医疗机构、药品经营单位签订服务协议,规范医疗服务行为。并规定,医疗机构应当为参保人员提供合理、必要的医疗服务。与定点医疗机构和药品经营单位签订服务协议,是经办机构在实践中探索的一种规范医疗服务行为的有效手段和途径,以法律形式确立下来,使签订服务协议行为上升为有法可依,提高了通过协议达到规范服务行为的规范性。这种规范,既有医疗行为提供方的自律规范,也有经办机构作为第三方的他律规范。相信,法律赋于经办机构通过协议规范医疗服务行为的职责,会发挥明显的导向功能,推动协议完善,强化第三方监管。对于象新农合“一手托两家”,既没有第三方,也没有签订协议的失范失控行为,也是一个极好的纠正机会。

基本职责五:免费向用人单位和个人提供查询服务和咨询等相关服务

新农保经办管理服务 篇8

业务管理创先

经办服务争优

如东县人力资源和社会保障局

如东县地处江苏省东南部，南通市北部长江三角洲北翼，东面和北面濒临黄海。全县耕地面积10.37万公顷，辖属14个镇、217个行政村，全县总人口99.60万人。新型农村社会养老保险参保人数29.33万人，享受养老金和基础养老金22.78万人，新型农村社会养老保险覆盖率99.8%，发放率达100%。截止2011年8月，新型农村社会养老保险基金结余11.65亿元。如东农保工作从1992年开始连续15年被上级部门评为先进单位，2010年，新农保工作又被江苏省人力资源和社会保障厅评为“新型农村社会养老保险工作先进集体”，“新型农村社会养老保险档案管理先进单位”；被南通市政府评为“新型农村社会养老保险工作先进集体”。

筑基础，巧衔接，打造农保发展先导区

基础建设是发展新农保事业的关键。我局以制度建立、机构设置、完善政策等举措，开拓探索具有自身特色的新型农村养老保险工作发展之路。

一是率先探索制度建立。1992年7月，如东县作为国家民政部批准的第二批试点县，开始建立农村社会养老保险制度，从此如东农民有了自己的养老方式。2007年，率先建立农村养老保险养老金自然增长机制。2008年，探索建立新型农村社会养老保 险制度和农村高龄居民生活补贴制度。2010年，如东县又列为国家第二批新农保试点县，全面推进新型农村社会养老保险覆盖。

二是不断加强组织建设。多年来，我局以标准化建设为目标，不断完善经办机构设置，加强队伍建设。县农保中心由原来的股级建制单位，升格为机构设置健全的副科级单位，下设主任室、综合科、个人账户管理科、待遇发放审核科、稽核科、失地保障科六个科室。新农保工作人员队伍，随着新农保事业的蓬勃发展而日益壮大，建立了以县农保机构23人为中心，镇人社所专职工作人员88人为纽带，行政村协管工作人员217人为骨干的金字塔式农保组织网络。

三是持续衔接农保政策。2010年，县政府出台的《如东县新型农村社会养老保险实施办法》做到了“三个确保”：确保参保对象缴得起，降低缴费门槛，设立最低缴费标准，县政府补贴50%，使全县所有特困家庭特困人员纳入保障范围；确保领取人员待遇不降低，通过增加参保缴费补贴和设立奖励性基础养老金，提高领取人员养老待遇；确保财政补助资金及时到位，追加农村养老保险财政补贴预算，顺利实施了新农保基础养老金足额发放。成功将2007年如东新农保暂行办法与国务院新农保制度的进行了科学衔接。

抓管理，拓平台，打造农保基金放心区

基金管理是农保工作的核心环节。我局为有效归避基金管理风险，不断强化内控管理，积极创新管理手段，新型农村社会养老保险管理始终走在全市、全省乃至全国前列。

一是改革基金存发模式。2003年，我局在全市率先通过基金汇集系统，实行基金实时解缴，同时实行养老金社会化发放。2004年率先推出退保金邮政储蓄网点投递到户和退保金电子汇款业 务。2006年5月，在全省首家将农保基金纳入财政专户管理。2007年国家审计署、2010年省审计厅委托的南通市审计局对如东农保基金管理都给予充分肯定。

二是创新基金结算机制。2003年，我局成立了具有独立法人资格的“如东县社会保险基金结算中心”，这一举措在全省乃至全国属首例。我局将农保财务核算和基金管理职能移交社会保险基金结算中心，严格执行基金收支两条线，实行电脑开票，做到票款同行、账账相符、账实相符、账款相符的管理制度，实现了农保基金的规范化管理。

三是构建基金管理体系。我局一直以“防范胜于纠正，内控寓于经办”的原则，将内部控制体系建设延伸至新农保业务经办的各个环节。筑牢权力制约基础，建立内控组织，健全《重大事项决策制度》、《内控管理制度》、《组织机构主要职责及业务流程》、《工作风险识别、评估和监控风险处置预案》、《内部考核制度》为内容的内控制度，严密的新农保业务经办决策、审批、授权、报告制度、操作流程，有效实现了风险控制。强化业务管理监督，实行内部待办事项警示，对外办结业务公示，社会信访举报监督等措施，赢得社会信任。

四是优化农保档案管理。我局的农保档案管理，多年来坚持以江苏省档案管理二级标准为目标，投入专项资金用于密集架、空调、除湿机、温度计、灭火器、扫描仪、复印机、电脑等硬件建设。建立《档案管理暂行办法》等6项档案管理制度。安排专职人员参加档案业务培训，不断更新档案管理知识，提高业务人员素质。1998年，推行农保业务软件管理，建立电子档案，实行农保档案基础信息计算机管理等做法，《中国档案报》做了专题报 道。

履职责，优服务，打造惠民助农示范区

多年来，我局始终坚持以强化政策宣传、加强业务培训、明确推进责任为抓手，加快新农保工作推进，不断提升新农保制度覆盖水平，将新农保的惠民政策送入千家万户。

一是不断提升责任标杆。县政府将新农保覆盖工作列入重要的工作议事日程，做到新农保工作与全县中心工作同计划、同部署、同落实、同考核。建立了县政府牵头督办，乡镇主体承办，县农保中心实施经办，各相关部门协调联办的责任制度，形成了全县“一把手”主抓的工作格局。

二是强势营造浓烈氛围。我局坚持将政策宣传作为新农保制度推进的“敲门砖”，以改内容、改方式、改层次的“三改进”宣传方案，提升新农保政策宣传效果。通过逐户发放新农保政策宣传单，开展170多场政策宣传现场会，张贴984张宣传画报，摆放420多张宣传画板，展示100多条过街横幅，发送20多万条新农保手机短信，播放电视流动字幕、流动宣传车、寄送信函等宣传方式，使广大农民正确理解新农保各项优惠政策，激发全县广大农民踊跃参保的热情。

三是扎实开展业务培训。为贯彻执行国家新农保政策我局组织县农保中心等相关部门，编写新农保政策指南、业务操作流程、新老制度比较表等业务培训材料。采取将新农保业务培训送到镇、村，举办培训班30多场、100多次专题讲座等措施，累计培训近1万多人。建成了一支过硬的业务管理队伍，为新农保覆盖工作打下了坚实的基础。

四是注重深化工作考评。县政府坚持将新农保工作列入镇政 府工作目标任务考核，组织开展新农保覆盖争先创优活动，通过深化考核镇新农保工作目标完成数量，业务经办工作质量，来信来访处置效率等，使新农保覆盖率增长至99%，逐步提升新农保服务质量。

勤作为，谋有为，打造金保工程创新区

2007年，县政府投入1000多万元，按照国家保障部信息化建设标准，在全市首家启动了如东县金保工程建设，将新型农村社会养老保险信息化建设纳入金保工程。

一是建设信息管理网络平台。2009年，我局启用金保工程信息系统农保管理模块，按照统一标识、统一服务场地、统一窗口设置、统一设备配置的要求，将网络由县延伸到镇，由镇延伸到村、社区，实现群众参保实时申办业务、实时查询个人账户、对账及时、实账管理。

二是建立数据信息共享机制。为确保新农保参保、基础养老金发放双覆盖，县政府组织公安、统计、民政、卫生等部门，建立数据共享长效机制。使我县新农保应参保人员基数、应享受基础养老金人数精确，按月核减死亡人员养老金，做到不漏保一人，不漏发一人，不错发一人，实现了新农保应保尽保、应发尽发。

三是发行多功能社会保障卡。2011年，我局发行了全国首张农民社会保障卡。参保人可凭社保卡进行银行窗口缴费、委托银行代扣缴费、“家门口”收费，大大方便农民及时、便利参保。待遇享受人员可持卡至银行窗口支付养老金或至自动柜员机支付养老金。