社区监督委员会的工作总结

社区监督委员会的工作总结（精选13篇）

社区监督委员会的工作总结 篇1

矿山社区监督委员会自去年成立以来，在上级党工委、纪工委的关心支持和帮助下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习和落实科学发展观，经过不懈的努力，各项工作有条不紊的开展，并取得了一定的成绩，现将监督委员会成立以来的工作总结如下：

一、加强组织，提高能力。监督委员会肩负着监督居务的重要职能，其自身素质和业务能力是基础。因此在今年上半年的工作中，加强社区监督委员会班子成员自身建设作为做好监委会的前提。我们通过加强理论学习，加大培训力度，坚持每月组织监委会成员认真学习省、市有关文件、监委会管理制度、工作规范、职责、权限、工作流程、考核办法等业务知识，不断提高监委会成员的工作水平。

二、突出重点，强化理财。今年以来，社区监督委员会对社区财务收支变更、集体资产处置、重大居务事项严格把关，严格执行先理财、后审批、再记账程序。社区报支的每一项票据，都经过监督委员会审核后，然后盖上监督委员会印章可报支。一般性财务收支事项坚持每月结束后15日内公开，涉及居民利益及群众关心的重大财务事项做到及时公开。每月坚持召开1次专题会议，对上月的财务进行审计，并对下月的开支预算进行民主监督，对不合理开支坚决予以剔除。凡涉及基础设施等工程建设的，社区监委会实施全程监督。

三、推行公开，加强监督。坚定不移的实行“党务、居务、财务”三务公开定期监督，认真检查社区发展计划、党员发展、党费收缴等事项，以及财务收支、计划生育、低保办理等公开的内容是否全面，公开时间是否及时，公开程序是否规范。坚持每季度对社区集体资金流向、费用开支、社区行政开支等进行公开审核；对社区2012年上半年财政运行情况以及2012年下半年的财政预算进行公开审核；对社区年度财务票据逐张进行审核，并及时将审核结果公开。设立居务公开栏、公开意见箱和意见反馈栏，并开设监督举报电话。同时通过召开居民代表会议、居民小组长会议等实现居务辅助公开。对社区各项事务进行全面监督，提高了社区干部的廉政意识，既规范社区干部的工作行为，也促进了社区干部工作作风的转变。

四、贴近群众，改善民生。在今年的“关注民生 转变作风”活动中，社区监委会会主动走进群众征求意见，把群众的意见及时向社区反映，力求在解决问题的过程中，提高群众满意度。经过社区监委会实地勘察发现，物资公司宿舍排污系统不通，污水四溢，影响了居民的正常生活。在了解情况后，社区监会迅速将实际情况及整改建议向社区“两委”反映，社区“两委”一方面改造采取埋设排水管道的方式，另一方面，社区为每一位居民致“一封信”，在居民中树立起谁受益谁管理的思想意识。并在5月中旬彻底解决了这一问题。社区片组多处盖沟板破损，居民出行不便。在了解情况后，社区监委会召开专题会议，研究对策，经过努力。购买了60多块处盖沟进行更换，即解决了居民出行不便的问题。

在过去的近一年里，我们虽然取得了一些成绩，但是也存在着许多不足。我们决心，在今后将再接再厉，与时俱进，确保社区监委会工作更上一层楼。

存在的不足

(一)人员不足。社区民监会不仅要紧紧围绕社区“两委”、社区党务、社区居务、社区财务做好监督与公开工作，同时还要深入群众，联系群众，将群众所需、所想、所求及时反馈到社区中，搭起社区干部与群众之间的一座沟通桥梁。锦城社区辖区面积4.2平方公里，常住人口2.8万人，目前社区民监会由主任1名和4名委员共5人组成，且是民间自治组成，这将导致社区民监会在收集社情民意、体察民情等工作中，不能及时、全面的将群众的诉求反映到社区中。

（二）资金不足。社区民监会的工作为向更高的台阶迈进，则需要在继续保持高标准、高要求的工作作风基础上，在监督的内容和形式上有必须有所突破，有所创新。但在开展系列活动及完善配套硬件设施的过程中，因资金不足，一定程度上制约着居民群众等参与的积极性和活动的可行性，则导致社区民监会在创新、突破工作方式上遇到了不少困难。

（三）新入住的居民对社区民监会的工作不支持、不关心。目前锦城社区已由涉农社区向城市社区转型，大规模征地拆迁和集中入住新小区的建设吸引了外来人口的落户。新入户居民对社区民监会的成员组织、工作性质等不了解，则必将导致新入户居民对社区民监会工作的不支持、不关心。

下半年打算

（一）创新形式，组建“多元化”社区民监会。针对辖区面积广、人口数量多的现状，为更深层次的开展社区民监会，我们将在辖区范围内招募作风正、责任心强的人员楼栋志愿者、党员，成立“楼栋志愿者监督小组”、“党员志愿者监督小组”，结合实际，建立健全上下联动机制与奖惩机制，与社区民监会形成上同监督的工作方式。

（二）多措并举，拓宽收集社情民意的渠道。在原有收集社情民意工作方法的基础上，借助街道微博、西祠论坛、12345热线、社区网站等途径，拓宽收集辖区涉情民意的渠道。同时专设社情民意信息员，收集并整理辖区居民诉求，并同时将处理结果反馈于民。

社区监督委员会的工作总结 篇2

根据现代刑事司法非刑罚化和刑罚执行社会化的发展趋势，作为非监禁刑的一种行刑方式，社区矫正的适用范围、适用形式和适用比例必将呈现扩大的态势。然而，目前我国的社区矫正工作以及检察机关的法律监督都缺乏法律法规的支持和规范，亟待进一步发展和完善。

1 检察机关对社区矫正实行法律监督的法律依据

在西方国家，社区矫正制度经过多年的实践应用，取得了良好的法律效果和社会效果。在我国，社区矫正制度起步较晚，还没有正式统一的法律法规对社区矫正工作进行规范。但检察机关参与社区矫正，行使检察监督权是符合宪法及法律精神的。我国《宪法》第129条规定：“人民检察院是国家的法律监督机关。”我国《刑事诉讼法》第224条规定：“人民检察院对执行刑罚的活动是否合法实行监督。如果发现有违法的情况，应当通知执行机关纠正。”《人民检察院组织法》第19条规定：“人民检察院发现刑事判决、裁定的执行有违法情况时，应通知执行机关予以纠正。”《通知》第三条规定：“人民检察院要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，保证社区矫正工作依法、公正地进行。”根据上述法律规定，检察机关享有对刑罚执行活动实行法律监督的权力，具体包括对监禁刑的监督和对非监禁刑的监督。其中，对非监禁刑的监督就是指对监外执行活动的监督，即对管制、缓刑、暂予监外执行、假释和剥夺政治权利等措施实施的监督，包括非监禁刑或监禁刑替代措施的适用是否符合法定条件，决定和批准机关是否按法定程序作出，执行机关是否对生效裁判和决定的内容依法实施等，并对发现的违法情况通过检察建议、纠正违法通知书等形式予以纠正。

2 现阶段检察机关对社区矫正实行法律监督存在的问题

(1)缺少专门的法律规制检察机关对社区矫正工作的法律监督。目前我国还没有专门的社区矫正法，也没有相关的实施细则。实践中，主要依据《宪法》、《刑事诉讼法》、《人民检察院组织法》、《通知》等的原则性规定，致使在实际工作中，监外执行检察监督缺乏可操作性。社区矫正工作是一项复杂的系统工程，尽管检察机关有权对刑罚执行进行监督，但具体对社区矫正这种执行方式，检察机关依据什么进行监督，如何对社区矫正进行监督，却没有明确的规定。

(2)没有专门的社区矫正机关，导致实际操作中社区矫正的执行主体纷繁复杂，使检察监督更加困难。我国《刑法》规定：“在假释考验期限内，由公安机关予以监督”，“在缓刑考验期内，由公安机关考察，所在单位或基层组织予以配合”;《刑事诉讼法》规定，“被判处管制的犯罪分子，由公安机关执行”，“监外执行……由居住地公安机关执行”，“缓刑罪犯，由公安机关交所在单位或基层组织予以考察”，“管制、剥夺政治权力……由公安机关执行”，若罪犯在假释中违反规定，由“公安机关提请法院审核裁定”。可见，在未实施社区矫正以前，公安机关是非监禁刑的执行机关。在开展社区矫正试点工作实践中，则是司法行政机关牵头组织有关单位和社区基层组织进行具体工作，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作，真正承担起社区矫正任务的是各地区司法局下设的社区矫正工作机构，而公安机关则是配合司法行政机关对社区服刑人员的监督考察。这种刑罚执行主体多元化的状况，导致了检察机关监督对象的不明确，不利于刑罚执行权的有效行使，也影响检察机关对社区矫正法律监督工作的展开。

(3)检察机关的监督手段单一、非强制性和介入机制缺位，影响了检察监督的效果。检察机关对于社区矫正中存在的问题一般采取提出检察建议或发出违法通知书的办法来纠正，但检察建议和纠正违法通知书没有强制力，所以执行机关很少采取有效措施加以落实，结果往往是不了了之。对此，法律又没有规定相应的惩罚措施，导致监外执行中的问题得不到及时纠正，检察机关的法律监督权威得不到有效的维护。

(4)检察监督的观念陈旧，对矫正对象合法权益的保障不足。社区矫正的实施容易导致自由裁量权的滥用和社会控制网络的扩张。检察机关对社区矫正法律监督，一方面通过对矫正对象一定人身自由及政治权利的剥夺或限制，保证社区矫正中刑罚的惩罚性，实现特殊预防;另一方面没有准确把握社区矫正的非监禁性，没有把尊重和保障人权的观念引入社区矫正监督领域。当前，由于重刑观念或无明确法律依据，或人员配备、经验不足等原因，检察机关未能及时对侵犯矫正对象合法权益的现象进行监督纠正的情况仍时有发生。

3 完善检察机关对社区矫正实行法律监督的措施

(1)制定专门的法律，完备社区矫正监督法律体系，加强对检察监督权力的保障。制定一部统一的《社区矫正法》，完善《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》等相关法律法规，对检察机关行使社区矫正监督权的规定;制定相应的实施细则，明确检察机关的监督流程、监督对象、监督手段等，同时赋予检察机关监督的权威性，在被监督对象没有限期纠正违法行为或及时将纠正情况反馈给检察机关时，赋予检察机关相应的违法处置权，比如罚款、限期整改或者直接由检察机关强制执行等。

(2)建立专门的社区矫正机构、明确检察机关的监督对象。社区矫正工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门相互协调、相互配合。但在当前执行主体多元化、责任分配不清的情况下，一旦发生监管不力的情况，很难划分责任，追究更无从下手。因此，应该成立专门的社区矫正机构———社区矫正局或者社区矫正委员会，以保证检察监督的顺利进行。

(3)提高检察人员的职业素质，打造社区矫正的专业监督队伍。注重检察人员政治素质和法律素养的提高，充实业务骨干，改善年龄结构，以“工作流程”的方式规范社区矫正检察工作，明确社区矫正检察人员职责权利，建立健全监督岗位责任制。加强社区矫正监督的组织建设，条件成熟时，设立社区矫正派驻检察机构，实行常驻或巡查社区矫正检察机制。

(4)全方位多角度的开展对社区矫正的法律监督。首先要严格审核非监禁刑的适用条件，严把入口关，防止不符合条件者进入社区矫正程序。社区矫正的对象是确定的，即依法被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被剥夺政治权利，并在社会上服刑、被暂予监外执行等五种罪犯。对于不符合条件的对象被判处缓刑或予以假释等刑罚的，检察机关应当予以纠正，把好社区矫正的入口关。防止非监禁刑的不正确适用和过度使用，防止社区矫正被滥用为权利寻租的工具，避免社区矫正中腐败现象的滋生。其次要加强矫正中的监督，防止矫正流于形式。检察机关对社区矫正的每个衔接环节都要进行监督，对刑罚变更执行实行同步监督，将监禁刑变更为非监禁刑的情形作为检察机关监督的重点。最后还要加强矫正后监督，防止违法解除矫正。矫正对象被解除管制、恢复政治权利、假释期满、缓刑期满之日，应由地区矫正机构向矫正对象居住地群众公开宣布。检察机关应检查并防止提前宣布、逾期宣布、不宣布以及不向矫正对象发放期满证明书等违法行为，切实保障矫正对象的合法权益。

(5)构建统一的信息平台，推进检察机关法律监督的现代化。合理利用高科技成果解决检察机关人员少、任务重的矛盾。检察机关加强检察人员信息技术培训，推广网络化办公。建立社区矫正人员执行信息网络中心，并完善相应的责任制，促使社区矫正各参与机关及时录入社区矫正信息和变更执行信息，保证信息网络的及时性和有效性。

摘要：社区矫正作为一种刑罚执行方式, 检察机关对其享有当然的法律监督权。并且, 这种监督应该贯穿于社区矫正工作的始终, 包括入口的监督、矫正中的监督和出口的监督。检察机关开展社区矫正工作, 应当与人民法院、公安机关、司法行政机关分工负责, 相互配合, 相互制约, 保障社区矫正人员的刑罚依法执行, 依法维护社区矫正人员的合法权益, 防止其重新犯罪, 维护社会稳定。

关键词：检察机关,社区矫正,法律监督

参考文献

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社区监督委员会的工作总结 篇3

一要转变观念,确立社区矫正检察监督的应有地位。社区矫正的法律监督,就是检察机关作为国家专门的法律监督机关依法对社区矫正活动是否合法进行的监督。尤其是社区矫正工作当前还处在探索阶段,在具体操作过程中存在一些问题,因此,法律监督工作应当加大力度。一方面要调整对监所检察部门的人员、装备的配置,才能保证这项工作的正常开展。另一方面,要改变过去一边倒的工作模式,即改变过去监所检察人员全员驻所或驻监,注意力集中于驻所驻监检察,而把监外执行检察作为副业的不足,纠正个别干警认为监所检察是以派驻检察室等级创建结果论成败得失,监外执行检察工作不参与考核,做好做差无关紧要的模糊思想,将监外执行检察作为监所检察的一项重要工作来抓。

二要抓住关键,以交付检察为重点带动法律监督工作全面開展。多年监外执行检察工作的实践告诉我们,要有效地开展对监外罪犯执行活动的检察监督,掌握并摸清监外罪犯人员的基本情况是前提和基础。但从笔者多年对监外罪犯检察情况来看,作出罪犯监外执行机关向监外执行地的人民检察院送达相关法律文书的极少,这极大地制约了对监外罪犯执行监督工作的开展。因此,监外执行检察工作必须得到监所检察系统的内部配合。一方面应当积极建议修改法律,明确规定作出罪犯监外执行机关应当向监外执行地的人民检察院送达相关法律文书。另一方面,在法律未修改的情况下,监所检察系统内部应加强配合,作出罪犯监外执行机关所在地检察院监所检察部门在得到外地犯监外执行信息后应当主动函告监外执行地的监所检察部门。

三是要着力提高社区矫正队伍的执法能力。矫正执行人员,应由专业人员和社会志愿者共同组成。但从全面开展社区矫正试点工作后的现状来看,承担此项任务的主要还是司法所人员,而他们过去未接触过这一工作。检察机关要针对大部分社区矫正工作者缺乏专业素养的现状,有针对性地向他们讲解有关法律法规及矫正工作的方法措施,以供他们在实际工作中运用掌握,以帮助建立一支高素质、专业化的社区矫正工作队伍。检察机关监所检察部门要选派人员参加政法委牵头组织的公检法司联席会、社区矫正交接会及司法局组织的培训班,讲解监外执行检察流程的内容,宣讲过去开展监外执行的经验教训,提出社区矫正所依据的法律文书、日常管理、检察机关在社区矫正活动中如何行使检察职能等具体要求,以此来提高社区矫正工作者的工作水平。此外,在社区矫正检察监督工作中,要多利用时间多走访社区,以较为全面、系统地掌握社区矫正工作试点开展情况,并对社区矫正中出现的新情况、新问题及时给予有力指导。

社区居委会监督委员会工作职责 篇4

体时间安排由居务监督委员会与社区“两委”商定。根据工作需要，社区监委主任也可随时召集居务监督委员会会议。

二、由街道统一制作居务监督委员会公章。公章仅限于在履行工作职责时使用，由非主任委员“双人双锁”保管。

三、居务监督委员会要结合本社区实际建立健全日常工作制度和议事规则，使各项工作有章可循，确保居务监督委员会规范、有序、高效运转。

四、居务监督委员会要建立工作记录簿，据实简要记录学习、监督、反映社情民意及帮助社区“两委”工作等情况。

五、实行居务监督委员会工作月报告制度，每月5日前，应将上月工作情况简要记录在《居务监督委员会工作月报表》（见附表一）中，一式两份，一份报街道纪委，一份社区留存。

六、居务监督委员会应积极宣传党和政府的方针政策以及党风廉政建设方面的规定，宣传社区“两委”工作，听取并反映群众的意见或建议，接受群众信访举报等，协助社区“两委”化解矛盾。

七、居务监督委员会每年年终或下年初要向街道纪委、居民会议或居民代表会议述职报告工作并接受满意度测评。对“不满意”率达到与会代表人数50%的居务监督委员会成员，要及时进行改选或罢免成员资格。

八、居务监督委员会主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到会正常履行职责的，应指定其他居务监督委员会成员临时代行其职责。如遇居务监督委员会成员因健康原因或外出等其他原因较长时期不能到会正常履行职责的，经街道纪委核实后，原未当选的居务监督委员会成员候选人可直接递补为居务监督委员会成员;也可以通过召开居民代表会议改选部分居务监督委员会成员，以保证居务监督委员会工作正常运行。居务监督委员会成员无特殊原因应按时参加会议履行职责。

社区监督委员会职责 篇5

1、对党组织和社区居民委员会贯彻执行党的路线方针政策情况及执行社区居民会议、社区居民代表会议决定和决议情况进行监督。

2、对社区集体资金、资产和资源的管理进行监督，包括：对社区集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查；参与制定社区集体财务预算和各项财务管理制度，监督社区集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置的公开竞价及招投标活动；对土地发包方案、承包合同及其他集体经济合同进行审查等。

3、对社区事务公开和党务公开等制度落实情况进行监督，包括：公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式及程序是否规范等。

4、对社区重大事项民主决策情况进行监督，监督社区决策是否按照程序规定进行，及时指出和纠正违反决策程序的行为。

5、对社区“两委”班子成员履行职责和廉洁自律情况进行监督，主持对社区“两委”成员及其他由社区居民会议或社区集体承担误工补贴人员的民主评议。

6、协助乡镇纪委调查处理信访事项，完成乡镇纪委交办的其他事项。负责处理社区居民会议和社区居民代表会议授权的其他事项。

社区监督委员会权利

1、知情权。社区监督委员会主任可列席社区党组织会议，委员会成员列席社区居民委员会会议及社区“两委”联席会议，有权向社区干部和社区居民了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解掌握社区事务决策和管理执行情况。

2、质询权。对社区事项和党组织成员、社区居民委员会成员与履行职责有关的事项开展询问质询，有权要求社区“两委”及成员对监督事项作出解释。

3、审核权。对社区拟公开事项先行审核，不符合规定的可要求补充或改正；对社区日常收支及有关财务凭证进行审核，签署是否符合规定的意见，不符合规定的不予入账；对社区资产、资源处置及工程建设项目进行审核，实行全过程监督。社区监督委员会可派员参加社区居民委员会成员的任期和离任经济责任审计；经社区居民会议或社区居民代表会议授权，可对社区居民委员会财务收支情况及其他事项进行检查，并向社区居民会议和社区居民代表会议报告情况。

4、建议权。社区监督委员会有权对社区党组织、社区居民委员会的工作提出意见和建议；发现社区党组织、社区居民委员会及其成员不按法定程序和民主议事规则，擅自作出决定，损害社区集体利益或社区居民利益的，应及时提出并要求改正，也可直接向乡镇纪委报告并配合做好调查处理工作。

社区监督委员会责任

1、正确履行监督职能。按照各项法律法规及政策规定，公开、公平、公正的开展监督活动，实事求是、客观公正的处理和反映问题，认真完成社区党组织和社区居民决议、社区居民代表会议授权监督的事项。

2、积极支持社区党组织和社区居民委员会的工作。引导社区居民支持社区党组织、社区居民委员会廉洁高效的履行职责，协助社区党组织和社区居民委员会壮大集体经济、发展公益事业、维护社会稳定、调处矛盾纠纷；模范遵守社区区规民约，发挥表率示范作用。

3、密切联系社区居民群众。通过上门走访、个别约谈等方式广泛听取社区居民意见，及时向社区党组织和社区居民委员会反映社区居民对社区务管理的意见和建议，围绕社区居民关注的热点难点问题开展监督活动，保障社区居民对社区事务的质疑、建议、反映和举报等监督权利，切实维护社区居民的合法权益。

社区监督委员会的工作总结 篇6

在金牛社区，监督委员会对居民来说是个新鲜事。建立见委会，旨在加强对社区重大事迹决策、社区财务公开、社区干部作风纪律、群众关注的热点焦点问题等事项的监督检查，还可以对不称职的社区干部提出撤换或罢免的建议。监委会委员可直接调阅社区相关资料进行核查，给居民以答复。这就是社区监委会拥有的权利，因此被居民称为咱们老百姓的的“纪检委”。

深入人心的“流动意见箱”

“5月3日，群众要求在各组设置规范的公开栏一事，这事在一周内就得到了解决，居民很满意。”“6月28日，全体监委会成员和群众代表、离职干部代表等21人，对社区新农村建设三年规划方案进行民主评议，提出了16条修改意见和建议，被采纳。”……

一本工作日志记录着社区监委员的每一天。成立两周年来，社区监委会受理群众意见和建议60条，在社区两委的共同努力下，已处理58条，群众很满意。在这两年的时间里，社区多了一道风景线，那就是监委会委员每天在社区里忙碌的身影，她们把自己称为“流动意见箱”，“群众之间的沟通更便捷了，对社区干部更信任了。”

“监委会委员市场在社区与居民面对面交流，居民有啥意见和建议，我们在第一时间就收集到了，并认真进行核实，然后向社区汇报，认真履行好我们的监督职责。”监委会主任郭宏银说，“社区监委会是在镇党委政府和纪委以及社区党总支领导和指导下开展工作，代表剧目行使监督职能。”夏小庄剧目组郭道俊对“流动意见箱”发挥的作用十分认可。他说：“监委会成立后，我们提意见、反映问题就不用到社区了，因为监委会委员就是我们老百姓的‘动意见箱’嘛。”

当好“四大员”

详尽的例会记录、翔实的意见和建议、醒目规范的社区公开栏……诠释了监委会的工作，让今年社区4000多名居民不再对社区事务“雾里看花”，真正打消了对社区干部u的心存芥蒂和疑虑。

今年社区在成立监委会时，对委员的任职条件作了近乎“苛刻”的规定：监督委员不仅要求是能力强‘素质高的居民代表，而且不得是社区“两委”成员及其直系亲属。此举增强了居民对监委会的信任，保障了监委会在开展宣传、调节工作时，顺利得到居民的理解和支持。

信任，弥足珍贵，也温暖人心。2011年和村级遇到了多年不遇的干旱，社区居民无水插秧。因抗旱水道多年未修而无法从水库引水，有的居民抱着试试看的态度将这件事告诉了监委会。监委会得知这一情况后，积极向社区两委反映，多方筹集修通了近3公里的抗旱水道，使水库的水及时引到老百姓田里。

金牛社区党总支书记韦佳快人快语：‘监委会能独立行使监督职能，不受其他任何组织、各人的制约、干预。因此，就是要在百姓中间当好监督员、联络员、调解员、宣传员这‘四大员’，才能充分调动干部群众的积极性和创造性。监委会与社区两委，可以说是各司其职。只有这样，居民自治、民主管理和民主监督才能落到实处。”

架起桥梁，护航发展。监委会，成了联系社区委和群众的“连心桥”。

社区监督委员会的工作总结 篇7

范强强:我认为, 选择“参与社区消防, 建设平安家园”为2015年全国“119”消防宣传日的主题, 有3方面意义。一是以往“119”消防宣传日的主题较为抽象, 而“参与社区消防, 建设平安家园”这一主题更为实际、具体, 在进一步提高公众消防意识的同时, 使消防安全宣传更贴近公众, 真正落地。二是社区火灾造成的死亡人数已占到全国火灾死亡总人数的60%, 除因电气、燃气等原因引起的传统火灾外, 还出现了诸如电动车、电表箱起火等新型火灾, 在这种情况下设定这一主题, 能让社区消防引起社会的广泛关注。三是社区消防安全教育是我国消防安全教育工作的薄弱环节, 选择这一主题, 有利于加强薄弱环节。就我国现阶段消防安全教育整体情况来看, 企业消防安全教育在国家的大力支持下持续改进, 校尽管与经济的发展、社会的需要还有一定的差距, 但这种差距正在缩小;相比之下, 社区消防安全教育水平的提高较慢。社区居民的消防意识薄弱, 消防知识和消防技能的进步显然滞后于经济的发展。部分社区居民认为在单位里学过消防知识, 可用到家庭生活中去, 实际这是认识上的误区。以消防逃生避险为例, 单位火灾与社区火灾存在一定差异, 因此消防逃生避险的方式也有所不同;单位火灾多在白天发生, 一般发现得较早, 正常情况下员工应疏散逃生;而社区住宅楼火灾大部分在夜间发生, 居民应根据情况不同, 选择不同的逃生方式, 或疏散逃生, 或在家里固守避险, 选错方式可能会丧命。例如, 停在门庭的电动车通宵充电, 半夜发生火灾时, 烟气会封锁楼道、楼梯, 居民此时如果强行冲过烟气逃生, 就很危险, 由此造成的火灾死亡事件, 近年来已有多起。因此, “参与社区消防, 建设平安家园”这一主题符合我国当前消防工作的实际需要。

记者:火灾发生的原因是多样的, 社区火灾发生的原因主要有哪些?

范强强:社区火灾发生的原因主要有以下5种。一是电器火灾, 主要因用电不慎引发, 占社区火灾总起数的23%~30%;二是厨房火灾, 主要由天然气、液化气引发, 并可能伴有爆炸发生。三是日用危险品火灾, 例如花露水、摩丝、打火机等, 因使用不慎或不当引发火灾;四是用火不当明火引发, 如祭祀、取暖、吸烟引发火灾;五是儿童玩火造成火灾。近年来, 电动车停放、充电不当和电表箱、电缆井起火已成为社区火灾的新原因, 其共同特点是通常发生在住宅楼的公共空间, 烟气弥漫速度快, 危险程度高。

记者:上述问题中您提到了电动车火灾, 这是近年来社区火灾的新情况。例如, 2015年10月14日, 河南省郑州市一小区发生电动车火灾事故, 造成15人死亡。针对这一新情况请您谈谈应如何避免该类火灾事故的发生?

范强强:作为绿色朝阳产业, 电动车近十几年来在中国迅速发展, 近几年, 每年以2 000多万辆的速度递增, 社会存量超过1亿5 000万辆, 成为公众出行的主要交通工具之一。在电动车迅速发展的同时, 电动车防火工作没有相应地跟进, 从而使近年来电动车火灾以每年50%的速率增长, 这是无法接受的。电动车的火灾隐患主要表现在4个方面:一是电动车本身可能成为引火源, 80%的火灾发生在充电时;二是电动车的塑料部件甚多, 一旦发生火灾, 就会产生有毒、有害气体, 严重威胁公众的生命安全;三是电动车火灾一般发生在夜间通宵充电过程中, 此时社区居民已无警觉性, 等到酿成灾害的时候通常火势已大;四是电动车多停放在门庭、楼道等公共空间, 不仅堵塞疏散通道, 而且电动车火灾产生的烟气以每秒一层楼的速度向上扩散, 很快封锁楼道和楼梯。

电动车火灾的频发已经达到了井喷的程度, 因此, 相应的防火安全措施必须尽快落实。一是在住宅楼的公共空间停放电动车及充电的行为必须禁止。二是社区内要建设电动车库, 电动车集中停放、集中充电, 充电的费用不宜过高, 让居民能够接受。三是电动车制造商应不断提升电动车的性能, 加大研发投入, 使电动车本身更安全。例如, 电动车充电达到一定时间自动停止充电, 某些零部件使用阻燃材料等。四是向居民传播电动车防火安全知识, 告诉电动车使用者不得将电动车随意改装, 一旦电池超过其使用寿命应及时更换, 并购买正品电池。电动车充电器不宜放在后备箱里, 因为在电动车使用过程中易产生震动, 可能造成充电器零部件损伤, 充电时容易引发事故等。

电动车火灾涉及面广, 只有通过政府、消防部门、社区基层单位、使用者个人共同努力才能减少、杜绝此类火灾的发生。电动车火灾的快速递增是不可容忍的, 一旦发生火灾, 就把住宅居民逼到生死边缘的情况必须改变。

记者:请您简单介绍下现今我国社区消防工作的整体情况, 存在哪些问题?您有哪些建议?

范强强:社区消防工作虽已在逐步改善, 但改善的速度较缓慢, 其整体工作仍需加强。我认为主要存在2点问题:一是没有专业队伍指导社区居民如何做, 只简单悬挂、张贴消防安全宣传画并不能真正解决问题;二是宣传知识老化, 消防知识是变化发展的, 须及时更新, 并采取有效的宣传手段和措施。例如, 在本人对社区居民消防知识调研过程中发现, 绝大多数高层住宅的常闭防火门基本是敞开的, 一旦发生火灾, 就由疏散通道演变为烟气蔓延的通道, 而社区居民普遍表示对这些消防安全常识并不了解, 因为这方面的宣传不够。

基层政府应鼓励更多的社区建立社区消防志愿队, 由消防部门对其进行消防培训。消防志愿队要根据社区的实际情况, 把居民真正需要的消防知识送到家庭、送到社区, 提高社区居民的消防安全意识, 防患于未然。

记者:宣传是建设好消防安全工作的重要途径之一, 除传统的宣传方式外, 微博、微信等网络平台已成为信息传播的主流方式之一, 我国的消防安全宣传工作存在哪些问题, 如何解决?

范强强:消防安全宣传工作主要存在3方面的问题:

一是宣传内容老化。很多讲解灭火器的挂图中还在宣传化学泡沫灭火器、酸碱灭火器、卤代烷灭火器, 事实上这3种灭火器基本已经淘汰。二氧化碳灭火器因其使用不当容易造成冻伤、爆炸等直接威胁人身安全的伤害, 不适宜在居民家中使用, 家庭灭火器最好使用水剂灭火器或干粉灭火器。另外, 在宣传建筑物外逃生装置时, 许多地方还在宣传被单结绳逃生、利用下水管道逃生等过时、不安全的方式。例如利用下水管道逃生, 以往的下水管道铸铁做成, 强度高, 易攀爬, 现在下水管道材质是塑料, 强度低, 老化速度快, 攀爬时不安全;又如被单式逃生法, 撕被单的过程本身就要花费大量时间, 绑结过程中一旦绑错, 更容易造成生命危险。因此, 目前正确的宣传应该是倡导住宅耐火等级低、远离消防站的居民在家里配备符合国家标准的专用逃生器材, 如逃生绳、逃生缓降器等。

二是表现形式问题。微博、微信等网络平台已成为信息传播的主流方式之一, 其传播速度快、实效性强, 受到公众广泛欢迎, 单一使用展板、视频已无法满足公众接受新鲜资讯的需求;另外利用一些新的消防科技能激发社区居民的兴趣, 起到实效。例如上海市浦东新区陆家嘴街道引进了一批智能化的消防安全培训装置, 该装置利用先进的互动技术传授消防知识和技能, 如利用蓝牙技术模拟初起火灾的扑救, 利用体感装置, 根据烟气层的不同高度, 采用不同的逃生方法。在社区内部放置一台消防培训装置, 既能进行知识问答讲解工作, 又能体验火灾逃生及家庭初起火灾扑救。若使用真实的灭火器, 培训人员多, 培训成本高, 若与时俱进地使用这些虚拟的、仿真性强的配套装置, 可使社区居民通过寓教于乐的方式体验火灾逃生, 并取得最佳效果。

三是传播者自身的有关知识水平问题。社区居民消防安全教育应经过专业培训, 因此知识的传播者尤其重要。消防知识覆盖面广, 消防工作的大形势、国家的新标准、企业的新技术等都是系统化培训的重要内容。专业授课人员的知识必须不断更新, 要建设强有力的师资队伍, 从消防部队自身做起, 层层培训, 将与时俱进的消防安全知识传播出去。我建议消防院校能将公众消防安全教育作为一门专业课, 系统地传授此方面的知识, 保证知识及时更新, 适应当前形势需要。

记者:请您谈谈国外社区消防安全领域有哪些先进经验值得我们借鉴?

范强强:国外社区消防安全领域主要有2点值得我们学习:

一是我国在家庭消防安全方面与国外相比, 最大的欠缺就是感烟式火灾探测报警器还未普及。上世纪60年代, 美国火灾发生率较高, 每年都会导致上千乃至上万人死亡, 在采取的一系列措施中, 通过法律手段强制推广感烟式火灾探测报警器是其中最重要的方式之一。感烟式火灾探测报警器可提前数分钟探测到火灾并发出报警, 从而使居民火灾逃生概率及安全系数大大提高。美国的经验告诉我们, 普及了感烟式火灾报警器后能够把火灾死亡率在20多年的时间里减少60%~70%, 这一点我们落后美国40余年。

二是与发达国家广泛开展的公众消防安全教育相比, 我国的公众消防安全教育工作还没有系统、深入、全面地开展, 尤其在社区。许多社区中的外来务工者、老人、企业职工都没有接受过作为居民应该掌握的消防知识培训。公众消防安全教育不够的后果是居民家中和住宅的公共空间存在许多火灾隐患。例如, 公共空间中高层建筑常闭防火门开启, 楼道等公共空间放置电动车、废弃的生活用品, 电配箱中塞满杂物都是常见现象, 一旦发生火灾, 大部分居民不会正确使用灭火器, 不懂正确的火场逃生方式。这样, 火灾就容易发生, 而且一旦发生, 造成伤亡的可能性就很大。

做好社区消防教育工作不是短时期能够一蹴而就的, 需要消防官兵、企业专职消防员、社区消防志愿队和各有关方面长时期不断努力。

记者:老人、儿童作为弱势群体, 在发生火灾事故时最易受到威胁, 针对特殊群体, 您有哪些建议?

范强强:对于基层组织、老人、儿童等弱势群体的消防安全宣传工作要做到上门传授知识和集中培训相结合。培训的形式也要多样化, 不能只靠传统的发资料、看视频等方式, 还要应用新媒体、智能化的消防安全培训装置等手段, 以得到更好的教育培训效果。每个家庭都应制订疏散逃生计划, 发生火灾后能帮助老人和儿童在第一时间撤离火灾现场。老人、儿童的火灾死亡率远远高于青壮年, 因此事先做好计划尤为重要。

社区监督委员会的工作总结 篇8

[关键词]监督机制改善

一、健全机构。完善机制

区检察院坚持把社区矫正工作作为履行法律监督职能、维护司法公正、提高社区矫正对象教育改造质量和维护社会治安稳定的一项重要工作。成立了由检察院党组书记、检察长任组长，监所、预防、侦查监督、公诉等部门为成员的工作指导组，制定相关意见，明确检察院的主要任务、职责：对社区矫正对象交付执行的法律手续是否完整合法、接受监管期间违反有关规定的行为执行机关是否给予处罚、暂予监外执行条件消失是否依法收监、符合减刑条件的是否予以减刑、执行机关是否建立帮教组织和管理矫正档案、矫正对象出现脱漏管问题时是否及时采取措施等方面进行监督。同时，建立了“接、管、帮、教、扶”五个方面的监督工作机制，为促进社区矫正工作顺利开展奠定了基础。

二、加强协作。形成合力

社区矫正工作中，检察院充分发挥监督检察职能，努力做到“五个到位”：一是责任落实到位。将社区矫正监督工作责任定位为“两个避免、一个转化”：避免脱管、漏管，避免重新犯罪，使矫正对象转化为社会有用之才。力求“稳步走、有创新、不越位”，努力把矫正工作做细做实做好。二是制度方案到位。区法院、公安分局、司法局制定了社区矫正工作联席制度，明确了目标、任务、内容、步骤、重点、方法及措施。三是矫正力量组合到位。监所检察科与试点单位的司法所、派出所、综治办等组成矫正工作队伍，并落实邻居、家庭、志愿者组成的社会矫正工作人员。四是走访谈心到位。对矫正对象进行经静性走访、谈心，了解其基本情况、居住地址、活动范围和亲属概况，掌握其思想状况，有针对性做好转化工作。五是监督检察到位。按照“日记载、周报到、月学习、月劳动、季总结鉴定”制度实施矫正工作做到了重点明确，形式多样，矫正工作早安排。

三、夯实基础，掌握动态

检察院将“情况明、底细清、数据准”作为抓好社区矫正工作的基础和前提。一是建立档案，完善相关资料。对每名新的矫正对象进行了全面检查清理核对，按犯罪性质、年龄、刑期和考核期、监改力量等逐项登记，建档立卡。并录入计算机进行动态监督管理。二是深入社区，进行实地检察。建立并坚持与矫正领导小组成员、司法所派出所工作人员、矫正对象及家属的“三见面”制度，查找工作中存在的困难及问题，分析矫正对象存在的问题及原因。三是培养专业队伍，积极开展法律指导工作。针对部分从事矫正工作时间不长，经验欠缺的工作人员，有的放矢地讲解有关法律法规适用及矫正监督的方法措施，帮助其提高矫正工作能力，努力使矫正工作趋于规范化、合理化。

四、创新举措，强化监督

一是以“四清”为标准，规范接收工作。检察院监所科干警全程参加矫正对象接收工作，做到档案材料交接清、矫正对象犯罪原因清、改造状况清、思想状况清。并在接收时采取“边接收、边教育、边管理”方式，保证了接收工作的合法有效。二是推行“约见检察官谈话”制度。矫正对象在矫正过程中有什么问题或存在什么困难，可以随时向检察人员进行申诉和控告，检察人员帮助其解决困难，及时排解其对立情绪和思想顾虑，维护矫正对象的合法权益。三是建立预警机制。针对社区矫正中可能出现的违法情况，规范完善相关程序。对监外执行活动中发生的违法情况，当场提出口头检察纠正意见，事后及时报告分管检察长；对执行机关不予采纳的，向执行机关发出《纠正违法通知书》；执行机关仍不采纳的，报告上级检察机关予以监督纠正。

五、以人为本，科学管理

村务监督委员会工作总结 篇9

为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作，今年年初我村按照市、区、街道统一部署，在村党支部领导下，成功进行了村务监督委员会换届选举，选举出新一届的村务监督委员会，加强对村级事务实行全方位、全过程监督，进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥村务监督委员会的作用，现就半年来工作情况汇报如下：

一、完善自己，发挥民主监督职责。

半年来我村监督委员按照上级部门的要求，认真学习相关政策、业务。监督委员会成员定期开展学习活动，通过实践与理论相结合、成员之间相互讨论等学习方法，不断提高自身素质。以确保有足够的能力来服务群众，来发挥民主监督职责。不断加强领导小组成员建设，不断提高民主决策能力。

二、真抓实干，做好民主监督工作。

组织和带领本村干部群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，抓好村务公开、民主管理工作。对村务、村财务切实做好监督管理。做到村务、村财务及时公开。当好农村工作的监督员，积极对村级重大决策及村级财务、政务、党务公开进行监督和指导，做到参与不决策、监督不越权。同时对村干部贯彻执行上级党委、政府决定的事项、热点问题、惠民政策的落实及村干部廉洁自律、述职述廉等情况进行监督，有效避免一些违纪现象的发生。

三、听取意见、不断完善自身工作。

半年来我们广泛征求群众意见，完善各项规章制度，改进村务公开的办法，并做到件件有落实。定期或不定期的召开会议，听取监督委员会各成员的情况汇报。在听取意见中，力争自身工作不断完善。

四、充分发挥村监督委员会职责

村务监督委员会一方面是管理员和监督员，监督村两委的工作，及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序，促进农村基层党风廉政建设；另一方面，是联络员和协调员，为村民答疑解惑、消除误解，同时向村两委反映村民对村务管理等方面的意见、建议，搭建起干群对话的平台和桥梁。

某县村民监督委员会工作总结 篇10

建立村民监督委员会是进一步加强农村民主管理，完善村民自治体系的需要，也是实现村民有效行使权利、加强农村基层党风廉政建设的重要保障。近年来**县高度重视这项工作，认真传达学习上级文件会议要求，结合实际情况，扎实做好各项相关工作。我县把各项监督工作作为深化农村基层党风廉政建设和基层民主政治建设的基础工程来抓好抓落实，在实际工作中牢牢把握坚持党的领导、严格依法办事和充分发扬民主的原则，紧密结合实际情况，规范操作，较好地完成了各项工作任民，得到了县委、县政府的肯定和广大党员群众的好评，基层组织建设得到进一步加强。现将有关情况介绍如下：

一、基本情况

我县共有169个村和1个社区居委会。截止2011年底，上述169个村（居）委均推选建立村民监督委员会，共有862名热心村民、群众信任、威信高、能力强的党员、村民代表被推选为村监会成员。这些成员中，中国共产党党员共有人，占比%；具备财会、管理知识的有人，占比%；高中学历有人，占比%；女干部共有人，占比%，基本上建立了一支结构合理、经验丰富、值得信任的村级监督队伍。

二、机构设置

1、组织设置。以行政村为单位，村民监督委员会下设3个工作小组，即纪检监督小组、村民公开监督小组、民主理财小组。

2、人员配备。村民监督委员会设委员4-6名，由各村党组织和村委会提出候选人员名单后，经村民代表会议和党员代表会议共同选举产生，报镇党委批准。成员要办事公道、群众信任、坚持原则、熟悉村情、敢于反映情况、敢于坚持原则，具有一定的参政议政能力，其中要有1-2名熟悉财会工作的村民代表。

村民监督委员会成立后，再通过监委会全体会议选举产生主任1名，原则上由现任村党组织副书记或支部委员担任，现任村党组织书记和村民委员会主任不得担任。村民监督委员会成员中除主任外，其余人员均不得为村两委干部及其直系亲属。

3、活动形式。村民监督委员会为常设机构，对村民代表大会和党员代表大会负责，接受镇纪委和村党组织的双重领导，业务工作以镇纪委领导为主。原则上每月由村民监督委员会主任召集一次例会，研究部署工作任务，每逢单月安排一次村级财民集体审核活动。

三、主要做法

1、加强组织领导。我县高度重视村民监督委员会的推进和建设工作，把该项工作纳入村级组织换届工作总体部署，实现与村党支部、村委会同步部署，同步推进。成立了由县纪委牵头，县委组织部、县民政局及其他相关职能单位组成的推选建立村（居）民监督委员会工作领导小组，并多次召开联席会议，研究部署监委会推建工作。领导小组成员多次深入基层调研指导工作，认真谋划这项工作的平稳推进，各乡（镇）、各职能单位高度重视，积极配合，严格按照县委统一部署，落实党委一把手负责制，并成立了相应的领导小组和工作机构，切实加强对监委会推选建立工作的领导，为工作开展提供了组织保障。我县上下基本形成了“党委统一领导、纪委协调监督、部门通力协作、群众积极参与”的领导体制和工作机制。

2、采取得力措施。一是深入开展宣传工作。充分利用广播电视、宣传栏等平台，通过派发宣传单、悬挂横幅、张贴标语等形式，加强对推进监委会工作相关政策的宣传。积极引导广大党员和群众参与，并依法依规参选、有序竞选和公平竞争，做到家喻户晓、人人参与。二是建立推建工作台账。各乡（镇）均建立了监委会选情台账，详细记录群众意见建议情况、村民投诉、反映问题情况，并及时研究分析，及时解决，做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子现状清、影响选举因素清，及时把握工作动态。三是严把关卡。各乡（镇）均能严格按照县委的要求严把关卡，在推建过程中，坚持做到公开、公正、公平的原则，按照法定程序规范操作，确保监委会顺利产生。首先，把好选举办法制定关。指导各乡（镇）根据各村的实际情况，细化完善选举办法，明确职数、选举方式、村民监督委员会成员任职条件等内容。其次，把好入选资格审查关。严格把握任职条件，严把候选人的资格条件，采取村级初审、乡镇复审的方式对候选人任职条件进行严格审查，把“有病人员”人员剔除，动员党员群众把政治素质好、坚持原则、公道正派、遵纪守法、廉洁自律、群众认可的人选为监委会成员。最后是把好投票选举程序关。在组织投票选举前，通过入户走访、会议通知等方式提醒各村民代表，提高村民代表的到会率；在投票选举时，对发票环节、填写选票环节、唱票计票环节进行严格把关，切实做到操作到位、阳光透明。

3、充分发挥实效。一是进行培训。监委会成立后，为帮助各成员更好地熟悉相关业民，充分发挥监委会反映群众诉求、沟通干群关系、化解基层矛盾、促进和谐发展的职能作用，我们采取专题学习、业民交流、集中培训等多种形式，组织开展监委会成员的政治学习和业务培训，进一步提高监委会成员业务操作水平，切实提高他们的综合素质和履职能力。二是配齐设施。按照“七有”标准，在县、乡（镇）党委政府的支持下，我们给每个监委会都配齐各项相关设备设施，并参照村干部报酬待遇的支持标准和方法，有效落实监委会成员应享受的工作报酬，做到有人员、有牌子、有公章、有场所、有经费、有制度要求和有工作台账，进一步推进村民监督委员会的规范化建设。三是规范操作程序。监委会积极参与“三重一大”事项的监督。对群众普遍关心的“三资”管理热点问题，坚持财务收支必须经“监委会”监督审核并签名确认、加盖印章，特别是对村级大额度资金使用和扶贫资金、农村低保、政策性补助等专项资金的发放和重大工程项目的招标、建设质量、进度、验收审核和资金拨付追加等情况，均进行了重点监督。乡（镇）党委、纪委采取每季度集中听取汇报的形式，了解监委会的工作情况。对于监委会所面临的困难，都及时进行了指导解决，并在人力、物力和权力方面给予大力支持，确保监委会开展工作时能“底气足、腰板硬”，敢于碰硬，做到“理直气壮”。通过以上几项措施，充分发挥监委会的作用，达到“能”监督、“善”监督、“敢”监督的目的。

通过近年来的努力工作，监委会作用日益凸显，有效扩大提高了广大党员群众对村级事务的知晓度和参与度，村“两委”干部在监委会的监督下，工作作风明显转变，基层党风廉政建设、基层组织建设和民主政治建设得到进一步加强，党群干群关系得到进一步密切；同时，监委会还及时传达了党的方针政策，有效化解了各种纠纷矛盾，为实现基层综治稳定、社会和谐发展做出了积极贡献。

社区监督委员会的工作总结 篇11

【关键词】农村　财务管理　村务监督委员会　制度设计　绩效

一、农村财务管理中存在的问题及原因分析

随着农村的改革与发展，村干部拥有的权力资源不断增多，村民的民主意识不断增强，而约束村干部权力、保障村民权利的制度和机制短缺。现实生活中，从武义县的情况来看，因城市的扩张工业经济的快速发展等因素，城郊及工业园区周边的村集体经济得到迅速发展，因土地征用等因素，许多村的集体资产多达上千万元。从一定意义上说，村集体经济的发展给了部分村干部以权谋私的机会，村干部不断因经济问题被查处，村民针对村干部的信访案件居高不下，影响了农村的发展，形成了大量的不稳定因素，也对农村财务管理提出了许多新的课题，面临着新的挑战。

1.财务管理制度落实不到位

农村财务管理有其可操作的规章制度，如开支审批制度，民主管理制度等。但由于部分村主要干部在思想上对财务工作的重要性的认识不足，或为图方便，或为其以权谋私留有空间，所以农村财务制度落实难以到位，村干部相互之间职责不明确，推诿扯皮，形成了制度写在纸上，挂在墙上，就是不落实到行动上的状况。

2.农村财务监督不到位

民主理财监督乏力，村民主理财小组成员任用的随意性，小组成员基本上是村主要领导确定，民主理财活动形同虚设，对违规超标开支放任自流。乡镇农经站的监管不到位，虽然实行了村财乡（镇）管，但审核没有落到实处，有的农经站根本没有认真审核原始凭证，发票只要村主要领导的签字就入帐了事，财务处理不够及时，对出现的问题也是事后诸葛亮，处理起来难度很大。

3.农村财务人员素质有待进一步提高

随着经济的发展，大批青壮年较高素质的农民进城，造成了农村财务人员年龄偏大，文化程度偏低。另外村党支部、村委会三年一换届，村主职领导更替较快，村级各线干部像村报帐员、文书等也随之变动，出现了“一朝天子一朝臣”的现象，造成部分文化程度低，不懂农村财务知识的人占据了村财务管理的岗位。

二、创新建立村务监督委员会制度

村务监督委员会制度就是在原有村级组织构架基础上，增设村务监督委员会，作为独立于村党支部、村委会之外的民主监督常设机构，村务监督委员会依据《村务管理制度》和《村务监督制度》，对制度执行和村务决策、管理等实施全过程监督，必要时启动纠错程序，以达到“规范村务行为，约束村务权力，保障村民权利”的目的。

村务监督委员会制度的基本构架简称为“一个机构两项制度”。

一个机构，即村务监督委员会。它由村民代表会议民主选举产生，受村民代表会议委托独立行使村务监督权，对村民代表会议负责并报告工作，设主任1人，委员2~4人，与村委会同届。监委会被赋予七项职能三项义务：坚持党的领导，对执行党的路线、方针、政策及本届村务管理和监督制度落实情况实行监督；列席重大決策、重大开支及涉及群众利益的村务会议；对村财务公开清单和报帐前的原始凭证进行稽核；建议村委会就有关问题召开村民代表会议；对违反村务管理制度和监督制度做出的决定、决策和报销单据提出修正建议，村委会须就具体事项进行复议或提交村民代表会议（村民会议）表决决定；受理群众对本届村务管理工作上的举报，开展调查了解，并启动纠错程序或解疑释惑，发挥联系村民与村干部之间的桥梁纽带作用；协助乡镇（街道）党委对村两委成员民主评议和考核工作。监委会义务：在村党组织领导下，配合和支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解；履行监督职责，定期不定期向村党组织和村民代表会议报告村务监督工作情况；及时向村党组织、村委会反映村民对村务管理的意见和建议。监委会成员接受村民和村民代表的监督，村民代表会议有权罢免不称职的监委会成员的职务。

两项制度，即《村务管理制度》和《村务监督制度》。两项制度集中了民意和民智，提请村民代表会议通过后生效，是规范村务管理行为，开展有效监督的依据。《村务管理制度》对集体资产（含土地征用、征用费的分配使用等）、农民建房、村干部报酬、财务收支等村民关注的热点、焦点事项都作了明确、具体的规定，是规范村务管理行为的实体性制度。《村务监督制度》根据权力制衡、公开透明的原则，对监委会和村民代表会议的性质、地位、职责、权利、义务、纠错、罢免的途径和程序都作了详细的规定；同时还对村务公示、村民代表联系村民、村民听证和村干部述职考评等也作出了具体的规定，是约束村干部权力的程序性制度。

三、村务监督委员会制度对加强农村财务管理的绩效评价

村务监督委员会制度作为村庄治理的新模式，在制度设计中，创建监委会，完善村级组织体系，建立两项制度，作为监委会监管的依据，再加上救济制度，这样，就将各项制度整合成一个功能互补，自主运行的制度体系。农村财务作为村务管理的重要内容，村务监督委员会制度中的《村务管理制度》对村务活动进行了规定，对村集体资产的管理、工程的招投标、民主决策程序、财务收支审批程序、会计电算化管理等进行了规范，运行的绩效是明显的。

1.在机构设置上，明确了村民参与财务管理的组织载体

村民参与村务管理实质就是通过参与来实现村务运作的知情权、决策权、监督权等。在以往的财务管理中，虽然也设置了村理财小组，但该组织缺少独立性。一方面就职能而言，该组织受权于村两委，必须在村两委的领导下开展工作，另一方面，就人员的构成而言，其组长由村党支部成员担任，与村党支部书记是领导与被领导的关系，这种组织构架无法真正达到权力的相互制衡，监督往往偏于形式。村务监督委员会的创建特别是这一组织在村民自治体系中的定位和功能设置，为村民有效参与村务、财务管理提供了组织保证。

2.在制度设计上，构建了村民权力制衡机制

没有监督的权力必然导制腐败。一个时期以来，一些村干部之所以因经济“落马”，一个重要原因就在于农村基层权力的运作缺乏有效的权力制衡机制。从一定意义上说，村务监督委员会的创建，在权力体系中形成一种制衡机制。按照制度设计，村务监督委员会由村民代表会议选举产生，经村民代表会议授权实施监督，对村民代表会议负责，从而实现了村务监督与村务管理的分离，村务监督委员会因此成为与村党支部、村委会并行的一个权力制衡机构。从组织的产生和权力来源看，在村级组织中的定位，使村务监督委员会不同于原有的村级财务理财小组，使组织的监督功能得以较好地发挥；从职能设置上，实行村务管理与监督分开，彼此相对独立。村委会拥有村级决策的执行权，按《村务管理制度》管理村务，村务监督委员会拥有监督权及对村务的建议权，但无决策权，并依据《村务监督制度》监督村务。

3.在监督方式上，实现了全程性监督

镇建立村务监督委员会工作总结 篇12

玉兴镇党委、玉兴镇纪委高度重视建立村监督委员会的工作，从县委召开了动员会以后，我镇立即召开了党委会，对我镇建立村监委会工作进行了安排部署，成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长的领导小组，建建立监督委员会工作分成了几个阶段。

第一阶段宣传动员。8月19日召开了全镇动员大会，党委书记对加强村级民主监督推进我镇农村基层党风廉政建设和民主政治建设的重要性和必要性作了动员，党委副书记作了关于我镇建立村监督委员会的具体工作，对注意事项进行了安排，要求各村支部在会后要召开党员、群众代表参加的动员会，广泛发动宣传，做到家喻户晓、人人参与。

第二阶段摸排情况、提名、推荐、酝酿候选人。由各挂片领导组织、驻队干部负责、村支部协助、广泛征求群众意见、摸排出村监督委员会回避人员名单和符号选择条件人员名单；然后在符合选举条件名单中酝酿正式候选人，在这个阶段中各选举领导小组分别和部分代表和应选人员见面，宣传建立村监督委员会的重要性和必要性，让广大代表和应选人员关心监督委员会的成立工作，参与村务社务的监督工作。

第三阶段正式选举工作。我镇从9月20日开始进行村（居）监督委员会选举工作，全镇15个村，1个社区居委会，分成16个选举单位，由各选举委员会负责本选举单位的选举工作，各驻队干部负责各联挂村的选举指导，各选举单位召开30——50人参加的村民代表大会，通过无记名投票进行选举，截止9月23日，我镇全面结束选举工作，并进行公示，通过公示报镇党委批准。我镇15个村、1个社区居委会，共选举产生16个村（居）监督委员会，其中监督委员会主任16名，监督委员会委员32名，最大年龄68岁，最小年龄36岁。

乡镇监督委员会工作汇报 篇13

(一)高度重视，稳抓工作落实。一是成立领导小组。区发改统计局领导历来十分重视政府信息公开工作，为使该项工作落到实处，成立了由局长苏宝民、党组副书记曹伟为组长，副局长张琇琳、纪检组组长常璐为副组长，各科室负责人为成员的`政府信息公开领导小组，负责统筹安排，组织实施全局政府信息公开工作。局政府信息公开工作领导小组下设办公室，主任由纪检组长常璐担任。各科室明确一名分管领导主抓此项工作，确保各项工作任务真正具体落实到实处。二是落实责任制度。制定了责任追究制度，将信息公开工作纳入全局专项目标进行管理，明确分管领导、配备专职工作人员，做到日常通报督查和年终目标考核相结合;将信息工作量化，具体分解到各科室，做到层层分解、落实到人。

(二)强力推进，紧抓信息公开。一是认真贯彻落实《政府信息公开条例》。做好《条例》宣传学习培训，组织全局干部职工学习《条例》全文，领会其精神实质和主要内容，引导干部职工了解和熟悉政务公开的有关政策和措施，积极参与政务公开活动;把推行政府信息公开作为廉洁、勤政、务实、高效“准军事化”机关建设重要任务，纳入年度目标任务，列入重要议事日程。二是继续做好信息维护更新工作。安排人员负责做好信息的维护更新工作，做到了法规文件、计划总结、工作进展、工作动态等信息在20个工作日内及时发布;做到了机构职能、主要领导、下设机构等长期公开信息的及时维护、更新。

(三)完善机制，强化工作监督。一是依据《条例》和区政府信息公开有关文件要求，制定了信息公开制度，明确了政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。二是制定了首问负责制度的实施细则，落实主要领导为首问责任制第一责任人;制定了首问责任岗位履行职责的监督措施;制定了限时办结制度的实施细则，认真梳理办理事项流程，规范办事程序，精简办事环节。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开内容。

1、主动公开信息总数。，区发改统计局通过网络和其他公开渠道共计公开各类政府信息108条。其中通过不同渠道和方式公开政府信息96条。

2、主动公开信息分类。在主动公开的108条信息中，机构职能类信息63条，统计分析类信息5条，规划计划类信息9条，重大建设项目类9条，其他类信息22条。

(二)公开形式。

我局政府信息主要通过网站、公开栏等公开形式进行公开。其中通过区发展改革和统计局网公开信息75条，区政府信息公开网公开信息33条。

三、依申请公开政府信息办理情况

(一)受理依申请公开总数。

20，区发改统计局受理依申请公开共7件，公开信息9条，均为信函申请。

(二)办理答复依申请公开总数。

在受理依申请公开案件中，办理答复依申请公开共7件，其中已主动公开7件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

年，我局严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况发生。

五、政府信息公开机构人员及经费情况

为顺利开展信息公开工作，我局专门配备了1名专职工作人员，政府信息公开事务的经费纳入财政报销。2015年，我区特邀市办公厅专家组织开展政府信息公开专题培训会，区发改统计局积极参加，并认真记录学习笔记。

六、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施

(一)存在的问题。今年以来，我局政府信息公开工作保持顺利进行，但离既定的目标还有一定差距。信息收集和整理效率有待进一步提高;对政府信息公开工作、依申请公开处理重要性、必要性的认识还有待加强;一些工作机制、工作制度还有待完善。

(二)下步整改措施。

一是进一步完善和发挥信息公开载体的作用。做好门户网站的建设和改进工作，借助互联网和信息化发展成果，充分发挥新媒体的力量，完善信息公开的载体，安排专人负责管理，切实用好、管好信息公开平台。

二是进一步充实信息公开目录和内容。发挥全员力量，主动公开工作中各方面信息，挖掘工作中的亮点、特色，做好总结提炼，向社会公开。

三是进一步提高信息公开质量。制定信息内容规范，对信息体裁、质量做具体要求，并开展学习培训，组织全员学习信息撰写技巧，提高信息公开内容的质量。

四是进一步加强信息公开监督。认真制定年度信息报送计划，编制信息公开审核发布软件，规范信息公开发布流程，明确各环节的职责和时限。

主管部门经常性开展检查，对信息公开工作进行监督。五是进一步完善信息公开的奖励机制。完善信息、宣传报道的奖励机制，激励全员参与，认真做好信息公开工作。

政府信息公开是一项政策性、政务性、技术性较强的工作，我局将继续坚持把此项工作纳入重要日程，保证全局全体干部职工在思想认识、工作能力上全面够达到工作要求。