坚决贯彻落实党中央

坚决贯彻落实党中央（精选8篇）

坚决贯彻落实党中央 篇1

召开贯彻落实中央“八项规定” 坚决纠正“四风”专题民

主生活会

10月17日，矿管局组织召开贯彻落实中央“八项规定”、坚决纠正“四风”方面存在的突出问题专题民主生活会，会议由支部书记曹保成主持，全局副股站级以上人员参加了会议。

会前，发放了《领导班子成员贯彻落实中央“八项规定”坚决纠正“四风”活动征求意见表》，广泛征集党员干部对班子成员的意见和建议。班子成员结合自身实际，精心撰写了民主生活发言材料。

会上，传达学习了省、市关于文晓平、高华吉等人顶风违纪问题处理情况的通报，班子成员在认真领会省、市通报精神的基础上，坚持严字当头、坚持问题导向，重点对照在当前正在开展的清理办公用房、清退违规用车、治理“吃喝不正之风”工作，认真查摆自身在落实中央“八项规定”、坚决反对“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，开展了批评与自我批评，班子成员间开展了互查，中层人员为每位班子成员提出了意见和建议，对照查摆出的突出问题，制定了整改措施，进一步明确了改进作风、提升能力、联系群众的努力方向和着力点。全体参会人员本着对领导、对工作高度负责的态度，敢于揭短，开诚布公地给班子成员提出了很好的建议和意见。通过梳理汇总，我局主要存在的问题有六条，其分别为：一是政治理论与业务知识学习不够扎实全面，业务能力不强，创新突破不够；二是存在形式主义和官僚主义现象，作风飘浮，工作不主动，落实不够，虎头蛇尾；三是存在老好人思想，发现问题不真管，有应付思想；四是工作作风不实，听汇报多，深入一线解决问题少；五是反对铺张浪费现象，厉行节约不够；六是班子成员工作节奏不在一块，工作落实方面还需加强。

最后，局长张文平针对班子存在的问题要求大家：一是要加强政治理论学习，提高思想认识。结合各自实际，做到学以致用，真正干好各自工作。二是要下大力度整改存在的问题和不足；三是切实改进工作作风，深入一线检查指导，多为基层服务，为群众服务；四是增强创新意识、以新的理念、新的举措推进各项目标任务的完成；五是廉洁自律、按照中央八项规定和“四风”整顿，带头执行各项规章制度、厉行节约。六是加快工作节奏，立说立干，摒弃“等一下再说”工作陋习。

同时要求班子成员及中层负责人在会后要进行专题研究讨论，全县打非工作的根本是什么，如何把党的群众性路线与打非工作有机结合起来等课题。

通过这次专题民主生活会的召开，局机关全体干部充分认识到了省、市、县对违反中央八项规定的人和事“零容忍”，解决“四风”问题的态度和决心，大家一致表示要吸取教训、举一反

三、引以为戒进一步增强主动性和自觉性，提高政治敏锐性，增强政治责任感，做到令行禁止，坚决杜绝类似问题发生。

坚决贯彻落实党中央 篇2

为深入学习贯彻党的十八大精神, 落实中央政治局“八项规定”, 沈阳市地税局第一稽查局采取三项措施加强工作作风转变。一是高度重视, 狠抓落实。局领导班子多次组织召开局务会、全局大会进行深入学习, 并结合实际, 确立贯彻落实中央政治局八项规定实施办法, 确保转变作风的各项规定落到实处。二是加强领导, 明确责任。要求领导干部以身作则、率先垂范, 带头执行各项规定。建立督查组, 强化监督, 进一步提高全局干部的为国聚财、为民收税的自觉性、坚定性。三是注重实干, 加强纪律约束。大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干精神。采取精简各类会议活动, 严格控制会议活动经费, 压缩会议数量和规模, 提倡开短会、讲短话, 以及对全局各项会议考勤采用扣分制, 并与全年绩效考核奖挂钩的方法, 严肃会风会纪;严格控制“三公经费”支出, 禁止利用公款进行非公务性消费, 执行节假日封车、车辆钥匙统一上交保管等车辆管理规定, 严格执行休班值班制度, 提倡市内公出搭乘地铁等公共交通工具、电子化办公, 厉行勤俭节约。

第一稽查局以实际行动体现作风转变, 切实把思想和行动统一到市局精神上来, 努力形成党风廉、业务精、人心齐、干劲足的良好局面, 全力推动各项工作平稳较快发展, 努力为沈阳地税事业取得新成就贡献力量。

(沈阳市地税局第一稽查局孙健供稿)

坚决贯彻落实党中央 篇3

与以往相比，2004年有三个明显特点：一是数量大，全省有7500多名军队干部转业，比去年翻了一番还多；二是师团职转业干部比例高，约占总数的1/5，三是去向集中，济南、青岛、烟台、潍坊四市接收转业干部数占全省的60％，安置难度很大，供需矛盾突出。

山东省省委、省政府对做好今年及军队体制编制调整改革期间的军转安置工作极为重视。省委书记张高丽、省长韩寓群专门致信全省军转安置工作会议，要求各级各部门一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，站在全局和战略高度，发扬优良传统，切实把这项重要工作抓紧抓好。

林廷生强调指出，针对严峻的安置形势，为圆满完成军队体制编制调整改革期间的军转安置任务，主要采取以下五个方面措施：

一是切实加强对军转安置工作的组织领导。把军转安置工作摆到突出位置，纳入重要议事日程；纳入“双拥”工作总体规划。作为创建“双拥模范城”和“双拥工作先进单位”的重要内容；纳入各级领导班子年度考核，作为考核领导干部的一项重要指标。建立军转安置工作领导责任制，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，部门配合，军地协调，上下衔接的领导体制和工作机制。

二是加大指令性计划安置力度。党政群机关、事业单位和效益好的企业，都要积极接收军队转业干部，党政机关要带头接收军转干部，尤其是新建单位、有增人计划的部门和单位必须首先接收转业干部；对进党政机关的军转干部。按规定增加编制，已满编的事业单位接收军队转业干部，相应增加编制和工资总额。对安排到事业单位的专业技术干部，可不受接收单位专业技术职务职数的限制，参照其军队职务等级聘任相应的专业技术职务，同时进一步拓宽安置渠道，鼓励转业干部到企业、基层和一线工作。

三是切实把师团职干部安置好、使用好。继续采取“预留位置、先进后出、带编分配、增加职数”等措施和办法，抓好师团职转业干部的安置工作。2004年中央按规定增加的25％行政编制，优先用于安置师团职转业干部。对担任师级领导职务或团级领导职务满3年的，一般应安排相应的领导职务。把师团职转业干部纳入干部队伍建设和人才建设规划。对志愿到企业、基层和一线工作的师、团职转业干部，可安排相应的实职。各地、各部门面向社会公开选拔厅(局)、处级领导干部时，鼓励符合条件的军转干部参加竞争。

四是积极推进转业干部自主择业。进一步完善配套措施，制定更加优惠的政策，鼓励更多的转业干部选择自主择业的路子。加强管理服务工作，进一步建立健全自主择业转业干部管理服务网络，配备与工作需要相适应的工作力量，在退役金发放、培训、协助就业等方面，不断拓宽服务领域，增加服务内容。自主择业工作经费纳入地方财政预算。同时注意抓好教育引导，发挥好典型的示范导向作用。

五是认真做好省直驻济单位接收转业干部工作。做好省直单位接收军转干部工作，对全省安置工作起着积极的示范、带动作用。针对济南市接收安置任务重、压力大的实际情况，2004年省直单位适当增加了接收转业干部的数额。对这些转业干部，按照“公开、公正、竞争、择优”的原则，采取考试考核、双向选择的办法进行了安置。

以“双拥”传统激发动力

做好军转干部安置工作

“陕西是双拥工作的发祥地。在这片广袤古朴的三秦大地上，培育形成的‘拥政爱民，拥军优属’优良传统，是我党我军和我国人民赢得国家解放、民族独立和军队现代化建设特有的政治优势。”王振西政委说，“长期以来，陕西省军区和地方各级党委、政府始终把发扬‘双拥’优良传统，妥善接收安置军转干部，作为义不容辞的共同责任，作为新时期弘扬延安精神，再创‘拥军优属’新局面的重要举措，坚持摆上位置、常抓不懈，近十年来，接收、安置进陕军队转业干部达26700多名，为促进全省改革发展和稳定做出了积极贡献。”

王政委分析认为，陕西是兵员大省，也是全国接收军队转业干部较多的省份之一，每年进陕安置的转业干部数量占到西北五省(区)一半以上。尤其是近年来，面对地方党政机构和事业单位深化改革，转业干部就业渠道越来越窄，安置难度逐年增大的实际，省军区和省委、省政府以“三个代表”重要思想为统揽，不断加深对做好新形势下军转干部工作重要性的认识和理解，坚定不移地以“双拥”优良传统激发内在动力，始终做到不论形势怎么变化，齐心协力做好军转安置工作的决心不动摇，不论难度怎样加大，贯彻落实《暂行规定》的工作力度不减弱，不论矛盾如何突出，千方百计为转业干部排忧解难的光荣传统不丢失。坚持把移交好、安置好军队转业干部作为新时期深化“双拥”工作的实际举措，认真落实国家政策规定，采取预留位置、先进后出、带编分配、适当增加非领导职数和每年选调部分优秀师、团职转业干部充实市、县(区)级领导班子等方法，确保了军队转业干部移交安置工作顺利进行。与此同时，积极适应新的安置形势和任务要求，进一步加大统筹协调力度，较好地形成了军地相互理解、相互支持、密切协作，做好军转安置工作的运行机制，军地相关职能部门共同调查研究，提出年度预分方案，共同实施按绩分配，确保量化打分科学合理，共同组织双向选择，扩展择业范围，共同参与包底分配，确保年度转业干部安置到位，共同跟踪督导，及时发现解决、问题。

王政委强调指出做好军队体制编制调整改革期间军转安置工作，是圆满完成党中央、中央军委精简军队员额重大战略任务的关键所在。对此，省军区作为地方党委的军事部责无旁贷。从陕西情况看，要把军转干部工作真正做扎实、做到位，就必须发扬“拥政爱民、拥军优属”优良传统，不断深化军转安置工作的改革创新，努力在推进新时期中国特色军事变革中有所作为。

一是要不断深化“双拥”工作宣传教育。紧跟时代发展脉搏，紧贴当地实际，紧随军转安置工作进程，不断赋予“双拥”工作新的内涵，提出新的要求。当前，就是要集中精力广泛深入地抓好以“双热爱”为主题的宣传教育，下大力改进教育方法，拓宽宣传领域，进一步掀起“军爱民、民拥军”的新高潮，着力营造军队转业干部安置工作的浓厚社会氛围。

二是要在积极参与建设西部强省中树立军队良好形象。省军区系统要在继续深化“一部一村”扶贫、承建小流域治理工程，积极协调驻军和组织动员民兵、预备役部队发挥自身优势，完成抢险救灾、维稳和应付突发事件等遂行任务的同时，努力探索“双拥”新途径，拓展“双拥”新内容，确立“双拥”新目标，激励广大官兵在投身地方“三个文明”建设、创建西部强省的宏伟事业中建功立业，进一步密切军政军民关系，用实实在在的成绩，赢得地方各级对军转工作的理解和支持。

三是要坚持把安置军转干部纳入“双拥”工作之中。积极协调各级“双拥”领导小组，进一步建立完善军队编制体制调整改革期间转业干部安置工作地方性法规，努力使军队转业干部安置政策具体化、制度化，坚持把军转安置工作纳入“双拥”活动之中，作为各地创建“双拥模范市(县)区”的重要内容，作为衡量各级“双拥”工作实绩的重要标准，定期检查、督导落实，切实做到“双拥”工作与军转干部安置工作同频共振、相互促进、协调发展。

四是要进一步加大对军转工作的组织协调力度。以开展“双拥”活动为载体，通过军地相互走访、过军事日、召开议军会等多种形式，及时反映部队和军转干部的意见，了解掌握军转工作的进程，着力调解各种矛盾，切实发挥省军区系统在军转工作中的桥梁纽带作用，不斷加强军地相互沟通，真正形成上下一条心、军地“一盘棋”，齐心协力抓军转工作的良好局面。

沈阳转业干部教育管理强调“四个到位”

沈阳军区结合传达贯彻全国军转安置工作会议精神，对加强军转干部待安置期间的教育管理问题作了进一步明确，强调要做到“四个到位”：一是思想教育要开展到位。各单位要及时分析和掌握转业干部的思想状况，紧密结合实际，专门安排时间，对转业干部进行一次“服从大局、支持改革、转变观念、严守纪律”为主题的集中教育。并把思想工作贯穿军转安置工作的全过程，坚持做到“四个结合”，即同共产党员先进性教育活动结合起来，同军区即将开展的“权力观、地位观、利益观”教育结合起来，同学习掌握各项军转安置政策结合起来，同树立和宣传转业干部先进典型结合起来。从而帮助转业干部全面理解中央文件精神，树立大局观念，正确认识并处理个人利益和党的利益的关系，充分体谅国家和地方政府的困难，正确认识自身的优势，自觉服从组织安排。二是管理制度要落实到位。严格落实党的组织生活制度。为确保转业干部人人都在组织管理之中，各单位要认真贯彻党管干都的原则，充分发挥各级党委、支部和党小组的作用，认真组织在部队驻地居住的转业干部定期过党的组织生活，定期向组织汇报思想、学习和生活情况。严格落实请销假制度。对于不在部队居住或回家乡联系工作的转业干部，要严格请销假，保持经常联系，随时掌握他们的情况。严格落实承包制度。各单位要继续坚持以往行之有效的逐级签订承包责任书制度，明确责任。承包责任人要经常以进行家访或电话沟通的方式，了解转业复员干部的思想动态。三是奖惩激励要监督到位。对被军区或军级单位评为优秀转业复员干部的，各单位要优先向地方推荐，优先解决家庭困难；凡因表现较差受点名批评或因违纪受到处分的，要通过扣发年度奖励工资等办法进行惩处。四是服务措施要保障到位。各单位要深入开展为转业干部解难题，办实事、送温暖活动，以有关政策为依据。制定解决实际困难的标准，对转业干部的待遇实行内容、标准及落实结果“三公开”。随时接受转业干部的监督，坚持杜绝推诿扯皮现象的发生，确保转业干部顺利离队。

广西区（中）直单位率先完成军转安置任务

截止到9月下旬，广西区(中)直单位接收安置215名转业干部，其中38名团职转业干部全部安排相应职务，率先完成了今年的军转安置任务，安置进度和安置质量均走在全区前列。

为认真贯彻落实党中央 篇4

一、认真学习宣传，进一步提高思想认识

各部门要结合学习党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次全会精神，切实把以人为本，执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作之中，从解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，进一步深化对治理工作重要意义的认识，切实增强责任感和使命感，以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志投入到今年的治理工作中。

二、加强组织领导，进一步完善工作机制

“小金库”治理领导机构要加强组织领导，把握工作规律，坚持统一组织领导、统一对外宣传、统一政策规定、统一集中审理、统一汇总上报的要求，进一步健全工作机制和工作程序，切实加强对“小金库”治理工作的组织领导，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。

“小金库”治理日常工作机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织落实工作。纪检监察、财政、审计、民政、国资委等成员单位必须抽调精干力量到“小金库”治理日常工作机构，专职从事治理工作。“小金库”治理工作机构要加强协调、服务和督导，及时掌握本地区本部门的工作进展情况，对工作滞后地区和部门开展督促指导。要善于运用约谈、诫勉、通报、检查等有效措施解决不重视、走过场等问题。

各单位主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆在重要位置，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真抓好本单位的治理工作。

三、突出工作重点，进一步强化综合治理

“小金库”治理工作机构在组织专项治理工作中，要突出重点、统筹兼顾，确保工作不走过场、不留死角，并注重总结专项治理经验，建立健全长效机制。党政机关和事业单位的治理工作，要把垂直管理单位较多的部门当作重点，并按层级不同以基层预算单位为重点；社会团体的治理工作，按登记管理机关不同要以全国性社会团体和省级社会团体为重点，按性质和任务不同要以行业性社会团体为重点；国有企业的治理工作，按层级不同要以中央企业和省级国有企业为重点，并重点关注二级以下子企业；按监管主体的不同，除国有资产管理部门和行业监管部门监管的国有企业外，还要重点关注各级政府直接管理或其他部门和单位管理的国有企业。

四、坚持政策规定，进一步加大责任追究力度

要继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。要鼓励复查、支持复查，复查发现“小金库”问题及时纠正的，原则上视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。督导抽查发现的“小金库”问题要从重、从严处理，原则上都要追究责任人员的责任。

“小金库”治理领导机构要对复查纠正整改情况和处理处罚处分情况，特别是责任人员追究情况进行督促检查，对工作不负责任、走过场的单位，特别是主要领导，要通报批评并依法依纪严肃责任追究。各有关部门要按照职责分工，积极参与处理处罚和责任追究工作。应该给予党纪、政纪处分的，纪检监察机关要严格执纪执法，坚决查处；对相关责任人员的组织处理，组织人事部门要及时办理；对存在财政违法行为的单位和个人，财政、审计部门要依法进行处理处罚；涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。

五、注重源头防治，进一步建立健全长效机制

为贯彻落实中央精神 篇5

《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》 ——毫不动摇地推进干部人事制度改革

中组部研究起草了《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，经中央批准，已经以中央办公厅文件印发。在我国干部人事制度改革不断向纵深推进、向广度拓展的进程中，党中央高度重视、毫不动摇地推进干部人事制度改革，其深刻用意和积极作用何在呢？

首先，深化干部人事制度改革，是深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标和发展社会主义民主政治的迫切需要。只有不断深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用科学机制，才能更好地选干部、配班子、建队伍、聚人才，充分调动干部推动科学发展的积极性；只有切实落实人民群众选择人民公仆的权利，不断增强干部工作的公开性和透明度，拓宽民主参与渠道，深化政治体制改革，才能真正体现社会主义民主政治人民当家作主的本质要求。

其次，深化干部人事制度改革，是解决当前干部工作中突出问题的迫切需要。改革开放３０多年来干部人事制度改革取得了很大成就，但是，一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，干部选拔任用的民主机制不够健全，干部竞争择优机制不够完善，干部约束激励机制不够有力等一系列问题仍然突出。胡锦涛指出“把干部选准用好，把各级领导班子配备好、建设好，一个治本之策是要深化干部人事制度改革。”

为深入贯彻落实中央综治委 篇6

一、认真分析形势，进一步增强做好社会治安重点地区排查整治工作的责任感和紧迫感

今年，中央综治委省综治委先后召开了社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议，对排查整治工作进行了详细部署。可见中央和省委对抓好社会治安重点地区排查整治工作的决心和力度。近年来，虽然我县刑事案件多发势头有所下降，但年初以来，我县境内发生几起有影响的案件，造成了社会恐慌，人民群众的安全受到威胁，迫切需要我们党委和政府正确认识稳定与发展的关系，因此，各乡镇、各部门要对此项工作给予高度重视，要充分认识到深入开展“大排查大整治”专项行动的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感。

二、全面落实社会治安重点地区排查整治工作，深入推进平安农安建设

（一）认真排查和整治社会治安混乱地区和突出治安问题。要在认真分析当前我县社会治安形势的基础上，以乡镇、部门为单位，落实责任，强化措施，扎实搞好排查整治工作。在城区要重点排查商场、金融网点、校园周边、车站、旅店、出租房屋、文化娱乐场所，专项整治各类刑事犯罪、暴力犯罪、“黄赌毒”等社会丑恶现象，在农村重点排查扰乱农村秩序、破坏农村发展、危害农民群众生命财产安全等犯罪行为以及砖厂、黑加工厂等非法用工、侵害农民工合法利益和安全生产等方面的问题。最大限度地把矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。要针对排查出来的问题，逐一制定整治方案和措施，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和时限。

（二）深入开展“严打”整治斗争。要坚持定期分析研究本地治安形势，有针对性地组织开展“严打”整治斗争，始终保持对各类刑事犯罪活动的高压态势。要重点打击各类危害农村经济发展、损害农民合法权益的违法犯罪活动，特别是农民群众反映强烈的村霸、乡霸、路霸、集霸恶势力犯罪及杀人、投毒、爆炸等严重暴力犯罪，坚决铲除横行乡里的黑恶势力。依法严厉打击盗窃牲畜、水电设施、农机具等生产资料和抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪，依法严厉打击破坏铁路交通、通信设施等违法犯罪和盗伐林木、非法占用农田等破坏农村环境资源的犯罪。加强社会治安管理，依法打击“六合彩”赌博、卖淫嫖娼、非法传销、吸毒和强买强卖、欺行霸市等违法犯罪行为，及时处理涉农违法案件，大力开展农资市场整治，依法打击制假、售假等坑农害农的犯罪和危害人民群众身体健康与生命财产安全的非法生产经营活动。在城区要严厉打击在拆迁、征地、招标等领域利用非法手段招引黑恶势力插手进行非法竞争的违法犯罪行为，更要严厉打击强买、强卖、强拆的违法行为，创造和谐公平的竞争环境。

（三）不断加强治安防控体系建设。公安机关要全面加强农村警务战略，建立村级警务室，合理配置警力，把防范工作做到农村，充分发挥警务室服务群众、化解矛盾、促进和谐的重要作用。要因地制宜地推广“平安之声”大喇叭、电子视频监控、防盗报警器和10户联防、护秋队等不同形式的治安防范措施。要进一步加强集贸市场、文化娱乐场所、商场、金融网点、车站、学校等重点地区和部位的治安防范，增强防范力量，落实防范措施，确保一方安全。切实加强对易燃易爆物品、有毒有害物品和枪支弹药的管理，消除安全隐患。要建立流动人口综合信息管理服务系统，切实加强对城乡结合部、城中村、集镇出租房屋和重点场所的管理，依法打击藏匿其中的违法犯罪人员，维护当地群众和流动人口的合法权益。

（四）切实抓好矛盾纠纷排查调处工作。进一步加强矛盾纠纷排查调处网络建设。在乡镇建立起由综治办牵头的矛盾纠纷排查调处中心，在村组建立矛盾纠纷排查调处办公室，不断增强化解矛盾纠纷的能力。要落实好定期排查和信息报送工作制度，各类调解组织和广大调解员要通过排查化解工作网络做到一般矛盾纠纷每周上报，重大矛盾纠纷随时上报，确保矛盾纠纷早发现、早掌握，争取工作的主动权。要建立情况分析制度，对排查出来的矛盾纠纷，每周分析一次，要召开由党委、政府分管领导及综治、信访、公安、司法、城建、土管等有关方面参加的联席会议，对排查出的矛盾纠纷，分析成因对策，部署工作任务，抓好工作落实。要把人民调解、行政调解和司法调解三种手段结合起来，完善多渠道解决矛盾纠纷的机制。要切实加强和改进信访工作，建立理性、有序、合法的信访秩序，有效预防和减少因矛盾纠纷激化而引发越级上访、群体性事件和“民转刑”案件。

（五）着力加强服务管理教育工作。要加强对留守的老人、妇女、儿童的服务和管理工作，提高其自我防范的意识和能力。对那些无人照顾或有不良行为的未成年人，要完善有关政策，加大政府投入，强化家庭和社会责任，落实义务教育，强化帮教救助措施，引导孩子健康成长。要加强对刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年的教育和管理，有效减少违法犯罪。

三、切实加强对社会治安重点地区排查整治的组织领导

各乡镇、各部门要把社会治安重点地区（部位）的排查整治工作纳入2010年本部门工作的总体规划，切实加强组织领导。领导干部要深入基层帮助解决排查整治工作中遇到的困难和问题，加强经费保障。要将这一工作纳入党政主要领导任期目标，列入干部考核评价的重要内容，与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩，不断增强工作的合力。县里将成立检查组进行重点抽查督导。对治安混乱重点地区和软弱涣散的重点村级党政组织，当地党委、政府和有关部门负责同志要包点督办，确保实现“由乱到治”。

要进一步明确各部门在社会治安重点地区（部位）排查整治工作中的职责任务。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。建立治安混乱地区（部位）排查整治工作责任制，将排查整治工作作为平安建设考核的重要内容，严格兑现奖惩。综治委成员单位和有关部门，要充分发挥职能作用，认真抓好各项工作措施的落实。纪检部门要严肃查处排查整治中发现的干部违法违纪行为，对被实施“一票否决”的地方领导干部，按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，营造浓厚的社会氛围。公安机关要充分履行打击和预防犯罪的职能，大力加强社会治安管理和防范，加强基层派出所、警务室、警务点、治安卡点建设，推动农村警务前移。法院要通过深入开展法官送法下乡活动，加强对涉农案件的立案、审判、执行工作和涉诉信访工作，加强对人民调解组织的指导和支持。检察院要加强涉农案件的法律监督，坚决查办涉农职务犯罪。司法行政部门要认真做好矛盾纠纷排查调处工作，搞好法制宣传、法律援助、法律服务工作和农村刑释解教人员安置帮教工作。民政部门要进一步加强社区、村民自治工作，对排查出的“重点村”、“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。劳动保障部门要积极探索和推动农村社会保障体系建设。城建部门要将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划。工商行政管理部门要加强对市场秩序的监管，大力整治无证经营等违法活动。文化部门要加强对社会治安重点地区特别是文化娱乐场所的监督管理。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团和妇联要加强对不在学、无职业青少年、流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等众多青少年群体的帮助、教育、服务和管理。从而形成全社会关注、各方面参与、齐抓共管的局面。

要进一步严格对社会治安重点地区排查整治工作的检查考核。要建立健全对乡镇、部门的检查、考核、奖惩机制。对工作突出的部门、乡镇、村、基层单位和个人，要予以表彰奖励；对因重视不够、工作不力，导致发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性事件的乡镇和单位，严肃追究有关责任人的责任。县综治办要加强对排查整治工作的组织协调和督促检查，全力维护社会的和谐稳定。

坚决贯彻落实党中央 篇7

1 加强青少年近视眼防治工作

近视眼高发的严峻形势已成为全社会高度关注的青少年健康问题, 中央7号文件特别强调要“帮助青少年掌握科学用眼知识和方法, 降低青少年近视率。中小学教师和家长都要关注学生的用眼状况, 坚持每天上下午组织学生做眼保健操, 及时纠正不正确的阅读、写字姿势, 控制近距离用眼时间。学校每学期要对学生视力状况进行2次监测。各级政府要进一步改善农村学校的办学条件, 确保照明、课桌椅达到基本标准, 改善学生用眼卫生条件”, 并将“近视的发生率明显下降”作为增强青少年体质健康的主要目标之一。因此, 各级各类学校特别是中小学要高度重视青少年近视眼防治工作。要面向全体学生加强保护视力、预防近视的宣传教育, 要通过健康教育课、黑板报、墙报、宣传栏、班会、队会等多种形式对学生进行宣传教育, 使每一个青少年学生都了解预防近视眼的基本知识, 掌握科学的用眼方法。注意培养青少年良好的用眼卫生习惯, 各科任课教师都要关注学生的用眼卫生状况, 在上课期间密切关注学生的阅读、写字姿势, 一旦发现不正确的阅读、写字姿势, 要及时予以纠正;也要有意识的控制学生近距离用眼时间, 在教学过程中使学生看远与看近交替进行, 缩短一次性持续近距离用眼的时间。学校要坚持每天2次眼保健操的制度, 组织学生每天上下午做眼保健操, 并将做眼保健操的时间固定在教学计划与课表之中, 班主任老师要认真组织学生做眼保健操, 为保证学生穴位按摩准确、到位, 要对低年级学生进行指导和培训, 使其掌握做眼保健操的方法和要领, 并督促学生按要求认真做眼保健操, 使其真正起到保护视力、预防近视的作用。学校要建立学生视力检查制度, 安排校医或保健教师每学期对学生视力状况进行2次监测, 及时发现学生视力下降的趋势, 对视力下降的学生要加强针对性的指导, 并督促其采取相应的保护措施。学校还要安排必要的经费, 并争取政府的经费投入, 确保教室的照明、课桌椅达到基本的卫生标准, 改善学生用眼卫生条件。要加强与家长的沟通, 让家长配合开展防近工作, 包括改善家庭的照明条件, 配备适合学生身高的桌子和椅凳, 帮助其养成正确的阅读、写字姿势和用眼卫生习惯。

2 科学合理地安排学生作息时间

中央7号文件强调要“确保青少年休息睡眠时间”, “制定并落实科学规范的学生作息制度, 保证小学生每天睡眠10 h, 初中学生9 h, 高中学生8 h”。因此, 学校要严格执行国家对中小学周课时总数的规定, 在周课时总数之内安排教学时间, 即在总的教学安排上不要随意突破总课时数, 延长学生的学习时间或延长学生的在校时间;在各学科教学安排上要按国家规定的要求安排各科的教学时间, 不要随意调整有关学科的教学时间, 压缩非考试科目课时, 增加考试科目课时。特别要按规定要求保证体育课课时的落实, 没有体育课的当天, 要在下午课后组织学生进行1 h集体体育锻炼;每天上午统一安排25~30 min的大课间体育活动, 组织学生做好广播体操、开展集体体育活动;寄宿制学校要坚持每天出早操。也要努力改进教学方法, 提高课堂教学质量和效果, 减少和控制家庭作业量, 减轻学生过重的课业负担, 缓解学生因过重课业负担造成的精神压力。要注意与家长进行沟通与配合, 共同减轻学生的学习负担, 规范学生的学习生活, 保证学生的户外活动时间。通过学校和家长的配合, 科学合理安排学生的作息时间, 保证小学生每天睡眠10 h, 初中学生9 h, 高中学生8 h。寄宿制学校要特别注意科学安排学生的作息时间, 制订符合青少年身心发育及教育教学规律的作息制度, 并严格督促各班主任执行规定的作息时间, 培养青少年学生良好的生活作息习惯, 确保青少年休息与睡眠时间。

3 加强学校健康教育

健康教育是学校卫生十分重要的基础工作, 中央7号文件特别强调, 要“积极开展疾病预防、科学营养、卫生安全、禁毒控烟等青少年健康教育, 并保证必要的健康教育时间”, “根据新时期青少年青春期特征和成长过程中的心理特点, 有针对性地加强心理健康教育, 逐步建立健全青少年心理健康教育、指导和服务网络”。因此, 各级各类学校要高度重视学校健康教育, 尤其要以九年义务教育阶段为重点, 将健康教育纳入学校教学计划, 落实健康教育课时, 保证健康教育内容的落实。例如, 要按照新的九年义务教育课程标准的要求, 在相关学科中安排健康教育时间, 落实健康教育内容, 确保课程标准规定的健康教育任务的完成;按照《中学生预防艾滋病专题教育大纲》要求, 在普通中学的地方课时中安排预防艾滋病专题教育课时 (其中初中6课时、高中4课时) , 对初中、高中学生进行预防艾滋病知识教育;地方教育行政部门还可以根据本地的实际情况, 将健康教育作为地方课程安排健康教育课和相应的课时, 开展相应的健康教育。要注意加强健康教育师资队伍建设, 确定专职的健康教育师资或经过专业培训的兼职健康教育师资, 组织开展健康教育教研活动, 承担健康教育的教学任务, 并动员全体教师参与学生良好卫生行为和习惯的培养。也要充分利用形式多样的宣传教育活动, 包括主题班会、绘画、读书活动、知识竞赛、图片展览、校园广播、闭路电视、板报、黑板报、宣传栏等, 对学生进行各种健康教育知识的宣传教育。要重点抓好国家重点防治的几种疾病, 如艾滋病、碘缺乏病、肝炎、肺结核、血吸虫病等疾病预防知识的宣传教育。要加强青少年心理健康教育, 培养学生良好的心理素质, 根据新时期青少年青春期特征和成长过程中的心理特点, 有针对性地加强心理健康教育与指导, 有条件的学校要建立面向青少年学生的心理咨询机构, 有针对性地为学生进行心理咨询, 缓解心理矛盾, 解决心理问题。

4 加强学生营养干预与指导

针对学生营养状况存在的突出问题, 中央7号文件要求“加强学生营养干预与指导:建立和完善青少年营养干预机制, 对城乡青少年及其家庭加强营养指导;通过财政资助、勤工俭学、社会捐助等方式提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生伙食补贴标准, 保证必要的营养需要”。加强和改进学生营养, 首先要办好学生食堂。办好学生食堂不仅要考虑学生一日三餐的饮食需要, 也要考虑学生生长发育的营养需要。要对食物与营养进行合理搭配, 努力增加食物的花色品种, 满足就餐学生基本的营养需要。农村地区的学校食堂, 要借鉴一些地方开展大豆行动计划试点的经验, 充分利用农村地区丰富的大豆资源, 加工豆腐、豆浆及其他豆制品, 做到每天都能吃到一定数量的豆制品;还可以结合劳动技术教育, 发展校园经济, 养猪 (鸡、鱼) 种菜, 使学生在一定时间内能吃到一定量的肉类食品、经常能吃到多种类的新鲜蔬菜;也要努力争取财政资助、社会捐助等方式提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生伙食补贴标准, 保证家庭困难学生必要的营养需要。经济发达地区及有条件的地方和学校, 要积极推进学生营养配餐或实施学生饮用奶计划。特别是经济发达的大中城市、沿海地区及其他有条件的地区和学校, 应积极鼓励和提倡开展学生营养配餐或实施学生奶计划。也要充分调动家长积极性, 发挥家庭对改善学生营养的特殊作用。学校要通过家长学校、家长会、家长信等形式, 向家长传授营养科普知识, 对家长进行营养与膳食指导, 让家长合理安排孩子的饮食, 保证必要的营养摄入, 使家庭成为改善学生营养的重要环节。只有让每一个家庭都成为营养配餐的中心, 才能真正保证所有孩子得到均衡的营养摄入, 有效改善我国儿童青少年的营养状况。

5 加强食品卫生安全工作

学校食品卫生安全是事关青少年健康乃至生命安全的重要工作, 中央号7文件特别强调要“加强青少年食品卫生专项监督检查”。要通过食品卫生专项监督检查, 促使学校落实各项食品卫生安全措施。首先, 要促进学校食堂的硬件建设, 加大对学校食堂的经费投入, 保证食堂基本的卫生设施和条件符合国家规定的要求。做到食堂加工操作间最小使用面积不小于8 m2;墙壁有1.5 m以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙;地面由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造, 易于清洗与排水;配备专用的餐饮具保洁柜、储存食品的冰箱或冰柜等食品卫生法律法规要求的设施设备。同时, 要加强学校食品卫生的制度建设和规范化管理。做到学校食堂必须领取卫生行政部门发放的卫生许可证, 食堂从业人员必须进行健康检查 (包括新参加工作和临时参加工作者) 。具体操作过程中, 重点做到餐饮具使用前洗净、消毒, 并贮存在专用保洁柜内备用;食堂采购员要到持有卫生许可证的经营单位采购食品, 并按照国家有关规定进行索证, 不采购腐败变质、霉变、生虫、感官性状异常、被有毒、有害物质污染的食品及未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品等;食品贮存分类、隔墙、离地存放, 定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。保存食品的冷藏设备要贴有标志, 生食品、半成品和熟食品分柜存放。用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐以及其他工具、容器标志要明显, 分开使用, 定位存放, 用后洗净, 保持清洁。加工食品做到烧熟熟透, 加工后的熟制品与食品原料或半成品分开存放, 半成品与食品原料分开存放。食堂剩余食品实行冷藏, 做到冷藏时间不超过24 h, 在确认没有变质的情况下经高温彻底加热后才出售。

6 建立和完善学生健康体检制度

健康体检是对学生进行健康管理, 防止学生意外伤亡和有效控制学校传染病传播的重要措施。中央7号文件明确要求“建立和完善学生健康体检制度, 使青少年学生每年都能进行一次健康检查”。因此, 学校要按照中央7号文件的要求, 建立和健全学生健康体检制度, 定期组织学生进行健康检查, 切实使每个青少年学生每年都能进行一次健康检查。学校组织学生进行健康检查要在上级教育、卫生部门的统一规划下, 选择有资质的规范医疗机构进行, 包括等级医院、学生卫生保健机构等。健康体检的费用要按照中央7号文件规定的“把义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制”的要求, 纳入义务教育保障机制, 由政府负责支付相应的健康检查费用, 不再收取学生的费用。对健康检查结果要进行认真的统计分析, 对学生健康状况存在的突出问题, 要采取切实可行的措施予以解决。对检查发现有器质性病变的学生, 学校要及时通知家长进行诊治, 并根据其身体健康状况, 合理安排其体育锻炼和体育活动负荷。一旦发现传染病病人或疑似传染病病人, 要及时向当地的疾病预防控制机构及上级教育主管部门进行报告, 并在卫生部门的指导下开展传染病预防和控制工作, 防止传染病在学校的传播与流行。

7 建立和健全学生体质健康监测制度

学生体质健康监测是教育管理一项十分重要的基础工作, 对贯彻“学校教育要树立健康第一”的指导思想、保证教育行政的科学决策和科学管理具有十分重要的作用, 特别是对科学评价和管理学校体育卫生工作具有十分重要的导向作用, 对调动社会各界关心、支持学校体育卫生工作也具有重要的作用。中央7号文件特别强调要“健全学生体质健康监测制度, 定期监测并公告学生体质健康状况。加大体育工作和学生体质健康状况在教育督导、评估指标体系中的权重, 并作为评价地方和学校工作的重要依据”。“对青少年体质健康水平持续下降的地区和学校, 实行合格性评估和评优评先一票否决”。因此, 地方教育行政部门都要健全学生体质健康监测制度, 在所辖范围内确定一批学校作为学生体质健康监测点, 安排必要的监测经费, 依靠当地学校体育卫生专业机构和专业人员, 按照统一的方案和要求, 定期对学生体质健康状况进行监测, 对监测结果及时予以公告。并按照中央7号文件的要求, 切实加大学生体质健康状况在教育督导、评估指标体系中的权重, 作为评价地方和学校工作的重要依据, 对在增强学生体质健康、开展体质健康监测等方面成绩突出的学校和个人进行表彰奖励, 对青少年体质健康水平持续下降的学校, 实行合格性评估和评优评先一票否决, 以充分发挥学生体质健康监测结果在学校体育卫生乃至教育质量评估中的导向作用。

8 要努力改善学校卫生设施与条件

必要的学校卫生设施与条件, 是加强学校卫生管理和提高管理质量的重要条件之一。中央7号文件要求“制定国家学校体育卫生条件基本标准, 加大执法监督力度。通过制定国家学校体育卫生条件基本标准, 进一步明确国家对各级各类学校体育场地、器材设施、卫生条件和师资的基本要求。各级政府要认真贯彻执行义务教育法和学校体育卫生工作法律法规, 并加强督促检查。对学校体育卫生基本条件不达标的, 要限期整改”。“在农村寄宿制学校建设工程、初中校舍改造工程和卫生新校园建设工程中, 切实加大对学校食堂、饮用水设施、厕所、体育场地的改造力度。把义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制”。教育行政部门要主动争取政府的经费投入, 在教育经费中加大学校卫生经费安排, 帮助学校改善卫生设施条件, 尤其要努力改善农村学校的基本卫生设施与条件。特别是在农村寄宿制学校建设工程、初中校舍改造工程和卫生新校园建设工程中, 要切实按照中央7号文件要求, 切实把学校食堂、饮用水设施、厕所的改造列入“工程”建设计划, 并加大改造力度。要积极与有关部门进行协商, 制定具体办法与措施, 切实把义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制, 保证每年一次的学生健康体检顺利进行。要“加大执法监督力度”, 按照国家学校体育卫生条件基本标准进行执法监督与检查, 凡达不到国家学校体育卫生基本条件的学校, 应要求其制定整改计划, 并限期整改, 以此促进各级各类学校卫生设施与条件的改善。学校要自觉按照中央7号文件要求, 在公用经费中安排必要的经费, 努力改善学校卫生设施和条件, 切实保证学校卫生工作的正常开展。卫生部门要把学校卫生作为国家公共卫生服务体系建设的重点, 按照国家有关规定为行政区域内学校提供预防保健等公共卫生服务, 依法为学生进行免疫预防接种, 所需费用纳入公共卫生经费支付范围。

9 加强校医室和校医队伍建设

建立一支适应学校卫生工作需要的校医及保健教师队伍, 是完成和做好学校卫生工作的基本保证。中央7号文件明确要求, “中小学要依据《学校卫生工作条例》规定, 设立卫生室, 配备校医或专 (兼) 职保健教师, 在卫生部门指导下开展学校卫生工作”。因此, 规模较大的中小学及寄宿制学校要依据《学校卫生工作条例》规定, 设立卫生室, 配备专职校医;规模较小的中小学也要配备兼职的保健教师, 设立保健室, 在卫生专业人员的指导下开展学校卫生工作。教育行政部门要把校医及保健教师的培训纳入师资培训计划, 为校医及保健教师定期举办业务培训班, 提高他们的专业水平和业务能力。学校要鼓励和支持校医及保健教师参加各种业务培训, 并为他们参加业务学习安排时间, 提供必要的条件。也要加强卫生室 (保健室) 的建设, 按照《中小学卫生室器械与设备配备目录》的规定要求, 为卫生室 (保健室) 配备相应的医疗卫生器械、设施或常用药品, 使校医及保健教师有较好的工作条件, 能够充分发挥作用。

10 建立和完善学校卫生检查制度

建立学校卫生检查制度是促进基层学校落实各项学校卫生措施的重要手段, 中央7号文件要求“建立对学校体育的专项督导制度, 实行督导结果公告制度”, “各级教育行政部门要会同卫生行政部门建立巡查制度”, 各级疾病预防控制机构和相关卫生医疗机构要“定期对学校的食品卫生、饮用水、传染病防治等开展卫生监督、监测”。因此, 各级教育部门要尽快建立学校体育专项督导检查制度, 将学校卫生工作作为体育专项督导的重要内容, 加大对学校卫生的督导检查力度, 并对每一次的督导检查结果及时进行公告, 以引起各级教育行政部门和学校的重视。各级教育行政部门要主动会同卫生行政部门建立学校卫生巡查制度, 安排学校卫生主管人员经常深入基层学校进行学校卫生巡查, 保证必要的巡查频度, 保证每个学校至少每学期能接受1~2次巡查, 通过巡查加强行政区域内学校卫生的经常性管理和指导, 及时发现学校卫生工作中存在的问题, 督促学校按照国家的规定要求落实各项学校卫生措施。要充分发挥卫生专业部门和专业机构的监督作用, 各级疾病预防控制机构和相关卫生医疗机构要定期对学校卫生进行监督与指导, 按照国家有关规定定期对学校的食品卫生、饮用水、传染病防治等进行卫生监督、监测。

坚决贯彻落实党中央 篇8

今天会议的主要任务是学习贯彻习近平同志在刚刚召开的部分省区学习实践科学发展观活动座谈会上的重要讲话精神,对学习实践活动第一阶段工作进行总结,对第二阶段的指导工作作出进一步安排部署。刚才,河北、江苏和重庆3个省市介绍了各自开展学习实践活动的情况,讲的都很好,对我们启发很大,各地要很好地学习和借鉴。

中央深入学习实践科学发展观活动领导小组11月15日在西安召开部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平出席会议并讲话。这次座谈会主要围绕参加第三批学习实践活动单位特别是中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习贯彻四中全会精神、抓好下一步工作进行交流和部署。

习近平强调,深入学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前全党的重大政治任务,也是第三批学习实践活动的重要内容。各地各单位要把学习实践活动同学习贯彻全会精神紧密结合起来,通过贯彻全会精神推动学习实践活动顺利开展,确保取得扎实成效。他指出,第三批学习实践活动开展以来,各地认真贯彻中央精神,紧密结合实际,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,学习培训形式多样,调查走访扎实深入,学习实践活动与业务工作相互促进,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了新的阶段性成效。

习近平着重对进一步抓好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位分析检查阶段工作提出明确要求。他指出,职业教育、基础教育、基层卫生事业与群众的生活密切相关,关系亿万人民的切身利益,关系千家万户的幸福安康,关系全民族的整体素质,倍受广大群众和社会舆论的关注。搞好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习实践活动,推动教育和卫生医疗事业科学发展,意义重大。各单位要紧密结合教育改革和医疗卫生改革的要求、紧密结合本地教育事业发展实际和本单位实际,认真开展分析检查,深入查找单位和个人不适应不符合科学发展观要求的突出问题,在明确科学发展思路上进一步形成共识。要突出实践特色,抓好整改落实,切实解决好基层教育、卫生方面存在的突出问题,特别是事关群众切身利益、群众反映强烈的突出问题,推进教改、医改中存在的突出问题,医德医风、师德师风方面存在的突出问题,以实实在在的成效取信于民。要把解决问题中形成的好办法好经验以制度的方式巩固下来,形成推进科学发展的长效机制。

习近平指出,加强党的基层组织建设,既是第三批学习实践活动的重要目标,又是第三批学习实践活动取得成功的重要保证。参加第三批学习实践活动的单位都要以学习实践活动为契机,进一步加强基层党组织建设,为贯彻落实科学发展观提供坚强组织保证。中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位要进一步做好建立健全党组织的工作,扩大党的组织和工作的覆盖面;要调整充实党组织领导班子,选好配强党组织负责人,把党性强、业务精、热爱党务工作的党员负责人或业务骨干选拔到党组织负责人岗位上来;要努力完善党建工作制度机制,广泛开展多种形式的创先争优活动,增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,充分发挥共产党员的先锋模范作用。

习近平强调,各级党委和行业主管部门要进一步增强责任感和紧迫感,切实加强领导和指导,确保第三批学习实践活动不走过场、不出偏差。各级巡回检查组、巡回指导组要坚持重心下移,深入基层单位,开展调查研究,掌握第一手情况,增强工作的针对性和实效性,推动学习实践活动各项工作的落实。

下面,我围绕学习贯彻近平同志的讲话精神,就深入推进中职和中小学学习实践活动讲两点意见。

一、学习调研阶段工作扎实推进,取得了阶段性成果

自第三批学习实践活动开展两个多月来,各地各学校认真贯彻中央精神,紧扣科学发展主题,在当地党委的领导下,将学习实践活动与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来,与庆祝新中国成立60周年结合起来,与日常教学工作紧密结合起来,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,按时启动、有序推进,努力做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了阶段性成效。主要体现在以下五个方面。

一是学习讨论形式多样,对科学发展观的认识和理解进一步深化。各地牢牢抓住学习讨论这一学习实践活动的基础环节,周密安排,狠抓落实,利用各具特色的载体,通过各种有效方式,使广大党员教师深刻掌握科学发展观的精神实质和理论精髓,努力做到真学、真懂、真信、真用。上海市在学习过程中“规定动作”高标准,“自选动作”有创新。除组织学习规定资料外,部分区县还组织编写了简便易学的辅导资料。山东省率先推进科学发展观“进教材、进课堂、进头脑”,完成了教材编写工作,制定了教学计划,并向全省发送教材260余万册。新疆维吾尔自治区认真开展以民族团结教育为主要内容的集中学习教育活动,紧紧围绕“认清谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题,扎实开展学习宣讲教育工作。陕西省渭南市临渭区北塘实验小学对于退休和流动党员,支部组织结对子帮学,送资料到家,一对一交流学习讨论,使党员人人接受教育,做到不留空白,不留死角。黑龙江省和大连市分别开展了向韩国祥和杨爱军同志学习的活动,用身边事和身边人教育广大党员。

二是调研走访扎实深入,影响学校科学发展的问题和困难得到梳理。各地把深入调研走访作为联系群众、了解民意、掌握实情的重要途径,采取多种形式,广泛调查和征集各方面意见,对学生、教师、家长、社会反映集中的重点、难点、热点问题进行认真梳理,认真查找制约和影响学校科学发展的薄弱环节和亟待解决的突出问题。青海省采取“走近学生问烦恼,走近教师问需求,走近家长问愿望,走近社会问建议”的“四走近”方法,认真调研查找学校发展面临的突出问题。天津市静海县广泛开展了“领导干部百校行”活动和“万名教师进万家”活动。重庆市要求在学校开展具有自己特色的“三进三同”活动,即进教室、进食堂、进寝室,与师生同学、同吃、同住,切实加强学校党员干部的党性修养和作风养成。西藏自治区开展了“学生学习在学校,我尽了哪些力?学生生活在学校,我尽了哪些心?学生成长在学校,我尽了哪些责?”的“三问”活动。

三是贯彻四中全会精神,基层学校党组织建设得到加强。各地按照十七届四中全会“做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础”的要求,采取强有力的措施,加强基层党组织建设,发挥学校党组织在学校工作中的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。海南省海南华侨中学按照“党员教育经常化,党内生活制度化,党员管理规范化,发挥作用具体化,服务群众长期化”的目标要求,着力建设一支富有战斗力的党员队伍。上海市闵行区大力加强民办党组织建设,各民办学校在区民办教育党委的统一领导下纷纷建立健全党组织。河南省新建党组织67个,调整党组织设置82个,调整、充实党组织班子成员405名。

四是坚持边学习边整改,一些人民群众关心的问题得到缓解。各地各学校以办人民满意教育为宗旨,将学习实践活动与解决问题结合起来,将学校发展与学生全面发展、教师素质提升结合起来,切实解决了一些群众普遍关心和期待解决的问题。西藏自治区有关部门相互协调,解决了5000余名代课教师的去留和待遇问题,维护了自治区教育系统的安全和稳定。宁夏回族自治区切实解决农村中小学大通铺和城市中小学大班额问题,开展了营养早餐进校园活动,净化了校园周边环境。辽宁省实施城区薄弱学校改造,推进义务教育均衡发展。广东省结合贯彻国务院关于实施义务教育学校绩效工资改革,提出了“两相当”的工作目标。成都市向每名中职学生发放每年1 200元的中等职业教育券,惠及全市近9万名中职学生。上海市杨浦区制订实施相关政策,保障12 000名农民工随迁子女平等享有受教育权利。

五是立足实际筹划未来,推动学校科学发展的思路得到明晰。各地各学校在学习调研阶段紧紧围绕“办什么样的学校,怎样办好学校”和“培养什么样的人,怎样培养人”这两个根本问题,结合实际,将暂时无法解决的问题长远规划,明确了学校未来科学发展的方向与思路,为今后可持续发展奠定坚实的基础。成都市第十三幼儿园提出“以特色立足、以规模取胜、以品牌扬名”的“三以”战略,不断开发课程资源,提升办园品质,推进幼教科学发展。北京市翠微小学党支部提出“创新管理,科学发展”的活动主题,全面提升学校的办学质量。山东省益都卫生学校对学校发展进行了总体规划,明确学校科学发展方向。

以上这些成绩的取得,是中央高度重视、正确领导的结果,是各地党委和领导小组加强领导、全力推进的结果,是全国各中等职业学校和中小学认真组织、努力践行的结果,也是各地指导小组突出特色、细心指导的结果。在此,我代表中等职业学校和中小学学习实践活动指导小组向同志们表示敬意和感谢!

在充分肯定前一阶段工作成效的同时,我们也清醒地认识到,学习实践活动中还存在一些不容忽视的问题:一是各地工作开展情况不平衡,个别地方和学校思想上还没有引起足够的重视;二是时近岁末年尾,基层学校教学工作任务繁重,还需要进一步妥善处理好工学矛盾,确保学习实践活动不走过场,不出偏差;三是中等职业学校和中小学面广量大,组织工作难度比较大,特别是在组织民办学校、幼儿园以及技工学校加强学习实践活动上要多下功夫;四是第一阶段学习调研取得的成果要转化为推进学校科学发展的行动和措施尚需进一步努力。对于中等职业学校和中小学学习实践活动中存在的问题,需要引起高度重视,并在深入学习实践活动中及时加以解决。

二、落实中央部署,推动中等职业学校和中小学学习实践活动取得实效

第一,狠抓落实,切实把学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿于学习实践活动的始终。

各地要把胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》作为学习培训的必读篇目,专门安排时间,认真学习,深入研讨。在分析检查阶段,各学校党组织要紧密联系当前国家和本地经济社会发展实际,联系本学校发展实际和党员教职工的工作实际、思想实际,把十七届四中全会精神体现到分析检查阶段的各项工作之中。要把加强基层党组织建设作为学习实践活动与学习贯彻全会精神的一个十分重要的结合点,健全党的组织,发挥好党组织的作用,努力抓出实实在在的成效。

第二,抓住关键环节,认真落实分析检查阶段的各项任务。

目前,全国除个别地方外,中等职业学校和中小学学习实践活动已经整体上进入分析检查阶段。分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用,是巩固和深化第一阶段学习调研成果,将学习实践活动引向深入,使学习讨论和调研走访所形成的认识成果转化为实践成果,确保第三阶段整改落实取得实效的关键环节。做好第二阶段工作,要着重强调两点:一是注重质量,提高效益,认真准备,着力开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会,在领导班子中形成推进学校科学发展的统一认识,并以此凝聚广大教职工党员以及全体教职工的力量和人心;二是充分讨论,形成高质量的分析检查报告,把解决突出问题的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,作为分析检查报告的落脚点。

关于做好分析检查阶段的有关工作,中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组已经印发了《关于做好中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的指导意见》,各地各学校要认真学习指导意见的精神,切实加以贯彻执行。

第三,坚持边查边改,着力解决学校科学发展存在的突出问题。

实实在在地解决问题是学习实践活动取得成效的关键所在,也是顺应群众期待、赢得群众满意的必然要求。我们查找问题、分析原因、听取建议,最终目的还是为了解决问题,促进科学发展上水平。因此,各项工作必须要以促进有效的问题解决为出发点和落脚点,为整改落实做好准备、打好基础。

要对学习调研阶段整理出来的问题进行分类,明确哪些问题已经具备现实条件,在近期内经过努力可以解决;哪些问题难度较大,需要较长时间才能解决。对具备解决条件、近期可以解决的问题,要找准突破口和切入点,尽快予以解决。对需要较长时期努力的,要明确思路、目标和步骤。对征集到的意见和建议,要进行系统梳理。解决问题既要积极进取、尽力而为,又要量力而行、循序渐进。要注意引导群众的愿望和要求,既不能脱离实际,把目标定得过高,又要防止无所作为和“等、靠、要”思想。

在解决问题时要采取上下联动、左右互动等方法联合有关单位或部门形成解决问题的合力。对于一些学校无力解决的问题,教育行政部门要争取政府支持,完善政策措施,积极创造条件,会同有关方面,帮助学校解决。

第四,研究人民群众关注的热点难点问题,探索缓解的有效措施。

我国教育事业的改革和发展取得了巨大的成就,但也必须看到,人民群众不断增长的教育需求与我国优质教育资源供给不足的矛盾日益凸显,我们的教育还不适应经济社会发展的要求,不适应国家对人才培养的要求。要在学习实践活动中,进一步增强针对性和实效性,通过切实解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题,办几件人民群众普遍期待的好事实事,推动教育事业科学发展,真正让大家感受到学习实践活动带来的变化。

一是采取切实措施,逐步缓解义务教育阶段城市择校现象。在边学习边整改思想的指导下,各地采取了不少措施。如加强薄弱学校改造,鼓励通过联合办学、对口支援、手拉手结对子等方式扩大优质资源等,使义务教育区域内均衡发展得到了推进,解决择校问题得到了重视,有些地方有了一定程度的缓解。今后,要通过大力推进义务教育均衡发展来有效解决择校问题。贯彻落实科学发展观就是要以学生健康成长为本,办好每所学校,关注每个学生。各地要根据全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会精神,把推进均衡发展作为义务教育改革和发展的战略性任务,通过一系列措施,努力缩小区域内学校之间的差距,逐步缓解择校问题。

二是通过政府、学校、家庭、社会共同参与,综合治理大家普遍关注的中小学生减负问题。各地要通过学习实践活动,进一步提高教师业务素质,改进教育方法,培养学生兴趣;丰富学生课外及校外活动,加强与家长的密切联系和合作;减少作业量和考试次数;严格执行课程方案等措施。要认真总结各地各校采取和创造的好做法和好经验,通过学习实践活动,引导学校遵循教育规律、教学规律、人才成长规律,探索形成整体改进的有效机制,努力把中小学学生过重的课业负担减下来。

三是扎实加强师德师风建设,造就一支高素质、高水平的教师队伍。教师是人类灵魂的工程师,教师的一言一行都对学生健康成长起着潜移默化的影响。各地各校要通过学习实践活动,引导广大教师以身作则,严于律己,言传身教,为人师表,以自己良好的思想道德风范去影响和培养学生。刘延东国务委员在今年庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会上的讲话中,对教师提出了四点希望,即爱岗敬业,做忠诚于党的教育事业的践行者;学为人师,做学生健康成长的引导者;开拓创新,做教育改革发展的推动者;行为世范,做良好社会风尚的引领者。这为加强师德师风建设指明了方向,我们要结合学习实践活动,切实把它落实到教师队伍建设的每个环节之中。

在前期学习实践活动中,各地还针对个别教师热衷搞“有偿家教”的现象;针对个别教师在争取个人诉求中,采取罢课等不当做法的问题;针对有的学校还存在着谋求私利,“乱收费”的情况等,加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育,提高教师的思想认识,引导教师热爱学生、热爱教育,树立对每个学生负责的高尚情感和思想意识,不做有悖教师职业道德的事情。这些做法都很好,值得借鉴。在下一个阶段,各地各校还要针对师德师风中存在的突出问题,及时整改。

第五,进一步加强指导,认真落实责任,防止学习实践活动走过场、出偏差。

各地指导小组要切实承担起本地区学习实践活动的指导责任,及时掌握学习实践活动的进展情况,及时发现总结推广学习实践活动中的好经验、好做法,及时发现和解决学习实践活动中的问题,及时加强对工作不力的学校领导班子的督促检查。要注意加强分类指导,做好典型引路,针对中等职业学校和中小学校、城镇学校和农村学校、公办学校和民办学校、普通学校和成人学校等不同类型、不同地区学校的实际情况和特点,分别找准开展学习实践活动的着力点,因地制宜地组织活动。

同志们,目前已近岁末,学习实践活动任务很重,日常工作任务也很重。各地要继续发扬前一阶段的工作精神,高标准、严要求,确保每个环节的程序,确保每个环节的时间,确保每个环节的质量,把工作做深、做细、做实。各地各学校要把学习实践活动作为中心工作,做到思想上高度重视、工作上认真对待、行动上积极主动,确保圆满完成学习实践活动的各项任务,向党和人民交一份满意的答卷。

(据教育部网站)