专项基金管理条例（精选8篇）
专项基金管理条例 篇1
云南星原扶贫基金会专项基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进公益事业的发展，规范本基金会专项基金管理，依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》和本基金会章程，制定本办法。
第二条 本基金会专项基金，是在本基金会宗旨和业务范围内，为推动某项公益活动开展，由本基金会或者自愿捐赠的自然人、法人或其他组织经协商设立的专门用于开展该活动（或项目）的基金。第三条 本基金会所设立的专项基金是非独立法人的动本基金（即资助活动从本金中直接支出）；负责组织实施专项基金项目和活动的管理委员会是非常设机构。
第四条 专项基金统一设立在本基金会名下，使用本基金会捐赠帐户，由捐赠人与本基金会共同运作管理。第二章 专项基金的分类
第五条 本基金会专项基金由捐赠人一次或多次捐赠、有限定性捐赠方向和使用范围的专项基金。起设金额为十万元人民币（或等额外币，下同）。
第六条 专项基金捐赠款分批到帐的，首批捐赠款不得低于五万元，余款到帐时间由捐赠人与本基金会以合同形式确认。
第七条 专项基金的资金来源及使用必须符合国家有关法律、法规和本基金会接受捐赠的有关规定。第三章 专项基金的设立
第八条 凡国内外热心公益事业的自然人、法人或其他组织均可向本基金会提交设立专项基金的申请。申请设立专项基金须提交以下材料：
（一）发起设立专项基金的申请报告；
（二）拟发起设立专项基金的立项申请表；
（三）拟发起设立专项基金的章程或实施办法；
（四）发起人的身份证明；
（五）发起人的情况介绍。
第九条 本基金会收到上述材料后，按以下程序予以审批：
（一）专项基金的起设金额在二百万元人民币以下的，经秘书处审议后报理事长决定，并报理事会备案；
（二）专项基金的起设金额在二百万元人民币以上的，报理事会会议决定。
第十条 设立专项基金，发起人应与本基金会签订协议，明确双方的权利、义务。协议书应包括以下主要内容：
（一）捐赠设立专项基金的数额、名称和设立时限；
（二）捐赠人的捐赠意向及管理、使用要求；
（三）专项基金管理机构的组成人数；
（四）专项基金管理成本的控制要求；
（五）其他需要约定的事项。
第十一条 专项基金捐赠到帐后，本基金会履行以下义务：
（一）向所有捐赠人开具捐赠收据，颁发捐赠证书；
（二）资金使用和监督充分尊重捐赠人的意愿和合理要求；
（三）定期通过媒体向社会公布基金使用情况，接受社会监督。第十二条 专项基金设立后，可使用“云南星原扶贫基金会某基金”的名称，不刻制专门印章。第四章 专项基金的管理
第十三条 本基金会秘书处负责对专项基金的日常管理。
第十四条 专项基金均设管理委员会进行管理。管理委员会由委员若干名组成，由本基金会与发起人协商指派人员出任，设管委会主任一人、委员若干人。
第十五条 专项基金管理委员会的职责是：
（一）根据该专项基金设立的目的和年限，制定实施办法；
（二）制定该专项基金的工作计划和业务活动计划，并组织实施；
（三）审定资助对象；
（四）负责该专项基金的资金筹集；
（五）拟订该专项基金的收支预算，报本基金会审定后组织实施；
（六）拟订该专项基金的财务结算，报本基金会审定；
（七）定期向理事会报告工作计划和业务活动计划进展情况以及财务计划执行情况，接受秘书处、理事会和监事会的监督和检查。第十六条 专项基金管理委员会以本基金会名义发文件，须经本基金会同意，由理事长签发；专项基金工作人员经本基金会秘书处同意，可以印制名片，名片样式由秘书处审定。
第十七条 专项基金管理委员会每年至少召开一次会议，会议由管理委员会主任负责召集，会议决议须经二分之一以上成员通过方为有效。第十八条 专项基金的管理成本从严控制，不得超过该专项基金当年支出总额的百分之十。专项基金的管理成本，可以由捐赠人另行捐赠。第十九条 本基金会每财务审计时，对专项基金进行单项审计，并公布审计报告。
第五章 专项基金的终止和撤销
第二十条 专项基金区分下列不同情形，以不同方式终止：
（一）已完成协议中设定工作任务的，自行终止；
（二）自成立之日起一年内未开展活动的，自行终止；
（三）成立后一年内，公共基金没有募集到资金、独立基金的捐赠资金没有按规定时间到帐的，自行终止；
（四）未按规定上报财务决算和工作总结的，本基金会可以决定终止；
（五）违反协议内容，在社会上给本基金会造成不良影响、损坏本基金会名誉的，本基金会可以强制终止。
第二十一条 管理委员会会议对专项基金终止事项发生争议时，由本基金会理事会会议裁定。
第二十二条 拟终止的专项基金由本基金会与管理委员会成立清算小组进行清算。清算报告应向社会公告。
第二十三条 专项基金终止后，该专项基金工作人员应停止使用专项基金专用名片，不得以该专项基金的名义继续开展活动。
第二十四条 专项基金终止后的剩余财产，由管理委员会按照捐赠人意愿形成决议，经本基金会批准后处理；剩余财产无法按照上述方式处理的，由本基金会用于发展与本基金会宗旨相关的公益事业。第六章 附 则
第二十五条 专项基金捐赠人应维护本基金会的公益形象。未经本基金会书面许可，不得在日常经营活动中使用本基金会的名称及标识。第二十六条 专项基金管理委员会成员、工作人员以及其他有关联的人员不得从基金运作中获取利益。
第二十七条 本办法未尽事宜，依据《基金会管理条例》和本基金会章程的规定办理。
第二十八条 本办法由本基金会秘书处负责解释。第二十九条 本办法自理事会会议通过之日起施行。
专项基金管理条例 篇2
关键词：高校,已售公有住房,专项维修基金,管理与使用
引言
住房专项维修基金, 就是在法律规定范围内业主需要交的资金, 其专门用于住房公共部位、设施在保修期满后, 需要维护与更新或者改造的资金。这些资金一般都交给业主委员会或者是指定的管理人员保管, 他们确保这项资金专款专用。住房专项维修基金与物业管理费有本质上的差别。随着我国经济的发展, 住房制度改革的积极推进, 公有住房向个人出售在一定程度上为我国人们的住房问题做出了很大的贡献。但随之而来的, 已售公有住房专项维修基金管理和使用问题也随之出现, 对此, 就需要给予一定的重视, 加强其管理和使用。
1 高校已售公有住房专项维修基金管理的现状
高校作为我国培养人才的重要基地, 在很大程度上为我国经济的快速发展做出了不可磨灭的贡献。对此, 我国在快速发展的过程中, 也加大了对各高校的全面发展, 其中随着我国住房制度的不断改革和完善, 高校住房管理工作模式也经历了从计划经济向市场经济的转变。随着公有住房的出售, 根据有关文件规定, 已出售的公有住房维修基金个人按购房款的2%缴纳, 单位从售房款中按20% (多层) 或30% (高层) 提取。高校公有住房售后住宅专项维修基金的管理成为目前高校房管工作的一项常规任务。由于高校大部分住房在出售时都面临着基础设施老化、年久失修等问题, 学校急需使用维修基金, 但到现在这笔款一直使用不了。主要原因是学校没有成立物业管理公司, 也就没有业主委员会, 这在一定程度上制约了我国高校已售公有住房维修基金的管理和使用。对此, 就需要相关部门给予一定的重视, 并采取一些措施来更好的加强我国高校公有住房专项维修基金管理与使用。
2 加强我国高校已售出公有住房专项维修基金使用的对策
2.1 明确使用范围
当房屋保修期满之后, 我国对维修资金的使用有明文的规定, 其中包括共用设施设备和住宅共用部位, 前者主要是指非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等, 后者包括住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面等;房管部门应该增强教职工对维修资金维修范围与概念的了解, 采用校内有线电视宣讲、出简报、开讲座等各种形式进行宣传, 最终达到提高教职工关注维修资金使用的热情和缴纳维修资金的积极性的目的, 加强公有住房专项维修基金使用情况。
2.2 尽快建立专门的物业管理公司
为了保障住房区内业主的安全, 很大一部分公有住房的小区都已经建立物业管理公司, 特别是我国高校出售的共有住房建设时间较早, 公共设施很大一部分都已经老化, 在这种情况下, 急需专门负责维修的管理部门, 管理维修资金, 健全组织机构。但是从目前的状况来看, 高校物业尚未完全社会化, 应该设立专门的维修资金管理科室, 坚持国家、省市规定的“专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督”的原则。按照楼幢、单元、房号作为个人账户建账单位进行清晰透明的管理, 定期接受教职工的监督以及业主的回馈的信息, 建立与产权多元化格局相衔接、相配套的高校维修资金管理模式, 全面建设小区的和谐建设。
2.3 培养优秀的专业人才
在我国高校已售出公有住房专项维修的基金使用中, 所涉及的方面主要有缴交、储存、使用分摊, 会计核算, 投资管理等一些比较复杂的工作, 所以对于基金的使用, 就需要一批具有良好思维同时还要懂得相关业务的专业人员, 这样就可以提高我国高校已售出公有住房专项维修基金的使用效率, 同时还可以降低管理的成本。
2.4 加强专项维修基金管理的规范化
高校公有住房专项维修基金是全体教职工所共有的, 虽然这项基金必须使用到每一个教职工身上, 但是并不代表教职工可以随意支配这项基金。为了全体教职工的共同利益, 学校制定了公有住房专项维修基金这一制度, 但是使用的账户都需要符合国家的规定, 在对已售出的公有住房维修基金进行使用时, 需要得到2/3的教职工并且有学校一些领导进行监督。在使用住房专项维修基金时, 首先要转变之前的一些旧观念, 同时还要加强日常的管理;第二就是对住房的信息化建设以及教职工的档案进行数字化管理, 要做好日常管理的维修记录, 方便日后的查证;第三要根据高校教职工房屋的历史维修记录, 制定出详细的维修计划, 这样提前准备可以保证资金可以快速的筹集, 方便有条不紊的进行房屋的维修工作;最后就是需要施工单位进行公平的竞争, 这就需要利用市场手段, 选择合适的施工单位。
参考文献
[1]杨素兰.高校房产管理存在的问题及对策[J].全国商情, 2009 (23) .[1]杨素兰.高校房产管理存在的问题及对策[J].全国商情, 2009 (23) .
[2]潘学庆.浅析住宅专项维修资金的实践与发展[J].中国市场, 2011 (45) .[2]潘学庆.浅析住宅专项维修资金的实践与发展[J].中国市场, 2011 (45) .
[3]周永平.住宅专项维修资金管理问题研究[J].南通职业大学学报, 2010 (04) .[3]周永平.住宅专项维修资金管理问题研究[J].南通职业大学学报, 2010 (04) .
专项基金管理条例 篇3
专项建设项目基金是国家为扩大有效投资，积极缓解经济下行压力，解决项目投资及建设过程中资金到位不理想等问题，通过发行债券筹集资金，对“看得准、有回报、不新增过剩产能的重点建设领域”直接注入项目资本金的投资举措。经过一年多的实践，专项建设项目基金运作取得了明显成效，但由于政策性和操作性强，条件严格，欠发达地区在争取、管理和使用中面临诸多困难，应引起高度重视。
欠发达地区专项建设基金管理和使用存在的主要问题
一是争取专项建设基金的“合力”不够。有的地方政府负责人认为项目建设基金虽然期限长、利率低，但总归是要还的，大量争取项目建设基金会加重地方财政负担，因而患得患失，瞻前顾后，失去时机，等到国家政策有变、条件严格时再争取，难度就会加大。同时，由于申报时间紧、项目多、任务重，政、银、企三方往往难以充分沟通，项目储备严重不足。据参与基金申报的人员讲，发达地区项目储备多，前期准备充分，往往一个项目一个本子，而欠发达地区申报基金项目储备少，一个项目一张纸。此外，由于没有相应的部门进行指导协调，许多问题在上报前没有得到有效解决，有些项目实施前土地性质为非保护性耕地，项目落地后又变更为保护性耕地，加大了项目的投资成本，导致项目不能实现签约投放。
二是专项建设基金项目撬动银行贷款的“动力”不足。从项目构成看，项目零碎，缺少有影响力、对银行信贷资金有带动力的大项目、好项目，无法有效撬动银行信贷资金及时跟进，专项建设基金的“杠杆”效应得不到充分发挥。另外，项目签约率低、基金投放慢也是影响银行信贷资金支持的重要因素。国家开发银行对项目初审条件较为宽松，但对项目资金使用条件把控较严，资金易得难用，导致大部分资金在投融资企业账户上“睡觉”，不能及时支付到项目。而农发行正好相反，资金难得易用，由于大部分项目进展缓慢，导致农发行已到位的大部分资金在项目实施单位银行账户上“睡觉”，不能及时作为项目资本金使用，难以发挥“四两拔千斤”的撬动作用。
三是欠发达地区争取项目基金的“能力”有限。本次项目建设基金实质上是政策性银行以贷款的形式补充项目建设单位资本金不足的问题，设定了由政府融资平台担保、修改公司章程、变更项目资本金、政府回购等具体政策要求，欠发达地区往往难以达到这些要求。如农发行对政府回购项目，一般要求最低财政收入作为保障，但由于政府财力有限，只能采取更严格的第三方担保形式申请基金，增大基金申请难度。据农发行反映，由于专项建设基金项目的申报要求主要以未开工项目为主，预期收益不明，导致项目的成熟度较低，配套资金尚未落实，项目建成后风险较大，从而加大了投放项目的投后管理难度，存在一定的投后风险管理问题。
四是项目基金管理“活力”欠佳。项目建设基金主办行为国开行和农发行，两家政策性银行在支持领域和扶持项目上有交叉，国开行占有优质大项目，农发行项目较少，两者存在着竞争关系。国开行宽进严出，初审条件较宽，使用条件较严，大量资金沉淀于地方融资平台，项目建设单位还要背负利息；农发行严进宽出，初审条件很严，贷款时限较长，导致信贷资金停留在银行账户。这样，就形成国开行基金争取项目容易使用难，农发行基金使用容易争取难的两种截然不同的模式。两种模式的共同特点是灵活性不强、应变不足，不利于项目建设基金的争取、管理和使用。另外，在项目争取过程中政府、企业积极主动，银行相对被动。基金争取到位后，在使用监管过程中，银行积极，政府对企业监督管理相对松懈。同时，由于许多项目工程进度较慢，对资金的需求不足，影响资金支付进度，出现项目基金闲置。
相关建议
一是提高认识，转变思想观念。国家专项建设基金无论是对当前稳增长、调结构、惠民生，还是促进地方经济长远发展都将产生深远影响，各级各部门都应树立一盘棋的思想，不局限于部门利益，打破条块分隔，树立“争取资金就发展，地方发展我受益”的共同理念，强化政府指导，注重部门协商，形成工作合力。
二是统筹规划，积极谋划大项目、好项目。政府牵头，部门配合，组建强有力的班子，加强项目前期调查研究，加大项目池储备力度，做到一个项目，一笔资金，一套人马，一个本子，一步到位，有影响力、带动力，提高项目建设基金争取率。
三是加强衔接沟通，争取专项资金尽快落地。一方面，加强与国开行、农发行的衔接力度，争取更多的优惠政策，降低基金申请、使用门槛，争取在资金使用及拨付方面给予更多支持，提高专项建设资金支付率，确保资金早日发挥效用。另一方面，积极支持各银行金融机构向上级金融机构衔接争取，及时跟进专项建设基金投入的项目，确保项目资本金到位后，给予足够的信贷支持。
四是强化监督检查，提高项目建设基金的使用效益。进一步明确主管部门、监督部门、实施部门的责任，强化监督制约，重点整治基金支付不及时、基金管理不规范、项目质量把关不严等关键环节的问题，加大问责力度，提高项目使用效益，把项目建设基金管好、用好。
威海市住宅专项维修基金管理办法 篇4
《威海市区住宅专项维修资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年四月二十九日
威海市区住宅专项维修资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强住宅专项维修资金管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）及《山东省住宅专项维修资金管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条
威海市区（包括环翠区、高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区，下同）的商品住宅（含经济适用住房、拆迁安置房屋等）专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。
第三条 本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。
本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、防雷、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条 住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。
第五条 市住房保障房产管理部门具体负责商品住宅专项维修资金的归集、交存和使用，保证资金安全、使用便利。
市财政部门按照职责负责指导和监督住宅专项维修资金财务管理等方面的工作。
第二章 交 存
第六条 下列物业的业主应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金：
（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；
（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。
第七条 商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金。首期住宅专项维修资金交存标准为，七层（含七层）以下的单幢物业（含单独依法登记权属的专用车库和共用车库内的车位）每平方米建筑面积70元，八层（含八层）以上的单幢物业每平方米建筑面积110元。
市住房保障房产管理部门和市财政部门应当根据我市实际情况，对首期交存的住宅专项维修资金标准适时调整。
第八条 按照《威海市城市住宅小区物业管理暂行办法》（威政发〔1997〕52号）规定收取的房屋共用部位、共用设施维修资金，原管理单位应当自本办法施行之日起90日内将结余部分移交市住房保障房产管理部门管理。第九条 业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。
第十条
业主大会成立前，商品住宅业主、非住宅业主交存的住宅专项维修资金，由市住房保障房产管理部门代管。
市住房保障房产管理部门和市财政部门应当通过招投标方式委托所在地商业银行作为市区住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立住宅专项维修资金专户。
开立住宅专项维修资金专户，应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。
第十一条 新开发建设的商品住宅，期房在办理商品房预售合同备案前、现房在办理产权登记前，买受人应当向市住房保障房产管理部门交存首期住宅专项维修资金。未按照本办法规定交存首期住宅专项维修资金的，市住房保障房产管理部门不予受理产权登记申请。
开发建设单位与买受人订立商品房买卖合同时，应当约定首期住宅专项维修资金交存事项。
第十二条 未按本办法规定交存首期住宅专项维修资金的，开发建设单位不得将房屋交付买受人。
第十三条 收取住宅专项维修资金的单位应当出具由财政部门统一监制的住宅专项维修资金专用票据。第十四条 业主大会成立后，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，可以向市住房保障房产管理部门申请划转相关住宅专项维修资金。业主大会应当委托市住房保障房产管理部门和市财政部门共同确定的所在地商业银行作为本物业管理区域内住宅专项维修资金专户管理银行。经审核符合条件的，市住房保障房产管理部门30日内将物业管理区域内业主交存的住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会开立的住宅专项维修资金账户，并将有关账目等移交业主委员会。
第十五条 住宅专项维修资金划转后的账目管理单位，由业主大会决定。业主大会应当建立住宅专项维修资金管理制度。
市住房保障房产管理部门和市财政部门应当对业主大会开立的住宅专项维修资金账户实施监管。
第十六条 业主分户账面住宅专项维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时续交。
成立业主大会的，续交方案由业主大会决定。业主拒不履行续交义务的，业主委员会可通过法律途径解决。
尚未成立业主大会的，续交的具体管理办法由市住房保障房产管理部门会同市财政部门制定。
第三章 使 用
第十七条 住宅专项维修资金应当专项用于住宅公用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。
第十八条 住宅专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。
第十九条 住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
专属一个单元业主的共用部位、共用设施设备，维修费用由该单元业主按所拥有物业建筑面积的比例分摊；专属一个楼层的共用部位、共用设施设备，维修费用由该楼层业主按所拥有物业建筑面积的比例分摊。
第二十条 住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅的，开发建设单位应当按照尚未售出商品住宅、非住宅的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。第二十一条 业主大会成立前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：
（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议。提出的使用建议应当在所涉及业主的公共活动区域予以公示。
（二）住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议。
（三）物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案。
（四）物业服务企业或者相关业主向市住房保障房产管理部门提出申请，经审核符合条件的，按工程进度定向分期划转住宅专项维修资金。
（五）工程竣工验收合格后，物业服务企业或者相关业主到市住房保障房产管理部门办理住宅专项维修资金结算手续。
第二十二条 业主大会成立后，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：
（一）物业服务企业提出使用方案，业主委员会在物业区域内公示使用方案，并组织业主大会表决通过。
（二）物业服务企业或者经业主大会同意的专业维修单位，向业主委员会提出列支住宅专项维修资金计划，经业主委员会依据使用方案审核同意，由市住房保障房产管理部门监管使用：
1.住宅专项维修资金未划转业主大会管理的，由市住房保障房产管理部门按工程进度定向分期划转住宅专项维修资金。
2.住宅专项维修资金划转业主大会管理的，由市住房保障房产管理部门依照业主委员会的申请通知专户管理银行定向分期划转住宅专项维修资金。
（三）工程竣工验收合格后，业主委员会或者业主委员会委托的物业服务企业到市住房保障房产管理部门办理住宅专项维修资金结算手续。
第二十三条 发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，按照以下规定列支住宅专项维修资金：
（一）尚未成立业主大会的，按照本办法第二十一条第（四）项、第（五）项的规定办理；
（二）成立业主大会的，按照本办法第二十二条第（二）项、第（三）项的规定办理。
发生前款情况后，未按照规定实施维修和更新、改造的，市住房保障房产管理部门可以组织代修，维修费用从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支。第二十四条 下列费用不得从住宅专项维修资金中列支：
（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用；
（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；
（三）因人为损坏及其他原因应当由当事人承担的修复费用；
（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。
第二十五条
在保证住宅专项维修资金正常使用的前提下，可以按照国家有关规定将住宅专项维修资金用于购买国债。
利用住宅专项维修资金购买国债，应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债，并持有到期。
利用业主交存的住宅专项维修资金购买国债的，应当经业主大会同意；尚未成立业主大会的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。
禁止利用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。
第二十六条 下列资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用：
（一）住宅专项维修资金的存储利息；
（二）利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益；
（三）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的，业主所得收益，但业主大会另有决定的除外；
（四）住宅共用设施设备报废后回收的残值。
第四章 监督管理
第二十七条 房屋所有权转让时，业主应当向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。
受让人应当持住宅专项维修资金过户的协议、房屋权属证书、身份证等到专户管理银行办理分户账更名手续。
第二十八条
因城市房屋拆迁改造、不可抗力等原因致使房屋灭失的，业主可持房屋灭失证明材料向市住房保障房产管理部门申请提取分户账中结余的资金。第二十九条 市住房保障房产管理部门或者业主委员会应当每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目，并向全体业主公布下列住宅专项维修资金的账目内容：
（一）住宅专项维修资金的交存、使用、增值收益和结存的总额；
（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；
（三）业主分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；
（四）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。
业主对公布的情况有异议的，可以要求复核。
住宅专项维修资金应当建立查询制度，接受业主对其分户账中住宅专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。
第三十条 住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。
第三十一条 住宅专项维修资金的财务管理和会计核算，应当执行财政部门的有关规定。
市财政部门应当加强对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。
第三十二条 住宅专项维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理，应当按照财政部门的有关规定执行，并接受财政部门的监督检查。
第三十三条 住宅专项维修资金使用后，市住房保障房产管理部门、业主委员会、物业服务企业应当将住宅专项维修资金使用的相关资料立卷存档。
第五章 法律责任
第三十四条 开发建设单位违反本办法第十二条规定将房屋交付买受人的，由市住房保障房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以3万元以下的罚款。
开发建设单位未按本办法第二十条规定分摊维修和更新、改造费用的，由市住房保障房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法规定，挪用住宅专项维修资金的，由市住房保障房产管理部门追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
物业服务企业挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按前款规定予以处罚外，还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。住房保障房产管理部门挪用住宅专项维修资金的，由上一级人民政府住房保障房产管理部门追回挪用的住宅专项维修资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
财政部门挪用住宅专项维修资金的，由上一级人民政府财政部门追回挪用的住宅专项维修资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 住房保障房产管理部门违反本办法第二十五条规定的，由上一级人民政府住房保障房产管理部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
财政部门违反本办法第二十五条规定的，由上一级人民政府财政部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
业主大会违反本办法第二十五条规定的，由市住房保障房产管理部门责令改正。
第三十七条 对违反住宅专项维修资金专用票据管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《山东省财政票据管理办法》的有关规定，严肃处理，并追究法律责任。
第三十八条 市住房保障房产管理部门、市财政部门及其工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 本办法施行前已出售商品住宅的专项维修资金，由业主委员会统一归集交存；尚未成立业主大会的，以幢为单位统一归集交存，由市住房保障房产管理部门按照本办法规定管理使用。交存数额按照本办法第七条的规定执行。
本办法施行前从公有住房售房款中提取并交存的住宅专项维修资金，按照原有模式管理。
第四十条 用于销售的新建独立非住宅物业，参照本办法规定建立专项维修资金制度。
专项基金管理条例 篇5
（）2005年
第一章总则
第一条为进一步加强对高等学校博士学科点专项科研基金（以下简称博士点基金）的管理，提高资金使用效益，促进博士学科点的建设和高等学校科学研究的发展，根据国家有关财务规章制度的规定，结合博士点基金管理工作的特点，制定本办法。
第二条博士点基金来源于中央财政专项拨款，用于经国务院学位委员会批准的高等学校博士学科点的基础研究和应用基础研究工作，并优先资助具备以下条件的课题：
（一）学术思想新颖、创新性强，有重要科学意义或重要应用前景的研究课题；
（二）促进新学科、新专业的形成与发展以及加速高等学校重点学科点建设和国家重点实验室建设的研究课题；
（三）促进学科间渗透，开拓边缘学科和交叉学科的研究以及有利于发挥高等学校优势的跨学科联合研究的课题。
第三条博士点基金依照“依靠专家、发扬民主、公正合理、择优资助、专款专用”的原则进行资助。基金的管理和使用必须符合本办法及国家有关财务规章制度的要求。
第四条高等学校博士学科点专项科研基金办公室（以下简称博士点基金办公室）在教育部的领导下，具体负责管理博士点基金。其主要职责是：负责按发布博士点基金优先资助领域；编制基金经费总预算和总决算；组织课题的申请、评议，提出资助课题及其经费预算；编制计划管理费预算；监督检查资助课题的执行情况和经费管理、使用情况；总结和课题验收；建立健全专家评审系统等。
第五条博士点基金资助分为面上课题、优秀年轻教师课题和重点课题三类。
面上课题用于资助高等学校中在科研第一线工作、经有关部门正式批准具有指导博士生资格的教授。课题研究工作中应有博士生参加。
优秀年轻教师课题用于资助在高等学校国家重点学科和重点实验室中工作，年龄在45周岁以下的正、副教授。
重点课题用于资助博士学科点的教授，开展已有研究基础、短时间内可取得突破性进展、并有望纳入国家重大科研计划的研究课题。
第六条博士点基金实行课题负责人制度。凡申请资助的课题只能确定一个课题负责人，课题负责人在批准的计划任务和预算范围内享有充分的自主权，并承担相应的责任。
第七条一个课题必须且只能确立一个课题依托单位，课题依托单位应提供必要的课题实施条件。
第二章 课题申报与审批
第八条博士点基金申请的受理工作每年一次，受理时间为当年3月。
第九条申请资助的课题，应具备以下条件：
（一）目的意义明确，立论根据充足，研究技术路线合理可行；
（二）作过国内外情况调研，研究内容有独到之处，与其它单位不重复；
（三）有一定的研究工作基础和实验条件；
（四）人员落实，具备深入开展课题研究的能力；
（五）经费预算实事求是。
第十条课题的申报程序：
（一）课题申请人应按照本办法规定，填写《高等学校博士学科点专项科研基金申请书》（以下称《申请书》）。在填写《申请书》时应按照勤俭节约、精打细算的原则，充分利用所在学校现有条件，编制切合实际的课题资助经费预算，且须说明是否已有其他经费渠道的资助。面上课题、优秀年轻教师课题单项申请经费最高不超过二十万元，重点课题单项申请经费最高不超过五十万元。
（二）课题依托单位应按照有关规定严格审核《申请书》，签署意见后报博士点基金办公室。
第十一条博士点基金办公室组织专家进行通讯评审和会议评审，提出拟资助的课题及其经费预算报教育部审批后，通知课题依托单位。
第十二条 受资助者再次申请课题时，须等原资助课题完成后，方可申请。国家重点学科、国家重点实验室中具有指导博士生资格的教授可获两项资助课
题（包括参加研究课题），受资助者再次申请时，须等其中一项资助课题完成后方可申请。
第三章 课题执行与验收
第十三条凡经批准资助的博士点基金课题，应作为国家资助的课题列入课题依托单位的研究计划，课题依托单位负责课题执行过程中的日常管理，并在人力、物力等条件上给予支持保证。
第十四条课题依托单位接到批准资助课题的通知后，在一个半月内填写《高等学校博士学科点专项科研基金资助课题实施计划表》和《高等学校博士学科点专项科研基金课题预算资助表》报博士点基金办公室，逾期不报，按自动放弃处理。
第十五条博士点基金办公室在收到《高等学校博士学科点专项科研基金资助课题实施计划表》和《高等学校博士学科点专项科研基金课题预算资助表》并经审查合格后，将课题资助经费核拨付到课题依托单位，课题即开始执行。
第十六条课题负责人每年11月15日前填写一次上《高等学校博士学科点专项科研基金资助项目工作报告》，并由课题依托单位汇总，于11月30日前统一报博士点基金办公室。过期不报，将暂缓拨款。
第十七条博士点基金实行重大事项报告制度。资助课题执行过程中如有重要人事变动或研究方案有重大修改，课题依托单位科研主管部门应及时写出书面报告，报博士点基金办公室审查同意后，才可按新方案执行。
第十八条课题因故终止，由博士点基金办公室主持或组织进行清查处理。剩余经费交回博士点基金办公室，仍用于博士点基金课题。
第十九条课题结题后，必须填报《高等学校博士学科点专项科研基金资助课题研究工作总结》，由课题依托单位的学术委员会会同博士点基金办公室组织验收，做出评审意见。
第四章 预算管理
第二十条博士点基金包括计划管理费和课题资助经费。
第二十一条计划管理费是指博士点基金办公室为博士点基金课题遴选、评审、监督检查等管理工作而支出的费用。计划管理费预算分为收入预算和支出预算：
收入预算包括财政补助收入和评审费收入。其中，财政补助收入部分不得超过博士点基金总额的3％。
支出预算包括调研费、会议费、评审费、项目检查与绩效考评费等与基金管理工作直接相关的开支。
第二十二条博士点基金办公室负责编制计划管理费预算，但不得编制赤字预算；教育部负责审核计划管理费预算；财政部按审批计划管理费预算。计划管理费收支相抵后如有结余，结转下年继续使用。
第二十三条课题资助经费是指按规定直接用于资助高等学校博士点研究人员开展课题研究工作的支出。具体包括：
1．科研业务费：测试、计算、分析费；调研、学术会议、差旅费；业务资料、论文印刷费。
2．实验材料费：原材料、试剂、药品等消耗品购置费；实验动植物的购置、种植、养殖费；标本、样品的采集、加工和包装运输费。
3．仪器设备费：专用仪器设备购置、运输、安装费；自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。
4．劳务费：用于直接参加课题研究的研究生、博士后人员的劳务支出，一般不得超过课题资助经费的5％。
5．公共设施费：课题实施过程中使用学校公用设施所发生的费用支出，如：水、电、气、场地等费用。公共设施费最高不得超过课题资助经费当年拨款额度的5％，且不得超前提取、重复提取。
课题资助经费预算一经审批，一般不予调整。确有必要调整时，应按规定程序重新上报审批。
第二十四条在研课题的结余经费，结转下一继续使用。结题课题按规定考核验收后，其结余经费用于学校补助科研发展，课题负责人可优先使用。
第二十五条博士点基金办公室、课题负责人、课题依托单位必须严格执行批准的预算，不得超出预算范围开支费用。
第二十六条博士点基金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由
和方式截留、挤占和挪用。
第二十七条博士点基金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出，不得用于各种福利性支出，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。
第五章经费拨款和决算
第二十八条课题资助经费按按课题一次核定，分三年拨款，第一次拨款按当年批准课题总经费的50％核拨，一般在批准的九月以前进行。第二次和第三次拨款原则上按25%核拨。
第二十九条各课题承担单位应按有关制度和规定向博士点基金办公室报送本学校的博士点基金决算表。
第三十条课题的决算验收应当与其成果验收、固定资产验收同时进行。第三十一条资助课题结束后该课题负责人应及时清理帐目，核实拨款与支出数字，严格按照国家有关财务制度和本办法规定的开支范围认真编报《博士点基金总决算表》，送课题依托单位科研管理部门、财务部门、审计部门审核意见后报送到博士点基金办公室。
第六章资产、成果管理与监督检查
第三十二条用博士点基金专项经费购置的固定资产属国有资产，应纳入课题依托单位的固定资产账户进行核算与管理。
第三十三条博士点课题研究形成的论文及专著应标注“高等学校博士学科点专项科研基金资助课题”字样。著作权的归属和使用按国家有关规定执行。第三十四条研究成果的评审或鉴定，需报博士点基金办公室审核批准后，按照国家有关规定执行。
第三十五条教育部会同财政部或委托其他机构对基金的管理和使用进行监督检查。建立课题追踪反馈制度，及时了解课题合同执行情况及经费使用情况，以保证经费按核定的预算合理使用。
第三十六条课题依托单位应建立、健全经费使用管理的监督约束机制，对本校的博士点基金经费使用开支行使监督权，做到审批手续完备，账目清楚，内容真实，核算准确，监督措施得力，确保资金的安全和合理使用。
第三十七条课题执行人必须严格执行课题经费预算、自觉控制经费的各项支出。对于弄虚作假、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律的行为，要按照有关规定对课题执行人和学校给予行政和经济处罚，同时根据情况可采取通报批评、停止拨款、终止课题等措施。
第三十八条博士点基金办公室建立基金项目库，并按规定进行管理。第三十九条博士点基金经费管理将逐步建立课题经费支出绩效考评制度。
第七章附 则
第四十条本办法自发布之日起施行。以往发布的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
专项基金管理条例 篇6
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目 录
1.业委会登录..........................................................................................................................................4 1.1.业委会信息注册.......................................................................................................................4 1.2.业委会注册信息打印.............................................................................................................10 1.3.业委会登陆.............................................................................................................................13 2.系统服务对象管理............................................................................................................................14 2.1.业委会管理.............................................................................................................................14 2.1.1业委会信息变更..........................................................................................................14 2.1.2主任联系人信息变更..................................................................................................21 2.1.3更换物业企业信息录入..............................................................................................27 3.资金使用阶段管理............................................................................................................................34 3.1.房屋信息管理.........................................................................................................................34 3.1.1.归属信息变更..............................................................................................................34 3.1.2.生成分户清册..............................................................................................................52 3.2.资金交纳管理.........................................................................................................................55 3.2.1购房人信息录入..........................................................................................................55 3.2.2.生成维修资金交款通知..............................................................................................61 3.2.3.生成维修资金批量交款清册......................................................................................67 3.3.资金退还管理.........................................................................................................................74 3.3.1.生成维修资金退款通知..............................................................................................74 3.3.2.维修资金退款通知补打撤消......................................................................................77 3.4.房屋信息变更.........................................................................................................................81 3.4.1.基本信息变更..............................................................................................................81 3.4.2.基本信息变更打印....................................................................................................100 3.5.房屋拆分合并.......................................................................................................................106 3.5.1.拆分合并信息录入....................................................................................................106 3.6.维修工程管理.......................................................................................................................114 3.6.1.录入任务单信息........................................................................................................114 3.6.2.任务单分摊................................................................................................................147 3.6.3.生成支取汇总表........................................................................................................152 3.6.4.欠款催缴单信息管理................................................................................................160 3.7.资金收益管理.......................................................................................................................163 3.7.1.收益单录入................................................................................................................163 3.7.2.收益单分摊................................................................................................................165 3.7.3生成收益汇总............................................................................................................172 3.8.资金续交管理.......................................................................................................................174 3.8.1.生成续交通知单........................................................................................................174 3.9.公共户管理...........................................................................................................................182 3.9.1.公共户分摊................................................................................................................182 4.系统查询..........................................................................................................................................183 4.1.业委会分户清册查询...........................................................................................................183 4.1.1.选择业委会分户清册查询........................................................................................183 4.1.2.选择不同的查询条件................................................................................................184 4.1.3.选择业委会................................................................................................................185 4.1.4.打印业委会分户清册信息........................................................................................185 4.2.小区管理处信息查询...........................................................................................................186 泰利特青岛软件研究所
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4.2.1.选择小区管理处信息查询........................................................................................186 4.2.2.选择不同查询条件进行查询....................................................................................187 4.2.3.选择小区管理处........................................................................................................188 4.2.4.打印小区管理处信息................................................................................................189 4.3.物业公司信息查询...............................................................................................................190 4.3.1.选择物业公司查询....................................................................................................190 4.3.2.选择不同查询条件进行查询....................................................................................190 4.3.3.选择物业管理企业....................................................................................................191 4.4.业委会房屋信息查询...........................................................................................................192 4.4.1.选择业委会房屋信息查询........................................................................................192 4.4.2.选择不同查询条件进行查询....................................................................................193 4.5.业委会信息查询...................................................................................................................198 4.5.1.选择业委会信息查询................................................................................................198 4.5.2.选择不同的查询条件................................................................................................199 4.5.3.选择业委会................................................................................................................200 4.5.4.打印业委会信息........................................................................................................201 4.5.5.相关链接....................................................................................................................202 5.退出系统..........................................................................................................................................203 泰利特青岛软件研究所
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1.业委会登录
1.1.业委会信息注册
操作员通过本功能录入注册页委会信息（1）注册页委会
① 点击图 1.1.1-1登陆系统主界面业主委员会下的“注册”超链 系统显示页委会注册信息画面如图1.1.1-2
图1.1.1-1登陆主画面
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图1.1.1-2页委会注册信息画面
② 录入注册信息
点击 图1.1.1-2“主任姓名”后的“录入”超链，将显示主任录入画面如图1.1.1-3所示
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图1.1.1-3主任、副主任、联系人录入画面
录入完毕后，如图1.1.1-4所示。点击保存按钮，将主任姓名显示到注册页。
图1.1.1-4主任录入画面
点击 图1.1.1-2“联系人姓名”后的“录入”超链，显示联系人录入画面，录入联系人信息后，显示如图1.1.1-5所示
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图1.1.1-5联系人录入画面
点击保存按钮，将联系人姓名显示到页委会注册页面。
点击小区管理处后的查询，将显示如图1.1.1-6小区管理处查询页面。
图1.1.1-6小区管理处查询画面
输入查询条件，点击下一步
列出小区管理处选择列表，如图1.1.1-7所示
图1.1.1-7小区管理处列表
选择选定的小区，点击确定，系统将选则的小区显示到页委会注册画面。页委会信息录入完成后，如图1.1.1-8所示
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图1.1.1-8页委会注册页面
点击取消按钮，返回1.1.1-1登陆主画面
点击注册按钮，显示注册成功页面。如图1.1.1-9所示。
图1.1.1-9注册成功画面
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点击这里超链，系统显示打印预览页如图1.1.1-10所示
图1.1.1-10打印预览页
点击打印按钮，打印页委会注册信息，如图1.1.1-11所示
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图1.1.1-11页委会注册信息打印页
1.2.业委会注册信息打印
操作员通过本功能打印注册的页委会信息
（2）打印页委会注册信息
① 点击图 1.1.2-1登陆系统主界面业主委员会下的“注册”超链 系统显示页委会打印信息-输入申请编号画面如图1.1.2-2
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图1.1.2-1登陆主画面
图1.1.2-2页委会打印-申请编号输入画面
点击取消按钮，返回图1.1.2-1登陆主画面。
录入申请编号，如图1.1.2-3所示，点击下一步。显示页委会信息打印预览页，如图1.1.2-4所示
图1.1.2-3页委会打印-申请编号输入画面
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图1.1.2-4页委会注册信息打印预览画面
点击打印按钮，打印出页委会注册信息，打印结果如图1.1.2-5所示
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图1.1.2-5页委会注册信息打印页
1.3.业委会登陆
(1)登录系统
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图 1-1 登录画面
在登录画面，业委会操作人员输入用户名和密码后，点击“登录”按钮，即可登录进入北京市专项维修基金管理系统主画面，如下图1-2所示：
图 1-2 系统主画面
2.系统服务对象管理
2.1.业委会管理
2.1.1业委会信息变更
操作员通过本功能实现对页委会信息的变更
（1）选中页委会信息变更条目菜单
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操作员点击主画面左侧菜单栏中：系统服务对象管理－页委会管理－页委会信息变更，显示页委会变更/打印画面(图2.1.1.1-1)，如下图所示：
图2.1.1.1页委会变更录入/打印画面
① “返回”按钮：
点击“返回”按钮，系统将弹出消息对话框(图图2.1.1.1-2),在该对话框中选择“确定”按钮,系统将返回到图 1-2 系统主画面。
图2.1.1.1-2消息对话框
a)选择录入单选框，点击下一步按钮。
系统显示页委会变更录入画面如图2.1.1.1-3所示
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图2.1.1.1-3页委会变更录入画面
点击上一步按纽，将返回到图2.1.1.1-1页委会变更录入/打印页面。
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录入变更后信息，点击重置按钮，将清空录入的变更信息，如图2.1.1.1-3所示。点击保存按钮，弹出是否确认修改的提示框，如图2.1.1.1-5所示
图2.1.1.1-5确认修改提示框
点击确定按钮，显示保存成功画面，如图2.1.1.1-6所示
图2.1.1.1-5页委会信息变更成功画面
点击这里超链，显示打印预览画面，如图2.1.1.1-6所示
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图2.1.1.1-6页委会信息变更打印预览画面
点击打印按钮，打印出页委会变更信息，如图2.1.1.1-7所示
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图2.1.1.1-7页委会变更打印画面
(b)选择打印复选框，输入申请编号，点击下一步，显示打印预览画面，如图2.1.1.1-8所示
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图2.1.1.1-8打印预览画面
点击打印按钮，打印出页委会变更信息，如图图2.1.1.1-9所示
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图2.1.1.1-8页委会变更信息打印画面
2.1.2主任联系人信息变更
操作员可以通过该功能对已经录入的业委会主任及联系人信息进行更改，并且打印。（1）选择主任联系人信息变更 操作员点击主画面左侧菜单栏中：系统服务对象管理—业委会管理—主任联系人信息变更，显示主任联系人信息变更录入/打印画面，如图2.1.2-1所示：
图2.1.2-1主任联系人信息变更录入/打印画面
(a)“返回”按钮：点击主任联系人信息变更录入/打印画面（图2.1.2-1）中“返回”按钮，系统将弹出消息确认对话框，如图2.1.2-2所示,选择 “确定” 按钮, 系统将返回到(图 1-2)系统主画面，选择“取消”系统将返回到主任联系人信息变更录入/打印画面（图2.1.2-1）
图2.1.2-2消息确认对话框
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(b)“下一步”按钮：点击主任联系人信息变更录入/打印画面（图2.1.2-1）中录入变更信息单选框后点击“下一步”按钮，系统将出现主任联系人变更信息录入画面，如图2.1.2-3所示：
图2.1.2-3主任联系人变更信息录入画面
（2）录入变更信息
(a)录入：
①新主任姓名：（新副主任）单击主任联系人变更信息录入画面（图2.1.2-3）新主任姓名输入框右侧的“录入”链接，系统将出现主任信息录入画面，如图2.1.2-4所示：
图2.1.2-4主任信息录入画面
姓名：必填项，最大可输入40位字符
性别：必选项，点击“性别”下拉框选择性别 职务：必选项，点击“职务”下拉框选择职务
政治面貌：可选项，点击“政治面貌”下拉框选择政治面貌 年龄：必填项，最大输入3位字符 籍贯：可填项，最大输入80位字符
证件类型：必选项，点击“证件类型”下拉框选择证件 证件号码：必填项，最大输入40位字符 联系电话：必填项，至少输入8位字符 家庭住址：必填项，最大输入80位字符 Email地址：可填项，最大输入40位字符
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备注：可填项
“返回”按钮：点击“返回”按钮，系统返回到主任联系人变更信息录入画面（图2.1.2-3）
“保存”按钮：点击“保存”按钮，系统将弹出保存确认画面，如图2.1.2-5，单击“确认”按钮，系统自动将在主任信息录入画面（图2.1.2-4）中输入的姓名添加到主任联系人变更信息录入画面（图2.1.2-3）中的新主任姓名框中；在保存确认画面中（图2.1.2-5）点击“取消”系统将返回到主任信息录入画面（图2.1.2-4）
图2.1.2-5保存确认画面
②新联系人姓名：单击主任联系人变更信息录入画面（图2.1.2-3）新联系人输入框右侧的“录入”链接，系统将出现联系人信息变更画面，如图2.1.2-6所示：
图2.1.2-6联系人信息变更画面
姓名：必填项，最大可输入40位字符
性别：必选项，点击“性别”下拉框选择性别 职务：必选项，点击“职务”下拉框选择职务
政治面貌：可选项，点击“政治面貌”下拉框选择政治面貌 年龄：必填项，最大输入3位字符 籍贯：可填项，最大输入80位字符
证件类型：必选项，点击“证件类型”下拉框选择证件 证件号码：必填项，最大输入40位字符 联系电话：必填项，至少输入8位字符 家庭住址：必填项，最大输入80位字符 Email地址：可填项，最大输入40位字符
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备注：可填项
“返回”按钮：点击“返回”按钮，系统返回到主任联系人变更信息录入画面（图2.1.2-3）
“保存”按钮：点击“保存”按钮，系统将弹出保存确认画面，如图2.1.2-7，单击“确认”按钮，系统自动将在联系人信息录入画面（图2.1.2-6）中输入的姓名添加到主任联系人变更信息录入画面（图2.1.2-3）中的新联系人姓名框中；在保存确认画面中（图2.1.2-7）点击“取消”系统将返回到联系人信息录入画面（图2.1.2-6）
图2.1.2-7保存确认画面
“上一步”按钮：点击主任联系人变更信息录入画面（图2.1.2-3）中“上一步”按钮，系统将返回到主任联系人信息变更录入/打印画面（图2.1.2-1）
“保存”按钮：点击主任联系人变更信息录入画面（图2.1.2-3）中“保存”按钮，系统将弹出保存确认画面，如图2.1.2-8：
图2.1.2-8保存确认画面
在图2.1.2-8中，点击“确认”按钮，系统将显示操作成功画面，如图2.1.2-9；在图2.1.2-8中，点击“取消”按钮，系统将返回主任联系人变更信息录入画面（图2.1.2-3）
图2.1.2-9操作成功画面
(b)打印
①在操作成功画面（图2.1.2-9）中，点击“这里”链接，系统将会链接到主任联系人变更前后信息打印画面，如图2.1.2-10所示；在操作成功画面（图2.1.2-9）中，点击“返回”按钮，系统将返回到主任联系人信息变更录入/打印画面（图2.1.2-1）
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图2.1.2-10主任联系人变更前后信息打印画面
点击主任联系人变更前后信息打印画面(图2.1.2-10)中“上一步”，系统将返回到操作成功画面（图2.1.2-9），点击图2.1.2-10中“打印”按钮，系统将弹出确认打印画面，入图2.1.2-11所示：
图2.1.2-11确认打印画面
点击确认打印画面（图2.1.2-11）中“确定”按钮，打印机将打印，点击确认打印画面（图2.1.2-11）中“取消”按钮，系统将返回主任联系人变更前后信息打印画面(图2.1.2-10)
图2.1.2-10打印页面
（3）打印变更信息
(a)输入申请编号
① 在主任联系人信息变更录入/打印画面（图2.1.2-1）单击输入申请编号单泰利特青岛软件研究所
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选框，并且在输入框中填入14位申请编号，若申请编号输入有误，点击“下一步”按钮，系统将会弹出输入的申请编号错误画面，如图2.1.2-12所示：
图2.1.2-12申请编号错误画面
② 如果忘记申请编号，点击主任联系人信息变更录入/打印画面（图2.1.2-1）中“忘记了申请编号”超级链接，系统将显示申请编号查询画面，如图2.1.2-13所示：
图2.1.2-13申请编号查询画面
(b)查询申请编号
①在申请编号查询画面（图2.1.2-13）中输入8位起始日期和8位终止日期后点击“查询”按钮，系统将显示出根据日期所查询到的申请编号，正确选择一个申请编号后点击“确定”按钮，系统将显示主任联系人变更前后信息画面，如图2.1.2-14所示：
图2.1.2-14主任联系人变更前后信息画面
(c)打印
① 在主任联系人变更前后信息画面（图2.1.2-14）中，点击“上一步”按钮，系统将返回主任联系人信息变更录入/打印画面（图2.1.2-1）；在主任联系人变更前后信息画面（图2.1.2-14）中，点击“打印”按钮，系统将弹出确认打印画面，如图2.1.2-15所示：
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图2.1.2-15确认打印画面
② 在确认打印画面（图2.1.2-15）中，点击“确认”按钮，系统将显示主任、联系人信息变更申请表打印效果画面，打印机自动打印，如图2.1.2-16所示；在确认打印画面（图2.1.2-15）中，点击“取消”按钮，系统将返回主任联系人变更前后信息画面（图2.1.2-14）
图2.1.2-16主任、联系人信息变更申请表打印效果画面
2.1.3更换物业企业信息录入
操作员可以通过该功能更换业主委员会的物业管理企业（1）选择更换物业企业信息录入
操作员点击主画面左侧菜单栏中：系统服务对象管理—业委会管理—更换业委会企业信息录入，显示更换物业企业信息录入/打印画面，如图2.1.3-1所示：
图2.1.3-1更换物业企业信息录入/打印画面
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（a）“返回”按钮：点击更换物业企业信息录入/打印画面（图2.1.3-1）中“返回”按钮，系统将弹出消息确认对话框，如图2.1.3-2所示,选择 “确定” 按钮, 系统将返回到(图 1-2)系统主画面，选择“取消”系统将返回到主任联系人信息变更录入/打印画面（图2.1.3-1）
图2.1.3-2消息确认对话框
（b）“下一步”按钮：点击更换物业企业信息录入/打印画面（图2.1.3-1）中“下一步”按钮，系统显示更换物业企业信息变更录入画面，如图2.1.3-3所示
图2.1.3-3更换物业企业信息变更录入画面
（2）录入物业企业更换信息
（a）查询
①新物业企业名称及资质证书编号：点击更换物业企业信息变更录入画面（图2.1.3-3）中“查询”按钮，系统显示物业管理企业查询页面，如图2.1.3-4所示：
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图2.1.3-4物业管理企业查询页面
在物业管理企业查询页面（图2.1.3-4）中，单击点选框选择一种查询方式后，在输入框中出入相应查询条件，点及“查询”按钮，系统将显示查询物业管理企业结果画面，如图2.1.3-5所示：
图2.1.3-5查询物业管理企业结果画面
在查询物业管理企业结果画面（图2.1.3-5）中，点击“关闭”按钮，系统将返回到物业企业信息变更录入画面（图2.1.3-3）；
在查询物业管理企业结果画面（图2.1.3-5）中，正确选择一个物业管理企业后点击“确认”按钮，系统自动将该物业企业名称及资质证书编号添加到更换物业企业信息变更录入画面（图2.1.3-3）中的输入框。
② 新物业企业开户行：必填项，最大可输入80位字符
新物业企业账号：必填项，最大可输入20位字符
新小区管理处名称：必选项，单击下拉框选择一个小区管理处名称 ③ 输入完以上信息后，点击更换物业企业信息变更录入画面（图2.1.3-3）中“保存”按钮，画面提示确认保存，如图2.1.3-6所示：
图2.1.3-6提示确认保存画面
④在图2.1.3-6中点击“确定”按钮，系统显示操作成功画面，如图2.1.3-7所示；在图2.1.3-6中点击“取消”按钮，系统将返回更换物业企业信息变更录入画面（图2.1.3-3）
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图2.1.3-7操作成功画面
（b）打印变更信息
点击操作成功画面（图2.1.3-7）中“这里”，系统将链接到打印页面，如图2.1.3-8所示：
图2.1.3-8打印页面
在打印页面（图2.1.3-8）中点击“上一步”按钮，系统将返回到操作成功画面（图2.1.3-7）；在打印页面（图2.1.3-8）中点击“打印”按钮，系统将提示确认打印画面，如图2.1.3-9所示：
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图2.1.3-9确认打印画面
在图2.1.3-9点击“确认”按钮，系统将显示打印效果画面，如图2.1.3-10所示，并开始打印；点击“取消”按钮系统将返回打印页面（图2.1.3-8）
图2.1.3-10打印效果画面
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（3）打印物业企业变更信息
（a）输入申请编号
在更换物业企业信息录入/打印画面（图2.1.3-1）中，点击输入申请编号前的单选框，输入20位申请编号，如果忘记申请编号，请点击输入框右侧的“忘记了申请编号”链接，系统将显示申请编号查询画面，如图2.1.3-11所示：
图2.1.3-11申请编号查询画面
在申请编号查询页面（图2.1.3-11）中，输入8位起始日期和8位终止日期，点即“查询”按钮，系统将显示出查询结果，正确选择一条记录后点击“确定”按钮，系统将显示该条记录的打印页面，如图2.1.3-12所示：
图2.1.3-12打印页面
（b）打印
在打印页面（图2.1.3-12）中点击“上一步”按钮，系统将返回到更换物业企业信息录入/打印画面（图2.1.3-1）；在打印页面（图2.1.3-12）中点击“打印”按钮，系统将提示确认打印画面，如图2.1.3-13所示：
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图2.1.3-13确认打印画面
在确认打印画面（图2.1.3-13）中点击“确认”按钮，系统将显示打印效果画面，并开始打印，如图2.1.3-14所示；在确认打印画面（图2.1.3-13）中点击“取消”按钮，系统将返回打印页面（图2.1.3-12）
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3.资金使用阶段管理
3.1.房屋信息管理
3.1.1.归属信息变更 3.1.1.1.自然幢信息管理
操作员可以通过本功能对自然幢信息进行管理，包括信息录入、信息修改(1)录入自然幢信息(a)选择录入标准自然幢
操作员点击主画面左侧菜单栏中：资金使用阶段管理-房屋信息管理-归属信息维护-自然幢信息管理，显示自然幢信息管理录入/维护选择画面，如下图3.1.1.1-1所示：
图3.1.1.1-1自然幢信息管理录入/维护选择画面
① 点击自然幢信息管理录入/维护选择画面（图3.1.1.1-1）上“返回”按钮，系统提示是否返回主画面，如图3.1.1.1-2所示，在图3.1.1.1-2上点击“确定”按钮系统将返回到主画面，如图1-2所示。
图3.1.1.1-2系统提示信息
② 选择“录入标准自然幢”单选按钮，再点击“下一步”，系统将出现自然幢信息录入画面，如下图3.1.1.1-3所示：
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图3.1.1.1-3自然幢信息录入画面
（a）录入自然幢信息
自然幢信息录入画面 ① 画面输入项有：
新建自然幢楼号：必填项，最长输入3位数字。新建自然幢名称：必填项，最长输入40位字符。新建自然幢地址：必填项，最长输入120位字符。
② “上一步”按钮：点击图3.1.1.1-3画面上“上一步”按钮，系统将返回到房地产开发企业查询画面（图3.1.1.1-1）
③ “保存”按钮：正确输入自然幢信息后，点击图3.1.1.1-3画面上“保存”按钮，系统将提示保存信息画面，如图3.1.1.1-4所示：
图3.1.1.1-4系统提示保存信息画面
在图3.1.1.1-4中点击“确定”按钮系统将显示自然幢信息录入成功信息，如图3.1.1.1-5所示，点击“取消”按钮系统将返回图3.1.1.1-3 泰利特青岛软件研究所
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图3.1.1.1-5自然幢信息录入成功画面
点击图3.1.1.1-5画面上“此处”超链接，系统将显示自然幢信息录入画面继续进行录入操作（图3.1.1.1-3）(b)返回
点击图3.1.1.1-5画面上“返回”按钮，系统将返回自然幢信息管理录入/维护选择画面（图 3.1.1.1-1）
(2)维护自然幢信息
录入自然幢信息后，操作员可以通过本功能对自然幢信息进行修改(a)选择维护自然幢信息
在自然幢信息管理录入/维护选择画面（图 3.1.1.1-1）上操作员可通过选择“维护标准自然幢”单选按钮，如图3.1.1.1-9所示：
图 3.1.1.1-9维护标准自然幢画面
① 在图3.1.1.1-9上点击“返回”按钮，系统将返回到主画面，如图1-2所示。② 在图3.1.1.1-9上点击“下一步”按钮，系统将显示自然幢信息修改画面，如下图3.1.1.1-10所示：
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图3.1.1.1-10自然幢信息修改画面
(b)修改自然幢信息
自然幢信息修改画面 ① 画面输入项有：
自然幢编号：必填项，可修改，最长输入3位数字 自然幢名称：必填项，可修改，最长输入40位字符 自然幢地址：必填项，可修改，最长输入120位字符
所属房地产开发企业：超级链接，可修改，点击链接系统将出现房地产开发企业查询画面，如下图3.1.1.1-11所示：
图3.1.1.1-11房地产开发企业查询画面
选择一种查询方式，并输入相应的查询条件点击“查询”按钮，系统出现查询结果画面，如下图3.1.1.1-12所示：
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图
3.1.1.1-12房地产开发企业查询结果画面
在房地产开发企业查询结果画面（图3.1.1.1-12）中选择所需的房地产开发企业并点击“确定”按钮，系统将返回自然幢信息修改画面（图3.1.1.1-10）
② “上一步”按钮：点击图3.1.1.1-10画面上“上一步”按钮，系统将返回到维护标准自然幢画面（图 3.1.1.1-9）
③ “保存”按钮：正确输入自然幢信息后，点击图3.1.1.1-10画面上“保存”按钮，系统将提示保存信息画面，如图3.1.1.1-13所示
图3.1.1.1-13系统提示保存信息画面
在图3.1.1.1-13中点击“确定”按钮系统将显示自然幢信息修改成功信息，如图3.1.1.1-14所示，点击“取消”按钮系统将返回图3.1.1.1-10
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图3.1.1.1-14自然幢信息修改成功画面
(c)返回
在自然幢信息修改成功画面（图3.1.1.1-14）上点击“返回”按钮，系统将返回到项目基本信息管理录入/维护选择画面（图3.1.1.1-1）
3.1.1.2.自然幢单元信息管理
操作员可以通过本功能对自然幢单元信息进行管理，包括信息录入、信息修改(1)录入自然幢单元信息(a)选择录入自然幢单元
操作员点击主画面左侧菜单栏中：资金使用阶段管理-归属信息维护-自然幢单元信息管理，显示自然幢单元信息管理录入/维护选择画面，如下图3.1.1.2-1所示：
图3.1.1.2-1自然幢单元信息管理录入/维护选择画面
①点击自然幢单元信息管理录入/维护选择画面（图3.1.1.2-1）上“返回”按钮，系统提示是否返回主画面，如所示，在图3.1.1.2-2上点击“确定”按钮系统将返回到主画面，如图1-2所示。
图3.1.1.2-2系统提示是否返回主画面
② 选择“录入自然幢单元”单选按钮，再点击“下一步”，系统将显示自然幢信息列表画面，如下图3.1.1.2-3所示：
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图3.1.1.2-3自然幢信息列表画面
(b)选择自然幢
自然幢信息列表画面
① “上一步”按钮：点击图3.1.1.2-4画面上“上一步”按钮，系统将返回到自然幢单元信息管理录入/维护选择画面（图3.1.1.2-1）
② “下一步”按钮：正确点击行前的单选按钮选择自然幢后，点击图3.1.1.2-3画面上“下一步”按钮，系统显示单元门信息录入画面，如图3.1.1.2-4所示：
图3.1.1.2-4单元门信息录入画面
(c)录入单元门信息
单元门信息录入画面 ① 画面输入项有：
单元门号：必填项，最长输入3位数字 单元名称：必填项，最长输入40位字符
② “上一步”按钮：点击图3.1.1.2-4画面上“上一步”按钮，系统将返回到自然幢信息列表画面（图 3.1.1.2-3）
③ “删”按钮：点击图3.1.1.2-4画面上“删”按钮，画面上将删除按泰利特青岛软件研究所
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钮所在行
④ “增加一条”按钮：点击图3.1.1.2-4画面上“增加一条”按钮，画面上将增加一空白输入行
⑤ “保存”按钮：正确输入自然幢信息后，点击图3.1.1.2-4画面上“保存”按钮，系统将提示保存信息画面，如图3.1.1.2-5所示
图3.1.1.2-5保存信息画面
在图3.1.1.1.2-5中点击“确定”按钮系统将显示自然幢单元信息录入成功信息，如图3.1.1.2-6所示，点击“取消”按钮系统将返回图3.1.1.2-4
图3.1.1.2-6自然幢单元信息录入成功信息
⑥点击图3.1.1.2-6画面上“返回”按钮，系统将返回自然幢单元信息管理录入/维护选择画面（图 3.1.1.2-1）(2)维护项目信息
录入自然幢单元信息后，操作员可以通过本功能对自然幢单元信息进行修改（a）在自然幢单元信息管理录入/维护选择画面（图3.1.1.2-1）中单击“维护自然幢单元”单选按钮，再点击“下一步”，系统将显示自然幢信息列表画面，如下图3.1.1.2-7所示：
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图3.1.1.2-7自然幢信息列表画面
（b）选择自然幢
自然幢信息列表画面
① “上一步”按钮：点击图3.1.1.2-7画面上“上一步”按钮，系统将返回到自然幢单元信息管理录入/维护选择画面选择（图3.1.1.2-1）
② “下一步”按钮：正确点击行前的单选按钮选择自然幢后，点击图3.1.1.2-7画面上“下一步”按钮，系统显示单元门信息修改画面，如图3.1.1.2-8所示：
图3.1.1.2-8单元门信息修改画面
（c）修改单元门信息
单元门信息修改画面 ① 画面输入项有：
单元门号：必填项，可修改，最长输入3位数字 单元名称：必填项，可修改，最长输入40位字符
② “上一步”按钮：点击图3.1.1.2-8画面上“上一步”按钮，系统将返回到自然幢信息列表画面（图 3.1.1.2-7）
③ “保存”按钮：正确修改自然幢单元门信息后，点击图3.1.1.2-8画面上“保存”按钮，系统将提示保存信息画面，如图3.1.1.2-9所示
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图 3.1.1.2-9 系统提示保存信息画面
在图3.1.1.2-9中点击“确定”按钮系统将显示自然幢单元信息修改成功信息，如图3.1.1.2-10所示，点击“取消”按钮系统将返回图3.1.1.2-8
图3.1.1.2-10自然幢单元信息修改成功画面
（d）返回
点击图3.1.1.2-10画面上“返回”按钮，系统将返回自然幢单元信息管理录入/维护选择画面（图 3.1.1.2-1）3.1.1.3.房屋信息管理
操作员可以通过本功能对房屋信息进行管理，包括信息录入、信息修改(1)录入分户信息(a)选择新建分户信息
操作员点击主画面左侧菜单栏中：资金使用阶段管理-归属信息维护-房屋信息管理，显示房屋信息管理录入/维护选择画面，如下图3.1.1.3-1所示：
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图 3.1.1.3-1房屋信息管理录入/维护选择画面
① 点击房屋信息管理录入/维护选择画面（图3.1.1.3-1）上“返回”按钮，系统提示是否返回主画面，如图3.1.1.3-2所示，在图3.1.1.3-2上点击“确定”按钮系统将返回到主画面，如图1-2所示。
图 3.1.1.3-2系统提示信息
② 选择“新建分户信息”单选按钮，再点击“下一步”，系统将显示房屋新建方式选择画面，如图3.1.1.3-3所示：
图3.1.1.3-3房屋新建方式选择画面
(b)选择房屋新建方式
操作员可以选择“按业委会创建分户”或“按申请编号创建分户” ⊙ 按业委会创建分户：
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① 按业委会创建分户信息
“上一步”按钮：点击图3.1.1.3-3画面上“上一步”按钮，系统将返回到房屋信息管理录入/维护选择画面（图 3.1.1.3-1）
“下一步”按钮：选择“按业委会创建分户”单选按钮，再点击图3.1.1.3-3画面上“下一步”按钮，系统将显示房屋生成方式画面，如图3.1.1.3-4所示：
图3.1.1.3-4房屋生成方式设置
（c）输入房屋生成方式创建分户
房屋生成方式设置画面
① 画面输入项有：
楼层：必填项，最长输入5位字符，输入格式有：
如(1-3)生成1到3层的房屋信息。分别为(1,2,3)如（5，7）表示生成5层和7层的房屋信息 如（9）或（B1）表示生成
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建筑面积：必填项，最长输入12位数字
“电梯”下拉框：点击 ② “上一步”按钮：
选择有无电梯
点击图3.1.1.3-4“上一步”按钮，系统将返回到房屋新建方式选择画面(图3.1.1.3-3)③ “删”按钮：
点击图3.1.1.3-4画面上“删”按钮，画面上将删除按钮所在行 ④ “增”按钮：
点击图3.1.1.3-4画面上“增”按钮，画面上将增加一空白输入行 ⑤ “自然幢名称”超链接：
点击图3.1.1.3-4画面上“自然幢名称”超链接，系统将显示选择自然幢画面，如下图3.1.1.3-5所示，在图3.1.1.3-5中选择自然幢，点击“确定”按钮，系统将在房屋生成方式设置画面更改自然幢名称栏内容为所选自然幢：
图3.1.1.3-5自然幢选择画面
⑥ “单元名称”超链接：
点击图3.1.1.3-4画面上“单元名称”超链接，系统将显示选择单元画面，如下图3.1.1.3-6所示，在图3.1.1.3-6中选择单元，点击“确定”按钮，系统将在房屋生成方式设置画面更改单元名称栏内容为所选单元：
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图3.1.1.3-6单元门选择画面
⑦“下一步”按钮：正确输入单元信息后，点击图3.1.1.3-4画面上“下一步”按钮，系统将显示房屋信息生成画面，如图3.1.1.3-7所示：
图3.1.1.3-7房屋信息生成画面
(d)生成分户信息（可以修改）
房屋信息生成画面
① 画面上楼层、室号、建筑面积、有无电梯、房屋性质、房屋地址都可以进行修改
②“上一步”按钮：
点击图3.1.1.3-7画面上“上一步”按钮，系统将返回到房屋生成方式设置画面（图 3.1.1.3-4）③“下一步”按钮：
点击图3.1.1.3-7画面上“下一步”按钮，系统将显示确认保存画面，如下图 3.1.1.3-8所示：
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图 3.1.1.3-8系统提示确认保存画面
点击系统提示确认保存画面（图3.1.1.3-8）中“确定”按钮，系统将显示房屋信息录入成功画面，如图3.1.1.3-9；点击图系统提示确认保存画面（3.1.1.3-8）中“取消”按钮，系统将返回房屋信息生成画面（图3.1.1.3-7）
图3.1.1.3-9房屋信息录入成功画面
(e)返回
点击图3.1.1.3-9画面上“返回”按钮，系统将返回房屋信息管理录入/维护选择画面（图3.1.1.3-1）
⊙ 按申请编号创建分户：
在房屋新建方式选择画面（图3.1.1.3-3）中选择“按申请编号创建分户”单选按钮，再在其后的输入框中输入14位的申请编号；如果忘记了申请编号，可以点击“我忘记了申请编号”超链接查询申请编号，如图3.1.1.3-10所示，输入8位起始日期和8位终止日期，点击“查询”按钮显示符合条件的申请编号，单击单选按钮选择一个申请编号，再点击“确定”按钮，系统将所选申请编号填入房屋新建方式选择画面输入框中。
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图3.1.1.3-10申请编号查询画面
输入申请编号后，在房屋新建方式选择画面上点击“下一步”按钮，系统将显示房屋生成方式设置画面（图3.1.1.3-5）
*其余步骤与按业委会创建分户信息相同。
(2)维护房屋信息
录入房屋信息后，操作员可以通过本功能对房屋信息进行修改
(a)查询房屋信息
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①“上一步”按钮：点击图3.1.1.3-12画面上“上一步”按钮，系统将返回到房屋信息管理录入/维护选择画面（图 3.1.1.3-1）② “下一步”按钮：
在输入申请编号画面（图3.1.1.3-12）中输入14位申请编号，如果输入不正确，系统将显示申请编号输入错误画面，如图3.1.1.3-13所示：
图3.1.1.3-13申请编号输入错误画面
点击申请编号输入错误画面（图3.1.1.3-14）中“确定”按钮，系统将返回到输入申请编号画面（图3.1.1.3-11）。
如果忘记了申请编号，可以点击图3.1.1.3-11上“我忘记了申请编号“超链接查询申请编号，如图3.1.1.3-13所示，输入8位起始日期和8位终止日期，点击“查询”按钮显示符合条件的申请编号，单击单选按钮选择一个申请编号，再点击“确定”按钮，系统将所选申请编号填入图3.1.1.3-11输入框中，如图3.1.1.3-14所示：
图 3.1.1.3-13申请编号查询
慈善基金会专项审计综述 篇7
2008 年汶川地震促进了中国公益事业的快速发展, 而一直处于公益产业链条显著地位的基金会更是进入了蓬勃发展时期。我国基金会受国务院民政部门和省、自治区及直辖市人民政府民政部门登记管理。根据基金会中心网数据统计, 截止2015 年11 月25 日, 全国社会组织数量已超过60 万家, 其中慈善基金会数量已达4696 家。截至2014 年底, 我国慈善基金会行业净资产已超过1000 亿元, 当年公益支出超过300 亿元。公益行业的重要性在社会发展、国际交往中越来越凸显, 推动良好的公益慈善生态系统建设成为实现国家2020 发展目标的重要一步。
2011 年以来, 中国的慈善基金会备受打击与各方质疑。先是2011 年6 月爆发的“郭美美事件”引发了中国红十字会信任危机。受此影响, 2011 年6 月红十字会接受社会捐款大降五成, 2011 年7 月捐款较6 月份再降五成。紧接着媒体又爆出某些地方的红十字会“强制”中小学生入会并收取会费问题, 再度引发广泛质疑。
从中国红十字会和河南宋基金发生的事件中可以看到, 慈善基金会的账目必须接受社会监督, 这也是维护其在人们心中神圣地位的必要方式。基于此, 2011 年财政部、民政部联合发布了《关于进一步加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》, 进一步强化基金会注册会计师审计制度, 要求基金会聘请会计师事务所进行年度财务报表审计、领导离任审计、理事会换届审计及其他专项审计。
为配合基金会注册会计师审计制度的实施, 加强对注册会计师执业的指导, 保证执业质量, 中注协于2012 年11 月30日印发了《基金会财务报表审计指引》, 对注册会计师执行基金会财务报表审计业务和专项信息审核业务进行了规范, 并于2013 年1 月1 日起施行。注册会计师开展基金会财务报表审计等业务, 是进一步提升注册会计师公信力和发挥专业优势参与社会管理创新的有益探索。《基金会财务报表审计指引》的发布及施行, 将进一步提升基金会财务信息的公开性和运营的透明度, 是注册会计师行业服务公益事业的重要制度安排。
该审计指引针对基金会的民间非营利组织特性和业务活动特点, 以风险为导向, 加强对重大风险的识别、评估和应对, 在初步业务活动、审计计划、风险评估、控制测试、实质性程序和出具审计报告等各个环节, 作出详尽指导。同时, 还针对民政部门和社会公众所关注的专项信息, 规范了对基金会当年公益事业支出占上年度总收入比例、工作人员工资福利和行政办公支出占当年总支出比例等信息的审核和报告工作, 以满足相关各方对特殊信息的需求。
本文作者希望通过实地调研和深度访谈积极探索慈善基金会专项审计的全过程动态跟踪审计程序和方法, 尤其是对慈善基金会所涉及到的关系国计民生的特大型投资项目、重大突发性公共事件、国家重大政策执行过程等要积极探索全过程动态跟踪审计。由政府主导的全过程跟踪审计有必要向会计师事务所主导的全过程动态跟踪审计过渡, 政府可在会计师事务所审计的基础上抽查监督, 以会计师事务所人力资源缓解政府监管资源瓶颈, 以政府的权威性和威慑力保障会计师事务所全过程动态跟踪审计质量。对全过程动态跟踪审计可采取不同公告形式, 如阶段性审计情况定期公告、重大问题随时公告、审计结束后出具审计结果公告, 通过动态审计公告畅通公众监督渠道, 调动公众监督的巨大潜力, 从而提高基金会专项审计的全过程动态跟踪审计质量。
二、慈善基金会专项审计国内外研究现状
对慈善基金会等公益法人进行监督, 是20 世纪以来各国社会发展的趋势。Fama&Jensen (1983) 认为, 尽管慈善基金会不像公司那样存在公司治理问题, 但是一种特殊的委托代理关系依然存在, 他们认为委托人被捐赠人所代替, 慈善基金会的捐赠人期望得到回报, 这种回报是非营利性的, 由此会引发捐赠人与慈善基金会目标不一致的代理问题, 各国对慈善基金会等公益法人监督的情形, 与各该国经济、政治发展水平密切相关。
(一) 国外研究现状
从发达国家来看 ( 以美国和加拿大为例) , 申请具有免税资格的非营利组织需要接受税务机关的严格审查, 免税非营利组织需要每年向联邦税务机关报送该组织的年度报告。各州 ( 省) 检察长负责对非营利组织的财务状况进行监督, 并对其违法行为提起诉讼。各级提供公共服务项目招标的政府部门也会对承担项目的非营利组织进行监督, 防止非营利组织通过政府资助项目牟取私利。非营利组织在接受政府审计及内部审计的同时, 亦要接受会计师事务所的社会审计。捐赠者出于掌握资金赠与权利的需要也有权对非营利组织进行监督, 如他们可以要求查看捐赠资金使用情况以及受赠组织的财务情况, 从而监督受赠组织是否按照捐赠要求使用捐款。同时, 非营利组织内部也自发地组成行业协会, 例如美国基金会理事会和国家基金募集协会组织交流活动, 并公开信息, 增进组织的透明度。也有一些机构如美国全国慈善信息局和慈善导航, 专门对非营利组织特别是具有免税资格的组织进行评估, 并免费向社会公众公布评估结果, 帮助公众评价非营利组织的诚信度和工作绩效。
审计作为外部监督机制, 对基金会的财务报告进行审计并出具审计报告, 对于捐赠人来说有“信号”作用, 对于基金会自身来说, 如何进行事务所选择呢?不同审计机构对基金会的发展起到什么样的作用呢? Fama (1983) 等认为, 慈善组织有一种特殊的委托代理关系存在, 此外, 慈善组织由于其非营利性, 没有赚取利润的压力, 并且慈善组织有其特殊的制度背景、宗旨及使命, 管理层不必担心自己管理的慈善组织被收购或者兼并, 也会存在追逐私利的可能, 例如有研究发现慈善组织会对自己的财务信息进行管理, 并且存在操纵或者粉饰业务活动成本的行为。Trussel (2003) 认为, 慈善组织会对自己的财务信息进行管理, 在模型中使用了六个可以被管理的财务指标 (结余、待摊费用比、收入增长率、折旧率、递延收益比、业务活动费用率) 进行预测, 发现六个指标在模型中都非常显著, 都能够成功地预测慈善组织是否操纵了财务报告。Jones&Roberts (2006) 关注慈善机构管理层是否会利用联合成本来管理业务活动费用率, 使得业务活动成本费用率在每年都保持稳定, 实证结果证明慈善机构的管理层确实是利用联合成本来操纵业务活动成本费用率。
综上所述, 美国、英国、日本等发达国家已经将外部审计监督作为对慈善基金会等公益法人监督的一个关键控制点, 特别强调对慈善基金会等公益法人在享受相关税收优惠政策、绩效评价、管理成本等方面的审计, 这些国家的政府对私人基金会的运行和年报要进行严格审查, 防止有人借此谋私, 公共慈善组织由于很多人捐款, 所以能够自动形成公众监督的机制, 但是私人基金会的透明度就没有那么高, 所以需要通过税法和外部审计来加强管理。美国政府还特别强调公众监督, 纳税人权利法案规定, 任何人只要以书面形式向非营利织请求, 该非营利组织即应提供基本资料、财务资料的影印本。不过, 私人基金会不受此资讯揭露的规范, 而是由申请人亲自到该非营利组织翻阅资料。
(二) 国内研究现状
近几年来, 我国慈善事业不断发展壮大, 慈善基金会作为一支主要的慈善力量贡献突出。据民政部报告显示, 截止到2010 年, 全国共有基金会2200 个, 共接收社会各界捐赠203.9 亿元。2004 年以来, 《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》、《关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》先后实施, 慈善基金会财务管理与信息披露制度不断健全。与此相对, 社会对于慈善基金会的关注与要求不断增加。外部审计作为慈善基金会外部监督的重要组成部分, 在重树慈善基金会公信力方面起着至关重要的作用。
国内实务工作者严少斌 (2008) 根据其对基金会审计的实务经验, 认为对基金会年报的常规审计应当要做好充分的审前准备工作、要吃透基金会法律法规及政策的精神、了解基金会现场审计时应注意的审计方法, 切实为基金会的年报审计服务, 同时还要加强对基金会疑难问题的延伸审计和重大问题的核心审计。国内学者张立民 (2009, 2011, 2012) 从非营利性组织的信息披露与审计的角度出发, 认为在非营利行业, 相比公立医院、学校而言, 基金会的信息披露与审计机制建设走在前列, 对其进行案例研究有助于提升整个非营利行业的治理水平, 运用审计免疫系统论和需求供给理论对非营利组织审计进行论证, 基于中国红十字基金会抗震救灾审计的案例研究, 提出非营利组织公共危机救助活动的审计理念及制度安排与创新。此外, 张立民等还以2005 年至2009 年中国全国基金会为样本, 研究基金会捐赠收入与外部审计师选择之间的关系, 即在中国慈善市场上, 外部监督机制之一的外部审计是否具有治理效应及治理职能如何有效实现。实证结果表明:当基金会选择百强事务所审计时, 能够有效实现审计的治理职能, 吸引更多的捐赠者进行捐赠;当基金会选择民政部中标事务所审计时, 不能有效实现审计的治理职能, 从而不能显著增加捐赠收入。上述结论在一定程度上验证了在慈善市场中, 外部审计具有治理效应, 其有效治理效应依赖于高质量的审计。学者赵明 (2012) 从立法的角度探讨了慈善基金会的利益输送问题, 即利益冲突问题, 美国采取对公共慈善组织和私有基金会分别规制的手段, 相比之下, 中国在基金会分类管理、关联交易行为的划定、基金会审计等方面都未能作出充分的规定, 导致中国在基金会监管方面漏洞频出, 中国应加大对慈善基金会的规制, 应该借鉴美国的经验, 完善中国的相关立法。而边地 (2012) 则以中国青少年发展基金会为例, 对其2005~2010 年度审计报告中披露的财务数据进行趋势分析, 并提出相应对策建议, 认为随着我国慈善基金会财务管理与信息披露制度不断健全, 基金会等级评估不断深化, 非营利性水平、筹资能力、运营能力和发展能力成为衡量基金会整体实力的重要因素。
此外, 我国2012 年11 月30 日发布的《基金会财务报表审计指引》提出, 基金会应当聘用会计师事务所对本单位的财务会计报告及相关信息进行审计, 并依法披露财务会计报告和审计报告, 接受社会公众的监督。审计内容包括年度审计、离任和换届审计、专项审计等。而审计的经费来源包括基金会自行承担、财政资金以及会计师事务所公益审计。并提出基金会及其登记管理机关可以通过公开招标等方式自行选聘中注协公布的上一年度全国会计师事务所综合评选前100 名中的1 家会计师事务所;其中, 使用财政资金聘请会计师事务所的, 应当按照政府采购制度有关规定选聘会计师事务所。也就是说, 只有在中国注册会计师协会公布的上一年度全国会计师事务所综合评价前100 名的会计师事务所, 才有资格实施针对基金会的审计。《基金会财务报表审计指引》还要求, 参与基金会审计的会计师事务所应按照法律法规和委托方要求, 组织具有胜任能力的审计人员开展工作, 严格遵守审计准则和职业道德的规定, 认真完成各项审计工作, 对审计报告的真实性和合法性负责。
综上所述, 国内外相关学者和实务工作者从基本面的某个切入点探讨了基金会审计的要点, 但还不能全面系统地对基金会专项审计问题进行深入地分析和探讨, 而《基金会财务报表审计指引》则按照风险导向审计理念, 在审计准则的框架下, 针对基金会审计的特点, 为注册会计师的审计工作提供涵盖整个业务过程的详细指导。
三、总结
汶川地震中, 审计署对可开展捐赠活动的16 家全国性基金会均实施了全过程跟踪审计, 在其公布的汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告中, 有4 份公告涉及16 家全国性基金会社会捐赠款物的接收、划拨、使用和结存情况。同时, 中国红十字基金会也首次尝试邀请中维会计师事务所全过程跟踪审计并定期公告审计结果。对基金会的全过程跟踪审计引起了广泛的社会反响, 在保障基金会公信力和民众知情权、维护灾民利益、捍卫社会道德伦理、激发民众慈善热情等方面发挥了非常积极的作用。在全过程跟踪审计中, 基金会聘请的会计师事务所显示的公共突发事件审计能力, 跟踪审计的流程规范性、投入产出效益、绩效考核评价体系以及审计公告的时效性和信息含量等都需要进一步探索, 但是, 在基金会审计中, 尤其是慈善基金会审计中运用全过程跟踪审计方法既要求政府、捐赠者、受益者和慈善组织自身等利益相关者在此过程中承担相应的责任, 也能更好地保护政府、捐赠者、受益者和慈善组织等利益相关者的权益。
作者希望借《基金会财务报表审计指引》发布的契机, 针对2011 年以来一系列丑闻事件反映出了慈善基金会存在的严重代理问题, 损害了慈善事业的公信力的现象, 说明慈善基金会亟需外部监督机制来降低代理成本, 作者将秉承风险导向审计的理念, 利用相关实验、创新实践教育中心与全省多家会计师事务所建立的友好关系, 通过实地调研, 切身参与基金会专项审计工作, 并与省内外多家大型会计师事务所参与过基金会专项审计的审计人员进行深入访谈, 深刻了解慈善基金会专项审计工作中遇到的问题, 然后聘请资深实务工作者与理论研究学者一起分析、探讨问题, 最后在此基础上结合实务经验和理论研究提出有针对性的解决方案。希望能够规范基金会的行为, 提高基金会的治理水平和财务工作透明度, 充分发挥注册会计师的审计监督作用, 为维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益做出贡献。
摘要：2011年以来一系列慈善基金会丑闻事件反映了慈善基金会存在严重的代理问题, 损害了慈善事业的公信力, 说明慈善基金会亟需外部监督机制来降低代理成本。本文首先综述了国内外慈善基金会专项审计的研究现状, 然后在此基础上阐述了针对慈善基金会施行全过程动态跟踪风险导向审计的理念。
关键词：基金会,慈善基金会,专项审计
参考文献
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[2]Jones, C.L., A.A.Roberts.Management of Financial Information in Charitable Organizations:the Case of Joint-Cost Allocations.The Accounting Review, 2006 (01) .
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[4]边地.我国公募基金会筹资与运营能力分析——以中国青少年发展基金会为例[J].会计师, 2012 (07) .
[5]严少斌.基金会审计方法的思考[J].中国注册会计师, 2007 (12) .
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[7]张立民, 曹丽梅, 李晗.审计在基金会治理中能够有效发挥作用吗[J].南开管理评论, 2012 (02) .
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快速投放专项建设基金是一大创举 篇8
大家认为，本次发展改革会议具有承上启下的重要意义，特色鲜明。一是会议传达了李克强总理、张高丽副总理的重要讲话和批示，充分肯定了国家发改委的工作成绩，对全国发展改革系统提出了“三个进一步”的具体要求，使与会代表在倍感振奋、深受鼓舞的同时，进一步增强了责任感和使命感。二是会议及时高效。中央经济工作会议刚刚结束才半天，就立即召开了全国发展改革会议。通过视频会议的形式，及时高效地把会议精神传达到各省区市、传达到了基层。三是会议内容丰富。会议不仅安排部署2016年发展和改革工作，而且套开了“十三五”规划、价格工作和化解产能过剩的专题座谈会，充分体现了工作创新。四是徐绍史主任的报告主题鲜明，重点突出，安排工作具体细致，对做好2016年发展改革工作具有指导意义，是一个很好的工作报告。
《报告》从7个方面实事求是总结了2015年发展改革工作成绩，坚定了我们做好发展改革工作的信心和决心。大家都有共鸣，感受很深，值得認真总结和提炼。感受最深的有4个方面：一是自2015年8月起国家发展改革委快速投放专项建设基金，不仅是今年投资工作的一大创新，更是应对当前经济下行压力、促投资稳增长的新举措，是解决地方和企业融资困难、雪中送炭的实招好招，是进一步增强全国发展改革系统威信的一个政策工具。二是国家发改委牵头出台的重大战略、重大规划、重大改革，如出台“一带一路”战略规划的愿景与行动、大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见策等等，均对全国经济社会发展带来积极、深远的影响。三是扎实推进价格改革，放开、下放一批商品和服务价格，全面修订政府定价目录，推进农业水价综合改革试点，棉花目标价格改革试点等，为营造良好的市场环境，促进实体经济发展发挥了积极的作用；四是投资项目在线审批监管平台的建设，真正实现了“由串联审批向并联审批转变的目标”，推动所有投资项目审批、核准、备案“一张网”办理，为企业提供更加优质便捷高效的服务，不断增强实体经济创新发展能力。
《报告》从五个方面对发展改革系统更好地认识、适应、引领经济发展新常态提出了明确的要求。大家一致认为，全国发展改革系统必须进一步调适理念、调适政策、调适方法，以真正适应引领新常态，作出新作为。
《报告》从八个方面安排部署2016年发展改革工作，特别强调了供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重要创新，全面落实了中央“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务，对推进创新驱动发展实现结构转型升级意义重大。
《报告》围绕从严从实、深化转型的要求，对统筹融合业务、党务、队伍建设提出了新要求，特别是推出孙德忠同志先进事迹，为推进发展改革系统着力打造忠诚干净担当的干部队伍，进一步提升全系统的凝聚力、执行力和战斗力产生了积极的影响。
在讨论中，大家表示回去后将结合实际，认真做好贯彻落实工作。一是将本次会议精神和徐绍史主任的工作报告及时向本省（区、市）党政主要领导汇报，做好2016年发展改革工作。二是召开发展改革系统视频会议，将全国发展改革会议精神及时传达到各地（州、市）、各县（市、区）。三是组织召开本省（区、市）发展改革工作会议，结合各地实际，进一步细化徐绍史主任报告中明确的各项举措，全力抓好“十三五”开局之年发展改革各项工作。
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