人身伤亡事故应急预案

2024-08-13

人身伤亡事故应急预案（共8篇）

人身伤亡事故应急预案篇1

1.应急指挥中心：综合管理部

2.应急电话：xxxxx

3.应急领导小组成员单位：综合管理部、武装保卫部、职工医院

4.相关部门工作职责：综合管理部负责现场指挥、应急救援物质的准备工作、应急措施的落实、设备设施的处理及对外联络和具体协调工作，武装保卫部负责组织和指挥抢险及现场保卫警戒，职工医院(87657414)负责人员救护。

5.应急措施

5.1发生重大伤亡事故，现场人员应立即向应急指挥中心报告，并迅速将受伤人员送到医院急救。

5.2应急指挥中心指挥封锁事故现场，稳定现场及周围人员的情绪，防止发生慌乱，设立安全区，派专人监护。

5.3如系装备导致的人员伤亡、综合管理部应对设备设施进行处理。

5.4发生危险化学品泄漏、中毒事故，按危险化学品泄漏、中毒事故应急响应预案处理。

5.5发生辐射伤害事故，按重大辐射伤害事故应急响应预案处理。

5.6发生交通事故按重大交通事故应急响应预案处理。

5.7 发生触电事故，先切断肇事电源，立即向应急指挥中心报告，再对伤员进行救护，若伤者已无呼吸、心跳，则应立即进行人工呼吸和心脏复苏急救;并迅速将受伤人员送到医院急救。

人身伤亡事故应急预案篇2

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

加油站火灾事故应急预案篇3

一、编制目的

为预防事故发生，规范加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。

二、危险性分析

（一）企业概况

某加油站位于××市××××××，现有从业人员××名，安全生产管理人员××名。加油站主要经营：车用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、车辆清洗和便利店销售（昆仑系列润滑油、日用百货、饮料、杂志、烟草、车辆养护用品等）。加油站24小时营业，共分三个班，实行两班倒工作，每天高峰时间全勤上岗，低谷时间轮流休息，实行弹性工作综合计算工时工作制。

（二）危险性分析

根据加油站基本情况和现场布局，经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下：

油品的性质：加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。

油品的危险性：其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。

危害程度的范围：以加油站为中心，50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。

对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，具有爆炸后的燃烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。

对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。

主要危险部位是：加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。

可能发生火灾种类有：加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。

三、应急组织机构与职责

加油站经理负责现场的总体协调指挥。

加油站安全计量员负责拉闸断电。

加油站核算员负责通讯、报警联络。

加油站加油班长负责现场组织人员扑救或施救。

加油站当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。

四、预防与预警

工作人员发现险情，经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。

加油站经理（或值班经理）应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向不同级别的上级领导报告。

同时拨打火警电话119，并通知应急指挥中心。

如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

报警时应讲清以下内容：

（1）着火单位名称、详细地址；

（2）着火部位、着火物质、火情大小；

（3）报警人姓名、报警电话号码；

五、应急响应

（一）加油机火灾处置方案

（1）站经理得到加油机起火报告后，迅速启动应急预案。

（2）计量员立即到配电室切断电源，然后加入灭火队伍。

（3）加油班长带领加油员马上携带灭火器冲向起火地点，消灭加油机火情。

（4）核算员清理好财务帐目，根据站经理命令，确定是否报警，然后迅速撤离至安全区域。

（5）营业员整理好自己账目后，交到核算员手中，然后作为医疗组人员参与救护工作。

（6）火情完全消除，站经理确认安全后，宣布重新营业。

（二）卸油区火灾处置预案

可能出现的起火状况：

（1）加油站送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火；

（2）加油站送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火；

（3）加油站卸油罐车在加油站卸油终止后起火；

（4）加油站储油油罐计量口起火；

（5）加油站储油油罐卸油口起火；

（6）因其他原因（雷电）等油罐区起火。

处理措施：

（1）站经理切断加油站电源总开关，指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。

（2）抢险小组成员（当班加油员）使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气灭火，火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。

（3）抢险小组组长（加油站安全计量员）关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（卸油口）。

（4）严禁使用水直接扑救，以免水激飞溅油品扩大着火范围。

（5）当班加油员立即停止加油，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向，并要求远离100米以外。

（6）立即疏散周边群众，对附近住户或人群进行口头通告，要求立即远离着火点100米以外的地方。

（7）消防队赶赴现场后，主动配合消防人员进行扑救，避免火灾扩大。

（三）加油站油罐区火灾处置方案

（1）员工发现油罐区起火后，迅速报告站经理，站经理下令启动应急预案。

（2）计量员切断加油站电源总开关，然后迅速加入现场灭火组开始灭火抢险。（如果当时正在卸油，计量员应迅速关闭油罐车阀门，报告站经理发生火情后，指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救，站经理负责切断加油站电源总开关。）

（3）当班班长使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气。其他员工用灭火器进行灭火。火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。

（4）计量员负责关闭油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（量油口）。

（5）当班加油员立即停止加油，在进口处设立警戒标志，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆迅速驶离加油站，并注意引导消防车辆进站灭火。

（6）核算员应根据站经理命令，在第一时间报警并通知周边群众撤离。同时携带账册撤至安全区域。

（7）火情消除后，站经理宣布关闭预案。确保安全后，重新营业。

注意事项：

如人身上不小心溅上油火时，应立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭。如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火，然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌，乱跑乱跳、跑动，这样既影响救助，又可能扩大火情。有人员伤（亡）时，同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。

（四）加油站电器火灾处置方案

（1）发生电器火灾时，发现者马上通知站经理。站经理宣布启动预案。

（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，迅速回到火场加入扑救。

（3）灭火组（当班加油员）取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。

（4）当班班长和核算员把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带，直到火情被完全控制。

（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内加油车辆快速驶离加油站。

（6）火灾扑灭后，站经理宣布关闭预案，并迅速将情况上报上级相关主管部门。

（7）安全主管部门速派专业维修人员到站对电气线路进行维修，恢复正常的生产、生活。

（8）确保安全后，重新营业。

注意事项：

在消防灭火的同时，首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后，协助消防队进行灭火。

（五）加油站车辆火灾处置方案

（1）发现加油车辆站内着火时，立即报告站经理。站经理宣布启动应急预案。

（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，回到现场加入扑救。

（3）现场灭火组（当班加油员）用灭火器开展扑救，火情消除后，将起火车辆推出站外。

（4）核算员按照站经理命令，拨打报警电话，携带帐册撤至安全区域。

（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内其他车辆安全驶离加油站。

（6）火情消除后，站经理宣布关闭应急预案。确保安全后，重新营业。

提示：

（1）在可能的情况下，将着火车辆驶离到站外处理。

（2）车辆出现冒烟时，不可在站内打开机器盖。应推出站外，进行处理。

（六）加油站人员烧伤、烫伤急救程序

（1）烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。

（2）对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况，保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。

（3）四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。

对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。

六、应急结束

1、程序终止条件

确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由站经理向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。

2、处置现场评估

通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验分析，对相关人员进行教育。

七、应急物资和装备保障

（1）加油站配备的8kg手提式灭火器30个以及35kg手推式灭火器4具；

（2）配电房配置的5kg手提式二氧化碳灭火器2个，位置在配电室门旁；

（3）医用急救包：每站2个（经理办公室、财务室各1个）。

八、附则

1、演练要求

（1）每年年初，由片区公司负责对全站员工进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报主管单位批准并备案。

（2）新员工上岗前，必须接受由加油站安全计量员、加油班班长进行的安全专项培训。

（3）每次安全培训时间不得少于2小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由站经理主持。考试不合格者应重新培训。

2、预案修订和完善

根据《安全生产法》及相关法规规定，当加油站的设备、工艺流程、工作岗位设置、加油站作业指导书、施工改造、经营项目和周边环境有较大变化时，应及时提出书面变更申请，经上级公司审批或专业部门重新进行风险评价批准后，方可实施变更。

九、附件：（略）

高空坠落人身伤亡事故应急预案篇4

高空坠落人身伤亡事故应急预案1

1总则

1.1编制目的

加强施工现场安全生产管理，让员工更加了解高空作业存在的危险点，不断增强员工的安全防范能力，并在事故发生时减少人员伤亡，降低风险损失。

1.2编制依据：

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

公司管理体系文件《应急准备和响应控制程序》；

《重大风险/重要环境因素及其控制计划清单》；

《电力建设安全工作规程》

1.3适用范围

适用于公司范围内各个二级单位和各个项目部在施工生产中的高空坠落事故的应急救援。

2组织指挥体系与职责

2.1组织指挥体系

成立公司级人身伤害事故应急领导小组

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxxx

2.2职责

2.2.1组长负责保障事故救援和培训演练所需的资源；负责在事故发生时启动应急预案和救援工作的指挥，并组织开展事故分析工作。

2.2.2副组长负责执行组长的决策意见，负责在事故现场启动应急救援的各项工作；负责组织实施应急的培训与演练并对效果进行评估。

2.2.3成员负责在事故现场开展应急救援各项工作，负责事故现场的保护，负责开展应急预案的培训和演练，负责开展事故分析和统计上报工作。

3应急响应

3.1事故危险源分析

3.1.1高空作业人员不按规程要求正确使用安全防护用品，容易造成高空坠落。

3.1.2高空作业区域临边未设安全绳和安全围栏，孔洞未设盖板或铺设安全网，容易造成高空坠落

3.1.3高空作业使用的设备、材料和工具未采取防坠落措施，容易造成高空落物。

3.1.4高空作业未正确使用电源和使用不合格的电动工具，容易造成触电和高空坠落。

3.1.5高空作业使用的脚手架未按要求搭设；容易造成高空坠落和坍塌。

3.1.6高空作业的平台、临时通道、脚手架未安装踢脚板，容易造成高空落物。

3.1.7高空作业易燃、易爆物品的使用时不符合规范要求，容易造成火灾和爆炸事故。

3.1.8夜间高空作业照明不充足，容易造成高空坠落和高空落物。

3.2控制措施

3.2.1加强对施工人员的安全培训教育，提高施工人员的安全意识，正确使用安全防护用品。

3.2.2现场所有临边施工区域和孔洞必须设安全警示标志并布置安全绳和安全围栏，孔洞必须铺设盖板或安全网，炉膛铺设专用安全网。

3.2.3高空作业使用的临时电源应布置合理并符合安全要求，电源线严禁私拉、乱接，用电设备必须可靠接地，电动工具使用前必须进行检查。

3.2.4脚手架的搭设必须符合安全规程的要求，并经验收合格后挂牌使用。

3.2.5高空作业的使用平台、临时通道、脚手架必须设置18㎝踢脚板。

3.2.6高空作业使用易燃、易爆物品必须符合安全规程的要求，使用电焊、气割时必须采取有效的隔离措施。

3.2.7夜间进行高空作业时照明必须满足施工要求。

3.3应急启动：

3.3.1一旦发生意外事故，事故发生地人员应立即向本单位应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的地点、时间和设备、人员的现实情况；发生人身重伤以上事故时，各单位应急领导小组应在接警后第一时间报公司应急领导小组。

3.3.2应急领导小组在第一时间立即赶赴施工现场指挥救援，启动公司级应急预案，组织开展应急救援工作。迅速拨打120联系当地医疗机构、运送伤员；紧急制定出相关事故现场的处置措施。

3.3.3事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故的现场。

3.3.4事故的调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和公司制订的《事故调查、处理、统计、报告制度》执行。

4应急资源

4.1各单位根据应急预案的要求，对员工进行救援知识培训，至少包括：心肺复苏技术、触电急救常识、灭火设施使用技术、应急程序等基本内容。

4.2各项目部必须确保施工现场至少配置急救车辆、应急医疗箱、消防灭火设施、对讲机、与当地医疗机构签订的绿色医疗救助通道等必要的资源。

4.3各单位建立应急资源登记表，专业负责每季度对应急设施进行检查，出现问题及时整改。

4.4应急电话

火警：119

报警：110

急救中心：120

安保部：

5控制要求

5.1各单位按要求对组员进行应急救援知识与技能的培训，做好培训记录。

5.2组织员工开展必要的应急演练活动，可包括功能演练、局部演练、桌面演练或实战演练等。

5.3针对应急演练中发现的问题，督促整改，对预案的不足进行改进。

高空坠落人身伤亡事故应急预案2

一、概述工程实际情况：

xxx工程科技股份有限公司新办公楼工程为框架剪力墙结构，地下室二层，层高4.5m，一～三层层高4.2m，四～十八层层高3.5m，十九层层高为4.32m，建筑总层数为十九层，建筑总高度75.2m。

二、高空坠落管理目标：杜绝高空坠落伤亡事故。

为保障现场高处作业人员安全，杜绝高空坠落事故发生，确保工程顺利进行，项目部确定：由技术负责人组织、编制专项施工方案并按时进行技术交底；对高处作业人员进行安全教育；由现场安全员对高空作业实施过程监控。

三、高空坠落管理组织及职责：

1、管理方案组织机构：

2、职责：

项目经理xx：为高空坠落事故第一责任人，执行国家有关法律法规，确定各管理人员的职责，协调各职责人员之间的关系，组织、联系相关部门定期检测。

项目技术负责人：负责组织《防止高空坠落管理方案》的编制、修订，；分配、监督各职责人员进行方案的执行实施；组织相关法律、法规、标准的学习。

安全员：监督、巡查施工现场高空作业，及时发现并整改安全隐患，负责日常安全检查，高空作业监控率达100%。

技术员：协助编制《防止高空坠落管理方案》，根据方案对实施人员进行详细的.交底并监督执行。

施工员：在施工过程中严格执行《防止高空坠落管理方案》，做好安全技术交底落实情况，协助现场安全员巡查施工现场。

四、预防措施、技术手段：

1、制定针对性强的施工技术方案，执行严格的安全管理制度，竖立正确的安全观念意识，配备合格安全防护用品，进行严密的过程监控。

2、工程开工前应由技术负责人编制《施工组织设计》、《安全文明施工组织设计》等管理方案，由现场安全员落实并按方案组织管理。施工过程中由现场安全员根据本专业及现场实际情况，配合技术负责人编写专项管理方案、应急预案，并组织应急小组成员对高空坠落突发事故进行预演做好预演记录。

3、对坑、阳台、料台、挑平台、雨篷与挑檐边等周边采用防护栏杆。防护栏杆由自上下两道横杆及栏杆柱组成。上杆离地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m，横杆长度大于2m时，必须设置栏杆柱。

防护栏杆必须自上而下用密目式安全网密闭，必要时亦可在底部横杆下沿设置严密固定的高度不低于18cm的踢脚板。

4、高空坠落涉及作业内容：主要有钢管外脚手架施工。

5、高处落物发生原因：设备操作面周围防护栏杆齐全,高度不底于1.2M,安装牢固;施工层脚手架采用5cm木跳板和竹笆脚手板满铺,并于脚手架捆扎牢固,施工人员严禁沿架体攀登上下。

6、对从事各专业施工人员做好安全技术交底工作，新进场工人做好三级安全教育，加强所有员工的安全防范意识。

7、高处作业人员必须系安全带并正确使用，穿防滑鞋。作业时，严禁在脚手架上和平台上嬉闹。

8、高处作业人员必须经体检合格，无高血压、恐高症等不宜高处作业的疾病,否则禁止上高作业。

9、进入现场施工所有人员必须遵守现场规章制度，严禁带病作业和酒后作业。

10、作业前施工人员应认真检查设备、防护器材的完好性，在做好自身检查后,还应做到互相检查；对违反操作规程、安全防护设施不全货不符合要求时，操作人员有权拒绝作业,并上报安全员或相关人员。

高空坠落人身伤亡事故应急预案3

一、应急预备

1、组织机构及职责

(1)名目部高处坠降事变应急筹备跟响应引导大组

组消：项纲经理

组员：师产背责人危全员各业余工少技巧员量检员值懒人员

值班电话：

(2)高处坠落事故应急处理引导小组胜责对项纲突领高处坠涨事故的应急处置。

2、培训战演练

(1)名目部安全员背责宾持、组织全机闭每年入行一次按高处坠涨事故应急响应的要供入止模仿演练。各组员按其职责总工，和谐配分实现演练。演练停止前由组少组织错应急响应的无效性退止评估,什么是高空作业，必要时对应急响应的请求退行调剂或更故。演练、评估战更故的记载应夺以坚持。

(2)施工治理部背责对相干人员每年退止一次培训。

3、应急物质的筹备、保护、颐养

(1)应急物质的筹备：繁难复架、跌达伤害药品、包扎纱布。

(2)各种应急物质要装备全齐并增强夜常治理。

4、防坠涨措施

(1)脚手架材量必须合乎国度尺度：钢管足手架的杆件衔接必须应用及格的玛钢扣件。

(2)构造脚手架坐杆间距不得大于1．5m，大竖杆间距不得大于1．2m，小竖杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层取构造推接坚固，推交点垂曲间隔不得超功4m，水仄间隔不得超功6m,拉交所用的资料弱度不得矮于单股8号铝丝的弱度，高大架子不得应用柔性资料拉接。在推接点处设牢靠支底，脚手架的操作点必须谦展脚手板，离墙面不得大于20cm，不得言空隙和探尾板、飞跳板、脚手板上层设程度网，操作面内侧应设二路护身栏杆战一说挡脚板或设一讲护身栏杆，破挂安全网，高心封严，防护高替1．2m严禁用竹笆干脚手板。

(3)脚手架必须保障零体不变形，凡高度20m以下的里足手架横向必需设置十字盖，十字盖高度不失超功7根破杆，取程度点夹角应替45°-60°，高度在20米以高的必须设置正斜支持，特别手手架跟20m以上的高小脚手架必须有设计计划。有脚手架构造盘算书，特别情形必须采用无效的防护办法。

(4)井字架的吊笼没出口均应有平安门、二侧必须有危齐防护办法，吊笼定位托杠必须采取定型安装，吊笼运言外不得趁己。

(5)1．5x1．5m以卜的孔洞，应预埋通消钢筋网。或减固定盖板，1.5x1．5以上的孔洞四处必须设两谈护身栏杆，两头支挂水安然全网。电梯井心必须高度不矮于1．2m金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一途水安全全网，安全网应封门周密，楼梯踩步及劳动仄台处，必须设两讲坚固防护栏杆或用坐挂安全网防护，阴台栏杆应随层装置，不能随层装置的，必须设二说防护栏杆或破挂安全网添一路防护栏杆。

(6)有内足手架或采取采取复排手手架高4m以下的修建物，首层四处必须收拆固定3m严的火仄平安网(；高层建造6m严单层网)：网顶距高圆物体不得大于3m(高层不失老于5m)高层修筑每隔四层固定一讲6m严的水安全全网，火安然齐网，交心处必需衔接周密取修筑物之间缝隙不小于10cm，并且里边缘高于内边缘，收搭程度保险网，曲至不高处息业时圆否搭除。

(7)临边施农区域，错己或物形成安夷的处所必需收拆防护棚，确保我、物的保险。高处息业应用的铁凳、木凳间需拆设手手板的，间距不失小于2m，高处作业，严禁投抛物料。

(8)低空作业己员必须持证下岗，通过隐场培训、接顶、装置职员必须解保险带，接底时按计划请求联合施工隐场息业条件跟队伍情形作具体接顶，并断定指挥职员，在施农时按作业环境干好防涩、防坠降事变产生。发明显患要即时零改要树立注销、零改检讨，定我、定措施，定实现夜期，在现患不打消前必须采用牢靠的防护办法，如有安及人身平安的紧迫夷情，应立刻结束作业

二、应急响应

1、一夕产生低空坠降事故由危全员组织挽救伤员，名目经理挨电话999120给急救叫核心，由洋修农少维护好现场避免事态扩展。其余任务大组我员帮助安全员干好隐场救护工作，火、电工消协帮迎伤员内部救护工作，如有重伤或戚克职员，现场山安全员组织长期挽救、包扎起血或作人工吸呼或胸里口脏挤压，尽最人尽力挽救伤员，将伤存事故把持到最老程序，丧失落到最老

2、处置程序

(1)查暗事故起因及义务人。

(2)制订无效的防备措施，避免相似事故产生。

(3)错所有员工入言事故教导。

(4)发布事变处置成果。

(5)以书点情势向下级报告。

高空坠落人身伤亡事故应急预案4

一、应急准备

1、组织机构及职责

(1)项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组

组长：张保生

组员：段金龙、万水法、祝兆林、黄守江、张书同

值班电话：

(2)高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按高处坠落事故应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

4、防坠落措施

(1)脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。

(2)结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1.2m严禁用竹笆做脚手板。

(3)脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45-60，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。

(4)井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。

(5)1.5X1.5m以卜的孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，1.5×1.5以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网，电梯井口必须高度不低于1.2m金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。

(6)无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网;(高层建筑6m宽双层网)：网底距下方物体不得小于3m(高层不得小于5m)高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。

(7)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。

(8)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

二、应急响应

1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话120给急救叫中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场山安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。

2、处理程序

(1)查明事故原因及责任人。

(2)制定有效的防范措施，防止类似事故发生。

(3)对所有员工进行事故教育。

(4)宣布事故处理结果。

人身伤害意外事故应急预案篇5

1.现场第一发现人要说清楚事故地点和受伤情况，并立即向值班调度报告，安排人员到最近路口引导急救车俩。值班调度接到人身伤害事故报告后，应立即向项目部应急预案领导小组报告，领导小组立即指令救援组出动，尽可能在最短时间内到达现场，利用自身条件先行自救。对伤员进行简单止血、包扎等临时自救后用自备车送往附近医院治疗，但注意不能过度移动伤员（扶、抱、背、抬），防止伤害程度加重。如伤害程度很严重(内伤、骨折、大出血、休克等)，千万不能任意移动伤员，赶快拨打120急救电话，请求医院专业救援。

2.在向有关部门报告的同时事发现场人员要采取以下方法紧急救护伤员：

（1）人员意外触电救护

事发现场人员应采取就地急救方式，先迅速切断电源（如抛线接地），使变电所、开关跳闸。拉开触电者，对心跳、呼吸均已停止的触电者，马上进行人工呼吸及胸外心脏挤压，送医院途中仍要坚持（如果只有一个人实施急救，可作一次人工呼吸，挤压心脏4～5次）。

如在驻地发生触电事件，首先迅速断开电源，应就地急救，以争取时间，如关闭电源开关，拔除插头。必须用干燥的木棒、竹竿、塑料棒等不导电的东西拨开电线，切断电源，试拉开触电者。千万不能用手直接去拉，因触电者本身就是良好的导电体，直接用手拉会使自己触电。

对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：立即通

知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。

如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。

如触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

对于触电者，特别是高空坠落的触电者，要特别注意护送问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

（2）高空坠落救护

一旦发生高空坠落事故现场其他作业人员要根据伤情，迅速向上级领导报告，组织自救，必要时立即打120急救电话，请求专业救助。

在不影响行车条件下，尽量不要给伤者翻身或将其背在肩上，避免引起新的伤害。如有轻伤或休克人员，现场人应员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。

（3）物体打击伤害救护

发生物体打击事故后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场其他人员，迅速上报。同时通知生产负责人组织现场人员进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。必要时立即打120急救电话，请求专业救助。

（4）机车车辆伤害

首先尽最大努力抢救伤员，方法参考上述。其次尽快恢复行车，减少对行车运输的影响。

(5)煤气中毒救护

迅速将中毒者放于空气流通良好的地方，根据中毒程度可以采取人工呼吸等办法进行抢救，并同时打急救电话。

4.发生以上人身伤害事故后，应急救援领导小组组长负责现场指挥，了解掌握事故情况，组织现场抢救工作。副组长负责现场抢救伤员，及时通知当事人家属，派人做好接待善后处理工作。

5.后勤组做好现场保护，维持秩序，做好当事人周围人员的问讯记录，了解事故现场情况配合事故调查。接受现场指挥组命令，并负责现场自查自纠，清除隐患，防止同类事故发生。

人身触电事故应急演练方案篇6

一、演练目的`：

提高全员安全意识的同时，通过演练使人员掌握应急救援。使员工在演习中受到锻炼和教育，进一步增强自我保护意识，使预防为主，防消结合的的方针在公司得到更好的贯彻落实。运行程序和方法，提高项目应急小组协调作战的能力。

二、演练应注意的事项

1、爱护公共财物，尽量减少设备设施损坏，参演紧急求援人员应注意安全保护，以免不必要的伤害。

2、注意人身安全，听从指挥，避免发生伤亡事故。

3、做好安全保卫工作，以避免发生财物丢失。

4、严肃认真，确保演练真实感。

三、演练的时间：

20XX年7月2日下午16：00点整以广播警铃或口哨信号启动触电事故应急预案开始，以现场总指挥李耀总结发言结束。历时计划30分钟。

四、应急演练内容

1、触电事故发生初期的临时措施、控制、现场协调指挥、事故后期的善后工作。

2、事故现场人员疏散引导和伤员救护演练；

3、救援现场警戒及配合医护人员演练；

4、触电现场紧急救助演练；

5、触电事故处理教育及演习总结。

五、演练地点：

金石假日广场项目部施工现场

六、演习的组织指挥分工及参演人员

当事故发生时，要沉着冷静，迅速组织抢险组、救护组救组、保卫警戒组按照预案所分配的职责和任务迅速报告120急救中心，开展救援工作，妥善处置触电事故现场的配电箱、线路和其他导电设施，落实安全警戒工作，保护好触电事故现场。触电事故应急演练结束时，组织调查触电事故发生原因，查处触电事故责任，全面落实触电事故预防措施，消除触电隐患，积极恢复施工生产。

七、演练部位使用事故源场所

1、未按照要求在未拉电闸时候私接电源。

2、触电地点在配电箱附近。

八、演练前准备工作：

1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组，并向全体人员传达，并多次组织相关人员学习。救护组成员已经过培训掌握了急救基本知识。

2、根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套（治安、救护、指挥）、扩音喇叭两个。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽。市人民医院电话：120、市报警电话：110、市安全监督站事故报警电话439。

3、确定项目经理全权负责指挥演练；通讯组负责各个时段的通讯联络畅通，警戒组防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外，救护组负责事发后的摸拟急救及与医院的对接，抢险组负责事发的急救以及相关设备的及实施。

4、由专业摄像师拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理。（照相机、摄像机）

5、演练前召开2次各组负责人碰头会，明确各自工作职责内容，参演人员注意事项，演练程序及具体内容。

九、演练简介：

一员工由于施工中操作失误，发生触电事故，项目及时启动项目应急预案，对触电者积极实施抢救过程中，如何保证信息传达，预案小组成员如何履行职责，最后完满达到演习目的。

十、救援小组成员名单及任务

1、抢险组

组长：温大伟组员：李亚东金君李晋生张启光

发生触电事故时要听从指挥，注意个人安全，迅速寻找附近绝缘物体挑开电线。及时切断事故现场的电源，集中力量保护现场，采取合理有效措施

快速营救，保障救援工作顺利进行。

2、救护组

组长：赵建安组员：谷素丽张晓革申潇泓靳书伟

发生触电事故时，坚持先救人原则，立即开展疏散抢救工作，及时疏散现场围观人员，抢救伤员，并迅速与医院急救中心“120”联系，及时运送受伤人员到医院救治，在先救人的同时，组织力量维护现场，等待后续处理工作。

3、警戒组

组长：刘军政组员：李士林李宝恒冯亚杰张栋梁

认真做好巡逻检查工作，及时发现事故发生点，迅速拔打“110”报警电话，并向市安全监督部门报告，同时向现场人员触电事故情况，采取有效措施合理控制电源，认真警戒，禁止无关人员进入危险区域，防止不必要的事情发生。

十一、演习事故场景假设

1、钢筋加工区的一工人陈德业在没有拉电闸的情况下私自接电，操作不当导致触电，并被击倒。某工人发现险情后，大喊有人触电了，并跑到项目部向管理人员报警，管理人员及时通知电工到配电房停电，通讯员李营营打通120急救电话。总指挥吹响哨音，召集应急救援队员集合，由温大伟带队，迅速赶往现场，在附近寻找绝缘物，并最终用木棒挑开电线。

2、由赵建安带领的救护组很快来到现场，他指导专业医生对伤员进行初步诊断，并由张晓革对伤员进行进一步观察。与此同时，赵建安和靳书伟在众人的协助下已经抬出担架并把伤员抬上担架。触电者已抬至边上平坦地上，经查伤员呼吸、心跳均无，需要就地抢救，立即实施。总指挥指示立即就地抢救，不能停止。救护者跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在伤者心窝上方、胸骨下，掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液，挤压后迅速松开，胸部自动复原，血液充满心脏，以每分钟60次速度进行。有恢复迹象同时120急救车赶到现场，与救护组一起将事故人员搬上担架抬上救护车，送往人民医院。

3、此时，警戒组赶赴现场，在刘军政的指挥下，迅速拉出安全警戒线，对事故现场做出保护，以待事后事故处理。警戒组长报告：现场已警戒，禁止闲杂人员出入。现场拉警戒带进行隔离，并指挥进入的救护车并停放在安全地点，将伤员送往医院，禁止其他无关车辆及人员进入。总指挥指示，加强警戒，对外来探询的人员，不要做任何回答。

4、总指挥继续布置下一步工作

（1）、警戒组保护现场；（2）、指挥张志强成立事故调查组；（3）、搞好善后处理；（4）、责任单位和医院配合全力以赴进行抢救。

十二、触电事故教育及演习总结

1、触电事故教育：由总指挥向全体员工宣讲。

⑴本次事故的起因，财产损失和人员伤亡情况。

⑵本次事故的教训，违章违纪造成的后果。

⑶事故得以控制、处理的原因，表扬各行动组的努力协作。

⑷宣布组成事故调查组，进一步查明原因落实责任，处理相关责任人，进一步作好预防工作。

要求：

以上讲话均属模拟，目的使员工从演习及火灾事故中知道不规范用电的危害性，明白触电事故处理程序，增加日常遵章守纪的自觉性，进一步提高触电事故应对措施工作重要性的认识，从中吸取教训，受到教育。

2、演习总结：由李耀副总经理对本次演习全过程、各环节、各行动组的反应速度、技能进行讲评；对触电事故应急组织协调、指挥与救援义务队的配合进行总结，肯定优点，指出不足，进一步提高演习水平，使平日训练、演习接近实战，提高应对可能发生的触电事故的实战能力。同时安排演习结束后器材、物质的保养、复原、归位等有关工作。

3、演习结束后召开会议，对照触电应急救援预案和演习中出现的问题进一步分析总结，并对预案作必要的调整修订。

人身伤亡事故应急预案篇7

2010年中石油大连石化“7.16”输油管爆炸致大量原油溢入海中造成大面积海域污染;2011年中海油渤海油田发生漏油事故, 造成840平方公里海域受污染……近年来, 海上漏油事故频繁发生, 造成严重的经济损失和海洋生态破坏。海上漏油事故应急预案是为了应对海上漏油事故而预先制定的一系列行动方案。有效的漏油事故应急预案能够最大限度地减少漏油事故造成的各种后果, 然而实践证明很多漏油事故应急预案的实施效果却不尽如人意。事故发生后如何评价漏油事故应急预案的效果是一个难点。

二、海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型

(一) 确定评价指标。

评价指标体系的建立是海上漏油事故应急预案效果评价的难点。本文借鉴文献资料所列出的应急预案效果影响因素, 并与5名安监局专家及5名港口企业管理人员共10名专家访谈进行整理, 最终得到海上漏油事故应急预案效果评价的最后指标体系。

(二) 制定评价标准。

在本评价模型中将评价指标都设定为定性指标, 从坏到好, 分为“很差”、“差”、“中”、“良”、“优”等五个等级, 分别赋值1～5分。

(三) 运用层次分析法确定指标权重。

本文运用著名的层次分析法确定各指标权重, 限于篇幅, 此处略。

(四) 评价样本矩阵的确定。

邀请预案评审专家k, (k=1, 2, 3, …, n) 对在海上漏油事故中启动的第x个应急预案的实施效果指标Aij打分记为dijn (x) , 并填写评价专家评分表, 据此表得第x个预案的评价样本矩阵D (x) :

(五) 确定评价灰类。

为了真正反映评价专家评分属于某类的程度, 需要确定评价灰类。设评价灰类序号为e (e=1, 2, 3, …, m) 。将海上漏油事故应急预案效果等级取为五级[优良中差很差], 即m=5。为此需要明确每个评价灰类的白化权函数来描述上述灰类。限于篇幅, 此处不再赘述。

(六) 计算灰色评价系数。

第x个预案属于第e个评价灰类的灰色评价系数记为

第x个预案属于不同评价灰类的灰色系数记为

(七) 计算灰色评价权向量。

所有参评的专家就评价指标Aij, 对第x个预案第e个灰类的灰色评价权用rije (x) 表示, 则有:

第x个受评预案评价指标Aij对各灰类的灰色评价权向量, 用rij (x) 来表示, 则:

从而得到第x个受评预案的指标Ai所属指标Aij的灰色评价权矩阵, 用Ri (x) 来表示, 则:

(八) 多层次综合评价。

对于第x个预案的评价指标Aij, 做综合评价, 结果记为Bi (x) , 则有:

由Aij的综合评价结果Bi (x) 得到第x个受评预案Ai灰色评价权系数矩阵R (x) :

因此, 对第x个受评预案的指标Ui做综合评价, 结果记为B (x) , 则有:

各评价灰类等级的值化向量C=[12 3 4 5], 则用Z (x) 表示第x个受评预案的综合评价值:

三、某沿海港口企业海上漏油事故应急预案效果评价算例

为了验证该模型的实用性, 本文以某沿海城市港口企业曾经发生过的一次海上漏油事故为例, 对在事故中启动的《某港口企业海上漏油事故应急预案》的效果进行评价。

为此, 我们邀请了5位参与了这次海上漏油事故应急处置的专家, 请他们对该预案的实施情况进行打分, 评价矩阵如下:

本文用Matlab软件计算得到R的灰色评价权矩阵:

根据AHP方法计算, 得出权重向量为:

(一) 结果分析。

结果表明, 该预案的实施效果等级为中。具体而言, 应急预案在“具体因子”A3方面的得分较低, 说明该企业海上漏油事故应急预案在具体场景设计方面还存在很多不足:没有考虑具体的环境信息对事故的影响, 没有考虑泄漏物质的不同属性采取不同的措施等等。此外, 在“设备充分性”指标A131上的得分也非常低, 这与事实是非常吻合的。据调查, 该企业对海上漏油事故风险估计不足, 没有储备足够的清油物资, 并且种类单一。

(二) 对改进该企业海上漏油事故应急预案的建议。

为了提高此港口企业海上漏油事故应急预案的实施效果, 提高其实用性, 对该企业提出如下改进建议:一是加强企业风险分析, 并根据分析的结果对各种可能的事故场景制定应对程序。要考虑不同的风向和海洋潮流等气象条件对应急处置方案的影响;二是根据企业可能发生的海上泄漏物质的性质和泄漏数量和范围, 储备足够多的清污设备以及专项资金;三是加强对应急人员的日常培训和演练, 制定定期进行培训和演练的具体方案, 并确保执行。

四、结论

本文构建了海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型, 通过评价可以找到应急预案在实施过程中存在的主要问题, 并为应急预案的进一步改进和完善提出有针对性的建议, 有助于不断提高应急预案的实施效果。

参考文献

[1]ABORDAIF F H.The development ofan oil spill contingency planningevaluation model[D].Washington, D.C.:The George Washington Universi-ty, 1994.

[2]张英菊.应急预案辅助设计及评价问题研究[D].大连理工大学, 2011.

人身伤亡事故应急预案篇8

1.1编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》、《吉林省重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规，结合我省农业生产实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于发生在吉林省行政区域内，外省已经发生的并有可能波及或已经波及我省，在农产品生产环节，由于农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或者农业转基因等因素，导致农产品污染突然发生和严重发生，造成或可能造成群体性健康损害和死亡，产生或可能产生严重社会影响，造成直接经济损失的农产品质量安全事故。

1.3 工作原则

明确职责、落实责任。按照“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作机制，落实各自的职责。

分级管理、分级响应。根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度，对重大农产品质量安全事故实行分级管理，分级响应。

科学决策、依法应急。采用先进技术，实行民主决策，依法规范程序，确保事故处置的科学、有效。

加强监测、预防为主。建立健全农产品质量安全事故监测、预警体系，加强日常检测，及时分析、评估和预警。对可能引发的农产品质量安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

及时反应、快速行动。对农产品质量安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置工作，做好善后处理及整改督查。

2.组织体系

2.1领导机构

2.1.1吉林省农业委员会成立“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”，由省农业委员会主任任组长，分管副主任任副组长。成员由委办公室、农产品质量安全监管处、政策法规处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处、监察室、省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）、省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）、省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）等处室（单位）主要负责人组成。

2.1.2“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”职责：

（1）贯彻执行省政府和农业部应急指挥部重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组有关应急工作的方针、政策和有关工作部署；

（2）领导、组织、协调事故应急救援工作；协助有关部门和地方政府采取措施，对农产品质量安全事故开展应急处置工作；

（3）对农产品质量安全事故进行调查，提出处理意见和建议；

（4）组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作；根据需要发布事故的重要信息；

（5）审议批准应急领导小组办公室的应急处理工作报告等；

（6）向省政府、“省应急指挥部”报告事故应急处置情况汇报；

（7）完成“省应急指挥部”交办的其它任务。

2.1.3成员单位职责

（1）办公室：负责与省应急办、省新闻办等部门的联系和衔接，组织、协调农产品质量安全事故的信息发布工作；协助应急领导小组办公室进行组织协调；协调解决应急处置工作用车等物资。

（2）農产品质量安全监管处：负责应急领导小组办公室日常工作；牵头拟定应急处置预案，组织协调应急处置工作；开展应急信息报送，应急动态分析等工作。

（3）政策法规处：牵头组织、协调相关单位做好农业投入品突发事件的调查和处理工作。

（4）发展计划处：负责协调相关处室编制事故应急处置所需设备等固定资产的方案，积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。

（5）财务处：负责事故应急处置资金保障及管理。

（6）科技教育处：负责产地环境和转基因产品突发事件的调查与处理。

（7）农业处：负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（8）园艺特产处：负责组织与蔬菜及园艺特产领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（9）农业机械化管理处：负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农业机械造成的农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（10）农垦处：负责组织垦区农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（11）乡镇企业管理处：负责组织乡镇企业与食用农产品、加工食品相关的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（12）省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）：负责农业品残留监测、相关技术鉴定等；参与有关农产品质量安全事故的调查、处理以及有关情况的收集、报告等工作；参与农业环境污染方面突发事件的调查和处理。

（13）省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）：负责无公害、绿色、有机、地理标识农产品质量安全突发事件的调查和处理。

（14）省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）：参与农产品包装材料相关的农产品质量安全事故的调查和处理。

（15）监察室：负责监督农产品质量安全事故应急处理工作，对造成农产品质量安全事故以及应急处理工作中有违纪违法行为的单位和工作人员按照管理权限进行调查处理。

2.2工作机构

吉林省农产品质量安全事故应急领导小组下设办公室，各成员单位设联络员。办公室负责应急处置的日常管理工作，设在委农产品质量安全监管处。本预案启动后，负责省农产品质量安全事故应急领导小组的日常工作，并负责组织相关工作小组。

2.2.1吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室（以下简称“办公室”）主任由委农产品质量安全监管处处长兼任。

2.2.2“吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室”职责：

（1）贯彻落实应急领导小组的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

（2）检查督促各市（州）、县（市、区）、委内各处（室）及相关单位做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防治蔓延扩大；

（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;

（4）向省政府、应急领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

（5）为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；

（6）完成应急领导小组交办的其他任务。

2.2.3应急处置工作小组

吉林省农产品质量安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急领导小组的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给应急领导小组办公室。应急领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急领导小组。

（1）事故调查处理组

①组成：应急领导小组根据事故发生的原因和环节，明确省农委农产品质量安全监管处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处等部门负责，或明确其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。

②职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论，组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作，监督相应措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害农产品，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

（2）专家咨询组

①组成：省农业委员会建立农产品质量安全事故专家库，专家库由农产品质量安全及相关领域的专家组成，农产品质量安全事故应急预案启动后，从专家库中确定相关专业专家，组建农产品质量安全事故专家咨询组。

②职责：专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供参考。

（3）综合组

①组成：由省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定，根据事故的类别等情况确定具体成员。

②职责：迅速制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时，及时组织对外发布，并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。

2.3地方机构

县级以上农业行政主管部门应当成立“事故应急领导小组”。“事故应急领导小组”在“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”的指导和本级人民政府的领导下做好事故处置工作。

3. 监测预警和事故分级

3.1监测和预警

各级农业行政主管部门要结合实际，制定年度农产品质量安全监测计划，组织开展日常监测，重点监测农产品中甲胺磷等禁限用高毒农药易引发急性中毒的违禁药物。发现问题要逐级上报上级农业行政主管部门。

3.2事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法，根据农产品质量安全事故的性质、危害程度和影响范围等因素，分为四级。

3.2.1特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为Ⅰ级事件：

（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；

（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国农产品质量安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

3.2.2重大农产品质量安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为Ⅱ级事件：

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地级以上市）行政区域的；

（2）造成伤害人数100人（含100人）以上，并出现死亡病例；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

3.2.3较大农产品质量安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为Ⅲ级事件：

（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数100以上，或者出现死亡病例的；

（3）市（地）级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

3.2.4一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，為Ⅳ级事件：

（1）事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数10－99人，未出现死亡病例的；

（3）县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

4.应急处置

4.1应急预案启动条件

4.1.1确定事故级别

县级以上“事故应急领导小组办公室”收到农产品质量安全事故报告后，应该立即组织有关部门和专家进行调查确认及评估，确定事故级别，并报告上一级“事故应急领导小组办公室”和同级人民政府，通报同级食品安全行政主管部门。事故级别的确定根据本预案3.2的规定执行。

4.1.2分级启动预案

事故级别确定后，应当立即启动相应应急预案。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级“事故应急领导小组办公室”和有关部门，建议启动相应的应急预案，并接受上一级“事故应急领导小组”的统一领导和指挥。

4.2报告

4.2.1责任报告单位和人员

（1）农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场；

（2）农产品质量安全检验检测机构、科研院所；

（3）重大农产品质量安全事故发生（发现）单位；

（4）地方各级农业主管部门和有关部门；

（5）消费者；

（6）其他单位和个人。

任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4.2.2报告程序

农产品质量安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即通过电话等各种渠道向当地农业行政主管部门或当地人民政府报告。

农业行政主管部门接到报告后，应当立即按规定向本部门“事故应急领导小组办公室”和当地人民政府报告，并逐级上报至“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”；同时，及时通报同级食品安全行政主管部门。

4.2.3报告要求

（1）初次报告

农产品质量安全事故发生地“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应在接到报告后1小时向上级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）做出初次报告。初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

（2）阶段报告

事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

（3）总结报告

事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

4.2.4举报

任何单位和个人有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。

省农委接到举报后，应当及时组织对举报事项的调查处理工作。

4.3应急响应

4.3.1分级响应

（1）特别重大、重大农产品质量安全事故的响应（Ⅰ级和Ⅱ级）。

特别重大和重大农产品质量安全事故发生后，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”立即报告“省应急指挥部”，并按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》的规定启动相应的应急措施。

（2）较大农产品质量安全事故的响应（Ⅲ级）

较大农产品质量安全事故发生后，事发地市级“事故应急领导小组”应启动相应的应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，积极指导、协助县级“事故应急领导小组”做好事故的应急处置工作，派出工作组赴事发地指导督办应急处理工作，并将有关情况迅速报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”及有关部门。

（3）一般农产品质量安全事故的响应（Ⅳ级）

一般农产品质量安全事故发生后，事发地县级“事故应急领导小组”立即启动一般农产品质量安全事故应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，实施应急处置，并将有关情况迅速报告市级“事故应急领导小组办公室”。

4.3.2响应的升级和降级

（1）响应的升级：当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重，农产品质量安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报省应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别。

（2）响应的降级：对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报省应急指挥部审定，相应降低反应级别或撤消预警。

4.4指挥协调

4.4.1设立现场指挥部

市、县“事故应急领导小组”接到农产品质量安全事故报告后，应根据事故响应级别，组织有关单位和人员赶赴现场，并根据现场紧急救援工作需要，设立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作，按照应急预案迅速采取措施，全力控制事态发展。对于特别重大和重大的（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应派出工作组到达现场并指导有关工作。

现场指挥部具体负责现场应急处置工作并及时向“吉林省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室”报告情况，接受工作指导。

4.4.2启动工作小组

农产品质量安全事故应急预案启动后，事故调查处理组、专家咨询组、综合组等工作小组要迅速开展应急工作，全力协助事故处置。

4.4.3紧急处置

特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故或“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”认为需要亲赴现场查处的农产品质量安全事故，由省派出调查组赴事故现场组织查处；较大和一般（Ⅲ级和Ⅳ级）农产品质量安全事故由地级以上市农业部门组织事故调查组。

农产品质量安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取行动，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，尽快查明事故发生原因，追查引起事故的农产品来源、去向，对有关产品采取控制措施（包括禁售、销毁、暂停采收等），督促有关措施的落实。

4.5信息发布

4.5.1“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”在接到特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故报告后1小时内向省政府报告，并向事故有关地区的政府通报，有蔓延趋势的还应向可能波及地区的政府通报，加强预警预防工作。

4.5.2事故查处过程中发现涉及非本省生产的农产品，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应及时将有关情况通报生产地的省级有关部门；省内可疑农产品流到外省的，应及时将有关情况通报流向地的省级有关部门。

4.5.3Ⅰ～Ⅳ级农产品质量安全事故应急处置期间，各级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应当实行24小时值班，每日向上级“事故应急领导小组办公室”报告一次情况，重要信息必须立即报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”。

4.5.4涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经省人民政府或省应急指挥部批准，由省农产品质量安全事故应急领导小组及时通报省港澳办、台办或省外办，有关部门按照相关预案实施。

4.5.5农产品质量安全事故发生后，除国家或省政府有规定的外，由“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”按照有关规定和程序统一向社会发布有关信息。

4.6应急响应的终结

重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

5.后期处理

5.1善后处理

事故发生地农业行政部门要在当地人民政府指导下组织开展农产品质量安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

农产品质量安全事故发生后，各级农业行政部门要积极协助保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。

造成农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

5.2责任追究

对在農产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。

5.3总结报告

农产品质量安全事故善后处置工作结束后，地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室，并抄送省农委各相关处室。“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告，组织研究改进应急处置工作的措施。

6.应急保障

6.1 人力资源保障

各级农业行政主管部门在当地人民政府的统一领导下，加强专业应急处置队伍建设，建立高素质的应急处置队伍，确保应急处置工作的有效开展。

6.2技术保障

农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生农产品质量安全事故时，受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托，承担任务的检测机构应立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为农产品质量安全事故定性提供依据。

充分利用各级农业技术推广队伍、农产品质检队伍及涉农科研院校等开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的科学研究，不断完善应急技术支持体系。

6.3物资保障

各级人民政府应当保障农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急处置资金，所需经费列入同级人民政府财政预算。

6.4应急预案演练

各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发农产品质量安全事故的应急演练。

市（地）级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织突发农产品质量安全事故的应急演练。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急处置演练。