区监察局局长2006年度述职报告

区监察局局长2006年度述职报告 篇5

2010年度，在国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的领导下，按照局党组的安排部署，在机关各处室、各监察分局，特别是分管处室的大力支持配合下，坚持用科学发展观的理念和安全发展的指导原则统领各项具体工作，紧紧抓住继续深入开展“安全生产年”活动这条主线，扎实推进“三项

行动”，切实加强“三项建设”，重点做到“三个突出”、“三个加强”，求真务实，公道正派，团结同志，努力工作。1-11月份，应出勤227天，实际出勤260天，出差139天中下矿100天，下井28矿次。截至11月底，全省煤矿生产煤炭 32383.71万吨，共发生事故37起死亡84人，百万吨死亡率0.259。虽然产量比去年同期增加8949.56万吨，但由于韩城小南沟煤矿“7.17”重大火灾事故的发生导致死亡人数增加了55人，百万吨死亡率增加了0.135。虽然较上年有所反复，但仍低于前五年的平均水平，煤矿安全监察工作成绩是明显的。个人也较好地完成了各项工作任务。

一、思想学习和廉政建设方面

注重政治理论和国家方针政策的学习，从年初的全国安全生产工作会议、全国“两会”及中纪委全会、中央经济工作会议到党的十七届五中全会，都能认真学习中央领导讲话及有关会议材料，并坚持做读书笔记；国家总局的视频会议也能积极参加，外出未能参加的，回来后都要搜集材料认真学习。特别是通过在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，对科学发展观有了更深刻的认识，科学发展观：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持续，根本方法是统筹兼顾。这些理论精髓在我们煤矿安全监察机构的具体体现就是安全发展理念。通过学习，提高了理论功底和政策水平，政治上始终同党中央保持高度一致，行动上自觉执行党的路线方针，从大局着眼，从小处着手，坚持从自己做起，用总书记倡导的“八种良好风气”陶冶情操，思想充实，行为规则。

廉政建设方面：在外部廉政环境较好的客观条件下，能够带头执行中纪委有关规定和国家总局党组规定的“九条纪律”和“五个一律”，自觉遵守各项制度，要求别人做到的自己首先做到，常思贪欲之害，常怀律己之心，把握政策，加强修养，生活俭朴，生活圈子简单。

二、工作方面

紧紧围绕实现全省煤矿安全形势稳定好转这项中心任务，积极开展煤矿安全监察工作，对安排的下矿监察任务都能积极参加，认真工作；对分管的工作尽心努力，效果较佳。

1、在监察执法方面。结合分局反映，组织对个别县区生产失控的煤矿进行了突击监察，井下历经反复勘查数小时，最终发现相关煤矿打开密闭冒险生产，在县上多位领导说情的情况下，同参加监察的同志讨论决定，作出了停产整顿、罚款53万元的处理，并召开会议通报处理意见，对打击该县区的违法生产起到了震慑作用。针对韩城“4.1”事故暴露出的淘汰设备、工艺在用及施工与设计不符合的情况，坚决执行党组的决定，对全省有可能存在问题的321处矿井进行了专项监察，暂扣了99处矿井的安全生产许可证，促进了淘汰落后及图实相符工作，基本达到了“控制大事故、质量保队伍”的目标。针对在建项目多、手续不齐全的现实，数次组织专项监察，讲形势，讲道理，讲要求，并协助沟通，促使这些项目尽快完善手续。截至目前，全省新建项目59处，已有50处完善了建设手续，其中14处已办理了安全生产许可证。其余9处都下达了停止施工的执法文书，依法进行了经济处罚，并向主管部门送达了监察建议书。

2、组织了国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的巡地市宣讲活动。今年7月19日，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，这是继国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、国务院第116次常务会议提出的安全生产12项治本之策之后，国务院出台的又一个安全生产的重要文件，影响深远，社会各方面高度重视。按照党组的决定，联合省上有关部门汇编了相关文件册（宣讲后应各方面要求又再加印了1000册），赠送给煤矿企业及各个监管层面；组织了全省所有产煤地市共五场603人参加的《通知》精神宣贯会，以会代训，宣传解读《通知》的出台背景、重大意义、精神内涵、制度创新、强化规范以及结合国家安监总局、国家煤监局的《实施意见》（安监总〔2010〕152号）明确的企业主体责任、监管监察责任等内容，进行全面宣贯，影响很大，反响很好，使牵涉煤矿安全的各个方面都受到了很好的教育。

3、组织了自以来的执法情况大检查活动。因为是以前没有开展过的工作，检查前多次召集有关人员研究制定详细的方案，检查中根据发现的问题及时商讨修改，再重复检查，最后理清了、、今年1-5月份的执法文书下达情况和罚款收缴情况，规范了执法文书归

档管理，健全了以来执法文书档案，处理了一批遗留问题。最终落实，行政处罚案卷1469宗，下达各类执法文书1469份，其中处罚款案卷197宗、罚款2966.8万元；行政处罚案卷1301宗，下达各类执法文书3777份，其中处罚款案卷159宗、罚款2030.4万元；今年1-5月份行政处罚案卷672宗，下达各类执法文书2022份，其中处罚款

案卷112宗、罚款1539.7万元。初步达到了执法文书运行闭环，基本实现了执法案件“立得起、证得实、判得下、送得出、归得全”的工作要求。

4、开展了对地方监管部门的检查指导。按照国家下达煤监机构的职责，联合省煤炭监管部门，对主要产煤地市的安全监管部门进行了检查指导，依照其承担的工作，明确了检查内容，制定了量化考核表，检查中细致耐心，收到了明确职责和工作标准、清楚差距、改进有方向的良好效果，也宣传了煤监机构的规范执法形象。

5、组织了年度工作考核和执法文书评查活动。按照年度工作目标，对各分局进行了考核，促进了分局间的工作交流。遗憾的是因为种种原因，给大家的考核奖励尚未兑现。年度执法文书评查活动已开展数年，随机抽取行政处罚、事故调查、建设项目管理三类执法文书各一份，对照执法标准要求及工作经验，全体参加人员发表意见，互相交流探讨，最终统一归纳，使大家明确了文书制作要求，也提高了广大监察员对执法文书“护身符”作用的认识。实践证明，对大家的执法文书制作水平提高帮助甚多。今年韩城事故调查中，省监察厅同志认为我们的文书下达到位，和前几年澄城事故文书相比有很大的提高。

6、开展了安全生产许可证延期受理和制证工作。按照《行政许可事项办理工作规则》的要求，坚持一个“窗口”进出的原则，扎实细致的开展安全生产许可证延期申请资料的接收和发证工作。今年以来，召开安全生产许可证领导小组会议7次，制发会议纪要7份，发布公告10次，颁发安全生产许可证19处，延期证件13处，变更证件24处，注销证件40处。目前，全省煤矿企业持证数为363个，其中矿井持证352个，企业持证11个。

7、加大了隐瞒事故查处力度。根据群众举报及媒体反映，克服各方面的阻力，带领相关人员驻守矿区多天，最终核实了一起隐瞒较大事故。多次召集会议研究隐瞒事故查处工作，同反映人员沟通，组织人员赴矿井核查，落实后严肃处理，初步刹住了隐瞒事故的歪风。

8、组织了韩城“7.17”重大火灾事故，指导分局完成了韩城“4.1”较大瓦斯爆炸事故、府谷“9.10”co中毒事故的调查处理工作。韩城“7.17”事故是今年全国煤矿重大事故中第一个向国家煤监局汇报情况的，现已批复，等待落实。

9、坚持重大隐患督办制度。去年督办的19条重大隐患整改了13条。今年1-11月份督办的15条重大隐患已整改了10条。由于责任明确，督办坚决，近几年来没有发生一起由督办的重大隐患引发的事故。

10、局内建设项目进展顺利。国家投资159万元的省级中心实验室建设工程基本完成，设备安装到位，部分检测项目已开展工作，随后将迎接国家总局的全面验收。办公楼老干部活动中心的加层工作已接近完工，目前正在进行门窗安装和地板铺设。严守纪律，严格程序，公开透明，多方参与，保证了工程速度和质量，也杜绝了不当行为的发生。

11、继续做好老干部工作。按照党组安排，召开了老干部春节情况通报会、重阳节座谈会，坚持住院看望、去世后到家慰问及参加遗体告别仪式等制度。特别针对省10月份调整津补贴的实际情况，增加了离休干部的护理费。对我们一时不能落实的情况，及时召开离退休干部代表座谈会，向大家说明情况，消除怨气，建立沟通渠道，使老干部的稳定工作得以持续。

三、不足及努力方向

1、继续提高对煤矿安全工作长期性、复杂性、艰巨性的认识，注意克服简单、急躁情绪，在监察运行机制和监察方式上继续完善和创新。

2、虽然工作很辛苦，也比较认真，但效果尚不如意，还有提升的空间，要继续提高工作的艺术性，促使工作效果更显著。

区监察局局长2006年度述职报告 篇6

（2006年11月24日）

本人2003年任职以来政治理论学习、岗位职责履行和廉洁自律等方面作一报告，请予评议。

一、加强政治理论学习，提高自身业务素质。

要做一名合格的领导干部，干好工作，就必须注重学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。近几年，我始终坚持认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三、四、五中全会精神，深刻领会其内涵，独立开展自我思考，努力提高自身政治理论水平，以适应党和政府以及广大群众对卫生工作的要求，进一步使自己脑清眼明，正确把握政治方向，努力做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”，不断增强自身理论素质和领导能力，提高思想水平和党性修养。同时，这几年我坚持学以致用，以理论指导实践，以科学方法分析卫生问题，紧密联系实际，深入调查研究，结合群众反映的“看病难”、“食品卫生安全”等热点、难点问题，研究制订并采取了一系列切实有效的措施，逐步深化各项改革，有力促进了工作深入发展。此外，根据工作需要和个人实际，我还认真阅读一些科技、管理、法律、历史等方面书籍，以丰富自己的知识，开拓自己的视野，进一步提高自身的领导素质和水平。

二、突出围绕中心工作，认真履行岗位职责。

（一）加强公共卫生体系建设。一是公共卫生应急能力逐步加强。市政府出台了《关于加强___市公共卫生工作的若干意见》。市卫生中心大楼顺利竣工投入使用，标志着我市公共卫生体系建设迈上一个新台阶；市传染病院（市五医）改扩建工程已完成迁坟工作；各县（市、区）传染病院区基本建成。全市疾控中心在建项目12个，完成投资2.3亿元。法定传染病和突发公共卫生事件网络直报全面开通，直报覆盖率达100％。2003年35起、2004年63起、2005年47起突发公共卫生事件得到了快速有效处置。全市共组建医疗救援、卫生监督和疾病控制应急机动队180多支。二是救灾防病工作成绩突出。面对2004年“云娜”、2005年“海棠”和2006年“桑美”连续三次强台风袭击，全市卫生系统依靠94年和97年救灾防病积累的宝贵经验，发扬抗非精神，完善《___市救灾防病预案》，依靠强有力的组织领导和技术过硬、勇于奉献的医疗防疫队伍，全力以赴投入抗台第一线，全面开展医疗救护、卫生防病和灾区救助，确保了大灾之后未发生重大传染病流行暴发和群体性食物中毒等突发事件，受到了国家卫生部和省市领导的一致肯定。据统计，三年来，全市共下派医疗队165支，诊治病人8260人次；组织310支防疫小分队24830人次防疫人员深入灾区，外环境消毒56万平方米，消耗漂白粉387吨，漂白精片2451箱，印发宣传资料287万份，刊出墙报1372期。三是爱国卫生运动深入开展。创建国家卫生城市工作通过省爱卫会两次调研和考核，并正式向全国爱卫会推荐申报国家卫生城市。《___市爱国卫生工作管理办法》和《___市公共场所禁止吸烟规定》正式实施。56个村和141个单位分别被评为省、市级卫生村和卫生先进单位。市区通过省级灭鼠、灭蝇先进城区考核。三年来，全市投入农村改水改厕2.52亿元，农村自来水和卫生户厕普及率逐年提高，前者分别为85.45、89.69、89.94，新增受益人口13万人；后者分别73.58、78.57、79.69，新增户厕8.7万户。

（二）加大监督执法力度。2004年，市人大对我局进行了为期一年的卫生执法评议，取得了较好成效。这几年，我们执法工作主要突出了三个抓。一抓队伍建设。2001年初，我市率先全省完成卫生监督体制改革。经过五年运作，我市已初步构建起结构合理、关系协调、执法有力、防病高效的卫生监督体系。执法队伍不断壮大，全市现有监督员编制698名，实际到位628人，比改革前增加了3倍。执法触角逐步向基层和农村延伸，全市已建卫生监督分所47个，占81；其余在建年内可全部建成。队伍廉政建设逐步加强，制订完善了《卫生监督员职责和守则》和《卫生执法人员奖惩制度》。行政许可逐渐走向正轨，出台了《卫生许可证发放制度》和《卫生行政审批管理规定》，简化审批手续，受到了广大群众好评。我局设市行政审批中心办证窗口5次被评为红旗窗口。二抓宣传教育。一对执法人员进行《食品卫生法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》等专业法和《行政处罚法》等公共法学习培训，提高执法人员知法守法和依法行政观念。全市共举办专业法、公共法培训班108期，培训人员5120人次。二是组织食品生产经营、医疗市场和娱乐场所等业主和从业人员等重点人群培训，提高从业人员卫生法律法规意识。全市共组织行业人员学习培训班190期，培训业主4370人次，从业人员8.65万人次，分发资料9.2万份（册）。三是开展全社会普法教育，利用新闻媒体、宣传车

和墙报等载体，辅以《食品卫生法》宣传周等活动，深入开展卫生法律法规宣传，增强广大群众法律意识。全市共分发传单310万份（册），刊出墙报、宣传栏1560期，新闻报道920篇次，受教育群众350万人次。三抓综合执法。《食品卫生法》方面。2003年以来，全市共出动执法人员3.7万人次，查食品生产经营单位6.55万户次，其中取缔无证生产经

营食品5680户次，限期整改3200户次，处罚6720户次，罚款926万元，销毁“三无”食品57吨，查获注水猪肉45吨。2004年初苍南、泰顺部分生产不合格奶粉厂家被曝光后，全市共查封可疑劣质奶粉80吨，来源不明原料25吨，注吊销生产奶粉企业许可证17家。《医疗机构管理》方面。全市共出动执法人3.2万人次，查医疗机构5.36万家次，取缔非法行医7825起，非法义诊96起，罚没款750万元，没收药械标值320万元。尤其是2003年8月央视焦点访谈曝光乐清非法行医后，各地更是掀起打击非法行医高潮。从8月至12月，全市共出动执法人员4750人次，查医疗机构3260家次，取缔非法行医692起，没收药械标值157万元。《执业医师法》方面。规范医师执业行为，开展医务人员收受“回扣”和“红包”整治。三年来，全市共清退“红包”18.8万元，74名医务人员上缴药械等“回扣”165.9万元，其中22名受到了党纪政纪处理。自1998年《执法医师法》颁布以来，全市共组织26053名和21163名医务人员分别参加实践技能和医学综合笔试，查处443名持伪造学历证书报考医师资格医务人员，为12587名考试合格人员发放了《医师资格证书》，办理执业注册医师15064名。《传染病防治法》方面。法定传染病报告逐年呈下降趋势，2004年、2005年发病率分别为541.17/10万、516.9/10万。抗击非典取得胜利，全市共出动防疫人员22.5万人次，设1356个哨点，监测人员366万人次，其中治疗非典疑似病人1例，医学隔离观察46例，留观402例。全市投入防治非典资金9560万元，分发非典防治手册等资料360万份（册），接听非典热线咨询16万人次，储备呼吸机、监护仪等设备325台，重轻型防化服、隔离衣等7860多套，消杀物品3吨。禽流感疫情得到有效控制，全市共查畜禽养殖场和经营畜禽摊位570户次，没收可疑禽肉2680公斤。霍乱、艾滋病、结核病防治进展有序。2003年和2004年霍乱发病分别6例和5例；全市已建立1个艾滋病初筛中心实验室和14个初筛实验室；肺结核病人抗结核病基础药物费用得到了全免治疗。

（三）大力推进农村卫生工作。全面实施农民健康工程。全面铺开新型农村合作医疗。2003年底，市政府制订了《关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》，启动了新型农村合作医疗工作。截至9月底，全市应参合农民518.43万，已参合农民398.71万，参合率为76.91。实施农村公共卫生服务项目管理，出台了《___市农村公共卫生服务项目实施方案》，市财政每年拨款1600万元，按市辖三区每年每人20元标准建立农村公共卫生服务专项资金。扎实做好农民健康体检。截至9月底，62万参合农民完成了健康体检，共建立健康档案60.17万份，发现有疾病12.18万人。推进乡镇卫生院改革和内涵建设。着重抓好卫生院转型，强化防保站归并卫生院管理，围绕服务模式、功能、知识结构、运行机制、分配机制“五个”转变，开展“六位一体”直接面向农民的社区卫生服务，并对规划外卫生分院予以分流和转制。目前全市已分流、转制分院125家，整项工作基本完成。同时，实施省200强中心卫生院和市50强卫生院项目建设，6家卫生院完成了省200强终期建设，18家卫生院完成了市50强建设，18家卫生院正在开展创建。此外，我们还加大投入，狠抓农村卫生三级网络建设，巩固发展乡镇卫生院。2001年来，我市共投入9763万元，改建、扩建和迁建卫生院242家，建筑面积8.6万平方米。深入开展农村卫生扶贫。开展对口扶贫与城市医院医生到农村服务。城市医院结对扶贫面扩大到6个县，参与医院扩展到省市级20家，为挂钩单位开展人员培训、业务带教和技术指导。继续推行城市医生支援农村卫生制度。2002年以来，我市共安排582名省市级医院医生到基层农村卫生机构工作。同时，组织医疗队不定期到偏远山区为农民巡回医疗，较好满足了群众的医疗保健需求。三年来，全市共组织649支医疗队下乡，诊治病人14万人次，消耗药品937万元，捐赠经费86万元；县级以上医院免费提供进修725人次、带教业务骨干1236人次。

（四）逐步缓解群众“看病难”问题。一是开放医疗市场。这是促进民营与公立医院有序竞争，缓解“看病难”问题的一个重要途径。目前我市有民营医院44家，设病床3610张（约占总床位22），2005年门急诊达160多万人次，大大方便了广大群众就医，缓解了群众看病难、住院难矛盾。2004年初，我市出台了《___市民营医疗机构审批管理暂行办法》。两年来，我局共受理医疗机构申请21件，批准17件。已批准16件总投资额达8.51亿元。去年，我市还成功引进中外合资___港安医院，该项目系市政府十大招商引资项目，计划投资4.5亿元，设床位800张，已到位资金325万美元。近期正进入征地商谈阶段。二是建立惠民医院。2005年8月，我市在市二医成功建立首家惠民医院，积极探索缓解群众“看病难”路子。今年市政府将新增7家惠民医院作为为民办实事之一。8家新增（比原计划增1家）惠民医院于7月上旬挂牌开诊，实行“十免十减半”优惠服务，并扩大减免范围，提高优惠幅度，除医保药品减免5外，门诊人次从去年减免31.15元提高到62.85元，住院人次从减免297.4元提高到449.35元，极大减轻了困难群众的医疗费用负担。三是发展社区卫生服务。加强以全科医师为骨干的社区卫生服务队伍建设，健全社区卫生服务网络，明确“六位一体”功能，逐步形成“小病在社区、大病进医院”的格局，为广大群众提供优质、高效、低耗的医疗服务，努力缓解“看病难”问题。目前我市已建社区卫生服务中心95个，社区服务站300个，卫技人员3786人，建立家庭健康档案143.7万份，签定保健合同13.5万份，开设病床5630床日，随访慢性病人5.62万人次。四是改善医疗服务质量。开展了“信用医院”创建，各医院诚信经营意识明显增强，逐步形成了依法行医、服务诚信、用药合理和收费规范的良性机制，广大群众对医疗服务的满意度逐步提高。推进医疗质量管理年活动，医院执业行为逐步规范，临床检查、治疗和用药得到合理指导，医疗安全得到了较好保障，群众不合理医药费用负担逐步减轻。继续加强卫生行风建设。职业道德建设明显加强，医务人员服务态度逐步改善；大处方、滥检查、乱收费监管力度不断加大，医药购销不正之风得到较好遏制；医疗收费透明度明显提高，真正让群众放心看病、明白消费。

（五）自觉接受人大政协监督。2003年以来，我们自觉接受人大监督，认真贯彻落实市人大常委会有关决议和决定。凡是重大卫生工作都及时主动向人大常委会和专门工作委员会领导汇报，尤其是2005年市人大对我市卫生行政执法评议进行“回头看”，我们切实采取有力措施，全面落实了市人大提出的整改意见，取得了较好效果。同时，每年“两会”期间，我局还认真征询各位代表意见，诚心接受质询，虚心接受评议，扎实办好议案建议工作。据统计，四年来我们共收到人大议案建议51件。对每件议案建议答复，班子成员根据职责分工认真负责办理，并召开办理意见征求座谈会，听取代表宝贵意见。2000年以来，我局已五次被市政府评为市级提案议案办理先进单位。

三、开展党风廉政建设，提高自身廉洁自律。

一是带好领导班子。组织市直医疗卫生单位班子认真学习“三个代表”重要思想，开展共产党员先进性教育，严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，按照干部四化标准、德才兼备和公开、公平、公正选拔原则，调整机关中层和直属单位副职领导干部，大胆选拔基层一线优秀人才。同时，强化局党委班子责任意识，坚持集体领导，带头执行班子集体研究决定。在班子主要责任上，我敢于承担责任，努力树立班子良好形象。我局新领导班子从总体上讲是团结、协调、齐心协力和有较强凝聚力的。

二是抓好队伍建设。一抓教育，提高卫生系统党员干部政治思想和职业道德素质，开展“效能革命”活动，加强机关建设，强化行风建设，做到依法行政、诚信执业。二抓制度。建立健全规章制度，认真落实党风廉政责任制，从源头上防范问题发生。三抓监督，既抓好对各医疗卫生单位的监督，又自觉接受社会和群众监督，严防权力滥用。

三是严格要求自己。作为卫生局党政“一把手”，我时刻提醒自己在工作中要保持清醒头脑，努力做到以身作则，处处做好表率。凡要求别人做到的自己必须首先做到。同时，严格按照中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，自觉接受党组织和群众监督。在干部选拔、学生分配上能坚持公开、公正和公平原则；在人事、财务、工程等“实权”领域，更是严格制度化管理，不插手、不介绍工程招标事项；在出国考察、用车、房子、资金、子女就业等方面带头执行各项制度，做到清清白白从政，踏踏实实干事。

以上是我三年来工作的基本情况，虽然做了大量工作，取得了一些成效，但也存在如理论学习抓的不够紧、卫生改革力度不够大、群众“看病难”缓解不够快等问题。这次述职评议无论是对我本人还是对全市卫生事业发展，都是一个极大的鼓舞和鞭策。我将以此为契机，在市委、市人大、市政府的正确领导下，进一步开拓创新，带领广大干部职工，抓好各项措施落实，全力推进“卫生强市”建设，为保障我市广大群众身体健康和社会经济发展做出更大的贡献。

区监察局局长2006年度述职报告 篇7

我于2002年12月在县第十四届人民代表大会第一次会议上当选为岳阳市第五届人大代表。当代表以来，我十分珍惜代表资格，时刻牢记代表使命，在日常工作和生活中，忠实履行代表职责，做了一些工作，下面我将当选代表以来的履职情况向人大常委会作个汇报，请予审查。

一、珍惜代表资格，尽力为民代言

作为一位部

门副职，承载着选民的厚爱和信任，当选为市人大代表，在感受幸运和光荣的同时，我深刻体会到代表资格的珍贵。为此我十分珍惜代表资格，我将把握权力、切实地为人民服务、敢于为民代言，作为了我的自觉和常态。当选代表以来，我在做到积极参加会议和各项代表活动，认真审议大会报告并积极思考、认真参与讨论发言；做到切实了解民情民意，务实帮民解困，踏实履行工作职责的同时还时刻注意结合工作和社会实际，以代表身份反映民情民意，积极提出意见、建议和议案，切实为民代言。当代表以来，我先后走访群众70余人次、接待信访60余人次，向有关部门和单位反映和提出群众意见建议12件次，参与提出议案、建议、意见19件。我反映的民意，有的得到了有效的回应和处理。我领衔和参与的部份议案和建议得到了高度重视和认真处理，有效地解决了问题，促进了工作。

敢于说话，代表选民意愿，积极提出议案、意见和建议，是我始终把握为民代言的重要途径，每次参加人代会和代表活动我都会根据闭会期间自己调查了解掌握的情况，积极提出议案意见和建议。2003年，非典爆发之前，在市五届人大一次会议上，我根据自己从事农村卫生管理工作多年掌握的情况，切实地提出了《建议政府尽快加大农村公共卫生体系建设》和《关于切实维护医院权益的建议》，并参与提出其它重要议案。二次人大会上，我又提出了《关于计划生育工作中要求办理行政许可证件要查验流动人口婚育证有关问题的意见》。该意见针对计划生育工作中，存在的忽视部门法规，强行操作，不但使部门工作无法进行、更严重影响计划生育工作的有效开展，群众和部门反映强烈的情况，提出了具体的意见和建议。这件建议引起了市人大、市计生委的高度重视。市人大罗美安主任在计划生育执法检查中听取了我的意见，市计生委谢晓玲主任，亲自到**答服了我，政府在第二年的岳阳市计划生育目标管理考核方案中对有关内容进行了修正。这件建议的提出和解决，有效地促进了计划生育工作和部门工作的协调和长效发展。

把握权力、为民代言，不仅体现在人大会期间，也逐渐成为我工作和生活中的一种自觉和常态。2003年的一段时间内，城区飞车抡劫事件连续发生，群众反映强烈。我了解到一些个案后，以人大代表的身份向公安局有关领导及刑侦大队反映情况，提出建议意见。公安局就此进行了深入调查，采取了布点监控等具体措施，一段时间内收到了良好效果。2004年，城关几所中学连续发生未成年人暴力斗欧现象，一时学校、家长人心惶惶，我收集到群众的意见和建议后，先后找了分管教育的副县长，公安局长和教育局长反映群众的意见和要求，并在当年的市人大会议期间，在有市公检法领导参与的代表讨论会上就此事大胆发言，呼吁加强学校安全和关注未成年人犯罪。为民代言，除了要敢于说话外，还必须明辩是非、坚持公正。我在卫生系统分管计划生育工作多年，卫生局是全县计划生育综合治理重点单位。前几年的工作中，计划生育工作与卫生工作存在比较突出的矛盾和冲突，计划生育工作要求严，但在操作上确实存在方法粗糙、操作不规范、霸蛮行为较多。一次，计生局两位领导亲自到卫生局把拟定的文稿要我会签，该文件内容与卫生系统各医疗卫生单位业务密切相关，但其操作方法和内容不但有违医院操作常规，而且其中对无生育证的孕妇要求先报告计生部门，经批准同意才能住院分娩等作法，存在严重的医疗事故和纠纷隐患，卫生部门不能操作。我没有会签文件，后经多次做工作，我仍坚持自己的观点。计生局领导认为我思想比较顽固，对计划生育工作认识高度不够，于是派出专车并由一名副局长陪同我到汩罗学经验做法。汩罗参观时，我又发现此项工作中的诸多弊端，因此，更加坚定了不能会签文件的决心。后来，我觉得部门工作要持久协调，必须有一个妥善解决的办法，于是我通过一个多月的调查研究，以市人大代表的身份写出了“对计划生育工作的几点建议”，经过审慎后，我分别寄送了市计生委、市卫生局、县计生局、县人大教科文卫工委及相关领导。此建议从实质上提出了计生部门与卫生部门在计生工作方面达到长效协调统一有效的方法，此件建议在计生部门引起较大反响，而且比较全面地被计生部门接受。此事后，计生局领导感慨，说我确实是一个办事非常认真的人，是一个实实在在人大代表。但我始终认为我只是做了应该做的事，只是我明辩了是非、坚持了公证，作为人大代表，我代表了正确的方向、代表了民意。

二、牢记代表使命，尽力为民办事

作为一名人民代表，我时刻牢记代表使命，无论在工作上，还

是生活中，我都本着服务群众，诚信待人，身体力行地为群众办实事、办好事。我县农村合作医疗开展以前，政府有一项由卫生局支配的救助贫困住院病人的费用，由于覆盖范围广、贫病人口多，往往一两个月就支配完了。但贫病患者及家属到卫生局要求给予救助的仍长年络绎不绝。我虽然没有分管这一项目，但接待了不少这样的贫困者，对他们我都是热情接待，耐心解释，热心帮助，对一些得不到救助经费的人，不少时候，我都是自己掏钱慰籍他们，不分多少，没有定格，几年来我先后自掏费用累计1300多元。我虽然无法解决他们的问题，但每次看到他们感激的眼神，我也由衷感到一份欣慰。环卫所的干部苏玉思，单位情况不好，有时几个月不发工资，丈夫生意亏空，工作无着落，家庭生活十分贫困，孩子上学都困难，我无意中了解到这一情况后，主动帮助她缓解生活困境，并找到她丈夫原所属单位做工作，通过多次同单位一把手耐心做工作，终于说服单位为其丈夫重新安置工作岗位，一个月千把块钱的待遇，解决了她家生活大问题。她全家都非常感激我，但我没有接受任何的感谢，只是心里确实感受到了一份踏实。

今年春节，我回到南江老家，村民们向我提到进村基耕路行路难，行车更难的情况，要求修路的愿望非常强烈。我认真听取意见，并当即同村民们商讨筹资修路方案，我主动承担了筹资重任。回到县城，我拿着报告找领导、找部门、找同乡，先后多次跑交通局，扶贫办、农委等部门，一个多月时间，落实资金两万多元。怕村民们担心犹豫，我将争取到的十多吨水泥专程运到村上，有效促成村民即早动工，并踊跃捐工捐钱。通过我的努力和发动，一条长400多米、宽3米多，耗资近4万元的水泥基耕路，在不到两个月的时间内一气呵成。庆工之日，村民们喜笑颜开，并一致要立功德牌，我耐心地说服了村民不立功德牌。我认为这应该成为一种普遍的自觉行动，而绝不是什么功德行为。作为人大代表，能多为人民群众办实事，能倡导一方正气，感召一方民风，能为社会主义新农村建设谱奏和谐之音，便是莫大的欣慰和自豪。

三、增强履职能力，尽力提高自身素质

注重学习，让学习成为一种自觉和常态，在学习中提高素质，提高能力，是我一贯的追求。自学校毕业参加工作后，我自修了湘潭大学本科，接着又参加了湖南师大两年制研究生学习，并晋升了高级策划师职称，取得文凭学历和职称后，我并没有给学习画上句号。自当选代表以来，我更加注重将政治理论、政策、法律、法规学习与业务学习相结合，认真学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《代表履职能力百问》和中共中央〔2005〕9号文件，在学习与实践中提高对人民代表大会制度的认识，体会和探索如何当好代表，如何以新的视角和新的形式创造性地开展工作，从而大大增加作为人大代表的责任意识，增强履职能力。学习不但提高了我的文化素养和工作能力，也有效陶治了我的品性修养，当上人大代表后，我更加注意以党性原则和道德规范约束自己，做到自省、自警、自励、自爱、自强、自重，力争做一个脱离低级趣味，脱离庸俗腐败的，品德优良、而又深受人民信任的代表。我任部门副职近十年，始终做到工作上踏实、公正、明理，生活上勤恳、朴实、无华，为人上诚恳、谦虚、友善。当上人大代表后，我始终努力做一个人民信任的合格代表，我承认自己面对过非正义、面对过腐败，但我为自己始终做到坚持正义、拒绝腐败而感到一份踏实，感到一份光明正大。

四、恪守工作职责，尽力搞好本职工作

我是人大代表，同时是一名部门副职，在卫生局分管一线工作，多年以来，我都是勤恳踏实，积极履行工作职责，尽力搞好本职工作。我分管妇幼卫生工作8年，妇幼工作不断发展、连续上台阶、多次被评为省、市、县乃至全国先进。我分管期间实施的“国际妇幼卫生合作项目”五年，先后争取资金300多万元，彻底改变了**妇幼卫生落后的面貌。2005年，争取的国家级妇幼“降消”项目，和国家级妇幼卫生信息监测项目，争取资金到目前已有120多万元，该资金有效地加强了我县农村妇幼网络建设，并已救助贫困孕产妇2200多例，救助资金已达40多万元。我分管的计划生育工作连续多年都顺利通过省、市验收，卫生局作为全县的计划生育综合治理重点单位，其工作成效得到了领导和计生部门的充分肯定。去年、我被抽调从事先进性教育第一、二阶段督查工作，并担任督查组组长，先后负责督查建设战线，童市镇、三墩乡、瓮江、浯口等乡镇，我踏实求效的工作作风，不但得到了被督查单位的赞扬，也得到了先进性教育办领导的充分肯定，我先后两次被评为督查工作先进个人。我总认为，对本职工作的高度负责，不仅是岗位工作职责的要求，更是一个人大代表最起码的履职表现。