新《消费者权益保护法》八大亮点

新《消费者权益保护法》八大亮点（共9篇）

新《消费者权益保护法》八大亮点 篇1

生活中，在我们消费购物的过程中，如果自己的合法权益受到侵害该如何维权呢?新修改的《消费者权益保护法》(后文简称“消法”)又给我们带来了哪些福音呢?请看下文对新消法亮点的解读。

新《消费者权益保护法》八大亮点：

亮点一：实行举证责任倒置

【法条】《消法》第23条增加了一款作为第3款，内容为：“经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。”

【案例】张先生在某商场促销活动中购买了一台迷你小冰箱，可使用两个月后，小冰箱内壁便出现了裂痕。张先生拿着发票找到商场，但商场认为小冰箱系张先生人为损坏，不同意帮张先生免费修理。张先生将商场告上了法庭，但最终因拿不出证据证明所购小冰箱存在质量问题而被判败诉。

【解读】“谁主张，谁举证”是我国《民事诉讼法》规定的一般证据规则。消费者要想证明某个商品是否存在瑕疵就必须拿出证据来，但因为不掌握相关技术等信息，消费者举证住往非常困难。此次《消法》修改，将消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”，实行举证责任倒置，确解了消费者举证难问题。根据修改后的《消法》，上述案例中，冰箱有无质量问题，应由商家来举证。

【提醒】该规则仅适用于机动车等耐用品和装饰装修等服务，且仅限于购买或者接受服务之日起六个月内，超过六个月后，不再适用。

亮点二：赋予消费者七日反悔权

【法条】《消法》第25条第1款、第2款为新增法条，内容为：“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：(一)消费者定作的;(二)鲜活易腐的;(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;(四)交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。”

【案例】“双十一”购物节时，王小姐在某大型购物网站上看到一双高跟鞋，款式新颖，价格也很便宜，王小姐毫不犹豫点击了购买，并支付了货款。收到货后，王小姐觉得这双高跟鞋虽然新颖，但颜色跟网页上的图片出入很大，于是便联系上网店店主，要求退货，并愿意承担来往的运费，但遭到店主的拒绝。

【解读】近几年，网络等远程购物方式逐渐成为人们购物的主流方式之一。远程购物的“非现场性”导致消费者和商家的信息极不对称，因为商家可能隐瞒了商品的负面信息，但由于无法直接接触商品，消费者可能被蒙在鼓里而遭受损失。此次修改的《消法》针对网络等远程购物方式赋予了消费者七天的反悔权，旨在促进买卖双方的平等地位。根据修改后的《消法》，上述案例中的王小姐有权要求退货。

【提醒】反悔权仅适用于网络等远程购物方式，消费者直接到商店购买的物品，不适用该条规定。另外反悔权的期限是七日内，且根据商品性质不宜退货的商品，不在此列。

亮点三：新增网络等非现场购物信息披露制度

【法条】第28条为新增法条，内容为：“采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者，以及提供证券、保险、银行等金融服务的经营者，应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等信息。”

【解读】该制度的核心是保障消费者的知情权，有助于明确解决网购等非现场购物面临的突出问题。现实生活中，消协在解决网购过程中的争议时，经常找不到相应的经营主体，而新《消法》的这项规定有助于帮助在发生问题时查找相应的责任方;而安全注意事项等，则可以对消费者的安全形成保障，对产品的负面问题做到全面、详尽的了解;售后服务和民事责任事前需要明确，也有助于消费者在事后发生争议时有据可查地解决问题。

亮点四：明确个人信息保护

【法条】《消法》第29条为新增法条，内容为：“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。”

【案例】吴先生在某大酒店预订了婚宴，并留了电话。可是不久，婚庆、旅游等公司的电话便接踵而至，吴先生不堪其扰。吴先生发觉，在婚礼操办过程中，唯一留号码的就是在订酒席环节。于是他找到酒店，但酒店告诉他，打电话的婚庆公司都是酒店的合作方，这是酒店为方便新人而免费提供的一项增值服务，新人在这些公司可以享受到相应的折扣优惠。吴先生听了后非常气愤，但却“走投无门”。

【解读】个人信息被随意泄露或买卖，消费者的正常生活受到严重干扰。谁都知道是商家“出卖”了消费者的个人信息，但却没人管也没地方去投诉。修改后的《消法》首次将个人信息保护作为消费者权益确认下来，是消费者权益保护领域的一项重大突破。

【提醒】虽然《消法》将消费者个人信息保护确认下来，但这一规定目前仅停留在文件上，具体操作性不强。如果个人信息被泄露，消费者如何取证、维权?相关经营者将获得怎样的处罚，有待进一步规定。

亮点五：消协可提公益诉讼

【法条】《消法》第37条第1款规定：消费者协会应履行以下公益性职责：……(七)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼。

【案例】杜先生请朋友到某餐馆吃饭，结账时，发现餐馆多收了24元钱。杜先生询问得知，这24元系杜先生和朋友就餐时使用的一次性餐具费用，所有顾客都收了。杜先生认为餐馆这种强制性消费违法，向当地消协投诉。但经调解后，消协也表示爱莫能助，让杜先生到法院起诉。为了24元钱到法院打官司太划不来了，于是杜先生只得作罢。

【解读】近几年来，我国不断出现侵犯消费者权益的群体性消费事件，对于消费纠纷数额较小的事件，相当多的消费者衡量维权成本后，出于各种原因不愿意维权。在诸如三鹿奶粉、问题胶囊等群体性消费事件中，消费者往往势单力薄，举证困难，消费维权常常陷入尴尬境地。修改后的《消法》明确了消协的诉讼主体地位，对于群体性消费事件，消费者可以请求消协提起公益诉讼。上述案例中，根据修改后的《消法》，杜先生可以请求当地的消协提起公益诉讼。

【提醒】公益诉讼针对的是群体性消费事件，单一消费事件，消费者只能自行提起民事诉讼。

亮点六：定位网购平台责任

【法条】《消法》第44条为新增法条，内容为：“消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿;网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。

网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任。”

【案例】吴女士在某大型网购平台上的一家手表网店中购买了一款某知名进口品牌手表。实际收到货后，吴女士发现自己购买的手表并非正品。于是便联系卖家退货，但通过网店中所留的电话、邮件等均无法联系上。吴女士向网购平台工作人员反映，他们在核实后表示，对方当时提供验证的身份证件系假冒，目前他们做的只能是将这家网店关闭，吴女士所遭受的损失只能自己承担。

【解读】网上购物方式同普通的购物不同，对于商家是否具经营资质、信誉等情况，买家无从查证，这就需要网络平台加强审查和监管。但另一方面，由于卖家众多，网购平台只是提供一个交易平台，买卖自由，双方自愿，要求网购平台进行直接监管也是不现实的。为此，此次修改后的《消法》对网购平台的责任进行了清晰定位，即网购平台不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，承担先行赔偿责任;且对于销售者或服务者利用其平台侵害消费者合法权益的行为具有主观过错，未采取必要措施的，依法与销售者或服务者承担连带责任。上述案例中，根据修改后的《消法》，吴女士有权要求网购平台承担赔偿责任。

【提醒】网购平台承担责任有前提。

亮点七：明确广告经营者、发布者、代言人、推销人的连带赔偿责任

【法条】新《消法》第45条增加了两款，内容为：“广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。

社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。”

【解读】针对大量虚假广告充斥电视节目、明星代言产品质量参差不齐等损害消费者权益的情况，新消法强化了虚假广告代言人及发布者的连带责任。新消法规定，对于关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，广告经营者、发布者及代言人、推销人与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。该规定对于影响我们生活质量最深的虚假广告及明星代言来说，意义非凡。其大大强化了商家制作广告、广告经营者发布广告及明星选择代言产品的谨慎度，对于遏制虚假广告、问题产品具有显著作用。

【提醒】连带赔偿责任仅仅适用于关系消费者生命健康的商品或者服务。

亮点八：加大消费欺诈赔偿

【法条】《消法》第55条修正为：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。”

【案例】孙小姐在某超市购物时，看到一款促销的泰国大米，原价10.5元/公斤，促销价6.2元/公斤。孙小姐觉得挺便宜，便买了1公斤。后孙小姐又买了1公斤苹果，苹果原价15 .5元/公斤，促销价10.1元/公斤。结账回家后，孙小姐发现超市在结账时，均是按大米和苹果的原价进行结算的，于是她找到超市要求赔偿。

【解读】修改后的《消法》不仅将惩罚性赔偿的倍数由“退一赔二”变为“退一赔三”，而且还对赔偿的最低数额进行确定。上述案例中，超市的行为明显构成价格欺诈，根据修改后的《消法》，孙小姐可能获得3倍赔偿，由于该数额低于500元，因此孙小姐可以获得500元的赔偿。

【提醒】此赔偿原则仅针对经营者存在欺诈消费者的行为。所谓欺诈消费者的行为，是指经营者在提供商品或者服务中，采取虚假或者其他不正当手段欺骗、误导消费者，使消费者的合法权益受到损害的行为。

新《消费者权益保护法》八大亮点 篇2

当今, 网络购物成为一种新兴的消费模式, 已经被越来越多的人所接受和喜爱, 甚至成为大多数人生活中不可或缺的一部分。同时, 网络购物过程中消费者权益受到损害的问题也越来越明显, 出现了网购消费者维权难的尴尬局面。本文主要通过新《消费者权益保护法》对网购消费者维权过程中遇到的问题进行分析, 从而为如何解决我国网购消费购物维权过程中遇到的问题提出一些建议。

二、网购维权过程中遇到的问题

网络购物相对于传统交易而言是一种颠覆式的消费方式。正是由于网络购物的不确定性, 消费者在网购中经常会出现一系列侵权事件, 虽然消费者对传统交易的维权方面有一定的认识和了解, 但是这些维权方式或渠道在网络消费面前显得不那么的奏效。当维权变得困难重重, 大多数消费者最终会选择妥协。网络购物所体现的侵权问题, 主要体现在以下几个方面:

(一) 责任主体模糊

在网络购物中, 消费者一般是通过搜索网站找到经销商, 然后与快递公司达成协议, 享受其送货服务, 从而达到消费的目的。在整个过程中, 牵扯到多方主体, 包括销售者、消费者、网站经营商及快递公司。如果消费者在网络购物过程中遭遇侵权, 通常情况下消费者会直接找到销售者要求赔偿损失或退换货物。然而销售者往往会以不是自己的责任为由拒绝消费者的诉求。这时消费者就会向网络经营商投诉销售者或者要求其先行赔偿。而网络经营商也会以消费者与网站之间不存在缔约关系, 或者销售者和网站之间没有隶属关系而拒绝消费者的请求。甚至他们会以商品是在运输过程中出现的问题为由将责任全部归咎于快递公司。此时快递公司也可能会因消费者已签为由拒绝承担赔偿责任。多方主题之间像“踢皮球”一样彼此相互推卸责任。作为消费者, 在收到不满意或者收到有质量问题的商品后, 究竟应该找谁, 谁应该为此承担责任, 是销售者、消费者、网络经营商还是快递公司, 消费者是相对难以确认的。

(二) 消费者维权举证难

“当事人对自己提出的主张, 有责任提供证据。”即“谁主张, 谁举证”的一般原则。如果当事人对自己提出的主张没有证据证明或者证据不足以证明。则有可能承担对其主张不利的法律后果。”在网购过程中消费者的权益如果受到侵犯要维护自己权利的话就必须承担举证责任。然而网络消费自身的虚拟性以及开放性导致了在调查取证上是非常困难的。网购消费者与销售者的交易一般是没有书面协议的, 对产品的价款、质量、数量、履行期限、履行方式、违约责任以及产生争议的解决方法没有事先约定。加之销售者一般不会主动向网络消费者提供购物发票, 这无疑又给网络消费者的举证增加了一定的难度。

另外, 如果产品涉及到质量的问题, 此时买卖双方争议的焦点就是标的物是否存在质量缺陷。这时就会涉及到专业的产品质量鉴定, 若消费者主张行使自己的权利就不得不去鉴定该产品的质量。这样就会无形中再次增加消费者举证的难度。

三、新《消法》对消费者网购维权的积极影响

(一) 赋予消费者“后悔权”

修改后的《消费者权益保护法》第二十五条, 除一些特殊商品外, 通过网络购物的消费者享有自收到商品之日起七日内无理由退货的权利。可以说, “后悔权”已在我国初步形成。在国外相关的消费者立法中, 后悔权已经成为一种一般规定, 例如, 美国的消费者法将后悔权称为“冷静期”, 从严格概念界定的角度来说, 后悔权的实质是一种合同解除权, 即赋予消费者在一定时间等条件内解除与在线经营者已经达成的交易的权利。网购后悔权的存在, 有效地保护了消费者在新型消费方式消费渠道的合法权益, 能够推动网络经营者开展诚信经营, 为营造一个良好的网络消费环境起到了至关重要的作用。后悔权的设立从总体上使经营者的营销行为更趋理性, 使消费者与网络经营者之间的达到一种利益平衡, 后悔权制度不仅推动和建立了诚信的网购交易环境, 也为消费者维权提供了一条捷径。

(二) 消协可提起公益诉讼

新《消费者保护法》将消费者协会作为消费者侵权诉讼的主体, 消协可针对“侵害众多消费者合法权益”的行为提起公益诉讼。消费者权益受到侵害后, 公益诉讼可以作为一种救济的补充途径。毕竟消费者法律意识薄弱, 且维权诉讼过程曲折艰难, ‘赢了官司输了钱’的结局让不少人望而却步。消费公益诉讼不仅进一步扩大了原告的资格、明确了诉讼范围, 而且规范诉讼中消费者与消协之间的权利义务, 对消协在诉讼中处分实体和程序权利的能力予以一定限制, 从而使消费公益诉讼真正成为消费者维权的绿色通道。

(三) 维权纠纷举证责任倒置

谁主张谁举证, 这样消费者往往处于弱势, 因为不掌握相关技术等信息, 消费者举证往往非常困难。对此, 新《消费者权益保护法》规定经营者提供的部分耐用商品、装饰装修等服务, 六个月内发生争议的, 经营者应承担有关瑕疵举证责任;网络购物平台、规定广告经营者、发布者等的责任连带机制等规定来保障维权利益的最终实现。新《消法》颁布实施后, 明确规定:经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务, 消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵, 发生争议的, 由经营者承担有关瑕疵的举证责任。另外, 修改后的《消法》第二十三条第一款还规定, 缺陷产品属于违法法律强制性规定的, 不在除外“瑕疵”范畴内, 有缺陷的产品, 即使作为残次品, 且经消费者同意, 也不允许进入流通领域进行销售。该规则适用仅限于消费者自接受商品或者服务之日起六个月内出现质量问题的。六个月之后, 就是由消费者举证了。实行举证责任倒置, 强化了网络经营商的责任和义务, 解决了消费者维权举证难问题。因此, 举证责任倒置能有效扫除消费者维权的疑虑, 实现真正的公平。

四、如何运用新《消法》解决网购维权的现实困境

(一) 明确责任主体, 建立网络市场的准入制度

传统的面对面的消费的主体就只有买卖双方。而网络消费除了买卖双方还设计多方主体。如网站经营者、快递公司甚至还有银行等支付平台, 所以在网络消费过程中如遇侵权难以确定责任主体。要解决此问题我们必须制定出相关的电子商务法, 明确规定各方主体在网络消费的各个环节的权力与义务。在那个环节出了问题就是那个主体的责任, 以避免各个主体之间相互推卸责任互不认账的情况, 另外还可以确立网络经营者、网络销售商、快递公司等主体的连带责任制度。“目前在法学理论界关于网络经营者 (即网站) 与网络营运商 (商家) 对消费者因网上购物受到的侵害是否承担连带责任争议较大。”为此我认为应该确立网络经营者、网络销售商、快递公司等主体的连带责任制度。一旦消费者需要维权可以投诉销售者、网站经营者。

其次是建立网络市场的准入制度。传统的店铺要想开业经营, 必须要经过工商行政管理局注册登记, 然而在现实中网络商铺却没注册登记, 这也就为消费者维权留下了隐患, 所以工商行政等有关部门要对进入网络市场的经营者进行严格的资格审查, 对审查合格者可以颁发网络经营许可证, 以此来确定经营者的身份, 借以规制经营者的行为。

(二) 完善证据制度, 实行举证责任倒置

首先, 完善证据相关制度的立法, 由于证据制度的不完善以及现行民诉关于证据规定比较模糊, 这将导致消费者不知道如何收集有关证据, 以及收集证据的程序。所以应当通过立法完善相关证据制度。虽然我国现行法律法规中有“销售者有向消费者提供消费凭证的义务, 但在现实网络消费中很少有销售者会出具消费凭证, 这也给消费者提供证据增加了难度。因此, 我们应当通过立法在此明确此义务, 并且将此义务的内容更加具体化。

其次, 实行举证责任倒置, 由经营者承担举证责任。由于网络消费者和网络商家交易的信息不对称以及消费者在相比销售者的弱势地位, 以及证据意识较差, 所以在维权过程中能提供的证据十分有限。所以应实行举证责任倒置。在举证责任方面给消费者以照顾。如消费者因网络消费而发生纠纷而维权提起诉讼的, 不再由消费者提供证据, 而由销售者提供。否则销售者应承担举证不利的法律后果。

(三) 提高消费者风险意识和防范意识

首先, 消费者在网络消费前, 一定要对卖家的基本信息有一个大致的了解。并且要选择大型的、知名度较高的网站进行消费, 以此防范被一些“钓鱼网站”欺骗。由于买卖双方交易信息的不对称, 消费者在消费之前对所消费的对象的各方面不是很了解, 消费者只能凭借销售者的广告或是商品的介绍, 最终所消费的对象可能与自己的预期有一定的差异。所以作为消费者, 在消费前一定要多了解所消费对象的基本情况。可以通过与销售者聊天沟通, 做到对消费对象有一个大致的了解。还有就是要向其他的消费者了解情况。在此基础上确定最终是否消费。最后就是在消费时最好选择中介支付平台 (如支付宝) 付款。将消费的风险降到最低。

其次, “消费者应具备一定的证据意识, 做好事前防范”。在前文中我们已经谈到举证难, 就是消费者在维权过程中难以提供强有力的证据证明自己的主张。是因为买卖双方在交易时没有订立书面的合同或者协议。针对这一问题其实有很多的解决方法。如消费者在消费前可以通过与销售者通电话询问交易相关事情, 并在通话过程中进行录音。日后若发生纠纷可以其为证据提交相关部门。

参考文献

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[9]乔秋珍.网络购物中存在的法律问题及其完善[J].现代企业教育, 2010 (4) .

新《消费者权益保护法》亮点解读 篇3

1.明确个人信息保护

针对个人信息被随意泄露或买卖，致使消费者的正常生活受到严重干扰的问题，第十四条增加规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有个人信息依法得到保护的权利。”第二十九条规定：“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则。不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。”

2.实行举证责任倒置

新法将消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”，实行举证责任倒置，破解了消费者举证难的问题。第二十三条规定：“经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵，且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的除外。经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。”

3.赋予消费者反悔权

第二十五条规定：“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：（一）消费者定做的；（二）鲜活易腐的；（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；（四）交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。”

4.消费者协会可提公益诉讼

消费者协会在履行原来法律规定的7项职责外，还增加了一项新的职责。第三十七条规定：“消费者协会履行下列公益性职责：就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼：对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。消费者协会应当认真履行保护消费者合法权益的职责，听取消费者的意见和建议，接受社会监督。依法成立的其他消费者组织依照法律、法规及其章程的规定。开展保护消费者合法权益的活动。”

5.定位网购平台责任

第四十四条规定：“消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿：网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任。”

6.加大消费欺诈赔偿

新法不仅将惩罚性赔偿的倍数由“退一赔二”变为“退一赔三”，而且还对赔偿的最低数额进行确定。第五十五条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。”

责编/文邦

十八大报告十大新亮点 篇4

一、“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想

十八大报告明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、„三个代表‟重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。” 报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃成果是毛泽东思想；第二次飞跃成果是中国特色社会主义理论体系。这次飞跃成果实现了三次与时俱进，一是确立邓小平理论为党的指导思想；二是确立“三个代表”重要思想为党的指导思想；三是确立科学发展观为党的指导思想。这是十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

十八大报告明确提出了“四个自觉”，即：更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

二、对“中国特色社会主义”作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”

其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

报告指出：“中国特色社会主义制度，就是人民代表大会的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。”

报告还提出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”

十八大报告中提出“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”因此全党要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。

习近平指出:党的十八大主题，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。提出和确定这样的主题，对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进十分紧要。深刻领会、准确把握这个主题，对学习贯彻党的十八大精神至关重要。

涉及这个问题的主要就是第一、二点。

三、全面小康社会：从“建设”到“建成”

十八大报告确定的大会主题中提出 “为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。

“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

四、提出“权利公平、机会公平、规则公平”

十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”

强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

五、首次提出 “城乡居民人均收入”10年翻番

为确保2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收人增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

翻阅前十年的两次党代会报告，从十六大提出“2020年国內生产总值力争比2000年翻两番”，到十七大提出“2020年人均国内生产总值比2000 年翻两番”．再到如今十八大提出“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，不难发现，随着经济社会不断进步，全面建设小康社会的奋斗目标也在不断发展、完善，目标更高，标准更严。

双指标同步提出，体现了明确的政策导向。这说明我们不是一味追求经济总量的快速增长，而是下决心更加重视居民收入的提高。这也意味着城乡居民收入与经济增长挂钩，广大百姓可以充分分享经济发展带来的财富收益。

从国家统计局的数据看，十六大以来，年均经济增速超过10%；城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2%，农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%，是历史上增长最快的时期之一。这向外界传递出未来中国更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活的重要信号。值得指出的是，在当前国际金融危机仍在蔓延的背景下，放在全球来看，中国未来如能保持7%左右的增速其实并不低，甚至在主要经济体中仍会保持“一枝独秀”的态势。而7%左右的居民收入增速，速度虽不高，但其着力点在于合理调整收入分配关系。“十二五”规划 中已将年均经济增速预期指标设定为7%，将城乡居民人均增长预期指标提升至7%以上。“这两个翻一番指标和其他指标，构成了全面建成小康社会总目标的一个有机整体，总体更加完善，更加科学，勾勒出一个幸福中国的美好图景。

六、总体布局：由“四位一体”到“五位一体”

继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体"，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

18大报告指出：“生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”；报告第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，“建设美丽中国”，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

七、对党的建设主线作了新概括

十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”；还提出建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康杜会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。

报告同时提出了“思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”“五位一体”的党的建设总体布局。如果说，生态文明建设体现了自然界的自我净化，那么，反腐倡廉建设则体现了中国共产党党的肌体的自我净化。

八、新理念的提炼

十八大报告提出了多个新理念。比如在谈到全党全国各族人民的共同信念时，提出“必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。”在谈到社会主义核心价值观时，分别从三个层面进行阐述，即：国家层面——富强、民主、文明、和谐；社会层面——自由、平等、公正、法治；公民个人层面——爱国、敬业、诚信、友善。在谈到生态文明建设的时候，提出“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”。谈到社会建设的时候，提出要树立“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的理念。在谈到国际关系的时候，提出要弘扬“平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神”等等。

九、新目标的提出

十八大报告提出两个百年奋斗目标，一是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会；一是在新中国成立一百年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，十六大、十七大报告以及胡锦涛在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

在十八大报告中，我们又看到了执政党代表广大人民提出的多个新目标。比如在谈到生态文明建设的时候，提出了建设“美丽中国”、“海洋强国”的目标；谈到文化建设的时候，提出了增强全民族文化创造活力，增强文化整体实力和竞争力，建设“社会主义文化强国”的目标；在谈到经济建设的时候，提出了“形成以工促 农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。这些新的发展目标，既反映了广大人民对于国家发展的新期待，更体现了执政党的胸怀理想、与时俱进。

十、强调以制度建设导向的政治体制改革

政治改革一直是社会各界非常关注的话题。十八大报告明确提出“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”。报告提出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”，指出：“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛，更加充分，更加健全的人民民主”。报告提出一连串“更加”：更加注重改进党的领导方式；更加注重健全民主制度、丰富民主形式；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的作用。报告强调：“要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。”“要健全社会主义协商民主制度”“要建立健全权力运行制约和监督体系”。

新《消费者权益保护法》案例解读 篇5

【解读】近年来，网络等远程购物方式逐渐成为人们购物的主流方式之一。远程购物的“非现场性”导致消费者和商家的信息极不对称，因为商家可能隐瞒了商品的负面信息，但由于无法直接接触商品，消费者可能被蒙在鼓里而遭受损失。此次修改的《消费者权益保护法》针对网络等远程购物方式赋予了消费者七天的反悔权，旨在促进买卖双方的平等地位。根据修改后的《消费者权益保护法》，上述案例中的王小姐有权要求退货。

【法律链接】《消费者权益保护法》第25条第1款、第2款规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：

(一)消费者订做的;

(二)鲜活易腐的;

(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;

(四)交付的报纸、期刊。

除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。

★ 新《消费者权益保护法》八大亮点

★ 消费者权益法全文

★ 消费者权益主题

★ 消费者权益日新闻稿

★ 消费者权益保护宣传语

★ 消费者权益日活动策划

★ 山东省消费者权益保护条例

★ 消费者权益日宣传工作简报

★ 315消费者权益日演讲稿

十八大报告五大亮点解读 篇6

作者：来源：本站原创点击数：122405发布时间：2012-11-12【字体：小 大】【打印文章】【查看评论】

党代会五年一次，中国共产党作为执政党，要规划下一个五年，甚至更长时间的发展蓝图。党和国家的各项工作在十八大报告中都会有体现，胡锦涛同志在会上讲了报告的要点，并没有念报告的全文，之所以做这样的一种安排，显然就是因为报告涉及的内容多、面广。仔细听了这个报告，我感觉报告的亮点、新意很多。十八大报告五大亮点

第一，明确把科学发展观当作党的指导思想提出来，这肯定是第一次。我估计马上要进行的修改《党章》的工作，肯定涉及这方面的修改。这是十八大报告一个很大的亮点，是和毛泽东思想、邓小平理论并列提出来的，强调必须要贯彻落实，而且要长期贯彻落实，这个意义在于，科学发展观真正认清了我们发展面临的难题，为解决这个难题提出了一个新的思路。

第二，关于中国特色社会主义的强调，这次讲了三个自信——道路自信、理论自信、制度自信，这样的话也是没有过的。这次报告对中国特色社会主义做了一个全面的总结，在总结的基础上更加的强调。道路、理论、制度三位一体，使高举中国特色社会主义旗帜有了内涵，内涵丰富了，深化了。

第三，关于全面建成小康社会蓝图的描绘指标的提出，这次很多人关注到了，我也感到震撼，明确提出到2020年我们全面建成小康社会的时候，中国的人均收入要在2010年的基础上翻一番，这是了不起的数字。我觉得这个数字说出来，会让西方国家的很多领导者、政治家吓一跳，他们谁敢提这个数字？当然中国领导人提这个数字，也是经过认真思考的，不是提提而已，提了要兑现，这个好衡量的。所以，我想肯定是经过测算的，肯定是经过努力可以实现的。

第四，建设中国特色社会主义，这次明确提出“五位一体”的总体布局，过去我们讲十七大是四位一体，这次加了一个生态建设，这肯定也是新的东西。第五，这次关于经济体制改革，关于政治体制改革，包括关于党的建设，都有一些新的东西。我觉得十八大报告，针对目前我们存在的一些问题都给予了回应，或者说对于老百姓的关切都给予了回应。“中国特色的社会主义”意义很丰富

过去确实很长时间，我们一直说“有中国特色的社会主义”，去掉一个字，好像仅仅是文字上的不同，其实这个字去得不容易。一开始邓小平同志在十二大开幕词中提出的就是建设有中国特色社会主义，为什么提这个“有”，包括建设中国特色社会主义是从哪儿来的？从苏联那儿学过来的，包括我们学马克思主义，某种程度上也是从苏联学过来的。苏联人也是这样看的，老大哥，社会主义必须跟他们一样，如果不一样，就是离经叛道。

我们干了很多年这样的社会主义，后来发现这样的社会主义效果并没有那么好，或者说这样的苏联模式的社会主义不符合中国的国情，或者说不服中国的水土。所以，我们总结过去的教训，明确提出来走自己的路，建设有中国特色社会主义。我们搞的还是社会主义，这个根本价值观和马克思说的没有不同，还是要实现共同富裕，实现每个人的自由发展，这个价值观没有变。

我们有我们的国情，我们的国情是中国处在社会主义初级阶段，提出社会主义初级阶段理论以后，我们就讲清楚了建设有中国特色社会主义在什么地方？我们过去一直这么谈，现在去掉了，去掉这个“有”是什么意思呢？那就是中国特色社会主义，中国特色是在哪儿？我们还是坚持社会主义的基本价值观，但是我们又赋予了一些中国特色。过去只是讲有中国特色，到底中国特色应该是什么样的特色？现在我们看清楚了。

消费者寿险认知闪现新亮点 篇7

从刚刚发布的2008年度的研究成果来看，中国的寿险认知也呈现出了一些新的亮点。

消费者寿险认知水平缓慢上升

恒安标准寿险指数包括总指数和6个一级指数(关爱指数、财务展望指数、风险指数、专业建议指数、行业印象指数和购买意向指数)。从调查结果来看，2008年寿险总指数为70.65分，其他6个一级指数的得分分别为关爱指数77.35分、财务展望指数76.48分、风险认知指数63.82分、行业印象指数67.7分、专业建议认知指数72.74分、购买意向指数64.31分。

寿险总指数是2007年度66.85分的105.68％。从6个一级指数看，财务展望指数、行业印象指数、购买意向指数均有所上升，分别是2007年的115.91％、116.18％、108.1％，其中行业印象指数上升最快。而关爱指数、风险认知指数、专业建议认知指数却有所下降，分别是去年的98.31％、96.22％、99.24％，风险认知指数下降最快。

据项目组专家介绍，财务展望、行业印象、购买意向指数较之2007年有较大提高，导致2008年比2007年在总指数方面都有所提高，表明消费者的寿险认知水平在缓慢上升。从这一趋势也能看出，随着经济发展，消费者对未来生活的财务需求越来越高，无形中会迅速提高对寿险的需求。

北京人购买寿险意愿依然不强

2008年调研范围与2007年相比更加扩大，调研城市有所增加。调研的城市在2007年北京、天津、青岛、济南、南京、成都、沈阳、杭州、上海、广州等10个城市基础上，新增了郑州和石家庄。

调查显示，在总指数方面，北京落后于青岛、广州、成都、天津、济南和上海，位列中游。在对风险认知的方面，北京表现突出，从2007年的倒数第3位跃升至第1位，同时，北京市民对专业建议认知显著增强，但对保险的购买意愿依旧不强，统计显示，12所城市中，其中，沈阳、成都和广州得分较高，郑州和北京得分较低。

据专家解释，北京市民收入水平相对较高，根据保险购买的规律，当收入到了一定水平后，购买保险的意愿会出现拐点，同时，北京市民接受保险专业建议的渠道比较多，这在一定程度上反而使得他们更加谨慎，导致购买意愿下降。

70后群体寿险总指数领先

2008年度恒安标准寿险指数研究报告显示，不同年龄群体的寿险指数得分存在统计上的显著差异，50岁及以下消费者在总指数上显著低于30～34岁的消费者，30～39岁年龄段总指数领先于其他年龄段。

根据项目组专家分析，俗语说“三十而立”，跨过30岁年龄门槛的这一人群双双进入家庭和事业的成熟期。他们往往上有老，下有小，成为中年“夹心族”，这也促使这一群体更加重视家庭的责任，对家庭具有了比较成熟的认识。同时，这一群体也正处于事业上升期，对各种理念接受程度较高，面临的机会和风险相应提高，相应的该群体对寿险认知度较高。

乡镇指数首次引入调研范围

2008年首次加入的乡镇调研，在数据上反映出城市与乡镇在寿险各项认知指数上的差异，乡镇的总指数得分为73.78分，明显高于城市的70.65分。关爱指数、财务展望指数没有统计上的差异性，相对而言，乡镇高于城市；城市与乡镇之间在风险认知方面具有统计上的显著差异，乡镇的风险得分比城市显著高出5.14分。项目组专家认为，这可能跟乡镇不完善的社会保障机制以及收入较低有关。

城市与乡镇之间在专业建议认知方面具有显著差异性，乡镇得分比城市显著高出2.92分。项目组专家表示，出现这种情况的原因可能是乡镇群体对于专业理财方面的知识比较欠缺，所以也更加希望能够获得这方面的专业建议。

乡镇对寿险行业的印象比城市好，其指数得分要显著高出7.23。对此，专家表示，这有可能与乡镇较少接触寿险，对寿险行业印象较为模糊有关。从购买意向上看，乡镇显著高于城市。

指数运动彰显行业“大理想”

恒安标准人寿总经理Bob Gibson在谈到指数项目时表示，中国保险业经过20年的发展，取得了举世瞩目的成就，无论是监管机构还是寿险企业，都更加注重营造健康、可持续发展的行业环境，为消费者提供优质的产品和服务，这样才会赢得更大的发展空间。这可以说是整个寿险行业的“大理想”。作为一个注重长期稳健经营的企业，恒安标准人寿时刻关注企业的社会责任，积极推动公益项目，并以客户需求导向的经营哲学服务消费者，为行业发展营造健康的环境做出自己的努力，为实现“大理想”孜孜以求。指数项目的诞生和运作更成为实现“大理想”的积极应和。

中国保险行业协会秘书长王治超认为，用指标体系反映保险业发展状况是科学分析行业的必然要求，恒安标准在这方面可以说是先行一步。今后在推进建立科学的行业指标体系方面，协会将与恒安标准更加紧密地合作、启动有关课题研究、推动行业数据的收集工作。

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党的十八大的最大亮点和贡献 篇8

党的十八大的最大亮点和最突出的理论贡献，是把科学发展观这一中国特色社会主义理论体系的最新成果，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。党的十八大修改后的《党章》强调，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这就对科学发展观历史地位做出了明确的概括。把科学发展观纳入党的指导思想的范畴，既是对过去十年科学发展经验进行总结得出的必然结论，也是对现实推进科学发展深入思考做出的必要选择，更是对面向未来继续推进科学发展做出的重大决策，具有非常重要的理论和实践意义。

第一，把科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想，是对十六大以来党贯彻落实科学发展观取得经验得出的必然结论。

进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，党中央坚持深化改革开放，加快发展步伐，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会。通过认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻了科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。党的十八大报告指出，总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。在科学发展观的指导下，党和人民经受住了十分严峻的考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设的大局，提高了我国的国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。党在取得巨大成就、积累新的经验的同时，对治国理政的认识也达到了新的境界。把科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想，顺乎时势，合乎人心。

第二，把科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想，也是继续推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。

党的十八大报告指出，当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国作为世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的十八大还根据中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的战略布局，对党和国家事业的发展做出了全面部署。强调夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握坚持人民主体地位、坚持解放和发展社会生产力、坚持推进改革开放、坚持维护社会公平正义、坚持走共同富裕道路、坚持促进社会和谐、坚持和平发展、坚持党的领导八个基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。这些基本要求，既是着眼于解决当代中国发展面临的重大理论和实践问题提出来的，也是科学发展观在实践中的具体化。

第三，把科学发展观作为党必须坚持的指导思想，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。

党的十八大报告强调指出，全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在党和人民九十多年奋斗、创造、积累和改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，开辟了中国特色社会主义道路，创立了中国特色社会主义理论体系，形成了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这就要求我们，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。把科学发展观作为党必须坚持的指导思想，对于以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，坚持和发展中国特色社会主义，推进全面建成小康社会，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，都具有极其重要的意义。

1.党的十八大的大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

2.新形势下党目前面临的哪四大考验是长期的、复杂的、严峻的，面临哪四大危险更加尖锐地摆在全党面前？

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

P2P网贷监管细则八大亮点 篇9

亮点一，规定了网络借贷还是属于民间借贷(网上的民间借贷)。以往的民间借贷是双方行为——出借人和借款人的双方行为。而网络借贷最大特点是加进了第三方的信息中介平台。交易结构发生了变化，在《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》突出了这一点，并且把交易结构在《办法》中描述清楚。

亮点二，对于新生的“网络借贷信息中介机构”的定位，即P2P平台定位为信息中介。在《办法》中明确了这样的性质定位，并且特别强调对于信息中介平台的合法权益予以保护。第一条中，“保护出借人、借款人、网络借贷信息中介机构及相关当事人合法权益”，比照《征求意见稿》中主要是强调保护出借人的权利，后来送审稿之后增加了“保护借款人的权益”，我提出“与网络借贷信息中介机构及相关当事人合法权益”的同等保护。这次出台的《办法》不仅明确了性质定位，更明确了权益的保护，这是办法的一个最大亮点。

亮点三，对于指导意见的贯彻、细化、落实，充分体现了落实责任、明确主体的特点。特别是在网络借贷业务有关的监管主体是很明确的，银监会、各级地方政府、公安部、工信部、网信办的职责分工很明确。并且在负责过程中，采用“备案管理办法”，而没有用原来大家认为可能采取的“牌照管理办法”，这是基于对民间借贷具有天然合法性的认定作出的。对于金融平台、信息中介平台进行备案制，备案不在于事前的准入、审批，而在于事中、事后的持续监管。

亮点四，通过负面清单进行底线监管。对于网络借贷的业务，哪些不可以做，作为底线。守住底线就可以支持创新、鼓励创新。如果不守住底线，那些所谓的创新就可能要打一个引号。这里面提出了13条负面清单的要求，对于网络借贷信息中介机构不能接受委托从事下列活动，里面加的一个兜底性的条款，就是“ 法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动”。这一条很厉害，为以后监管再出台新的负面清单和要求埋下了伏笔。所以大家可能更多关注前面12条，实际上第13条更值得关注。

亮点五，网络借贷的初衷是要实现普惠金融。让网络借贷坚持小额分散、坚持为小微企业、创新企业、弱势群体、三农等领域提供资金支持。这些需求的特点是资金额度比较小，过去难以从正规金融机构获得支持。规定从同一个平台和同一个自然人不得超过20万，法人在同一个平台不得超过100万，这是普惠金融的初衷。同时也是再次夯实网络借贷作为中介平台的法律底线，即防止这个业务滑到非法集资乃至被集资诈骗利用的层面上去。所以数额限制是跟我们国家关于非法集资的规定有关系的。

亮点六，《办法》中对于信息披露予以专章规定。因为互联网金融基于互联网基础设施，是要增加信息的透明度，降低信息的不对称，从而提升金融服务的`效率和降低其成本。信息披露是其中一个非常关键的领域。对于信息披露的规定非常详尽。另外与信息披露有关的是报告制度，现在的中介机构如果遇到了重大事件应该向注册地的金融监管部门报告，这也是非常重要的一个制度规定。

亮点七，对于金融消费者的保护，不管是“出借人”还是“借款人”都在平台上予以保护。对他们的保护有单章的规定，以及整个通篇都体现了对金融消费者的保护。特别是对于“出借人”要进行尽职的评估，没有这些分析评估就不能提供服务。另外对于“借款人”也有了相应的规定，对于资金除了有存管的要求，还有隔离的要求。这些都是要保护我们的金融消费者。该配套制度包括后面一系列要求，比如“12个月的过渡期”，这也是着眼于消费者的保护，让你一下子崩塌，可能会导致业务出现问题，对于消费者的保护就会出现问题。还有一系列关于技术安全的要求，这些都是为了保护金融消费者。

亮点八，《办法》明确了法律责任，从而明确了预期的确定性。法律非常大重要的作用是引导预期，形成一个确定性的预期。大家都知道现在中国经济处于非常困难的时期，尤其是民间投资处于断崖式的下跌，大家都不愿意投，为什么?是因为过去政策不明确性，大家持观望态度，特别是对于P2P平台，大家以为它就是非法集资。该《办法》的出台明确了其法律地位，并且明确保护它的合法权益，这就能够有效地引导民间投资，并且形成一种长期性的预期。