村级计生员工作及量化管理办法

村级计生员工作及量化管理办法（通用8篇）

村级计生员工作及量化管理办法 篇1

村级计生员工作及量化管理办法

为了实现计划生育“村为主”的工作目标，发挥计生专干在村级计划生育工作中的作用，必须对计生专干的职责和工作成效进行界定和量化管理。同时，为便利于乡镇按照统一标准对村计生专干进行考核与使用，特制定本管理办法（考核分值为100分，考核得分与工资报酬挂钩）

一、例会制度（10分）

每月一日要坚持主持召开好村级例会，收集、核实、通报各村民组的上月信息，并根据乡镇计生办上月的计生工作任务和服务信息提示，对照检查任务完成情况，分析原因、分工落实。研究提出当月计生工作方案，解决本村计生工作存在的突出问题，并认真做好例会记录，以备上级检查。

（1）缺一次会议记录扣4分；

（2）内容记录不完整扣3分；

（3）无当月计生工作方案扣3分。

二、及时、准确做好村级“一帐”、“三单”和“一簿”的填写工作。（50分）

1、一帐（5分）

即村级计划生育统计台帐。村专干必须按月准确做好统计台帐，不可漏项。

（1）每出现一项差错扣0.5分；

（2）每漏一项，扣0.2分。

2、三单（40分）

“三单”是本村每月人口自然变动和育龄夫妇婚、孕、育、节育等动态变化的原始记录，是调整完善计算机中“育龄妇女基础信息”和“流动人口管理信息”、自动生成人口与计划生育统计报表的唯一依据，也是上级检验基层统计质量的必须资料。

（1）新婚信息报告单（5分）

本表要及时准确上报当月发生及以往漏统的结婚（含迁入和流入已婚育龄妇女）情况，字迹要清楚，填写项目要准确、完整。

①漏统一对扣1分；

②错报一对扣0.2分；

③漏登一项，扣0.2分。

（2）村级人口与计划生育信息报告单（30分）

本表必须及时、准确上报当月发生及以往漏统的怀孕、生育（含收养）、节育、常住人口死亡及人口发生迁移的情况。流入本村人员发生的怀孕、生育、节育等信息同时也在此报告单上报。不可瞒报、漏报、错报各种信息，字迹要工整、清楚，填写项目要准确、完整。

①怀孕统计（4分）

计内外孕情要及时、准确上报，不能漏统，发现漏统，要及时补登。每漏统一人扣1分；未及时补报扣0.5分。

②出生人口统计（10分）

出生人口统计准确率要求达到100％，每下降一个百分点，扣2分，扣完为止。（统计误差包括：漏报、政策内外错报、孩次错报和性别错报）。如发现错误应立即在下个月报告单中进行信息更正。

③节育统计（8分）

四项手术统计要及时、准确，不可虚报、假报节育手术。如有一例虚报、假报手术，分值全部扣完，发现信息错误要及时纠正。每出现一个信息更正另扣0.2分。

④三项变动（4分）

三项变动指：死亡、迁入、迁出。所有数据要准确上报，如有漏统，要及时补报。每出现一项错误扣0.5分。

⑤流入人口（4分）

对流入本村的人员，发生的怀孕、生育、节育等信息也要及时准确上报，如有一例怀孕漏报，扣2分；节育漏报，扣2分；生育漏报，扣4分，扣完为止。

（3）流动人口信息报告单（5分）

本表要及时准确上报当月发生及以往漏统的跨乡镇以上的流出、流入、流出返回、流入返回和流入离开等信息，字迹要清楚、填写项目要准确完整。

①每漏统一人扣1分；

②漏一项扣0.5分。

3、一簿（5分）

孕（环）情监测记录簿（由乡镇计生办从微机打印出来），每季度一次的孕检，村专干要在乡（镇）服务所工作人员的监督下，独立操作，完成对参检对象的孕情检查，并负责反馈当月内完成孕情监测情况，如参检不到位要随时记录补做情况，并将信息及时通报村主要负责人及乡（镇）计生办。对流出的孕检对象，要主动配合村两委，督促他们按时寄回孕检单或返乡检查；对流入的孕检对象也要通知她们参检，做好记录，并及时反馈给对方户口所在地。对查出的计内、外怀孕要如实上报，如漏报一例，扣1分。

不能独立操作孕检工作的，该项不得分；孕检弄虚作假的，出现一例，对专干予以辞退。

三、按月或按季度认真核对12种信息提示单及上门访视工作（24分）

1、基本情况（2分）

此表是公历年度，每季度的累计数，不分期内期外，反馈信息截止到上个季度末，反馈时间为下个季度第一个月例会，此表要认真核对，如有差错，及时纠正。每出现一项错误或缺一项各扣0.5分。

2、符合生育一孩政策人员名单（2分）

本表要求专干每季度反馈一次，反馈时间为下一个季度第一个月的例会，以原表的形式反馈给乡镇计生办。特殊情况要及时向乡（镇）计生办提前汇报，无须等到下季度初。

（1）如不及时反馈，每次扣0.2分，扣完为止；

（2）对符合生育一孩政策的人员要如实上报，如发现一例不报，扣0.2分。

3、符合生育二孩政策人员名单（2分）

本表是供村专干掌握情况和上门访视使用。此表每月反馈一次，反馈时间为下个月的例会。此表对所有符合生育二孩政策的，无论是否审批，都要做好一户不漏进行访视。访视的内容，包括：生育意愿、孕情或补救措施、节育及生殖保健，所有的访视后的对象必须本人亲自签名。

（1）无访视对象签名，每一例扣0.2分；

（2）填写缺项每项扣0.2分；

（3）每漏一人扣0.5分；

（4）如不及时反馈扣0.2分。

4、怀孕妇女上门服务名单（2分）

此表是村专干和计生服务所人员共同上门访视和服务填写，每月反馈一次，反馈时间为下个月例会。访视的内容为记录孕情，计外怀孕可记录上门宣传动员及采取补救措施等情况，并在备注栏要注明是第几次访视及相关内容，并要访视对象签名。

（1）无访视对象签名，每缺一人扣0.2分；（2）填写缺项每项扣0.2分；

（3）如不及时反馈扣0.2分；

（4）每漏一例，倒扣0.5分。

5、本月预期出生人员名单（2分）

此表为村专干上门访视使用，每月反馈一次，反馈时间为下个月例会，以原表的形式反馈乡（镇）计生办。访视内容：记录计内孕，始孕年月及婴儿出生日期、剖腹产等相关内容。并让访视对象签名，备注需要注明多次访视的相关内容。

（1）如不及时反馈，每缺一次扣0.2分；

（2）访视内容记录不全扣0.2分；

（3）无访视对象签名，每缺一人扣0.2分。

6、建议结扎、上环或皮埋人员名单（2分）

此表是村专干和乡（镇）服务所工作人员共同上门访视和服务使用。每月反馈1次，反馈时间为下个月的例会。访视的内容是应该在本月采取长效节育措施或未能做手术原因的对象，备注栏注明需要说明的内容和多次访视的相关内容，并让访视对象本人签名。

（1）如不及时反馈每次扣0.2分；

（2）访视内容记录不全扣0.2分；

（3）无访视对象签名扣0.2分。

7、术后随访服务人员名单（2分）

此表是村专干和乡（镇）服务所工作人员共同上门访视和服务使用，每月反馈一次，反馈时间为下个月的例会，访视内容为育妇术后的身体状况和生殖健康等相关情况，备注栏注明需要说明内容和多次访视的相关内容，并让访视对象签名。

（1）如不及时反馈每次扣0.2分；

（2）访视内容记录不全扣0.2分；

（3）无访视对象签名扣0.2分。

8、生殖健康服务人员名单（2分）

此表是每年初打印一次，由村专干和乡（镇）服务所工作人员上门访视和服务使用，每月反馈一次，反馈时间为下个月例会，以原表的形式反馈到乡（镇）计生办，要求村专干协助乡所人员在本年度完成查治，本年度已查但有病未治愈或未治的，要按月上门访视，访视情况，记录在备注栏。

（1）不及时反馈每次扣0.2分；

（2）记录不全扣0.2分；

（3）漏登名单每例扣0.5分，扣完为止。

9、需办理婚育证明人员名单（2分）

此表是村级专干上门访视和督办婚育证明使用的，每月反馈一次，反馈时间下个月例会，要求把本月内需要办理婚育证明的人填写清楚，或未办理证明的原因。

（1）如不及时反馈每次扣0.2分；

（2）记录不全每次扣0.2分。

10、补报子女姓名人员名单（2分）

本表是村级专干上门访视和了解情况使用。每月反馈一次，反馈时间为下个月例会，要以原表的形式，把已婚育龄妇女所生育子女的姓名，填写好，反馈给乡（镇）计生办。

（1）如不及时反馈每次扣0.2分；

（2）填写子女姓名和户口本不相符，每例扣0.2分。

11、独生子女父母光荣证发放反馈名单（2分）

此表是村级专干负责帮助申请领取独生子女父母光荣证的已婚育龄妇女填写的，并负责把申请表送到乡计生办，每月反馈一次，反馈时间为下月例会，并把办好的独生子女父母光荣证，送到群众手中。

（1）如不及时反馈每次扣0.2分；

（2）独生子女父母光荣证不能及时发至群众手中，每缺一人扣0.2分。

12、流动人口发证人员名单（2分）

本表供村专干掌握情况使用，要求每季度反馈一次，反馈时间为下个季度第一个月例会，村专干要主动为外出打工人员办理好流动人口婚育证明，并确定需要签订计划生育合同的对象，督促她们按时寄孕检证明或返乡检查。特殊情况可随时向乡（镇）计生办汇报。

（1）如不及时反馈每次扣0.2分；

（2）如漏登一人，扣0.2分。

四、协会和宣传教育工作（2分）

负责承担本村计生协会和宣传教育的各项工作，并在“基层计生协会活动手册”和“基层宣传教育活动手册”上认真记录好各项活动。每缺一项记录扣0.2分。

五、村务公开（2分）

对群众的生育指标申请发放，计划生育村务公开内容要进行张榜公布，及时把生殖保健服务证和二孩生育证发放到群众手中。

（1）缺生育指标发放名单扣0.5分；

（2）缺处罚名单扣0.5分；

（3）未能及时发放生殖保健服务证和二孩生育证，每缺一例扣0.5分。

六、人口学校（2分）

定期办好人口学校，认真记录人口学校各项活动及入户宣传计划生育情况，并向群众发放宣传品。

（1）每缺一项记录扣0.2分；

（2）宣传品发放每缺一户扣0.2分。

七、避孕药具管理（2分）

做好避孕药具的保管、记录和发放工作，并对育龄群众进行恰当的指导。

（1）每缺一项记录扣0.2分；

（2)无药具柜（包）扣0.5分；

（3）药具出现过期、霉变扣0.5分。

八、村服务室（8分）

村专干负责对村室及内部设施的日常管理，房前屋后及室内清洁卫生等工作。要保证村服务室能够正常开展工作，确保育龄妇女的身体健康；对不能正常开展计生活动及孕检的村室，专干要及时向村两委汇报，督促对房屋进行改造、维修。如果服务室存在脏、乱、差现象，可视其情况扣5－8分。

九、考核分值评定

省、市、县抽样调查样本点，以抽查情况评定分值，非样本点由乡镇组织调查，评定分值。

十、工资报酬

村专干工资报酬实行基础工资与浮动工资制，月发基础工资120元；

考核得分在90分以上，增发浮动工资40元／月。浮动工资年终一次发放；

考核得分在86－90分，增发浮动工资25元／月；

考核得分在75－85分，发基础工资120元／月；

考核得分在61－74分，基本工资降至100元／月，并给予通报批评；

总分在60分以下，予以辞退。

县村级计生绩效考核办法 篇2

为扎实抓好我县人口和计划生育工作，进一步夯实人口计生工作基层基础，充分调动村级干部的积极性和创造性，根据《县人口计生相关指标考核补充规定》，特制定本办法。

1、考核原则

突出重点，联动考核，强化责任，求真务实。

二、考核对象

本办法考核对象为全县所有村级常务干部：村（居、社区）党支部书记、村（居、社区）委会主任、村（居、社区）统计员、村（居、社区）人口主任。

3、奖励性绩效工资构成方案一：村级干部基础工资每月提升至600元，奖励性绩效工资1400元，按照人口计生工作和其他工作共同考核，人口计生工作占总分值70%,其他工作占30%,根据量化分值评定优秀、合格、不合格等次进行兑现。

方案二：村级干部基础工资每月提升至600元，绩效工资每月1400元，其中人口计生工作奖励性绩效工资为1000元，按季度单独考核兑现。

4、考核办法

乡镇根据各项工作考核内容及评分办法自行组织考核，在兑现月的1日至5日，将结果报县人口领导小组办公室，县抽检后获优秀或者合格的村常务干部，县人口领导小组凭据报表及抽查审定，按《县村级干部绩效考核办法》兑现绩效工资，绩效考核资金全部拨到乡镇，由乡镇根据该村干部在开展计生工作时，敢抓敢管的村干部进行评分，对不敢抓计生的村干部实行好、中、差进行按县考核结果下拨总额的4:3:2:1比例分配，此项由乡镇党委政府另行研究考核。

（一）实行分值量化考核，总分值100分。

1000人以下的村100分为优秀，90分以上为合格，90分以下为不合格；

1000人以上2000人以下的村98分以上为优秀，88至98分为合格，88分以下为不合格；

2000人以上3500人以下的村96分以上为优秀，86至96分为合格，86分以下为不合格。

3500人以上的村92分以上为优秀，84分至92分以上为合格，84分以下为不合格。

（2）奖励性绩效工资实现方式

方案一：评定为优秀等次的，每月按总绩效工资的70%发放，评定为合格等次的每月按绩效工资的30%发放，评定为不合格等次的，不发放绩效工资。

方案二：评定为优秀等次的，每月按1000元计生绩效工资发放，评定为合格等次的，每月按400元计生绩效工资发放，评定为不合格的，不发放绩效工资。

（三）村级干部绩效工资发放根据该季度工作开展情况，综合德、能、勤、绩、廉等各方面考核后认定发放。

五、评分标准

1.政策外生育控制对2000人以下的村实行“一票否决”,凡出现政策外出生的考核总分以零分计算；对2000人以上3500人以下的村出现一例以上，考核按零分计算；对3500人以上的村出现两例以上（不含两例），考核按零分计算。

2.每出现一例漏报、错报、迟报分别扣5分、1分、1分。认定依据：以调查认**果为评定依据。

3.每出现漏一人扣1分，错一项口0.5分。

4.结束时，每出现一例历年在家手术库存的扣1分，每出现一例期内库存扣3分，每出现一例手术虚报扣5分。

5.未上报“两非”案件线索，上级有关部门从其他渠道调查出该村“两非”案件的，每出现一例扣0.5分。

6.按时完成乡镇党委、政府及上级计生部门交办的工作，及时统计上报各种计生报表，每出现一次工作任务未完成或一次计生报表未统计上报的扣0.5分。

7.以上所指调查主要是乡镇自查或省、州、县的季度检查或检查。

六、加分办法

1.动员并主动带对象到县站或乡站落实手术的给予加分：每动员落实1例上环、结扎的分别加1分、2分，二女结扎的加5分，提供1例二女户应落实绝育措施对象信息准确的给予加2分。

2.动员并主动带不符合政策生育的夫妇到县站或乡站落实补救措施的给予加分，每动员1例人流或引产的，给予加2分。（早婚早育夫妇的，给予加3分。）

3.村级组织核实并上报不符合生育政策的捡养、收养、符合政策生育孕情消失、遗弃女婴、举报非法取环初查线索的，经查实，上报事实属实的，每上报一种线索加1分。

村级计生员工作及量化管理办法 篇3

——韶口乡实施村级计生专干绩效考核

韶口乡总人口21754人，已婚育龄妇女4593人，全乡12个行政村（居），共12名村（居）计生专干。2011年前，村专干平均年龄在48岁（其中50岁以上的5人），文化程度普遍较低，有的还是男村干部兼任村计生专干。基于这一现状，2011年底，我乡结合村级换届重新配齐配强村计生专干队伍，选举产生了35岁以下、高中以上文化程度，有事业心的女性充实到村计生专干队伍中来，并进一步完善了村级计生专干绩效考核机制，来全面考核计生专干的各项工作。这一举措，极大地调动了计生专干的工作积极性，促进了计生专干整体工作水平的提升，人口计生基层基础网络进一步加强，全乡计划生育工作迈上新的台阶。

一、完善考核内容，突出考核的全面性。

1、注重计生资料规范化，包括信息采集排查质量（40分）、流动人口管理（8分）、利益导向落实（8分）、宣传教育（5分）等4条12项规定，并要求收集的信息资料及时审核汇总，做到数据上报完整、准确、及时。

2、注重优质服务经常化，包括四术、孕环检落实到位（20分），避孕药具按时发放（5分），重点对象随访到位（5分）等3条10项。并要求熟悉掌握本村育龄人群的婚育状况和已婚育龄妇女的避孕节育措施落实情况，负责本村“四术”对象及时落实相应避孕节育措施，并按时做好随访服务工作。

二、改善考核方式，突出考核的民主性

1、考核队伍“健全”，成立了以乡长为组长、分管领

导为副组长和乡计生专干为主要成员的考核领导小组具体负

责考核工作。

2、考核过程“民主”，民主始终贯穿于考核的全过程中。在考核方案出台之前，通过召开全乡计生专干会议，对方案进行反复讨论，多方征求意见，让村书记、主任和计生专干参与考核方案的制定，力争使方案科学、合理、通俗易懂、易于操作。考核中，计生专干如对考核工作人员的评分有异议的，可当场提出，考核领导小组将根据实际情况决定是否调整分数。这样的考核机制，不仅让计生专干心服口服，而且使他们认识到了自身工作的不足和差距，计生专干的工作责任心更强了，工作积极性也更足了。

3、考核机制“灵活”，考核方案按照全年量化考核成绩按百分制综合计分，其中日常工作（月考核）占50%，由乡计生办和分管领导评定；年终考核占50%，按村计划生育工作得分计算。

三、强化考核使用，突出考核的针对性

1、考核过程使用注重“指导性”。按照考核要求，乡计生专干每月定期对各自所驻村的计生专干开展业务指导。重点对计生专干在月呈报表管理、随访访视服务质量、依法严格办证等工作进行指导和考核。每月召开主题例会，由乡计生办人员有针对性地开展系统培训，指导账册整理、信息调查、优质服务等相关业务知识。做好考核工作不是终点，考核的目的是为了发现问题，找出解决方案，从而能更好地指导计生专干，提升计生专干队伍的整体水平。

2、考核个人使用注重“奖惩性”，村（居）专干工作实行工作实绩与经济报酬直接挂钩。实行基础津贴（400元）加计划生育绩效浮动津贴（200元）制。计划生育绩效浮动津贴依据全年量化考核成绩总分按比例计算。绩效考评为三类的取消村（居）干部的计划生育绩效津贴。村（居）专干不能评为各类先进，不得授予荣誉，个人考核不得定为优秀和良好等次。连续两年绩效考评为“三类”的，村（居）专干予以解聘，同时不列入下一届村（居）换届提名人选。在迎接县以上考核中，因计生专干不实导致乡被警示、限期整改、重点管理或一票否决的村（居），村（居）专干予以解聘。

3、考核行政村使用注重“联动性”，绩效考评为三类的村（居）由乡党委书记对村主要领导进行诫免谈话，同时取消当年村、居参加综合性先进集体的评选资格；导致乡被警示、限期整改、重点管理或一票否决的村（居）一年内取消参加综合性先进集体评选资格、，并取消村当年计生工作经费返还。

韶口乡人民政府

村级计生员工作及量化管理办法 篇4

(～年8月16日)

同志们:

为进一步完善村级计生管理员“县管、乡聘、村用”的管理机制，建立一支思想好、作风正、业务精、会管理、勤服务的村级计生管理员队伍，县里决定今年进一步深化村级计生管理员人事制度改革，采取竞聘上岗的方式，择优录用村级计生管理员，并将其工资列入县财政预算，每月定补200元。前阶段，我们已在×××乡开展了试点，取得了初步经验。省市计生委领导在我县调研期间，也对我们开展的这项改革表示关注，希望我们能够加快步伐，全面推开。因此，县计生领导小组决定，从本月开始在全县各乡镇推行村级计生管理员竞聘上岗工作，并制定下发了工作意见和实施方案，希望各乡镇认真按照县里两个文件要求，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就下阶段如何抓好村级计生管理员竞聘上岗工作讲4个方面问题：

一、加强组织领导，成立工作机构。在全县实行村级计生管理员竞聘上岗，是加强村级计生管理员队伍建设、夯实基础计生工作基础的一大举措，涉及面广，工作量大。为确保这项改革顺利进行，县里已成立了村级计生管理员人事制度改革领导小组，县委副书记、县纪委书记×××任组长，县政府副县长×××任副组长，成员由纪检监察、组织、宣传、人事、财政、计生、劳动和社会保障、民政、计生协会等部门负责人组成，负责制定全县村级计生管理员考聘办法并组织实施，确保考聘工作公开、公平、公正进行。各乡镇要把村级计生管理员竞聘上岗作为今年加强计生队伍建设的一项重要工作来抓，加强组织领导，及时成立村级计生管理员人事改革领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长、分管计生领导任副组长，成员由乡镇党务副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员及党政办、社会事务办、计生办和计生协会负责人组成，负责本乡镇计生管理员竞聘上岗工作的组织协调和日常工作。

二、统一考聘办法，严格把好关口。本次公开选聘村级计生管理员，要求严，标准高。所聘人选素质如何，关系到村级计生业务能够正常开展。因此，我们在具体操作过程中，一定要严格把关。

一要统一报考条件。县委、县政府转发的《意见》中规定，报考村级计生管理员的必须符合4个条件：①拥护中国共产党的领导，有强烈的事业心和工作责任感，政治素质好，业务能力强，遵纪守法，热心人口与计划生育事业，身体健康，年龄在25－40周岁的男性或已婚女性（现任计生管理员、村干部可适当放宽年龄限制，控制在45周岁左右）。②报考者应达初中毕业以上文化程度。③报考者无违反计划生育或2001年１月１日前违反生育间隔期、1995年１月１日以前生育１男１女、1991年１月１日以前生育两男已处理到位的。④报考者属所聘村常住居民。

二要统一考聘办法。本次公开竞聘村级计生管理员原则上每村一名，人口4000人以上的村可增加一个名额。考核应聘者综合素质的渠道主要是采取笔试、测评和面试等三种方式。个人的综合成绩中，笔试成绩占总分的60％，测评得分占总分的10％，面试成绩占总分30％。另设奖励分，具体奖励办法是：高中（含中专）以上文化程度奖励３分，原计生管理员奖励３分，协会女组长奖２分，复员军人奖３分，获县级以上先进个人奖３分。奖励分最高不超过５分，以实际得分计入笔试成绩。

其中笔试采取闭卷考试，试卷全县统一命题，集中评卷。笔试的内容为初中语文基础知识、计划生育政策法规、计生业务基础知识、避孕节育、优生优育和生殖保健知识。测评由７人组成测评小组，其中挂村领导、工作组长、计生办挂村人员、协会小组长各１人、村干部３人。为做到公平、公正，各乡镇党务副书记、计生副书记要分片负责组织对各村参加笔试成绩前三名的应聘者进行测评，内容包括遵纪守法、道德品质、人际关系、口头表达能力等。对应聘者的面试，主要有两个部分，一是由应聘者就如何当好村级计生管理员发表演讲，二是由应聘者现场回答两个问题，出题范围主要是村级计生管理员在计生工作当中会遇到的现实问题。通过面试，来考评竞聘者的语言表达能力、分析能力、应变能力。面试的评委由县、乡两级改革领导小组指定7人组成，根据应聘者的表现分别予以当场评分，并在评分表上签名，以示负责。测评和面试分的计算办法是去掉一个最高分和一个最低分，取有效分的平均值为实际得分。

三、明确时间步骤，确保有序推进。根据县计生领导小组制定的《实施方案》要求，村级计生管理员竞聘上岗工作从5月底开始，至7月上旬就要全部结束。实施过程共分为6个阶段：

（一）准备阶段（时间10天，5月30日—6月8日）

这一阶段主要工作是：①由县委、县政府转发县计生领导小组关于《关于实行村级计划生育管理员人事制度改革的意见》，就改革工作的组织领导，计生管理员的考聘、职责、待遇等做出具体的规定；②召开全县村级计生管理员竞聘上岗现场会，进行动员部署；③县、乡两级成立村级计生管理员人事制度改革领导小组;④乡镇召开领导小组成员会议，研究制定实施村级计生管理员人事制度改革方案，并呈报县计生领导小组；⑤准备好考试的各种材料和表格。各乡镇在本月8日前都要成立领导小组，制定具体实施方案，以电子邮件形式先报县计生领导小组审核。

（二）宣传发动阶段（时间3天，6月9日—11日）

主要工作是：①由乡镇党委、政府召开动员大会，让乡村干部明确村级计生管理员制度改革的目的意义，明确报考条件，明确考试聘用办法，明确职责待遇，明确这一场改革的具体做法，切忌敷衍了事，走过场；②县乡村利用有线电视、广播、会议、公告标语，进行宣传发动，动员符合条件的对象积极报名应聘；③村党支部、村委会要召开两委扩大会，发动、推荐优秀青年参加应聘，防止设置障碍，搞照顾或消极应付。同时，动员优秀的外出青年回村报考计生管理员。

（三）报名阶段（时间4天，6月12日—15日）

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nbsp;主要工作是：①乡镇在计生办设立报名点，指定专人负责；各村委会可设立报名点，统一办理本村报考人员的报名手续；②审查报考对象相关证件的真实性，确定是否符合报考条件；③经审查符合报考条件的，发给考试复习材料;④每个村必须要有3名以上人员报考，4000人以上的人口大村要有5人以上报考，人数达不到要求的，要及时采取措施补充。

因时间安排比较紧，各乡镇在宣传发动阶段就要统筹考虑，可以边宣传边组织报名。报名时，一定要审验报考对象的户口簿、身份证、学历证书原件，防止在年龄和学历上弄虚作假。同时要组织报考对象填写《村级计生管理员报考登记表》，并将报考人员名单通过计生、综治等部门协审把关。各乡镇报名的时间截止到本月15日下午6：00，16日上午上班后要将报名汇总表以电子邮件发至县计生局办公室。同时各乡镇要将本乡镇报考人员名单在政务公开栏内公示，村级要将本村的报考人员在村务公开栏内公示，接受群众监督。凡是群众对报考人员资格有疑义的，都要认真进行核查，并向县计生领导小组汇报。

（四）考试复习阶段（时间10天，6月16日—25日）

在这一阶段，由报考人员根据全县统一的考试材料、范围进行复习。主要包括计生知识和初中阶段的语文基础知识。同时，县改革领导小组指定专人，负责编印考试试卷并做好保密工作。各乡镇要及时印发准考证，做好考场准备工作。此外，县乡两级还要商定笔试时间、监考事宜。

（五）考试阶段（时间10天，6月26日—7月5日）

这阶段主要是组织笔试、测评和面试。①笔试。全县统一时间进行。主要是做好试卷安全保密、考场监考，确保公正公开竞争。笔试结束后，做好封卷工作，立即送交县改革领导小组由专人保管、评卷。评卷在笔试结束的3天内完成。②测评。时间5天内完成。由7名以上政治素质较高的乡村干部参加，对各村笔试成绩（含奖励分）前三名的竞聘者进行测评，内容包括遵纪守法、道德品质、人际关系、表达能力等。③面试。时间在2天内完成。由乡镇改革领导小组指定7人组成评委。考评竞聘者的语言表达能力、谈吐举止及应变能力等，每个部分的表现情况分优、良、一般、差四个档次，每个档次规定具体的评分标准。测评分和面试分的计算办法是：去掉一个最高分和一个最低分，取有效分的平均值为其最后实际得分。在这个阶段，各乡镇都要及时公开应聘人员的成绩，接受群众监督。

（六）招聘录用及上岗前培训阶段（时间5天，7月6日—10日）

在考试结束后，各乡镇公布竞聘者考试得分情况，并将考试得分最高者（即拟聘用人选）在村务公开栏公示，接受群众监督，同时要将拟聘人选名单报县计生领导小组审核把关，经审核后，由乡镇召开村级计生管理员聘用大会，总结通报考聘计生管理员的工作情况，以乡镇政府名义颁发聘用证书，签订聘用合同（合同期为一年）。为了使村级计生管理员尽快进入角色，县乡两级还要组织新任计生管理员进行岗前培训。县里计划在7月份举办培训班，对全县计生管理员进行一次轮训。此外，乡村两级还要做好新旧计生管理员的业务移交手续，防止台帐、报表、资料遗失。

四、完善管理机制，发挥队伍作用。在这支队伍稳定之后，我们要按照“县管、乡聘、村用”的原则，进一步完善管理机制，以充分调动和发挥这支队伍的作用。

1、要落实待遇。关于村级计生服务员的工作待遇问题，县里下发的《意见》中明确规定包括经济待遇和政治待遇两个方面。其中经济待遇包括4个部分：①固定工资。每人每月200元，从财政转移支付中列支。从～年1月起由县财政局按月拨付到县计生局专户，再下拨各乡镇计生办发放。②误工工资。享受所在村村主干待遇。③奖金。享受所在村村主干待遇。④养老金。计生管理员连年考核合格，被续聘６年以上的，享受所在村村主干养老保险待遇。

政治待遇包括5项内容：①不是村两委的计生管理员，可列席村两委干部有关会议；②对上进心强、工作表现突出的，在同等条件下优先发展入党；③乡镇政府每年评出３名优秀计生管理员，给予表彰奖励，并推荐参加县评寻十佳计生管理员”、“优秀计生管理员”；④推荐优秀计生管理员参加县里考聘计生工作人员；⑤受聘村级计生管理员不因村级换届选举而调整。

2、要明确职责。村级计生管理员是具体负责村级计生工作的业务人员，应做到“廉洁、勤政、务实、为民”，具体要履行好以下7个方面的职责：

一要熟练掌握人口与计划生育政策和法律法规，积极开展人口与计划生育基础知识宣传教育。二要熟悉计生常规工作和业务工作，带动中心户（组）长积极开展进村入户的宣传服务活动，准确掌握本村育龄群众的婚、孕、育情况，做到动态跟踪管理。发现特殊情况能及时向乡镇计生办和村委会汇报，并主动协助处理。三要及时填报各种报表、材料，认真做好计生台帐的归档管理和村计生月例会记录。各项数据统计达到上级计生部门要求，不出现人口漏报、育妇漏管、出生漏统、性别错报等现象。四要协助本村育龄群众办理有关计划生育的证件，严禁乱收费、错发生育证、出具假证明现象。五要每月到乡镇计生办上班一天以上，处理有关业务，或参加学习培训。六要配合村干部做好责任片区的节育手术及孕（环）情检查服务工作。全村的节育手术落实、孕（环）情检查到位率、及时率达到乡镇计生部门要求。七要服从乡村领导安排，做好计划生育工作及其他相关事务。

3、要严格考评。按照管理机制规定，村级计生管理员人事聘用权归乡镇政府。为了全面了解他们履行职责情况，县计生局和各乡镇政府每年都要对村级计生管理员进行综合考评。同时，根据考评结果，由乡镇计生领导小组对前三名以予通报表彰，后三名予以通报批评；若连续两次受到通报批评或造成重大失误的给予辞退处理；对工作责任心不强，不能胜任本职工作的要及时予以解聘，并报经县计生领导小组备案。县里还明确了4个方面辞退村级计生管理员的情形：

一是出现弄虚作假，有“吃、拿、卡、要”行为的；二是没有准确掌握育龄群众的婚、孕、育和节育情况，造成漏报、错报或瞒报、虚报的；三是本村出现严重政策外生育，致使计生工作滑坡的。四是不能配合乡村干部开展计生工作，有严重失职行为的。希望各乡镇要严格执行上述管理规定，加强管理，落实责任，兑现待遇，严明奖惩，使这支队伍保持生机和活力，推动村级各项计生工作的顺利落实。

村级计生信息员制度 篇5

为全面提高计划生育服务水平，真正把服务落实到基层，从村级计划生育需求信息管理入手，狠抓制度化建设，使村级计划生育需求信息走上制度化。

（一）随时采集。村级计生需求信息实行随时随地采集制度。由村计生信息员在日常工作和平时与群众的接触中随时进行群众需求信息的搜集和记录。

（二）每月上报。村计生信息员在每月月初村级计划生育例会时，由村级计生专干负责统计各村信息员搜集的计生需求信息、群众对所提需求处理结果的满意程度，以及村对需求信息的处理意见等汇总记录，一式两份，一份上报镇计生

部门，一份留作村级存档。

（三）及时处理“本级解决信息”。村级采集的个案需求信息，本级能够解决的应抓紧解决，并及时向群众反馈处理意见。

村级计生员工作及量化管理办法 篇6

为确保畜牧业健康快速发展，规范动物防疫人员管理，有效预防和控制重大动物疫病的发生和传播, 提高应对突发性重大动物疫情的能力,建立健全重大动物疫病的长效防控机制, 特制定村级防疫员工作职责及考核办法。

一、村级动物防疫员工作职责

村级动物防疫员是由乡、村推荐经县畜牧局考试考核聘用持证上岗，即县聘、乡管、村用，承担着行政村动物防疫职责的工作人员。村级防疫员队伍是我国动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立、动物疫情报告和畜产品安全等重要防疫措施实施的主体力量，其工作职责是：

（一）做好动物防疫法法律法规、方针政策和防疫知识宣传工作；

（二）做好疫苗及生物制品的运输、保存、领取及发放记录；

（三）负责本区域的动物免疫工作，并建立动物养殖和免疫档案；协助养殖户做好动物用药记录工作。

（四）负责对本区域的动物饲养及发病情况进行巡查，做好疫情观察和报告工作，协助开展疫情巡查、流行病学调查和消毒等防疫活动；

（五）掌握本村动物存栏、出栏、补栏情况，熟知本村饲养环境，了解本地动物多发病、常见病，协助做好本区域的动物产地检疫及其他监管工作；

（六）参与重大动物疫情的防控和扑灭等应急工作；

（七）做好当地政府和动物防疫机构安排的其他动物防疫工作任务。

二、考核办法

（一）考核范围

本县区域内所有经考试、考核后聘用的村级动物防疫员。

（二）考核原则

采取半年初评，年终总评及随时抽查相结合的办法。

（三）考核组织

半年和考核由乡农业服务中心统一组织实施。

（四）考核程序

1、由村级动物防疫员个人写出书面工作总结。

2、由各乡农业服务中心对辖区内所有村级动物防疫员具体实施考核。

3、县疫控中心对动物防疫全过程实施监督。主要以采血检验结果为依据。

4、考核结果作为续聘，解雇及奖惩的依据。

（五）考核内容

1、参加会议、考试、培训情况（10分）

按时参加会议、考试、培训的，得10分。每迟到或早退一次，扣1分；每缺席一次，扣2分。

2、畜禽免疫档案管理及其他报表（10分）

及时准确上报畜禽户口档案及其它报表，得10分。每缺一项，扣1分；每发现谎报、缺报一次，扣2分。

3、强制免疫、常规免疫工作情况（30分）

按照县、乡动物防疫工作安排，在规定时间内保质保量完成重大动物疫病强制免疫工作，免疫户卡、免疫档案建档率、牲畜耳标佩戴率均达到100%。

集中免疫结束后，县、乡考核组随机抽查各村各类养殖户20个，计算免疫率（以免疫档案和加施耳标为准，每缺一项认定为没有免疫），并核对

-2-免疫档案填写是否属实、齐全。免疫密度低于100%的（或有死角的），每降低1个百分点，扣1分；每发现一户免疫证填写不规范的，扣1分；每发现一处免疫档案记录与实际不符的，扣1分；不能按时完成任务的，每拖延一天扣1分；在免疫抗体检测中，各村必须完成采血、采样监测任务，并且抗体合格率符合规定标准，低于规定标准的扣10分。

4、产地检疫工作（10分）

按照县动物疫病预防控制中心要求，认真开展产地检疫工作；对于应戴耳标的畜禽及时佩戴耳标，发现一次违规行为不得分。

5、动物疫情普查、规模场监管和采样（10分）

经常观察所辖区域内的畜禽健康状况，按规定要求搞好动物疫情普查并将普查情况及时上报上级防疫主管部门，对责任区域内畜禽规模养殖场进行监管，发现异常要按规定逐级上报县动物防疫监督机构，并严格遵守疫情报告制度，同时按要求做好样品的采集工作，得10分。

疫情普查工作不力，每缺报或迟报一次的，扣1分；出现疫情上报不及时或故意虚报、瞒报、漏报一次扣2分；导致严重后果的，追究其相应责任；对畜禽规模场监管不到位的，每发现一次，扣1分；每发现一次采样样品不符合要求或不按规定时间上交样品的扣2分。

6、死亡畜禽，无害化处理，动物疫情扑灭和消毒灭源（5分）积极参加动物防疫部门组织实施的动物疫情扑灭工作，认真发放消毒药品，同时按要求督促养殖场（户）落实消毒制度、建立消毒档案，对防疫重点区域做好消毒灭源及染疫死亡畜禽无害化处理工作，并做好消毒记录。

对于不积极参加上级动物防疫部门组织实施的动物疫情扑灭工作的，该项不得分；每发现一次不能按时完成分管区域消毒灭源任务的，每拖延一天，扣2分；没有督促养殖场（户）落实消毒制度和做好消毒记录的，每发现一

-3-次，扣2分。

7、新技术和法律法规宣传（5分）

按照要求积极配合县畜牧兽医主管部门作好本辖区的畜牧示范点建设、新技术新成果的推广应用和动物防疫法律法规宣传工作的，得10分。

每发现一次不能按照要求，无故拒不积极参加活动的，扣1分。

8、突发疫情报告工作（10分）

对于辖区内突发的不明原因大量死亡畜禽的情况，村级防疫员要在第一时间内报告县或乡动物防疫监督机构，不随意向社会上散布相关消息的得10分。对于不报告或未能及时发现造成损失的不得分。造成重大危害的，依法追究其相应责任。

9、畜产品安全工作（10分）

把好畜产品安全质量关，正确引导和宣传法律法规。对所在村的养殖户存在有饲喂违禁药品的，防疫员负有连带责任。

（六）评分办法

1、根据考核内容一次一记分，当场统计入档，事后不补。

2、防疫密度的计算以省、市、县、乡（镇）检查的要求为准。

3、第5项考核内容允许出现负分，其它项考核分数扣完为止。

4、第5、8项考核达不到标准的为一票否决项目。

（七）奖惩办法

1、工作成绩突出，被市、县、乡（镇）评为先进的一次分别加5、3、1分，并计入总分参加考评。

2、凡不按技术规程操作，出现重大动物疫情，工作报酬同时下浮10%。

3、因个人工作失误给县、乡（镇）整体工作造成损失的一次扣5分，工作报酬同时下浮5%。

4、防疫密度连续不合格又不及时补防的和被一票否决的工作报酬下浮50%。

5、防疫工作补贴（劳动报酬按国家和村转移支付工资合计2000元计）以乡镇畜牧兽医服务中心为单位。具体标准为：95分以上的为“优秀”，工作报酬上浮20%；85分—94分为“合格”，发标准补贴；80分—84分的为“差”，下浮20%，低于80分以下为不合格，发50%补贴。

（八）续聘和解聘办法

1、考核被评为“优秀、合格”的下继续聘用。

2、考核被评为“差”档次的，下试用半年，试用期间劳动报酬按50%发，经考核升级后续聘。

3、考核被评为“不合格”的，下予以解聘。

4、村防疫员解聘后的空岗，原则上从本村（屯）居住、具有资格的人员中再统一选聘。

5、被聘用的村防疫员每年参加专业技术培训不少于10个课时，培训考试不合格、身体健康问题或其它原因不适宜继续工作的应劝其退出。

6、村级动物防疫员可自行申请退出，履行相应解聘手续。

7、凡在本乡（镇）连续两次考核占最后名次的应予以解聘。

村级卫生和计生小组长考试题 篇7

乡

村

姓名：

分数：

1、社会抚养费征收决定书必须盖有()印章。A、县级计划生育行政部门;B、乡(镇)人民政府或者街道办事处;

C、乡(镇)人民政府或者街道办事处计划生育办公室

2、为了预防神经管缺陷的发生，孕前和孕早期妇女服用的药物是()。A、叶酸

B、钙片

C、铁剂

3、开展“两非”行为专项治理活动，是综合治理出生人口性别比的一个有效措施。“两非”不包括：（）。

A.非医学需要的胎儿性别鉴定

B.非医学需要的选择性别人工终止妊娠

C.非正常的婴儿死亡

4、孕产妇健康管理在孕期免费为孕产妇检查（）次。A、3次

B、5次

C、7次

5、综合治理出生人口性别比偏高的有效活动和经验不是（）。A.婚育新风进万家活动

B.关爱老人行动

C.再生育全过程服务管理

6、新生儿脚底板采血是查两种遗传性疾病不包括（）A、甲状腺功能低下 B、苯丙酮尿症 C、神经管畸形

7、乙肝患者或乙肝病毒携带者孕妇如何进行母婴阻断（）。

A、服用抗病毒药物

B、暫不治疗

C、新生儿免费注射乙肝免疫球蛋白

8、办理《出生医学证明》不需要（）证件。

A、父母身份证

B、准生证

C、住院单据

9、农村妇女免费“两癌”检查项目不包括（）。

A、宫颈癌

B、乳腺癌

C、子宫癌

10、国家免费孕前优生健康检查检查的是（）。A、女方

B、男方

C、男女双方

11、农村妇女免费“两癌”检查项目不包括（）。A、宫颈癌

B、乳腺癌

C、子宫癌

12、办理生育登记卡不需要（）证件。

A、身份证

B、驾驶证

C、户口本

13、叶酸片需要到村卫生室购买。（）

A、对

B、错

14、国家免费孕前优生健康检查在怀孕后进行。（）A、对

B、错

15、实行计划生育是女性公民的义务，与男性公民无关。（）A、对

B、错

16、育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。（）

A、对

B、错

17、提高出生人口素质，人口和计划生育技术服务机构与医疗保健机构要在各自职责范围内密切配合。（）A、对

B、错

18、我国严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。（）A、对

B、错

19、终止妊娠药品和促排卵药品是非处方药品，可在药店里随意购买。（）A、对

B、错

20、准备结婚的男女双方只可到县妇幼保健院进行婚前医学检查。（）A、对

村级计生员工作及量化管理办法 篇8

一、法律法规相关知识

1、中华人民共和国的一切权力属于谁？ 答案：人民。

2、人民行使国家权力的机关是什么机构？

答案：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

3、中华人民共和国公民在什么面前一律平等？ 答案：在法律面前一律平等。

4、中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，它的常设机构 是什么？

答案：全国人民代表大会常务委员会。

5、什么机关是地方国家权力机关？

答案：地方各级人民代表大会。

6、什么机关是最高国家权力执行机关和国家行政机关？ 答案：中华人民共和国国务院，即中央人民政府。

7、什么机关是地方国家权力的执行机关和行政机关？ 答案：地方各级人民政府

8、什么机关是中华人民共和国的国家的审判机关？ 答案：人民法院

9、人民法院依照什么行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉？

答案：依照法律规定独立行使审判权。

10、什么机关是中华人民共和国国家的法律监督机关？

答案：人民检察院

11、我国在哪年、哪次会议上明确提出了计划生育为基本国策？ 答案：1982年，党的十二大。

12、我国的人口政策是什么？ 答案：控制人口数量，提高人口素质。

13、男女平等是我国的基本国策吗？ 答案：是。

14、我国是什么时候，哪个机构批准将“国家尊重和保障人权”写入《宪 法》的？

答案：2004年，第十届全国人大二次会议。

15、《中华人民共和国宪法》规定我国妇女在哪些方面享有与男子平等的权 利？ 答案：

（1）公民在法律面前一律平等。

（2）妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有同男子平等的权利。

16、哪些行为是对妇女的人身侵犯？

答案：是指妇女的生命、健康、行为、名誉等权利受到他人非法的干涉、虐待、侮辱、损害等行为。

17、为保护妇女的人身自由，《中华人民共和国宪法》作了哪些规定？ 答案：婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护，禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。

18、宪法的基本原则有哪些？ 答案：

(1)人民主权原则。

(2)人权原则。

(3)法治原则。

19、什么是地方性法规？

答案：是指省、自治区、直辖市以及省会市、国务院批准的较大的市的地方人民代表大会及常委会根据本地实际需要，在不与《宪法》、法律、行政法规相抵触的前提下制定颁布的规范性文件。20、什么是民族自制条例和单行条例？

答案：指民族自治地方的人民代表大会依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限，结合当地民族的政治、经济和文化的特点制定的规范性文件。

21、法治的含义是什么？

答案：法制是法律和制度的统称或简称。是指一国全部法律、法规以及立法、执法、司法和法律监督等各项制度。

22、法律责任包括哪些？

答案：行政责任、民事责任、刑事责任。

23、《人口与计划生育法》是何时颁布，何时开始实行的？ 答案：2001年12月29日颁布，2002年9月1日起实行。

24、《人口与计划生育法》的立法依据是什么？ 答案：《中华人民共和国宪法》相关规定。

25、《人口与计划生育法》共有多少章、多少条？ 答案：共有七章，47条。

26、哪部法律确定了我国现行的人口计划生育政策？ 答案：《人口与计划生育法》。

27、《人口与计划生育法》授权省、自治区、直辖市哪个机关制定具体的生 育政策？

答案：人民代表大会或其常务委员会。

28、《人口与计划生育法》立法遵循的基本原则是什么？ 答案：

（1）公民权利与义务相统一的原则。（2）全面履行法定责任的原则。（3）法制统一的原则。（4）依法维权的原则。

29、《人口与计划生育法》关于生育政策是如何规定的？ 答案：

（1）国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育。（2）提倡一对夫妻生育一个子女。

（3）符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。（4）具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

（5）少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

30、《人口与计划生育法》规定，村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。所谓“依法”主要依据哪些法律、法规和规章？ 答案：主要是依据《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》以及计划生育有关法律、法规。

31、《人口与计划生育法》对用人单位的计划生育工作是如何规定的？ 答案：机关、部队、社会团体、企事业组织应当做好本单位的计划生育工作及流动人口计划生育工作。

32、村民委员会、居民委员会依法做好哪些人口和计划生育工作？ 答案：

（1）宣传人口与计划生育法律、法规、政策，普及人口计生科学知识。

（2）及时向乡（镇）、街道计划生育部门或工作机构通报辖区、人口与计划生育工作信息和情况。

（3）维护实行计划生育公民的合法权益，落实奖励与优待。（4）组织村（居）民参与人口与计划生育方案的制订和落实。（5）对政府和人口计生部门工作进行监督等。

33、《人口与计划生育法》规定哪些部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育工作？ 答案：计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等

部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育工作。

34、《人口与计划生育法》规定的计划生育免费技术服务一般包括哪些？

答案：孕情环情检查、避孕药具、放置或取出宫内节育器、绝育术、人工终止妊娠术、技术常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治等。

35、《人口与计划生育法》对少数民族的生育政策是如何规定的？ 答案：少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

36、《流动人口计划生育工作条例》是何时颁布？何时实施的？ 答案：2009年5月11日颁布，2009年10月1日起施行。

37、《流动人口计划生育工作条例》是由哪个机关颁布的？ 答案：中华人民共和国国务院。

38、《流动人口计划生育工作条例》的立法宗旨是什么？

答案：加强流动人口计划生育工作，寓管理于服务之中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平。

39、《流动人口计划生育工作条例》的立法的主要依据是什么？ 答案：依据《中华人民共和国人口与计划生育法》的相关条例。40、《流动人口计划生育工作条例》规定，哪个部门负责全国流动人口计划生育管理工作？ 答案：国家人口和计划生育委员会。

41、《流动人口计划生育工作条例》所指的用人单位包括哪些？ 答案：主要指国家机关、事业单位、企业、个体经济组织、民办非企业单位、社会团体等与劳动者建立劳动关系的组织。

42、《流动人口计划生育工作条例》对流动人口是如何界定的？ 答案：是指离开户籍所在地的县、市或市辖区以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。

43、流动人口计划生育工作原则是什么？

答案：流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

44、在流动人口计划生育工作中负有职责的主要有哪些相关部门？ 答案：主要由公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、价格、工商行政管理等部门。

45、各行政区域内流动人口计划生育管理工作哪个部门负责？答案：县级以上各级人口和计划生育委员会。

46、流动人口计划生育管理服务的重点对象是？ 答案：已婚育龄妇女。

47、“农民工”通常是指哪些人员？

答案：农民工一般是指户籍仍在农村、主要从事非农产业的人员，主要有两种类型：一是在农闲季节外出务工、亦工亦农的农民，流动性强；二是长期在城 市就业的农民。

48、农民工有哪些主要特点？ 答案：

（1）以初中文化的青壮年为主。（2）以自发性外出为主。（3）以来自中西部地区为主。

（4）以制造业、建筑业和服务业就业为主。（5）以到东部地区和大中城市就业为主。（6）以在城乡间双向流动为主。

49、现居住地为流动人口提供计划生育技术服务项目包括哪些工作？ 答案：

(1)提供国家规定的技术服务项目。(2)为流动人口免费提供避孕药具。

(3)为流入已婚育龄妇女开展孕情、环情检查。(4)按规定出具《流动人口避孕节育情况报告单》。

(5)及时向其户籍地乡（镇）、街道通报流动已婚育龄妇女避孕节育情况。

50、各级人口计生部门履行流动人口计划生育工作职责的基本要求是什么？

答案：一把手亲自抓、负总责，明确部门内各业务机构及直属单位在做好流动人口计划生育工作中的职责，落实各项工作任务。

51、因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员是否属于《条例》所称的流动人口？ 答案：不是。

52、因婚姻迁移异地居住的人员属于流动人口吗？ 答案：不属于，应视为现居住地的户籍人口。

53、流动人口计划生育工作责任主体为哪级政府？ 答案：县级以上地方人民政府。

54、《计划生育技术服务管理条例》是何时颁布？哪年哪月正式施行？哪年修订的？

答案：2001年7月颁布，10月起施行，2004年修订。

55、制定《计划生育技术服务管理条例》的目和意义是什么？ 答案：加强计划生育技术服务工作管理，控制人口数量，提高人口素质，保障公民的生殖健康权利。

56、《计划生育技术服务管理条例》规定公民享有哪些权利？ 答案：避孕方法的知情权和选择权。

57、什么是计划生育技术服务机构？

答案：规定取得执业许可、隶属同级人口和计划生育行政部门，从事计划生育技术服务的非营利的公益性全额拨款事业单位。

58、乡级计划生育技术服务机构可以开展哪些计划生育技术服务项目？ 答案：

（1）放置宫内节育器。（2）取出宫内节育器。（3）输卵（精）管结扎术。（4）早期人工终止妊娠术。

59、个体医疗机构和人员是否可以开展计划生育技术服务？ 答案：不可以。

60、怎样申请病残儿医学鉴定？

答案：应向女方单位或女方户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，并提交户口簿、有关病史资料及县级以上地方人民政府人口和计划生育行政部门规定的其他资料。

61、单位或村（居）委会在接到病残儿医学鉴定的申请材料后应履行什么手续？

答案：对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核，出具书面意见，加盖公章，在接到申请材料之日起20个工作日内报女方户籍所在地乡（镇）、街道计划生育工作机构。62、计划生育技术服务的原则是什么？ 答案：

（1）国家指导与个人自愿相结合的原则。（2）避孕方法知情选择的原则。

（3）安全、有效、适宜的避孕节育措施原则。（4）受术者同意的原则。（5）基本项目免费的原则。

63、计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则是什么？ 答案：

（1）公民享有避孕方法的知情选择权。

（2）国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。（3）国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务。

64、计划生育技术指导、咨询包括哪些内容？ 答案：

（1）生殖健康科普宣传、教育、咨询。（2）提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访。

（3）对已经施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术的，提供相关的咨询、随访。

65、对计划生育技术服务人员实行的管理制度是什么？ 答案：持证上岗，按证施术。

66、从事计划生育技术服务的机构应当坚持的工作方针是什么？ 答案：面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众。67、计划生育手术一般包括哪些？

答案：一般包括放置、摘取宫内节育器。输精管绝育术、输卵管绝育术。人工终止妊娠术。输精管、输卵管复通术等手术。

68、县级以上城市从事计划生育技术服务的机构可以在批准的范围内允许开展与计划生育有关的临床医疗服务是什么？ 答案：

（1）避孕和节育的医学检查。（2）计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗。（3）施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术。（4）开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。

69、乡级计划生育技术服务机构申请开展计划生育技术服务项目的项目，应当具备哪些条件？ 答案：

（1）具有1名以上执业医师或者执业助理医师。其中，申请开展输卵(精)管结扎术、早期人工终止妊娠术的，必须具备1名以上执业医师。

（2）具有与申请开展的项目相适应的诊疗设备。

（3）具有与申请开展的项目相适应的抢救设施、设备、药品和能力，并具有转诊条件。

（4）具有保证技术服务安全和服务质量的管理制度。（5）符合与申请开展的项目有关的技术标准和条件。

70、从事计划生育技术服务的机构施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当做到什么？

答案：征得受术者本人同意，并保证受术者的安全。71、设立计划生育技术服务机构由谁批准？

答案：由设区的市级以上地方人民政府人口计划生育行政部门批准。72、计划生育技术服务监督管理由哪个部门负责？ 答案：

（1）国务院计划生育行政部门负责全国计划生育技术服务的监督管理工作。

（2）县级以上地方人民政府人口计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作。

（3）县级以上人民政府卫生行政部门依据本条例的规定，负责对从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的监督管理工作。73、什么是计划生育手术并发症？

答案：因实行计划生育手术直接导致相关的疾病、组织器官损伤、功能障碍或残疾、死亡的情况。

74、中共中央国务院《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》是什么时候颁布的？ 答案：1991年5月12日颁布。

75、中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的主要内容是什么？

答案：促进人口与经济、社会协调发展和可持续发展；稳定来之不易的低生育水平，进一步实现对人口问题的综合治理。

76、党和政府的坚强领导是做好人口计划生育工作的根本保证，各级党委要把做好人口计划生育工作摆到什么位置？ 答案：可持续发展战略的首要位置。

77、第一部《中华人民共和国婚姻法》是哪年颁布的？现行的《婚姻法》是哪年修订的？

答案：第一部《婚姻法》1950年５月１日颁布。现行的《婚姻法》是2001年修订的。78、《中华人民共和国婚姻法》第十六条对夫妻双方实行计划生育是怎样规定的？

答案：夫妻双方都有实行计划生育的义务。79、我国的婚姻制度是什么？

答案：婚姻自由、一夫一妻、男女平等。

80、《中华人民共和国婚姻法》对夫妻在家庭中的地位是如何规定的？ 答案：夫妻在家庭中地位平等。

81、夫妻双方在家庭关系中享有哪些权利？ 答案：

（1）夫妻双方都有各用自己姓名的权利。

（2）夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，一方不得对他方加以限制或干涉。

（3）夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。（4）父母有保护和教育未成年子女的权利和义务。（5）夫妻有相互继承遗产的权利。

82、《中华人民共和国婚姻法》规定的哪些情形属于无效婚姻？ 答案：（1）重婚的。

（2）有禁止结婚的亲属关系的。

（3）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的。（4）未到法定结婚年龄的。83、什么是胁迫结婚？ 答案：是指给另一方当事人或其近亲属的生命、身体健康、名誉、财产等方面造成损害为要挟，迫使另一方当事人违背真实意愿结婚的情况。

84、什么是重婚？

答案：是指有配偶的人又与他人登记结婚的违法行为，或者明知他人有配偶而与他人登记结婚的违法行为。85、什么是非婚生子女？ 答案：

（1）没有合法婚姻关系生育的子女。（2）男女双方未婚所生的子女。

（3）已有婚姻关系的男或女与婚姻关系之外的第三人所生育的子女。86、《中华人民共和国婚姻法》规定的什么情形禁止结婚？ 答案：

（1）直系血亲和三代以内的旁系血亲。（2）患有医学上认为不应当结婚的疾病。87、直系血亲包括哪些？

答案:直系血亲包括父母子女间，祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女间。

88、三代以内旁系血亲包括哪些？ 答案：

（1）同源于父母的兄弟姐妹（含同父异母、同母异父的兄弟姐妹）。（2）不同辈的叔、伯、姑、舅、姨与侄（女）、甥（女）。89、什么是收养？什么是抚养？ 答案：

（1）收养是指公民依法领养他人子女为自己子女，从而使收养人与被收养人之间建立亲子关系的民事法律行为。

（2）抚养是指从物质上、经济上对子女的养育和照料的一种事实行为。

90、哪个部门负责办理收养登记？ 答案：县级人民政府民政部门。91、送养人应当符合哪些条件？ 答案：

（1）孤儿的监护人。（2）社会福利机构。

（3）有特殊困难无力抚养子女的生父母。

92、我国第一部全面、系统保障妇女权益的重要法律叫什么名称？ 答案：《中华人民共和国妇女权益保障法》。

93、《中华人民共和国妇女权益保障法》是什么时候开始施行的？ 答案：1992年10月1日起施行。

94、颁布实施《妇女权益保障法》的重要意义是什么？ 答案：

（1）保障妇女的合法权益。（2）促进男女平等。

（3）充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用。95、为什么要将男女平等写入《妇女权益保障法》？ 答案:（1）进一步保障妇女合法权益，推进妇女事业的发展。（2）进一步贯彻男女平等宪法原则，促进国策的贯彻落实。96、为什么修改后的《妇女权益保障法》规定国家采取必要措施消除对妇女一切形式的歧视？ 答案：

（1）是国家职能的具体体现。（2）是维护妇女权益的现实需要。（3）是履行国际法义务的需要。

97、在《妇女权益保障法》中具体规定了妇女哪些权利在法律上给予保障？ 答案：

（1）与男子平等的政治权利。（2）与男子平等的文化教育权利。（3）与男子平等的劳动权利。（4）与男子平等的财产权利。（5）与男子平等的人身权利。（6）与男子平等的婚姻家庭权利。

98、妇女享有与男子平等的人身权利具体表现在哪些方面？ 答案：

（1）妇女的人身自由不受侵犯。（2）妇女的生命健康权不受侵犯。（3）妇女的肖像权受法律保护。

（4）妇女的名誉权和人格尊严受法律保护。

99、女方按照计划生育的要求终止妊娠的，在手术后多长时间内男方不得提出离婚？ 答案：６个月内。

100、妇女的合法权益受到侵害时应当怎么办？ 答案：

（1）有权要求有关主管部门处理。（2）依法向人民法院提起诉讼。（3）可以向妇女组织投诉。101、什么是家庭暴力？

答案：家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待。102、《母婴保健法》的立法宗旨是什么？ 答案：保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质。103、《母婴保健法》关于婚前保健服务的内容有哪些？ 答案：

（1）婚前卫生指导。（2）婚前卫生咨询。（3）婚前医学检查。104、常见的导致婴儿出现缺陷原因有？ 答案：

（1）是母亲在怀孕期间微量元素营养不足。（2）是环境致畸因素的影响。（3）是遗传因素。

105、母婴保健的工作方针是什么？

答案：以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主的方针。106、婴儿低出生体重和极低出生体重分别是多少？ 答案：低于2500克和1500克。107、什么是出生缺陷的三级预防措施？

答案： 一级预防措施是在孕前和孕早期采取的措施，以预防出生缺陷的发生。二级预防措施是在孕期采取产前筛查和产前诊断以避免严重出生缺陷儿的发生。三级预防措施是在新生儿出生后对新生儿进行疾病筛查，以早期发现应治疗的新生儿疾病和异常。

108、为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，根据我国宪法，制定什么法规？ 答案：《母婴保健法》。

109、国家发展母婴保健事业，提供必要条件和物质帮助，使母亲和婴儿获得哪方面的服务？ 答案：医疗保健服务。

110、国家鼓励、支持母婴保健领域的教育和科学研究，推广先进、实用的

什么技术和知识？

答案：母婴保健技术和母婴保健科学知识。

111、医疗保健机构应当为育龄妇女和孕产妇提供哪方面的服务？ 答案：孕产期保健服务。

112、县级以上地方人民政府什么部门管理本行政区域内的母婴保健工作？

答案：卫生行政部门。113、何谓未成年人？ 答案:指未满十八周岁的公民。

114、对于未成年人保护主要包括哪些方面？ 答案：家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护。115、什么是对未成年人的家庭保护？

答案：是指父母或其他监护人依法对未成年人实施的保护。116、未成年人第一顺序的法定监护人是谁？ 答案：是未成年人的父母。117、什么是国家监护？

答案：民政部门代表国家担任监护人，是一种国家监护制度。118、子女必须随父亲姓吗？

答案：子女可以随父姓，也可以随母姓。119、新修订的《义务教育法》是何时实施的？ 答案：2006年9月1日起施行。120、什么是义务教育？

答案：是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育。是国家必须予以保障的公性事业。121、国家实行几年义务教育？

答案：九年义务教育。

122、国家制定《义务教育法》的目的是什么？ 答案：

（1）保障适龄儿童、少年义务教育的权利。（2）保证义务教育的实施。（3）提高全民族素质。

123、国家实行义务教育的本质与特征是什么？ 答案：

（1）本质是社会公益事业，是免费的教育。（2）特征是普及教育、强制教育、免费教育。

124、《义务教育法》规定哪些人应享有义务教育的权利？ 答案：凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。

125、《义务教育法》对义务教育的年龄是怎样规定的？

答案：该法规定：凡年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规范的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到7周岁入学。126、义务教育分几个阶段？

答案：分为初等教育和初级中等教育两个阶段。

127、国家对适龄儿童、少年接受义务教育有哪些优惠政策？ 答案：

（1）对接受义务教育的学生免收学费。（2）设立助学金，帮助贫困学生就学。

128、我国儿童生存、保护和发展方面面临的问题是什么？ 答案:（1）儿童发展的整体水平仍然需要提高，儿童发展的环境需要进一步优化。

（2）地区之间、城乡之间儿童生存、保护和发展的条件、水平存在明显差异。

（3）贫困尚未解除，仍有一定数量儿童生活在贫困中。

（4）随着流动人口人群中的儿童的保健、教育、保护问题亟待解决。（5）艾滋病病毒携带者和艾滋病患者中的儿童数量呈上升趋势。（6）侵害儿童权益的违法犯罪行为时有发生。

129、依法治国，建设社会主义法治国家是什么时候提出来的？ 答案：1997年党的十五大报告中提出来的。

130、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》是什么时间发布的？

答案：2008年5月12日发布的。131、公民的定义是什么？ 答案：公民是指具有一个国家的国籍，依照该国宪法和法律规定，享有权利和承担相应义务的自然人。132、公民、国民、人民的含义是什么？

答案：在我国，公民与国民的含义相同。公民与人民含义不同，公民是法律

概念，人民是政治概念。

133、我国公民享有哪些基本权利？ 答案：（1）平等权。（2）政治权利和自由。（3）宗教信仰自由。（4）人身自由。

（5）批评、建议、申诉、控告、检举权和取得国家赔偿权。（6）社会经济权利。（7）文化教育权。（8）特定主体的权利。134、什么是依法行政？

答案：是指行政机关及其工作人员按照法律规定的内容和程序办事，在法定

职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，并接受法律监督。

135、依法行政的特征是？ 答案：

一是依法行政的主体是行政机关及其工作人。二是依法行政中的依据是宪法、法律、法规和规章等。三是行政机关必须在法定职权范围内履行职责。四是行政机关对违法失职行为依法承担法律责任。136、依法行政的基本要求是？

答案：依法行政有六条基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便

民、诚实守信、权责统一。

137、人口和计划生育行政执法的种类是？ 答案：

（1）人口和计划生育行政检查。（2）人口和计划生育行政指导。（3）人口和计划生育行政确认。（4）人口和计划生育行政许可。（5）人口和计划生育行政奖励。（6）人口和计划生育行政征收。（7）人口和计划生育行政处罚。（8）人口和计划生育行政补偿。

138、各行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作由哪个部门负责？

答案：县级以上各级人民政府和人口计划生育部门。139、村民委员会、居民委员会是什么性质的组织？

答案：是自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。

140、公益性宣传主要有哪些形式？

答案：包括组织宣传活动、制作宣传品、开办专栏、专版、知识竞赛、公益广告等。141、什么是继承权？

答案：是指公民依照法律的规定或者被继承人生前立下的合法有效的遗嘱而继承被继承人产的权利。

142、《继承法》对于遗产继承的顺序是怎样规定的？ 答案：

第一顺序：配偶、子女、父母。

第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人的，由第二顺序继承人继承。

143、《收养法》总则中关于计划生育的要求是如何规定的？ 答案：收养不得违背计划生育的法律、法规。144、《收养法》规定收养人应同时具备哪些条件？ 答案：（1）无子女。

（2）有抚养教育被收养人的能力。

（3）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病。（4）年满三十周岁。

145、我国《刑法》对重婚罪及其处罚是如何规定的？

答案：有配偶而重婚的,或者明知他人有配偶而与之结婚的,处2年以下有期徒刑或者拘役。

146、第六次全国人口普查是在什么时间？

答案：第六次全国人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。147、第六次全国人口普查公布的我国人口数是多少？

答案：我国大陆人口总数为13.39亿。含港、澳、台为13.70亿。148、第六次全国人口普查公布的我国家庭户是多少？平均每个家庭户为多少人？

答案：共有家庭户为4.01亿户，平均每个家庭户的人口为3.10人。149、第六次全国人口普查公布的我国男女人口各是多少？ 答案：男性人口为6.86亿。女性人口为6.52亿。

150、第六次全国人口普查公布的我国人口的年龄构成是怎样的？ 答案：0-14岁人口为2.22亿人。15-59岁人口为9.39亿人，60岁及以上人口为1.77亿人。

151、第六次全国人口普查公布的我国人口的民族构成是怎样的？ 答案：汉族人口为12.25亿，占91.51%。各少数民族人口为1.13亿，占8.49%。

152、第六次全国人口普查公布的我国人口各种受教育程度的情况是怎样的？ 答案：（1）具有大专以上文化程度的人口为1.19亿人。（2）具有高中（含中专）文化程度的人口为1.87亿人。（3）具有初中文化程度的人口为5.19亿人。（4）具有小学文化程度的人口为3587万人。

153、第六次全国人口普查公布的我国文盲人口是多少？ 答案：15岁及以上不识字的人为5465万人。

154、第六次全国人口普查公布的我国城镇和农村人口各是多少？ 答案：居住在城镇的人口为6.65亿人，占49.68%。居住在乡村的人口为6.74亿人，占50.32%。

155、第六次全国人口普查公布的我国人口的流动情况是怎样的？ 答案：居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口为2.61亿人。

156、我国第一次人口普查是哪年进行的，当时全国人口数量是多少？ 答案：1953年，全国人口总数为6.02亿人。

157、第六次全国人口普查公布的我国65岁以上老年人口数是多少？ 答案：1.18亿人。

158、衡量一个国家或地区的人口是否老龄化的指标是什么？ 答案：国际上通行以60岁及以上老年人口的比重达到10%以上，或者65岁及以上老年人口的比重达到7%以上为指标，标志着这个国家或地区的人口进入老龄化。

159、第六次全国人口普查公布的我国老年人口的比重是多少？ 答案：我国60岁及以上人口的比重为13.26%。65岁及以上人口比重8.87%。

160、我国人口老龄化的主要特点是什么？ 答案：

（1）老年人口的规模大，截至2010年占亚洲老年人口的一半，占全球老年人口的1／5。

（2）老龄化发展速度快，人口年龄结构从成年型转为老年型仅用了18年；老龄化超前于现代化，未富先老的特征明显。

（3）老龄化在地区间的发展不平衡，农村老龄化程度高于城镇。161、社会主义和谐社会的要求是什么？

答案：民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

162、构建社会主义和谐社会遵循的原则是什么？

答案：坚持以人为本、坚持科学发展、坚持改革开放、坚持民主法治、坚持正确处理改革发展稳定的关系、坚持在党的领导下全社会共同发展。

163、公民的基本道德规范是什么？

答案：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。164、公民道德建设的基本要求是什么？

答案：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。165、公民道德建设的目的是什么？

答案：提高公民素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。166、什么是社会公德？

答案：全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则。167、社会公德的主要内容是什么？

答案：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。168、“八荣八耻”荣辱观的主要内容是什么？ 答案：

以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。169、什么是社会主义四有公民？

答案：有理想、有道德、有文化、有纪律。

二、基本国情相关知识 170、我国基本国情是什么？

答案：人口多、底子薄、耕地少，人均资源相对不足，经济社会发展不平衡。

171、我国人口占世界人口的百分之多少？ 答案：占世界人口的22%。172、我国淡水资源总量占全球的百分之多少？人均占有比例是多少？

答案：我国淡水资源总量占全球水资源的6%，人均水资源为世界的1/4。是全球人均水资源最贫乏的国家之一。

173、我国耕地面积占世界耕地面积的百分之多少？人均耕地面积是多少？

答案：我国耕地面积占世界的7%，人均耕地面积不足世界平均占有量的一半。是全球人均耕地最少的国家之一。174、我国人口的基本特点是什么？

答案：人口多，特别是农村人口多，基数大，增长快，地区发展不平衡。

175、什么是可持续发展？

答案：人口、经济、社会、资源、环境的协调发展。176、我国西部地区人口的总体特征是什么？

答案：生育水平较高，人口年龄结构较轻，贫困人口较多、生存环境较差。

177、什么是基本养老保险？

答案：基本养老保险是指政府通过法律形式的制度安排，使劳动者在其年老按照规定退出劳动力队伍后能得到基本生活的保障。178、什么是社会福利？

答案：通过免费或是减费提供某种生活用品、服务或现金补贴，保障个人和整个社会的生存需要，改善人们的生活，保障个人和社会有发展的可能。

179、什么是社会保障？

答案：国家通过立法积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。180、社会保障制度一般包括哪些方面？

答案：包社会保险制度、社会福利制度、社会救济制度。181、什么是社会保险？

答案：国家通过立法多渠道筹集资金，通过社会成员之间的风险共担，对暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作、丧失生活来源的劳动者，给以一定程度的收入补偿，使之达到维持基本生活水平的保障制度。

182、什么是基本养老保险制度？

答案：是按国家统一政策规定强制实施的、为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保障制度。183、什么是医疗保险？

答案：是国家强制实施的，由雇主和雇员共同缴费筹集医疗基金、用于化解个人医疗费用支付风险的一项社会保险制度。医疗保险是最普遍的一种医疗保障形式。184、什么是农村合作医疗？

答案：农村合作医疗是指由农村居民自愿建立的、通过农村集体经济组织和农民个人共同筹资、为农村居民提供低水平医疗服务的一种互助型医疗保险制度。

三、人口和计划生育相关知识

185、国务院计划生育领导小组是我国第一个全国计划生育工作领导机构，是哪一年设立的？ 答案：1973年。

186、我国正式设立国家计划生育委员会是哪一年？ 答案：1981年。

187、国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会是哪一年？

答案：2003年。

188、人口的基本概念是什么？

答案：是指由具有一定的共同标志的个人所组成的社会群体。189、人口具有哪三个基本要素？ 答案：人口规模、人口结构、人口分布。

190、中国人口报是我国人口计划生育系统最大的行业新闻媒体，它的主管单位是谁？

答案：国家人口和计划生育委员会。

191、中国人口报报头是哪位国家领导人题写的？ 答案：邓小平。192、什么是出生率？

答案：指一定时期内出生人数与同期平均总人数之比。人口出生率用千分数 表示。

193、什么是死亡率？

答案：指一定时期内人口死亡人数与同期平均总人数之比。194、什么是人口自然增长率？

答案：指一定时期内人口自然增长数（出生人数减死亡人数）与同期人口总数之比，用千分数表示。195、什么是人口负增长？

答案：是指人口自然增长率为负数时的人口增长状态。此时的人口出生率小于人口死亡率，人口总数减少。196、什么是人口发展规划？

答案：依据人口现状，结合未来社会、经济的发展变化，制定的人口发展的具体目标和要求。

197、人口的三种基本过程是什么？ 答案：出生、死亡、迁移。

198、人口自然变动的指标主要有哪三个？ 答案：出生率、死亡率、自然增长率。199、何为生育调节？

答案：生育调节是指人们利用经济、行政、法律、医学等手段对生育行为的干预和调节。

200、人口自然变动的指标主要有哪三个？ 答案：出生率、死亡率、自然增长率。201、什么叫人口密度？

答案：指一定时期单位土地面积上居住的人口数。202、什么是户籍人口？

答案：户籍人口指公民依照《中华人民共和国户口登记条例》，已在其经常居住地的公安户籍管理机关登记了常住户口的人。这类人口不管其是否外出，也不管外出时间长短，只要在某地注册有常住户口，则为该地区的户籍人口。203、什么是人口分布？

答案：人口分布是指一定时间点上人口在地理空间(地区)中的定居情况。

204、什么是生育高峰？

答案：是指在一定时期、一定范围内，人口生育率相对于其平稳状态和低谷状态而言的高涨现象。

205、新中国成立后出现了三次人口出生高峰，分别在什么年代？ 答案：20世纪50年代初期、60年代中期和80年代后期。206、什么是总和生育率？

答案：是指一定时期，各年龄组妇女生育率的合计数，说明每名妇女按某年各年龄组生育率度过育龄期可能生育的子女数。通常将其作为一个妇女平均一生生育的子女数。207、什么是低生育水平？

答案：生育水平在更替水平以下，称为低生育水平。208、封建传统婚育观主要表现是什么？ 答案：早婚、早育、多子多福、重男轻女、传宗接代等。209、我国的基本国策有哪些？

答案：对外开放、计划生育、男女平等、保护耕地、保护环境、水土保持、节约资源等。

210、人口素质主要包括哪两个方面？ 答案：身体素质和文化素质。

211、提高人口素质的措施有哪些？

答案：加强出生缺陷监测和母婴保健，预防和减少出生缺陷的发生。发展各类教育事业，提高公民的文化水平，发展体育事业，提高公民的身体素质等。

212、什么是计划生育的利益导向机制？

答案：对独生子女家庭、实行计划生育的家庭和晚婚晚育者给予各种奖励、照顾和优惠，以启动实行计划生育的内在动力，引导人们主动实行计划生育的措施。

213、计划生育宣传教育的基本内容是什么？ 答案：

（1）马克思主义人口理论。（2）基本国情。

（3）人口与经济、社会的协调发展和可持续发展战略。（4）科学、文明、进步的婚育观念。（5）计划生育法律法规。

（6）生殖健康与生殖保健科普知识。（7）计划生育工作新思路、新经验和先进典型。

214、中共中央国务院在我国人口和计划生育工作发展的三个关键时期颁布 的三个纲领性文件是什么？ 答案：

(1)《中共中央国务院关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》。

(2)《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》。

(3)《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。

215、人口结构性矛盾突出的表现是什么？ 答案：

（1）人口老龄化已经成为我国面临的一个重大战略问题，将对未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社会保障等产生重大影响。（2）出生人口性别比持续攀升，一些地区严重偏离正常范围。将给人民生活和社会稳定带来负面影响。

216、什么是人口发展战略？

答案：指一个国家或地区根据人类自身生产规律和人口与社会经济发展规律的客观要求，从现实的人口状况和社会经济状况出发，制定未来较长时间内的人口发展目标和指导原则，规划人口发展趋势和方向，提出实现人口目标的主要措施。

217、建设社会主义新农村的要求是什么？

答案：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

218、建设社会主义新农村要抓好哪些方面的问题？ 答案：

（1）发展现代农业。（2）增加农民收入。（3）改善农村面貌。（4）培养新型农民。（5）增加农业和农村投入。（6）深化农村改革。

219、在建设社会主义新农村中，人口计划生育部门要重点抓好哪些工作？

答案：要重点抓好完善农村计划生育服务体系，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和少生快富工程等工作。

220、在西部开发中，对人口与计划生育工作的基本要求是什么？ 答案：

（1）将人口与计划生育工作纳入西部开发战略总体规划。（2）加强基层基础工作。

（3）大力发展教育、科技、文化、医疗卫生和计划生育事业。（4）实施对口支持工程。

（5）国家采取财政转移支付制度和实施扶贫攻坚战略。（6）加强干部培训和工作指导。221、什么是计划生育技术服务？

答案：是指通过手术、药物、工具、仪器、信息和其他手段，有目的地调节人的生育行为，并围绕生育、节育、不育开展相关的生殖保健服务。

222、计划生育优质服务六要素的内容是什么？ 答案：

（1）提供足够选择的避孕方法。（2）介绍避孕方法的知识。（3）胜任的技术能力。（4）良好的人际关系。（5）周密的随访服务。（6）多功能的生殖保健服务。

223、社区计划生育综合服务包括哪些内容？ 答案：

（1）人口与计划生育宣传教育服务。（2）相关法律、法规、政策咨询和援助服务。

（3）避孕节育、优生优育、孕情访视、生殖保健、紧急避孕、性健康和中老年保健等技术服务。（4）独生子女照料等家政服务。

（5）为计划生育家庭提供优先优惠的便民利民服务等。224、少生快富文明工程包括哪些内容？

答案：致富工程、教育工程、服务工程、福利工程、邻里互助工程等。225、计划生育“三生服务”的内容是什么？ 答案：生产、生活、生育。

226、避孕药具发放对象管理的基本原则是什么？ 答案：

（1）以块为主，条块结合。（2）以女方为主，兼顾男方。（3）最大限度地方便群众，满足需要。

227、哪些计划生育奖励与服务属于社会福利范畴？

答案：免费提供基本项目的计划生育技术服务、发放独生子女父母奖励费以及其他许多计划生育奖励的项目都属于社会福利的范畴。228、什么是生育保险？

答案：是指就业妇女在因生育而不能工作、收入暂时中断时，由国家或社会给予医疗服务和经济补助的一项社会保险制度。

229、什么是西部地区计划生育“少生快富”工程?是哪年实施的？ 答案：是国家针对西部地区人口和计划生育工作实际，为稳定西部地区低生育水平，实现西部地区人口与资源、环境的协调可持续发展而组织实施的一项工程。2000年开始工程试点，2006年开始在西部八省区全面实施。

230、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度什么时候开始实施的？ 答案：2004年2月27日。

231、奖励扶助制度实施的基本原则是？

答案：（1）统一政策，严格控制。严格按省定资格条件确定奖励扶助对象范围，奖励扶助金不得低于省定的最低标准，确保政策的一致性。（2）公开透明，公平公正。严格确认程序，做到本人申请、逐级审核、张榜公布，接受社会监督，确保政策执行的公平性。（3）直接补助，到户到人。由代理发放机构直接将奖励扶助金发放到奖励扶助对象。严禁截留挪用、虚报冒领和以扣代罚等违规行为。（4）健全机制，逐步完善。建立健全对象确认、资金管理、代理发放和社会监督“四权分离”的运行机制。同时，各地要继续完善并认真落实现有各项计划生育奖励优惠和救助保障政策，逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。

232、什么是计划生育家庭特别扶助制度？

答案：计划生育家庭特别扶助制度是为了完善人口和计划生育利益导向政策体系，解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，更有效地落实人口和计划生育基本国策，针对独生子女家庭所做的一项基本制度安排。

233、哪年开始在全国范围内全面实施计划生育家庭特别扶助制度？ 答案：2008年。

234、什么是计划生育“三项制度”？

答案：计划生育家庭特别扶助制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程实施，简称“三项制度”。

235、《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》是什么时间发表的？ 答案：1980年9月25日。236、人口和计划生育工作今后一个时期重大而艰巨的任务是什么？ 答案：稳定低生育水平。

237、计划生育“三为主”的内容是什么？

答案：以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。238、我国的男性健康日是什么时候？ 答案：每年的10月28日。

239、《独生子女父母光荣证》的作用是什么？

答案：证明独生子女父母身份，并按规定享受有关独生子女待遇的凭证。

240、什么是晚育？

答案：已婚公民达到晚婚年龄后初次生育子女的为晚育。241、什么是计划生育综合治理？

答案：在政府的统一领导下，组织有关部门和各群众团体与计划生育部门共同实施计划生育管理，形成齐抓共管、协调一致的管理体系。242、什么是计划生育村（居）民自治？

答案：依照党和国家的计划生育法律、法规、政策及自治章程，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育和自我服务。243、婚育新风进万家活动的主题是什么？

答案：晚婚晚育，少生优生，优育教育，男女平等，生男生女一样好，女孩男孩都是传后人，计划生育丈夫有责，传播生殖健康科普知识，倡导家庭美德和社会公德。244、生育文明包括哪些内容？

答案：生育观念文明、生育制度文明、生育行为文明、生育管理文明、生育与服务文明和生育科技文明等。

245、父母虐待或遗弃未成年子女应受到什么处罚？ 答案：

(1)父母或其他监护人对未成年子女有虐待行为的，应当进行批评教育，经教育仍不改的，公安机关可以依照治安管理处罚的规定予以行政处罚。

(2)人民法院根据有关人员或者有关单位的申请可以剥夺其监护资格并另行指定监护人。

(3)对于虐待子女情节严重的，构成虐待罪的，应依法追究刑事责任。246、已满14周岁不满16周岁的人在哪种情况下应当负刑事责任？ 答案：犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。247、强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的应当如何处罚？ 答案：处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

248、收买被拐卖的妇女、儿童，并非法剥夺、限制其人身自由或者有伤害、侮辱等犯罪行为的，应如何处罚？

答案：应以非法拘禁罪、故意伤害罪和收买被拐卖的妇女、儿童罪实行数罪并罚。

249、对于年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人负有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的应当如何处罚？ 答案：处5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

250、拐骗不满14周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，应当如何处罚？

答案：处5年以下有期徒刑或者拘役。

四、生殖健康相关知识

251、何谓青春期教育？

答案：是指对10岁—20岁处于青春期的男女青少年开展的性生理、性心理、性道德和性健康等方面的教育。252、目前常用的男性避孕方法有哪些？ 答案：避孕套、输精管结扎手术。253、生殖健康主要包括哪些内容？

答案：生殖系统及其功能和过程所涉及的相关事宜，以及身体、精神和社会等方面的健康状态。生殖健康包括安全、满意、负责任的性生活，生育调节，母婴保健，优生优育，防止性病、艾滋病等多方面的内容。

254、妇女“五期”指的是哪五期？

答案：月经期、妊娠期、产褥期、哺乳期及更年期。255、什么是青春期？有什么特点？

答案：从儿童向成人过渡的阶段称之为青春发育期。青春期是儿童向成年人的过渡的时期，此期间以身体发育迅速，第二性出现。256、何谓安全、有效、适宜的避孕措施？ 答案：（1）安全是指所提供的计生技术服务和药具不对群众的生理和心理造成伤害。

（2）有效是指使用所提供的计划生育技术服务和药具后能真正达到避孕节育或生殖保健的目的。

（3）适宜是指所获得的避孕及生殖保健技术服务适合自身的生理和心理特点，所采用的避孕方法，既能很好地避孕，不影响夫妻性生活，而且经济、方便。

257、实行避孕方法知情选择有何意义？ 答案：

（1）充分体现尊重和维护人权的指导思想。（2）体现群众在计划生育工作中的主人翁地位。

（3）体现计划生育工作者依靠群众、相信群众、为群众服务的宗旨。（4）是计划生育工作改革和计划生育优质服务的重要内容。258、实行避孕方法知情选择的目的是什么？

答案：提高避孕方法的普及率、及时率、有效率，提高育龄群众的生殖健康水平。

259、常用避孕方法有哪几类？ 答案：

（1）宫内节育器。（2）女用避孕药。（3）外用避孕药具。（4）其他避孕方法。260、为什么说安全期避孕不安全？

答案：安全期避孕是根据月经周期来推算排卵期，适用于月经周期规律的妇女。但是可因情绪、环境或健康、性生活等情况而出现额外排卵，因此安全期避孕不安全。261、什么是紧急避孕？

答案：由于无防护的性生活或在房事时发现避孕套滑落，破裂而需要采取补救性的紧急避孕方法。262、什么是药物流产？

答案：药物流产又叫药物抗早孕。是一种非手术终止早孕的方法。263、什么是妇女更年期？

答案：妇女更年期一般在45—55岁之间，更年期是妇女由成熟期进入老年期的一个过度阶段。264、怎样确定是否绝经？

答案：绝经之前常有月经不规律，自然停经1年视为绝经。265、什么是不孕症？

答案：夫妇同居，性生活正常，不避孕的情况下，婚后1年未受孕被称为不孕症。

266、什么是严重遗传性疾病？

答案：由于遗传因素先天形成，患者全部或者部分丧失自主生活能力，后代再现风险高，医学上认为不宜生育的遗传性疾病。267、经产前诊断在哪种情况下医师应提出终止妊娠的意见？ 答案：(1)胎儿患严重遗传性疾病的。(2)胎儿有严重缺陷的。

(3)因患严重疾病继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康。

268、什么是艾滋病？

答案：艾滋病的医学全名为“获得性免疫缺陷综合症”，它由人类免疫缺陷病毒引起的疾病。这种病毒侵入人体后损害并摧毁人体的免疫系统，最终导致病人因各种感染或肿瘤而死。269、艾滋病的传播途径有哪些？ 答案：性传播、母婴传播、血液传播。270、日常生活接触可传染艾滋病吗？ 答案：不会传染艾滋病。271、如何预防艾滋病？ 答案：

（1）遵守性道德，建立单

一、忠诚的性关系。

（2）了解预防艾滋病的基本知识，正确使用安全套，加强自我保护。（3）拒绝毒品，更不共用针具静脉吸毒。（4）避免不必要的输血与注射。

（5）不与他人共用剃须刀、牙刷等私人用品。

（6）已感染的妇女应避免怀孕，不要将病毒传染给下一代，已产下的婴儿不应由母乳喂养，可用人工代乳品。

272、《艾滋病防治条例》对保护艾滋病病毒感染者和艾滋病病人隐私权是如何规定的？

答案：未经本人或者其监护人同意，任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。

五、新疆实施计划生育奖励制度相关知识

273、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的基本条件是什么？ 答案:

（1）本人及配偶均为农业户口或农村居民户口。

（2）本人及配偶曾经生育且在1973以后没有违反国家和自治区的计划生育法规、规章和政策规定生育。（3）现存一个子女或两个女孩。

（4）1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

274.农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的奖励标准是什么？ 答案：符合条件的奖励扶助对象,按每人每月80元标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。

275、国家实施西部地区计划生育“少生快富”工程的基本条件是什么？ 答案：

（1）按照《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》规定，符合普遍允许生育三个孩子政策的夫妻，即夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民的少数民族夫妻。成建制转为非农业户口，但计划生育政策仍然允许生育三个孩子的夫妻，可以纳入工程实施范围。（2）现存两个子女或一个子女，自愿少生一个子女或两个子女，并采取长效节育措施（结扎、上环、皮埋）。（3）女方年龄在49周岁以内（含49岁）。

（4）离婚、丧偶现无配偶的，不纳入工程实施范围。

276、国家实施西部地区计划生育“少生快富”工程的奖励标准是什么？

答案：对自愿申请参加国家西部地区计划生育“少生快富”工程的每对夫妻一次性奖励不少于3000元。

277、国家计划生育特别扶助制度，关于农村和城镇女方年龄在49岁以上的计划生育家庭独生子女死亡或者伤残的扶助制度的基本条件是什么？ 答案：

（1）1933年1月1日以后出生。（2）农村和城镇居民女方年满49周岁。（3）只生育一个子女或合法收养一个子女。

（4）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级及以上）。

278、根据国家计划生育特别扶助制度规定，自治区城镇户口的居民和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻的扶助标准是什么？ 答案：独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，给予每人每月不低于135元的扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，给予每人每月不低于110元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。

279、新疆“少生快富”工程（既《条例》）规定，符合哪些条件之一的领证家庭也可纳入自治区“少生快富”工程范围？ 答案：

（1）由于成建制户口变为“非农业户口”的原农村集体经济组织成员、农牧场职工（目前仍然以农牧业生产为主要生活来源的）。但国家公职人员（公务员、企业事业单位正式职工）等除外。（2）夫妻中一方为新疆行政区域内的“农业户口”或由于成建制变为“非农业户口”,外省户口不纳入奖励。

（3）双方“农业户口”的再婚家庭，或一方“农业户口”的再婚家庭，再婚前“农业户口”的双方或一方已领取过计划生育《光荣证》，再婚后未再生育的。

280、新疆“少生快富”工程（既《条例》）规定，符合哪些条件之一的给予一次性3000元奖励金？ 答案：

（1）已领取《独生子女父母光荣证》的汉族农牧民夫妻。（2）已领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》女方年龄超过49周岁的少数民族农牧民夫妻。

（3）汉族农牧民已领取《独生子女父母光荣证》，现丧偶且年龄在40周岁以上的女性或55周岁以上的男性。

（4）少数民族农牧民已领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》，现丧偶且年龄在40周岁以上女性（实施南疆三地州特殊奖励制度的地方是50周岁以上的女性）或55周岁以上的男性。281、新疆“少生快富”工程（既《条例》）规定，符合哪些条件之一的给予一次性1500元奖励金？ 答案：

（1）汉族农牧民已领取《独生子女父母光荣证》，现离婚且年龄在40周岁以上的女性或55周岁以上的男性。

（2）少数民族农牧民已领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》，现离异且年龄在40周岁以上的女性（实施南疆三地州特殊奖励制度的地方是50周岁以上的女性）或55周岁以上的男性。（3）夫妻中一方为新疆行政区域内的“农业户口”或由于成建制变为“非农业户口”，另一方为外省户口的（不管户口的性质）。（4）一方农业，一方城镇，农业的一方享受1500元。

282、新疆计划生育特别扶助制度关于独生子女伤残死亡家庭扶助制度的扶助对象是哪些人？

答案：持有我区农村户口的女方年龄在45周岁-48周岁的农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻。