我国电子政务发展论文

我国电子政务发展论文（通用8篇）

我国电子政务发展论文 篇1

我国电子政务发展现状及发展对策

姓名：王慧学号：11142128

【中文摘要】:随着经济全球化和因特网的快速发展，电子信息技术日益渗透到社会生活的各个方面，同时也给传统政府的管理模式带来一场革命。信息化水平的高低已成为衡量一个国家现代化程度、综合国力、国际竞争力、经济增长能力的重要标准。本文从电子政务的特点及发展入手，结合我国近年来电子政务发展的历程，总结出我国在电子政务的道路上的成就及不足，以期得出相关有效的策略为我国电子政务在政府应用上的作用发挥出更加积极的作用。

正文：

一、电子政务的概念与特点

电子政务，政务是核心，电子是手段，就是指政府机构应用现代的信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及政府部门之间的分隔限制，彻底转变传统工作模式，为社会公众以及自身提供全方位、高效、优质、透明的管理和服务。

电子政务的特点：

第一，在电子政务的概念中，核心内容是政务，也就是政府的社会管理和公共服务等职能，电子政务是提高政府行政效率的手段；

第二，电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的政府上网；

第三，电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平；

第四，电子政务必须规范、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能。从电子政务的概念及特点，我们可以看出，电子政务是一个系统工程，它应该符合以下两个基本条件：一是必须借助于电子信息化硬件系统，硬件系统是电子政务实现的载体；二是处理的事务都是与政府有关的公共事务，是政府实现经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的一种手段。

二、我国电子政务发展现状分析

（一）我国电子政务发展的阶段

中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段①：办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、“三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、“政府上网工程”阶段(展开阶段1997年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。

（二）我国电子政务发展的特点

1.我国电子政务起点比较低。这是因为我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的，20世纪80年代才刚刚起步；而

西方国家政府机关的办公自动化早在20世纪的60—70年代就完成了。

2.我国电子政务发展不平衡。由于我国各地的发展水平差距较大，因此我国的电子政务在发展过程中，则是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。

3.我国电子政务的目标和出发点更具多样性。由于我国正处在市场经济体制的建立过程中，政府对经济特别是对企业的管理方式要进行彻底的改变，这些变化，必然影响到政府政务的活动，因此我国电子政务的发展目标更深层次的问题是如何进一步促进政务活动的变革。

（三）我国电子政务发展现状

1、信息化基础设施建设继续保持持续、稳定的增长态势。根据《第十九次《互联网发展状况统计 报告》显示①,截止到2006年12月31日，我国共建成各类网站843,000个，上网计算机总数5940万台，上网用户总人数13700万人，我国域名总数(包括我国国家顶级域名CN和COM，NET，ORG等通用顶级域名)为4,109,020个。虽然我国信息化基础设施总数很大，增长速度较，但互联网络的普及程度目前还很低，发展空间仍然非常大。

2、各级政府职能部门的网站建设已初步完成。根据《第十九次中国 互联网发展状况统计报告》显示①,截止到2006年12月31，我国CN下注册的域名数为1,803,393个。与2005年同期调查的1096924个相比增长了164．4％。我国各级政府职能部门在CN下注册域名数增长势头强劲，不同部门局域网已搭建完成。

3、政府部门内部的信息化和资源共享使办公效率大幅提高。许多地方政府，如上海，深圳、天津等沿海城市都提出以电子政务为核心内容的数字化城市或数码港计划。

4、政府网站的服务内容更加丰富，功能不断加强，双向互动性有所 提高。根据《2004年中国互联网络信息资源数量调查报告》显示④,在信息服务提供方面，大多数的政府网站提供“政府职能”、“业务介绍”、“法律法规/政策/文件”、“政府新闻”。政府网站提供最多的交互性服务有“政府信箱”、“留言板”、“投诉，举报／信访”、“民意调查，意见征集”等。

二、我国电子政务的发展对策

（一）我国电子政务发展存在的问题

我国电子政务发展过程中存在的问题我国电子政务的起步及发展皆晚于他国，不仅表现在理论研究的不成熟和短板方面，在实际应用中也表现出一系列的问题：

1、电子政务的认识上还存在误区

一是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化，把工作与电子政务割裂开，不重视软件的开发和政府业务流程的整合，而是用计算机系统去模仿传统的手工 政务处理模式，结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具，或者成为一种摆设，没有发挥应有的作用；二是简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府的一些政策、法规和条例搬上网络就万事大吉，没有把传统的政务工具和网络服务有机结合起来，提供全方位的服务；三是部分政府公务员担心发展电子政务会对自身的既得利益构成威胁，对电子政务有抵触、消极情绪。

2、电子政务发展缺乏整体性规划和统一性标准

由于我国电子政务是在各级政府、不同部门中零散进行的，条块分割较为严 重，缺乏统一规划，使得大部分建成的电子政务系统模式不统一，彼此之间很难实现互联、互通、互利用、互操作。一味追求国外技术和设备的先进性，缺乏统一标准是主要原因。目前，跨部门、跨地区对数据互联共享的需求已十分迫切，电子政务标准化已成焦点问题。

3、政府管理体制改革未到位

由于我国现行的政府机构都是在计划经济体制下形成和确立起来的，曾长期在计划经济体制下管理运作，尽管现在正在向社会主义市场经济体制过渡，但计划经济体制的烙印还随处可见，如政府机构设置不合理，部门之间职能交叉、重叠严重，审批过多，政府工作缺乏严格的程序，行政流程不合理，透明度低，暗箱操作严重，政府决策科学性差，对政府行为缺乏监督等等。这些现象的存在与电子政务的发展要求存在较大的差距，而要杜绝这些行为，绝不是一朝一夕能够办到的。在这样的情况下，要迅速实现电子政务所要求的“一站式”“一体化”服务还确实存在很大的困难。

4、公众信息需求了解不够，忽视对公众与企业的满意度调查

尽管“服务型”政府在理论上已经得到较为普遍的认同，但是在实践中，行政组织传统的“只向上级负责”而非“关注效果，向用户负责”的作风仍然十分普遍。这导致的问题包括：①政府信息公开范围较小，在可公开可不公开的灰色地带大都做法保守，以不公开为主；②忽视公众的需求调查，只围绕着上级政府的评价指标转，在网站建设上投入了大量的资金、人力和物力，但是与公众的真实需求还有一定的差距，网站的有效利用率仍然很低；③网站的服务功能仍然不够完善，网上办事项目较少，忽视企业用户的需要，缺乏信息无障碍通道建设，忽略残疾人等信息弱势群体的需要；④笔者的研究显示，政府在网站建成后，基本没有进行过对公众、企业用户的满意度调查，在网站升级投资立项时，仍然存在着很大主观性与盲目性。

5、缺乏专业的电子政务建设人才

电子政务在我国已经开展了5年多的时间，但时至今日，一些地方政府部门在请一些专业的网络公司进行电子政务工程建设后，长期请网络公司人员驻守，一旦网络公司人员离开电子政务系统运转就受到影响，有的地区在市、区级政府部门均实施了电子政务的前提下，真正的电子政务人才屈指可数，个别部门甚至没有一个人懂得操作电脑，在这种基础上建立起来的电子政务系统其运作情况可想而知。

（二）针对问题提出的发展对策

1、转变观念并提高认识创造有利于电子政务发展的良好环境

电子政务的发展是一个复杂的系统工程，各级政府部门必须对此有正确的认识。首先要求从各级党政主要领导开始。因为电子政务的实施必然会牵涉到政府各相关部门的既得利益，如果没有主要领导的支持和参与，电子政务的发展势必会流于形式。其次要求广大政府公务员真正树立起“执政为民”的思想，认识到电子政务是贯彻实施“三个代表”重要思想的途径与方法，是“全心全意为人民服务”的行动体现。再次要求政府各相关部门进行“系统思考”，克服本位主义思想，从整体利益出发，顾全大局，使我国的电子政务发展进入一个新阶段。

2、制定发展规划并建立统一技术标准

标准化是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的的提。目前，必须重点建立一套具有自主知识产权、适合我国政府办公特点并与罔际标准兼容的电子政务标准，制定电子政务标准体系框架。组织建立电子政务标准化工作系统，编制电子政务标准化指南，修订和制定急需的标准实行方式，构建标准符合性检测机制和实施机制，完善标准咨询与服务体系。

3、加大行政改革并创新政府管理

实施电子政务，将使原有的行政方式转换到通过互联网来实现，它需要业务模式做较大的调整，需要优化和扩展行政管理模式和服务方式，将信息技术在政府机构的应用从简单地取代手工劳动提高到工作方式优化的新层次。更重要的是需要与企业、团体、民众、社会服务机构等众多的网上客体协调。所以，政府要在未来社会中提升管理的权威和效率，要在国与国竞争中取得优势并立于不败之地，很大程度上取决于政府如何适应新的行政环境，调整行政组织，转变行政方法，进行行政改革。

4、加强电子政务的人性化与动态交互功能使之更贴近公众

我国在进行电子政务建设的时候．应该借鉴发达国家的先进经验，例如加拿大，其政府所有的网上服务，都是在对用户进行广泛的市场调研基础上推出的，以充分满足公民的需求和期望。我们也应该注意进一步加强对群众各方面要求的了解，以此为根据来制定工作流程，重视政务网站的人性化设计，在服务的便利性上下功夫，把方便群众、满足群众多种多样的需求放在第一位。

5、建设一支能适应电子政务发展和现代化建设需要的公务员队伍

电子政务对国家公务员的思想观念、知识结构、知识存、应用技能都提出了严峻挑战。政府阚络化建设很大程度上取决于国家公务员整体素质的高低。因此，加强以复合型人才为标准的国家公务员知识更新、电子计算机应用技能培训，提高国家公务员的综合素质是实现电子政务必须解决的首要问题。政府应采取“引进来”“送出去”的办法，大力培养复合型人才。

我国电子政务发展论文 篇2

一、我国电子政务发展的背景与现状

电子政务是20世纪90年代起，世界各国掀起了的浪潮。电子政府是政府再造的理性选择与工具内容，它动摇了官僚制的根基，冲击了现行的行政体制。建立电子政府涉及技术、政策、组织、制度、观念等各个层面的问题，建立在多种因素相互作用的基础上。

（一）我国电子政务发展的背景

随着社会的发展，电子计算机的普及，电子工作和执政逐渐在世界上开始普及。一个国家电子政务的发展在一定程度上决定了它在国际社会上经济、社会地位等各方面的发展。从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。电子政府的建设已经成为一股不可逆转的国际潮流。美国、澳大利亚、新西兰、芬兰等发达国家追随潮流开始建立自己的电子政府，施行电子政务，并且取得很好的效果。中国当然也不例外的卷入这场洪流里，并且开始逐渐的发展起来。

（二）我国电子政务发展的现状

世界各国在经济发展的大趋势下，开始发展自己的电子政务。中国尽管起步比较晚，但是发展的前景是非常好的。据相关材料统计，2002年，中国电子政务指数为1.04，低于全球1.62的平均指数，低于较低电子政务能力国家的低端，但是2003年，中国政府网站的数量和质量都有明显提高，用户可以下载表格并与政府相互交流，只是在线实现服务支付和综合性的服务还没有展开。在这样的发展状况下，2005年，中国电子政务能部分进行在线服务和综合电子服务，公共服务发展到一个新的阶段。中国电子政务准备度指数为0.5078，全球排名第57位，较2004年上升了10位。

而且，中国上网的人数也已经有了很大的增加，上网人数从1997年年底的61万人发展到1998年6月底的107万人，到1998年10月初，已注册带有gov域名的网址1200多个，且发展势头迅猛。截止到2004年12月31日，注册以gov.cn结尾的英文域名总数为16326个，与半年前相比增加2363个，增长率为1619%。各政府网站已成为承载当地政府信息资源的主流网站，发布了大量政府信息便于社会共享。北京、上海等许多省市政府网站上设立了服务平台，逐步开展网上办公、网上审批等在线服务项目。截止到2004年底，国务院76个部委及直属单位中，71个单位拥有部门网站，31个省 (自治区、直辖市) 中28个拥有政府门户网站，93个11%的地市级政府拥有政府门户网站，69个13%的县级政府拥有政府门户网站。省、地市、县政府门户网站总体数量较2003年增长47103%，其中县级门户网站数量增长最快，年度增长率达58198%。到如今，各个省份都开始与中央和地方形成互动，发展自己的政府网站。

但是，我国电子政务的发展也面临很多挑战。我国各省、市都相继建立了自己的网站，但是各政府上网工程只是粗具规模，网络重复现象非常严重、部分信息有虚假的成分存在。从总体上看，政府网络的利用率极低，重建设、轻应用的现象很严重，注重形象工程。网络资源整合的机制也还不明确，已建、在建和待建网络之间资源整合关系也不清晰。在网上挂出来的信息更新频率也相当低，网站运行不规范，信息保密程度也不高等等，这些问题要求我国政府必须对我国的电子政务进行进一步的完善。

二、西方电子政务发展的关键因素以及制约中国电子政务发展的原因

（一）西方电子政务发展的关键因素

1、发展资金充分

西方发达国家由强大的经济基础作为后盾，在发展电子政务时，能够投入大量的资金。并且因为机构的完善以及人民的认可，在实施的时候得到很大的便利。比如加拿大政府每年在信息技术上的投入为40亿加元，而在电子政府上的投入就达到218亿加元。2000-2001年度，15个欧盟国家在电子政府建设上所投入的经费达到134亿欧元。英国计划在2005年年底前，所有的政府公共服务都可以通过电子化的手段展开，为此，英国政府的投入将达到7 4 0亿英镑。

2、公职人员和公民素质高

在传统的行政体系下，政府扮演的是社会主宰角色，为贯彻政府的政策，公职人员往往容易以权压人，甚至采取压、吓、打等简单粗暴手段完成管理任务。这不仅侵犯了行政相对人的合法权益，也损害了政府形象，破坏了政、民关系。适应电子政府发展需要的公职人员，必须是那些善于独立思考、具有信息科技知识的知识型员工，这样才能促进电子政府知识管理的发展。但是，西方国家花费大量的资金对公职人员进行培训。当然，仅仅只有公职人员的高素质是不行的，因为电子政府是一个互动性较强的政府，没有公民的参与，电子政府的发展是极为不完善的。西方的教育体系非常完善，并且具有相当充足的资金来对公民进行教育，很多教育采取免费制，这样，西方的公民具有较高的素质来参加电子政府的互动。

3、立法保护

现在国际都要求要依法治国，让很多政府采取的措施都有相关的法律予以保障。西方很多国家都对电子政府进行了立法，能够保障电子政务合法而且高效的运行。西方国家对电子政务实施立法的较多，主要有美国、奥地利、芬兰等。2002年12月17日有布什总统签署的《电子政务案》生效，该法律对电子政务过程中相关的信息安全、在线收集信息、隐私权保护、电子政务基金的设立等多种方面进行了规定，涵盖面相当广阔。1999年12月30日，芬兰通过了《政府电子服务法》，是一个旨在推进公共服务部门电子服务发展的法案。并且，在以后的时间，芬兰又不断的将该法进行完善，然后对应用电子数据传输改进政府等多种电子政务进行了规定。

4、信息共享程度高

西方国家开始电子政务的时间相对于中国来说，是较早的，在各方面的体系上，都已经较为完善。基本上政府网页能够普及到很小的单位。而且西方国家公民的素质普遍较高，上网的人数和拥有计算机的人数是相当大的，这样就增加了他们信息传输的外在条件。很多信息发布在网上，很多人都能够看到，并且能够从中得到一定的益处。电脑的普及将这一切变成了可能。

5、把“以公众为中心的政府”作为电子政务建设的基本目标

各国政府在电子政务建设中都把建立“以公众为中心的政府”作为基本目标，建立各类应用、服务系统。围绕民众的需求和选择来发展和提供服务，强调政府服务功能的发挥和完善，提高政府及其服务的可接近性和易获得性;注重信息的有效利用，提高信息利用率。政府各部门按照要求并根据本部门特点，设立了一系列网上服务项目，并开发、建立了大量的应用管理系统。如：建立服务于机关办公的“机关办公管理系统”，不断改进和拓展办公网的功能，使机关工作人员即使出差在外或在家里也能通过网络进行远程移动办公。

（二）制约中国电子政务发展的原因

1、缺乏统一规划和建设标准，现有资源整合难度大

推动政府信息化和电子政务，关键要搞好整体规划，制定统一的技术标准，这是国外发展电子政务普遍的一条经验。同时，这样做了以后可以节省资源，不至于浪费过多的金钱来做重复的事情。我国虽然在这方面做出过一些具体规定，但至今还没有制定出政府信息化的中长期总体规划，特别是有关统一的技术标准方面，几乎还处于各自为战的状态。上世纪90年代中期以后，我国围绕“金”字头所进行的一系列信息化工程，已经取得了重大成效。但这些工程基本上是在部门内部进行的，给当前的互联互通造成了困难。这就说明，我国政府在各部门合作之间是相当有问题的。另外，各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用不同的标准，业务内容单调重复，互联互通难度更大。

2、部分政府部门对构建电子政务的认识和理解不够到位，观念需要更新

部分领导对政府上网建设工程的认识不到位，不了解此项工程所蕴含的社会意义和服务潜力，以为电子政务只是花钱就能做好的一项形象工程，花费了大量的钱，可是公民并没有从中得到多少利润，反而背上了不与政府合作的罪名，这样的认识是极为有问题的。甚至有些政府领导把电子政府作为他们升官的筹码，并没有真正的想为人民服务。

3、

公务员的信息知识和运用信息工具的水平总体较低，难以适应电子政务发展的要求我国人口众多，许多县级的领导文化程度都不高，在很多城市，对于电脑办事，工作人员把它当作一种神话。很多政府的公务员对于电脑，基本上是空白，了解的那部分人也并不是很透彻，这就制约了我国电子政务的开展。他们是开展的其中一个主体，如果他们自身都不会的话，何以来服务广大民众。

三、我国电子政务发展的途径

（一）制定电子政务法，进行依法行政

法律是政府行政合法的一种保障，为了提高国家在电子政务上的合法性以及方便人民的监督，国家应该尽快建立一部关于电子政务的法律，并根据时代的变化，逐步的对法律进行完善，使行政部门在进行电子政务时能够有法可依。并且应该明确规定各部门的权利，以防止部门之间越位管理，减小电子政府的执政能力。虽然我国已经在法律法规，标准规范上开始起步，但是这种情况和没有是差不多的，整体的标准是落后于西方的，所以在这方面的建设上，我们国家应该更加关注。

(二) 政府定位, 建造互动性服务政府

在电子政务时代, 政府要定位好自己的角色, 自己既是服务者, 也是管理者, 同时还是消费者这三个角色。电子政务的初衷就是为了方便民众办事, 带动公民参政议政的积极性。在公民办事的时候, 政府充当的就是一个服务者的身份, 要放低自己的身份, 和民众达成互动, 真正做成一个为民政府。电子政务就是很多需要找政府的事都能够让民众在网上办成, 这就牵涉到很多的电子公文、电子邮寄、电子税务、电子人事等要管理, 这时政府就要认清自己是一个管理者的身份, 将这些事情都能够很有条例的弄出来, 方便民众办事。政府每年用来购买公共用品的支出占GDP的7%-1 5%, 是一个巨大的消费者, 在电子化政府时代, 政府的购买行为必然要实现电子化, 采取“电子招标”等方式。这时, 它又是一个消费者的身份, 必须遵从市场规律来办事, 不能徇私、走后门, 要将所有的商业都透明化。

（三）公务员观念的转变与素质的提高

公务员是电子政务中非常重要的一个部分，政府应抛弃传统的办公观念，积极探索新的办公方法和手段，提高办公效率，降低行政费用，改变公务员的观念。要使公务员观念更新，主动要求接受电子化政府这一管理手段。其次，要通过培训与教育提高公务员素质。为适应电子化政府的发展，公务员不仅要具备基本的电脑操作以及应用能力处理政府公务来为人民服务，还要依其专业性质和业务需要，具备较高的信息网络应用的能力。这样，我们就可以建立一支高素质、高水平的国家公务员队伍，有效地利用网络来推进与实现电子化政府。

（四）公开政府信息，实现开放政府

信息公开是民主政治的基础，也是开放政府的根本。电子政府就是要以开放性去面对广大的民众。经由网络传播的信息除个人隐私、商业秘密、国家机密等不宜公开外，其他的都应该依据它自身的情况予以公开，让民众了解到最真实的信息，才能信任电子政府，才能开展电子政务。这样做可以促进政府信息的利用，便于社会大众、新闻媒体监督。

（五）坚持完善发展环境

现今，各国的政府政务已经逐渐的开放化，很多信息资源在网上市公开的，也就是说我们可以依赖这些放在网上的信息发展自己的政务，可以借鉴外国的网站信息结构、互动频率等等设置，不断完善我国电子政务发展的国际环境，加强国际合作，借鉴国际经验。当今，政府政务的公开，电子政务的发现，已经对政府的各项行为做出了要求，要求政府不仅仅只是在简单的做事，更重要的是应该把人民的利益放在行政事务上来考虑，而这些，很多外国的发达国家比我们做得好，所以我们应该将这些有利于帮助我们政府改变工作的模式引进到国家的政务中来。

我国电子政务的发展还处在起步阶段, 而我国社会信息化基础薄弱以及发展的不平衡已经成为制约我国电子政务发展的主要问题, 因此必须加大投入, 推进社会信息化发展的进程, 否则电子政务将是一个空架子, 达不到服务广大公众的目的。同时, 应该多借鉴西方的成功经验来不断的完善我们的电子政府, 把我们的电子政府建设成为真正能为人民服务的政府。

摘要：随着信息技术的不断发展和国际互联网的普及, 信息技术的应用已经渗透到社会各个领域, 电子政务也应运而生。西方凭借经济的强大优势, 电子政务已经得到了很大的发展, 中国在这个洪流中也开始发展自己的电子政务。西方在电子政务的立法、行政人员素质高等众多方面值得我们国家借鉴。我国在借鉴西方的经验上也要从政府定位、信息公开等多方面来完善我国的电子政务。

关键词：电子政务,互动,发展

参考文献

[1]、王长胜张新红于施洋中电子政务发展报告[M]社会科学文献出版社2006年5月第1版

[2]、马学伟电子政府-中行政改革的新方向[J]理论广角

[3]、孙在冠孙在宝深化电子政务, 提升政府的执政能力[J]《前沿》2005年第12期

[4]、王洪杰尹华电子政府成功发展的关键因素分析[J]长春师范学院学报 (自然科学版) 第25卷第2期

[5]、吴鹏严明等电子政务案例分析[M]防工业出版社2005年3月第一版

浅析我国电子政务的发展 篇3

【关键词】电子政务；发展

信息化是工业化之后世界经济的又一场革命，也是当今世界经济与社会发展的大趋势。伴随着人类向信息社会的迈进，政府管理模式也正受着经济全球化和信息网络化的影响，电子政务伴随着信息化进程应运而生，并且在不断的发展中和逐步的完善。

一、电子政务的概念

从广义方面的来讲，电子政务应该是基于网络的、符合Internet标准会的政府办公自动化系统。从严格的意义上来，就是政府部门在管理和服务的各项只能中运用现代技术（计算机、网络、电话、手机、数字电视等）以实现政务信息数字化、政务公开化、办公高效化、服务网络化等目标的过程。从而提高政府的运作效率，并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务，并加强对政府业务运作的有效监管。电子政务实质上是对现有的政府形态的一种改造，适合以互联网为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式。

二、我国电子政务的发展

我国电子政务的发展总体上可以分为两个阶段：从1999年政府上网工程启动这一标志性事件为界，在此之前为政府信息化的前期，而之后为政府信息化大规模建设阶段。从1999年“国家信息化领导小组”的成立和“政府上网工程”启动为标志，我国的电子政务建设开始受到了重视，由此步入一个大规模建设阶段。这个阶段又可分为两个不同的发展时期，在2003年之前以大规模的基础设施建设为主的时期；在2003年之后以资源整合、深化应用为主的时期。

（1）政府信息化前期（1999年之前）。从整体上讲，这个阶段的政府信息化刚开始起步，应用项目比较少，范围有限，主要集中在几个与经济发展密切相关的关键性行业和政府部门内部的办公领域。在这个阶段我国电子政务发展的特点主要表现在以下几个方面：第一，这个阶段“电子政务”的概念还没有正式提出来，政府信息化多数是以“办公自动化”的形式表现出来；第二，这个阶段的政府信息化一般是主要还集中在政府内部的一些应用，以提高政府工作效率；第三，这个阶段的政府信息化处于一个试点阶段，应用项目的数量非常有限，多集中在与国民经济密切相关以及能明显体现信息化优势的一些行业领域内。（2）规模化的电子政务基础建设阶段（1999～2003年)。这个阶段电子政务发展的主要特点有：1999年，以“政府上网工程”为契机，许多政府网站的出现，由此宣告了政府信息化一个全新时代。在这个时期的电子政务开始依赖于国际互联网的超大覆盖面强大的互动能力，致力于为公众提供服务和提升政府部门自身的工作效能。在这个时期的电子政务应用无论在形式还是内容上都大大超越了以往的模式，电子政务也日益成为建设服务型政府不可或缺的一种重要工具。（3）电子政务的深化应用期（2003年以后）。在这个阶段电子政务发展的主要有以下几个特点：从2003年至今，我国特别是经济发达地区的电子政务建设逐步的摆脱依托大规模基础网络建设和硬件投入的外延式发展阶段，把工作的重点转移为“应用”，进入了以“互联互通”、“资源共享”为特点深化期。这个时期，电子政务的各项“潜能”被充分地挖掘，开发出了许多新的系统，并且信息化手段开始与其他高新技术相结合，衍生出了许多全新的应用模式。例如，在2009年市民卡应用高峰论坛上，劳动社会保障部提供的基础平台、建设部围绕公共事业提供的基础平台，一个是基于银行银联卡开发的基础平台，

三、我国电子政务未来的发展展望

（1）我国电子政务发展的主要因素：第一，我国行政管理体制改革对电子政务的影响。从事电子政务建设的领导不但要关注技术，而且要关注社会问题，关注体制改革。第二，公民意识的觉醒和公民社会的逐渐成熟对电子政务的影响。在我国的网民有3.28亿，数量居全世界第一。公民社会在借助网络形式快速发展的同时，政府公信力随时会有可能会被被置于质疑的境地。例如发生在上海的“钓鱼执法”，从根本上违背了政府公信。正是因为有了广大网民求助，有这么多百姓的关注，后来市政府才出来道歉的结局。（2）未来电子政务发展趋势：第一，为适应行政管理体制改革的需要，不断完善电子政务的管理体制机制。也可以说，这是电子政务发展最为关键的一个环节。第二，以“公共服务”为指导方针，不断深化应用。重点是发展以公众为中心的服务性的电子政务。第三，下大力度的加强政府网站的服务功能，要把政府的门户网站建设打造成电子政务建设的重点。内部要提高效率，实现资源共享和各部门互联互通；外部要搭建对外信息服务平台，网上办事平台，政民互动平台。外部能力强大最终要取决于内部后台各部门互联互通的能力。第四，基层政府要加大力度的发展基于互联网的电子政务。第五，加大力度的推进跨部门协同电子政务，促进信息资源共享互联互通。从我国国情的实际工作角度讲，我国政府部门很多，因为体制机制问题，推广这项工作有很大的难度。第六，加强电子政务的法治环境建设。要制定电子政务法，完善法律法规的健全，保障我国的信息安全。第七，探索中国特色电子政务建设道路：低成本、集约化、见实效的电子政务发展道路。

四、我国电子政务发展的意义

经过大刀阔斧的改革通过推动信息化，这种改革的成果用电子网络政府的形式相对固化下来了，电子政务发展对传统政府产生了深刻的影响。第一，对政府形态上的影响。传统的政府管理是实体化的政府，而它所进行的是实体化的管理。在电子网络政府建成以后，将在物理形态实体化的政府之外又出现一个虚拟化的政府、数字化的政府，由过去实体化的管理，逐步走上程序化的管理。第二，对政府组织结构方面的影响。传统的政府、实体化政府是一种垂直化的分层管理，组织结构是一种金字塔式的组织结构，一层控制一层，在电子网络政府状态下，这个组织结构将是一种扁平化、放射型的。传统政府的管理幅度相对要窄一些，在这中间的管理层次比较多。因为信息传递的手段和方式发生了重大的变化。在电子网络政府状态下，管理幅度可以相对宽一些，中间的管理层次就可以相对的减少一些。第三，对政府运行方式方面的影响。传统政府是一种层层审批，控制、管制，控制度比较高，暗箱操作，政府几乎处在强势出击的状态。在电子网络政府状态下，可以提供一种在线服务，公众都可以公开的参与，政府和社会之间可以产生广泛的互动。

我国电子政务的发展与政府管理创新是政府自身建设的两个重要内容，两者之间的关系密切关联。第一，电子政务是政府管理的助推器。电子政务的建设和应用将大大提高行政的办公效率。第二，政府管理创新是电子政务发展方向的指针。政府管理创新注重对怎样建立高效的行政管理体系，其成果成为电子政务建设和发展的依据和重要力量。从改革开放以来，我国加快电子政务的发展，特别是把电子政务发展方面与政府管理创新方面紧密的结合，各个方面工作都取得了很大成就。我国要以信息化带来动现代化，促进全面发展和跨越式发展，于此同时应当在全社会范围内以更大的力量加快信息化发展，不但要在各级政府部门率先普遍应用信息化技术，而且更要鼓励社会开发和应用信息化技术，从而使用现代信息化的管理方式，更好的行使政府职能，来引导信息技术发展，组织现代化建设。全面推进电子政务的高速发展，不断的提高信息化普及和应用水平，不断缩小与经济发达国家在信息化方面的差距，争取在信息化技术开发和应用方面实现重大的突破。

参 考 文 献

[1]胡仙芝．政务公开与政治发展研究[M]．中国经济出版社，2005

我国电子竞技发展 篇4

徐鹏飞

200841101121 我国电子竞技发展现状管窥

摘要：为更好的推动电子竞技运动的发展，2003年10月31日，国家体育总局正式将电子竞技设为我国第99个体育项目。2004年，经国家体育总局批准，中华全国体育总会主办了首届全国电子竞技运动会（简称CEG）。进入2009年以来，电子竞技出现了很多很多的问题，这严重的制约了电子竞技在我国的发展。目前，我国对电子竞技的研究偏重于概念，且存在很多争议。

关键词：电子竞技；现状；发展

一：引言

电子竞技高峰论坛对于电子竞技的概念做了明确的界定。就为什么将电子竞技列入体育范畴及强调电子竞技和游戏的不同，电子竞技的提倡者对电子竞技和电子游戏刻意做了区别：“出发点和目的不同，获得的效果也完全不同。”并且从技术上（互联网与局域网）、本质上（虚拟社会与人和人的对抗）、规则上（约定与可变、强制与非商业性）等方面进行比较区分。我国电子竞技起步不久，在政策支持、网络设施和比赛环境等方面不可避免的存在一些不足。

二：电子竞技体育产业的背景

1、电子竞技概念：电子竞技运动就是利用高科技软硬件设备作为运动器械进行的、人与人之间的智力对抗运动。

从定义上看，电子竞技与其他的体育竞技项目并无不同。通过运动，可以锻炼和提高参与者的思维能力、反应能力、心眼四肢协调能力和意志力，培养团队精神。电子竞技运动把信息技术和体育竞技紧密联系在一起,是一项受到广大人民群众欢迎的新兴体育项目。

2、电子竞技与网络游戏的区别：电子竞技运动和网络游戏都属于广义的电子游戏的范畴。电子竞技运动与网络游戏是两个不同的概念，他们从性质、方式、项目等方面都有较大的不同。再此不展开叙述。

3、电子竞技体育产业产生的背景：在国外，电子竞技作为体育概念的延伸，正处于蓬勃发展阶段。电子竞技体育产业在韩国已经成为国家的支柱产业，并列为韩国三项最大体育竞技之一（足球、围棋、电子竞技），年产值相当于40亿元人民币。我们认为不是所有的体育竞技都可以成为一项产业，作为一项产业，必须在市场化条件下拥有巨大的供给和需求。

具体可从以下几个方面对我国电子竞技体育产业产生的背景进行分析：

（1）上网用户剧增。根据CNNIC(中国互联网络信息中心)的调查，我国的上网用户总人数超过8700万人。巨大的网民数量意味着巨大的消费群体和消费需求，需求就意味着商机和市场,这也正是电子竞技体育产业诞生的先决条件。

（2）电子竞技体育伴随新技术而产生。电子竞技借助于网络、机、鼠标、键盘与统一的规则等实现不同组织和系统间信息的廉价传递，进行人与人的对抗。电子竞技集计算机技术、通信技术、自动控制技术和人工智能技术之大成，这与足球运动员借助草地、球门和足球进行对抗,篮球运动员借助篮球场、篮球和球筐进行比赛几乎一样，最大的区别就是电子竞技只有在信息技术足够成熟的情况下才产生。

（3）社会的发展使电子竞技成为一种需要。我国经济的发展和居民收入的提高，以及闲暇时间的增加和工作压力的增大，人们愿意在休闲娱乐上花销更多。

我国电子竞技发展现状管窥

徐鹏飞

200841101121 效应，争取社会赞助。通过政府支持、社团参与、企业经营的模式，按社会化和产业化思路，承办全国的电子竞技运动会，这样有利于积极探索电子竞技运动产业模式。

4、加大电子竞技运动职业化的进程：我们应联合有经济实力的企业多举办全国性的比赛，提高比赛奖金，并把更多国际性的知名赛事引入中国，吸引更多的高水平选手参加比赛。同时逐步成立电子竞技俱乐部，俱乐部可以建立在电子竞技运动发展较好的地区。

5、成立相应的培养机构，加强专门的人才培养：我们可以在高校相关专业科系里建设与电子竞技产业相关的专业，为我国电子竞技运动的发展提供广泛的人力资源。

五：结束语

自从2003年10月31日，国家体育总局正式将电子竞技设为我国第99个体育项目；2004年，经国家体育总局批准，中华全国体育总会主办了首届全国电子竞技运动会（简称CEG）以来，我国电子竞技运动虽然取得了一定的成绩，但是出现的问题更加不容我们忽视。本文从我国电子竞技体育产业产生的背景出发，系统的分析了我国电子竞技运动再发展过程中存在的问题，并对我国电子竞技运动的发展提出了相应的建议及对策。

参考文献

[1]雷曦、夏思永.对我国电子竞技体育产业发展现状及对策思考[J].北京体育大学学报.[2]陈瑜文.对我国电子竞技运动发展现状及困境的研究[J].山西师大体育学院学报.[3] 朱树豪.体育休闲产业与社会发展[J].体育学刊.[4] 杨芳.电子竞技应回归游戏的本质[J].山东体育学院学报.08级教育技术学专业

我国电子商务发展的趋势 篇5

（1）电子商务的发展环境将不断完善，发展动力持续增强

随着市场经济体制进一步完善，推进经济增长方式转变和结构调整的力度继续加大，发展电子商务的需求将会更加强劲。电子商务将被广泛应用于生产、流通、消费等各领域和社会生活的各个层面。这将促使全社会电子商务的应用意识不断增强，有关电子商务的政策、法律、法规将不断出台，电子商务发展的政策法律环境将不断完善。同时，也促使物流、信用、电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开，从而使得电子商务发展的内在动力持续增强。

（2）电子商务应用将达到新的广度和深度

随着《电子商务发展“十一五”规划》的实施，电子商务在国民经济各部门中将得到进一步的推广和应用。电子商务交易额呈现稳定持续增长态势；在区域发展方面，长三角、珠三角和环渤海等东南沿海的电子商务在继续高速增长的同时，辐射力也逐渐提高，将促进东部和中西部地区之间的协调发展；在企业应用方面，在国家、各级政府的政策引导下，在电子商务服务业的协助下，将促进企业由非支付型电子商务向支付型电子商务发展、协同电子商务的发展，深化企业应用水平。

（3）电子商务与产业发展深度融合不断加大，加速形成经济竞争新态势

在综合性电子商务网站已经占据综合类B2B领域绝大部分市场的情况下，越来越多的行业电子商务网站已经在综合网站市场之外寻求专业化细分领域的发展。电子商务正在与传统产业进行深入的融合，两者相互促进，协调发展。

（4）电子商务服务业蓬勃发展，逐步成为国民经济新的增长点

随着企业供应链电子商务、国际电子商务的发展，将带动电子商务服务业的发展，围绕电子商务服务形成的从低端技术环节到中端支撑环节再到高端应用环节的电子商务服务链在我国结点饱满，一个全新视角的电子商务服务业群正在形成，将成为未来国民经济新的增长点。

（5）移动电子商务正成为电子商务新的应用领域

我国移动电子商务的发展（推荐） 篇6

一、我国移动电子商务的发展史

移动电子商务不仅是“M-Commerce”，而是“M-Business”的概念，扩展到整个事务处理的各个环节。因此不再局限于手机应用本身，而是与商务活动各环节相关，与实体经济、生产服务结合得更加紧密。移动电子商务(M-Commerce)，是指用户利用移动电话、PDA或者掌上电脑等移动终端依托无线互联网而进行的电子商务活动。随着移动通信技术和计算机的发展，移动电子商务的发展已经经历了三代。

第一代移动商务系统是以短讯为基础的访问技术，这种技术存在着许多严重的缺陷，其中最严重的问题是实时性较差，查询请求不会立即得到回答，由于短讯信息长度的限制也使得一些查询无法得到一个完整的答案。

第二代移动商务系统采用基于WAP技术的方式，手机主要通过浏览器的方式来访问WAP网页，以实现信息的查询，部分地解决了第一代移动访问技术的问题。第二代的移动访问技术的缺陷主要表现在WAP网页访问的交互能力极差，因此极大地限制了移动电子商务系统的灵活性和方便性，WAP网页访问的安全问题对于安全性要求极为严格的政务系统来说也是一个严重的问题。

第三代移动商务系统采用了基于SOA架构的Webser-vice、智能移动终端和移动VPN技术相结合的第三代移动访问和处理技术，同时融合了3G移动技术、智能移动终端、VPN数据库同步、身份认证及Webservice等多种移动通讯、信息处理和计算机网络的最新前沿技术，以专网和无线通讯技术为依托，使得系统的安全性和交互能力有了极大的提高，为电子商务人员提供了一种安全、快速的现代化移动商务办公机制，逐渐成为移动电子商务的主流发展方向。

二、我国移动电子商务的发展现状

随着3G时代的到来，移动终端和互联网的融合成为必然趋势，移动电子商务就成为各大网商提前竞逐的领域。种种迹象表明，电子商务竞争的战火正烧向移动互联网领域。麦考林手机应用程序和乐淘iPhone手机版的上线，标志着B2C网站的竞争开始从传统的PC端正式迈入手机端，B2C移动电子商务竞跑的大幕正式拉开。中国电子商务研究中心于今年8月5日发布的《2010年(上)中国电子商务市场数据监测报告》显示，截止到今年上半年，中国移动电子商务实物交易规模达到13亿元，用户规模已达到5531.5万。艾瑞咨询预计2012年我国移动电子商务用户将接近2.5亿。

移动电子商务最初以移动支付应用为主，电信运营商的“手机钱包”和“手机银行”就提供这类业务，消费者可以通过手机购电影票、超市购物、公共事业缴费等。随着移动电子商务应用逐渐由社会生活向经济领域延伸，移动电子商务的内涵不断深化，与实体经济、生产性服务结合更加紧密。2007年6月开始，原国务院信息办组织实施移动电子商务试点示范工程，确定了转变经济发展方式、方便百姓生活和带动战略产业发展三大目标，并批准在湖南省、重庆市、广州市开展移动电子商务的试点工作。目前试点示范工程已经取得了突破性进展，三大目标正在逐步实现，初步显现了效益和潜力。

湖南省、重庆市、广州市在公共交通、公共事业缴费、消费购物、一卡通、电子票务、旅游、金融、医疗、教育等领域开展了多项试点应用，为百姓的日常生活带来了诸多便利，这些应用正在改变百姓的衣食住行等生活方式。基于RFID的非接触式手机支付方便、快捷，用户无需签单、无需输入密码，一刷即可完成小额支付；通过公共事业缴费系统，用户足不出户即可完成水费、电费、煤气费、有线电视费、手机话费缴纳等日常操作；通过一卡通应用，用户可以借助手机完成停车、门禁、物业缴费、社区消费等多项活动。

重庆市的手机支付应用在交通领域获得长足进步。截至2010年2月底，该市轻轨用户数突破10万，当月轻轨刷卡次数超过100万次，月刷卡净额超过200万元，使用手机支付的轻轨乘客目前已占到轻轨总乘客量的35%。

广州市的移动商城网站目前可提供实体和虚拟商品等九大类共1万多种商品的销售。该商城2009年累计活跃用户2500万，最高月销售额突破300万元，累计销售额超过3500万元；2009年手机购彩销售额达3500万元，与上年同期相比增长50%。手机电影票涵盖市内12大电影院，累计销售8万张，销售额350万元。成都市初步规划建“1+5”支撑体系规划建设成都移动电子商务产业基地，以中国银联手机支付营运中心为核心，聚合形成多个功能中心，形成“1+X”基地支撑体系。

B2C网商对手机电子商务的热情早已显现。为了在新一轮的移动电子商务大战中将蛋糕做大，国内各大商家奇招尽出，力拓这片业务新蓝海。淘宝网2008年开始“试水”移动电子商务，当当网、卓越网、京东网等大型电子商务网站陆续布局移动互联网，推出了手机业务。百度CFO李昕皙也透露，百度未来的投资方向重点除了搜索外，还有一个就是移动互联网领域。

各家具备前瞻意识的电子商务公司开始在移动支付、移动IM、移动搜索、移动旺铺、移动定位等领域抢先战略布局。无独有偶,网盛生意宝也宣布拟将一款名为“生意搜”的电子商务搜索产品搬上3G手机,进行移动电子商务的战略布局。中国移动电子商务的发展会趋向于普及化、常态化、服务化、多元化、诚信化、安全性、多种模式共存，更完善。

三、移动商务安全性支付问题

首先，手机加密能力低。由于手机的运算能力低内存小，加上带宽小容易掉失数据，所以无法运行太复杂加密算法，造成数据保密低，也无法传递大量数据。

其次，手机信息在空中极容易被被拦截。网上经常有人叫卖”监听王(GSM/CDMA多信道移动电话拦截系统)装置”,喧称:”监听地点没有限制，能在任何地点，包括车载移动手机空中拦截；监听数量多，可以同时监听20个手机号码；监听范围广，可以显示手机的短信息内容和来电号码；并且可以将监听到的信息录音并存于硬盘，以做证据之用。”这种宣传有水分，但明白不误地告诉我们，手机信息可被拦截；我们使用手机支付的信用卡数据同样也可被拦截。再加上不法分子千方百计企图偷盗消费者的账号密码。例如冒充银行发诈骗短信。“您好！你的信用卡于×××商城刷卡消费2000元，此笔消费将从您账上扣除。如有疑问请拨3888×××银联联合管理局。”不法分子用此类短信告知用户无中生有的消费，要求用户确认。用户情急之中查询，结果把自己的账号密码泄露，造成信用卡里的钱被不法分子盗取。

因此，当移动商务流行时，不法分子极有可能使用移动电话拦截器，监听移动手机使用信用卡支付信息，想方设法加以破解。

四、移动电子商务安全支付方案

解决移动电子商务安全支付问题，我们可以采用国际上比较成熟的解决方案，如爱立信公司的移动电子商务解决方案（Mobile E-Pay）、HP为企业提供的全系开移动E-Services解决方案等；同时，我们更鼓励自主推出一些安全支付的解决方案。下面，提出一种以移动安全中心为核心的一套移动电子商务解决方案：

1.初始化

顾客、商家、移动支付中心分别到权威认证机构申请证书，生成数字证书和公钥私钥。

顾客在商家电子商务网站注册账号，并确定支付方式为手机话费，以及支付手机号；商家通过短信，确认手机主人身份。

顾客在移动支付中心以实名手机信息注册，并与移动支付中心交换证书和公钥。实名手机信息内容有：手机号码、姓名、身份证号码、固定电话号码、住址、邮政编码。其次，在银联系统进行手机与信用卡帐号绑定，一旦手机话费余额不足时，可快速充值。

商家也在移动支付中心注册账号，并与中心交换证书和公钥。

顾客和商家拿移动支付中心证书、移动支付中心拿顾客和商家的证书到权威注册机构验证，确保正确无误。

2.手机交易安全支付流程

（1）顾客使用手机浏览商务网站选择商品，将商品信息、用户编号、交货地址、使用移动话费支付方式等购买信息发给商家。商品信息包含内容：商品名称、规格、数量、价格、购买时间。

（2）商家收到购买信息后，产生订单合同，并同时产生惟一的交易合同号。然后商家将订单合同信息、交易合同号发给顾客，订单合同信息包含内容：商品名称、规格、数量、价格、运送方式（平邮或快邮）、总金额、交货地址。

（3）商家将订单合同信息、交易合同号、顾客手机号码，以及订货合同数字签名,使用DES对称加密形成请求支付信息，再把DES密码使用移动支付中心公钥加密，然后一起发送到移动支付中心。

（4）移动支付中心：

首先，使用私钥解出DES密码，使用DES解密算法解出订货合同。

其次，将订货合同、顾客现有话费（如果话费不足，加上提示）,使用DES加密，再把DES密码使用顾客公钥加密，形成请求确认合同信息。把请求确认合同信息发到顾客手机上。

然后把交易合同写入移动支付中心的记录交易的网站中，以便顾客商家查询和检查交易进展。

如果没有收到顾客确认合同信息，则拒绝交易，购买过程到此终止。

（5）顾客首先对请求确认合同信息解密，确认订货合同无误。

如果顾客看到话费不够，顾客把银行信用卡号、密码、转账命令以及个人证书使用私钥签名，再用银行公钥加密，发送转账短信到银行。银行根据转账短信，把钱转到移动支付中心的顾客账号中。

其次，对合同进行确认。把确认合同信息以及订货合同号使用顾客私钥加密，通过手机发送到移动支付中心。

（6）移动支付中心使用顾客公钥解密确认合同信息，从顾客账号中预扣货款；使用移动支付中心私钥加密请求发货通知，并把发货通知发给商家。

（7）商家根据通知发货，使用短信通知顾客收货，同时把订单合同号，货已发等信息加密后发送到移动支付中心.（8）顾客收到货后进行验收，验收通过，把订货合同号、交易成功短信使用顾客私钥加密，使用手机向移动支付中心发送交易成功短信。

如果验收不合格，将货寄回商家，同时向移动支付中心发送交易不成功短信，并同时向商家和移动支付中心阐明交易不成功理由。如果顾客在规定时间内没有向移动支付中心发出交易成功或交易不成功信息，则移动支付中心自动按交易成功处理。

（9）移动支付中心收到交易成功短信后，将货款汇到商家账户。

（10）商家被退货到手后，向移动支付中心发出同意退款短信。移动支付中心将预扣款退回顾客账户里。

（11）商家和顾客在交易完后均须在移动支付中心记录交易网站对对方作出评价，累积诚信积分。

付中心根据顾客支付额度给予积分，从积分上给予顾客优惠话费，以降低交易成本。

至此完成交易过程。

五、移动电子商务安全支付方案可行性分析:

1.方案优点

（1）移动支付中心为纽带的安全性高。在整个支付过程中，移动支付中心的支付管理系统是一个核心纽带，它完成对顾客商家身份确认、监督商家发货、代扣顾客货款等业务。

当顾客发出确认合同和交易成功信息时，顾客的短信只传到移动支付中心，而不是商家系统。移动支付中心只能知道顾客账户的话费可用金额，用于判断顾客是否有足够的余额进行购买。

顾客的开户行账号详细信息只由金融机构进行管理。当移动话费不足时，顾客发送转账指令到银行。根据顾客指令，由银行进行银行账户转账、支付和清算。移动支付中心不能处理顾客的银行账户，商家更不可以进行顾客的银行账户处理。这样，避免了顾客信用卡账号被欺骗的可能性。同时，由于顾客的个人重要资料不是存放在商家系统中，也保护了顾客的隐私。

另外，交易过程中，移动支付中心首先暂替商家扣下货款，保障了商家的权益；所暂扣话费没有直接交给商家，而是等顾客验收完货物后，才转给商家，同样也保障了顾客权益。

（2）重要数据的机密性。为防止重要数据被非法用户所截获，使用了加密的手段实现保密，从而确保在传递过程中，只有顾客、商家、移动支付中心知道交易的内容。使用加密技术，手机在传送顾客证书，传送顾客的银行账号和口令，以及传送各种个人的机密敏感信息，不会被轻易破译或盗用。

（3）完整性。使用加密技术和以移动支付中心为纽带，可以防止其他方或非法入侵者对交易的内容进行修改，同时保障交易双方权益。

（4）身份可确认性。通过数字证书验证，确保交易双方身份认证，防止欺诈行为的产生。顾客的身份还可以通过手机卡号确认。手机卡可以做到惟一和专属又不受时空限制，除移动通信服务商之外的其他机构或个人无法复制有效的同号手机卡。退一步讲，即便同号手机卡被人复制，通过移动网络控制中心也是很容易被发现的。何况还有账号和密码的保护。因此，该方案是安全可靠的。

2.方案缺点:

（1）步骤复杂。由于方案中采用商家发订单合同到移动支付中心,移动支付中心把订单合同再转发给顾客手机,然后经过顾客使用手机确认订单合同后,移动中心才能告诉商家:货款己扣。还需要双方对购物对方评价,这对想马上支付的交易来说:步骤多,过程复杂。

（2）传递数据比较多。本来手机速度慢带宽小,容易丢失数据,现在需要对传递指令和证书进行加密，并把它们传送到移动支付中心,对手机的处理能力是一个考验。

六、结论

浅谈我国电子政务现状与发展 篇7

电子政务, 又称电子政府, 是指政府机构应用现代信息和通信技术, 将管理和服务通过网络技术加以集成, 在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组, 为社会公众提供优质服务。它是将政府管理与服务建立在现代信息与网络技术基础之上的一种全新的政府范式, 它对政府转变职能、传递政令、反腐倡廉、节约开支、沟通上下、信息集散等都具有重要的意义。

二、我国电子政务存在的问题

1、对电子政务发展的认识不够, 低水平重复建设非常严重。

我国在发展电子政务方面存在不少错误认识。一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化, 用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式, 没有发挥计算机应有的作用。另一种是简单地把电子政务等同于政府上网, 没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来。还有不少领导者只是把电子政务当成一种新技术, 以为只要投资, 有了硬件设备就算建成电子政务, 谈起电子政务和信息化, 就是要建网、购置设备, 低水平重复建设非常严重。

2、保障电子政务发展的法律、法规还不完善。

电子政务的发展离不开良好的法律法规环境。世界主要发达国家, 为了促进电子政务的发展, 都制定或修改了相关法律。然而, 我国在保护电子政务信息安全方面的电子政务立法一直是滞后的。我国目前电子政务的法律法规很不健全, 只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规, 政府信息化缺乏基本的法律和制度保障, 如缺少政府信息公开法、政府信息资源管理法。原有的一些法律已不能适应信息化发展的要求。法律法规的欠缺势必阻碍电子政务建设的进程。

3、电子政务的发展缺乏统一规划, 存在信息孤岛。

目前我国电子政务的发展缺乏宏观规划, 国家没有提出明确的电子政务发展目标, 也没有制定相应的发展规划。各地电子政务的建设是信息网络基础设施建设远远领先于应用系统建设和信息资源开发, 各自为政, 采用的标准各不相同, 机构很不健全, 作用也很有限。各个政府部门之间对各自所有的信息不交换、不共享, 从而形成信息海洋中的孤岛。这些严重影响了电子政务效用从而影响了电子政务的发展速度, 是制约我国电子政务发展的重要原因。

三、如何推动我国电子政务的发展

1、加强宣传, 突破误区, 建立电子政务的法律与法律环境。

电子政务是近些年来随着电子信息技术的发展和互联网的出现才兴起的一种新的政府管理方式, 许多人对电子政务是一知半解。因此, 当前必须就电子政务与传统的政府管理的差异、电子政务与办公自动化的区别、电子政务对信息产业的引导作用等加强宣传工作, 破除各种错误认识。同时要加快电子政务建设有关的法律、法规的立法过程, 使我国电子政务的法律和法规体系尽可能地与国际相关法律和惯例接轨;同时应通过各种方式加强法制教育, 提高法律意识。

2、统一规划, 加强领导, 制定与电子政务有关的国家标准。

我国电子政务现在仍然处于起步阶段, 各地存在电子政务系统设置不规范的问题, 在实际应用中会带来很多不方便之处。为了统一作业流程, 提高电子政务的实际应用能力, 必须清理、确认和制定与电子政务系统工程项目相关的国家标准, 在国务院建立电子政务的领导机构, 统一领导、组织中央政府和地方政府的电子政务建设。为此, 可以推行“总体统筹、分工负责”制。国务院领导机构对全国政府信息化建设进行统一规划, 制定统一标准、相关政策法规及管理办法, 对重大工程的资金进行统筹安排。

3、整合政务信息资源, 建设和改造政务数据库。

政府网站是政府与社会沟通的重要窗口, 资源整合是电子政务工程的关键和难点, 必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭, 重视对信息资源的不断开发、更新和维护, 加强网站后台信息资源、业务系统资源和服务资源的整合, 建立标准化的业务模型和数据模型, 开发出标准的系统软件。信息化部门要加强协调, 注意调动业务部门的积极性, 发挥业务部门的主导作用, 推动部门信息资源和服务资源等整合和共享, 把网站真正建成各级政府或部门的门户, 让公众真正感到获取网站信息的方便、快捷、实用。

摘要：电子政务是当前我国信息化工作的重点。本文梳理了我国电子政务的发展状况, 提出了我国电子政务建设中存在的一些问题, 以及如何推进我国电子政务发展的探索。

关键词：电子政务,发展概况,存在问题,发展探索

参考文献

[1]王长胜:《中国电子政务发展报告》, 社会科学文献出版社, 2008年。[1]王长胜:《中国电子政务发展报告》, 社会科学文献出版社, 2008年。

[2]徐晓林、杨兰蓉:《电子政务导论》, 科学技术出版社, 2002年。[2]徐晓林、杨兰蓉:《电子政务导论》, 科学技术出版社, 2002年。

[3]王辉、朱慧涛:《我国电子政务建设中的障碍与对策》, 《安徽大学学报》 (哲学与社会科学版) , 2003年第4期。[3]王辉、朱慧涛:《我国电子政务建设中的障碍与对策》, 《安徽大学学报》 (哲学与社会科学版) , 2003年第4期。

我国电子政务发展论文 篇8

关键词 电子政务 云计算 互联网

中图分类号：TP393.03 文献标识码：A

1云计算概念及其优点

云计算是建立在最新技术的基础上，以相互交换信息、服务为主要内容的，一般都是处在虚拟时空中并且是不断变化的。所谓“云”的称呼是互联网采用的一种比喻说法。狭义的概念是指计算机网络从自身的需求出发来得到需要的信息的一种服务。此项技术和计算机、软件设施以及网络具有非常紧密的联系。也就是说它可以通过互联网进行流通，把它可作为一种商品。云计算具有节约成本、便捷简单、资源优化、安全可靠、规模强大、低碳节能等优点。

作为具有公平、公正和共享特征的互联网。云计算身为互联网的一部分，也具有这一特征，因此也具有广阔的发展前景以及深远的影响力，而且从不同层面对我们的工作和生活进行影响和改变。

2云计算在电子政务中发挥的作用

2.1云计算背景下电子政务的机遇与挑战

云计算对全局具有灵活的把控能力和部署能力，因此，政府将在未来的电子政务领域，减少对软硬件设施的投入，使工作更有针对性，进一步促进规范、统一的工作模式。云计算最大限度的实现了既有IT投资的价值，帮助政府提高了公共服务能力和信息化水平，极大了推动了对教育培训水平、社区公共服务、医疗服务水平的整体提高和改善。总体来说，云计算赶上了电子政务变革的大好时机，伴随“政务云”的有效部署，广大民众将最大化的享受到高科技带来的优质服务。

与此同时，云计算在一些方面还面临着许多问题，比如在云服务的标准问题、安全问题以及云应用方面等的深入探究上，还需要做出更大的努力。涉及到电子政务领域，还需要彰显一些个性化的特色，第一就是安全性，因为政府的工作会涉及到国家的安全性，不得不慎重选择。第二就是对云平台的部署上，要综合考虑到云计算与传统的IT部署方式的区别，因为政府部门是一国最庞大的“机构”，其云平台的建设一定会牵扯到方方面面，所以，对部署方案的要求也就更加复杂，更加系统。第三，政府部门对云计算的部署及考察则具有“轻成本，重服务”的特点，而他们在易用性、稳定性、安全性技术支持能力、快速响应等方面的要求相对严格一些。

2.2云计算对电子政务的支持

2.2.1云服务的理论基础

云计算的理论基础主要来自长尾理论和帕累托改进理论。

2.2.2云服务的基本特征

一般来说，云服务具有以下特点：专业化提高了服务质量，规模化降低了服务成本预算，精细化增加了个性化服务的选择范围，自助化激活了用户参与的动力，平民化拓宽了服务辐射范围，这一系列优势都在一定程度上增加了信息服务的广阔范围，促进信息服务热度的进一步提升，使信息服务更有深度，更透彻，进而全面促进了全社会信息化的进步与发展。

现在，我国正积极开展云计算的应用，通过资金扶持、国家政策的方式，大力推进相关技术从概念走向应用层面。为了广泛推进云计算的发展，我国工信部于2010年10月18日，确立了北京、上海、深圳、无锡、杭州等作为开展云计算服务创新发展试点城市。“十二五”规划纲要及《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，均强调了“云计算”是新一代信息技术产业的重要部分。接着，相应的云计算产业发展计划或是应用计划均在济南、南京、上海、深圳、无锡、东莞、杭州等城市提出并开展试行。

3云计算背景下我国电子政务发展面临的问题

科技的不断发展，由此带来了电子政务的发展并且不断发展壮大，电子政务的成长壮大所经历的时间极为短暂，但是其成长轨迹却极为明显，在它取得巨大进步的同时，也不可避免的会产生某些问题，因此对我国目前电子政务进行剖析，出现的问题如下所示：

3.1对电子政务建设重要性认识不足

目前人们对它的认识在不断的加深，但是对于它进行建设的原因、建设的方法，很多人的想法还没有成熟，很多意见众说纷纭，人们从自身利益出发，发表有益于自己的看法，这也不利于电子政务的长远发展，并成为其发展的障碍。主要有以下五个问题：（1）缺乏发展电子政务的动力；（2）使用主体对其缺乏足够的重视；（3）对信息技术认识不成熟；（4）对电子政务的看法不一致；（5）“重建设，轻应用”的现象普遍存在。

3.2 管理中的不规范现象十分严重

（1）缺乏统一标准

（2）缺少专门管理

（3）制度建设不健全

（4）政府现有的运作体制存在弊端

我国在不断的推行电子政务建设的同时，还存在一系列的问题，比如说资金分配存在明显缺陷主要包含缺乏资本、浪费资本两个问题；安全問题不容忽视；人才结构亟待调整等。

4云计算背景下我国电子政务建设的对策

4.1实现行政管理的理念变革

作为知识经济时代政府管理的一种新型模式，要把新的理念融入整个体系中，全新的观念涉及到：科学理念、法治理念、安全理念、责任理念、效率理念、服务理念、公平理念、民主理念这几个方面。

首先，电子政务的全面展开势必会涉及到相关部门的经济利益问题，在一些政府部门，由于只有某些重要领导通晓电子政务建设的社会性价值，以及产生的社会意义，所以要从各级党政领导开始转变观念，这样才能促进电子政务的建设。

其实，发动广大政府工作人员全心全意的根植于“执政为民”的想法，贯彻全心全意为人民服务的宗旨，把这项任务做到位，还是要进一步的了解电子政务在“三个代表”中的重要性；

nlc202309011329

最后，政府各部门要努力防止和克服本位思想，从大局出发，为大局着想，把眼光放的更长远，在思想动态的转变上还得适应动态发展、管理创新的具体要求，树立战略性眼光。

4.2发展电子政务必须与我国的行政管理体制改革匹配

因为电子政务发展的关键在于体制问题，所以我们务必把解决在管理过程中的体制方面出现的一些症结，置于首要考量的位置之上，这样才能搞好政府信息化的建设，而且为我国电子政务的发展不断提供后方保障或创造有利的发展条件。

4.3积极推进电子政务的核心技术发展和标准的制定工作

进一步的推广电子政府建设，就必须要把技术研究的核心问题作为头等大事。政府在这方面的扶持和指导占据很重要的地位，有效的政府资助不仅可以缓解系统兼容，提高统一性，还可以确定正确又稳妥的研究方向，大大的促进了研发性能的有效提高。

4.4大力加强电子政务的基础性建设

关于基础设施建设，重点关注并解决以下四个方面的问题，一是要解决好弱势群体使用设施问题；二是要解决区域性基础设施建设问题；三是要解决落后地区基础设施建设问题；四是要解决全局性基础设施建设问题。

4.5着力解决好电子政务安全问题

电子政务建设的关键问题之一是安全问题。我们应采取措施，加大投入比例，促进发展，务必强调信息安全和网络发展和进程，把他们提高到一个战略性的位置上，高度重视。最后也可以利用自主知识产权确保电子政务的安全运行与进展。

5结论

当前，电子政务已经顺势造起云计算社会发展的大方向，这对于传统的政府管理模式来说，是一种新的挑战。政府创新与信息化的融合与交汇是集理论与实践与一体的一个课题。电子政务建设已然成为了一个融合了多门学科知识的新领域。但对电子政务及有关理论知识的研究是建立在技术研究之上的，然而就电子政务本身而言，其较好的发展还是主要依靠理论知识来进行解决和研究。

参考文献

[1] 張馨戈.云计算背景下我国电子政务建设研究[D].吉林大学.2013.

[2] 国内首个云计算电子政务项目在蓉落地[J].信息系统工程.2011（03）.

[3] 刘彦凯.“云计算”如何服务电子政务[J].信息化建设.2011（08）.