道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定

道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定（共7篇）

道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定 篇1

淄博市道路交通事故社会救助基金管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范我市道路交通事故社会救助基金筹集、管理和使用，依法对道路交通事故受害人进行救助，保障受害人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》、《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（财政部、保监会、公安部、卫生部、农业部）、财政部《道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定》（财金〔2009〕175号）以及《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。

本办法所称受害人，是指在淄博市境内机动车发生道路交通事故造成除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人。

本办法所称抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照卫生部《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳和虽平稳但如果不及时采取抢救措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所发生的医疗费用。

本办法所称丧葬费用，是指丧葬所必需的尸体运送、停放、冷藏、火化的服务费用。具体费用按照受诉法院所在地上一职工月平均工资标准，以6个月总额计算标准确定。

机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡的，参照本办法执行。

第三条救助基金实行市级筹集管理，统一政策，专户管理，单独核算。

第四条市财政部门负责救助基金的分配，对救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督。

事故管辖区县公安交警部门负责通知医疗机构或殡葬服务机构申请垫付救助基金，负责通知救助基金管理办公室垫付道路交通事故中受害人的抢救费用，协助追偿垫付费用。

市卫生计生行政部门负责监督医疗机构按照卫生部《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和国家基本医疗保险标准，及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用。

负责审核医疗机构申请垫付的抢救费用以及相关证明材料是否真实、合理。相关证明材料包括伤者住院病历资料复印件、抢救医嘱单复印件，抢救费用明细清单、医疗发票等，特殊情况无法开具医疗发票的情形，须审核确认医疗机构出具的无法开具医疗发票的证明书。负责督导、审核市属、市管医疗机构申请救助基金的相关工作，并督导各区县卫生计生行政部门做好有关工作。各区县卫生计生行政部门负责督导、审核本辖区内医疗机构申请救助基金的相关工作。

市民政部门负责监督殡葬服务机构开展有关救助基金垫付丧葬费的工作。依据民政部《殡葬管理条例》及省、市有关规定，监督殡葬服务机构提供的丧葬费用以及相关证明材料是否真实、合理。相关证明材料包括尸体火化证明材料、殡葬费用明细清单、殡葬费用发票等。

市农机管理部门负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿垫付费用。

市保险行业协会负责监督检查保险公司是否按照规定及时足额向省级救助基金专户缴纳救助基金，监督保险公司是否按照国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的规定，在机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）责任限额范围内及时垫付抢救费用。

第二章主管部门和管理机构

第五条成立市救助基金管理工作领导小组，加强组织领导，协调有关部门和单位，明确职责分工，密切配合协作，形成工作合力。市财政局为市救助基金主管部门；市公安局交通警察支队为市救助基金管理机构，下设市道路交通事故社会救助基金管理办公室（以下简称救助基金管理办公室），负责市救助基金具体业务工作和财务管理。

第六条市救助基金主管部门的具体职责：

（一）对救助基金管理机构筹集、垫付、追偿和管理救助基金情况实施监督检查，并定期予以公告；

（二）委托会计师事务所对救助基金管理机构救助基金财务会计报告进行审计，并予以公告；

（三）协调解决救助基金管理机构与医疗机构因基金垫付抢救费用引发的争议问题；

（四）定期召集有关单位召开例会，研究分析工作情况，协调解决救助基金管理工作中存在的问题。

第七条市救助基金管理机构的具体职责：

（一）依法筹集本级救助基金；

（二）受理、审核垫付申请，并依法垫付、追偿垫付款；

（三）向社会公布其电话、地址、联系人等信息；

（四）按照国家有关银行账户管理规定，开立救助基金财政专业账户，实行单独核算、专户管理、专款专用，不得将基金用于投资，年终结余转入下一继续使用；

（五）对市救助基金的各项资金来源及时入账，统一核算，统一管理，定期向市救助基金主管部门报告救助基金筹集、使用、管理情况；并于每月7日前公示上月救助基金救助情况。

（六）季度终了10日内，将上季度救助基金的筹集、垫付、追偿情况报送市救助基金主管部门和省级救助基金管理机构；

（七）每年1月20日前，将上一救助基金的筹集、垫付、追偿情况报送市救助基金主管部门和省级救助基金管理机构；

（八）机构变更或终止时，应当依法进行审计、清算；

（九）依法为道路交通事故无主或者无法确认身份的未知名死者（以下简称“未知名死者”）或明确无损害赔偿权利人的道路交通事故死者主张权利；

（十）召开工作例会，研究分析工作情况，协调解决救助基金管理工作中存在的问题，并形成工作报告报送市救助基金主管部门和省级救助基金管理机构，遇重大问题可以随时上报；

（十一）救助基金管理的其他职责。

第八条市救助基金管理机构的费用支出,纳入市财政预算，不得在救助基金中列支。

救助基金管理机构的费用支出包括人员费用、办公费用、追偿费用、委托代理费用等，具体支出标准按照有关规定执行。

人员费用是指救助基金管理机构人员的工资、津贴、社会保障缴费、住房公积金等。

办公费用是指救助基金管理机构正常运转发生的办公、水电、邮电、交通、会议、物业管理等费用。

追偿费用是指救助基金管理机构按照规定垫付抢救费用、丧葬费用以后，向道路交通事故相关责任人追偿垫付款所发生的费用，包括追偿过程中发生的差旅、交通、查证等费用。

委托代理费用是指救助基金管理机构在筹集、垫付、追偿和管理救助基金过程中，在必要情形下发生的委托代理费用。

第三章救助基金的筹集

第九条救助基金按照《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》确定的来源渠道进行筹集：

（一）上级救助基金主管部门分配的救助基金；

（二）市、区县两级政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额确定给予的财政补助；

（三）对未按规定投保交强险的机动车所有人、管理人罚款缴入市级国库部分；

（四）救助基金孳息；

（五）市救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金；

（六）社会捐款；

（七）其他资金。

第十条市财政部门应当根据当年预算于每季度终了10日内，按照上个季度保险公司缴纳的交强险营业税数额分成的确定部分，向市救助基金财政专户拨付财政补助。区县级分成的交强险营业税数额对救助基金的财政补助办法另行通知。

第十一条对未投保交强险机动车的所有人和管理人的罚款，按规定分别缴入省、市级国库，其中县级的罚款缴入市级国库。市财政部门应在省级财政部门为公安机关设立“交强险罚没收入”执收项目及编码，于每季度终了10日内，将全市未按照规定投保交强险的缴入市级国库的罚款全额划拨至市救助基金财政专户。

第十二条未知名死者或明确无损害赔偿权利人的道路交通事故死者的死亡赔偿金应当在救助基金账户内分账核算，不得作为救助基金使用，不得冲销，待死者身份确定后依法处理。

第四章救助基金的垫付

第十三条在淄博市行政区划范围内发生的道路交通事故，有下列情形之一的，由救助基金管理机构及时垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：

（一）抢救费用超过交强险责任限额的，垫付差额部分抢救费用；

（二）肇事机动车未参加交强险的，垫付全部抢救费用；

（三）机动车肇事后逃逸的，垫付全部抢救费用。救助基金管理机构一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用；特殊情况下如需垫付超过72小时的抢救费用，应由医疗机构提出书面理由，救助基金管理机构根据机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准予以审核后，按照规定的程序予以拨付。

第十四条省管高速公路上发生的符合救助情形的道路交通事故，事故发生路段在淄博市行政区划内的，由救助基金管理机构，按照本办法规定的相关程序垫付丧葬费用、部分或者全部抢救费用。所需道路交通事故垫付资金从救助基金省调剂补助部分中支出。

第十五条符合救助基金垫付抢救费用条件的，办理程序如下：

（一）事故管辖地公安交警部门，在处理交通事故案件中，对符合救助基金救助情形的，应当及时告知医疗机构、受害人或受害人亲属可以书面申请救助基金垫付抢救费用。

（二）医疗机构及伤者向事故管辖地公安交警部门提交下列材料：

1.医疗机构提供的材料：

（1）《垫付抢救费申请表》。

（2）伤者因交通事故受伤的入院证明。

（3）经卫生计生行政部门核准的伤者住院病历资料、抢救医嘱单、抢救费、用药明细清单、医疗发票等材料复印件。无医疗发票的，由医疗机构出具证明。

（4）医疗机构经办人的身份证明以及单位开具的介绍信。

伤者为无名氏的,先由医疗机构提交相关材料,身份确认后补交相关材料。伤者死亡或其它原因不能确认身份的，不影响医疗费垫付。

2.伤者提供的材料：

伤者及法定监护人或者法定代理人的身份证明或单位证明。

（三）事故管辖地公安交警部门在3日内完成审查。符合条件的，报送市救助基金管理办公室。初审确认符合救助垫付条件的，应同时出具《交通事故基本案情说明》，内容包括：各方肇事车主以及驾驶人基本信息、肇事车辆信息、肇事车辆投保交强险和商业险情况（包括保险公司名称具体到营业部、交强险和商业险保单号）、交通事故发生经过、事故性质等。有条件的应出具道路交通事故认定书。伤者身份无法确认的，应当出具伤者身份无法确认的证明。

第十六条符合救助基金垫付丧葬费用条件的，办理基本程序如下：

（一）事故管辖地公安交警部门在处理死亡道路交通事故案件中，对符合救助情形的，应当在向受害人亲属送达《尸体处理通知书》的同时，告知受害人亲属或者殡葬服务机构可以书面申请救助基金垫付丧葬费用。要求垫付救助基金的，应出具《交通事故基本案情说明》。

（二）由申请人向市救助基金管理办公室或其派驻事故管辖地公安交警部门提交下列材料：

1.申请人填写的《垫付丧葬费申请表》。

2.申请人身份证明或单位证明以及申请人与死者关系证明。

3.事故管辖地公安交警部门送达的《尸体处理通知书》及开具的《交通事故基本案情说明》。

第十七条市救助基金管理办公室自收到事故管辖地公安交警部门报送申请材料之日起，3日内予以审核，并由市救助基金管理机构审批。

（一）符合垫付条件，但申请材料不全的，由救助基金管理办公室在2日内书面告知申请人需补正的内容；

（二）经审核批准垫付的，制发《垫付通知书》，自批准之日起3日内，将相关费用划入医疗机构、申请人或者殡葬服务机构账户；

（三）垫付费用到账后，相关医疗机构、殡葬服务机构、丧葬费申请人应当出具收款凭证；

（四）不符合垫付情形的，经救助基金管理机构批准不予垫付，制发《不予垫付通知书》，写明理由送达申请人或申请机构。

确定垫付金额时，不得按受害人在道路交通事故中的责任比例减少垫付金额。同意垫付抢救费用的，救助基金管理办公室在扣除交强险支付金额后，确定垫付金额。

第十八条救助基金管理机构与医疗机构因垫付抢救费用问题发生争议时，由市救助基金主管部门会同市卫生计生行政部门聘请专家组进行复核，并将复核结果告知救助基金管理机构和相关医疗机构。

第十九条遇有较大道路交通事故发生，需要巨额垫付抢救费用的，由市政府牵头，市救助基金管理领导小组召开善后工作协调会议，形成会议纪要，确定多方筹措善后抢救资金数额以及垫付方法。

第五章垫付费用的追偿

第二十条救助基金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，事故管辖地公安交警部门应当及时向机动车道路交通事故责任人送达《偿还道路交通事故垫付费用通知书》，并明确偿还的方式、金额及期限。

第二十一条对属于救助基金救助情形并且已经垫付费用的，事故管辖地公安交警部门应当在道路交通事故责任认定生效后，及时通知救助基金管理机构依法追偿垫付费用。

第二十二条事故管辖地公安交警部门受理道路交通事故损害赔偿调解申请的，应当通知救助基金管理办公室派人参与调解。道路交通事故损害赔偿调解书中应当记录交通事故责任人偿还救助基金管理机构所垫付费用的方式和期限，并责令交通事故责任人及时偿还。

第二十三条对不偿还垫付费用或者交通事故未知名死者人身损害赔偿的，救助基金管理机构可以向人民法院提起民事诉讼进行追偿。有关单位、受害人或者其继承人有义务协助救助基金管理机构进行追偿。

第二十四条相关责任人未偿还救助基金垫付费用的，交通事故处理机构应当依法将责任人在该道路交通事故中涉及的车辆予以标注，在其办理车辆年审、过户等相关业务时，督促相关责任人及时偿还救助基金垫付费用。

第二十五条 道路交通事故责任人偿还的救助基金垫付费用，应当缴入市救助基金管理机构指定的专用账户，并将收款收据副联存入申请救助基金案卷，及时对已偿还的费用进行冲销。

第二十六条市辖区内道路交通事故未知名死者或明确无损害赔偿权利人的道路交通事故死者的人身损害赔偿款，赔付人应通过银行转账方式转入市救助基金管理机构指定的专用账户，并注明赔付具体事故受害人，赔付人保留银行转账凭证作为已支付证明。市救助基金管理机构在收到赔偿款后，应书面告知交通事故处理机构，并于5日内将市救助基金垫付费用全额缴入市救助基金财政专户，同时注明偿还项目。

第二十七条对垫付时间超过2年且未追回垫付费用的，市救助基金管理机构应提出核销意见，报市救助基金主管部门审批，经批准后予以核销，但保留对垫付费用的追偿权。

交通肇事逃逸案件在垫付费用核销后侦破的，交通事故处理机构应及时通知市救助基金管理机构，市救助基金管理机构应按规定追偿垫付费用，追回的垫付费用按本细则第五章有关规定纳入市救助基金财政账户管理。

第六章救助基金的管理监督

第二十八条市财政部门应当依法对本级救助基金的财务收支管理进行监督检查。

市救助基金管理机构应依法接受市财政部门、审计部门的监督检查。

市卫生计生行政部门应当每年不定期对医疗机构依照规定标准的执行情况进行监督检查。对推诿、拖延交通事故受伤人员抢救治疗，提供虚假医疗证明和医疗费用等的医疗机构，给予警告，并对直接责任人按照相关规定进行处理。

市民政主管部门应当每年不定期对殡葬服务机构依照规定标准开展殡葬服务情况进行监督检查。对出具虚假殡葬证明和违反规定收取殡葬费用的殡葬机构和人员，根据有关法律进行处理。

第二十九条市救助基金管理机构在核定抢救费用或者丧葬费用中发现医疗机构或者殡葬服务机构有涉嫌违法行为的，应当及时通报市卫生主管部门或民政主管部门。市卫生主管部门或民政主管部门，应当依法对相关医疗机构或者殡葬服务机构进行调查处理。

第三十条市救助基金管理机构中出现下列情形之一的，由市救助基金主管部门根据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理，并依法追究有关责任人的责任：

（一）未按照本办法规定受理、审核救助基金垫付申请并进行垫付的；

（二）提供虚假工作报告、财务会计报告的；

（三）违反本办法规定使用救助基金的；

（四）拒绝、妨碍主管部门或其他有关部门依法实施监督检查的。

第三十一条救助基金机构和有关部门工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第三十二条本细则所称“2日”“3日”“5日”“7日”“10日”是指工作日，不包括节假日。

第三十三条本细则由市道路交通事故社会救助基金管理办公室负责解释。

第三十四条本办法自发布之日起施行，有效期至2016年8月31日。

道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定 篇2

一、道路交通事故社会救助基金设置的背景及其功能

近年来, 交通事故频发, 据有关数据现实, 我国每年因交通事故伤亡的人数超过20 万人, 无数家庭支离破碎。交通事故发生后, 为了保证受害人的医疗救治及生活, 必须采取迅速适当的补偿措施, 但许多时候肇事者的补偿都不够及时, 有些时候是因为肇事者自身经济能力不足无力补偿, 还有些时候则是因为道德缺失不愿意补偿, 这对交通事故受害人的生命财产安全带来了威胁, 因此, 强制责任保险制度的制定就非常有必要。

强制责任保险制度通过强制规定, 要求每一个潜在的事故责任主体投保责任保险, 交通事故发生后, 个别责任主体承担的责任损害就由责任主体与危险共同体一起承担, 减少了个别责任主体的财务负担, 也防备了责任主体逃避责任的情况, 增强了肇事者的赔偿能力, 保证受害者能及时得到补偿。目前大多数国家都已经采取了强制责任保险制度。

强制责任保险制度有效了保障了受害人的权益, 但制度本身依然有一些漏洞, 因此, 就有一些心术不正、道德缺失的人钻制度的漏洞, 不投保, 还有些肇事者在交通事故发生后为了避免赔偿罔顾受害人生死驾车逃逸, 这种情况下, 受害者无法获得保险赔偿, 严重威胁了受害者的生命财产安全, 因此, 许多国家设置了其他保障制度来弥补强制责任保险制度的漏洞。比如美国的美国的未获判决补偿基金、德国汽车交通事故补偿基金等等。我国则设立了道路交通事故社会救助基金, 对于那些肇事者逃逸、抢救经费超出交通事故保险限额、或没有保险的受害人提供基本补助, 进一步保障事故受害人的生命财产安全。

二、道路救助基金在医院财务方面的分析

( 一) 道路救助基金的发放流程

当前道路交通事故社会救助基金的管理涉及财政、保监、公安、卫生、农业五个部门。政府是救助基金的主管部门, 公安机关负责通知受害人、农业部门协助, 卫生部门监督。

道路救助基金的请求主体主要有公安机关、医疗机构、受害人三部分, 他们都有权利向基金管理部门提出受害人的抢救费用支付请求。根据《救助基金管理办法》规定, 请求主体提交了详细的材料后, 基金管理机构5 日内做出审核, 审核通过, 同意支付医疗费请求后将费用划入医院或受害人个人, 为了保证专款专用, 大多数情况下都会直接发放给医院。

( 二) 对道路救助基金在医院财务工作中的管理使用建议

道路救助基金与一般的医疗慈善基金存在着很大的差别, 它是由道路救助基金管理部门管理发放, 因此医院不参与基金的筹集、管理、审核、发放的过程。但道路救助基金又区别与一般的治疗费用, 医院在救助基金的使用过程中如果没有一个明确的管理方法, 有可能会使道路救助基金管理部门与患者对医院失去信任, 进而产生不必要的医患矛盾。因此, 医院财务部门针对这部分资金应该有单独的管理方法。因此, 下文将针对道路救助基金的管理给医院财务部门提出以下几点建议, 希望能对医院财务部门的工作有所帮助。

1. 道路救助基金发放给医院后, 医院应严格按照基金使用用途进行专户管理, 使用时应做到专款专用、量入为出、收支平衡;

2. 部门医院财务部门针对基金的使用和管理应制定严谨的管理办法, 健全专项资金管理制度, 建立资金管理档案, 以备后续使用;

3. 道路救助基金的使用对象是道路交通事故受害人, 已经发放救助基金的患者不得随意办理资金退回, 医院应时刻关注资助对象的治疗情况, 如果财务部门发现救助对象无故退取住院费用应及时向道路救助基金管理部门反映, 由他们做出相应反映;

4. 道路救助基金的使用要公开化和透明化, 医院必须向基金管理部门及受害人公布基金使用的明细清单, 增加基金管理部门及受害人对医院的信任。

三、结语

道路救助基金的建立很好的保障了交通事故受害人的人身权益, 有效的弥补了强制责任保险制度的不足之处, 对于维护社会稳定具有重要的意义。当前我国许多医院对于道路救助基金还没有建立单独、完善的管理方法, 这在一定程度上给医院财务部门的工作带来了不便。因此, 医院财务部门应针对这部分基金设置专门的管理方法, 保证基金能够做到专项专用, 增加道路救助基金管理部门及交通事故受害人对医院的信任, 尽可能减少医患矛盾, 促进社会稳定。

摘要：道路救助基金对于保障交通事故受害人权益有很大的帮助, 但它与一般的医疗慈善基金存在差别, 因此, 它的管理方法也应区别与医疗慈善救助基金。本文主要就医院财务工作中道路救助基金的管理工作进行简要的分析, 希望能对医院的财务工作者有所启发。

关键词：道路救助基金,存在问题,医院财务

参考文献

[1]詹燕玲.谈公立医院医疗慈善救助基金的建立和财务监督管理[J].合作经济与科技, 2014 (02) .

[2]祁雪冻.我国道路交通事故社会救助基金实施问题的思考[J].国际商务——对外经济贸易大学学报, 2010 (05) .

道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定 篇3

一是国家应督促相关部门尽快出台道路交通事故救助基金的具体管理办法，包括设立专门管理机构，明确工作职责和具体的操作规程等，使各级相关管理部门有章可循。

二是要加强对资金的征收管理。虽然说《中华人民共和国道路交通安全法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》对基金的来源、管理和相关要求作了明确规定，但在具体操作中存在很多问题，要切实加强此项工作的管理，把应收缴的资金足额上缴，保证此项工作持续健康发展。

三是借鉴深圳等发达地区的经验，在工作运作初期政府拿出一定的启动资金，保证此项工作的顺利启动。

道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定 篇4

【发布文号】石家庄市人民政府令第99号 【发布日期】1998-10-01 【生效日期】1998-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】石家庄市

石家庄市市区道路交通管理暂行规定

(石家庄市人民政府令第99号)

第一章 总则

第一条第一条 为加强本市道路交通管理，维护交通秩序，保障道路交通安全畅通，以适应城市发展需要，制定本规定。

第二条第二条 在本市市区（不含矿区，下同）内的道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的单位和个人，必须遵守道路交通管理法规和本规定。

第三条第三条 道路交通管理应贯彻依法、公正、便民的原则，坚持处罚与教育相结合。

第四条第四条 机关、部队、团体、企事业单位和其他组织应开展道路交通法规的宣传，教育全体成员遵守交通规则，服从交通管理。公民、法人及其他组织应当自觉维护道路交通安全与畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻、举报。

第五条第五条 石家庄市公安局是本市道路交通管理的主管机关，各级公安交通管理部门按照职责负责本规定的具体实施。经石家庄市人民政府批准，市公安交通管理部门可以委托实施行政处罚或实施综合执法。

第二章 机动车加强管理

第六条第六条 机动车在道路上行驶应遵守下列规定，对违者处以一百元的罚款。

（一）在同方向划有二条以上机动车道的道路上，货运汽车、未载客的出租汽车、摩托车（不含轻便摩托车类的助力车）只准在最右侧的机动车道上行驶；左侧为小型机动车道。

（二）正三轮摩托车、农用机动三轮车、拖拉机不得擅自在二环路以内（含二环路，下同）的道路及设有禁止通行标志的道路上行驶。

（三）大型货运汽车和载质量在五百公斤（含本数）以上的客货两用汽车应按规定的时间和路线行驶。

第七条第七条 机动车行驶中遇前方车辆受阴时应遵守下列规定，对违者处以二百元的罚款。

（一）不准驶入实施交通管制的车道；

（二）不准穿插排队等候的车辆；

（三）不准进入非机动车道行驶；

（四）不准在人行横道或禁止停车的区段内停车。

第八条第八条 机动车行经路口时应遵守下列规定：

（一）遇有停止信号，不准通过；

（二）转弯的机动车让直行的机动车先行；

（三）遇入行信号时，右转弯的机动车让直行的非机动车先行。对违反前款第（一）规定的，处以二百元的罚款；对违反其它各项规定的，处以一百元的罚款。

第九条第九条 加强机动车应遵守下列规定：

（一）不准使用涂改、伪造或骗取、挪用的机动车牌证、驾驶证、通行证和其他交通管理证件；

（二）不准驾驶车容不整、号牌不齐全或因遮盖、污损造成号牌字迹不清的机动车；

（三）不准在加强进使用移动电话或向车外抛掷物品；

（四）不准占压道路中心实线；

（五）不准压速行驶，随意掉头；

（六）不准在行驶中上下人员；

（七）临时停车不准影响其它车辆正常行驶、妨碍交通安全；

（八）出租汽车、小型公共汽车在设有专用或指定着站点的道路上不准随意停车上下乘客，不准压站揽客；

（九）长途客运汽车不准在站外揽客；

（十）应礼让出入站的公共汽车；

（十一）出租汽车不得乘揽逆向乘车人的租乘业务；

（十二）应礼让在人行横道上的行人；

（十三）机动车后舱载有自行车或其它物品时，不准遮挡号牌和后视线。对违反前款第（一）项规定的，除对车辆采取暂扣措施外，处以二百元的罚款；对违反第（八）、（九）项规定的，处以五百元的罚款；对违反其它各项规定的，处以一百元的罚款。

第十条第十条 在设有禁止左转弯交通标志的地点，机动车不准掉头；在同方向划有两条以上机动车道的道路上，机动车掉头时须距掉头地点一百米至五十米处驶入最左侧机动车道，但不得妨碍其它车辆的安全行驶。对违者吊扣一个月驾驶证。

第十一条第十一条 机动车排放的尾气应符合国家规定标准，对排放超标的车辆应限期改正，并吊扣一个月驾驶证。

第十二条第十二条 在夜间路灯开启期间，驾驶员须按规定使用机动车灯光。对违者处以三十元的罚款。

第十三条第十三条 禁止机动车在体育大街以西，友谊大街以东，仓安路、元南路、东风路以北和平路以南区域内的道路和其它设有禁鸣喇叭标志的道路上鸣喇叭。对违者处以三十元的罚款。公安交通管理部门可根据实际情况，对禁鸣喇叭的区域进行调整并公德施行。

第十四条第十四条 机动车发生交通事故或因故障确实无法离开机动车道时，加强员须开启危险报警闪光灯，在车后方留有足够的安全距离处设置反光的故障车警告标志，并即时报警；无危险报警闪光灯的车辆，应开启示宽灯和尾灯。对违者处以一百元的罚款。

第十五条第十五条 实施车辆牵引，牵引车和被牵引车均须开启危险报警闪光灯；无危险报警闪光灯或牵引大型机动车的，须使用硬连接牵引装置，并在被牵引车后部明显位置安置反光的故障车警告标志。牵引车辆应靠最右侧机动车道行驶。对违者处以一百元的罚款。

第十六条第十六条 警车、消防车、工程救险车、救护车等特种车辆，必须按公安部的规定安装、使用警报器和标志灯具。其它任何车辆未经公安交通管理部门批准，不准擅自安装、使用警报器和标志灯具。特种车辆在非执行任务时，不得使用警报器和标志灯具；在二十二进至六时期间，只准使用标志灯具，不准使用警报器。对非法安装的，处以五百元的罚款，并责令拆除警报器和标志灯具；对违章使用的，处以二百元的罚款。

第十七条第十七条 严禁机动车擅自装置、摆设、标有执行公务的牌饰。对违者责令撤除牌饰，并处以二百元的罚款。

第十八条第十八条 禁止机动车在道路上试刹车。对违者处以五百元的罚款。造成他人损害的，应承担民事责任。

第十九条第十九条 运载流体、散体物品的机动车辆，应装载适当、封闭严密、捆扎牢固，不得沿途漏撒。对违者责令其清除，并吊扣一个月驾驶证。

第二十条第二十条 轻便摩托车类的助力车应在最右侧机动车道或非机动车道的最左侧行驶，但在非机动车道行驶进进速不得超过十五公里。对违者处以三十元的罚款。

第二十一条第二十一条 途经我市市区的外埠大型货运汽车，应在二环路以外的道路上绕行；确需进入市区的，应办理进市通行证。

第三章 非机动车加强管理

第二十二条第二十二条 驾驶非机动车应遵守下列规定：

（一）禁止在人行道、人行过街通道上或通过人行横道横穿车行道时骑行；

（二）人力三轮车（不含老年人、残疾人生活用车）不准在设有禁止通行标志的道路上行驶；

（三）非机动车须在存车处或指定地点停放，不准妨碍交通安全与畅通；

（四）不准在机动车道上行驶；

（五）不准在车行道上滞留。对违反前款第（二）项规定的，处以五十元的罚款；对违反第（三）项规定的，处以十元的罚款；对违反其它各项规定的，处以三十元的罚款。

第二十三条第二十三条 禁止在非机动车上安装机械动力设备。对违者处以五百元的罚款。

第二十四条第二十四条 非机动车行经路口时应遵守下列规定，对违者处以十元的罚款。

（一）遇有停止信号，不准通过或沿路口绕行；

（二）不准进入非机动车禁驶区；

（三）向转弯时，须让直行或左转弯的机动车和直行的非机动车先行，并绕路口中心沿右侧大转弯；

（四）在划有非机动车右转弯车行道的路口除右转弯的非机动车外，其它等候通行的非机动车不得挤占右转弯车行道。

第二十五条第二十五条 在道路上骑自行车可带一名十周岁以下的儿童，但在通过路口或横穿车行道时须下车推行。对违者处以五元的罚款。

第二十六条第二十六条 残疾人驾驶安装机械动力装置的残疾人专用车应遵守下列规定：

（一）携带公安交通管理部门核发的残疾人专用车行驶证；

（二）不准饮酒后驾驶；

（三）最高时速不准超过十五公里；

（四）不准载客；

（五）载物高度从地面起不准超过一米，长度、宽度均不准超出车身，载质量不准超过五十公斤。对违反前款第（一）、（二）、（四）项规定的，处以三十元的罚款； 对违反其它各项规定的处以十元的罚款。

第二十七条第二十七条 非残疾人不得驾驶安装机械动力装置的残疾人专用车。对违者处以二百元的罚款。

第二十八条第二十八条 禁止畜力车、人力拉车擅自在二环路以内的道路上通行。对违者处以三十元的罚款。

第四章 行人和乘车人管理

第二十九条第二十九条 行人应遵守下列规定：

（一）在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走；

（二）不准在道路上从事散发印刷品广告、滑行、嬉闹等妨碍车辆、行人正常通行的活动；

（三）在路口通过无信号灯控制的人行横道时，须让按车辆放行信号直行或左转弯的车辆先行；

（四）汪准翻越、跨起交通隔离设施。对违反前款第（二）、（四）项规定的，处以五十元的罚款；对违反其它各项规定的，处以十元的罚款。

第三十条第三十条 推行摩托车或非机动车时应遵守下列规定，对违者处以十元的罚款。

（一）靠非机动车道右侧边缘或在人行道内顺向推行；

（二）横过车行道时，按照行人通行规则推行；

（三）不得并排推行。

第三十一条第三十一条 乘车人应遵守下列规定：

（一）不准在机动车道上等候车辆；

（二）不准招拦逆向行驶的出租汽车；

（三）在车行道上不得从机动车左侧上下车，开关车门时，不准妨碍其它车辆或行人通行；

（四）明知驾驶机动车的人员无驾驶证或饮酒的，不准乘坐；

（五）不准妨碍驾驶员驾驶员向车外抛掷物品；

（六）乘坐二轮摩托车时，只准在驾驶员座后骑坐。对违反前款第（四）、（五）、（六）项规定的，处以三十元的罚款；对违反其它各项规定的，处以十元的罚款。

第五章 其他管理

第三十二条第三十二条 驾驶员驾驶机动车行至交通事故现场时，应当协助交通警察抢救受伤人员以及运送财物。对拒绝协助者，交通警察可以强制征用其车辆，并处以五十元的罚款。

第三十三条第三十三条 不准将机动车交给饮酒后的人员驾驶；不准放任、纵容、指使无驾驶证或饮酒后的人员驾驶机动车。对违者处以二百元的罚款。

第三十四条第三十四条 一切车辆均应礼让开颜人专用车和公交汽车通行。对具备条件的道路，公安交通管理部门应施划公交汽车专用车道。

第三十五条第三十五条 严禁占用人行道、广场等道路从事经营性维修和清洗机动车活动。对违者处以一万元的罚款。

第三十六条第三十六条 在道路上施工作业（集体组织的社会公益活动除外），须经市政公用行政主管部门审查同意后，报公安交通管理部门批准，并按规定的时间、地点、范围和下列要求施工：

（一）从事挖掘作业或需堆积土方的，应在作业区周围设置围挡，并在距来车方向不少于十米的地点设置反光的施工标志或警告标志；

（二）夜间应在围档设施上设置照明设备，并在距来车方向不少于三十米的地点设置施工中注意危险警告标志；

（三）在车行道上作业的人员应穿戴反光的服饰；

（四）作业人员横穿车行道时，须直行通过，并注意避让车辆；

（五）作业不得妨碍交通安全；作业完毕后应即时修复损毁的路面，并将现场遗留物清除干净。对违反前款第（三）、（四）项规定的个人，处以五十元的罚款；对违反其它各项规定的个人，处以二百元的罚款。对单位，处以一千元的罚款。

第三十七条第三十七条 禁止占用城市道路。下面确需占用的行为，须报有关部门审查同意后，经公安交通管理部门批准：

（一）设置集贸市场、交易点、摊点；

（二）在道路两侧开辟通道，设置台阶、门坡；

（三）设置广告、指路牌；

（四）设置、调整道路上公共交通及班车停车站点；

（五）其他占用道路的事项。对违者责令撤除，并对个人处以二百元的罚款，对单位处以一千元的罚款。

第三十八条第三十八条 停车场、存车处由市公安交通管理部门实施统一管理。任何单位和个人不得擅自设置或经营停车场、存车处。对违者责令撤除并处以三万元以直的罚款。停车场、存车处管理的具体办法由市公安交通管理部门制定，报市人民政府批准后实施。

第三十九条第三十九条 不准遮挡、毁坏或擅自设置、拆除道路交通标志、标线、信号灯和其他道路交通管理设施；不得擅自在交通设施和立交桥、人行过街天桥上张贴、悬挂任何物品。对违者处以一千元的罚款；造成财产损失的，应责令赔偿。

第四十条第四十条 机动车驾驶员应服从交通警察的指挥，在出现违章时，应在交通警察指定的地点停靠车辆并等候处理。对违章逃逸的，吊扣驾驶证三个月。

第四十一条第四十一条 建立和推行错峰上下班制度，各单位应遵守有关通告的要求。对违者予以通报。

第四十二条第四十二条 在上学、放学期间，公安交通管理部门应在主要道路上的小学校门前设岗维护交通秩序，护送小学生安全通过道路。小学生放学时，学校须组织学生列队横过道路。遇有横过道路的小学生（或幼儿）队伍时，各种车辆必须让行。

第四十三条第四十三条 对违反本规定的行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，执勤并能警察可以不予处罚。对违反本规定的行为给予行政处罚后，执勤交通警察应责令其改正。

第四十四条第四十四条 执勤交通警察对持有本市核发的机动车驾驶证的驾驶员处以罚款处罚的同时，应在驾驶证副证一记分。在年度内记分达到规定分值的，应参加安全教育培训和复考。具体办法由市公安交通管理部门制定。凡吊扣驾驶证的机动车驾驶员，须参加复考，经考试不合格的取消驾驶资格。安全教育培训和复考的费用，由驾驶员个人承担，任何单位不得报销。对违者按照违反财经纪律的规定，予以从重处罚。

第四十五条第四十五条 专业运输单位和有十台（含本数）以上机动车的单位，应建立健全交通安全组织及有关制度，并在公安交通管理部门的指导下，驾驶对驾驶员交通法规知识和职业道德教育。前款所列单位的驾驶员在年度内造成重大以上交通事故并负主要责任或出现五次（含本数）以上建章的，由公安交通管理部门对单位予以警告，并可组织专门的安全教育。

第四十六条第四十六条 公安交通管理部门应加强执法队伍建设，做到依法、科学、文明管理，并接受社会各界监督。交通警察应忠于职守、秉公执法、文明执勤，在执勤中遇到公民有危难时应积极予以救助；不得失职渎职、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决。对违反规定的，给予批评教育；情节严重的，予以行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。

第四十七条第四十七条 罚款应全部上交国库。各级公安交通管理部门不得下达罚款指标，对违者予以通报，并对直接责任人员予以行政处分。

第四十八条第四十八条 石家庄市公安局根据道路交通管理的需要，可制发交通管制公告。市公安交通管理部门根据紧急情况和交通管理的需要，可以采取交通管制措施。值勤交通警察根据交通管理的需要，可以当场采取必要的紧急处置措施。

第六章 附则

第四十九条第四十九条 本规定所称市区道路，是指以石家庄市公安局设置的进入市区的标志牌为界的市内各街道、胡同以及公共广场、公共停画场等供车辆、行人通行的地方。

第五十条第五十条 本规定自1998年10月1日起生效。

道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定 篇5

关于做好《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》

贯彻执行工作的通知

农办机〔2009〕47号（2009年11月17日）

各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室）：

近日，经国务院同意，财政部、中国保险监督管理委员会、公安部、卫生部和农业部以联合部令发布了《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（以下简称《办法》），于2010年1月1日起实施。现就农业机械化主管部门贯彻执行《办法》的有关工作要求通知如下：

一、充分认识贯彻执行《办法》的重要意义设立道路交通事故社会救助基金，是《道路交通安全法》规定的一项制度，是机动车交通事故强制保险（以下简称“交强险”）制度的补充。通过救助基金，垫付道路交通事故中受害人因抢救费用超过肇事机动车交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险和机动车肇事后逃逸等情形的人身伤亡丧葬费用、部分或者全部抢救费用，有利于及时抢救道路交通事故中的受伤人员，减轻事故造成的伤害后果，保护事故当事人的合法权益。制定并实施《办法》是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，积极履行国家对道路交通事故受害者救助职能的重要举措，充分体现了国家和社会对公民生命安全和健康的关爱和救济，是一种新型社会保障制度，对于化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有十分重要意义。各地要充分认识贯彻实施《办法》的重要性，将《办法》的学习贯彻与《农业机械安全监督管理条例》的学习贯彻结合起来，及时组织农机安全监理执法人员认真学习《办法》，深刻领会涉及拖拉机事故的有关内容和精神，准确把握《办法》对各级农业机械化主管部门工作的要求，做好相关准备工作，确保按照《办法》的有关规定正确履行职责，将贯彻实施工作抓好抓到位。

二、积极参与制定本省（区、市）实施细则今年11月1日实施的《农业机械安全监督管理条例》规定，拖拉机在道路外发生事故由农业机械化主管部门负责处理。《办法》明确机动车在道路外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡的，比照适本用本办法，主要是将拖拉机在道路以外作业或转移时发生的事故纳入救助基金垫付范围，比照执行。规定省级救助基金主管部门应当依据《办法》有关规定，会同本地区有关部门制订实施细则。为此，各省（区、市）农业机械化主管部门要积极参与，主动配合省级救助基金主管部门和有关部门做好本省（区、市）《办法》实施细则的制定工作。对于拖拉机发生道路外事故，在实施细则中应当比照《办法》相关条款规定，明确农业机械化主管部门制作相应的垫付通知书工作等相关工作职责和有关事宜，增强救助基金救助拖拉机道路外事故工作的可操作性。

三、切实履行好农业机械化主管部门职责《办法》规定，地方农业机械化主管部门负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿，明确将拖拉机道路交通事故和农田、场院等道路外作业、转移发生的事故纳入了救助基金垫付范围。各地农业机械化主管部门要履行好职责，积极协助当地救助基金管理机构做好向农业机械的道路交通事故责任人追偿垫付费用的工作。拖拉机道路以外发生事故时，出现《办法》规定的属于救助基金垫付的情形时，要依法依规通知相关部门支付抢救费用，告知受害人亲属申请垫付丧葬费 1 用的权利。各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构要积极落实拖拉机交强险的把关、验证、审查等制度，加强安全检查，对申请办理拖拉机注册登记、申领定期检验合格标志的，要查验投保拖拉机交强险凭据。对未办理拖拉机交强险的，不得准予办理注册登记、核发定期检验合格标志，并依法予以查处。

四、主动加强与相关部门的协调配合各地农业机械化主管部门要加强同财政、保监、公安、卫生以及救助基金管理部门的工作配合，加强信息沟通，严密工作程序，建立完善协作配合机制，确保《办法》顺利实施。要会同相关部门，通过多种渠道广泛宣传《办法》的主要内容和实施《办法》的重要意义，着力推进《办法》进课堂、进教材、进社区、进农户。要把《办法》的宣传与《农业机械安全监督管理条例》的宣传贯彻结合起来，与“平安农机”创建活动等工作结合起来，相互促进。要通过电视、广播报刊等媒体，采取发放明白纸、印制宣传手册、开展宣教和座谈等多种形式，对《办法》进行广泛的宣传，营造《办法》贯彻实施的良好社会氛围。

农业部办公厅

道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定 篇6

【颁布单位】浙江省人民政府办公厅

【颁布文号】浙政办发〔2010〕97号

【颁布时间】2010-07-23

【实施时间】2010-07-23

【正 文】

浙江省政府办公厅转发省财政厅等部门关于浙江省道路交通事故社会救助基金管理试行办法的通知

各市、县(市、区)人民政府、省政府直属各单位：

省财政厅、浙江保监局、省公安厅、省卫生厅、省农业厅制定的《浙江省道路交通事故社会救助基金管理试行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年七月二十三日

(此件公开发布)

浙江省道路交通事故社会救助基金管理试行办法

第一章 总则

第一条 为加强道路交通事故社会救助基金管理，依法及时对道路交通事故中受害人进行救助，保障道路交通事故受害人合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》(国务院令第462号)、《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》(财政部、保监会、公安部、卫生部、农业部令第56号)和《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》，制定本办法。

第二条 本省行政区域内道路交通事故社会救助基金(以下简称救助基金)的设立、筹集、使用和监督管理，适用本办法。

本办法所称救助基金，是指依法筹集用于垫付本省行政区域内发生的机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。

第三条 救助基金实行分级筹集、分级管理、分工负责。

第四条 省、市、县(市)人民政府均设立救助基金。市救助基金用于其市辖区内发生的道路交通事故中人身伤亡救助及医疗抢救费用，县(市)救助基金用于其县(市)内发生的道路交通事故中人身伤亡救助及医疗抢救费用。

第五条 各地应成立由财政、保监、公安、卫生、农业(农机)等部门组成的救助基金管理领导小组，负责协调、研究救助基金的运作，审定救助基金主管部门提交的重要议题和有关事项。

救助基金管理领导小组下设办公室，办公室设在财政部门。

第六条 财政部门为救助基金的主管部门，负责牵头会同有关部门研究制定本地救助基金的有关政策，并对救助基金的筹集、使用和管理进行指导、监督和检查。

省级保险监督管理机构负责监督保险公司按照规定及时足额向省级救助基金管理机构缴纳救助基金。

各级公安机关交通管理部门负责通知救助基金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用，协助救助基金管理机构向涉及道路交通事故责任人追偿。

各级农业机械主管部门负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械交通事故责任人追偿。

各级卫生主管部门负责监督医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用。

第七条 省、市、县(市)应设立具有独立法人资格的救助基金管理机构，履行救助基金管理职责。

第二章 救助基金筹集

第八条 救助基金的来源包括：

(一)按照机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)的保险费的一定比例提取的资金;

(二)省财政按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助;

(三)对未按照规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款;

(四)救助基金孳息;

(五)依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金;

(六)小型客车号牌号码公开竞价所得价款;

(七)地方政府预算安排的专项资金;

(八)社会捐款;

(九)其他资金。

第九条 每年3月15日前，省财政厅会同浙江保监局根据上一年度本省救助基金收支情况，按照收支平衡原则，在财政部、中国保险监督管理委员会(以下称中国保监会)公布的当年从交强险保险费收入中提取救助基金比例幅度范围内，确定本省当年的具体提取比例。

第十条 办理交强险业务的保险公司省级分公司应当按照省财政厅、浙江保监局确定的提取比例，从交强险保险费中提取资金，并在每季度结束之日起10个工作日内，通过银行转账方式全额转入省级救助基金特设专户。

省级救助基金管理机构应将收到的从交强险保险费中提取的资金，及时、足额拨付给各市、县(市)救助基金特设专户。

第十一条 经营机动车交通事故责任强制保险的保险公司，应当单独向税务机关申报交强险保费收入及应缴营业税。

省地税局应于每季度结束之日起5个工作日内，向省财政厅提供该季度分市、县(市)保险公司缴纳交强险营业税情况。

省财政厅应当根据当年预算并按该季度保险公司交纳交强险营业税数额，于每季度结束之日起10个工作日内，办理专项转移支付，统筹追加市、县(市)财政支出预算指标;市、县(市)财政收到补助资金后，应在5个工作日内将补助资金拨入本级救助基金特设专户。

第十二条 公安部门应当将未按规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款收入单独缴入同级国库。

各级财政部门应当根据当年预算在每季度结束之日起10个工作日内，将未按照规定投保交强险的罚款全额划转至同级救助基金特设专户。

第十三条 省级救助基金与省级以下救助基金的财务关系，由省财政厅会同省级有关部门另行规定。

第三章 救助基金垫付费用

第十四条 道路交通事故中当事人和法定连带责任人暂时无支付能力而需要救助的，有下列情形之一时，事发地救助基金管理机构应垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：

(一)抢救费用超过交强险责任限额的;

(二)肇事机动车未参加交强险的;

(三)机动车肇事后逃逸的。

依法应当由救助基金垫付受害人丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，由道路交通事故发生地的救助基金管理机构及时垫付。

救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用。特殊情况下需垫付超过72小时的抢救费用，由承担救助任务的医疗机构书面说明理由。具体应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准核算。

医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。

第十五条 符合本办法第十四条规定需救助基金垫付部分或者全部抢救费用的，医疗机构应及时将受害人抢救费用及垫付情况书面告知公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门应当在3个工作日内书面通知救助基金管理机构，并告知医疗机构。

第十六条 医疗机构应在抢救受害人结束之日起5个工作日内，对尚未结算的抢救费用，可向所在地救助基金管理机构提出垫付申请，并提供有关抢救费用的证明材料。

第十七条 救助基金管理机构收到公安机关交通管理部门垫付通知和医疗机构垫付尚未结算抢救费用的申请及相关材料后，应当在5个工作日内，按照本办法有关规定、《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和当地物价部门制定的收费标准进行审核，并将审核结果书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门和医疗机构。审核内容包括：

(一)是否属于本办法第十四条规定的救助基金垫付情形;

(二)抢救费用是否真实、合理;

(三)救助基金管理机构认为需要审核的其他内容。

经审核符合垫付规定的，救助基金管理机构应当在5个工作日内将相关费用划入医疗机构账户;不符合垫付规定的，不予垫付并向医疗机构说明理由。

第十八条 救助基金管理机构与医疗机构就垫付抢救费用问题发生争议时，由同级救助基金主管部门会同同级卫生主管部门协调解决。

第十九条 符合本办法第十四条规定需救助基金垫付丧葬费用的，由受害人亲属凭处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门出具的《尸体处理通知书》和受害人亲属身份证明，向救助基金管理机构提出书面垫付申请。

对无主或者无法确认身份的遗体，由公安部门按照有关规定处理，其损害赔偿款由当地救助基金管理机构提存保管。

第二十条 救助基金管理机构收到丧葬费用垫付申请和有关证明材料后，对符合垫付要求的，应在3个工作日内，按照有关标准垫付丧葬费用，并书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门。对不符合垫付要求的，不予垫付并向申请人说明理由。

第二十一条 救助基金管理机构对抢救费用和丧葬费用的垫付申请进行审核时，有权向公安机关交通管理部门、医疗机构、保险公司、殡葬机构等有关单位和相关人员核实情况，有关单位和相关人员应当予以配合。

第四章 救助基金管理

第二十二条 救助基金管理机构履行以下职责：

(一)依法筹集救助基金;

(二)受理、审核垫付申请并依法垫付;

(三)依法追偿垫付款;

(四)其他管理救助基金的职责。

第二十三条 救助基金管理机构应当向社会公布其电话、地址、联系人等信息。

第二十四条 救助基金管理机构的费用支出，包括人员费用、办公费用、追偿费用、委托代理费用等，应当按照有关规定，由同级财政部门在年度预算中予以安排，不得在救助基金中列支。

第二十五条 救助基金管理机构应按照国家有关银行账户管理规定开立救助基金特设专户。救助基金年终结余转入下一年度使用。

救助基金的资金运用仅限于银行存款，不得用作担保、抵押和对外投资。

第二十六条 救助基金实行单独核算、专户管理，并按照规定用途使用。救助基金管理机构收到缴纳、划拨、捐赠等来源的救助资金，应及时出具省财政厅监制的财政票据，接受同级财政部门依法实施的监督检查。

第二十七条 救助基金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。

发生本办法第十四条第(三)项情形救助基金垫付丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，道路交通事故案件侦破后，处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门应当及时通知救助基金管理机构。

有关单位、受害人或者其继承人有义务协助救助基金管理机构进行追偿。

第二十八条 救助基金管理机构依法保管救助基金的财务档案和有关资料;定期对垫付的抢救费用和丧葬费用进行清理审核，对已追偿的抢救费用和丧葬费用进行冲销。

对确实无法追偿垫付的抢救费用和丧葬费用的核销办法，由省财政厅会同省级有关部门另行制定。

笫二十九条 市、县(市)救助基金管理机构应当于每季度结束后15个工作日内，将上季度的财务会计报告报送同级救助基金主管部门和省级救助基金管理机构。

笫三十条 市、县(市)救助基金管理机构于每年2月10日前向同级救助基金主管部门和省级救助基金管理机构报送上一年度工作报告。年度工作报告应当包括救助基金的筹集、使用和管理情况，财务会计报告，财务会计审计报告以及人员变动情况等。

第三十一条 省级救助基金管理机构于每年2月20日前向省级救助基金管理领导小组成员单位报送全省和省本级上一年度工作报告。

第三十二条 救助基金管理机构应当如实报告救助基金业务事项，不得有虚假记载和重大遗漏。

第三十三条 救助基金管理机构应将年度工作报告在同级政府指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第三十四条 救助基金管理机构变更或终止时，应当依法进行审计、清算，剩余资产上缴同级财政。

第三十五条 省级救助基金主管部门应当于每年3月1日前，将本省上一年度救助基金的筹集、垫付、追偿等情况报送财政部和中国保监会。

第五章 法律责任

第三十六条 办理交强险业务的保险公司未依法从交强险保险费中提取资金并及时足额转入救助基金特设专户的，省级救助基金管理机构应及时向省级救助基金主管部门报告，由浙江保监局负责催缴，超过3个工作日仍未足额上缴的，给予警告，予以公告。

第三十七条 医疗机构提供虚假抢救费用的，由卫生主管部门给予警告，并按照有关规定对直接责任人予以处理。

第三十八条 有下列情形之一的，由救助基金主管部门对救助基金管理机构及其负责人按照相关规定进行处理，并可以根据情形决定是否撤换救助基金管理机构相关责任人：

(一)不按照本办法规定受理、审核救助基金垫付申请并进行垫付的;

(二)提供虚假工作报告、财务会计报告的;

(三)违反本办法的规定使用救助基金的;

(四)拒绝或者妨碍主管部门或者有关部门依法实施监督检查的。

第三十九条 救助基金主管部门和管理机构以及有关部门工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附则

第四十条 高速公路上发生的道路交通事故中人身伤亡的救助，由事故发生地的市救助基金管理机构按照本办法有关规定执行。

第四十一条 本办法所称受害人，是指机动车发生道路交通事故造成除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人。

第四十二条 本办法所称抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所发生的医疗费用。

第四十三条 本办法所称丧葬费用，是指遗体丧葬所必需的运送、停放、冷藏、火化等费用。丧葬费用按照国家和省有关规定执行。

第四十四条 机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡的，适用本办法。

拖拉机在田间、场院等道路外作业、转移发生的事故，农业机械主管部门接到报案、处理的，由农业机械主管部门负责通知救助基金管理机构垫付事故受害人的抢救费用，并协助救助基金管理机构向涉及事故的责任人追偿。

第四十五条 市、县(市)应当依据本办法有关规定制订实施细则，并报省财政厅和有关部门备案。

宁波市道路交通事故社会救助基金管理办法由宁波市人民政府制定。

第四十六条 本办法自发布之日起试行。

道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定 篇7

安全监管职责暂行规定的通知

闽政办〔2010〕6号

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《福建省道路交通安全监管职责暂行规定》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅

二O一O年一月十四日

福建省道路交通安全监管职责暂行规定

第一章

总

则

第一条

为促进政府及有关部门（单位）切实落实道路交通安全监督管理责任，防止和减少道路交通安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《福建省人民政府关于印发政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知》（闽政文〔2009〕33号）等法律法规和有关规定，结合我省道路交通安全工作的实际，制定本规定。

第二条

本省行政区域内各级人民政府及有关部门履行道路交通安全监督管理职责，适用本规定。法律、法规和规章对政府及有关部门职责另有规定的，从其规定。

第三条

道路交通营运和生产经营企业、机关事业用车单位是本企业或本单位道路交通安全的第一责任主体，应当依法负责加强道路交通安全管理工作，建立、健全道路道路交通安全责任制度，确保道路交通运输安全；政府及有关部门是道路交通安全的监督管理主体，承担本行政区域、本部门职责范围内道路交通安全工作的监督管理责任。

第二章

政府的道路交通安全工作职责

第四条

各级人民政府应当履行道路交通安全工作职责

（一）加强道路交通安全工作的组织领导，建立和完善道路交通安全工作机制，将道路交通安全工作列入政府议事日程，制定并组织实施本行政区域道路交通安全中长期规划；

（二）贯彻执行国家道路交通安全相关法律、法规和方针、政策，研究制定本行政区域道路交通安全政策及措施；

（三）制定并实施道路交通安全责任制，建立道路交通安全监督检查制度，组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行道路交通安全监督管理职责，督促落实道路交通安全目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决道路交通安全工作中的重大问题；

（四）加强道路交通安全基础设施建设，加大政府对道路交通基础设施、应急救援装备、事故隐患治理的资金投入，定期组织有关部门对道路交通安全实施监督检查、专项治理及隐患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事 故隐患，必要时实行政府挂牌督办；

（五）有效落实道路交通安全联席会议制度，充分发挥道路交通安全工作联席会议和乡镇交通安全委员会在道路交通事故预防工作中的利用，并对各级道路交通事故预防办给予必要的人员和经费保障。各级道路交通事故预防办负责协调道路交通事故预防工作，组织道路交通安全管理规划编制工作，定期分析道路交通安全形势，落实道路交通安全联席会议和预防道路交通事故领导小组部署的工作；

（六）督促所属部门（单位）制定和完善道路交通事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，组织开展事故应急救援处置及善后工作；

（七）负责或授权、委托有关部门组织道路交通交通安全事故调查，对调查报告作出批复，并督促有关部门落实处理意见；

（八）加强对道路交通安全相关产业的政策引导和扶持，积极鼓励道路交通安全相关设备企业调整产业结构，淘汰落后产能，加强先进技术的科学研究和推广应用；

（九）保障道路交通安全宣传经费，加强道路安全宣传教育，提高公民的安全出行意识，对在改善道路交通安全条件、防止道路交通事故、参加道路交通抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励；

（十）法律、法规和上级政府规定的其他道路交通安全职责。第三章

有关部门（单位）的道路交通安全监督管理职责 第五条

有关部门（单位）的道路交通安全监督管理工作职责

有关部门（单位）依照有关法律、法规和规定，在各自职责范围内对道路交通相关的安全工作实施监督管理，承担以下职责：

（一）宣传贯彻执行国家道路交通安全相关法律、法规和方针、政策；

（二）依照道路交通安全相关法律、法规的规定，对涉及道路交通安全的事项实施行政许可和监督管理，查处无证无照生产经营行为；对涉及道路交通安全相关领域的社会中介机构实施监督管理；

（三）依法对道路交通生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导道路交通相关的生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；

（四）制定道路交通安全工作计划，定期分析道路交通安全形势，研究制定道路交通事故预防措施，定期向同级政府安全生产委员会报送道路交通安全工作计划和道路交通事故统计等相关信息；

（五）制定和完善道路交通事故应急救援预案，并定期组织预案的演练；

（六）参加道路交通事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；

（七）加强本单位及所属单位驾驶员安全教育，建立完善公务车辆和驾驶员管理规章制度，严格、规范公务用车和驾驶员的管理，有效落实道路交通安全工作责任制度；

（八）法律、法规规定和本级人民政府明确的其他职责。第六条

安全生产监督管理部门职责

（一）对本行政区域内道路交通安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和检查、督促下级政府和同级政府有关部门依法履行道路交通安全生产工作职责，组织实施安全生产目标责任制管理和考核等相关工作；

（二）督促相关部门加强道路交通安全生产形势综合分析和道路交通生产安全事故统计工作，定期通报本地区道路交通安全生产信息，协调解决道路交通安全生产中的重大问题；

（三）经同级政府授权或委托，组织开展道路交通生产安全事故调查处理工作；

（四）督促相关部门开展道路交通安全生产隐患排查治理工作，对重大道路交通事故隐患督促有关部门提请政府挂牌督办。

第七条

公安部门职责

（一）负责道路交通（含高速公路）安全监督管理工作，根据政府制度道路交通安全工作规划，具体负责制定道路交通安全工作计划和应急预案，并组织实施；负责组织开展道路交通安全方面法律、法规的宣传教育工作；

（二）维护道路交通安全和交通秩序，依法处理道路交通事故，处罚道路交通违法行为；

（三）督促、检查各有关单位落实道路交通安全职责；

（四）组织事故多发路段的隐患排查，提出整改建议，报本级政府并配合开展隐患整治工作；

（五）负责全省机动车辆（不含拖拉机、联合收割机）登记工作，严把车辆报牌关、机动车驾驶员考试关和发证关，加强驾驶员的管理和监督检查机动车检测机构依法履行职责；

（六）加强对事故多发路段、危险路段、恶劣天气条件下主要路口的交通巡逻管控；

（七）依法查处涉及道路交通安全的刑事犯罪案件和治安案件；参与道路交通生产安全事故调查工作；

（八）审查核发民用爆炸物品的运输、爆破作业单位许可证和烟花爆竹道路运输许可证，对民用爆炸物品、烟花爆竹运输实施安全监督管理；

（九）负责颁发剧毒化学品公路运输许可证，设定禁止危险化学品运输车辆通行区域和会同有关部门设置、完善危险化学品禁止通行标志，监督、检查危险化学品运输车辆或罐体按规定安装和喷涂安全警示标志;

（十）负责有关道路交通安全设施的监管，按照部门职责分工，监督检查公路营运的载客汽车（省际、市际客车、旅游车等）、重型货运（含危货）车辆和半挂牵引车行驶记录仪或GPS卫星定位系统安装使用情况，引导和鼓励校车安装使用GPS卫星定位系统；

（十一）负责组织开展道路交通违法行为专项整治，配合有关部门开展货运车辆超限超载总和治理和机动车非法改装清理整顿，依法查处报废汽车上路行驶行为；

（十二）会同有关部门建立健全营运车辆违法违规信息通报制度，定期向有关部门和客运企业公布道路交通事故、道路交通严重违法的运输企业和客运 车辆名单。

第八条

交通运输部门职责

（一）负责有关道路交通客、货运输安全生产监督管理工作。严格审查运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格；负责客运、货运站（场）的安全生产监督管理工作。重点检查督促省际、市际客运车辆和旅游车辆的安全设施设备情况；

（二）负责监督管理公路工程的安全生产工作，依法对公路工程从业单位（建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等）实施安全生产监督管理；督促公路建设项目业主和建设单位将安全设施费用纳入公路建设项目概算，落实公路建设工程安全设施“三同时”工作；

（三）县级交通运输主管部门具体负责落实农村公路建设、养护经费和管理工作，逐步完善农村公路安全防护设施；设市区交通运输主管部门应当加强农村公路养护工作的日常监督检查，并实行考核；省级讲台运输主管部门负责落实公路养护技术标准、养护定额和养护工作考核办法；

（四）依法核发危险化学品道路运输经营许可证、危险化学品运输车辆道路运输证、营业性驾驶员从业资格证、道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员从业资格证；

（五）按照职责开展道路交通运输安全专项整治工作及隐患排查治理工作；负责组织道路交通事故多发路段和公路危险路段的隐患整治工作；

（六）负责营运车辆卫星定位服务系统省管理中心、设区市管理分中心建设和管理工作，健全完善我省营运车辆卫星定位系统使用管理办法；负责引导督促道路交通运输营运企业建立企业动态监控平台，督促客运车辆按照规定安装行驶记录仪或GPS定位系统；

（七）组织有关部门查处货运车辆超限、超载，配合有关部门打击无牌、无证、报废等车辆从事非法营运的违法行为；

（八）负责汽车驾驶员培训机构的监督管理工作，督促汽车驾驶员培训机构按规定实施培训，负责汽车营运驾驶员从业资格培训工作，严把营运驾驶员准入关；

（九）负责汽车租赁行业的监督管理工作。第九条

住房和城乡建设部门职责

（一）负责城市道路建设、养护，完善安全防护设施，组织职责范围内城市道路交通事故多发路段的隐患整治；

（二）负责城市公共交通运输的安全监督管理工作；负责市政公园、世界自然遗产和风景名胜区内所属道路的安全监督管理工作，督促城市公共交通运输企业落实城市公交汽车安全设施配备；

（三）负责督促城市公共交通企业、城市道路建设、养护维修和城市道路管理等单位落实安全生产主体责任；

（四）鼓励、引导公共交通运输车辆安装使用GPS卫星定位系统；

（五）督促城市道路交通建设项目业主将安全设施费用纳入城市道路建设项目概算，按照“三同时”要求有效落实城市道路交通安全设施建设。第十条

农业部门职责

（一）负责拖拉机、联合收割机等农业机械在农田、场院等场所安全生产监督管理工作，依法查处拖拉机、联合收割机等农业机械的违法行为；

（二）负责拖拉机、联合收割机登记、安全技术检验工作；负责对农机驾驶人员的安全宣传、教育和考核发证，严把拖拉机、联合收割机报牌关；

（三）负责拖拉机驾驶员培训机构的监管工作。第十一条

教育部门职责

（一）监督指导各类学校（含民办学校）落实道路交通（主要是指校区道路、校车）安全管理责任，制定和落实相关安全防范措施；指导督促各类学校校区内的道路交通隐患排查和治理工作；

（二）将道路交通安全教育纳入义务教育的重要内容，组织师生员工开展道路交通安全教育和宣传活动，提高师生安全出行意识和能力；

（三）建立健全校车档案信息管理，配合公安部门加强对接送学生车辆监督管理，打击各类校车和接送学生车辆非法、违法行为；

（四）引导督促学校校车安装使用GPS卫星定位系统。第十二条

高速公路公司职责

（一）确保高速公路道路完好率、安全防护设施以及其他配套设施齐全；

（二）发生交通事故或者突发事件时，为地方政府及有关部门开展事故救援提供便利与相关支持，积极配合高速公路交警部门采取安全防护措施，设置警示标志、施救清障，保护人民生命财产安全；

（三）遇有高速公路严重损毁、恶劣气象条件或重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，应当执行公安机关依法采取限速通行、关闭公路等交通管理措施，并及时发布有关交通管制信息；

（四）在高速公路沿线、路口、服务区、停车区等开展道路交通安全知识宣传教育及发布路况、气象信息。

第十三条

水利部门职责

负责水利工程建设工地相关运输车辆的安全生产监督管理工作，督促生产经营单位建立健全运输车辆信息资料，开展隐患排查治理工作，配合有关部门查处打击各类无牌、无证、报废工程营运车辆的违法行为。

第十四条

经济贸易部门职责

（一）承担机动车生产安全专项整治及隐患排查治理的指导和监督管理工作，组织有关部门对机动车生产企业的生产一致性进行检查，对严重为归的生产企业，报请国家工信部撤消其在《车辆生产企业及产品公告》中的产品公告；

（二）组织协调重特大道路交通事故应急救援物资设备的生产与调运；

（三）负责报废汽车回收、旧机动车交易的有关监督管理工作，配合有关部门依法查处拼装车非法生产点；

（四）配合有关部门清理整顿机动车辆非法改装生产进应企业。第十五条

质量技术监督部门职责

（一）负责对机动车安全技术检验机构实行计量认证和检验资格许可，对机动车安全技术检验设备进行检定校标，对执行国家机动车安全技术检验标准 情况进行监督检查；

（二）负责对治理车辆超限超载工作所需的检测设备依法实施计量检定；

（三）会同有关部门组织修订涉及道路交通安全相关的地方标准；

（四）负责场（厂）机动车安全生产监督管理逐个；负责监督检查从事车辆生产企业的生产场所及白执行情况，杜绝无标生产行为，对车辆强制性产品实施认证制度，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品，对缺陷汽车实施召回制度；配合有关部门依法清理整顿各类非法生产车辆的生产经营点。

第十六条

工商行政管理部门职责

（一）严把涉及道路交通安全的企业登记前置审批许可关对未取得道路运输经营许可证的，不予登记；

（二）对已被撤消道路运输经营许可证的企业，依据有关职能部门的抄告加强监管，对拒不办理经营范围变更或注销登记的，依法予以插处；

（三）在职责肥沃内依法查处非法从事报废汽车回收拆解活动的企业或个人，依法查处报废汽车和拼装车辆进入市场交易或以其他方式交易的行为。

第十七条

旅游部门职责

（一）负责旅游业企业（旅行社、旅游星级饭店）的安全生产监督管理逐个，检查督促旅行社、旅游星级饭店落实安全生产责任制，重点监督检查旅行社、旅游星级饭店租用或聘用有资质的车辆或人员参与旅游运输；

（二）指导督促各级旅游行政主管部门做好旅游安全管理工作；组织实施各级旅游行政主管部门和旅游企业的旅游安全管理人员的安全知识宣传、教育和培训工作；

（三）参与职责范围有关的道路交通安全生产事故的调查处理工作。第十八条

国土资源部门职责

副地质公园、矿山公园景区危及道路交通安全地质灾害防治的监督管理工作；指导、督促公园管理部门做好景区道路交通安全监督管理工作。

第十九条

文化部门职责

负责指导、监督文化部门管理的各类文物保护单位作为旅游景区的道路交通安全监督管理逐个，督促其制定和落实道路交通安全防范措施；督促所监管旅游景区所辖范围内的道路交通隐患排查治理。

第二十条

林业部门职责

负责指导和监督森林公园、自然保护区等景区、保护区的道路交通安全监督管理工作。

第二十一条

民族与宗教事务部门职责

负责指导协助做好重点寺观、教堂等宗教活动场所内的道路交通安全管理逐个和落实道路交通安全防范措施，督促宗教活动场所配合所在旅游景区做好道路交通日常监管和隐患排查治理。

第二十二条

海洋与渔业部门职责

负责海、海豚自然保护区所属范围内道路交通安全监督管理。第二十三条

铁路安全监督部门（含地方铁路）职责 负责铁路道口的道路交通安全管理和监督检查工作。第二十四条

发展和改革部门职责

（一）负责把道路交通安全工作纳入国民经济与社会中长期发展规划及计划，将道路交通安全防护设施和监控设施一并纳入道路交通基本建设项目计划，把道路交通事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施；

（二）负责在研究制定产业规划时，提出有关政策措施，鼓励和支持道路交通相关企业积极调整产业结构，采用先进工艺技术，限制和淘汰技术落后产能，推动道路交通安全设备先进技术推广应用；

（三）在审核、审批或核准新建公路项目可行性研究报告或项目申请报告时，负责审查是否具有项目安全生产设施“三同时”条件，并将安全生产设施经费纳入建设项目总投资。

第二十五条

财政部门职责

按照现行事权、财权划分原则，根据道路交通安全工作需要，合理保障道路交通安全生产监管必需的工作经费。

第二十六条

人事部门职责

（一）将道路交通安全相关法律、法规纳入行政机关、事业单位工作人员普法教育的重要内容和培训学习计划，并指导实施；

（二）会同有关部门制定和实施道路交通安全管理人员教育培训、考核、奖惩等相关政策。

第二十七条

人力资源和社会保障部门职责

负责道路交通生产经营企业参加工伤保险和职工遭受事故伤害的工伤认定工作，监督发生道路交通生产安全伤亡事故的生产经营企业依法做好工伤人员的待遇补偿。

第二十八条

监察部门职责

依法对行政监察对象履行道路交通安全监督管理职责的情况实施监察，查处道路交通安全监管中的失职渎职行为；负责对道路交通安全工作部署落实情况实施效能监察；参与道路交通事故调查处理，负责道路交通生产安全事故行政责任追究落实情况进行监督检查。

第二十九条

科学技术部门职责

将道路交通安全科技进步纳入科学技术发展规划，并组织实施；协调指导道路交通安全相关技术的研究、开发与示范，积极推广道路交通相关的先进技术和设备。

第三十条

国有资产监督管理机构职责

（一）督促所监管道路交通运输企业机动车制造企业贯彻落实道路交通安全法律、法规，建立健全安生生产责任制；

（二）督促所监管道路运输和机动车制造企业落实道路交通安全生产工作，负责将安全生产工作纳入对企业负责的业绩考核之中，与企业负责人的绩效薪金挂钩；

（三）参与或组织开展所监管道路交通运输企业和机动车制造企业安全生产检查、督查，督促企业落实安全生产防范和隐患治理措施。第三十一条

政府法制部门职责

（一）负责依法审查修改道路安全方面的地方性法规和政府规章草案；

（二）负责对有关涉及道路交通安全方面的规范性文件进行合法性审核；

（三）协同有关部门开展道路交通安全执法检查，依法受理道路交通安全行政复议案件。

第三十二条

司法部门职责

将道路交通安全法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及有关道路交通安全法律、法规知识。

第三十三条

新闻主管部门职责

（一）负责组织指导道路交通安全新闻发布工作，及时发布相关重大政策和重大情况，正确引导舆论导向；

（二）负责将道路交通安全宣传纳入社会公益性宣传范畴，督促指导有关新闻单位配合政府及有关部门开展道路交通安全宣传教育和宣传活动。第三十四条

广播电视主管部门职责

（一）组织组织政府确定的道路交通安全宣传任务；

（二）督促指导广播电台、电视台等新闻媒体配合政府有关部门共同开展道路交通安全宣传教育和宣传活动。

第三十五条

台办部门职责

负责协调处理道路交通事故中伤、亡的台湾同胞的有关事项，配合做好道路交通事故应急救援、善后处理和事故调查的有关工作。

第三十六条

外事部门职责

负责协调处理道路交通事故中伤、亡的涉外人员的有关事项，配合做好道路交通事故应急救援、善后处理和事故调查的有关工作。

第三十七条

侨务部门职责

负责协调处理道路交通事故中伤、亡的涉及华人、华侨、侨眷的有关事项，配合做好道路交通事故应急救援、善后处理和事故调查的有关工作。

第三十八条

卫生部门职责

负责突发道路交通事故的医疗卫生救援。第三十九条

统计部门职责

负责将道路交通安全有关数据纳入国民经济和社会发展统计公报内容，并定期公布。

第四十条

气象部门职责

负责重大灾害性天气的监测、预报、警报工作，及时发布天气预警、预报信息。

第四十一条

通信管理部门职责

（一）指导、鼓励电信运营业积极开展和推广GPS卫星定位系统服务业务，建立健全GPS使用状态信息、资费使用情况告知等服务制度；

（二）组织电信运营商为道路交通事故应急救援提供能通信保障。第四十二条

信息产业部门职责

负责对道路交通行驶记录仪或GPS定位系统生产经营单位的指导，协助有 关部门积极推广应用行驶记录仪或GPS定位系统。

第四十三条

保险监督管理部门职责

（一）负责指导各商业保险机构为道路交通安全提供相关保险服务；

（二）指导各商业保险机构充分发挥保险的经济补偿功能，积极开展安全责任险、人身意外伤害险以及有关道路安全生产的商业保险业务；督促有关保险机构及时按照规定对发生道路交通生产安全事故的单位及个人予以赔付。

第四十四条

民政部门职责

协助做好道路交通事故死亡人员的遗体接送、火化等相关善后工作。

第四十五条

各设区市中、县（市、区）有关部门与省有关部门的职责不对应的，由设区市、县（市、区）政府根据各地实际作出界定。

第四章

道路交通安全生产保障措施

第四十六条

道路交通安全监督管理，实行“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则。

第四十七条

道路交通安全工作必须坚持并落实政府及有关部门“一岗双责”，政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内道路交通安全工作的第一责任人，对道路交通负全面领导责任；分管道路交通其他业务的负责人对其分管业务工作范围内的道路交通安全工作负直接领导责任。

第四十八条

各级人民政府应当对每月道路交通安全生产情况进行综合分析。对道路交通事故多发、事故死亡人数上升、超过控制目标进度、道路交通开作没有及时部署落实、重大道路交通事故隐患没有在限期内整改到位、重大道路交通违法行为没有依法进行查处、事故责任追究不落实的地区，由上一级人民政府进行预警通报，通报抄送政府及有关部门主要负责人。必要时由上级人民政府或委托政府安办对有关部门或下一级政府主要负责人进行约谈。

第四十九条

有关部门尖当建立道路交通事故隐患和交通违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。

第五十条

各级人民政府及有关部门未按本规定落实道路交通安全监督管理责任，造成严重后果、影响恶劣的，依据有关法律法规对有关人员进行责任追究。一年内发生一起死亡10人以上（含10人）或3人一起死亡5人以上（含5人）道路交通事故的，设区市人民政府应于10人以上死亡道路交通事故（或第3起5人以上死亡事故）发生后的30个工作日内向省人民政府作出书面检查报告。一年内发生一起死亡5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）道路交通事故的，县级人民政府应于5人以上死亡道路交通事故（或第3起3人以上死亡以上事故）发生后的30个工作日内向设区市人民政府作出书面检查报告。

第五章

附

则

第五十一条

道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。

第五十二条